時間：2023-08-07 09:23:53
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摘要：中考體育監(jiān)考工作是各類監(jiān)考工作中難度最大的工作之一，其在很多方面都要遠遠大于高考體育監(jiān)考工作。從工作場所、服務對象、秩序編排、工作內(nèi)容等多方面分析闡明中考體育監(jiān)考工作的任務艱巨性，旨在為順利完成中考體育監(jiān)考工作提供有益指導。
關鍵詞：中考體育；監(jiān)考工作；難度分析
中圖分類號：G807.3文獻標識碼：ADOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2014.04.022
中考體育考試與高考體育考試都是我國考試制度中的重要考試類型，是人才選拔的重要一環(huán)，在很大程度上決定了考生能否進入更高層次學校學習以及考生未來的人生規(guī)劃，考試的順利進行同樣牽系到億萬家庭敏感的神經(jīng)。雖然這兩種考試都屬于教育考試的范疇，都要求監(jiān)考員熟悉考試規(guī)則，并做到公平公正對待每一位考生，但是具體的監(jiān)考實施過程中，中考體育監(jiān)考的工作難度又要遠遠大于高考體育監(jiān)考工作。下面以廣東省中山市初中畢業(yè)生學業(yè)考試體育考試（中考體育）與廣東省高考體育術科考試（高考體育）為例來說明中考體育監(jiān)考工作的任務之艱巨。
一、中考體育監(jiān)考員工作場所更為復雜
廣東省高考體育的監(jiān)考工作都是在省教育考試院指定的考點（廣州體育學院）完成，考點具備單一性，全省的考生需要在規(guī)定的時間內(nèi)到考點完成考試，監(jiān)考員只需在這個單一的考點完成全部監(jiān)考工作。2014年中山市中考體育共設15個考點，6個監(jiān)考組，每個監(jiān)考組要完成2—3個考點的監(jiān)考工作，而這些考點大多設置在需要參加考試的中學校內(nèi)。由于考點設置的特殊性，這就要求監(jiān)考老師除了幫助考點合理布置考場外，還要在每場考試前都要認真檢查和核準場地器材，比如200米和1000米的起點設置是否正確以及實心球的實際重量是否符合考試要求等等。另外，考點的工作人員可能就是參加考試學校的教職工，甚至就是考生的老師，他們可以以各種理由自由出入于各考試場地，有意或無意地現(xiàn)場指導考生參加考試，這樣無形中就會干擾考試的正常進行，這種情形下就要求監(jiān)考老師既要嚴格執(zhí)法，確保公平公正性，又要注意維持好與考點工作人員的關系，保證考試的順利進行。
二、中考體育監(jiān)考員監(jiān)考對象更為寬泛
根據(jù)我國現(xiàn)有的考試制度，只有報考高校體育類專業(yè)的高中畢業(yè)生需要參加高考體育測試，這些考生長期堅持專業(yè)訓練，有較高的運動能力和理論水平。中考體育則屬于學業(yè)考試范疇，每一個初中畢業(yè)生都必須參加，這就注定了參加中考體育考試的考生水平參差不齊。有個別的學校根本就不重視這項工作，更沒有專職的體育教師去輔導學生進行針對性的練習，考生對于考試規(guī)則的掌握就無從談起。出于對考生關愛和負責的角度，中考體育監(jiān)考員就要在每一組考試開始前講解規(guī)則，必要時還要做常見的錯誤動作示范。即使這樣，考生在考試過程中出現(xiàn)的動作仍然是五花八門，有些甚至是匪夷所思，這就要求監(jiān)考員不僅要精通規(guī)則，還要善于把握尺度，無形中增加了監(jiān)考員的工作難度。
三、中考體育考試秩序的編排難度更大
廣東省的高考體育術科考試內(nèi)容為三項必考身體素質(zhì)和一項選考專項技術共四個項目，分兩天完成，其中每半天分別完成一項，考務組會做出具體的考試安排，在發(fā)給考生的準考證上包含該考生每一項具體的考試時間（精確到分鐘），監(jiān)考員只需要按照考務組提供的秩序冊完成監(jiān)考工作即可。中考體育考試內(nèi)容為必考和選考兩類項目，考生根據(jù)自身情況在每類項目中各選擇一項進行考試，考試時間在半天內(nèi)完成?？忌臏士甲C上只顯示該生的考試項目和考試日期（具體到上、下午），沒有準確的考試時間。中考體育監(jiān)考員所能拿到的也只是這半天內(nèi)考生總?cè)藬?shù)名單和各考試項目人數(shù)名單，沒有具體的秩序冊，這就要求監(jiān)考員根據(jù)每名考生的考試項目特點現(xiàn)場編排考生的考試秩序?？忌荚囍刃虻木幣攀欠窈侠碓诤艽蟪潭壬蠒绊懣忌目荚嚦煽?，比如編排某個考生先考完1000m，緊接著再去考跳遠，其跳遠成績無疑將受到明顯的影響。監(jiān)考員編排考試秩序的總體方針是先考非計時項目，再考計時項目，盡量不影響考生的成績發(fā)揮。但是受于場地條件限制，及考生眾多（每半天要完成測試500—600名考生）的原因，有時又不得不安排部分考生先考計時項目，這時就應該注意給該考生留足夠的時間恢復，然后再去考別的項目，并耐心做好解釋和安撫工作。
四、中考體育監(jiān)考員負責的工作更為繁瑣
高考體育監(jiān)考員只需要在自己特定的工作崗位上完成既定的監(jiān)考工作即可，而中考體育監(jiān)考工作則要考慮除正常監(jiān)考以外許多方面的事情。首先，監(jiān)考組要掌控全局、科學合理分工。由于考試項目的多樣性，監(jiān)考組要在每半天開考前根據(jù)考生情況迅速重新分工。比如，上午有300個學生考籃球、100個學生考立定跳遠，下午則可能只有10個學生考籃球，400個學生考立定跳遠，上午的場地分工就明顯不能適應下午的考試要求，這就要求監(jiān)考組去重新安排考試場地和監(jiān)考人員分工。其次，監(jiān)考組要做好應急預案、沉著應變。比如在某一天的考試中，檢錄員按照監(jiān)考組制定的考試順序連續(xù)檢錄兩遍某學校的考生，均發(fā)現(xiàn)該校考生無一到場檢錄，總監(jiān)考員迅速與該校領導聯(lián)系，獲知該校送考大巴車在路上發(fā)生故障致使堵車，該校所有學生均不能按時參加考試，而監(jiān)考任務繁重又不允許在等待中耗費時間，這時總監(jiān)考員就不得不啟動應急預案，臨時協(xié)調(diào)別的學校考生參加考試。再次，監(jiān)考員要協(xié)助紀檢監(jiān)察員做好緩考、補考審批工作。由于中考體育的特殊性，考生因傷病等原因不能正常參加體育考試的，可以申請緩考；考生在考試過程中無意犯規(guī)或沒能完成考試的，可以申請補考。監(jiān)考員要根據(jù)考場上的實際發(fā)生情況仔細甄別并協(xié)助紀檢檢查員做好審批工作。
五、中考體育考后成績處理更加細致入微
高考體育監(jiān)考組在考試結束后只需把經(jīng)考生簽名確認的成績數(shù)據(jù)以及考場錄像等上交給考試院即可。中考體育監(jiān)考組在每半天的考試結束后，要逐一核查考生的成績，發(fā)現(xiàn)有沒參加考試的考生，就要根據(jù)考生的實際情況在后面注明是補考或緩考等原因，如果不能確定考生缺考原因的，總監(jiān)考員還要在第一時間聯(lián)系該校領導確定該考生缺考原因及有無辦好相關手續(xù)，所有的成績經(jīng)核查無誤后方可封存并上報給招辦。
期中（末）考試工作管理辦法（試行）
考試工作是檢驗教學質(zhì)量、評價教學效果的重要手段，同時對教風和學風有著導向性作用，為了使我院的考試工作更加規(guī)范、更加科學，以考試來促進教學質(zhì)量的提高，特制訂考試工作管理辦法。
一、工作總則
1．考試工作總原則：科學、嚴密、規(guī)范、公平。
2．考試工作的總目標是：科學評價教師教學質(zhì)量、正確評價學生學習成果，達到通過考試促進教師教學水平的提高，培養(yǎng)學生良好的學習風氣。
3．考試工作由學院教務處全面負責，逐步實施教務處宏觀組織、督查、以系為單位具體組織實施的院系兩級管理工作模式，以便于各系根據(jù)不同課程特點采取更為科學的考試模式。
二、考試工作內(nèi)容、程序及要求
1．總體實施工作方案制定：統(tǒng)一考試前4周教務處依據(jù)本方案制定xxxx學期期（中）末考試總體工作方案，發(fā)至各系部并備案。
2．具體實施工作方案制定：統(tǒng)一考試前3周各系部依據(jù)本方案制xxxx系xxxx學期期（中）末考試次考試工作實施方案，上交教務處審批后實施并備案。
政治、英語、語文、數(shù)學、計算機基礎、體育等公共基礎課全院統(tǒng)一安排考試，工作方案由教務處負責組織學科教研室制定；各系負責組織所屬班級專業(yè)課和專業(yè)基礎課的考試、工作方案各系組織相關教研室制定。
各系部的考試工作具體工作方案內(nèi)容及格式要求。見附錄一xxx系考試工作方案模板。
3．命題：命題實行責任制度，各試題由開課教研室負責安排命題組并指定負責人負責命題工作，試題要經(jīng)教研室主任審核簽字、系主任審批簽字方可使用。命題內(nèi)容符合大綱要求，格式符合教務處要求。見附錄二試題要求模板。
4．試題印刷、分裝與保密：試題印刷由教務處與學院辦公室聯(lián)系，安排統(tǒng)一印卷時間，以系（排課系）為單位根據(jù)印卷時間安排表進行印卷。試卷印制完畢，公共基礎課的試卷由教務處統(tǒng)一組織分裝保管，專業(yè)基礎課、專業(yè)課的試卷由各系統(tǒng)一分裝保管，試卷袋的內(nèi)容要按要求規(guī)范填寫。
各系要指定專人負責試卷的印刷、安全保密工作，杜絕試題泄密事件的發(fā)生。
5、考試、監(jiān)考與巡考：
考試分為筆試、口試、技能測試等，筆試采取單人單桌、閉卷考試方式，時限為90分鐘。特殊方式考試要經(jīng)系主任、教務處批準。
監(jiān)考人員由各考試組織單位負責安排，每50人以下的考場安排2人監(jiān)考，50人以上的考場安排3人以上監(jiān)考?？紙鍪貏t和監(jiān)考守則見附錄三、四。
巡考由督導處和各系安排，考試督導守則見附錄五、
6．閱卷：
閱卷工作由教研室成立的閱卷組完成，教研室閱卷組由多人組成，教研室主任任組長，采取流水作業(yè)閱卷，要有專人核查閱卷情況。
7．成績上傳：
閱卷完畢，學生成績經(jīng)教研室主任和系主任審核簽字后交教務處備案，并上傳成績至教務管理系統(tǒng)中。
成績上傳要求見附錄六。
8.試卷封存保管：
考試之前的試卷封存要嚴格遵守保密制度，由專人負責保管。
試卷移交過程要嚴格保密,并執(zhí)行移交簽字制度.
批閱后的試卷按要求整理存檔。
9.成績分析及考試工作總結：
閱卷結束3天內(nèi)，各科要針對學生成績就教學和學習等方面進行總結，成績分析上交教務處存檔。課程成績分析模板見附錄七
考試工作總結以系為單位進行，閱卷結束1周內(nèi)完成，總結報告上報教務處存檔。主要總結考試組織工作，考試形式、考試安排、試題、學生成績分析、教與學改進建議。格式模板見附錄八。
三、其他
1．考試安排原則：6周以上課程都要期中考試，全院期中、期末考試一般控制在1周半以內(nèi)完成，期初補考在開學第二周進行。
2．存檔材料：
①．學院xx考試工作安排方案，教務處存檔。
②．各系部xx考試工作安排方案，系部、教務處存檔。
③．試題申報表各系存檔備查；
⑤．命題申報表、試題（卷）移交、發(fā)放流程記錄表各系存檔備查；
⑥．試題、評分標準；
⑦．試卷及成績分析；
⑧．系部及學院考試總結及成績分析。
3．學生考試期間請假：考試期間嚴格控制學生請假耽誤考試，特殊原因必須經(jīng)班主任、經(jīng)系主任、學生處、教務處批準備案后方可辦理緩考，否則，按曠考處理。
4.安排監(jiān)考教師，非特殊原因不得請假，不得私自調(diào)換，特殊原因有系主任批準，并有系主任安排調(diào)換。
本規(guī)定自2008-2009-2學期開始執(zhí)行。
四、附錄
附錄一xxx系考試工作方案模板。
xxx系xxx學年xx學期期（中）末考試工作方案
一、組織領導
二、工作要求
三、工作任務、時間安排等
四、科目、班級、考場、監(jiān)考教師等安排
附錄二試題要求模板
1.出題標準：
考 查
知識點分值
分配試題難度
（理想得分率）
基本題60分90%
水平題30分55%
難度題10分15%
注：出卷時，三類難度試題要各自相對集中，如：①基本題：可包括選擇題、填空題、判斷題等題型，②、水平題：可包括簡答題、計算題等題型，③、難度題：可包括證明、論述等題型，以便于成績統(tǒng)計與分析。
2.試卷排版
試卷編排格式要統(tǒng)一規(guī)范，試卷頭參照以下樣式執(zhí)行：
山東絲綢紡織職業(yè)學院
08-09（二）學期_（此處填課程名稱）__期（中）末試卷A
系：
班級：
姓名：
學號：
題號一二三四…總分
得分
.
閱卷人
.
復核人
說明：
（1）試卷頭標題用黑體3號；班級、姓名、學號部分采用宋體4號，表格內(nèi)文字部分采用楷體四號；
（2）紙型按B4分兩欄，上邊距為2.54cm，下邊距為2.54cm，左邊距為3cm，右邊距為2cm，頁眉距邊界為1.5cm，頁腳距邊界為1.75cm
（3）試題內(nèi)容字體以宋體五號為主，單倍行距。試卷的大標題如“一、填空題”用黑體小四，括號內(nèi)的說明文字用宋體小四。小標題如“1、” 字體與試題內(nèi)容一致。多層次標題字體根據(jù)本格式自行確定。
（4）試卷中的文字、插圖應工整、清楚、準確，印刷規(guī)范，試卷頁腳需注明“第 頁/共 頁”，用宋體小五號，特殊試卷（如外語試卷、工科試卷中的字符等）的字體、字號可以參照本格式自行確定。
每份試卷，做到內(nèi)容正確、題量充足、符合教學進度、編排規(guī)范，無校對及印刷等技術和非內(nèi)容性失誤。試卷必須加密保存，在考試前不得對外透露試題內(nèi)容。
附錄三考場規(guī)則
學院考場規(guī)則
1．考生應提前15分鐘到達考場。開考后30分鐘不得入場，考試過程中無特殊情況不得出考場，如確需外出需經(jīng)監(jiān)考人員同意并由監(jiān)考人員陪同。
2．考生入場后應將隨身攜帶的物品放在指定的位置，將考試證、學生證放在座位的左上角。
3．考試使用統(tǒng)一印發(fā)的試卷、答題卷和草稿紙，不準用其它紙張代替。
4．考生領取試卷后，先填寫學號、姓名、系(院)、專業(yè)、年級（班級）。嚴格遵守考場紀律，獨立答卷，不準交頭接耳、相互暗示、左顧右盼。除開卷考試科目外，不準攜帶和翻閱書籍、資料或筆記。
5．考試中如有問題需舉手征得監(jiān)考人員同意后方可提問。
6．開考30分鐘后，考生可提前交卷退場，提前交卷的考生，應立即離開考場，保持考場內(nèi)外肅靜，不準在考場附近逗留、講話。
7．考試結束時間一到，應立即停止答卷，并將試卷和草稿紙扣放在桌面上，經(jīng)監(jiān)考人員允許后方可離開考場。繼續(xù)答卷者其試卷作廢，該門課程成績以零分計，并按違反考場紀律處理。
8．考生必須服從監(jiān)考人員的管理，對不遵守考場規(guī)則、阻礙監(jiān)考人員正常履行監(jiān)考職責、無理取鬧、擾亂考場秩序或?qū)ΡO(jiān)考人員、檢舉人打擊報復者，依據(jù)學校有關規(guī)定嚴肅處理。
9．考生有責任監(jiān)督監(jiān)考人員和同學，對違紀作弊行為及時向監(jiān)考人員、考試巡視檢查人員和教務處舉報。
附錄四監(jiān)考規(guī)則
學院監(jiān)考守則
1．監(jiān)考和考試工作人員要認真負責，佩帶證件，堅守崗位，不做與監(jiān)考、工作職責無關的事情。維護考場秩序，嚴格考試紀律，制止無關人員進入考場。關愛學生，文明監(jiān)考。在監(jiān)考過程中不準吸煙、交談、讀書、閱報，不得將試卷帶出考場。監(jiān)考過程中必須關閉隨身所帶的通訊工具。
2．考場安排為單人單桌、拉開距離、活動課桌桌洞朝前，在課桌左上角張貼座號。監(jiān)考人員必須在考前15分鐘到達考場，組織考生隨機抽號、對號入座。
3．考前10分鐘，監(jiān)考人員應向?qū)W生宣讀《考場規(guī)則》和《學生考試違紀作弊處理規(guī)定》，在黑板上寫明考試科目、考試時間和監(jiān)考人員姓名。考前5分鐘發(fā)放試卷。
4．開考后，監(jiān)考人員應提醒學生在試卷規(guī)定位置寫明學號、院（系）、專業(yè)、年級（班級）、姓名等?？荚囍?，發(fā)現(xiàn)學生有違犯考場紀律的行為，要立即制止。對違紀作弊考生，監(jiān)考人員應責令其停止答卷，沒收試卷，令其退場，在其試卷記分欄上寫明“違紀或作弊”字樣，如實記入考場記錄。
5．監(jiān)考人員不得與學生交談，對試卷內(nèi)容、題意不作任何解釋或暗示，字跡不清或試題更正要當眾說明。監(jiān)考人員不得監(jiān)守自盜，不準暗示、協(xié)助或支持考生違紀和作弊。
6．考試結束前15分鐘，監(jiān)考人員要提醒學生注意考試結束時間。不得提前和推遲考試時間，如遇特殊情況需要推遲考試時間，必須經(jīng)過批準，公共課由教務處長同意，專業(yè)課由院系（部）院長（主任）同意。
7．考試結束，監(jiān)考人員收齊試卷，按規(guī)定裝訂、密封，認真填寫考場記錄，與試卷一起交院系（部）辦公室。注意整理考場，關好門窗。
8．對違反以上規(guī)定的行為，按教學事故進行處理。
附錄五巡考規(guī)則
學院巡考規(guī)則
為進一步加強考試管理工作，規(guī)范巡考工作職責，特制定本規(guī)則：
1. 成員構成：巡考組由院系兩級構成，分別由院領導，督導室人員及各系人員組成，原則上由各系系主任負責本系的考試巡考工作。
2. 工作職責：考試期間，各巡考人員負責對所分管考區(qū)考場秩序，對監(jiān)考教師是否履行監(jiān)考職責進行全面監(jiān)督，保證考試工作的順利進行，并及時反饋考試期間出現(xiàn)的各種情況，妥善處理好考試過程中出現(xiàn)的各種狀況。
3. 工作要求：
（1）按照考試時間安排，巡考員提前10分鐘到教學督導室處領取巡查胸卡，《考試檢查記錄表》和《監(jiān)考教師崗位考勤表》。
（2）在巡考的同時讓監(jiān)考教師在《監(jiān)考教師崗位考勤表》中簽名，并于每場考試完畢后認真如實填寫《考試檢查記錄表》，然后將兩表交教學督導室整理后放教務處存檔。
（3）每場考試至少檢查一次，巡查時須二人同往，考區(qū)分工表中第一人為負責人。
附錄六成績上傳要求
成績錄入前，各系須認真核對學生名單及各任課教師教學任務，確認無誤后方可上傳成績
格式一：期中成績上傳
一、只需輸入期中成績，其它項目無需輸入
二、如有違紀、曠考、緩考等異常情況，［考試狀態(tài)］列選擇相應狀態(tài)，［期中成績］項記0分，
三、成績輸入完畢后，請單擊［保存］按鈕即可（總成績列已屏蔽），不要單擊提交。
格式二：學期末成績上傳
一、輸入帳戶：
密碼：
二、選擇成績錄入---正常成績錄入---200x-200x（x）
三、選擇對應課程---選擇初始化成績—選擇班級
四、錄入成績
1、在自動計算總成績前打勾；
2、單擊設置按鈕，例設置如下：
設置1：無試驗成績，平時成績滿分為30分或100分
考試成績占總成績：50%（百分制，取其中的50%）
平時成績占總成績：100%（30分制，取其中的100%）或30%（百分制，取其中的30%
試驗成績占總成績：0%
期中成績占總成績：20%（百分制，取其中的20%）
設置2：有試驗成績，滿分為10分，平時成績滿分為20分或100分
考試成績占總成績：50%（百分制，取其中的50%）
平時成績占總成績：100%（20分制，取其中的100%）或20%（百分制，取其中的20%）
試驗成績占總成績：100%（10分制，取其中的100%）
期中成績占總成績：20%（百分制，取其中的20%）
3、如有緩考、缺考等異常情況，請在［考試狀態(tài)］列選擇后，在［總成績］列輸入0（不允許為空）。
4、全部輸入完畢后單擊提交，顯示提交成功后方可關閉。
附錄七課程成績分析
一、系內(nèi)教師任課情況分析
1、《****系教師任課情況分析表》，格式另附
2、系部對本系教師任課情況分析
二、系內(nèi)班級成績分析
1、《****系班級成績分析表》，格式另附
2、系部對本系班級學習成績狀況分析
三、對異常情況進行說明
附錄八系部考試工作總結及成績分析
一、組織工作
二、考試形式
三、考試安排、
四、試題
五、學生成績分析
六、教與學改進建議
關鍵詞：無人監(jiān)考；誠信；大學生誠信教育
所謂“誠信”，即誠實守信，要求個體無論是否有外界監(jiān)督，都能做到誠實信用、表里如一。誠信，自先秦時期，就被推崇為社會人必須遵守的道德倫理規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和個體主義思潮的傳播，社會上出現(xiàn)一些假冒偽劣等不誠信現(xiàn)象。某些高校未能堅守好誠信的底線，出現(xiàn)高校教師學術抄襲，部分大學生抄襲作業(yè)、考試作弊，這些行為敗壞了高校的風氣，高校誠信狀況令人注目。為了更有效地開展大學生誠信教育，政府和高校進行了諸多嘗試。2005年1月17日在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上的講話中指出：“加強和改進大學生思想政治教育工作，要以基本道德規(guī)范為基礎，深入進行公民道德教育，引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為?！痹诖舜螘h上，中央政府將“明禮誠信”作為大學生思想政治工作的重要內(nèi)容予以部署。各大高校更是開展了各具特色的以“誠信”為主題的校園文化活動和班級活動，引導大學生重塑誠信觀念。同時，有些高校實施“無人監(jiān)考”考試制度，希望通過這樣一種考試制度從另一方面檢驗和考驗大學生的誠信意識和行為。
一、“無人監(jiān)考”實踐中反饋出的大學生誠信現(xiàn)狀
在大學生誠信教育這個課題上，學校將“無人監(jiān)考”作為錘煉大學生誠信意識的措施開展實驗。本校自2011年開始施行“無人監(jiān)考”考試制度，至今已有六年，其中護理學院作為試點學院至今開展了12個學期的無人監(jiān)考期末考試。在這累計12學期的無人監(jiān)考期末考實踐中，共有27個班級1360名學生參加過無人監(jiān)考，其中三分之二的班級不止一次申請。在六年的無人監(jiān)考實踐中，累計共有11名學生因有攜帶小抄或者詢問他人等考場違紀行為被巡考老師發(fā)現(xiàn)而受到處分。通過以上我校無人監(jiān)考的相關數(shù)據(jù)，我們可以看到：首先，大部分班級和學生愿意不止一次地參加無人監(jiān)考，積極嘗試通過無人監(jiān)考來檢驗自身的誠信意識，這說明我校的誠信教育情況總體較好，學生主體愿意接受誠信教育。其次，從無人監(jiān)考考場的違紀學生數(shù)來看，真正出現(xiàn)不誠信行為的人數(shù)占參加誠信考試的總?cè)藬?shù)不到1%，這個數(shù)據(jù)至少說明99%的同學在無人監(jiān)督的情況下堅持了恪守誠信。雖說總體情況是積極的，但是無人監(jiān)考的實行過程中出現(xiàn)了一些不那么樂觀的方面。從無人監(jiān)考的班級申請動員方面看，從2011年本科2009級的學生到2016年本科2015級的同學，班級無人監(jiān)考的動員工作逐漸變得難做，無人監(jiān)考的申請來自班級學生層面的阻力變大。通過動員工作中的私下訪談和了解，我們發(fā)現(xiàn)，相比“90后”的大學生，“95后”的大學生更不相信自己能在無人監(jiān)督的情況下始終做到“誠信”和“慎獨”，這說明當代一些大學生其實對自己能否在無人監(jiān)督的情況下恪守誠信不自信。從無人監(jiān)考實施的評價反饋看，雖然在無人監(jiān)考的考場中違紀同學只占參考人數(shù)的1%不到，但某些學生之所以未發(fā)生不誠信行為，更多的是對外在的巡考制度抱有畏懼心理。經(jīng)統(tǒng)計，約有23%的學生想過依靠不正當途徑獲取高分，37%的學生認為考試作弊可以理解，不是原則性錯誤。這些結果反映出當前大學生的誠信意識仍然很淡薄，對“誠信”缺乏正確認知。
二、影響高校誠信教育的因素淺析
通過翻閱已有的研究成果，結合對大學生的問卷調(diào)查和個人訪談，影響高校誠信教育效果的可總結為主客觀兩方面的因素。從主觀上看，個體前期的家庭教育與中學教育、個體對誠信觀念的錯誤認知、個體自身的價值需求等都對大學期間的誠信教育產(chǎn)生重大影響。第一，個體前期的家庭教育與中學教育影響大學誠信教育的效果。雖然說大學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀發(fā)展成熟的階段，但前期的家庭教育與中學教育階段則是世界觀、人生觀及價值觀的定向階段。以在我校無人監(jiān)考考場中因作弊被處分的一位學生為例。在進入大學之前，他所接受的價值觀是趨利的、是藐視規(guī)則的。在他看來，只有無能的人才會受到規(guī)則的約束，有背景、有關系的人即使觸犯了規(guī)則也能逃脫處罰。因此，即便是考場作弊被抓，甚至被告知處罰結果時，他依然認為規(guī)則只是用來嚇唬人的。事后其家長的相關無理舉動也再次讓人看到家庭教育對個體誠信價值觀形成的影響。由此可看出，如果在個體前期的家庭教育與中學教育中，誠信一直缺席，那么進入大學后，學生誠信價值觀的形成將極為困難。第二，個體對誠信觀念的錯誤認知影響大學誠信教育的效果。在調(diào)查問卷中，我們調(diào)查了大學生對誠信的認識，某些學生對誠信的認識是狹隘的，對誠信原則的遵守則是寬松的。一些學生認為誠信就是說實話、不撒謊、信守承諾，認為偶爾抄襲同學的作業(yè)算不上不誠信，考試中過程中問一下同學也算不上不誠信，就業(yè)過程中簽約了又違約也覺得理所當然。甚至有學生認為，在沒有外在監(jiān)督的情況下，偷看別人答題是人之本性。這些對誠信觀念的錯誤認知使得大學生心中缺乏有效的尺度，導致一些大學生不誠信行為的發(fā)生。第三，當代大學生利益需求壓力的加大影響大學誠信教育效果。心理學研究成果顯示，需要是人的動機形成和行為產(chǎn)生的根本動力?？茽柌竦牡赖掳l(fā)展心理學表明，當人的需要難以通過合乎道德或者合乎規(guī)則的途徑得到滿足時，人的心理壓力就會變大，會傾向于采用違反自己認同的道德和規(guī)范，也就是采取非正常途徑解決問題，緩解心理壓力。當代大學生面臨極大的就業(yè)壓力和自身發(fā)展的壓力，當就業(yè)與發(fā)展的需求難以通過正常手段解決時，某些大學生往往鋌而走險，選擇違反道德規(guī)范的非正規(guī)途徑。例如當一名大學生無法順利拿到學位證書時，他可能會選擇造假獲得工作的機會。從客觀方面看，社會發(fā)展中的一些失信、無序影響著某些大學生對誠信的認可，而某些高校內(nèi)部的失信行為和對失信行為的縱容則更讓大學生的誠信教育缺乏說服力。第一，從社會發(fā)展對大學生誠信教育的影響來看，當前社會轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的失信違規(guī)的現(xiàn)象使得當代一些大學生的行為選擇面臨矛盾。一方面，大學生作為受教育程度較高的一個年輕群體，接受的是正統(tǒng)、主流、先進的素質(zhì)教育，他們所接受的教育及自身對個體身份的認知都希望他們的行為能符合先進的形象。另一方面，經(jīng)濟社會中的經(jīng)濟體本著“逐利”的思想，大學生在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中目睹這些失信行為，有部分同學更是遭受了欺詐，這使得他們對是否應該時刻堅守誠信產(chǎn)生質(zhì)疑。此外，中國傳統(tǒng)社會是一個重人情輕法制的人治社會，雖然國家的法制建設取得了較大的發(fā)展，但中國的人情往來依然對當今社會有較大的影響。這就意味著某些規(guī)則往往屈從于人情，對一些違規(guī)行為的不嚴肅處理讓社會人包括一些大學生在內(nèi)對社會誠信建設失去信任。第二，相比社會大環(huán)境，高校內(nèi)部的誠信狀況和誠信建設對學生的誠信教育效果有著更直接的影響。雖然各大高校當前都把誠信教育作為大學生教育的重點工作，但在大學生誠信建設過程中依然存在不少問題：一是缺乏系統(tǒng)性，某些高校更多的是依賴定期或不定期的校園文化活動開展誠信教育，這種形式大多比較松散，缺乏嚴謹性和系統(tǒng)性。二是缺乏制度保障，某些高校目前并未形成一套大學生誠信建設的相關制度，或者只是散布在諸如學生手冊等其他學生規(guī)范中。三是某些高校內(nèi)部失信現(xiàn)象時有發(fā)生，也影響著學生對誠信教育的認可。
三、大學生誠信教育與誠信建設的對策思考與探析
當前大學生的誠信教育存在一些問題，但我們應當看到，無論是國家社會還是高校抑或是學生主體，都對大學生誠信建設進行著多種有意義的嘗試，因此，高校的大學生誠信教育與誠信建設仍大有可為。第一，結合高校的自身特色，圍繞學生所學專業(yè)，結合學生實際，系統(tǒng)、有序地呈輻射狀地開展誠信教育。每所高校都有自身的發(fā)展歷史和發(fā)展特色，有自身的專業(yè)設置，不同的專業(yè)對學生的要求也有所不同。因此，圍繞學生所學的專業(yè)開展誠信教育更容易將誠信教育落地。同時，以專業(yè)為中心，由專業(yè)學習中的誠信問題輻射至現(xiàn)實生活中的誠信問題，有序拓展學生的誠信認知范圍。高校應當將誠信建設作為一項系統(tǒng)化的項目進行思考，清晰大學生誠信建設的范疇和內(nèi)涵，思索可利用的建設途徑，將誠信建設作為一項思想政治教育的長期項目進行開展。第二，完善高校自身的誠信制度。厘清高校誠信建設范疇和應當包含的內(nèi)容，整合已有的誠信規(guī)范和條文，補充缺失的誠信規(guī)范。對誠信制度完善后加以公示并廣泛宣傳，提高學生對誠信規(guī)范的認知水平。第三，加大對違反誠信規(guī)范的行為的懲戒力度，增大失信行為的風險與成本。各大高校應明確高校教師的失信行為和學生的失信行為，明確失信行為的懲戒措施，并予以公布。其次，重視高校老師的誠信示范作用，對出現(xiàn)有學術抄襲、上課糊弄學生等失信行為的老師嚴格按照懲處措施進行嚴肅處理。通過網(wǎng)絡、校園活動、課堂等多種途徑向?qū)W生傳播誠信規(guī)范、失信行為及失信后果，老師應當充分利用課堂及課后時間做好學生的誠信教育。如果經(jīng)過多次教育，學生仍然對誠信規(guī)范置若罔聞，那么應當對失信學生進行處理，以樹立誠信相關制度的公信力。
參考文獻：
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【關鍵詞】 考試；舞弊；防范；措施
如何防范考試舞弊，是教育主管部門和全社會十分關注的問題。筆者與同事們在近幾年組織考試的實踐中，摸索了一些行之有效的防范考試舞弊的對策。這些對策主要包括“依法治考”、“規(guī)范施考”和“誠信應考”。
1 依法治考
所謂依法治考，就是以現(xiàn)有國家頒布的考試法規(guī)為依據(jù)，嚴格考風考紀，組織和實施考試。自從全國性教育考試在我市實施以來，市、縣教育行政部門就把嚴肅考試紀律當作頭等大事來抓，始終把考試質(zhì)量視為各種考試的“生命線”。為抓好考風考紀，我們以國務院“考試條例”為依據(jù)，以《考場規(guī)則》、《監(jiān)考人員守則》、《浙江省教育考試犯規(guī)舞弊處罰規(guī)定》和《保密法》及有關文件材料為準繩，以考試機構和考點學校為主體，廣大考生為客體，運用多種形式、通過多種途徑，在組考工作的各個環(huán)節(jié)嚴格實施，以此達到保證質(zhì)量、杜絕舞弊的目的。
隨著考試規(guī)模的不斷擴大，建議從三方面加強招生考試法規(guī)建設：①結合形勢和近幾年的實際，對已制定的全國性法律文件作修改，制定出更具體、更有針對性、更易操作的實施細則。②為適應新形勢發(fā)展，盡快建立像《教師法》那樣具有權威性的《招生法》、《考試法》等法規(guī)性配套文件。③根據(jù)改革開放中出現(xiàn)的新情況和新問題，地方可以從實際出發(fā)，在維護國家根本大法的前提下，制定必要的具體政策規(guī)定和行為規(guī)范，不斷結合實際，完善考試管理。隨著國家教育考試的發(fā)展形勢和情況的變化，我們欣喜地看到教育部會同有關部門在征求各省有關法律專家意見的基礎上，制定了《國家教育統(tǒng)一考試管理規(guī)定》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。我們要堅信：依法治考將一定是現(xiàn)代考試制度的必由之路。
2 規(guī)范施考
長期以來，我市在省考試院的統(tǒng)一指導下，在規(guī)范施考上做了大量工作，目的是樹立品牌意識，狠抓考試的安全與質(zhì)量管理，維護教育考試良好的社會聲譽。
2.1 領導重視。我們市、縣教育局領導對教育類考試的考風建設歷來高度重視，在各種相關場合和會議上都予以強調(diào)、警示，常抓不懈。每次高考和自考考試期間在家的所有班子成員都要親臨考點，坐陣現(xiàn)場。分管局長不管多忙，總是要親自參加組考前的考辦主任、考點主任會議，并就考風考紀，考點安排等重大問題提出具體明確要求，確保考試的順利實施。
2.2 措施務實。為了抓好各類教育考試的考風考紀工作，市、縣考試機構強化各項措施：①開好幾個會議。A、市縣招考辦主任會議。重點討論如何搞好即將臨近的考試的組考工作，特別是嚴明考風考紀問題。B、每次自考前召開委托部門有關同志會議。要求對本系統(tǒng)參加自考人員進行考前考紀教育，維護良好的考風考紀。C、召開各考點學?？键c主任、考務人員會議、總結上次組考工作的經(jīng)驗與教訓，統(tǒng)一組考工作操作規(guī)范。D、召開領卷會議，傳達省領卷會議精神與省考試院領導的要求，還介紹了各地市抓好考風考紀富有創(chuàng)意的一些做法。這些會議的召開，為組考工作的順利進行奠定了扎實的基礎。②加大考試的巡視、檢查、監(jiān)督力度?？荚嚻陂g，市縣教育局共派出巡視人員奔赴各有關考點對考試實地檢查。這對嚴明考風考紀起到了明顯的推動作用。③在考點學校選擇上，堅持標準，把當?shù)亟煌ū憷芾碛值轿坏闹袑W納入高考自考考點之列。④認真挑選和培訓監(jiān)考人員。每次考試前都要統(tǒng)一下發(fā)我辦編撰的《考點培訓材料》，根據(jù)具體情況提出各考點監(jiān)考培訓會的重點和需要特別注意的方面，以便監(jiān)試人員培訓更有針對性，更能取得實效。以2006年(下)湖州市自學考試為例，全市參加考場管理的人員658人，基本上都是考點學校聘請的兼職管理人員(主要是監(jiān)考員)，各級考試機構的專職管理人員不足50人，不到總數(shù)的7.6%。專職管理人員雖比例很小，但在考試的實施過程中起著舉足輕重的作用，國家考試的意圖、考試的規(guī)則、操作規(guī)程等都要通過他們傳達到考點，并參加督促、檢查、實施。⑤實行監(jiān)考“三回避”制度。在普通高校招生考試中推行“學科回避、任課教師回避、親屬回避”的“三回避”制度。各級考試機構按照“三回避”規(guī)定選聘和安排監(jiān)考人員，做到監(jiān)考教師監(jiān)考科目與任教科目分離、高三教師不參加監(jiān)考、有主要親屬參加考試的教師不參加監(jiān)考，并確保每個考場至少有一名外校教師參加監(jiān)考，從制度層面防范監(jiān)考中發(fā)生監(jiān)管不公和執(zhí)法不力等現(xiàn)象。⑥重視考點布置，營造濃厚的考試氣氛。強調(diào)考點組織機構的健全，以便能夠應對任何突發(fā)事件。
2.3 齊抓共管。以自學考試為例，自考生來自社會方方面面，必須動員力量，齊抓共管，各方綜合管理，方能事半功倍。因此，我們繼續(xù)加強考生的考前教育。在考生領取準考證、考試通知單時，事先印制了《考生考試通知》，堅持教育在先，預防為主。比如安吉縣教育局在2006年10月自考考試前夕，針對本次考試教師考生較多的情況，專門發(fā)文，凡教師參加考試有作弊行為的，一經(jīng)查實將作待聘處理。德清縣教育局歷來對教育考試的考風考紀高度重視，每次相關會議上都要強調(diào)考風考紀的重要性。由于領導重視、措施得力，德清縣在近幾年自考組考中“犯規(guī)舞弊”率居全市最低。
3 誠信應考
所謂誠信應考，就是指教育考生在考試中誠實守信，不做有損害人格的舞弊行為?！叭藷o信不立。”講誠信的人越多，社會誠信水平就越高。人在社會中，必須遵從一定的規(guī)則，否則個人就失去立身之本，社會就失去運行之規(guī)。作弊不僅危害考場秩序，也破壞社會信用。顯然，誠信應試是考生道德規(guī)范的重要內(nèi)容，考風考紀是社會誠信的重要組成部分。從2004年高考開始所有參加高考的學生必須簽訂《誠信考試承諾書》，這就要求考生有諾必踐，遵章守紀，在考試答卷的同時，必須向社會交上一份顯示誠信的滿意答卷。
關鍵詞：作弊；成就目標定向；學習自我效能感；性別；年級
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0112-02
一、高職學生考試作弊的歸因分析
高職學生考試作弊現(xiàn)象是諸多因素相互作用、共同影響的結果。面對當前愈演愈烈的高職學生考試作弊問題，要在有效管控的同時最大程度保護當事學生的合法權益，就要通過高職學生考試作弊的成因分析，厘定該問題的實質(zhì)。
1.高職學生考試作弊現(xiàn)象的本質(zhì)原因分析。在理性經(jīng)濟人和系統(tǒng)不對稱的假設下，高職學生考試作弊行為實際上是在既定偏好和制度約束下的利益得失的計算結果。事實上，就學生自身的學業(yè)、性格等因素不變的情況下，是否接受或選擇作弊行為直接取決于兩方面利益關系的博弈的結果，一是學生與學生之間的利益博弈，二是學生與監(jiān)考老師之間的利益博弈。
2.高職學生考試作弊現(xiàn)象的直接原因分析。正所謂“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，利益的博弈和成本效益的計得決定了高職學生的作弊行為的本質(zhì)原因。之所以稱為本質(zhì)原因，在于其具有極強的根源性、穩(wěn)定性和普遍性，其在不同的個體或不同的環(huán)境中對行為或事物的影響是具有差異的。而筆者認為，個體的心理變化和差異在客觀上能夠直接反映本質(zhì)因素與不同個體或環(huán)境的交互作用，故作為直接原因。
3.高職學生考試作弊現(xiàn)象的間接原因分析。從前文對高職學生考試作弊現(xiàn)象的成本效益分析來看，對同一作弊行為，不同的考試管理規(guī)則體系則會表現(xiàn)出不同的評價結果，而立法則是考試管理規(guī)則的最高位階。因此，筆者把高職學生考試作弊行為的評價規(guī)則體系，特別是立法體系作為高職學生考試作弊現(xiàn)象的間接原因。其一，高職學生考試規(guī)則體系尚不健全。穩(wěn)定的成文規(guī)則是反作弊的重要手段。近代以來，隨著以高職教育為代表的高等教育的蓬勃發(fā)展，專門針對高等教育的考試作弊違紀處理處罰的立法工作才逐步展開。其二，對高職學生考試嚴重作弊行為的處罰力度不夠且缺乏依據(jù)?？荚囎鞅仔袨橥哂袊乐氐纳鐣：π浴哪撤N程度上可以說當今社會是一個文憑的社會，社會成員的社會收入、社會地位以及婚姻家庭狀況等諸多方面都與文憑、學歷具有很直接的關系；現(xiàn)行的行政處罰體系缺乏法律依據(jù)。當前學生考試作弊現(xiàn)象屢禁不止的一項很重要的原因在于作弊的成本效益關系失衡，即選擇考試作弊所獲取的額外收益明顯高于其風險支出，其中就考試作弊受到的處罰而言，難以發(fā)揮有效的作用。
二、高職學生考試作弊問題的對策探究
建立健全嚴格、規(guī)范的考試管理制度及配套機制。①優(yōu)化高職學生學習績效的考評結構。由于高職教育具有學時短、生源普遍文化理論基礎薄弱、課程以職業(yè)性實踐為主導的特點，其無形中減少了考試的次數(shù)以及內(nèi)容、增加了某一考試對學生的期待利益，從而形成了單一、低頻的學生學習績效考評機制。這種考評機制一方面降低了學校的考試管理制度的實踐機會，減少了考試管理制度甄別作弊行為的及時性和準確性；另一方面，增加了考試作弊的偶然性，學生作弊與否更多的傾向于臨場答題狀況及監(jiān)考狀況，從而提升了學生在某一考試中通過作弊獲取巨大的額外期待利益的成功率。故此，建議：將集中考試和平時考核相結合，注重對學生平時學習的考評；將筆試與技能實操相結合，注重對學生職業(yè)技能和業(yè)務水平的考核；將專業(yè)學習成果與實踐運用相結合，注重通過學科競賽、學術科研、社會實踐等活動注重對學生知識和技能的運用水平的考核；將任課教師的考評與班級考評、年級考評、家長考評等多元的考評主體相結合，注重對非任課老師考評意見的甄別及運用。②嚴格、規(guī)范組織考試，及時、準確甄別作弊行為。通過前文對學生與監(jiān)考老師的博弈關系的成本效益分析可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)考老師是否認真、嚴格監(jiān)考直接關系到學生的作弊與否的行為決策。事實上，監(jiān)考老師僅是考試管理程中的一個環(huán)節(jié)、一個部分，而考試管理制度就是真實與虛假、監(jiān)督與舞弊、有效與失效的對立統(tǒng)一過程，考試的組織人員及方式的科學合理則決定著監(jiān)考老師的監(jiān)考效率。故此，建議：增強考試命題的嚴謹性和針對性，并加強在出題、印刷、運送等環(huán)節(jié)的保密措施，建立健全責任追究機制及保密管理的應急機制；監(jiān)考中采取現(xiàn)代甄別、監(jiān)控的技術手段，對考生的身份以及考試過程進行無縫隙的鎖定；建立健全考試組織規(guī)則，對考試時間、考生入離場時間、考試地點、監(jiān)考老師的配置以及學生答題的紀律要求進行細致、準確的說明，消除理解疑義；增加對監(jiān)考人員監(jiān)考工作的績效考核，提升監(jiān)考老師的工資待遇，形成監(jiān)考老師認真監(jiān)考、學生守紀考試的最佳策略組合；加強評卷和考試結果評價管理，包括集中交叉閱卷、流水作業(yè)，嚴格統(tǒng)一評分標準，確保評卷的公正、科學、準確。③加強道德教育和紀律教育，降低考試作弊的風險偏好。學生考試作弊既是一種道德誠信的缺失，也是一種紀律觀念的模糊。顯然，無論是道德誠信還是紀律觀念均是一種意識形態(tài)和行為習慣，其大多缺乏具有公信基礎的強制力。因此，一個人良好的道德誠信和紀律觀念的養(yǎng)成是一個日積月累的內(nèi)化過程，且即便養(yǎng)成也容易受到外界因素的影響而改變或消退。然而，對于學生來講考試過程中對作弊行為的風險偏好和風險規(guī)避兩種策略的決定因素確是自身的道德修養(yǎng)和紀律觀念，通常而言學校和教育行政部門應設法降低考試作弊的風險偏好。故建議：設置誠信教育、紀律教育專欄，通過校園廣播、報紙、網(wǎng)絡以及團日活動、學生活動等多渠道宣傳誠信守紀的榜樣，公告違紀的警示，以營造誠信考試光榮的良好環(huán)境；確立誠信教育和紀律教育在高職學生德育體系中的基礎性地位，結合高職教育的特點設立誠信教育和紀律教育課程形式和內(nèi)容；將誠信教育、紀律教育與心理健康教育、法制教育、思想政治教育相結合；建立健全學生個人的誠信檔案，并完善與之配套的檔案交接、管理、提取等相關制度，使之形成對當事學生切實有力的約束力。
高職學生考試作弊問題伴隨著高職教育的產(chǎn)生和發(fā)展而一直存在，是高職教育改革和發(fā)展進程中不可回避的重要內(nèi)容。但是高職學生考試作弊問題的解決不可能是一方而效、一蹴而就的，其是一個長期的工作。由于時間和精力的原因，現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)的分析仍然局限于一種或幾種方法上，具有一定的片面性。在今后學習和工作生活中，盡量結合自身的工作實踐經(jīng)歷，不斷豐富高職學生作弊問題的研究樣本，并通過更為豐富、科學的分析工具，以期在該問題上取得具有更大理論價值和實踐意義的研究成果。
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[2]梁小揮.考試法律學初探[J].教育科學，2004，（2）：18-2l.
一 新時期國家教育考試安全現(xiàn)狀
（一）考試的外部環(huán)境惡化，考試作弊呈高科技、集團化、產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢。考試作弊自科舉就有之，形式不外乎賄買、夾帶、代考等個人行為。但是，在信息技術高度發(fā)達的今天，考試作弊的形式發(fā)生了很大變化。一是高科技化。作弊器材從一開始的BP機、手機發(fā)展到現(xiàn)在的針孔攝像機、無線耳麥、跳頻傳感器等，其使用已達到間諜級別。二是集團化。由于國家教育考試的高利害性，不法分子把黑手伸向考試領域。據(jù)公安機關通報，2011年下半年至2012年第一季度，在全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)大型考試作弊團伙上百個，涉及數(shù)千人。三是產(chǎn)業(yè)化。作弊團伙不惜代價，有的販賣作弊器材；有的在考前通過各種途徑盜取試題，利用網(wǎng)絡及輔導機構進行非法謀利；有的雇人在考試中掃描試題傳出，再將答案傳入，整個作案時間不超過半小時；甚至有團伙直接攻擊招生考試網(wǎng)站，篡改數(shù)據(jù)?？荚囎鞅滓呀?jīng)形成了一條龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)部分工細致，專業(yè)化水平高，達到了前所未有的瘋狂程度。四是新媒體的發(fā)展，使考試有害信息傳播速度快、影響面大。已發(fā)現(xiàn)的有手機短信、QQ、博客、微博、微信、飛信等多種方式。由于客戶端技術的成熟，移動互聯(lián)網(wǎng)已進入爆發(fā)式成長期，通過博客和微博等手段產(chǎn)生的用戶生成內(nèi)容（UGC），使得信息的傳播呈立體式、病毒式且互動性強、邊際成本趨于零的新特征。例如，新浪微博每天用戶的內(nèi)容超過1億條，一旦通過這類方式傳播考試有害信息，其發(fā)酵速度極快，對考試的危害也極大。在這種環(huán)境下，國家教育考試的權威性、公正性和嚴肅性受到巨大挑戰(zhàn)，考試的組織和管理工作面臨巨大的壓力和困難。
（二）考試系統(tǒng)內(nèi)部存在薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患。受社會不良風氣的影響，考試系統(tǒng)內(nèi)部存在體制機制不健全，制度程序執(zhí)行不到位，有些工作人員安全保密意識差、責任心不強等問題。更有甚者，極少數(shù)工作人員考前竊取試題進行販賣以獲取經(jīng)濟利益，例如2012年全國碩士研究生考試前湖南湘潭市教育考試院工作人員竊取試卷案件，2011年和2012年分別發(fā)生兩起高等教育自學考試個別高校工作人員考前販賣試卷的案件。考試系統(tǒng)內(nèi)部個別工作人員玩忽職守，知法犯法，嚴重影響了國家教育考試的形象和公信力，同時也反映出教育考試系統(tǒng)在管理上亟待加強。
二 國家教育考試安全問題成因分析
（一）考生心理分析
國家教育考試是考生獲得高等教育資源和優(yōu)質(zhì)高等教育資源的重要入口，也是進而獲得金錢、財富、權力、名譽、地位等社會有限資源的階梯，其本身就是一項高利害關系的競爭活動，因而成為考生們爭奪的對象。既然存在著激烈的競爭，就可能出現(xiàn)一些人試圖回避競爭而獲得利益的投機者。當一些考生沒有能力獲得理想的考試成績時，他們就開始企圖通過作弊等考試違規(guī)行為來獲得理想的考試成績。
（二）社會誠信環(huán)境分析
“人無信不立”，這個中華民族的千古信條，在當今社會卻面臨著極大挑戰(zhàn)。社會領域內(nèi)的各種不誠信行為也深刻地影響到國家教育考試領域內(nèi)的誠信行為，其結果是考生恥感的喪失和商家逐利的沖動。這也是考試作弊事件頻發(fā)的社會基礎。
（三）考試管理部門分析
從近幾年國家教育考試的組織實施情況來看，考試的管理工作，不時出現(xiàn)疏漏而導致重大違紀舞弊或者失密、泄密等事故發(fā)生，直接影響到考試安全。其決定因素是各級教育招生考試機構內(nèi)部管理的問題，主要有幾點。一是招生考試方面的法規(guī)建設嚴重滯后。目前我國既沒有招生考試方面的法律、法規(guī)，也沒有政府規(guī)章，致使對國家教育考試管理無法可依，特別是對違規(guī)考生的處理是無從下手，處理起來還是按照各省自行制定的規(guī)范文件執(zhí)行。無法可依，也就無從執(zhí)法，更無法嚴肅執(zhí)法。二是考試管理政策規(guī)定落實不到位，涉考人員責任意識缺乏，造成了考試安全事件頻發(fā)。近年來，國家教育行政部門每年都出臺具體的考試管理規(guī)定，對國家教育考試工作均進行認真的安排與部署。但由于種種原因，有些規(guī)定和部署未在考試組織實施部門得到落實。各級教育招生考試機構的工作人員，特別是某些考場監(jiān)考人員，對考試工作缺乏足夠的責任心，對考生的違規(guī)行為放任不管、縱容，甚至幫助他們作弊。三是教育招生考試機構對各類考試突發(fā)事件的應急處置機制不健全，對突發(fā)事件的預警、應急預案不完善，涉考工作人員的應急處理能力有待加強。
三 新時期國家教育考試安全維護措施
我們必須標本兼治，軟硬兼施，重點加強考試管理制度建設、法制建設、技術建設。進一步加強隊伍建設，打造誠信考試，只有這樣才能確保國家級考試安全、平穩(wěn)有序地進行。
（一）加強法制建設
一方面國家考試既要強調(diào)紀律層面和道德層面的規(guī)范。更應當重視將其納入立法的視野，既要依賴于紀律、規(guī)章等制度的約束.更需要法律的剛性規(guī)定。道理很簡單.考試紀律在很大程度上可以約束參考人員和考試工作人員。卻往往對考場之外的瘋狂作弊者無能為力。因此，單純依靠行政紀律或規(guī)章制度管理和規(guī)范考試行為是遠遠不夠的。另一方面由于考試已成為現(xiàn)代社會公民求生存、求發(fā)展的重要途徑。為了獲取較好的考試成績或者經(jīng)濟利益，總有一些考生和社會人員不惜鋌而走險。而我國的考試立法嚴重滯后。對治理考試作弊和解決考試糾紛缺乏可訴性的法律依據(jù).考生的合法權益常常得不到及時有效的司法救助。傳統(tǒng)的行政干預在解決嚴重的考試作弊和考試糾紛時往往捉襟見肘。因此，從國家考試事業(yè)發(fā)展的長遠要求考慮，應盡快出臺覆蓋面更廣、更有針對性的專門《考試法>，通過立法和司法手段，規(guī)范國家級考試的設立及運作，提升考試的質(zhì)量.維護考試的公平與公正。
（二）強化制度建設
考試工作是一項涉及眾多環(huán)節(jié)并有眾多主體參與的工作.必須規(guī)范考試工作人員和應試人員的行為：一是必須嚴肅工作紀律，嚴格工作程序?？荚嚬ぷ髦械闹匾ぷ鞒绦虬ǎ嚎荚嚸}工作程序、報名資格審查程序、試卷印刷程序、試卷運送與交接程序、考試施測程序、評卷與登分程序等。二是應制定相應的行為規(guī)則。包括試卷保管規(guī)則、報名工作規(guī)則、考試實施規(guī)則、考點考場設置規(guī)則、考場規(guī)則、監(jiān)考人員守則、巡視人員守則、違紀處理規(guī)定、評卷登分規(guī)則、保密責任書等。三是建立相應的制度.包括崗位目標責任制、保密制度、監(jiān)督機制、回避制度、應急處理機制等。明確行為失當應承擔的責任.并加大人事考試責任事故追究力度。
（三）重視技術建設
1. 提高考試的技術設計水平。通過對答題卡和試卷的設計和分配。可以阻擾甚至切斷抄襲者和被抄襲者之問的信息聯(lián)系；在電子考試實施中，基于大容量的電子題庫，通過為不同的應試人員生成內(nèi)容不同的試卷，可以杜絕應試人員之間的直接抄襲。
2. 提高考場的技術建設水平。加強考場基礎設施建設.建立標準化考場.提高考試管理的科技含量，充分利用現(xiàn)代信息技術，對考場進行監(jiān)控，可以創(chuàng)造一個“無法作弊”的考試環(huán)境。通過計算機隨機編排考場、自動生成考場和準考證號與座位號，可以將應試人員在一定范圍內(nèi)打散。切斷熟識人員之間的信息聯(lián)系：將照片、指紋等身份信息數(shù)字化并進行采集?？梢灾鸩较荚囘^程中的替考現(xiàn)象；利用視頻聯(lián)通，建立統(tǒng)一的國家和省級考務管理與服務平臺.實現(xiàn)大規(guī)?？荚嚲W(wǎng)上巡查、應急指揮、考務綜合管理、視頻會議、考生服務、網(wǎng)上考試和誠信檔案等功能：啟用無線電信號監(jiān)控巡邏車在考點外巡查，可以及時查處可疑信號源；通過在考點實施電子屏蔽，可以有效防止手機短信作弊等。
3. 進行考后技術分析。隨著客觀題在大規(guī)模考試中的應用和光電閱讀機在信息采集中的使用，可以采集到客觀題答題信息，為考后對考場抄襲情況的分析提供信息基礎。
4. 加大試卷保密室硬件建設。運用網(wǎng)絡、傳輸、存儲、攝像集成技術，建立試卷保密室遠程監(jiān)控系統(tǒng)。做到試卷保密室一舉一動均記錄在案。既能即時檢查試卷保密室情況，又可以隨機抽查保密室24小時全程情況，堵死一切可能發(fā)生試題泄密的源頭。
（四）狠抓隊伍建設
嚴格的規(guī)章制度和嚴密的工作程序要靠人來實施、落實。尤其在我國當前考試法規(guī)還不甚健全的情況下，更應發(fā)揮人的作用，加強隊伍建設。在監(jiān)考教師隊伍建設中。必須把好“三關”：一是把好選拔關。選拔那些責任心強、敢于堅持原則、廉潔自律、作風正派、業(yè)務熟悉的教師擔任考場的監(jiān)考員，建立監(jiān)考人員監(jiān)考業(yè)績檔案庫。二是把好培訓關。強化對監(jiān)考老師考風考紀教育和業(yè)務培訓，建立考務工作人員資格準人制度。對其進行嚴格的法制意識、管理知識和考試專業(yè)知識訓練。三是把好獎懲關。運用激勵機制。增強考試工作人員的光榮感和責任感，把教師監(jiān)考工作的業(yè)績與各種人事政策掛鉤，對認真履行監(jiān)考職責的監(jiān)考員，要給予表彰獎勵。在晉升職稱、工資福利待遇等方面予以傾斜。
二、監(jiān)考員應認真學習《監(jiān)考員職責》、《監(jiān)考員須知》、《實施規(guī)則》中有關考試實施、試卷及答題卡分發(fā)和回收等方面的規(guī)定，熟悉監(jiān)考業(yè)務，遵守紀律，認真履行監(jiān)考職責，確?？荚嚬ぷ黜樌M行。
三、監(jiān)考員應嚴把考生入室關，嚴禁考生攜帶書籍、資料、透明膠、計算器、手機、尋呼機及其他無線接收、傳送設備等違禁物品進入考場，認真核對準考證與考生本人是否一致，嚴防代為考試；認真指導和檢查考生填寫的準考證號、姓名、粘貼的準考證號條形碼是否正確，杜絕考生錯填、漏填。
四、監(jiān)考員要忠于職守，密切監(jiān)視考生考試，對有違紀動機的考生要立即制止，提出警告，消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)考生有違紀舞弊行為，要留下證據(jù)，做好記載，報告主考處理。
五、考試結束，監(jiān)考員應認真清點試卷及答題卡的份數(shù)，按規(guī)定裝訂密封好，嚴防漏裝、錯裝考生的答題卡和試卷。
六、監(jiān)考人員工作態(tài)度要嚴肅認真，監(jiān)考員甲、乙必須一前一后觀察全場，不能擅離職守。在考場和考點辦公室內(nèi)不準吸煙，不準閱讀書報，不準抄題作題，不得將試卷傳出考場，不準高聲談笑，要模范遵守考試紀律。
七、監(jiān)考人員有下列行為之一者，通報批評，并視情節(jié)輕重給予相應的行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
1、未經(jīng)考點辦公室批準，擅離工作崗位的。
2、監(jiān)考中不履行職責，吸煙、看書、打瞌睡、聊天、擅自離開崗位，經(jīng)指出仍不改正的。
3、答題卡和試卷裝訂密封不合格，漏裝考生答題卡和試卷的。
4、利用監(jiān)考或從事考試工作之便，為考生舞弊提供條件的。
5、考試期間，擅自將試卷帶出或傳出考場的。
6、提示或暗示考生答卷的。
八、凡在監(jiān)考工作中不認真負責，出現(xiàn)錯裝、漏裝、試卷啟封錯誤、試卷(答題卡)錯發(fā)等不規(guī)范操作的，除通報批評、嚴肅追究責任外，當年評先、晉職實行一票否決制度。對監(jiān)考中玩忽職守，對考生作弊放任不管被省、市巡視員發(fā)現(xiàn)舞弊一起或在評卷時發(fā)現(xiàn)雷同試卷一起，除給予500元經(jīng)濟處罰外，并視情節(jié)輕重給予相應的行政處分。
九、本責任書未盡事項按國家考試法規(guī)執(zhí)行，本責任書由考點主考與監(jiān)考員簽訂，一式二份，雙方各執(zhí)一份。
考點主考簽名：
獨立學院考試管理制度建設
一、引言
考試管理要系統(tǒng)化、規(guī)范化，首先必須建立嚴密的考試管理機構―考試管理辦公室或考試中心。作為高?？荚嚨木C合管理機構，考試管理辦公室或考試中心工作要深入開展考試研究與改革，逐步推行促進學生素質(zhì)提高的考試方式方法制修訂有關考試的各種管理制度和文件，建立考試管理制度體系制定考試工作標準化規(guī)程，并以此為依據(jù)對考試工作進行規(guī)范運作和管理?？荚嚬芾磙k公室考試中心還應加強自身組織建設和制度建設，加強對考試管理人員的培訓，建立健全考試管理辦公室考試中心工作職責。
二、獨立學院考試管理中存在的問題
1.考試的模式、方式針對性不強
獨立學院之所以能夠迅速的發(fā)展，最大的優(yōu)勢就在于共享了母體高校的優(yōu)勢教育教學資源，借鑒了母體高校已有的管理制度、經(jīng)驗。但隨著獨立學院的不斷發(fā)展壯大，其辦學定位和培養(yǎng)目標己經(jīng)和母體高校產(chǎn)生了很大的差別。不同的培養(yǎng)目標要求有不同的考試、考核方式，但目前大多數(shù)獨立學院的考試模式、考試機構、考試制度、考試方式卻基本上與母體高校一致，考試內(nèi)容也僅僅只在他們的基礎上稍作改動，并沒有依據(jù)獨立學院的人才培養(yǎng)方案進行必要的改革和創(chuàng)新，顯然這不是科學的辦學策略。
2.考試的目標、內(nèi)容過于狹隘
當前，很多獨立學院雖然已經(jīng)越來越重視對學生綜合能力的評價，但考試目標、考試內(nèi)容仍然過于狹隘。由于受到知識本位的傳統(tǒng)教育思想及母體高校相應的教育觀念、教育模式的影響，從而導致獨立學院考試的基本目標難以達成。如對學習方法、創(chuàng)造力等高層次的能力目標體現(xiàn)得仍不夠充分對情感領域如個性、態(tài)度、興趣等的教育目標還尚未納入考試目標體系等等。
3.考試過程管理不嚴，舞弊行為時有發(fā)生
舞弊現(xiàn)象可以說是讓每所高校頭疼的事情，在獨立學院中表現(xiàn)的更為嚴重，大大影響了考試功能的正常發(fā)揮和教育目的的完全實現(xiàn)。目前盡管各獨立學院在考試管理的規(guī)章制度上都有所體現(xiàn)，對考前、考中、考后的各項工作也制定了必要的細則和要求。但在具體實施過程中，由于多重利益關系的存在，仍然貫徹不嚴。尤其是在查處考試舞弊行為上表現(xiàn)出較大的彈性，從而造成部分學生心理不平衡，進而影響了學習的積極性，破壞了良好考風、學風、校風的形成。
4.考試的認識、理解有待加強
目前，大部分獨立學院的教師和學生對考試的認識、理解并不深刻，還僅僅停留在考試是唯一評價學生的標準這個層次上。學生的考試成績與獎學金、助學金、評優(yōu)評先甚至是就業(yè)都聯(lián)系在一起，成績決定著一切。久而久之，就讓學生形成了一種錯誤的認識，即一切為了考試，一切服從于考試，考試是大學期間的第一要務。獨立學院的學生本身就具有多樣性、多維性、多質(zhì)性的特征，很多老師對獨立學院學生考試的特殊性這點理解還不充分。在授課的過程中，強調(diào)的不是如何通過課程達到培養(yǎng)學生能力的目的，而是首先考慮學生能否通過考試，獲得學分。
三、政策建議
1.規(guī)范學生考試行為的制度建設
制訂考試違規(guī)處理辦法是嚴肅考試紀律、維護考試公平、維護考生和考試工作人員的合法權益而進行制度化的體現(xiàn)，包括考生違規(guī)認定及處理、考務管理人員違規(guī)及處理、考試違規(guī)行為認定與處理程序等三個部分。考生違規(guī)分為違紀、一般作弊和嚴重作弊三種。學生考試違紀、作弊行為的處理視其情節(jié)的輕重和認錯態(tài)度分別給予警告、嚴重警告、記過、留校察看等處分。
2.規(guī)范考務管理人員操作行為的制度建設
考務管理人員是指涉及考核各個環(huán)節(jié)的各類負有職責或安排了工作的教職員工。考場環(huán)境的健康與否依賴于監(jiān)考老師的工作態(tài)度。為此，制訂《監(jiān)考操作規(guī)程》將有效地規(guī)范監(jiān)考人員的工作內(nèi)容、工作時間、工作方法等?？紕展芾砣藛T因疏忽失職，造成工作被動和不良影響，經(jīng)及時補救未造成嚴重后果的在學院內(nèi)通報批評，造成嚴重后果的，應當給予紀律處分?？紕展芾砣藛T主觀上存在故意，構成違紀、作弊的，視情節(jié)輕重給予紀律處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
3.規(guī)范教師行為的制度建設
課程考試的命題、制卷、施測、評卷、成績評定、成績登錄等仍然存在種問題，這一環(huán)節(jié)直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，必須強化制定考試計劃、規(guī)定考試目標、確定考試內(nèi)容和考試標準、選擇考試方法、規(guī)范試卷格式、考試題型及考試命題、建立成績評價規(guī)則等方面的工作。制訂所有與此有關的規(guī)范操作的指導性文件可以由《課程考核管理條例》來統(tǒng)領，包括考核工作的領導與組織、考核前期管理、考中管理、考后管理、違規(guī)事實的認定與處理、考核調(diào)研與評估等內(nèi)容也可以分別制訂相應的規(guī)則加以實施。
4.考場環(huán)境設置的制度建設
考場生態(tài)環(huán)境主要包括非生物環(huán)境、生物環(huán)境兩方面。非生物環(huán)境分為以下幾個要素考場規(guī)則、監(jiān)考守則、座位的分布、考生資格、考試試卷等；生物環(huán)境分為以下幾個要素：考生、監(jiān)考老師?？紙錾鷳B(tài)系統(tǒng)的各個要素之間相互制約、相互協(xié)調(diào)又相互適應，并且形成一種系統(tǒng)的有機復合體。監(jiān)考老師的監(jiān)考態(tài)度、學生之間的影響等因素對學生舞弊的影響不小，因此，強化制度保障，構建和諧的考場生態(tài)環(huán)境，營造誠信考試的氛圍，將減少或杜絕考試作弊現(xiàn)象，為學生展示誠信提供平臺。
總之，獨立學院考試管理涉及教師的“教”，學生的“學”和學校的“管”，而且環(huán)節(jié)多，流程長，它是一項復雜的系統(tǒng)工程，往往須舉全校之力才能辦好，建立健全考試管理制度，使考試管理科學化、規(guī)范化、合理化和有效化。
參考文獻：
[1]李海香，黃美玲，代仁艷，劉彩蓮，李舒.基于考試管理視角的獨立學院學風建設[J].安徽工業(yè)大學學報（社會科學版），2011（03）.