時間：2023-08-17 15:55:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)治理的措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞 水利樞紐；水土流失；防治分區(qū)；措施布設(shè)
0 引言
由于水利樞紐工程項目組成較多，而各個單元工程之間由于施工方法、施工時序等不同，所引起水土流失特點存在差異，因此合理進行防治分區(qū)以布置水土保持措施，并進行分區(qū)典型設(shè)計，可以使工程建設(shè)引起的水土流失能更有效地得到綜合治理，綠化、美化生態(tài)環(huán)境。
1 水利樞紐工程的水土流失影響分析
水利樞紐工程為典型的點型工程，工程建設(shè)對水土流失的影響表現(xiàn)為自然因素與人為因素交互作用【1】，自然因素是引起水土流失客觀存在的潛在因素，而人為因素則是影響水土流失的主導(dǎo)因素。水利樞紐工程建設(shè)過程中，擋水建筑物、溢洪道等建構(gòu)筑物基礎(chǔ)開挖、壩肩山體開挖、各施工場地平整、進場公路挖填、棄渣堆放、料場開采等施工活動將對原地表植被、地貌組成物質(zhì)以及地形地貌構(gòu)成破壞，使得表層土，降低原有水土保持功能，施工期若不注意防護，在自然營力和人為因素的影響下，將造成挖填邊坡及堆渣坡面的溝蝕等水土流失形式，可能淤積河道，對下游兩岸居民生產(chǎn)生活造成不利影響【2】。
2 防治分區(qū)及措施布設(shè)
2.1防治分區(qū)的原則
水土流失防治分區(qū)劃分應(yīng)便于分區(qū)分類進行典型設(shè)計、便于與主體工程設(shè)計銜接【3】，在充分了解了主體工程布局及施工布置后，遵循以下原則進行水土流失防治分區(qū)：根據(jù)原地貌類型、工程總體布置、施工布置劃分；區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子和擬采取的水土保持措施相近或相似，區(qū)間具有顯著差異；工程規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容組成復(fù)雜時，分區(qū)宜與主體工程項目劃分相協(xié)調(diào)。
2.2防治分區(qū)劃分
依據(jù)防治分區(qū)的劃分原則，結(jié)合以上對水利樞紐工程建設(shè)過程中可能造成的水土流失特點分析，水利樞紐工程的水土流失防治分區(qū)一般可劃分為主體工程區(qū)、工程永久辦公生活區(qū)、棄渣場區(qū)、料場區(qū)、交通道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、移民安置與專項設(shè)施復(fù)建區(qū)等。根據(jù)不同的工程，結(jié)合主體設(shè)計及施工布置的具體情況進行增減，比如，在一些工程中對庫區(qū)浸沒影響的耕地進行抬高，減少對耕地的破壞，這時可增加抬田工程區(qū)，對抬田施工過程中采取相應(yīng)水土保持措施。
2.3 各防治分區(qū)特點及措施布設(shè)
①主體工程區(qū)
主體工程區(qū)是工程建設(shè)的核心區(qū)域，占地面積大，擾動強度大，水土流失主要來源于壩址基礎(chǔ)、岸坡等開挖，出于對主體工程自身安全的考慮，往往主體設(shè)計中有些措施是具有水土保持功能的，比如對壩肩邊坡開挖面等，主體設(shè)計會根據(jù)地質(zhì)勘探資料及地質(zhì)專業(yè)提供的建議，根據(jù)邊坡巖性采取噴砼護坡、噴錨支護等防護措施，因此本區(qū)的防治措施應(yīng)該在對主體工程中已有的、具有水土保持功能的項目進行分析，從數(shù)量和質(zhì)量方面評價是否滿足水土保持要求，對尚不能滿足水土保持要求的部分需補充水保措施，一般主要是補充邊坡綠化及施工結(jié)束后施工跡地的綠化措施。
②工程永久辦公生活區(qū)
工程永久辦公生活區(qū)是水利樞紐工程建成后，水利樞紐運行管理的工作人員辦公、生活場所，隨著人們對工程建設(shè)的生態(tài)要求越來越高，應(yīng)根據(jù)實際情況結(jié)合工程建設(shè)的總體要求，確定綠化標(biāo)準，盡可能滿足景觀、游憩、水土保持和生態(tài)保護等多種功能要求。工程永久辦公生活區(qū)的水土保持側(cè)重點是植物措施的配置，要根據(jù)確定的植物措施等級明確植物措施配置型式、采用的喬灌草等的品種、規(guī)格等。
③棄渣場區(qū)
棄渣場是一個松散的土石混合料堆積體，結(jié)構(gòu)疏松，由于降雨的滲透和徑流的沖刷，容易造成滑坡、沖溝和坡面泥石流，造成大量的水土流失。棄渣場的水土流失防治也是水利樞紐工程建設(shè)水土流失防治的重點，必須認真對待。水土保持措施主要是：堆渣前，于其堆渣頂高程上游布置好截排水措施，堆渣底高程處布置攔擋措施【4】，對攔擋高程以上的堆渣放坡分級堆填，堆渣過程中分層壓實，防止棄渣流失，對堆渣坡面采取護坡措施；堆渣前預(yù)先剝離表土層，于渣場一角堆放，并做好攔擋防護；堆渣結(jié)束后，平整場地、復(fù)墾或恢復(fù)植被。
④料場區(qū)
料場也是水利樞紐工程建設(shè)中擾動程度較大的區(qū)域，需根據(jù)施工專業(yè)提供的料場開采工藝，有針對性的提出防護措施。最為常用的開采方式是順一面坡，自上而下分級開采，水土流失主要來源于采空區(qū)形成的高陡邊坡，水土保持措施的側(cè)重點是在料場開采前要布設(shè)好截水溝，防止坡面徑流沖刷開采面，施工結(jié)束后要對開采形成的永久邊坡及底部平臺采取喬灌藤草相結(jié)合的方式恢復(fù)植被。
⑤交通道路區(qū)
交通道路涉及范圍較廣，一旦受到雨水沖刷，道路兩側(cè)將會受到水土流失的影響。為了保證道路的穩(wěn)定，對永久道路和施工后需保留的主干道，除開挖邊坡開挖到穩(wěn)定邊坡外，需對開挖坡面進行護坡，對危險地段采取漿砌石護坡，其余采用草皮護坡；對填方部位要及時進行碾壓，坡面要填到穩(wěn)定邊坡，坡腳用漿砌石擋墻護腳，坡面用草皮護坡。永久道路和臨時施工道路的在開挖部位上方和填方部位的道路外側(cè)設(shè)置排水溝，排到河道或施工場地內(nèi)的排水溝，對那些沒必要保留的場內(nèi)道路只布置臨時排水溝。
⑥施工生產(chǎn)生活區(qū)
施工生產(chǎn)生活區(qū)主要為施工機械、臨時工棚、施工材料等占壓原地表，水土保持措施側(cè)重點是施工結(jié)束后的土地整治與植被恢復(fù)。
⑦移民安置與專項設(shè)施復(fù)建區(qū)
移民安置區(qū)主要是集中安置點場平期的挖填施工易引起水土流失，因此場地開挖要避免大推大平，應(yīng)依山就勢，達到挖填平衡，減少棄渣。結(jié)合規(guī)劃安置居民點新址的地形情況，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置截排水系統(tǒng)；對填方坡面采用擋土墻護擋，坡面植樹種草；對開挖留下的高邊坡須進行削坡處理，植樹種草，對危險地段采用漿砌石護坡；對街道道路兩旁、施工跡地、空地須采取綠化等措施。
3 結(jié)論
本文針對水利樞紐工程水土流失特點，從水土流失防治分區(qū)、各分區(qū)特點及水土保持措施進行了分析，主要結(jié)論如下：
①水利樞紐工程建設(shè)的土石方挖填量較大，施工期若不注重防護，在自然營力和人為因素的影響下，將造成挖填邊坡及堆渣坡面的溝蝕等水土流失形式，可能造成淤積河道等水土流失危害，施工過程中應(yīng)引起重視，切實做好水土保持措施。
②在充分了解了主體工程布局及施工布置后，遵循水土流失防治原則，科學(xué)的制定防治分區(qū)有利于水土保持措施的布置和實施。
③根據(jù)各分區(qū)的防治特點采取相應(yīng)的水土保持措施后，能有效防止水利樞紐工程建設(shè)過程中可能造成的新增水土流失，使工程建設(shè)區(qū)生態(tài)得到改善，同時也減輕對下游和周邊生態(tài)環(huán)境的影響。
【參考文獻】
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[3] SL 575―2012，水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范[S].
【關(guān)鍵詞】社區(qū) 高血壓 綜合防治 心理干預(yù)
中圖分類號：R395 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）4-260-02
高血壓病是臨床常見多發(fā)病，也是我國人群腦卒中和冠心病的最重要的危險因素，常伴有脂肪和糖代謝紊亂以及心、腦、腎和視網(wǎng)膜等器官功能性或器質(zhì)性改變[1]。在60歲以上的老年人中，高血壓發(fā)病率可達到50%以上，隨著我國老齡化步伐的加快，高血壓的患病率正在逐漸增加。血壓控制欠佳可并發(fā)充血性心力衰竭、腎功能衰竭、冠心病、卒中、主動脈病等疾病，給病人帶來了極大的痛苦，嚴重影響了病人的健康以及生活質(zhì)量[2]。且由于高血壓治療的長期性和終身性，病人以產(chǎn)生焦慮、抑郁等負擔(dān)心理，而情緒變化對血壓的影響很明顯，某些程度上會加大并發(fā)癥的發(fā)生[3]。因此，對高血壓病人進行心理治療顯得尤為重要。我院2008年6月至2009年6月對社區(qū)高血壓病人120例進行心理干預(yù)，效果較好，現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本組患者120例，均為社區(qū)醫(yī)院確診的高血壓病人120例為研究對象(均居住于本社區(qū))，均符合l979年全國心血管疾病防治會議的診斷標(biāo)準及分期條件。無胃腸道、肝、腎等主要臟器嚴重疾病。其中男71例，女49例，年齡在17～79歲，病程3個月至18年，輕度高血壓患者23例，中度高血壓61例，重度高血壓36例。隨機分為觀察組與對照組，每組60例，兩組患者在年齡、性別、病程、高血壓分級方面無統(tǒng)計學(xué)意義，具有可比性，P>0.05，詳見表1-1。觀察組和對照組治療方法相同，觀察組進行心理干預(yù)，對照組不進行心理干預(yù)。
表1-1 兩組患者的一般資料比較
1.2 綜合防治方法
盡量滿足病人的要求。主動與病人交流溝通導(dǎo)致病人主動訴說，獲得患者的信任，以評估患者存在的護理問題。建立和諧融洽的護患關(guān)系，鼓勵患者說出自己的不安與痛苦，解除顧慮和緊張情緒，介紹一些治愈的病例幫助病人樹立治療的信心，主動的配合治療，按時吃藥，耐心解決患者的問題，讓他們有機會發(fā)泄，使患者保持一個比較平和的心態(tài)，理順自己的情緒。
病人自然端坐，閉目斂神，兩手掌放在兩膝，注意力集中在兩腳心，均勻平緩地呼吸3～4 min，使患者放松每一組肌群，并將此感覺擴展延伸到全身，緩慢睜開雙眼。1次/天，每次30 min。該法可使病人消除雜念，達到調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心、降低血壓的目的。
1.3 評價指標(biāo)
對病人實施心理干預(yù)前后的平均動脈壓的進行比較：平均動脈壓(MAP)=舒張壓+1／3脈壓。應(yīng)用醫(yī)院焦慮及抑郁量表(HAD)測定病人的干預(yù)前后的心理狀態(tài)，HAD是一種包括14個項目的自評量表。其中焦慮及抑郁各占7項，每項以0級～3級的4級制分別評定焦慮和抑郁，≤7分者為無癥狀，8分～10分為可疑，≥11分者為確診病例。
1.4 統(tǒng)計學(xué)處理
用SPSS11.0統(tǒng)計軟件。記數(shù)資料采用均數(shù)±標(biāo)準差表示，組間計量資料采用t檢驗，計數(shù)資料比較用?2檢驗，P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者干預(yù)前后平均動脈壓比較
兩組病人的平均動脈壓均較治療前有所下降，但觀察組的改善效果顯著優(yōu)于對照組，P
表2-1 兩組患者的平均動脈壓比較
注：干預(yù)前后相比，P
2.2 兩組患者心理狀態(tài)比較
對照組的焦慮、抑郁評無顯著性變化，P>0.05。觀察組較干預(yù)前顯著下降，且顯著優(yōu)于對照組，P
表2-2 兩組患者心理狀態(tài)比較
注：干預(yù)前后相比，P
3 討論
高血壓病患者的心理問題越來越引起人們的重視，對高血壓患者的心理治療尤為重要。本研究結(jié)果表明，兩組病人的平均動脈壓均較治療前有所下降，但觀察組的改善效果顯著優(yōu)于對照組，P0.05。觀察組較干預(yù)前顯著下降，P
參考文獻
[1]中華人民共和國衛(wèi)生部心血管病防治研究中心．中國高血壓防治指南(2005年修訂版)．人民衛(wèi)生出版社，2006：85．
[2]安瑞，蘇玉鳳．老年高血壓病的預(yù)防及護理[J].黑龍江醫(yī)學(xué)，2005，29(3)：227．
高血壓病是最常見的心血管疾病之一，嚴重威脅著人們的健康[1]。它與人群的飲食習(xí)慣、生活方式及行為密切相關(guān)。高血壓病人的服藥依從性的好壞直接影響病情的發(fā)展和治療效果[2]。在社區(qū)防治工作中，積極開展社區(qū)的護理干預(yù)，可以大大提高高血壓的防治水平 [3]。本次研究通過兩種不同社區(qū)護理干預(yù)方法的效果對比，發(fā)現(xiàn)面對面教育的社區(qū)護理干預(yù)方法能大大提高高血壓患者的治療依從性及療效。現(xiàn)報道如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料 選擇2007年1月至2008年11月在麗水市紫金社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診，符合WHO的高血壓的診斷和分期標(biāo)準，并經(jīng)醫(yī)院確診的原發(fā)性高血壓病患者300例。隨機分為干預(yù)組（A組）150例，其中男性83例，女67例， 平均年齡(62.10 ±8.03)歲， 平均病程(8.23±6.01)年;對照組（B組）150例，其中男性81例，女性69例，平均年齡（63.02 ±7.10）歲，平均病程（8.25 ±7.11）年。兩組病例的年齡、性別、病程及治療前血壓差異均無統(tǒng)計學(xué)意義(P 均> 0.05)。
1.2 干預(yù)措施
1.2.1 干預(yù)方法 A組進行常規(guī)降壓治療，同時每月1次進行面對面護理干預(yù)，詳細詢問全面的健康情況，針對患者普遍存在的問題進行解答，隨時發(fā)現(xiàn)新問題，及時進行解釋和相關(guān)指導(dǎo)；讓患者相互間進行經(jīng)驗交流，同時爭取家庭成員的參與以取得支持和幫助；發(fā)放健康教育資料。B組進行常規(guī)降壓治療加每月1次書面健康教育資料發(fā)放。同時隨訪時間一年。兩組在治療隨訪過程均無退出者。
1.2.2 干預(yù)內(nèi)容 健康教育資料和面對面干預(yù)著重通過以下五個方面進行：①講解高血壓病的發(fā)展趨勢及不遵醫(yī)行為造成的后果，出現(xiàn)并發(fā)癥對個人健康的危害性，要求積極參與和配合醫(yī)生的治療；②從高血壓患者社會環(huán)境、身體狀態(tài)和心理因素同時著手，介紹高血壓病的預(yù)后及保持健康的生活方式與藥物治療的重要性，指導(dǎo)患者進行自我心理調(diào)節(jié)，進行有益的娛樂活動，保持積極樂觀情緒，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心；③限鹽，合理膳食，戒煙、限酒，保證充足的睡眠，改善生活環(huán)境，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，針對病情及身體狀況決定運動形式與強度；④指導(dǎo)患者遵醫(yī)囑服藥，向患者及家屬說明有關(guān)降壓藥的名稱、劑量、用法、作用和副作用等，反復(fù)強調(diào)規(guī)律用藥的重要性，并提供相應(yīng)書面資料，選擇副作用低、廉價、長效的控釋片劑，以提高患者的依從性；⑤教會患者及家屬正確測量血壓的方法及測量血壓的注意事項，患者家中要自備血壓計，每天定時測血壓三次，分別監(jiān)測降壓藥作用最弱時點的血壓(如晨起后血壓)、最強時點的血壓(如傍晚血壓)和臨睡前血壓。若有病情變化及時咨詢和診治。
1.2.3 觀察內(nèi)容 調(diào)查分析干預(yù)前后兩組患者的依從性、血壓水平、血壓達標(biāo)情況以及對高血壓診斷標(biāo)準的知曉率。
1.2.4 效果評價 包括：①藥物治療依從性評價。采用Morisky等[4]推薦的評價高血壓患者服藥依從性的四個問題：“你是否有忘記服藥的經(jīng)歷？你是否有時不注意服藥？當(dāng)你自覺癥狀改善時，是否曾停藥？當(dāng)你服藥自覺癥狀改善不大時，是否曾停藥？”，若4個問題回答皆為“否”，則依從性為“佳”；②療效評價。根據(jù)2004年中國高血壓防治指南，血壓降至140/90mmHg以下為達標(biāo)，收縮壓降低10mmHg以上和或舒張壓降低5mmHg以上為有效；③高血壓病知識的知曉率。通過書面問卷的形式進行檢查。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法 用SPSS 15.0統(tǒng)計軟件。計量資料用均數(shù)±標(biāo)準差（■）表示。采用t檢驗。計數(shù)資料采用χ2檢驗。設(shè)P＜0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
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2 結(jié)果
兩組干預(yù)前后情況見表1
由表1可見，干預(yù)后A、B兩組依從性、血壓達標(biāo)率、高血壓病知識知曉率均有提高，但A組改變更明顯，組間差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2分別=34.14、23.20、19.65，P均
3 討論
社區(qū)人群高血壓病患者的高血壓知曉率、治療率和控制率是高血壓流行病學(xué)和干預(yù)研究的重要參數(shù)。經(jīng)過強化干預(yù)管理，干預(yù)后高血壓健康知識知曉率和控制率都呈上升趨勢，說明干預(yù)管理有成效。從本次研究中可以發(fā)現(xiàn)不同的社區(qū)護理干預(yù)方法對高血壓患者血壓控制影響也不相同，通過綜合的護理干預(yù)及治療后的患者血壓控制可以得到明顯的改善。積極地開展社區(qū)護理干預(yù)對高血壓病的防治，提高患者的藥物治療依從性是控制高血壓病的最有效途徑[5]。面對面近距離對患者開展全面、系統(tǒng)的健康教育，有利于患者掌握高血壓系列知識和健康信息，同時可以對患者實施針對性的指導(dǎo)，為病友之間的溝通搭建了很好的平臺，他們之間相互鼓勵也是良好的心理支持，更有利于促進高血壓患者對疾病的認識態(tài)度及行為改變，從而影響血壓控制提高臨床高血壓治療效果。書面健康資料的教育雖然簡單易行，但因為受患者重視度的影響效果有較大的不同，并且因為缺乏相互之間的互動和溝通，其針對性方面同樣存在缺陷，從而影響血壓的控制。
目前我國社區(qū)人群高血壓患者的高血壓病的知曉率、治療（服藥）率和控制率都很低[6]。本次通過對不同社區(qū)護理干預(yù)方法對高血壓患者治療效果影響的研究提示：面對面的健康教育方法優(yōu)于定期的書面資料的教育方法。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；新型農(nóng)村社區(qū)；治理問題
中圖分類號：D669 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0097-02
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國不少地方將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到一個穩(wěn)定的地區(qū)，并實施新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。目前我國對新型農(nóng)村社區(qū)的治理措施還不夠完善，在實際治理中還存在一定的問題，需要加強對治理措施的改進，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
一、新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的概述
隨著社會的發(fā)展和時代的進步，目前各個國家政治方針都從原本的統(tǒng)治轉(zhuǎn)向治理，通過“治理”解決人民的需求。我國新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理是指無需依靠國家政府的強制要求，而是上下互動的過程，并推動新型農(nóng)村社區(qū)進步和發(fā)展的機制。在對新型農(nóng)村社區(qū)的治理中，首先要明確治理具有互動性的特征，其并非國家政府對新型農(nóng)村社區(qū)的強制管理，而是政府及相關(guān)部門，以及新型農(nóng)村社區(qū)經(jīng)過協(xié)調(diào)，互動等，而促進新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的過程。將新型農(nóng)村社區(qū)公共利益最大化，則是新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的最終目標(biāo)。在新型農(nóng)村社區(qū)治理中，需要政府、居民、社會組織及相關(guān)單位和企業(yè)平等協(xié)調(diào)合作，從而推動農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。
由于全球關(guān)于農(nóng)村社區(qū)治理存在多種不同的見解，本文主要對以下幾種理論進行了分析：①社區(qū)治理，即主要由當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)村社區(qū)組織、居民等共同管理社區(qū)內(nèi)的大小事務(wù)，促進農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的模式。該種方式使農(nóng)村社區(qū)內(nèi)，各個主體相互促進發(fā)展。②自組織治理，該種治理模式主要是保證新型村農(nóng)社區(qū)建設(shè)的有序性和活力。③社會資本治理，該種治理主要是促進新型農(nóng)村社區(qū)資本存量增加，并促進社會和諧發(fā)展的模式。④可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系治理，即通過構(gòu)建環(huán)境、經(jīng)濟、社會等指標(biāo)體系，促進新型農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
二、新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)狀
在我國新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中，我國政府對農(nóng)村社區(qū)治理非常重視，主要是由于我國新型農(nóng)村社區(qū)普遍存在經(jīng)濟基礎(chǔ)差的問題，政府通過大量資金的投入，有效推動了新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。由于新型農(nóng)村社區(qū)存在嚴重的資金問題，且其還處在建設(shè)之中，各項事務(wù)都比較繁瑣，需要所有居民的支持和參與，才能促進新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。首先農(nóng)村社區(qū)需要根據(jù)其自身實際情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，讓居民有目標(biāo)、有動力參與到農(nóng)村社區(qū)治理中。同時通過對新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，要讓社區(qū)居民真實感受到社區(qū)的進步和改善，居民才有信心和動力參與到建設(shè)中。為了實現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)的進步，其加強了科技的發(fā)展，各個政府部門通過開展多項技術(shù)培訓(xùn)，讓社區(qū)居民提高種植、養(yǎng)殖技術(shù)。
但在目前新型農(nóng)村社區(qū)治理中，存在居民收入不穩(wěn)定、公共服務(wù)不完善等問題，農(nóng)村居民青壯年基本都在外務(wù)工，居民家庭收入主要是來源于在外務(wù)工，而目前我國市場經(jīng)濟相對不穩(wěn)定，且農(nóng)村居民所能夠選擇的行業(yè)相對較少，其經(jīng)濟來源很容易受到市場經(jīng)濟波動的影響。目前主要是由政府承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)的職能，但存在公共服務(wù)不完善的情況，即政府所提供的公共服務(wù)并非居民實際需要的服務(wù)，而且很多非政府農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織在發(fā)展期間，會出現(xiàn)資金不足問題，影響農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。
三、我國新型農(nóng)村社區(qū)治理的發(fā)展階段及模式
我國新型農(nóng)村社區(qū)治理主要是從2006年開始起步，國家政府根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實際情況，選擇部分農(nóng)村進行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗。到2009年，我國進入農(nóng)村社區(qū)治理發(fā)展階段，主要是在政府的引導(dǎo)下，農(nóng)村社區(qū)居民和組織參與到農(nóng)村社區(qū)治理中，推動了我國新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。到2013年，我國新型農(nóng)村社區(qū)治理趨向于成熟階段，主要是由居民和社區(qū)組織根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的實際情況，有規(guī)劃地進行發(fā)展。目前常見的農(nóng)村社區(qū)治理模式有：①城市化社區(qū)管理模式，如我國深圳經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，城市規(guī)模的擴張也比較迅速，將城中村、城郊農(nóng)村基本消除。在城市化擴張下的新型農(nóng)村社區(qū)治理模式主要是加強城市化社區(qū)管理模式的發(fā)展，促進了該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。②村民自治模式，該種模式主要是農(nóng)村社區(qū)根據(jù)自身的條件和發(fā)展進行規(guī)劃，通過建立科學(xué)合理的管理模式，促進民主發(fā)展。③就地城鎮(zhèn)化治理模式，該種模式主要是針對農(nóng)村地區(qū)進行城鎮(zhèn)化治理模式，將農(nóng)村劃分為農(nóng)村社區(qū)，按照城鎮(zhèn)化標(biāo)準進行建設(shè)，并通過增強社區(qū)居民的參與感，推進農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。
四、加強新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的措施
（一）加強農(nóng)村社區(qū)民主自治模式的發(fā)展
在如今的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中，要注重農(nóng)村社區(qū)居民的自我治理，即居民在政府的引導(dǎo)下，完成選舉、決策、管理、監(jiān)督等工作，使農(nóng)村社區(qū)居民各個主體的利益都能夠得到保障。另外，在農(nóng)村社區(qū)治理中，政府主要起到引導(dǎo)作用，最好讓社區(qū)居民自主完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，促進社區(qū)民主自治模式的發(fā)展。同時政府部門要明確自己的職能，不應(yīng)隨意將工作轉(zhuǎn)移至其他部門。農(nóng)村社區(qū)民主自治模式，需要全部居民參與到農(nóng)村社區(qū)的治理中，因此需要通過對居民的宣傳和培訓(xùn)，提高居民的參與感，讓居民認識到自己在農(nóng)村社區(qū)治理中的作用，以及自身與農(nóng)村社區(qū)治理的利益關(guān)系，使居民更加有動力參與到農(nóng)村社區(qū)治理中。
（二）注重農(nóng)村社區(qū)特色經(jīng)濟的發(fā)展
經(jīng)濟是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中，居民最關(guān)注問題。在目前經(jīng)濟發(fā)展模式下，人們非常注重經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展。農(nóng)村作為自然資源豐富的地區(qū)，其應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特色實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。首先農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)明確自身的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并加強對產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，同時通過建設(shè)合作社，發(fā)展龍頭企業(yè)等方式，促進農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。同時如今人們非常注重生態(tài)產(chǎn)品，而很多農(nóng)村都沒有被工業(yè)影響，其產(chǎn)品基本都屬于生態(tài)產(chǎn)品，農(nóng)村社區(qū)要意識到生態(tài)產(chǎn)品在如今人們心中的重要地位，將其作為發(fā)展特色經(jīng)濟的主要方式。旅游業(yè)也是農(nóng)村社區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展的主要模式之一，農(nóng)村自然環(huán)境恬靜，沒有收到城市和工業(yè)的影響，受到城市居民的喜愛。
（三）注重農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國農(nóng)村社區(qū)居民的個人收入越來越好，但集體意識卻越來越淡薄，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的建設(shè)得不到居民的支持，因此需要讓農(nóng)村居民認識到集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性。加強集體經(jīng)濟的發(fā)展，能夠使農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)得到保障。要想實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展首先要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況，建立有領(lǐng)導(dǎo)性強、規(guī)劃性強等特征的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶動居民促進社區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展。其次還需要注重對社區(qū)閑置資產(chǎn)的利用，很多農(nóng)村社區(qū)都具有一定程度的集體資產(chǎn)，其可以通過租賃、拍賣等方式，盤活集體閑置資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟。另外通過對特色資源的開發(fā)和應(yīng)用，也能夠促進集體經(jīng)濟的發(fā)展，如旅游業(yè)。農(nóng)村普遍存在素質(zhì)能力不強的問題，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念不適合農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟創(chuàng)新，如通過股份合作的方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）完善農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)
基本公共服務(wù)是每一個居民的基本權(quán)利，我國目前非常注重農(nóng)村公共服務(wù)的建設(shè)。由于農(nóng)村社區(qū)資金較為緊張，在建設(shè)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施時，需要把握每一筆資金的用途，并可以結(jié)合城市社區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)特點，對農(nóng)村社區(qū)進行規(guī)劃。首先要保證電力、網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)等基本服務(wù)的完善，針對不同的公共服務(wù)要配備專門的工作人員，使資金可以得到充分的利用。同時還需要加強社區(qū)服務(wù)體系的完善，即根據(jù)居民的需求改變社區(qū)公共服務(wù)不完善的問題。
（五）提高農(nóng)村社區(qū)居民的社會保障
首先應(yīng)提高政府對農(nóng)村社區(qū)居民社會保障的支付比例，使居民社會保障水平得以提高。如可以通過社會保障彩票的形式募集資金。另外可以根據(jù)社區(qū)實際情況，建立社會保障基金運用機制。針對失去土地的居民，要保障居民的合法權(quán)益，需要根據(jù)失地居民的實際情況，給予居民相應(yīng)的補償，并加強對居民的教育培訓(xùn)，讓居民可以在其他的行業(yè)尋求發(fā)展道路。農(nóng)村社區(qū)還需要加強對養(yǎng)老托殘制度的建立，使老人、殘疾等得到社會保障。
五、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率成為我國提高經(jīng)濟的發(fā)展方式之一，但如何對城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)進行治理，成為人們關(guān)注的重要問題。通過上述分析可知，新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理需要注重農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展、居民社會保障水平的提高等。
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社區(qū)成立以來，高度重視社會治安綜合治理工作，本著“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的戰(zhàn)略，堅持“打防并舉，標(biāo)本兼治，著眼現(xiàn)實，立足長遠”的原則，以警務(wù)進社區(qū)為突破口，以強化綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托，建立健全了社會治安防控體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施。形成了全方位，多層次，集打擊，防范，控制一體化的工作機制，從而使社區(qū)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定，文明祥和，群眾安居樂業(yè)的新景象。在xx年社會治安綜合治理的工作中，我們的具體做法
一.加強輿論宣傳.組織工作到位
這半年里，為了使社區(qū)內(nèi)綜治工作能真正做到實處，也為了使居民能有一個安居樂業(yè).文明祥和的生活和工作環(huán)境，首先，我們調(diào)整了社會治安綜合治理小組的組織機構(gòu)，完善了調(diào)委會、中心戶長、居民門店聯(lián)防政度等六項制度。并分別與各駐地單位.中心戶長.聯(lián)防組長簽訂了和會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書。從而做到了機構(gòu)健全、人員落實、制度完善、責(zé)任明確。目前全區(qū)組建有治委會一個，調(diào)委會一個，中心戶長15名，護校隊三個，治安巡邏隊五支，門店聯(lián)防點20個，居民聯(lián)防點327戶，安全小區(qū)2個，單位內(nèi)部聯(lián)防12個。其次，我們利用社區(qū)街道懸掛宣傳橫幅2條，組織干部、中心戶長、治安巡邏員上門宣講13次，觀看普法宣傳電教片及文藝活動3場次，發(fā)放宣傳資料1次1000余份。通過我們多方位、多形式、多視角的宣傳，為居民營造出濃厚的綜治氛圍，教育居民知法、懂法、守法，增強了群眾的防范意識，提高了群眾的法制觀念，凈化了社會風(fēng)氣。
二.加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行機制到位
根據(jù)社區(qū)綜治工作管理機制的特點和治安現(xiàn)狀，我們在健全社會治安綜合治理各項制度的同時，進一步完善了相應(yīng)的配套措施，強化了門店聯(lián)防、居民聯(lián)防和單位聯(lián)防的管理措施，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，制定了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員包建治安小區(qū)責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度。切切實實把社區(qū)的綜治工作納入到規(guī)范化、制度化的軌道。我們在每月的工作匯報會議上，與會人員都要匯報所包區(qū)域的綜治工作，以便社區(qū)及時掌握了解社區(qū)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良勢頭，立即進行預(yù)防控制。為了確保信息渠道的暢通和社會治安的穩(wěn)定，我們把環(huán)衛(wèi)工人、聯(lián)防組長、中心戶長確立為信息員和巡邏員，組成了社區(qū)巡邏隊2個，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下進行一周三次的值班巡邏，并做詳細的巡邏記錄。同時，我們將社區(qū)劃分為四個安全小區(qū)。公路上：從城隍廟溝大橋（包括城隍廟溝）到信用聯(lián)社巷道劃分為永信安全小區(qū)，由信用聯(lián)社負責(zé)；從聯(lián)社巷到新華書店家屬樓劃分為軍工安全小區(qū)，由縣中隊負責(zé)；公路下：從城隍廟溝大橋到工商局家屬院劃分為城建安全小區(qū)，由規(guī)劃辦負責(zé)；從工商局巷到西區(qū)家屬樓劃分為散居戶安全小區(qū)，由xxx社區(qū)負責(zé)。經(jīng)過社區(qū)干部、民警及各個組織的共同努力，目前社區(qū)社會治安狀況良好。
三.加強重點整治、工作措施到位
為確保社區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，使創(chuàng)建“安全社區(qū)”真正得以落實，我們采取了上下聯(lián)動，全面結(jié)合，重點整治的工作方法，落實專人，集中力量重點解決。特別是對違法青少年和吸毒人員制定了幫教計劃和措施，有專人進行幫教，并定期回訪。目前進展良好。
四.落實技防措施，防范措施到位
一、工作目標(biāo)
通過開展一系列扎實有效的工作，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作不斷向科學(xué)化、法制化、常態(tài)化、精細化邁進，營造更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作的力度，成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事務(wù)一股，負責(zé)該項工作的日常事務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、建立社區(qū)管理長效機制，進一步落實各社區(qū)的管理責(zé)任，進一步構(gòu)建社區(qū)的協(xié)同配合機制，形成“重心下移、齊心協(xié)力，合力管理”的良好工作格局。
2、強化社區(qū)管理考核監(jiān)督機制。建立獎懲機制和責(zé)任追究制度，對于工作未落實、管理未到位的社區(qū)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
3、按時完成清掃作業(yè)，確保路面光潔，垃圾做到日產(chǎn)日清，果皮箱設(shè)置應(yīng)滿足規(guī)范要求，每天定時清洗，開展群眾國衛(wèi)生運動，各社區(qū)組織轄區(qū)單位、居民開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除活動。
4、持續(xù)治理“五亂”，重點對社區(qū)轄區(qū)的整治，確保無違章占道和門面延伸占道，破舊遮陽篷廣告牌和違章布幅廣告；做到垃圾日產(chǎn)日清，無暴露、積存垃圾和衛(wèi)生死角；完善市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保道路無破損、無污水外溢，使非物業(yè)小區(qū)環(huán)境管理工作走上經(jīng)常化、制度化的軌道。
5、充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用，進一步樹立服務(wù)意識，完善長效管理制度，按時消除衛(wèi)生死角和積存垃圾，確保非物業(yè)小區(qū)院落干凈、整潔、有序，樓群院落的市容環(huán)境實現(xiàn)較大的改觀。
6、做好網(wǎng)格化管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、保潔工作。
四、工作要求
（一）各社區(qū)要結(jié)合自身實際，建立完善工作責(zé)任制和長效管理措施、突出重點、難點。各社區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動性，制定獎懲措施，充分調(diào)動志愿者和小區(qū)群眾的積極性，發(fā)現(xiàn)問題要積極解決，不推諉、不轉(zhuǎn)嫁矛盾。
（二）以強烈的政治責(zé)任感和使命感，切實抓好非物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治工作，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作真正落到實處。
（三）強化社區(qū)管理職能，組建社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理機構(gòu)，由社區(qū)工作站和社區(qū)居民代表組成，主要負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)影響市容市貌的行為進行巡查、勸阻，對勸阻無效的及時向城管執(zhí)法部門上報處理，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時處理，充分調(diào)動社區(qū)、居民積極參與社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理工作的熱情，實現(xiàn)政府引導(dǎo)，社區(qū)自治，確保非物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。
五、具體任務(wù)
1、配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。每幢樓每單元配置不少于1個垃圾桶（箱），破損殘缺的環(huán)衛(wèi)設(shè)施要進行全面維修，保證完好；
2、平整道路。對坑洼道路進行整修，破損嚴重的重新鋪設(shè)，新增，整修路沿石、道板、井蓋，做到道路平整、交通順暢；
3、暢通管道。疏通雨、污水管道和化糞池，必要時重新整修，做到完好暢通，不堵塞、不外溢；
4、修復(fù)路燈。對小區(qū)路燈、樓道路燈等公共照明設(shè)施進行一次全面檢修，確保亮燈率達98%以上。無路燈的老舊小區(qū)要全部安裝到位，保證夜間照明；
5、完善停車設(shè)施。清理現(xiàn)有停車庫（場），挪作他用的必須按規(guī)劃要求恢復(fù)停車功能。沒有停車場地的，在保證消防通道暢通的情況下，合理劃定停車位，必要時可調(diào)整規(guī)劃合理增設(shè)停車場地；
6、整修健身器材。對休閑健身場所設(shè)施進行整修、完善；有條件的新建休閑健身場所，添置健身器材；
7、設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌。按要求設(shè)置小區(qū)示意圖、公益宣傳欄、公示欄、樓幢門牌、綠地保護牌等，努力營造小區(qū)文化氛圍。
六、提升環(huán)境衛(wèi)生管理
配足專職保潔人員，小區(qū)道路、綠地、水面、公廁、樓道保潔及時，無積塵、污跡、無白色垃圾、無衛(wèi)生死角。垃圾房（池）、桶（箱）、樓梯扶手、電梯、外墻面及其他公共設(shè)施及時清洗、外表整潔美觀，無亂貼亂畫現(xiàn)象。垃圾及時清運，做到日產(chǎn)日清，無外溢現(xiàn)象。積極開展小區(qū)居民文明教育活動，引導(dǎo)廣大居民從自身家庭、樓道院落環(huán)境衛(wèi)生做起，養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。
七、保障措施
（一）加強組織保障。按照“屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作體系，配齊配強工作組織管理、清掃保潔和專業(yè)技術(shù)“三支隊伍”，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作抓緊抓實。
（二）完善長效機制。進一步健全和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作宣傳教育、督導(dǎo)巡查、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治。
（三）強化目標(biāo)管理。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)考核辦法，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，健全完善目標(biāo)管理機制。逐級建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)管理獎勵制度，獎懲并重。民政局會同相關(guān)部門，建立專門的督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實情況進行匯總、分析和督查，每月向相關(guān)部門進行匯報。對工作扎實，整治效果好，社區(qū)居民滿意的社區(qū)給予通報表揚，對行動遲緩、工作不力，不能按時按標(biāo)準完成工作任務(wù)的社區(qū)，要通報批評，限時完成任務(wù)?？己斯ぷ骷葓猿滞瓿傻臄?shù)量和時間標(biāo)準，又堅持完成的質(zhì)量和效益標(biāo)準，同時堅持依法建設(shè)、維護穩(wěn)定的標(biāo)準。通過督查考核，營造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。
XX年，xxx社區(qū)在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在社區(qū)干群共同努力下，平安建設(shè)工作取得了可喜成績，順利迎接了省市縣各級多次的檢查，被縣上評為平安社區(qū)、文明社區(qū)，受到了上級和群眾的積極支持和認可。
建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開展社會治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認真落實以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會治安大環(huán)境。
（一）樹立維護社會穩(wěn)定的強烈責(zé)任意識。
沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護社會穩(wěn)定的強烈責(zé)任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。
(二)構(gòu)建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。
進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，完善社會治安防范機制，擴大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動，警民攜手，點線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實提高社區(qū)社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。
（三）構(gòu)筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。
把平安社區(qū)建設(shè)作為推動綜治工作向縱深發(fā)展的平臺，深入發(fā)動群眾，吸收社區(qū)老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區(qū)防范隊伍，科學(xué)、合理地整合群防群治隊伍，不斷提升群防群治能力，切實提高社區(qū)治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”“無xx社區(qū)”等創(chuàng)建活動，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體推動。
[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”背景；社區(qū)治理；應(yīng)對措施
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.118
[中圖分類號]D669.3 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02
我國在黨的第十八屆三中全會上提出了建設(shè)現(xiàn)代化的社區(qū)治理。這是社區(qū)治理的概念首次出現(xiàn)在我國國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，表明我國社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平進一步提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會發(fā)展背景下，如何結(jié)合現(xiàn)代化的先進科學(xué)技術(shù)應(yīng)用手段，實現(xiàn)社區(qū)治理水平的飛速提升，就成為社區(qū)工作人員重點研究的課題。
1 “互聯(lián)網(wǎng)”+背景的基本概念
在我國乃至世界范圍的研究領(lǐng)域中，各個行業(yè)和各個研究領(lǐng)域的專家學(xué)者，對“互聯(lián)網(wǎng)+”社會發(fā)展背景的研究，并沒有總結(jié)出一套系統(tǒng)化、理論化的完整概念。在我國發(fā)展進程中，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的基本概念論述，主要可以根據(jù)研究觀點的不同，將其劃分為兩方面不同的內(nèi)容。
其一是將“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的研究重點放在社會經(jīng)濟金融行業(yè)的研究領(lǐng)域，具體指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合。其二則主要強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于社會基礎(chǔ)治理工作中所能發(fā)揮的優(yōu)勢和具有的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟、政治及各種社會關(guān)系之間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，為社會主義和諧社會的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)保障。
2 社區(qū)治理實踐工作開展中存在的實際問題
由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會發(fā)展模式在我國產(chǎn)生和持續(xù)的時間較短，因此，其在社區(qū)治理工作開展過程中，并沒有得到相關(guān)管理工作人員的高度重視。當(dāng)今社會社區(qū)治理工作的開展仍存在大量需要管理人員及時解決和應(yīng)對的矛盾問題。目前，在我國社會發(fā)展進程中，社區(qū)治理仍處于并將在以后較長的一段時間內(nèi)處于由原始工作模式向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)型的中間時期。
在政府宏觀調(diào)控職能的影響下，受傳統(tǒng)社區(qū)治理思想的約束和限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會發(fā)展背景下社區(qū)治理工作的開展，不但沒能結(jié)合應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用手段，反而限制了社會公眾及社會企業(yè)單位在社區(qū)治理實踐中的參與程度，嚴重縮小和降低了社區(qū)治理的管理力度。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，提升社區(qū)治理力度的思考
3.1 革新發(fā)展思想，擺正認知理念
在廣大社會成員的認知中，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，仍舊屬于一個較為陌生的字眼。但自我國進入21世紀以來，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用手段為依托的信息化生活方式，已經(jīng)逐漸滲透到我國社會成員日常工作及學(xué)習(xí)、生活的各個環(huán)節(jié)。這一社會背景要求社區(qū)工作管理人員在開展社區(qū)治理工作的過程中，要真正認識到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用的重要性，結(jié)合信息化處理技術(shù)改變治理工作的開展方式。
需要注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會發(fā)展背景確實能幫助社區(qū)治理人員在一定程度上優(yōu)化自身的工作治理水平，但“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化處理技術(shù)并不是萬能的，工作人員在開展社區(qū)治理時，可以將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為輔管理工具，但不能完全依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)管理出現(xiàn)一定的問題和弊端時，仍需要相關(guān)管理人員在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，制定出有效的治理措施。
3.2 強化教育宣傳力度，提升社區(qū)治理的群眾參與度
管理人員還可以在日常工作中，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息傳播功能，不斷強化社區(qū)治理工作開展的宣傳力度，使社區(qū)更多群眾參與到治理實踐活動開展的過程中，為社區(qū)治理工作的開展贏得更多群眾基礎(chǔ)。社區(qū)治理工作開展效率的高低，有時能直接體現(xiàn)出一個社區(qū)發(fā)育成長狀態(tài)是否完善。
社區(qū)治理應(yīng)引導(dǎo)更多社區(qū)成員參與其中，發(fā)揮人民群眾的力量，如在治理方案方面，集思廣益，從而推動社區(qū)治理工作的開展。工作人員要培養(yǎng)社區(qū)成員養(yǎng)成強烈的集體發(fā)展意識，在社區(qū)團體中形成家文化的認知發(fā)展理念。在保持個性發(fā)展認知觀念的基礎(chǔ)上，為社區(qū)治理工作開展的負責(zé)人提供相應(yīng)的建議和意見，使管理人員能在了解和結(jié)合社區(qū)群眾實際需求的基礎(chǔ)上，制定更加完善的治理方案，實現(xiàn)社區(qū)治理工作的高效、有序進行。
4 結(jié) 語
社區(qū)治理是我國社會主義事業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)治理工作開展的效率和質(zhì)量，有時能決定整個城鎮(zhèn)區(qū)域的經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平，與社會成員個人生活水平的高低也有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會發(fā)展背景下，只有政府相關(guān)部門工作人員深刻了解社區(qū)治理與實踐工作開展的重要性，才能秉承正確的發(fā)展認知觀念，實現(xiàn)治理力度與質(zhì)量的全面優(yōu)化和提升。
主要參考文獻
[1]歐偉強.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下上海推進社區(qū)治理創(chuàng)新的探索――以普陀區(qū)平江社區(qū)“自治家園”為例[J].中國管理信息化，2017（5）.
