時間：2023-08-06 09:00:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇廉政檔案管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要工作情況
（一）加強宣傳工作，城建檔案意識增強
加強對《中華人民共和國檔案法》、《市城鄉(xiāng)檔案管理規(guī)定》的宣傳工作。利用咨詢服務形式，向建筑單位、施工單位廣泛宣傳《檔案法》和《管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，通過召開宣傳會議、發(fā)放檔案目錄指南資料等方式，營造宣傳聲勢，形成大家共同關心、支持城建檔案工作的良好氛圍。
（二）運用科學管理手段，加強檔案業(yè)務建設
1.抓基礎、重審核，檔案工作進一步規(guī)范
一是完善舊制度。隨著形勢的變化，我檔案室及時完善、修改了檔案管理相關工作制度，對檔案的移交、審核、保管、借用等制度進行適度調整，緊跟發(fā)展步伐。
二是建立新制度。為加強工程竣工檔案整理，提高檔案案卷質量，使工程竣工檔案更加規(guī)范化、標準化，我檔案室結合工作實際和工作在存在的問題對入庫檔案在立卷、排序等方面提出了“七項要求”；嚴格了建設單位對工程竣工檔案的移交成套性；加強了工程竣工圖報送工作。
三是認真落實一書制度。嚴格執(zhí)行市城建檔案館關于工程檔案管理的規(guī)定，在有關施工單位、建筑單位、監(jiān)理單位的支持和配合下，《建設工程檔案移交責任書》制度得到很好落實。全年共簽訂《建設工程檔案移交責任書》32份，對建設工程檔案進行嚴格審查，入庫檔案質量高。
四是嚴格審核。我檔案室嚴把審核關，對照標準和要求不放松，盡力收齊入館檔案，盡量要求補充遺缺材料，盡可能保證檔案的成套性和系統(tǒng)性，為將來的利用做好鋪墊。
2.抓內部、重管理，案卷質量進一步提升
一是加強職工培訓與學習。制訂了學習制度，將學習制度化、自覺化，教育職工要勤于學習、善于學習，講究學習方法，學以致用，學會在學習中找差距、求進步，在學習中拓思路、爭創(chuàng)新。在工作緊張、經(jīng)費較緊缺的情況下，安排人員參加了市城建檔案館的有關業(yè)務培訓。不斷豐富職工的各項知識，提升職工的業(yè)務能力。
二是完善工作流程。針對以前工作中存在的問題，結合平時工作實際，我檔案室設計出更加便捷的工作流程，可當面洽談、可電話答復等，方便業(yè)主，方便自身，提高工作效能。
三是強化檔案室管理。加大庫房巡查次數(shù)，勤打掃、勤通風、勤投藥、勤檢查，認真做好八防，保證庫房衛(wèi)生，確保館藏檔案絕對安全。
3.抓業(yè)務、重利用，檔案效益越來越好
一是抓收集。在局機關檔案方面，完成了局機關全年度文書檔案、檔案的接收整理歸檔工作；在城建檔案方面，加大了對市政、道路等縣重點建設項目工程檔案和局重點股室檔案的接收力度。本年度共接收整理檔案169卷，豐富了館藏。
二是抓業(yè)務指導。加強檔案入庫前期準備工作。每項工程辦理手續(xù)之時，要求施工、建設單位資料員到場并現(xiàn)場提出檔案入庫規(guī)范要求，提供參考樣本，免費發(fā)放規(guī)范要求和相關制度，為保證進館檔案質量提供保證。
三是抓整理。嚴格按照《城建檔案整理規(guī)范》，對進館檔案進行分類、整理、編目、入庫，同時對庫房的案卷進行了科學的分類和保管，排架整齊。全年共整理檔案資料169卷，案卷整理合格率達98%，確保檔案不積壓。
四是抓利用。我檔案室在做好檔案接收管理的同時，積極開展檔案查閱利用服務。全年共接待檔案查閱約50人次，利用檔案約60卷次，提供復印資料約35張，為城市建設、工程備案、房產(chǎn)辦理、資質年審、司法部門取證、房屋維修等方面提供了大量的憑證和依據(jù)，取得了良好的社會效益。
（三）抓廉政、重廉潔，確保檔案工作者良好形象
一是內抓財務制度建設和落實。嚴格按照規(guī)定收取費用，不擅自提高或減免檔案費用，真正做到應收盡收，需減則減、需免則免，防止任何亂收費行為發(fā)生。財務制度堅持一支筆審批，嚴格一支筆審批，做到了制度嚴密、程序合法、手續(xù)齊全，無違法、違規(guī)現(xiàn)象。今年共收取檔案管理費37200元整。
二是外拒業(yè)務相對人吃請。我檔案室認真落實黨風廉政責任制落實推進年相關制度要求，管好自身的嘴，管好自身的手，從不接受業(yè)務相對人的吃請，嚴守檔案入庫程序和標準，獲得了業(yè)主及施工單位的好評。
三是強抓廉政教育明心志。一年來，我檔案室按照落實黨風廉政責任制，認真抓好廉政建設工作。首先，按照市局的部署和安排，提高思想認識，自查自糾，加強內部管理，嚴格業(yè)務工作程序，規(guī)范業(yè)務人員行為，廉潔從政，樹立良好形象。其次，不斷強化自律意識，努力工作，勤政、廉政，認真學習十精神，嚴格要求自己，積極做好表率作用。再次，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設。在工作中切實把提高人員素質作為一項大事來抓，注重加強干部職工隊伍思想政治教育和綜合素質的提高，日常工作管理中有章可循、有法可依。
二、存在問題
（一）聲像檔案工作有待加強，缺少竣工詳細圖紙和照片保存，難以對工程項目的建設、城區(qū)實景及舊貌。
（二）數(shù)字化建設進度有待加快，隨著形勢發(fā)展的需要，檔案需求增多，舊的檔案管理模式在實際利用過程中已存在著許多的不足。
（三）各建設、施工、監(jiān)理單位文件資料中缺少法定審批材料原件，還需一定程度上的協(xié)調。
三、今后的打算
（一）加大收集力度，不斷豐富館藏和優(yōu)化結構
加強檔案資源建設，加大重點工程檔案、市政基礎設施檔案、數(shù)字（電子）檔案收集力度，進一步豐富和優(yōu)化館藏。認真落實市局有關城建檔案方面的方針、政策和法律、法規(guī)。結合本地實際，形成和建立我縣城鄉(xiāng)建設的檔案，改善館藏結構。
（二）突出重點，加快城建檔案信息化建設步伐
認真實施《建設電子文件與檔案管理規(guī)范》，加強電子文件歸檔工作和電子檔案的規(guī)范化管理。對工程規(guī)劃檔案、重點工程檔案要進行數(shù)字化處理，抓緊檔案著錄工作，建立數(shù)據(jù)庫。對現(xiàn)有管理軟件進行更新，以適應現(xiàn)階段檔案信息化建設的需要，為建立數(shù)字檔案館奠定基礎。
（三）把住關鍵，加大城建檔案業(yè)務指導力度
重點抓好兩個方面的工作，一是創(chuàng)新工作方面，開展工程竣工圖紙電子化報送工作，實行嚴格執(zhí)行紙質檔案與電子檔案同保管方案。二是進一步強化對建設、施工單位資料員的檔案業(yè)務指導，幫助其解決檔案工作中存在的困難和問題，引導其提高檔案意識，從而推動城建檔案整體工作水平的提升。
（四）圍繞中心，努力做好城建檔案服務工作
重視城建檔案信息資源的開發(fā)利用工作，根據(jù)城建工作需要和現(xiàn)藏檔案資料，不斷拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，特別是要圍繞城建中心任務，主動做好聲像拍攝服務等。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.723 文章編號：1004-7484（2013）-11-6722-01
廉政檔案是對黨員干部職務履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預防職務犯罪上來看，它應是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”；從干部管理上來看，它應成為考察干部的首道試題，應作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。
作為反腐倡廉一道重要的監(jiān)督程序，廉政檔案在我國已實行幾年，不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領導干部的黨風廉政情況，避免了以往紙質檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題，使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規(guī)范化。
1 醫(yī)院黨員領導干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內容
醫(yī)院黨員領導干部廉政檔案的收集范圍：黨員領導干部。收集內容：包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國（境）、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風廉政建設責任制等共22項情況內容。同時對于一些重要舉報情況及核查結果等有關內容也納入廉政檔案。
2 黨員領導干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入，廉政檔案在醫(yī)院對干部管理教育和預防職務犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用，但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監(jiān)督的一種形式，一種擺設，檔案中只有干部的社會關系登記和簡歷式任職記錄，沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質內容。廉政檔案在干部監(jiān)督管理教育和預防職務犯罪中的積極作用，總是遇到執(zhí)行中種種因素的局限制約，因而廉政檔案在干部思想蛻變的預警監(jiān)督控制上的作用沒有真正發(fā)揮出來。
3 黨員領導干部廉政檔案建設的舉措
3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度，將廉政檔案作為醫(yī)院干部考察任免的“第一道窗口”，作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”，成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規(guī)范化的先決條件，認真貫徹執(zhí)行是關鍵，雙管齊下，養(yǎng)成規(guī)范化工作的良好風氣。應結合實際出臺一系列干部廉政檔案制度，如《醫(yī)院黨員領導干部廉政檔案管理辦法》，其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內容，而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉遞、統(tǒng)計、銷毀都應作詳細規(guī)定。確定專人負責干部廉政檔案的收集、整理工作，實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風廉政文件材料的職責和承辦部門，建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領導干部廉政檔案歸檔要求嚴格，不能草率了事。根據(jù)黨員領導干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍，確保廉政檔案組卷時完整無誤，應注意如下兩個方面：①由于黨員領導干部廉政檔案的內容在類別上不太一樣，在組卷時應慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產(chǎn)登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等，哪些應歸入廉政檔案，哪些還有待繼續(xù)探索，這些都應反復思索，方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據(jù)事實，紀檢監(jiān)察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權瀆職等違紀違法事實調查清楚后，由本人認可并簽字，方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入，對于性質上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經(jīng)濟行為，不論其數(shù)目多少，在事實清楚、證據(jù)充足的前提下，應當立即錄入；讓其一輩子背著沉重的懺悔，一輩子在艱難中茍且生存，這就是廉政信用制度帶來的長期效應、苛刻效應，換言之，這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領導干部廉政檔案，服務于醫(yī)院黨風廉政建設
廉政檔案健全了黨員領導干部的監(jiān)督機制，其記錄對領導干部起到心理警戒約束作用，在干部考察、考核中，成為干部獎懲、任用、業(yè)績評定的重要依據(jù)。為醫(yī)院組織部門提拔任用干部、為紀檢監(jiān)察機關執(zhí)法辦案服務等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關發(fā)揮積極作用 醫(yī)院組織部門提拔干部，都要對被提拔人進行任前考核，通過廉政檔案了解他們的廉政建設情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案，對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據(jù)之一。
4.2 為紀檢監(jiān)察機關執(zhí)法辦案、履行職責提供參考 在核查和案件查處中，廉政檔案起到了積極的作用。
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案，可以增強領導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面，干部廉政檔案可充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督職能，深化對領導干部的監(jiān)督與管理。另一方面，廉政檔案把領導干部的施政行為置于法律和群眾的監(jiān)督之下，把工作中的功過是非一一記入本人檔案，使領導干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案，能有效地加強領導班子的建設。領導干部廉政檔案既是領導干部廉潔與否的重要依據(jù)，也是加強黨的組織建設的重要措施。建立廉政檔案，能有效地督促提高領導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案，可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立，既可以一人一時一事去評判他的品行，還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質進行全面了解，及時向上級報告領導干部廉潔從政情況，為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據(jù)和保證。
1.4 建立廉政檔案，可以豐富檔案的內容。它既增加了檔案內容，也提高了檔案為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定主動服務的能力，還提高了各級領導及廣大群眾對檔案重要性的認識，促進各級領導干部更加關心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內容
廉政檔案是領導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄，也是監(jiān)督檢查領導干部廉政情況的可靠依據(jù)。廉政檔案的內容主要包括：
2.1 領導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內容。
2.2 貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況。包括領導干部乘車、使用通訊工具、住房情況，離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料，工作總結，整改措施，下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執(zhí)行、落實情況。包括領導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況，領導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領導干部在黨風廉政建設中應承擔的責任及目標完成情況；領導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關材料，因違反廉潔自律規(guī)定受到黨政紀律處分的立結案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領導干部配偶、子女，經(jīng)商、承包、受聘情況報告；領導干部配偶、子女受到執(zhí)法、紀檢機關查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如，領導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質，個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育，提高各級領導的檔案意識。要經(jīng)常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等，提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理，必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求，統(tǒng)一集中管理。領導干部廉政檔案為“一人一檔”制，案卷實行動態(tài)管理，隨時增添檔案內容。因其特殊性，應作為專題檔案由紀檢監(jiān)察部門單獨存放，統(tǒng)一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結合的管理方式，明確專人具體負責，嚴格規(guī)范管理制度。
3.3 加強廉政檔案的收集。收集材料的面要寬，既要收集上級主管部門所形成的檔案，又要收集主管單位反映具體工作活動情況的檔案材料，還包括一級主管機關在日常工作中形成的工作記錄，具體案件的發(fā)生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面，如調查報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、手冊、匯編、匯集等經(jīng)驗性的材料。圍繞黨的工作，適時收集材料為黨建工作服務。
1、基礎設施老舊。__鎮(zhèn)現(xiàn)有檔案室2間36平米左右，面積偏小，環(huán)境簡陋、存在漏雨、陽光直射、潮濕、通風不良，墻壁掉皮等現(xiàn)象，無防火設施、檔案柜陳舊，部分生銹打不開，使檔案受潮、發(fā)霉。
2、檔案收集不全。各站所、村、社區(qū)形成的文檔材料、專業(yè)檔案和照片收集、整理收集不完整，歸檔率低。部分文書檔案遺失、年份銜接斷檔，重要檔案丟失。
3、檔案意識淡薄。各站所、村、社區(qū)沒有形成良好的存檔意識，檔案未及時交到鎮(zhèn)檔案室管理，致使檔案散落丟失。養(yǎng)老保險、土地確權等部分基礎檔案自行保管，安全性不高，利用率低。
結合__年縣檔案局執(zhí)法檢查和年終考核，集中整理各站所、村和社區(qū)10年（2004年-__年）檔案，形成環(huán)境良好、存檔有序、便于查閱、管理規(guī)范的新局面。
（一）準備階段
制定整改方案，設置專門檔案室，采購密集柜與相關硬件設施，明確相關負責人。召開部署動員培訓會議。邀請縣檔案局專業(yè)工作人員進行培訓、培訓內容為檔案年限的分類、接收檔案類型和存檔流程等。參加培訓人員：檔案室工作人員、各站所、村和社區(qū)工作人員各1名。（__年1月26日）
（二）實施階段
1、各站所檔案，各站所抽調一名工作人員負責整理、按年限裝訂后移交鎮(zhèn)檔案室。鎮(zhèn)征地、土地管理、養(yǎng)老、醫(yī)療保險、土地確權、民生等檔案為重點檔案，全部移交到鎮(zhèn)新檔案室管理。（__年1月22日—-__年2月18日）
2、每個村和社區(qū)整理2004年—__年每年的各項計劃、安排、總結、各類報表、會議記錄、發(fā)展黨員及亮點工作，由各村、社區(qū)裝訂成冊后及時移交鎮(zhèn)檔案室管理。（__年2月26日—__年3月10日）
（三）驗收階段邀請縣檔案局專業(yè)工作人員進行驗收，驗收標準與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準一致。對于驗收不合格的由相關工作人員在專業(yè)人員的指導下，繼續(xù)整理，直到驗收合格為止。（__年3月20日—4月1日）
1、加強組織領導。各站所、村和社區(qū)對此次工作要高度重視、積極配合，組織專人認真梳理2004年至__年重點檔案，移交鎮(zhèn)檔案管理人員將其存檔，以防檔案遺漏、丟失。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心做好檔案用具的采購、裝訂、保障工作，黨政辦李曉雪負責全部檔案接收、驗收工作。黨政辦視工作需要協(xié)調、抽調相關工作人員推進此項工作。
**區(qū)人民檢察院（以下稱“區(qū)檢察院”）從檢察工作實際出發(fā)，將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉建設，制定了《廉政風險防范管理實施細則》和《風險防范管理任務分解方案》，建立了廉政風險防范管理工作機制。在開展此項工作中，區(qū)檢察院經(jīng)歷了轉變觀念，形成共識，變共識為共為的過程。
堅持三個明確
明確工作意義。20xx年初，區(qū)檢察院開始廉政風險防范管理試點工作。為使干警充分認識、理解這項工作，區(qū)檢察院采取會議講解、廣泛宣傳、干警參與風險點查找等形式，使大家了解廉政風險防范的基本內涵、核心內容、主要目的和工作方法，干警們在逐漸接受“廉政風險”這一全新概念的過程中，也充分認識到了實行廉政風險防范管理的重要性，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦案之前，進而實現(xiàn)了對檢察權正常運行的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，使檢察機關行使檢察權時的內部監(jiān)督機制更加完善。
明確工作內容。在《實施細則》中，區(qū)檢察院結合自身工作特點，確立了相應的組織機構及運行程序，明確了具體的考核內容、考核標準和考核方法。同時，發(fā)動廣大干警從思想道德、制度機制和崗位職責三個方面，認真、全面、深入地分析了全院92個崗位可能出現(xiàn)的廉政風險，共查找出391個風險點，在此基礎上制定出切實可行的防控措施。
明確工作責任。在制定實施細則時，區(qū)檢察院還同步制定了《廉政風險防范管理任務分解方案》，針對思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險三個方面，分別將各項防范措施予以細化，并對每項措施的落實明確了責任部門以及責任人，做到防范措施有針對性、監(jiān)督措施有動態(tài)性、處置辦法有實效性，使全院各個部門在反腐倡廉建設上形成工作合力。
做到兩個延伸
隨著廉政風險防范管理工作的深入開展和干警們認識的不斷提高，區(qū)檢察院不斷總結經(jīng)驗，使廉政風險防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個環(huán)節(jié)，做到兩個延伸：
一是適用范圍的延伸。最初確定這項工作的適用范圍是院領導班子成員，后擴大到中層干部，最后延伸到全體干警，層層推進，全員覆蓋。由開始的查找個人風險，擴大到檢察工作的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，由點到面，不斷深入。
二是風險內容的延伸。最初查找的風險點主要集中在職位和職責上，隨著工作的不斷深入，區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)職位職責風險包含范圍較窄，不能涵蓋到所有風險。在區(qū)紀委的指導下，將教育、制度、監(jiān)督各項工作均納入進來，最終落實到對思想道德、制度機制和崗位職責這三類風險進行系統(tǒng)防范管理，并以此為基礎，形成了區(qū)檢察院的《實施細則》。
立足三項建設
立足檢察業(yè)務建設，將廉政風險防范管理工作與檢察業(yè)務各環(huán)節(jié)緊密結合。在廉政風險防范管理工作中，區(qū)檢察院將加強執(zhí)法工作管理作為主要目標之一，堅持嚴格執(zhí)法，文明辦案，不斷規(guī)范辦案工作，提高辦案質量，增強辦案效果。區(qū)檢察院認真分析研究執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)，將可能影響公正執(zhí)法的因素納入到風險防范的范圍內。如對案件線索的移送是否按規(guī)定接收、登記；在執(zhí)法活動中，是否具有違反有關廉潔從檢規(guī)定的行為等，通過對辦案程序、辦案紀律等方面風險點的識別和規(guī)定，執(zhí)法活動中的每一個關鍵細節(jié)都受到認真監(jiān)督，起到了防范的作用。
一、基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理工作存在的問題
以普洱市中心支行為例，雖然目前中支機關和縣支行均設置有紀檢監(jiān)察辦公室，專兼職紀檢監(jiān)察人員共有18人，其中：中支機關有專職紀檢監(jiān)察人員3人，九個縣支行有兼職紀檢監(jiān)察人員15人。但調查發(fā)現(xiàn)，全轄整個紀檢監(jiān)察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進的問題：
（一）對紀檢監(jiān)察檔案管理的重要性認識不夠，無專職檔案管理人員
中支機關及九個縣支行均未配備紀檢監(jiān)察檔案管理人員，形成紀檢監(jiān)察檔案無專人管理，紀檢監(jiān)察檔案管理人員全部為兼職，既是紀檢監(jiān)察人員，又是檔案管理人員，造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風廉政建設和懲防體系建設”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“縣支行監(jiān)督機制建設”等紀檢監(jiān)察項目的實施，而相對忽視紀檢監(jiān)察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認為，只要出具了紀檢監(jiān)察項目報告，提出了紀檢監(jiān)察意見，做出了紀檢監(jiān)察處理決定，紀檢監(jiān)察項目的實施就算結束了。
（二）紀檢監(jiān)察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓，專業(yè)知識不夠
由于中支機關及九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案管理人員多數(shù)來自于其他各部門，而專職從事過檔案管理工作的人員很少，也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓，缺少檔案管理的專業(yè)知識，對于檔案管理的基礎理論、基本原則更是知之甚少。如此，不少紀檢監(jiān)察檔案管理人員在開展紀檢監(jiān)察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，制約了紀檢監(jiān)察檔案管理水平的提高。
（三）紀檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理人員大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案業(yè)務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，對檔案的基本操作規(guī)程又知之較少，因此，在紀檢監(jiān)察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在：一是無檔案保管專用場所。中支機關及九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀檢監(jiān)察人員在檔案管理工作中，各自保管著所分管工作中形成的紀檢監(jiān)察文件資料，九個縣支行紀檢監(jiān)察檔案則由兼職紀檢監(jiān)察人員負責保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀檢監(jiān)察檔案資料，不符合檔案管理規(guī)定；三是檔案資料移交手續(xù)不規(guī)范。紀檢監(jiān)察人員在工作調動、退休、崗位輪換時，對自己保管的檔案資料，沒有嚴格地按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，有的檔案資料留下，有的隨身帶走。如要調閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質文件資料與磁介質文件資料保存不匹配，導致查找利用不方便。如：在調閱XXX縣支行“黨務公開工作實施意見”資料時，有紙質文件，而沒有磁介質備份文件。又如：查找2012年“關于在系統(tǒng)業(yè)務管理中貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設工作總結”時，只有磁介質備份文件，沒有紙質文件。紀檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理工作還有待改進和提高。
二、改進基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理工作的建議
（一）提高對紀檢監(jiān)察檔案管理重要性的認識
基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行監(jiān)督管理中的作用。要改變過去重紀檢監(jiān)察項目的實施，輕紀檢監(jiān)察檔案管理的觀念，樹立“三個意識”，促進基層人民銀行紀檢監(jiān)察檔案管理。一要樹立基層行領導的紀檢監(jiān)察檔案管理意識。基層行領導應該將紀檢監(jiān)察檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對紀檢監(jiān)察檔案管理工作的監(jiān)督，明確紀檢監(jiān)察檔案管理人員的任務和職責，加強對紀檢監(jiān)察檔案工作的組織領導。從硬件、軟件等三個方面加大對紀檢監(jiān)察檔案管理的投入力度。一是選派責任心強、會管理、掌握了解檔案基礎知識的人充實到紀檢監(jiān)察部門，從事紀檢監(jiān)察檔案管理工作；二是設置紀檢監(jiān)察檔案管理室，專門用來保管紀檢監(jiān)察檔案，使紀檢監(jiān)察檔案管理完整、規(guī)范；三是配備辦公自動化設施，專門用于紀檢監(jiān)察檔案管理，使紀檢監(jiān)察工作形成的紙質文件資料與磁介質文件資料匹配一致。二要樹立紀檢監(jiān)察人員的參與意識。紀檢監(jiān)察工作人員在開展紀檢監(jiān)察項目檢查時，要樹立參與紀檢監(jiān)察檔案管理工作的意識，把在紀檢監(jiān)察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復印件，要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規(guī)定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求，進行詳細的整理分類，應把此項工作作為紀檢監(jiān)察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀檢監(jiān)察檔案管理人員的責任意識。紀檢監(jiān)察檔案管理人員是紀檢監(jiān)察管理工作的主要力量，必須樹立對紀檢監(jiān)察檔案管理工作質量負全責的意識。
（二）完善紀檢監(jiān)察檔案管理制度，健全管理機制
制度就是行為規(guī)范，是要求紀檢監(jiān)察人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好紀檢監(jiān)察檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各種紀檢監(jiān)察檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機制。要定期組織對紀檢監(jiān)察檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚和獎勵，這樣可以激發(fā)紀檢監(jiān)察檔案人員的動力，讓他們樂于奉獻自己的聰明才智，發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。
伴隨著時代的進步，現(xiàn)代科學技術突飛猛進，多媒體信息技術在行政事業(yè)單位的日常工作中運用越來越普遍，會計檔案電算化已經(jīng)成為必然趨勢。
二、會計檔案管理對于事業(yè)單位的重要性
為了強化事業(yè)單位的會計檔案管理，國家檔案局與財政部于2016年了新的《會計檔案管理辦法》，要求事業(yè)單位必須進行會計檔案管理，明確了會計檔案管理的意義，同時具體規(guī)定了需要歸檔入庫的檔案材料必須定期移交到事業(yè)單位的檔案管理相關機構，統(tǒng)一進行集中化管理。
再者，由于事業(yè)單位內部的在財務及內部管理上的需求，事業(yè)單位提高會計檔案管理也是必不可少的。據(jù)粗略統(tǒng)計，我國目前共有約126萬個事業(yè)單位，超過3000萬的單位職工，每年國家財政部門需要極大一筆資金來支付事業(yè)單位職工的薪資需求，而會計檔案管理能夠準確地記錄管理事業(yè)單位的收支情況，為事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，人員編制提供科學可行的依據(jù)，財政部門在行政管理方面對會計檔案管理也具有較大的需求。
同時科學合理的會計檔案管理也能準確記錄事業(yè)單位職工的收支情況，為打造清正廉潔型的事業(yè)單位，樹立廉政工作形象提供大力支持，完善的會計檔案管理能讓事業(yè)單位的經(jīng)費開支變得更加合理，有理有據(jù)，防止公費挪用的情況的發(fā)生，也能提高審查部門的工作展開的效率。
三、會計檔案管理發(fā)展趨勢
（一）事業(yè)單位會計檔案的數(shù)字信息化管理
隨著時代的進步與發(fā)展，事業(yè)單位的會計檔案管理必將走上數(shù)字化的道路，逐漸實現(xiàn)會計檔案管理的電子化會計管理，網(wǎng)絡化管理與智能化管理，事業(yè)單位在今后的會計檔案管理或者說現(xiàn)在已經(jīng)逐漸不再局限與傳統(tǒng)的檔案袋紙質管理上，計算機的不斷發(fā)展極大地豐富了檔案資料的儲存介質，擴大了檔案資料存儲的范圍。事業(yè)單位在進行會計檔案管理時也必將以網(wǎng)絡管理為核心，建立完整的信息化管理體系，在不久的將來甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡智能化的檔案數(shù)據(jù)管理，節(jié)省了人力，全面提升檔案管理的效率。
（二）財務軟件從單純的核算轉型為管理
目前來說，我國的財務軟件大多數(shù)仍然局限在單純的數(shù)據(jù)核算層面上，但由于市場的不斷發(fā)展，單純的核算已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展，隨著會計電算化的不斷發(fā)展，財務軟件也必定會不斷進步，不再僅僅停留在財務核算方面，還會在財務核算上進一步涉及規(guī)劃，決策，統(tǒng)一整合數(shù)據(jù)進行效益的評估，建立完善的電算化檔案管理體系，從之前單純的財務核算向綜合管理方向發(fā)展。全面促進事業(yè)單位會計檔案管理的數(shù)字信息化管理。
（三）會計檔案信息化管理的客觀需求
隨著時代的進步，事業(yè)單位工作壓力也越來越大，傳統(tǒng)事業(yè)單位已經(jīng)漸漸不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，會計檔案信息化管理旨在會計信息數(shù)據(jù)的利用，單純的會計核算逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代管理型會計管理，將會計檔案信息作用最大限度發(fā)揮已經(jīng)成了事業(yè)單位發(fā)展的客觀需求。財政部于2014年10月了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，政策包含了全面推進管理會計信息系統(tǒng)建立的具體措施，進而推動管理型會計在事業(yè)單位的最大化運用?；仡檹?000年開始的預算管理以及的信息化系統(tǒng)建設的發(fā)展?v史，再到2008年的全球金融危機爆發(fā)之后，預算管理信息系統(tǒng)建設開始走向多維度，全面化，精細化的發(fā)展方向，然后在2013年到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟多變與不斷轉型的大背景之下，會計管理中成本核算軟件、預算管理軟件與管理會計報告分析應用軟件等會計管理軟件的工具在企業(yè)與事業(yè)單位中的具體應用，統(tǒng)一標示著現(xiàn)代化數(shù)字信息技術在會計管理領域的集中應用，再者為了最先限度的去滿足事業(yè)單位對于會計信息資源的全面挖掘與高度聚合，會計檔案管理必須發(fā)揮出會計檔案作為信息源的應有作用與職能，最后統(tǒng)一將所整理出的電子會計檔案信息再次進行分析處理，便于各大信息平臺之間的信息流通，促進會計信息的相互聯(lián)系，避免各個部門之間各自為政，會計信息得不到充分發(fā)揮。
四、如何提升事業(yè)單位會計檔案管理
（一）重視會計檔案管理，提高思想覺悟
事業(yè)單位想要提升會計檔案管理，必須首先從思想層面做起，認識到會計檔案管理的重要性，不能僅僅將會計檔案管理視為賬務記錄，要將做好會計檔案管理當作自身的責任，做到對單位負責，對國家負責，嚴格遵循《會計檔案管理辦法》，謹慎處理會計檔案相關細節(jié)，妥善保管會計檔案，分類存儲，并要及時清查，防止出現(xiàn)檔案資料的缺失與泄漏。單位高層領導也要對檔案管理工作人員提供大力支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提升員工工作的積極性。
（二）建立健全會計檔案管理制度
有效的會計檔案管理需要一套完善的會計檔案管理制度體系為基礎，事業(yè)單位務必要根據(jù)相關法律，結合事業(yè)單位的實際情況建立一套適用的會計檔案管理制度，將會計檔案的歸檔程序，歸檔的要求與范圍，檔案保存的具體要求做出明確規(guī)劃，運用科學的方法對會計檔案進行妥善保管，同時要建立明確的責任制度，將會計檔案管理工作納入職工的績效考核，對檔案管理出現(xiàn)的問題及時指正，端正管理人員工作態(tài)度，提升檔案管理水平。
（三）加強會計檔案管理人員的培訓，提高工作素養(yǎng)
事業(yè)單位會計檔案管理工作，對于管理人員不僅僅在業(yè)務素養(yǎng)上，還在職業(yè)道德與思想上具有一定的要求，同時會計人員作為會計檔案的直接負責方，其業(yè)務水平直接影響到檔案卷宗的質量。會計檔案管理逐步轉向數(shù)字信息化，新的《會計檔案管理辦法》已經(jīng)將電子會計檔案納入會計檔案的范圍。事業(yè)單位必須加強在職人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的新型技術學習，熟練掌握會計檔案電子化管理技能，讓會計管理人員在實踐中不斷學習，將理論與實踐結合，培養(yǎng)出一批復合型全面的財會人才，最大化發(fā)揮出會計檔案的作用。
（四）會計檔案管理流程規(guī)范化
為了全面提高事業(yè)單位的會計檔案管理，事業(yè)單位必須充分了解會計檔案管理的重要意義，貫徹財政部門相關政策，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況制定相應管理機制，規(guī)范化管理，要做到檔案管理依法管理，科學管控。細化會計檔案卷宗具體管理細節(jié)。各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。
摘要：以職業(yè)院校管理人員的科研能力為研究對象，從隊伍結構和思想意識兩個方面，分析了管理人員科研倦怠的現(xiàn)狀及形成原因，并
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