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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
草莓適應(yīng)性較強，在滿城縣20世紀(jì)30年代已少量種植，1956年開始大量栽種。之后發(fā)展到保定市郊及市屬各縣，但滿城縣最多。其種植面積、總產(chǎn)量占全國總量的四分之一，居第一位。1986年，滿城縣被農(nóng)業(yè)部確定為草莓基地縣，到1998年，種植面積達7萬余畝，總產(chǎn)量達8.02萬噸，實現(xiàn)銷售收入5.55億元。出口草莓深加工產(chǎn)品2000噸，創(chuàng)外匯120萬美元，成為滿城縣農(nóng)業(yè)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。此表可以看出，滿城縣草莓種植規(guī)模不斷擴大，1996年原國家科委主任宋健同志考察滿城草莓種植，草莓種植獲得進一步推廣。1999年收獲面積56100畝，占當(dāng)年全國草莓總面積的10%左右，成為全國草莓主產(chǎn)區(qū)之一。種植呈現(xiàn)基地規(guī)?；?，形成以山前平原為中心，輻射全縣的草莓生產(chǎn)基地。隨著滿城草莓種植規(guī)模的擴大，草莓產(chǎn)業(yè)化的步伐也在加快，實現(xiàn)了生產(chǎn)基地、專業(yè)市場、加工企業(yè)與科研院所和協(xié)會的一條龍式產(chǎn)業(yè)鏈條。草莓銷售覆蓋北京、天津、石家莊等大中城市和東北三省，市場占有率30%以上，銷售收入3.9億元，僅草莓一項全縣農(nóng)民人均增收670元，已成為立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。全縣共有草莓深加工企業(yè)20家，年加工能力5萬噸，草莓酒、草莓醬、速凍草莓、草莓罐頭等產(chǎn)品已打入歐洲、東南亞、非洲市場，其中“壯”牌草莓酒被評為河北省貴賓果酒,“明花”牌草莓醬曾獲輕工部博覽會銀質(zhì)獎。從世界草莓消費的需求趨勢看，草莓加工產(chǎn)品的需求缺口主要凸顯在歐、美洲及東南亞經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)工業(yè)化程度高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求量大，但因農(nóng)業(yè)勞動力缺乏、昂貴，草莓生產(chǎn)和加工成本偏高，生產(chǎn)和加工量明顯不足，在草莓加工產(chǎn)品的價格競爭中處于明顯的劣勢。而其對草莓濃縮果汁和速凍草莓的需求卻不斷增加，這就給滿城縣的草莓加工生產(chǎn)基地的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。
二、滿城縣磨盤柿的種植與產(chǎn)業(yè)化
依托得天獨厚的地理優(yōu)勢，滿城縣是磨盤柿集中產(chǎn)區(qū)，栽培歷史悠久，2001年被國家林業(yè)部命名的“中國磨盤柿之鄉(xiāng)”，其磨盤柿以“個大、汁濃、味美”享譽海內(nèi)外。滿城縣磨盤柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中在神星和石井兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)民增收的主渠道。全縣現(xiàn)有磨盤柿栽培面積9萬余畝，年產(chǎn)量6000萬公斤，年產(chǎn)值9000多萬元，建有果品專業(yè)市場30多個，主要銷往俄羅斯及我國東北、西北各省市和上海、深圳等城市，銷售收入15000萬元，占人均總收入的37%。滿城縣磨盤柿先后獲得河北省優(yōu)質(zhì)果品獎、全國林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會銀獎、連續(xù)5年被認(rèn)定為北方農(nóng)副產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)技術(shù)交易會名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等一系列榮譽。在產(chǎn)業(yè)化方面，由于磨盤柿去澀工藝復(fù)雜，深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸困難，一直停留在鮮品銷售和民間柿餅等簡單加工層面。2011年滿城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤柿柿醋生產(chǎn)項目。磨盤柿原汁醋酸度4.5度，富含10多種礦物質(zhì)，順利通過了“QS”國家食品安全認(rèn)證，以期在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮重要作用。此外，滿城縣憑借磨盤柿資源優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面進行了嘗試。開辟了中國第一條生態(tài)旅柿子溝，舉辦了“中國磨盤柿之鄉(xiāng)--金秋紅葉柿子節(jié)”。“柿子節(jié)”中開展了“柿子王”拍賣會、經(jīng)貿(mào)洽談會、農(nóng)民詩會、柿子采摘等活動，在全縣組織開展了“柿樹王”、“柿子王”評比活動。
三、滿城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遇到的問題
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；貴州納雍
中圖分類號 F32 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0324-02
納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國家級貧困縣。近年來，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機制，立足資源優(yōu)勢，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機茶、優(yōu)勢中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評為“全國重點產(chǎn)茶縣”、“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等，推動該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.1 龍頭企業(yè)帶動能力增強
全縣已培育地級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級龍頭企業(yè)5家，通過QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過多種形式帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，極大促進了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動力量。
1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展
目前，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社215個，擁有成員3 825個，注冊資產(chǎn)23 411.47萬元。涵蓋多個行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等各個方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進入了提升層次、加快發(fā)展和重點突破的新階段。
1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢進一步凸顯
采取強有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進一步塑造“高山生態(tài)有機茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國際、國內(nèi)大獎，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。
1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范
全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的土地支撐。
2 存在的問題
2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
納雍縣是國扶貧困縣，經(jīng)濟總量小，人均水平低，地方財政相對困難，對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進、試驗、示范、推廣力度還不大，個別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場開拓能力不足。
2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動能力不強，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來說，種植面積達到3.33萬hm2，但是無加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。
2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效連接
特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒有與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專業(yè)合作組織比較松散。
2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制不夠完善
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進農(nóng)村金融改革等方面進展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對市場變化的能力較弱。
3 對策
3.1 加大項目扶持力度，推進標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級政府和部門加大項目扶持、擴大扶持補助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進和集約化育苗，通過改造和擴大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平?？萍际峭苿愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強大動力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進、推廣和轉(zhuǎn)化力度。
3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實優(yōu)惠政策
資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫及加工企業(yè)建設(shè)項目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政貼息等農(nóng)業(yè)項目資金，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評估費用，擴大授信額度，實行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實國家、省、市已經(jīng)出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動能力。推進產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進、培育一批帶動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶動強”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強龍頭企業(yè)實力；三是發(fā)揮作用，帶動農(nóng)民收入增長。通過龍頭企業(yè)發(fā)展來帶動基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 健全完善市場體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)
納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)資金投入力度，對產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)交易市場進行扶持，重點用于配備檢測設(shè)備，完善市場交易功能。扶持在終端市場設(shè)立營銷窗口，進一步擴大市場份額。
3.4 強化農(nóng)民專業(yè)組織建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力
著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為重點工作來抓，尤其做好機制創(chuàng)新、規(guī)范運作、典型帶動等方面的工作。
3.5 突出品牌帶動，提高市場開拓水平
品牌建設(shè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開拓市場”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4 參考文獻
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[2] 劉繼華.加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐[J].農(nóng)業(yè)知識：致富與農(nóng)資，2011（8）：15-16.
關(guān)鍵詞：高原特色；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考
中圖分類號： S162 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033131
云龍縣是集山區(qū)、貧困、民族、高寒四位一體的國家級重點貧困縣，也是一個農(nóng)業(yè)大縣，云龍縣國土面積4400.98km2，山區(qū)占96%以上，總耕地面積2.93萬hm2，有林地面積28.2萬hm2，地形地貌獨特，立體氣候特征明顯，有豐富的生物資源多樣性和畜牧業(yè)、林果、水電、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，云龍縣轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)86個村（居）民委會，總?cè)丝?0.88萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.97萬人，占總?cè)丝诘?1.25%；2015年全縣生產(chǎn)總值完成44.6億元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成20.344億元，糧食產(chǎn)量達13.4萬t；農(nóng)民人均純收入5463元；核桃種植面積達8.53萬hm2，產(chǎn)量4.25萬t，產(chǎn)值3.7億元，烤煙0.208萬hm2，煙農(nóng)收入1.36億元，以生豬、肉牛、黑山羊、特色禽為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達8.21億元；生態(tài)茶0.23萬hm2，產(chǎn)值8760萬元，麥地灣梨0.28萬hm2，產(chǎn)值6800萬元，中藥材0.67萬hm2，產(chǎn)值可近億元。
1 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，云龍縣堅持“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思想和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)工一體化”發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實“五大發(fā)展理念”，因地制宜，突出重點，進一步制定完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，初步建成了糧食、林果（核桃）、茶葉、煙葉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)和諾鄧黑豬、云龍矮腳雞、云龍黑山羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。云龍高山生態(tài)茶、云龍?zhí)斐佧湹貫忱?、泡核桃、以金銀花為主的中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)基地模初顯，以“諾鄧黑豬”為原料的“諾鄧火腿”、“大栗樹茶”等品牌享譽國內(nèi)。到2015年末，全縣核桃面積達8.53萬hm2，高山生態(tài)茶葉種植面積達0.23萬hm2，麥地灣梨0.28萬hm2，烤煙0.208萬hm2，收購煙葉9.41萬擔(dān)，實現(xiàn)煙農(nóng)收入1.36億元。中藥材種植面積達到0.67萬hm2，紅豆杉基地達0.298萬hm2；大小牲畜存欄75.28萬頭（匹、只）。目前獲得有機食品認(rèn)證3個，綠色食品認(rèn)證2個，獲得地理標(biāo)志認(rèn)證5個 。
1.1 高原生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)
茶葉產(chǎn)業(yè)是云龍具有代表性的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，目前云龍縣生態(tài)茶園面積達0.23萬hm2，主要品種以云南大葉種國家級優(yōu)良品種云抗10號、清水3號、梅占、佛香等系列品種，其中已投產(chǎn)的有0.15萬hm2，年產(chǎn)量達601t，年產(chǎn)值8705萬元。已建成8個精制廠，5個初制所，每年可解決了3000～5000多名農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，支付勞務(wù)管理工資以及鮮葉收購費達3000多萬元，帶動全縣3000多農(nóng)戶發(fā)展茶葉種植，茶農(nóng)戶均增收40000多元。大栗樹茶廠是大理州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，被認(rèn)定為規(guī)模以上企業(yè)，“大栗樹”牌云龍綠茶系列產(chǎn)品于2004年取得有機食品認(rèn)證，”大栗樹” 商標(biāo)被認(rèn)定為云南省著名商標(biāo)，以大栗樹茶為主的云龍綠茶系列產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場前景好，發(fā)展?jié)摿薮?，茶農(nóng)收入高、企業(yè)效益好，在省內(nèi)外享有盛名。通過不斷努力，云龍縣茶葉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，面積、產(chǎn)量、效益都在逐年增加，特別是高原生態(tài)茶園發(fā)展良好，已經(jīng)形成企業(yè)+基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
1.2 高原林果產(chǎn)業(yè)
云龍縣泡核桃種植面積達8.53萬hm2，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個村民委員會，建成團結(jié)核桃交易市場1個，核桃收購交易大戶418戶，形成了基地+大戶+市場，產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。2015年產(chǎn)量4.25萬t，產(chǎn)值3.7億元，成為云龍縣高原林果支柱產(chǎn)業(yè)。麥地灣梨種植面積0.28萬hm2，掛果投產(chǎn)面積有0.13萬多hm2，產(chǎn)值6800萬元。云龍縣天池林果場是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以“公司+協(xié)會+基地帶農(nóng)戶連市場”的發(fā)展模式運行，并取得綠色食品認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證，云龍麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全縣高原特色產(chǎn)業(yè)之一，每年銷售收入近10萬元的農(nóng)戶較為普遍，部分果農(nóng)已通過種植麥地灣梨實現(xiàn)脫貧致富奔小康，麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為一項具有地方特色的富民產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟中發(fā)揮著積極的重要作用。
1.3 高原生態(tài)藥材產(chǎn)業(yè)
云龍縣獨特的地理環(huán)境和自然氣候條件造就了云龍豐富多彩的野生中藥材資源，經(jīng)過多年發(fā)展，目前人工種植中藥材金銀花、紋黨參、重樓、續(xù)斷、當(dāng)歸、天麻、秦艽、燈盞花、五味子等達10多種，種植面積在逐年增加，云龍縣2015年林下中藥材總面積達0.6萬多hm2，其中金銀花種植面積0.23萬hm2，重樓種植面積189.3hm2，續(xù)斷種植面積2340hm2，林下中藥材年產(chǎn)值可達億元以上 ，中藥材產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為山區(qū)群眾脫貧致富的新途徑。
1.4 高原山地烤煙產(chǎn)業(yè)
云龍縣烤煙種植面積達0.208萬hm2，收購烤煙葉9.4萬擔(dān)t，年產(chǎn)值達1.36億元。
2 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素
2.1 組織化程度底
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量少、規(guī)模小、不規(guī)范、實力弱，整體競爭力還不強，抵御市場風(fēng)險能力差，多數(shù)只是提供技術(shù)，統(tǒng)一種植、購銷、加工等經(jīng)營比率低。
2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱
耕地有效灌溉面積少，60%以上耕地仍然只能靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱，尤其是抗旱減災(zāi)能力弱。
2.3 基地建設(shè)規(guī)模不大，帶動效應(yīng)有限
產(chǎn)業(yè)點多面廣，零星分散，行政成本高，致使技術(shù)力度不足，經(jīng)費困難，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力量不足，帶動能力弱。
2.4 缺乏實力強勁的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，規(guī)模小、實力弱，帶動力不足。
2.5 科技支撐能力弱
科技推廣力度不大，農(nóng)業(yè)科技投入有限，基層農(nóng)技服務(wù)體系薄弱，專業(yè)人員不足，人員老化，科技隊伍整體服務(wù)能力有待提高，農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低。
2.6 經(jīng)營服務(wù)體系不完善，專業(yè)市場建設(shè)滯后
縣城沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還未暢通，基地產(chǎn)品主要依賴自產(chǎn)自銷、外來客商外運銷售。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織總體上還是處于發(fā)展的初始階段，組織的經(jīng)營規(guī)模小、帶動農(nóng)戶的數(shù)量小。
3 推進云龍縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化組織、政策和資金保障
強化基地建設(shè)，擴大經(jīng)營規(guī)模。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，拓寬特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，加大招商引資力度，健全土地流轉(zhuǎn)制度。組建專業(yè)合作組織，積極推行“龍頭企業(yè)+協(xié)會組織+專業(yè)基地+農(nóng)戶”的運作模式，依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工和運銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)、供、銷一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。
3.2 狠抓市場培育，強化配套服務(wù)
加強市場信息平臺建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機食品基地的認(rèn)定和標(biāo)識認(rèn)證。
3.3 加強部門服務(wù)
農(nóng)口部門強化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)服務(wù)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，建立健全以農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)為依托的縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；質(zhì)監(jiān)部門要大力協(xié)助企業(yè)整合品牌資源，抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和“三品”認(rèn)證。
3.4 強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加強與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位的合作與交流、技術(shù)的引進、開發(fā)和創(chuàng)新，充分調(diào)動農(nóng)科人員的積極性和創(chuàng)造性，提升農(nóng)業(yè)科研服務(wù)水平，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才的培訓(xùn)，完善農(nóng)村實用型人才教育培訓(xùn)，提高群眾的科技素質(zhì)。
4 結(jié)束語
高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長、投入大，農(nóng)民的經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，缺乏技術(shù)，急需在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工和開發(fā)、市場開拓等方面給予必要的扶持。本著“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、企業(yè)運作”的思路，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，扶持具有實力的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展，促進高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，由于機構(gòu)改革不斷減少特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門的編制和人員，嚴(yán)重影響著特色產(chǎn)業(yè)的科技推廣工作，不利于特色產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。因此，要增加特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門的人員和編制，招聘特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，不斷提高技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率。
關(guān)鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為
本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。
一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢
（一）地理條件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢明顯
資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四省（區(qū)）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。
（二）種植的品種新、效益高
經(jīng)過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產(chǎn)期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。
（三）市場競爭優(yōu)勢明顯
該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，勞動力成本相對較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場上更具競爭力。
二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低
該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。
（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識
隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。
（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中面臨的一個大問題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。
（四）營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全
由于缺乏健全的營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售都是以自主銷售為主，導(dǎo)致銷售價格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。
三、存在上述問題的原因
（一）縣級政府發(fā)展經(jīng)濟的功能定位不足
該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中缺乏對特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，同時在樹立品牌戰(zhàn)略的過程中，政府也沒有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟的功能。
（二）市場監(jiān)管不力，農(nóng)戶權(quán)益得不到很好保障
該縣市場監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場準(zhǔn)入制度。因為未做好市場監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。
（三）科技投入不足
該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技骨干無法獲得先進的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識老化嚴(yán)重，無法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時該農(nóng)業(yè)部門也沒法吸納和引進新生力量。
四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中縣政府行為的建議
（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策
資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會服務(wù)體系
縣級政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
（三）加強市場監(jiān)管力度
要加強對于苗木市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格苗木的市場準(zhǔn)入制度，對苗木要進行檢測，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進入苗木交易市場，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶的權(quán)益得到良好保障。
（四）加大科技投入力度
要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的培訓(xùn)，在做好引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對不同時節(jié)的品種進行合理搭配。
（五）樹立品牌培育意識，做好特色產(chǎn)品宣傳工作
對特色農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。
作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
參考文獻：
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)勢；對策；山西運城；鹽湖區(qū)
中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0314-01
運城市鹽湖區(qū)位于山西省西南部的晉南盆地，東連夏縣，西臨永濟、臨猗，南依中條山與平陸、芮城為界，北傍稷王山同聞喜、稷山、萬榮相接，鹽湖區(qū)農(nóng)用地面積為7.18萬hm2，占總土地面積的58.07%。2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個經(jīng)濟中的比重達到7%。鹽湖區(qū)財政在農(nóng)林水事方面的支出比重由2011年的13.95%降至2013年的12.81%，雖然財政支出比例有所下降，但相對2013年的全省財政在農(nóng)林水事方面的支出比例11.3%仍高1.51個百分點。可見，相對全省的平均水平而言，農(nóng)業(yè)在鹽湖區(qū)的地位依然很重要。
1 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
1.1 區(qū)位交通優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
鹽湖區(qū)地處山西省西南部，位于大太原都市圈的南端，中原經(jīng)濟圈的西部，西咸經(jīng)濟圈的東部，是晉、陜、豫三省交界的中心區(qū)域，是山西省主要經(jīng)濟發(fā)展軸線地質(zhì)、地貌的多樣性和獨特的氣候條件以及特定的地理區(qū)位，決定鹽湖農(nóng)業(yè)的多樣性和地域的特色性，區(qū)內(nèi)種植蘋果、葡萄、酥梨、冬棗、富硒葡萄、火龍果、泉水蓮菜等特色水果，設(shè)施蔬菜、特色養(yǎng)殖和觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等以良好的勢頭發(fā)展。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與文化、旅游資源優(yōu)勢
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在國家全面推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，緊抓“轉(zhuǎn)型綜改”試點的歷史機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)尤其是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。三國名將關(guān)羽、文學(xué)家柳宗元、戲劇家關(guān)漢卿等相關(guān)古建和古文化遺址遍布全境。舜帝陵廟、解州關(guān)帝廟、常平關(guān)圣家廟、關(guān)帝祖塋、唐泛舟禪師塔、太平興國寺塔等文物保存完好，還有杜康、蔡倫、衛(wèi)、陶朱公等古墓葬遺址[1-4]。
1.3 政策環(huán)境與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
2012年，鹽湖區(qū)被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，成為全國唯一一家同時獲得3塊國家級示范區(qū)牌子的縣區(qū)。鹽湖區(qū)具有國家綜改區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、黃河金三角區(qū)3個國家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加區(qū)，擁有先行先試、創(chuàng)新試驗等良好的政策環(huán)境優(yōu)勢，這將成為推動鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。
2 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
2.1 加強鹽湖區(qū)龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)
立足鹽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，以“園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動、集群發(fā)展”為理念，按照“抓園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、促轉(zhuǎn)型，抓項目、大發(fā)展”的總體思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，建成區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置科學(xué)、綜合功能齊全的特色農(nóng)業(yè)試驗、引領(lǐng)、示范、展示區(qū)，將鹽湖區(qū)打造成為全國最具影響力的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、最具創(chuàng)新的國家級高科技智慧創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、國家級特色休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游展示區(qū)、中西部地區(qū)最具潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工和物流集散中心及最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意園區(qū)集群[5]。
2.2 推進果業(yè)組織化建設(shè)，打響鹽湖優(yōu)質(zhì)果品牌
以水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為品牌建設(shè)抓手，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織，并以此為載體，大力推進統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐漸將區(qū)域特色轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢，提升品牌效應(yīng)；大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣優(yōu)良果樹品種、生態(tài)栽培和商品化處理技術(shù)，建立全程質(zhì)量管理制度，全面提高果品品質(zhì)、安全水平和商品檔次，借助一年一度的梨花會、中國―東盟優(yōu)質(zhì)水果推介活動、中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會等平臺，努力開拓市場，將“路露紅”“花南”“群?！薄八脆l(xiāng)”“饞猴”等一批影響大、效益好、輻射帶動強的果品名牌打響運城，走出山西，走向全國。
2.3 增強農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)
以體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為載體，增強農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)，發(fā)展春來看花、夏來納涼、秋來摘果、冬來賞雪，建設(shè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的示范園區(qū)，使之成為城市居民休閑觀光、旅游采摘和體驗寧靜清新、感受采摘、農(nóng)家樂的好去處。各具特色的現(xiàn)代化園區(qū)能充分展現(xiàn)鹽湖區(qū)獨特的生態(tài)農(nóng)業(yè)之魅力，可使鹽湖區(qū)成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的典范。以綠色環(huán)境，塑造綠色資本，吸引綠色產(chǎn)業(yè)、潔凈工業(yè)進入發(fā)展。南山生態(tài)觀光旅游帶、盆地優(yōu)質(zhì)果蔬帶、北部高效槐米生態(tài)涵養(yǎng)帶構(gòu)成了鹽湖區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)了氣候，涵養(yǎng)了水源，促進了人與自然的和諧，以綠色環(huán)境帶動綠色資本發(fā)展，促進鹽湖區(qū)“宜居、宜業(yè)、宜游”旅游名城建設(shè)。
3 參考文獻
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乳山寨鎮(zhèn)耕地面積5.2萬畝，農(nóng)業(yè)人口3.3萬人，人均耕地面積1.6畝。近幾年，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目標(biāo)，按照市委、市政府提出的建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)要求，重新審視本鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(小麥、玉米)、壯大新興產(chǎn)業(yè)(畜禽飼養(yǎng)、茶葉)、鞏固特色產(chǎn)業(yè)(草莓、蘋果)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路，實行區(qū)域化布局，走“一村一品”的專業(yè)化路子，初步形成了東部蘋果、西部草莓、南部海鮮、北部茶葉、中部大姜的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全鎮(zhèn)發(fā)展大姜8000畝，蘋果3000畝，芋頭5000畝，大棚草莓2000余畝，茶葉1000畝。主要有以下幾個特點：
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
草莓、茶葉兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在草莓種植上，順勢利導(dǎo)，組織實施了“品牌帶動、政策傾斜、服務(wù)引導(dǎo)”戰(zhàn)略，加快了兩大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，一是注冊了新自然博士無公害草莓商標(biāo)，并出口新加坡；二是成立了草莓經(jīng)濟合作社，實行統(tǒng)一進苗，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷售，在很大程度上克服了農(nóng)民單打獨斗、勢單力薄、難以抗御自然災(zāi)害和市場波動的困難，有效促進了農(nóng)民增收。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合市里確定的十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，依托巨禺山風(fēng)景區(qū)開發(fā)優(yōu)勢，確定了長期的茶葉發(fā)展規(guī)劃，通過協(xié)調(diào)正華公司在赤家口村創(chuàng)建茶葉專業(yè)村，走企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶的路子，由正華公司為老百姓免費提供種子、技術(shù)支持，負責(zé)統(tǒng)一收購，并由正華公司牽頭成立乳山寨鎮(zhèn)茶葉經(jīng)濟合作社，統(tǒng)一鎮(zhèn)域茶葉品牌，高調(diào)炒作，打響了乳山寨茶葉品牌。
投入保障機制基本建立
在茶葉發(fā)展上，我鎮(zhèn)在去年免費提供茶種，每畝補貼200元的基礎(chǔ)上，今年計劃投入30多萬元，發(fā)揮激勵措施作用，帶動農(nóng)民發(fā)展的積極性和主動性，通過加快茶葉加工廠建設(shè)，有效解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，推進茶葉加工業(yè)的壯大發(fā)展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。在大姜、芋頭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過與企業(yè)聯(lián)手建設(shè)發(fā)展大姜示范基地，與企業(yè)簽定最低收購價格等方式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以市場定規(guī)模，以銷促產(chǎn)，解決農(nóng)民銷售的后顧之憂。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。近幾年，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水利條件改造力度，先后引進農(nóng)業(yè)項目7個，投放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造資金達兩千多萬元，完成節(jié)水灌溉2萬多畝，夾帶治理土地1萬多畝，新建及維修平塘12座，新打大口井24眼，新建蓄水池4座，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
從總體上來看，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績，但群眾認(rèn)識不足，風(fēng)險意識不強、人力資源饋乏、農(nóng)產(chǎn)品市場信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地政策等因素，仍然制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
群眾認(rèn)識不足，主動調(diào)整積極性不高。近幾年，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，但受群眾因長期傳統(tǒng)觀念影響，過于重視傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植，對新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前景缺乏預(yù)測和認(rèn)識，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源饋乏。據(jù)調(diào)查，受近幾年來外出務(wù)工帶來的高收入影響，村青壯年勞動力都選擇外出務(wù)工，現(xiàn)階段在村務(wù)農(nóng)60歲以上人口占了80%，初中文化程度以下占了95%，對新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受能力有限，阻礙了高效產(chǎn)業(yè)推廣的進程。
農(nóng)村市場發(fā)育不全，銷售渠道不暢?，F(xiàn)有的農(nóng)村集貿(mào)市場規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，功能落后，條件較差，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易還處于自然成交，無法適應(yīng)當(dāng)前大調(diào)整、大市場、大流通的需要。
農(nóng)業(yè)科技推廣力度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亟待加強。由于科技推廣體系不健全和群眾科技興農(nóng)意識不強，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率保持在較低水平；同時，廣大農(nóng)村群眾普遍對農(nóng)產(chǎn)品食品安全意識，在控制農(nóng)藥殘留和化肥使用上缺乏自覺性，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地政策影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！翱刻斐燥垺钡霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，抵御自然災(zāi)害的能力較弱和2001年土地延包后，村級機動地不斷的減少，村級發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的難度加大，在一定程度上制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展對策
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的大事。我鎮(zhèn)要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以草莓、茶葉、蘋果、大姜、芋頭等五大產(chǎn)業(yè)為重點，著力改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。具體工作中主要做到“五抓五促”：
（一）抓政策宣傳，促產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。受國際金融形勢影響，企業(yè)效益不景氣，外出務(wù)工人員收入減少。而我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在國際、國內(nèi)整體形勢下，始終保持較高的穩(wěn)定收益，大棚草莓種植自元旦開始收益截止到目前，僅2個月的時間，每畝收入超過2萬元，面對雙方收益形勢對比，我們一方面加大外出務(wù)工與發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)收益對比宣傳力度，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并由村、鎮(zhèn)兩級組織出面協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一規(guī)劃土地、統(tǒng)一科技服務(wù)、統(tǒng)一營銷，走專業(yè)合作化路子，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)積極性，進一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，計劃今年在全鎮(zhèn)總面積達到2000畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展800畝；一方面加大優(yōu)惠政策宣傳力度，去年，鎮(zhèn)黨委政府在免費提供茶種的基礎(chǔ)上，小年前已將每畝200元補貼款共計16萬元發(fā)到了群眾手中。今年，3月6日，鎮(zhèn)黨委政府又將投資16萬元購入的5萬多斤茶種發(fā)到了各村，并決定，每畝茶葉再補貼200元，今年共發(fā)展茶葉種植800畝，同時圍繞茶葉種植面積增加，加快茶葉加工廠建設(shè)，目前，正華集團茶葉加工廠已在赤家口村開工建設(shè)，既有效解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，又壯大了全鎮(zhèn)茶葉加工業(yè)的發(fā)展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。
（二）抓農(nóng)產(chǎn)品加工，促產(chǎn)業(yè)增值增效。農(nóng)業(yè)的競爭力不僅取決于初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更取決于整個產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)體系的發(fā)展程度。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的價值量，只占農(nóng)業(yè)最終價值量的10%，因此，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度發(fā)展的迫切要求。我們要鼓勵涉農(nóng)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，以點帶面，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)揮運銷大戶在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的帶動作用。重點搞好小管村氣調(diào)庫建設(shè)，拓寬草莓儲藏和銷售渠道，為進一步發(fā)展壯大打下基礎(chǔ)；加快茶葉加工廠建設(shè)步伐，由政府出面協(xié)調(diào)加工企業(yè)，與農(nóng)戶簽定收購意向書，解決茶葉種植面積增加帶來的銷售問題，推進茶葉加工業(yè)的壯大發(fā)展；吸引外地企業(yè)來我鎮(zhèn)發(fā)展大姜、芋頭示范基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以市場定規(guī)模，以銷促產(chǎn)。
（三）抓科技服務(wù)，促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。由于群眾生產(chǎn)長期以來從事以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)和經(jīng)驗。因此，我們要通過“請進來、走出去”等多種形式，把農(nóng)業(yè)科技人員聘請到我鎮(zhèn)生產(chǎn)第一線，在田間地頭手把手搞好技術(shù)服務(wù)，組織鎮(zhèn)科技人員和特色產(chǎn)業(yè)種植大戶到外地或高等農(nóng)業(yè)技術(shù)院校參觀學(xué)習(xí)等方式，幫助農(nóng)民提高種植水平，優(yōu)化草莓、大姜、芋頭等產(chǎn)業(yè)品種，降低生產(chǎn)成本，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足縣情實際，調(diào)整發(fā)展思路，全面貫徹落實中央、省市各項方針政策，緊緊圍繞“藥材大縣”、“畜牧大縣”、“馬鈴薯良種繁育重點縣”三大目標(biāo)，以做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取有效措施，狠抓規(guī)劃任務(wù)落實，大力開展了藥牧產(chǎn)業(yè)壯大年活動，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了顯著成效。截止年底，全縣特色農(nóng)業(yè)基地面積達到100萬畝，其中中藥材面積達到35.76萬畝、馬鈴薯30.58萬畝、蔬菜2.98萬畝、蠶豆3萬畝；發(fā)展食用菌袋料生產(chǎn)60萬袋；累計建成林果基地27.68萬畝，其中核桃基地16.82萬畝、花椒9.67萬畝、油橄欖0.89萬畝、首紅蘋果0.05萬畝，早酥梨0.18萬畝，優(yōu)質(zhì)柿子0.07萬畝；畜禽出欄量達到61萬頭只，其中豬13.8萬頭，牛2.6萬頭，羊5.6萬只，雞39萬只，養(yǎng)魚達到了30萬尾。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)11戶，登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織94個，建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場9個，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)20件，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到8.7億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1050元。
全縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進一步擴張，產(chǎn)業(yè)效益逐步增加，全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的雛形。但是，由于我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱，還存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但資源利用還沒有實現(xiàn)最大化，新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用水平低，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工能力和水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在。三是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍然不暢，專業(yè)市場缺乏，農(nóng)村營銷隊伍少、專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險的能力低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強。五是投入嚴(yán)重不足。在示范點建設(shè)上數(shù)量增多，但大多數(shù)規(guī)模小，科技含量低，示范帶動作用不明顯。
二、今后特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和重點工作
（一）基本思路
按照“尊重規(guī)律，強化科技，壯大龍頭，健全市場，打造品牌，提質(zhì)增效”的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，立足縣情實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)布局，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以壯大基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以扶持培育龍頭企業(yè)為抓手，以專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，以科技成果和體制機制創(chuàng)新為動力，主攻中藥材、草畜、馬鈴薯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展經(jīng)濟林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，逐步形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營銷、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
（二）目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過五年的努力，到2015年底，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達到120.7萬畝，較年新增20.7萬畝，增速20.7％，其中中藥材面積達到40萬畝（包括留床），馬鈴薯面積30.2萬畝（包括復(fù)種），蔬菜面積達到6萬畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蠶豆面積達到4.5萬畝，經(jīng)濟林果面積累計達到40萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)在年出欄61萬頭只的基礎(chǔ)上，年新增出欄畜禽4.5萬頭只，總規(guī)模達到88萬頭只，其中年出欄牛新增0.5萬頭、總規(guī)模達到5萬頭，年均增速8％；年出欄羊新增0.5萬只、總規(guī)模達到8萬只，年均增速7.5％；年出欄豬新增0.2萬頭、總規(guī)模達到15萬頭，年均增速1％；年出欄雞新增5萬只、總規(guī)模達到60萬只，年均增速6％；發(fā)展10個大型養(yǎng)魚場，總飼養(yǎng)量達到55萬尾，年均增速7％。集成各類先進實用技術(shù)和生產(chǎn)要素，對現(xiàn)有種植業(yè)基地加強綜合管理，提高生產(chǎn)能力，使50％以上的面積實現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。到2015年，全縣特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到12.32億元，增長41.6％，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)收入達到2000元以上。
（三）工作重點
1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)（見附表1-6）
按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展中藥材、馬鈴薯、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把我縣打造成“藥材大縣”、“畜牧大縣”“馬鈴薯重點縣”，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的最大化。
（1）中藥材產(chǎn)業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，進一步擴張基地規(guī)模，增加科技投入，以道地中藥材大黃、當(dāng)歸、紅黃芪、黨參為主，推廣GAP標(biāo)準(zhǔn)化無公害種植技術(shù)，以哈達鋪、理川為重點，輻射兩片七鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村，建成10萬畝當(dāng)歸生產(chǎn)基地、8萬畝黃芪生產(chǎn)基地；以將臺、賈河為重點，輻射何家堡、城關(guān)、車?yán)?、新城子?鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村，建成5萬畝紅芪、2萬畝柴胡種植基地；以南陽、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在良恭河流域、岷江流域建成6萬畝大黃生產(chǎn)基地、6萬畝黨參生產(chǎn)基地。按照市場供求變化，引導(dǎo)藥農(nóng)在適宜的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟效益顯著、市場潛力大的名優(yōu)中藥材3萬畝。累計建成標(biāo)準(zhǔn)化基地1000畝，每年新增中藥材生產(chǎn)基地25萬畝以上，到2015年全縣中藥材基地規(guī)模達到40萬畝，人均達到1.3畝以上，總產(chǎn)量達到11550萬公斤、產(chǎn)值實現(xiàn)4.9億元。其中年種植規(guī)模達到33.2萬畝、產(chǎn)量達到9640萬公斤、產(chǎn)值3.77億元，2012年達到34.8萬畝，產(chǎn)量達到10050萬公斤、產(chǎn)值4.07億元，2013年達到36.2萬畝，產(chǎn)量達到10510萬公斤、產(chǎn)值4.31億元，2014年達到38.1萬畝，產(chǎn)量達到10985萬公斤、產(chǎn)值4.6億元，2015年達到40萬畝，產(chǎn)量達到11550萬公斤、產(chǎn)值4.9億元。五年累計種植大宗中藥材182.3萬畝，產(chǎn)量達到52735萬公斤、產(chǎn)值達到21.65億元，年均產(chǎn)值達到4.33億元。
（2）草畜產(chǎn)業(yè)。充分利用得天獨厚的林緣、草場、草原優(yōu)勢，順應(yīng)市場，規(guī)模發(fā)展，堅持舍飼與放牧相結(jié)合的原則，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，穩(wěn)定養(yǎng)雞業(yè)，突出發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)飼養(yǎng)，加快高寒陰濕區(qū)域草原生態(tài)養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)，每年培育養(yǎng)殖重點村30個，養(yǎng)殖小區(qū)2個，養(yǎng)殖大戶500戶，販運大戶500戶。推行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動千家萬戶種草養(yǎng)畜，通過示范帶動，使全縣的草畜產(chǎn)業(yè)走上以草養(yǎng)牧、以牧促草、舍放結(jié)合、草畜共興的路子。力爭用5年時間建成4個萬頭（只）養(yǎng)殖基地，即以八力、車?yán)?、興化、賈河、南河、木耳、獅子、南陽等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的2萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，建成以八力、木耳、興化、賈河、車?yán)⒛虾?、哈達鋪、南陽、獅子、好梯等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的5萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地，建成以城關(guān)、新城子、南河、南陽等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬只優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖基地，建成以南陽、城關(guān)、賈河、甘江頭、兩河口、沙灣、新寨、興化等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域的5萬只肉豬養(yǎng)殖基地。到2015年，全縣畜禽出欄量達到88萬頭，其中出欄牛5萬頭、出欄羊8萬只、出欄豬15萬頭、出欄雞60萬只，總產(chǎn)值達到3億元，人均牧業(yè)收入達到500元。其中，年出欄畜禽63萬頭只、產(chǎn)值2.1億元，2012年出欄畜禽69.3萬頭只、產(chǎn)值2.35億元，2013年出欄畜禽75.6萬頭只、產(chǎn)值達到2.6億元，2014年出欄畜禽81.8萬頭只，產(chǎn)值達到2.8億元，2015年出欄畜禽88萬頭只、產(chǎn)值達到3億元。5年累計出欄畜禽377.8萬頭只，產(chǎn)值達到12.85億元，年均產(chǎn)值達到2.57億元。
（3）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以種植馬鈴薯脫毒種薯為主，加大良種繁育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度，按照布局區(qū)域化、種植規(guī)范化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品特色化和加工精深化的要求，把宕昌建成全市種薯良繁基地、淀粉生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯脫毒種薯推廣力度，5年累計脫毒種薯種植面積達到20萬畝，力爭全縣馬鈴薯實現(xiàn)良種化。同時，以岷江流域和良恭河川壩河谷地帶為主，每年發(fā)展冬播馬鈴薯1萬畝以上，哈達鋪等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每年新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯29萬畝，總面積保持在30萬畝以上，著力在增加單產(chǎn)上下功夫，到2015年全縣馬鈴薯總產(chǎn)達到55萬噸以上，總產(chǎn)值達到2.27億元。五年累計種植馬鈴薯150.05萬畝以上，總產(chǎn)值達到10.9823億元，年均產(chǎn)值達到2.19億元。
（4）林果產(chǎn)業(yè)。按照“高起點、跨大步、最大化”發(fā)展的要求，突出“南椒、北梨、東核桃、白龍江岸邊油橄欖”的產(chǎn)業(yè)布局，做大做強林果產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣經(jīng)濟林果總面積達到40萬畝，其中核桃25萬畝、花椒13萬畝、油橄欖2萬畝，蘋果、梨等5萬畝，較2010年新增12.32萬畝，總產(chǎn)值達到0.62億元。
①核桃產(chǎn)業(yè)。以打造“兩江一水”核桃栽培片區(qū)為宕昌核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“坐標(biāo)系”，以韓院核桃示范園、臨江鋪核桃示范園為中心，以良恭河萬畝核桃基地、秦峪溝萬畝核桃基地區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為兩翼，輻射帶動全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)，113個村核桃栽培上規(guī)模，上水平。一是繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)滿種滿栽。利用5年時間完成核桃嫁接苗栽植180萬株，使全縣核桃栽培面積達到25萬畝左右，基本實現(xiàn)全覆蓋。二是堅持“引選結(jié)合，以引為主”的原則，按照“4+2”的格局(主栽香玲、強特勒、清香、中林1號等4個引進品種和宕優(yōu)1號、宕優(yōu)2號兩個自選品種)，在韓院、臨江鋪核桃示范園實現(xiàn)年出圃10萬優(yōu)良品種嫁接苗的生產(chǎn)能力，按每戶2-3個品種，15-20株的標(biāo)準(zhǔn)逐年給核桃栽培農(nóng)戶配齊良種核桃采穗樹，開展大規(guī)模的核桃嫁接換優(yōu)工作，力爭至2015年完成核桃嫁接60萬株，基本實現(xiàn)全縣良種核桃品種化栽培。三是強化示范基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。在鞏固2010年市上下達我縣的10個核桃“兩化”示范村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，力爭在、2012年每年再完成5個核桃“兩化”示范村建設(shè)，使全縣核桃“兩化”示范村總數(shù)達到20個以上；按照“集中連片，整體推進”的方針，在現(xiàn)有已建成的5000畝以上核桃示范基地的基礎(chǔ)上，在、2012、2014年每年再新建5000畝以上核桃基地1處，使全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地面積達到5萬畝以上；在已建成的韓院、臨江優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃的基礎(chǔ)上，再在、2012年每年建成百畝以上的核桃采穗圃1處，使全縣采穗圃面積達到1500畝左右，力爭年產(chǎn)穗條10萬條，實現(xiàn)全縣每年嫁接所需接穗自給自足，夯實全縣核桃品種化栽培基礎(chǔ)。
②花椒產(chǎn)業(yè)。緊密結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，依靠科技措施，加強花椒綜合管理，突出基地和示范園建設(shè)，走品種化栽培、規(guī)?；a(chǎn)、園藝化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，形成示范點帶村、村帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶縣的富民強縣大產(chǎn)業(yè)，努力把花椒產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭用5年時間，使全縣花椒產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有9.67萬畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計新增加3.33萬畝，總規(guī)模達到13萬畝，基本實現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時對現(xiàn)有花椒基地實行綜合管理，實現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均花椒收入達到800元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域和南陽片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1700米以下的地區(qū)，新規(guī)劃面積3.33萬畝,栽植花椒新品種苗木368.5萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，對現(xiàn)有9.67萬畝的花椒基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。三是圍繞基地建設(shè)，積極引導(dǎo)能人大戶，通過自籌、入股、貸款等多種形式，在沙灣鎮(zhèn)新建1處帶動力強、具有本地特色的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的鄧橋花椒專業(yè)市場進行升級改造，進一步整頓市場經(jīng)營秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營銷環(huán)境。同時，積極爭取項目，到2015年在沙灣新建立花椒專業(yè)市場1處，進一步暢通花椒銷售渠道，擴大市場營銷，大力提高花椒的經(jīng)濟效益。
③油橄欖產(chǎn)業(yè)。充分利用好白龍江流域海拔比較低，光照比較好等獨特的自然條件，積極發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)過五年的努力，全縣油橄欖產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有0.89萬畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計新增加1.11萬畝，總規(guī)模達到2萬畝，基本實現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時對現(xiàn)有油橄欖基地進行綜合管理，實現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均油橄欖收入達到1000元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域海拔1300米以下的川壩河谷地帶，新規(guī)劃面積1.11萬畝,栽植油橄欖新品種苗木36.63萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，加快低產(chǎn)園改造，主要對現(xiàn)有0.39萬畝的油橄欖基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。
（5）蔬菜產(chǎn)業(yè)。以設(shè)施栽培為重點，以推廣高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，擴張總量，以城關(guān)片為重點，建成馬鞍山、玉地河和白水川3個蔬菜專業(yè)村，基本建立角獅河流域和白龍江流域萬畝冬播馬鈴薯種植帶，建成城郊周圍千畝瓜果類蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，在理川、哈達鋪片建成千畝春播紫皮大蒜和高原夏菜基地，在南陽片建成千畝牛角辣椒種植帶，在城郊附近和沙灣片建成2個百座拱棚、溫室蔬菜基地，5年累計發(fā)展設(shè)施栽培0.52萬畝。以城關(guān)為中心，輻射全縣6大集鎮(zhèn)擴大食用菌袋料生產(chǎn)規(guī)模。到2015年，全縣蔬菜種植面積達到6萬畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蔬菜總產(chǎn)量達到了7.5萬噸，產(chǎn)值達到1.13億元。其中年種植面積達到3.53萬畝、產(chǎn)量達到4.4萬噸、產(chǎn)值0.66億元，2012年種植面積達到3.72萬畝、產(chǎn)量達到4.65萬噸、產(chǎn)值0.69億元，2013年種植面積達到4.48萬畝、產(chǎn)量達到5.6萬噸、產(chǎn)值0.84億元，2014年種植規(guī)模達到5萬畝、產(chǎn)量達到6.25萬噸、產(chǎn)值0.94億元，2015年種植規(guī)模達到6萬畝、產(chǎn)量達到7.5萬噸、產(chǎn)值1.13億元。五年累計種植蔬菜22.7萬畝，總產(chǎn)量達到28.4萬噸，產(chǎn)值達到4.26億元，年均產(chǎn)值達到0.94億元。
（6）水產(chǎn)養(yǎng)殖。充分利用我縣2江7河的水資源優(yōu)勢，用足用好13個人工湖。按照建基地、建龍頭、創(chuàng)品牌、占市場的目標(biāo)，以推廣引進名、優(yōu)、新水產(chǎn)新品種為主，以哈達鋪高科技示范養(yǎng)殖、官鵝溝網(wǎng)箱示范養(yǎng)殖、大河壩池塘示范養(yǎng)殖和阿娃峽示范區(qū)為重點，積極鼓勵各類水電站開展攔網(wǎng)養(yǎng)魚，大力發(fā)展冷水魚、四大家魚，大辦規(guī)模養(yǎng)殖場，到2015年，全縣擁有大型漁場10個，年養(yǎng)魚量達到55萬尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到137.5萬公斤，產(chǎn)值達到0.2億元。其中年養(yǎng)殖魚32萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到80萬公斤、產(chǎn)值達到0.12億元，2012年養(yǎng)殖魚35萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到87.5噸以上、產(chǎn)值達到0.13億元，2013年養(yǎng)殖魚42萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到105萬公斤、產(chǎn)值達到0.16億元，2014年養(yǎng)殖魚50萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到125萬公斤、產(chǎn)值達到0.18億元，2015年養(yǎng)殖魚55萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到137.5萬公斤、產(chǎn)值達到0.2億元。5年累計養(yǎng)魚214萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到535萬公斤、產(chǎn)值0.8億元，年均產(chǎn)值達到0.16億元。
2、龍頭企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)村在政策、技術(shù)、資金等方面的扶持力度，采用招商引資和激活民間資本相結(jié)合的辦法，投資建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈條不長、效益不明顯的問題。對遠大科技公司、鑫隆中藥材公司、合興中藥材公司、瑞豐淀粉廠等企業(yè)深入調(diào)查研究，摸清存在的問題進行重點培育，提升企業(yè)的輻射帶動能力。加快與定西扶正藥業(yè)的合作，力爭盡快建成宕昌制藥企業(yè)。繼續(xù)扶持壯大哈達鋪馬鈴薯淀粉一條街和城關(guān)衙門地藥材加工一條街，要想方設(shè)法改造傳統(tǒng)設(shè)備，引進先進加工生產(chǎn)工藝。到2015年，改擴建中藥材龍頭企業(yè)1戶、新建畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶，新建花椒產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶、新建馬鈴薯龍頭企業(yè)1戶。（見表7）
3、專合組織建設(shè)。積極引導(dǎo)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對現(xiàn)有94個專業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力。對條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟實體，不斷增強自身發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設(shè)工作，按照示范社建設(shè)的規(guī)范要求，完成年度工作任務(wù)。到2015年，全縣新建專業(yè)合作經(jīng)濟組織20個，總數(shù)達到114個以上，其中創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社54個。（見表8）
4、專業(yè)市場建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設(shè)施先進、功能完善、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或批發(fā)市場。同時，對現(xiàn)有專業(yè)市場進行升級改造，整頓市場經(jīng)營秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)比營銷環(huán)境。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營店，建立網(wǎng)上交易平臺，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴大市場營銷規(guī)模，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。到2015年，全縣新建哈達鋪中藥材專業(yè)市場等7個市場，總數(shù)達到16個，升級改造4個。（見表9）
5、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，對市上確定的12個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品都要要制定有地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出度、市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量追溯制度和無公害產(chǎn)品標(biāo)識制度、動物免疫標(biāo)識制度。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機食品認(rèn)證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證以及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證；扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要加強對已經(jīng)注冊認(rèn)證成果的管理，將認(rèn)證成果轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場競爭力。到2015年，全縣特色農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證基本達到全覆蓋；新增綠色食品認(rèn)證2個，新增有機食品認(rèn)證1項，新增地理標(biāo)志產(chǎn)品保護1個，新增GMP認(rèn)證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)1戶，總數(shù)達到2戶。
6、科技體系建設(shè)。加快新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐。重點抓好果樹嫁接換優(yōu)、經(jīng)濟林園藝化生產(chǎn)管理綜合技術(shù)、蔬菜設(shè)施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、馬鈴薯全膜雙壟溝播、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、動植物疫病防控、食用菌袋料栽培等技術(shù)的應(yīng)用，積極探索藥材熟地育苗和黨參剪莖技術(shù)，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，全縣建成核桃采穗園300畝，花椒苗木繁育基地415畝，中藥材種苗繁育基地18100畝，新建黃牛凍配點12個，發(fā)展種豬場6個、種雞場3個，建成馬鈴薯脫毒種薯繁育基地5.5萬畝、組培中心1個。（見表10）
7、科技示范點建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作方式方法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，既要把抓點示范作為推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的切入點，又要成為促進基地建設(shè)擴張和提質(zhì)增效的突破口，積極創(chuàng)建一批科技含量高、產(chǎn)出效益高、示范帶動能力強的示范點(園區(qū)、片帶)，處處有亮點，個個有特色，連點成線，擴線為面，形成促進基地建設(shè)規(guī)模擴張與提質(zhì)增效有機結(jié)合的新局面。各有關(guān)部門要分產(chǎn)業(yè)、分類型科學(xué)制定示范點(園區(qū)、片帶)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，全縣累計創(chuàng)建核桃“兩化”示范村20個、示范點15個，建成5000畝以上規(guī)?；?個，建成花椒豐產(chǎn)示范園9個、建1000畝以上規(guī)?；?個，油橄欖豐產(chǎn)示范園6個、建500畝以上規(guī)?；?個，建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范點18個、1000畝以上規(guī)?；?個，新發(fā)展種草養(yǎng)畜、發(fā)酵床養(yǎng)豬等示范點12個、建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)13個、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場51個，建成山區(qū)蔬菜開發(fā)示范點6個、500畝以上規(guī)?；?個，馬鈴薯晚疫病防治及冬播馬鈴薯栽培技術(shù)推廣應(yīng)用等示范點18個，建成1000畝以上規(guī)模化基地8個。（見表10）
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實“五個一”工作責(zé)任制，縣上已調(diào)整充實了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、經(jīng)合組織、注冊認(rèn)證、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)入手，制定嚴(yán)密的工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村社要著眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，成立各級組織機構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)班子，充實具體人員，為加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保證。
2、強化工作責(zé)任。全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，每個產(chǎn)業(yè)和重點項目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實各項工作任務(wù)，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)放在各項工作的首位，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，科學(xué)謀劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和村社責(zé)任。同時，要圍繞全縣農(nóng)業(yè)工作大局，認(rèn)清抓產(chǎn)業(yè)的工作形勢，完善工作思路，創(chuàng)新工作機制，制定科學(xué)有效的目標(biāo)管理考核評價體系，改進督查考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，促進工作落實。
3、提升服務(wù)水平。深入實施科技特派員制度，切實抓好生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù)工作，搞好示范，抓好指導(dǎo)，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶和科技明白人。積極推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索整片整流域農(nóng)作物輪茬種植，積極引導(dǎo)群眾開展品種引進和改良工作，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展“百人到村”服務(wù)工程，大力開展“十大技術(shù)”推廣活動，盡快使科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。放活專業(yè)人員管理，鼓勵各級干部、科技人員到基層一線從事科技承包或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、專合組織、科技示范園等實體，對其在政治上關(guān)心、生活上幫助、工作上支持，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。高度重視技術(shù)人才培養(yǎng)，加強與科研院所的聯(lián)系，加強交流合作，分產(chǎn)業(yè)聘請相關(guān)專家、教授擔(dān)任顧問，進行技術(shù)指導(dǎo)，破解發(fā)展難題，開展人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，千方百計借助外力提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。農(nóng)口各部門要結(jié)合各自工作特點，在加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的同時，每個部門要選準(zhǔn)突破口，新辦一個高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化示范點，發(fā)揮示范帶動作用，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4、加大資金投入。進一步創(chuàng)新投資機制，既要爭取國家投資，銀行融資，更要注重啟動民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國家、集體、個人、客商多元投資的體系。涉農(nóng)各部門要深入研究國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投資政策，特別要搶抓國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和省上實施“六大行動”的機遇，在爭取中藥材、畜牧、馬鈴薯、經(jīng)濟林果等方面的專項扶持資金，編寫相關(guān)項目報告，積極開展項目申報爭取工作。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融部門通過小額信貸、風(fēng)險投資等方式，積極整合財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、水利、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金，逐步形成政府扶持、市場運作、多方參與投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機制，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是支撐特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。經(jīng)核查：全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)適宜發(fā)展區(qū)域總面積1135萬畝，年底已建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地786.95萬畝，其中核桃265.6萬畝、花椒173.9萬畝、油橄欖15.51萬畝、中藥材81.31萬畝、蔬菜50.73萬畝、茶葉12.7萬畝、蘋果48.67萬畝、馬鈴薯138.53萬畝，出欄牛13.56萬頭、豬95.18萬頭、雞345.5萬只；建成市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)30戶，其中省級4戶；登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織868個；建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場29個；注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)187件，其中獲得中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)20件。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，增加值30.4億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1018元。
我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然取得了一定成效，但與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相比，仍然處于較低層次。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量效益不高，集聚程度低，單位面積產(chǎn)量小，同一區(qū)域小而全、多而雜的問題很突出。二是龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，致使產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。三是營銷體系不健全，大宗產(chǎn)品流通不暢，缺乏輻射帶動能力強的大型專業(yè)市場。四是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不夠，專合組織數(shù)量少，且服務(wù)功能弱，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方面還沒有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技含量低，在新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)等各方面都有一定差距。六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然風(fēng)險能力不強，特別是水利灌溉、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，嚴(yán)重制約著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展思路
按照“尊重規(guī)律、擴大規(guī)模、強化科技、健全市場、壯大龍頭、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；亟ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，以科技成果應(yīng)用和體制機制創(chuàng)新為動力，立足市情縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持分類指導(dǎo)，挖掘資源潛力，注重品牌建設(shè)，加大投資力度，著力推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化加工、市場化營銷、科技化支撐，努力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
基本原則
----堅持統(tǒng)籌謀劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜，有針對性地進行政策鼓勵和引導(dǎo)，促其快速發(fā)展。
----堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。按照優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品三個層次謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做到既突出重點又整體推進。大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強；積極發(fā)展畜牧、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯五個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，力爭擴大規(guī)模；著力培育包括蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏等在內(nèi)的地方特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)量和效益。
----堅持自我發(fā)展與政策扶持相結(jié)合的原則。著力培育產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專合組織、龍頭加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的自我發(fā)展能力，增強自身造血功能。同時積極爭取國家、省上項目資金和政策扶持，充分利用好市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點扶大、扶優(yōu)、扶強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金的最大效益，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。
----堅持科技支撐與打造品牌相結(jié)合的原則。引進和推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，開發(fā)精深加工系列產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級。全面推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌，爭創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的科技含量，增加附加值，增強市場競爭能力。
----堅持市場驅(qū)動與行政推動相結(jié)合的原則。根據(jù)市場需求，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，培育和發(fā)展本地市場，積極開拓擴展外埠市場，圍繞市場謀劃，圍繞市場發(fā)展，運用市場機制推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮行政推動作用，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
----堅持效益最大化與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。在努力擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提高產(chǎn)出效益，實現(xiàn)規(guī)模效益最大化的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基建、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結(jié)合起來，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過五年努力，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地累計新增180萬畝，總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右，基本實現(xiàn)最佳適宜區(qū)全覆蓋；對現(xiàn)有種植業(yè)基地加強綜合管理措施，提高基地產(chǎn)能，使一半以上面積實現(xiàn)提質(zhì)增效。畜牧產(chǎn)業(yè)年出欄牛新增4萬頭、總規(guī)模達到18萬頭，出欄豬新增21萬頭、總規(guī)模達到120萬頭，出欄雞新增240萬只、總量達到610萬只。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到86億元，增加值達到50億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達到2000元以上。具體任務(wù)為：
(一)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，形成“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”總體框架。“四產(chǎn)區(qū)”即把建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)核桃的主產(chǎn)區(qū)；以區(qū)和臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片為中心，建設(shè)全國最大的花椒主產(chǎn)區(qū)；以為中心，輻射西漢水流域的部分區(qū)域，打造全國油橄欖主產(chǎn)區(qū)；以中藥材適生區(qū)為重點，建設(shè)全省中藥材主產(chǎn)區(qū)?！拔寤亍奔匆匀h區(qū)交界的高寒陰濕區(qū)和徽成盆地為重點，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地；以“三江一水”流域川壩河谷地帶為重點，建設(shè)綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地；以三縣交界區(qū)域為中心，建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地；以、北部區(qū)域為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地；以、為主，建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地。“多片帶”即立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏、蜂蜜等多個地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)片帶。
（1）核桃。以嫁接苗栽植為主，繼續(xù)在“兩江一水”流域、徽成盆地等海拔1500米以下區(qū)域發(fā)展早實核桃生產(chǎn)基地，在半山區(qū)、深山區(qū)、林緣區(qū)等海拔1500米—1800米區(qū)域發(fā)展優(yōu)良晚實核桃生產(chǎn)基地，以上區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地64萬畝，總規(guī)模達到350萬畝；以品種化栽培、園藝化管理為主要措施，突出嫁接換優(yōu)，在適宜區(qū)域的175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造原有基地61萬畝，占原有基地面積的23%。到年，核桃產(chǎn)量達到6萬噸，產(chǎn)值達到9億元。
（2）花椒。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，積極引進示范推廣無刺花椒新品種，在“一區(qū)五片”（區(qū)、臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片）適宜區(qū)域和徽成盆地宜椒區(qū)的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地21萬畝，總規(guī)模達到200萬畝；以剪枝整形、配方施肥、病蟲害防治為主要措施，對原有的134萬畝基地進行提質(zhì)增效改造，占原有基地面積的77%。到年，花椒產(chǎn)量達到5.4萬噸，產(chǎn)值達到14億元。
（3）油橄欖。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江、白水江沿岸海拔1300米以下低暖河谷及低半山為重點區(qū)域的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和向西漢水、嘉陵江流域海拔1200米以下低暖河谷區(qū)延伸的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地14萬畝，總規(guī)模達到34萬畝；以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，改造原有基地5萬畝，占原有基地面積的32%。到年，油橄欖掛果面積達到10萬畝，鮮果產(chǎn)量達到2萬噸，產(chǎn)值達到3億元。
（4）中藥材。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，在為主的優(yōu)勢區(qū)域110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以道地中藥材紅芪、紋黨、當(dāng)歸、大黃、半夏五大名藥為主，進行規(guī)?；N植；以市場為導(dǎo)向，在適宜區(qū)的82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展天麻、豬苓、黃連等優(yōu)勢小雜藥。以上共新發(fā)展基地25萬畝，總規(guī)模達到110萬畝。到年，中藥材產(chǎn)量達到16萬噸，產(chǎn)值達到13億元。
（5）畜牧。以加快規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為主要措施，在、省列養(yǎng)牛大縣和、兩當(dāng)?shù)瓤h的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展舍飼規(guī)模養(yǎng)牛，在三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產(chǎn)基地；在九縣區(qū)的120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）和養(yǎng)豬小區(qū)；在林緣地帶及草山草坡區(qū)域的98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，在城郊、公路沿線的67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉雞和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖。到年，出欄牛18萬頭、豬120萬頭、雞610萬只，總產(chǎn)值達到14億元。
（6）蔬菜。以推廣應(yīng)用高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)的131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出設(shè)施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產(chǎn)基地61萬畝；在上述區(qū)域以外的淺山區(qū)、高半山區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展山區(qū)蔬菜4萬畝。到年，蔬菜產(chǎn)量達到115萬噸，產(chǎn)值達到12億元。
（7）茶葉。以無性繁殖苗木栽植為主，在陽壩片、碧口片、洛塘片的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地2萬畝，總規(guī)模達到15萬畝；以品種更新、茶樹修剪和病蟲害綜合防治為主要措施，對適宜區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬畝原有低產(chǎn)茶園進行改造，占原有基地面積的39%。到年，產(chǎn)茶量達到0.2萬噸，產(chǎn)值達到2億元。
（8）馬鈴薯。以種植脫毒種薯為主，在“兩江一水”川壩河谷區(qū)的49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展冬播馬鈴薯8萬畝，總面積達到20萬畝；在、等縣的半山和高半山區(qū)135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯20萬畝，總面積達到160萬畝。到年，馬鈴薯總規(guī)模達到180萬畝，產(chǎn)量達到262萬噸，產(chǎn)值達到17億元。
（9）蘋果。以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在、縣的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地8萬畝，總規(guī)模達到60萬畝；以成齡果園樹冠改形修剪為主要技術(shù)措施，在原有基地的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)果園11萬畝。到年，蘋果年產(chǎn)量達到26萬噸，產(chǎn)值達到3億元。
在突出抓好以上“四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“五個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，要立足當(dāng)?shù)夭煌墓鉄崴恋茸匀毁Y源稟賦，根據(jù)市場需求，繼續(xù)積極開發(fā)地方性特色產(chǎn)品。在、等四縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫、湖泊、人工塘壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖虹鱒、金鱒、鱘魚，其它中低海拔山澗溪流發(fā)展大鯢等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，在“三江一水”流域的池塘、河灘、沼澤發(fā)展蓮藕種植和魚類養(yǎng)殖；在、、的11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以推廣桑園密植高產(chǎn)技術(shù)為主的蠶桑產(chǎn)品；在全市適宜區(qū)域發(fā)展以代料栽培黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品。同時要努力開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點。
(二)龍頭企業(yè)建設(shè)
圍繞基地建設(shè)，引導(dǎo)工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等，通過自籌、入股、參股、銀行貸款等多種融資形式，新建一批帶動力強、具有地方特色的龍頭企業(yè)。特別要重視龍頭企業(yè)建設(shè)的招商引資工作，既要注重引進外地有實力的企業(yè)家投資開發(fā)，又要積極啟動當(dāng)?shù)孛褓Y參與建設(shè)；既要注重建設(shè)能夠帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的精深加工企業(yè)，又要積極發(fā)展促進產(chǎn)品流通的營銷企業(yè)。同時對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、資產(chǎn)重組等措施，努力做大做強。到年，新創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，改擴建25家；每年認(rèn)定市級以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上，市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達到55家以上，力爭覆蓋所有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；每年申報省級龍頭企業(yè)3家以上，省級龍頭企業(yè)總數(shù)達到10家以上，覆蓋面由目前的茶葉、油橄欖、中藥材產(chǎn)業(yè)擴展到核桃、花椒、馬鈴薯、畜牧產(chǎn)業(yè)。
(三)專合組織建設(shè)
積極引導(dǎo)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對現(xiàn)有的專業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力。對條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟實體，不斷增強自身發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設(shè)工作，按照示范社建設(shè)的規(guī)范要求，完成年度工作任務(wù)。到年，全市新建專業(yè)合作經(jīng)濟組織118個，總數(shù)達到1000個以上；創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社200個。
(四)專業(yè)市場建設(shè)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設(shè)施先進、功能完善、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或批發(fā)市場。核桃、花椒、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)大縣都要建成專業(yè)批發(fā)市場，把建設(shè)成為全國最大的花椒交易中心、信息中心、價格形成中心，把小川建成全國核桃集散地，把哈達鋪建設(shè)成為中藥材倉儲、集散基地。同時，對現(xiàn)有專業(yè)市場進行升級改造，整頓市場經(jīng)營秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營銷環(huán)境。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營店，建立網(wǎng)上交易平臺，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，積極探索開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點工作，盡力暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴大市場營銷，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。到年，新建專業(yè)市場47個，改造升級29個，總數(shù)達到76個。特別要注重在蘭渝鐵路和高速公路沿線興建輻射帶動能力強的大型、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。
(五)名優(yōu)品牌建設(shè)
按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，所有特色農(nóng)產(chǎn)品制定市級、縣級生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭將油橄欖地方標(biāo)準(zhǔn)升級為國家級標(biāo)準(zhǔn)，茶葉標(biāo)準(zhǔn)升級為省級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量追溯制度和無公害產(chǎn)品標(biāo)識制度、動物免疫標(biāo)識制度。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機食品認(rèn)證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證以及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證；扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要注重對注冊認(rèn)證成果的轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場競爭力。到年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證基本達到全覆蓋；新增綠色食品認(rèn)證10個，總數(shù)達到26個；新增有機食品認(rèn)證5項，總數(shù)達到9項；新增地理標(biāo)志產(chǎn)品保護3個，總數(shù)達到12個；新增GMP認(rèn)證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)6戶，總數(shù)達到10戶。
(六)科技體系建設(shè)
加快新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐。每年引進60個以上新品種，加強新品種的試驗、示范。重點抓好經(jīng)濟林嫁接換優(yōu)、園藝化作物設(shè)施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、發(fā)酵床養(yǎng)殖、全膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)等新型實用技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)。到年，建成核桃采穗圃1800畝，花椒良種苗圃2820畝，油橄欖采穗圃1900畝，中藥材種苗繁育基地1.6萬畝，畜禽良種繁育場60個，黃牛凍配點70個，無性系茶葉扦插苗木基地250畝，蘋果采穗圃500畝、種苗繁育基地750畝，馬鈴薯脫毒種薯繁育基地12萬畝、組培中心3個。
