時間：2023-08-17 15:55:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇環(huán)境污染解決措施，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
位于九河下梢的天津依水而建，也因水而興。但隨著引灤沿線經濟社會的快速發(fā)展，天津早已失去了水資源優(yōu)勢，就缺水程度而言，已被列入中國北方最典型的資源型缺水城市之中。
一、引灤水資源的現(xiàn)狀
天津市飲用水水源主要是以“引灤入津”的灤河水為主。引灤入津工程是將河北省境內的灤河水跨流域引入天津市的城市供水工程。水源地位于河北省遷西縣灤河中下游的潘家口水庫，在設計保證率75%時，每年向天津供水10×108m3。灤河原水從河北省灤河上游的潘家口水庫經過30km進入大黑汀水庫，再經94 km進入天津境內的于橋水庫，從于橋水庫到爾王莊水庫99 km，最后經過26 km暗渠進入宜興埠水源廠，通過宜興埠水源廠輸送至芥園、凌莊、新開河3個水廠，引水線路全長234 km。整個工程由取水、輸水、蓄水、凈水、配水等工程組成，改善了水質，緩解了天津市的供水困難。然而，隨著引本文由收集整理灤沿線經濟社會的快速發(fā)展，引灤水源保護工作面臨的問題日益突出。引灤上游地區(qū)污水處理設施滯后，未經處理的污水和選礦廠尾礦沙直接排放，污染物入河入庫總量增加；水庫移民返遷重回水庫周邊居住，生產生活垃圾無序堆放，水庫非法捕魚及周邊養(yǎng)魚、采砂等活動突出，造成水體富營養(yǎng)化程度不斷加劇，水體水生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，影響城市供水安全。
南水北調工程將是解決我市水資源短缺的重要途徑，但遠水解不了近渴，我們必須通過水資源保護工作的深化、細化、科學化、規(guī)范化，加強引灤水資源保護工作，變資源劣勢為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)真正的人水和諧。
2.1 水庫管理措施：
（1）嚴格控制選礦企業(yè)準入，關閉無污水處理設施的選礦廠及排污企業(yè)。
（2）按國家水源地保護條例的相關規(guī)定，禁止新建對水質可直接造成污染的各種企業(yè)和設施。
（3）以紀念“世界水日、中國水周”為契機，加大《環(huán)境保護法》和《水法》的宣傳教育。
（4）加大水政執(zhí)法力度，加強隊伍自身建設，提高水庫水政執(zhí)法人員綜合素質和辦案能力。
（5）完善《供水突發(fā)事件應急預案》，制定多套應急調度方案，從上報程序、組織體系、明確職責上進行細化、量化，通過改變輸水運行方式等方法及時控制受污染的水體擴散。
2.2 工程性措施
（1）針對水庫周邊污水和固體廢棄物進行治理，主要是截留輸入水庫的污染負荷。對人畜糞便和污水污物大力興建和利用沼氣池處理或漚制肥料，建立雨污水收集處理系統(tǒng)和垃圾處理廠對垃圾進行無害化處理等工程措施。
（2）對水庫進行功能區(qū)域劃分。按水庫的實際情況，分別把上、中、下游劃分為開發(fā)利用區(qū)、緩沖區(qū)、保護區(qū)等。根據(jù)區(qū)域功能的不同，制定不同的規(guī)劃和方案，科學地利用水庫的各種資源，防止無序掠奪水庫各種資源現(xiàn)象的發(fā)生。
（3）加強水質監(jiān)測，保護水庫生態(tài)系統(tǒng)
根據(jù)季節(jié)變化，制定相應水庫水草防控方案，及時掌握水草生長情況，利用水下視頻探頭進行觀測，詳細記錄水草不同時期的長度和密度，并在水庫平面圖上進行標注，寫出水草生長不同時期的分析報告，分析其生長規(guī)律，計算出每個周期的水草打撈方量，匯總形成一套完整的水草觀測分析資料，增強水草防治工作的科學性。隨時對水溫、ph值、氯化物、溶解氧、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等11項項目進行監(jiān)測。同時優(yōu)化水庫庫區(qū)水生物種群，向水庫放養(yǎng)草魚、鰱魚、鳙魚等草食性魚類，利用魚類吃草特性，對水庫水草生長和藻類生長起到控制作用，抑制水草泛濫。在保護水質，祛除草害的同時，可以收獲放養(yǎng)的草魚、鰱魚、鳙魚等水產品，產生一定的經濟效益，使水庫水質保護達到良性循環(huán)，通過生物手段治理和改善水庫水環(huán)境。
【關鍵詞】裝修工程；環(huán)境污染危害；檢驗；解決措施
大量調查資料都證實了這樣一個令人不安的事實：室內空氣污染程度往往比室外還高?，F(xiàn)代人平均有80％的時間生活和工作在室內，而現(xiàn)代城市中室內空氣污染的程度則比室外高出許多倍！尤其是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人。特別指出的是，兒童比成年人更容易受到室內空氣污染的危害，而兒童、老人生活在室內的時間在90％以上，并且兒童與老人的身體體質較差，抵抗力低，因此更加容易受到環(huán)境污染的危害。
一、裝飾裝修工程環(huán)境污染物的種類與危害
1、甲醛：無色易溶的刺激性氣體，可經呼吸道吸收。
來源：主要以建筑材料、裝修物品及生活用品等化工產品在室內的使用為主。因此目前市場上的各種刨花板、中密度纖維板、膠合板中均使用以甲醛為主要成分的脲醛樹脂作為粘合劑，因而不可避免的會含有甲醛。另外新式家具、墻面、地面的裝修輔助設備中都要使用粘合劑，因此凡是有用到粘合劑的地方總會有甲醛氣體的釋放，對室內環(huán)境造成危害。
危害：長期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病、女性月經紊亂、妊娠綜合癥，引起新生兒體質降低、染色體異常，甚至引起鼻咽癌。高濃度甲醛對神經系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、肝臟等都有毒害。甲醛還有致畸、致癌作用。長期接觸甲醛的人，可能引起鼻腔、口腔、鼻咽、咽喉、皮膚和消化道的癌癥。
2、苯：無色具有特殊芳香味的液體，是室內揮發(fā)性有機物的一種。
來源：裝修中使用的膠、漆、涂料和建筑材料的有機溶劑。
危害：在通風不良的環(huán)境中，短時間吸入高濃度苯蒸氣可引起以中樞神經系統(tǒng)抑制作用為主的急性苯中毒。輕度中毒會造成嗜睡、頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、胸部緊束感等，并可有輕度粘膜刺激癥狀。重度中毒可出現(xiàn)視物模糊、震顫、呼吸淺而快、心律不齊、抽搐和昏迷。嚴重者可出現(xiàn)呼吸和循環(huán)衰竭，心室顫動。
3、氨：無色而具有強烈刺激性氣味的氣體。
來源：主要來自建筑施工中使用的混凝土外加劑，在混凝土墻體中加入尿素和氨水為主要原料的混凝土防凍劑，這些含有大量氨類物質的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內空氣中氨的濃度大量增加。室內裝飾材料，如家具涂飾時所用的添加劑和增白劑大部分都用氨水，氨水以成為建材市場中必備的商品。
危害： 氨是一種堿性物質，它對接觸的組織都有腐蝕和刺激作用，氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結合，破壞運氧功能。短期內吸入大量氨氣后可出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、氮可帶血絲、胸悶、呼吸困難，可伴有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、乏力等，嚴重都可發(fā)生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合征，同時可能發(fā)生呼吸道刺激癥狀。所以堿性物質對組織的損害比酸性物質深而且嚴重。
4、石材放射性：石材中的放射主要是鐳、釷、鉀三種放射性元素在衰變中產生的放射性物質。經檢驗，花崗巖放射性較高,超標的種類很多。
來源：各種天然石材，潔具，磁磚，混凝土。
危害：天然石材中的放射危害主要有兩個方面，即體內輻射與體外輻射。
5、氡：氡是由鐳衰變產生的自然界唯一的天然放射性惰性氣體，沒有顏色，也沒有任何氣味，常溫下氡及子體在空氣中能形成放射性氣溶膠而污染空氣。
來源：從房基土壤中析出的氡、從建筑材料中析出的氡、從供水及用于取曖和廚房設備的天然氣中釋放的氡。
危害：氡對人體健康的危害主要表現(xiàn)為確定性效應和隨機效應。確定性效應表現(xiàn)為：在高濃度氡的暴露下，機體出現(xiàn)血細胞的變化。氡參人體脂肪有很高的親和力，特別是氡與神經系統(tǒng)結合后，危害更大。隨機效應主要表現(xiàn)為腫瘤的發(fā)生。由于氡是放射性氣體，當人們吸入體內后，氡衰變產生的阿爾發(fā)粒子可人體的呼吸系統(tǒng)造成輻射損傷，誘發(fā)肺癌。
事實上，空氣中可檢出300多種污染物，有約68%的人體疾病與室內污染有關。伴隨著室內污染引發(fā)投訴日益增加，裝飾裝修所帶來的污染也成為目前人們極為關注的焦點話題之一。
二、裝飾裝修工程環(huán)境污染物的解決措施
中國室內裝飾協(xié)會分析認為，室內環(huán)境污染主要是由以下原因引起的：
①設計不合理，房間過多使用一種材料，如大面積鋪復合地板引起甲醛超標；
②工藝不合理，傳統(tǒng)工藝沒有考慮室內環(huán)境問題，如復合地板下鋪大芯板，墻上刷清漆防止裂縫，傳統(tǒng)工藝家具不封邊都會帶來空氣污染；
③選擇劣質的裝修材料。
上述種種原因及裝飾環(huán)境污染的綜合分析，結合實際情況，裝修過程中應當注意做好以下幾方面的工作：
1、嚴格控制材料進場使用環(huán)節(jié)中應提供的材質證明，在材料特性、批量的基礎上，加強對材料進場檢測報告的核查工作。室內裝修必須采用相應的人造木板及飾面人造木板，否則室內甲醛濃度很難達到驗收要求。建筑裝修工程中所采用的無機非金屬建筑材料和裝修材料必須有放射性指標檢驗報告，并應符合設計要求和規(guī)范的規(guī)定。不同產品的出廠檢驗報告有一定的時效性，按生產配方、生產批次的不同應分別提供出廠檢驗報告，檢測方法也應符合標準要求。
2、取消易產生消極市場作用的材料認證和備案制度，將工作重點放到材料市場供需雙方的行為核查上。
3、結合標準要求，完善檢測手段和檢測設備，充分發(fā)揮中介性檢測機構在行業(yè)中的技術優(yōu)勢，確保檢測數(shù)據(jù)、判定結果的真實有效。
4、垃圾外運措施。建筑裝飾垃圾含有大量地沙石顆粒等粉料，在運輸過程中容易造成粉塵污染，為保證在裝運過程中不造成粉塵污染以及路上散落成二次污染，在運輸裝車前對磚，混凝土塊垃圾進行適量灑水，使沙石顆粒略有濕度而不流淌，即可進行裝車運輸。建筑裝飾垃圾的棄置場地以后，根據(jù)現(xiàn)場到棄置場地的道路情況，確定運輸行走路線，安排民工在棄置場地及進出口處對路面進行清潔維護，確保路面整潔。
5、現(xiàn)場環(huán)境保護措施。為防止施工現(xiàn)場揚塵污染，每天都應用水澆地面一至兩次。在油漆施工時，施工人員全部配備防塵口罩及防護眼罩，并采取灑水濕潤，減小揚塵對施工人員的粉塵侵蝕。每天分兩次對現(xiàn)場及垃圾進行清理，對所有材料及機具進行歸類堆放，保護場地環(huán)境，努力提高施工質量。
6、加強驗收工作。民用建筑工程及室內裝修工程的室內環(huán)境質量驗收，應在工程完工至少7天以后、工程交付使用前進行。室內空氣質量預評價技術可廣泛應用在各種室內建筑裝飾裝修工程中。不僅能夠應用于住宅裝修工程，也可應用于公共建筑裝修工程，還可應用于家具等室內裝飾物品。
三、結 語
裝修工程的不合理對環(huán)境污染的危害巨大，其中“甲醛”是我國新裝修家庭中的主要污染物。有強有力的證據(jù)證明“甲醛”可引發(fā)白血病。孕婦、兒童和老人是最大的受害者，因此裝修時要盡量少用裝修材料，要購買環(huán)保建材、家具，少用人造板材，多用實木、玻璃、金屬作材料，少用復合地板、地毯、多用地磚，選用石材 要索取檢測報告，少用深色石材。生活中盡量少用揮發(fā)性的帶有香味的產品，保持室內通風 換氣在任何時候都是必要的。在新房入住前，應請專業(yè)的室內環(huán)境治理公司進行全面檢測，根據(jù)檢測結果對污染進 行有效治理，盡量選擇物理型產品，杜絕二次污染，化學類產品多數(shù)只能進行短期治理，長 期效果無法保證，而且容易造成二次污染室內環(huán)境是一個相對獨立的環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)內部各個污染源釋放出各種有害氣體。根據(jù)“總量控制” 原則，分析每一個污染源的污染特征，計算其有害氣體釋放量，再將室內所有污染源的有害氣體釋放量求 和并使其低于室內環(huán)境空氣質量標準的要求， 即可控制整個室內環(huán)境系統(tǒng)的有害氣體總量，實現(xiàn)健康無害的裝飾裝修工程環(huán)境，保證身體健康。
參考文獻
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關鍵詞：環(huán)保檢測；應急系統(tǒng)；發(fā)展
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.247
隨著社會經濟的快速發(fā)展，環(huán)境保護問題也愈來愈多的顯露出來，由環(huán)境保護問題引起的各種生態(tài)問題接踵而來，我們生活的環(huán)境質量逐漸下降，社會的生態(tài)逐漸失去了原有的平衡，人們生活在水污染、大氣污染嚴重的環(huán)境中，嚴重威脅著人們的身心健康，因此，解決環(huán)保問題刻不容緩。解決環(huán)境保護問題的根本措施之一是進行環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)不同的環(huán)境下的不同污染程度進行不同的分析、研究，根據(jù)分析結果采取有效途徑解決環(huán)境保護問題。但是，目前大部分城市的環(huán)境保護監(jiān)測應急系統(tǒng)還沒有得到完善，仍處于建設的階段，所以在發(fā)生環(huán)境污染事故的時候，管理人員只能對環(huán)境污染事故有大體上的了解，無法對環(huán)境事故做到全面的了解，管理人員不能在短時間內得到有效的污染信息，從而也就不能及時的采取有效的應對措施，使環(huán)境污染事故得不到及時的處理而變得越來越糟糕。
1 國內外環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展狀況
1.1 國內的環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展狀況
目前，環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)已在我國投入并開始運用，在對突發(fā)環(huán)境污染事件的處理上取得了一定的成績。但是，由于我國國土面積比較廣，工業(yè)化發(fā)展速度較快，我國還是存在比較嚴重的環(huán)境污染問題的，因此，治理環(huán)境污染刻不容緩，要利用好環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)，在最短的事件內做出最佳決策，在實踐中探尋有效的方式，降低環(huán)境污染程度，保護好我們賴以生存的環(huán)境。
1.2 國外的環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展狀況
環(huán)境污染的嚴重化使得許多國家都采取響應的技術對環(huán)境進行監(jiān)測，比如在化學物品的堆放方面美國提出了一系列管理計劃；在環(huán)氧問題上日本建立預防結構體系；聯(lián)合國針對不同國家不同的突發(fā)環(huán)保事件提出了不同的應對措施與處理方式。以上例子說明了，環(huán)境污染在惡化，全世界對環(huán)保的重視程度也在上升。
2 環(huán)境保護監(jiān)測應急系統(tǒng)的建立
2.1 監(jiān)控預警系統(tǒng)
監(jiān)控預警系統(tǒng)是對突發(fā)的環(huán)境污染事故進行預報警的系統(tǒng)。建立監(jiān)控預警系統(tǒng)，是為了能夠實時監(jiān)測重點污染源及其環(huán)境質量，降低突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的概率，為處理突發(fā)事件積累更多的時間。監(jiān)控預警系統(tǒng)包含兩個模塊：監(jiān)控模塊和預警模塊。監(jiān)控模塊主要負責對重污染源進行實時的監(jiān)測，根據(jù)分析數(shù)據(jù)的結果制作環(huán)境統(tǒng)計報告；預警模塊的職責是根據(jù)不通過環(huán)境污染的不同預警條件，對從監(jiān)控模塊中取得的監(jiān)測信息進行系統(tǒng)性的評估，以此來對突發(fā)環(huán)境污染事件的預警級別進行確定。
2.2 現(xiàn)場處置系統(tǒng)
通過運用現(xiàn)場處置系統(tǒng)中的監(jiān)測設備，可以較為準確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發(fā)污染事件的效率?，F(xiàn)場處置系統(tǒng)也包含兩部分：環(huán)境應急監(jiān)測和現(xiàn)場視頻傳輸兩部分。環(huán)境應急監(jiān)測部分的主要職責是對污染物的來源、種類、涉及的范圍以及危害度等進行初期的判斷，然后報告給上級單位，為管理人員更好地采取措施處理環(huán)境污染事件提供了條件；現(xiàn)場視頻傳輸部分的主要職責是在突發(fā)污染事件現(xiàn)場和環(huán)保應急指揮中心間建立起聯(lián)系，使得應急指揮中心在最短的時間內能對突發(fā)事件有較準確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發(fā)事件的效率。
2.3 應急指揮系統(tǒng)
應急指揮系統(tǒng)的主要職責是對污染事件的信息進行分析、處理和，它是一個二十四小時隨時待命的系統(tǒng)，包含五個部分：進行應急接警、進行指揮命令調度、進行車輛監(jiān)測調度、進行應急視頻指揮和進行應急信息展示部分。
2.4 決策支持系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)是對突發(fā)污染事件進行分析，輔助工作人員進行對環(huán)境污染事件的評估工作，與此同時，結合以往類似事件的處理方法提出可供參考的建議。
2.5 災后評估系統(tǒng)
它是一種對環(huán)境污染事件的事后評估系統(tǒng)，通過分析環(huán)境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類事件再發(fā)生的概率。災后評估系統(tǒng)包含四個部分：對評估標準進行維護的部分、對應急處置進行評估的部分、對環(huán)境影響進行評估的模塊和對事后方案進行制定的部分。
3 環(huán)境保護監(jiān)測應急系統(tǒng)發(fā)展的原則
3.1 應急措施要與預防措施相結合
提前制定突發(fā)環(huán)境污染事件的應急措施是進行事件處理的關鍵，這樣在環(huán)境污染事件突發(fā)的時候，工作人員能在最短的時間內做出反應，從而能夠及時的采取措施，降低污染可能帶來的危害度。具體措施有：將重工業(yè)生產作為重點，做好預防；相關企業(yè)要詳細記錄本企業(yè)的危險品的儲存信息；采取一定的措施進行水源保護等等。
3.2 對環(huán)境污染事故進行及時的處理
在應急組織中設有應急辦，其中的工作人員的主要職責是對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案進行規(guī)范和制定，增加技術存儲量，并且預警突發(fā)環(huán)境污染事件，對一般性的環(huán)境污染事件進行處理，對于污染情況比較嚴重的環(huán)境污染事件在向上級部門進行匯報之后在進行處理。另外，在平常的應急工作中要提前制定好預防措施，以保證在事故發(fā)生時能夠在最短的時間內提供解決方案。
3.3 在政府的領導下，各部門協(xié)同處理事件
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，僅僅依靠一個部門或者一個企業(yè)的力量是無法達到最佳處理效果的，因此，需要應急工作人員及時的向上級政府部分匯報，在政府的帶領下，各個部門協(xié)助處理事件，明確分工，提高解決效率。
4 總結
環(huán)境污染日益嚴重，采取行之有效的解決措施刻不容緩。相關環(huán)保部門要隨時關注環(huán)境保護的動態(tài)，制定有效的措施，爭取在最短的事件內處理好環(huán)境污染事件，降低事件可能帶來的危害，保護好我們的環(huán)境。
參考文獻：
[1]薛秀秀.關于環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展探析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（08）：95+105
關鍵詞 環(huán)境污染；治理；清潔生產
中圖分類號X5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）93-0126-02
1 環(huán)境污染治理中存在的問題
1.1污染治理中的二次污染問題
1.1.1垃圾焚燒中的二次污染
現(xiàn)在對垃圾的處理主要采用焚燒的方法，但在焚燒的過程當中由于燃燒不充分，操作不符合要求等原因，往往會產生多種有害氣體，對環(huán)境造成二次污染。這種有害氣體主要包含污染性較強的二噁英，氯化物等，會對環(huán)境以及人的健康造成很大影響。
1.1.2大氣污染治理中的二次污染
隨著工業(yè)技術的發(fā)展，大氣污染問題日益突出?，F(xiàn)在的大氣污染治理方面主要采取吸收法，具體就是將廢棄氣體中存在的二氧化硫，含氮污染物，硫化氫等有毒物質用吸收裝置收集到吸收瓶內，然后使用能與之發(fā)生反應的物質進行后期處理，從而達到治理污染的目的。這種方法在一般情況下會收到良好的效果，但由于用于氣體吸收的物質用量難以把握和控制，造成浪費和污染，同樣會出現(xiàn)二次污染的情況。
1.1.3污水處理中的二次污染
現(xiàn)行的污水處理方法主要是通過污水處理廠對生活廢水和工業(yè)廢水進行物化和生化處理，將廢水轉化為污泥的形式進行排放。
污水處理過程中產生的污泥通常被當做田地和農舍的肥料使用，因此，污泥中所含的鉻，鉛，銅，鋅等重金屬就會隨著污泥滲入土壤，隨著污泥肥料使用量的增加，土壤中所含的重金屬污染物也會隨之增加。更嚴重的是，隨著徑流及降雨過程這些污染物會由地表進去地下，對地下水造成嚴重的二次污染。
1.2污染治理過程中存在的問題
1）技術落后。我國目前的污染治理技術較國際水平有一定差距，污染治理企業(yè)技術不過關，設備資源匱乏，從而導致了環(huán)境污染治理效果難以保證；
2）人員因素的影響。往往環(huán)境治理工作者存在信心不足，對環(huán)境治理工作認識不清晰，監(jiān)管力度不夠，對相關技術掌握不充分等問題。這就直接導致了治理過程中問題的產生；
3）資金問題。資金的儲備不充分以及分配不合理也是導致環(huán)境治理工作產生問題的原因。
2“清潔生產”技術在環(huán)境污染治理中的應用
“可持續(xù)發(fā)展”是解決問題的指導思想，在經濟建設，社會主義建設方面都起著提綱挈領的作用，同樣，要從根本上解決環(huán)境問題也要秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則。在當今的經濟背景下，落實“清潔生產”成為解決環(huán)境問題的首要任務。
所謂“清潔生產”是指本質上區(qū)別于末端治理，從源頭著眼，將污染治理融入生產環(huán)節(jié)的技術手段。
2.1清潔生產的強調重點
1）清潔的能源。從最基礎的能源方面入手，開發(fā)利用無污染的再生能源，并結合新技術合理利用現(xiàn)有的常規(guī)能源；
2）清潔的生產過程。在具體的生產過程中采取先進的管理措施，采用污染較少的生產原料，并引進利用率高、中間廢料產出較少的生產設備與生產模式。減少污染，提高效率；
3）清潔的產品。對所產出的產品進行嚴格的控制，堅決不允許對人體健康造成危害的產品產生，對不能達到要求的產品回收利用，即節(jié)約能源又減少污染。
2.2“清潔生產”技術的實際應用
首先，走可持續(xù)發(fā)展道路。新時期環(huán)境污染問題是經濟發(fā)展和社會發(fā)展過程中所產生的一個問題，因此解決此問題必然要采取新模式（可持續(xù)發(fā)展）來進行。實施可持續(xù)發(fā)展必須全方位進行改革，如社會、經濟、文化等，無論從哪方面開始改革都離不開科學技術的支持。因此，走可持續(xù)發(fā)展道路離不開科學技術。
其次，對于生產過程而言，清潔生產體現(xiàn)為：節(jié)約生產過程所需的各種材料和能源，選擇無污染、無危害的原料進行生產，并且在生產過程中盡量減少有害物質、生產廢料的排放。和以往的污染治理模式僅僅局限于后處理的思維方式不同，“清潔生產”是將問題的解決擺放在生產過程之前，針對生產中可能出現(xiàn)的問題采取積極的前期準備，防患于未然，將可能導致環(huán)境危害控制在萌芽之中，從根本上杜絕環(huán)境污染。
再次，“清潔生產”的主要目的是控制并減少產品從原料的選擇到產品的出產的整個生命周期中所產生的污染。一方面，對所需資源統(tǒng)籌利用，減少原材料的消耗。另一方面，減少廢物的排放，促進工業(yè)生產與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。從而實現(xiàn)環(huán)境污染治理中的可持續(xù)發(fā)展。
最后，減少人為因素對環(huán)境造成的污染。在實施“清潔生產”策略時，環(huán)境工作者起著主導作用。環(huán)境工作者應做到以下幾點：1）信心十足。秉承可持續(xù)發(fā)展理論尋找改善環(huán)境新方法；2）清楚認識“清潔生產”策略，為治理環(huán)境污染提供先進的技術支持；（3）環(huán)保工作者要將自己的工作范圍拓展開來。環(huán)保工作者不僅要用先進的理念和技術正確實施“清潔生產”策略，還要采用宣傳和教育等方式來培養(yǎng)全公民保護環(huán)境意識。
2.3施行“清潔生產”技術的重要意義
“清潔生產”技術是一種有創(chuàng)造性和實踐性的全新理念。將整體預防的治理思想應用于產品的生產與服務過程中。區(qū)別于末端治理的陳舊思想，從根源上治理環(huán)境污染問題。在環(huán)境污染問題日益嚴重的情況下，傳統(tǒng)的治理方法不能滿足現(xiàn)有的需求。所以，應從全新的角度探索解決問題的方法，推行“清潔生產”來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3結論
在技術性和創(chuàng)新行層出不窮的當下，”清潔生產”成為了歷史的選擇?？偠灾?，在環(huán)境治理中推行”清潔生產”將為國內乃至國際領域中環(huán)境問題提供全新的解決方式。
參考文獻
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【關鍵詞】環(huán)保局；環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；優(yōu)化對策
科學技術的不斷變革，促使信息網絡化進程不斷加快，面對環(huán)境污染日益嚴重的狀況，繼續(xù)應用傳統(tǒng)的手段對環(huán)境進行檢測，無法為環(huán)保局的環(huán)境污染治理工作的開展，提供科學合理的參考數(shù)據(jù)，嚴重制約了環(huán)境污染治理工作的可行性。要想符合現(xiàn)階段環(huán)境檢測的要求，環(huán)保局需要對環(huán)境檢測系統(tǒng)不斷進行優(yōu)化與創(chuàng)新，從而對環(huán)境污染進行有效的治理，提高我國環(huán)境的質量。
一、我國針對環(huán)境檢測進行的研究現(xiàn)狀
我國社會經濟的發(fā)展，促使工業(yè)取得了長足進步，由于工業(yè)治理工作存在缺失，導致環(huán)境的污染狀況越來越嚴峻，長此以往，將會阻礙我國社會國際化進程。所以，我國一定要對環(huán)境污染問題給予高度的重視，加大環(huán)境污染治理工作。要想對環(huán)境污染問題進行有效的治理，環(huán)保局首先要采取具有可行性的措施監(jiān)測環(huán)境污染源，從而為治理工作的開展提供科學合理的數(shù)據(jù)信息，有利于從根本上解決環(huán)境污染問題，全面提高我國環(huán)境質量。
我國居民的環(huán)保意識與西方發(fā)達國家相比，還存在較大的差距。僅僅是發(fā)展初期階段，各個方面還有待提高。隨著時代的進步，環(huán)境的污染源越來越復雜，污染因子種類繁多，在環(huán)境檢測中繼續(xù)采用傳統(tǒng)的手段無法實現(xiàn)系統(tǒng)的正常作業(yè)以及數(shù)據(jù)的準確分析，而且還會消耗大量的人力資源、物力資源以及財力資源。不僅如此，傳統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)總的有線傳輸功能與現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測的需求也存在很大的差異。因此，我國應該積極引進世界范圍內先進的環(huán)境監(jiān)測設備與技術，以期可以提高我國的環(huán)境污染問題的監(jiān)測能力，實施有效的環(huán)境污染治理措施。
二、在實際作業(yè)中環(huán)境檢測系統(tǒng)存在的問題
（一）壓縮傳輸與處理
應用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不僅可以為環(huán)保局提供具有準確性的污染源數(shù)據(jù)，還可以有效提高工作人員的工作效率，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)作為一種傳感網絡，其主要構成部分是微型傳感器?？萍嫉膭?chuàng)新在增加傳感器設計種類的同時，對傳感器的質量也造成了一定程度的不良影響，在實際作業(yè)中，使用故障頻發(fā)，導致環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)無法正常發(fā)揮自身的搜集、檢索以及存儲功能，不僅如此，在處理過程中，還導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)準確性缺失的現(xiàn)象，這些問題導致環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)無法為環(huán)保局提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（二）有線檢測與處理
隨著環(huán)境污染源的復雜性越來越大，環(huán)保局為了更好的開展環(huán)境污染治理工作，對環(huán)境監(jiān)測工作提出了新的要求，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要具有對污染源的變化趨勢進行準確預測、準確采集污染源的數(shù)據(jù)信息以及對污染源進行動態(tài)監(jiān)測的功能，除此之外，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)還要具備準確分析、管理污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)只具備有線監(jiān)測的功能，可以對近距離的污染源進行準確監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸。對于較遠距離的污染源卻無能為力，對環(huán)保局的環(huán)境污染監(jiān)測工作的開展造成了很大的制約性，無法與現(xiàn)階段環(huán)保局工作的需求相符合。
（三）遠程監(jiān)測體系存在缺失
在我國廣袤的地域環(huán)境中，普遍存在環(huán)境污染問題，導致污染因子具有分布廣、種類多的特點。面對大范圍的污染狀況，環(huán)保局要想實現(xiàn)有效控制，就需要采取科學合理的措施監(jiān)測污染源，并對數(shù)據(jù)進行準確采集。傳統(tǒng)的系統(tǒng)在進行數(shù)據(jù)采集時多是利用模擬傳感器，對A/D進行轉化，最終對污染物進行有效監(jiān)測，傳統(tǒng)的監(jiān)測系統(tǒng)具有很大的局限性，它只適用于對距離較近、布局簡單以及分布集中的污染物進行監(jiān)測。無法對遠程污染物進行準確監(jiān)測，環(huán)保局也無法獲得有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作造成了很大的不良影響。
三、對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進行優(yōu)化的有效措施
（一）確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性
要想實現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效解決，就需要有效且準確的對壓縮數(shù)據(jù)進行分析。在這一過程中，可以應用FAST協(xié)議，對數(shù)據(jù)進行處理、傳輸以及壓縮等。傳輸、存儲、處理所收集到的監(jiān)測信息以及相應數(shù)據(jù)，是FAST協(xié)議的主要功能，應用該協(xié)議可以為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、穩(wěn)定性以及準確性提供基本保障，除此之外，還可以對數(shù)據(jù)流中的信息進行有效控制，避免出現(xiàn)過長的信息，利用傳輸編碼實現(xiàn)數(shù)據(jù)的序列化，可以實現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效傳輸，在數(shù)據(jù)傳輸過程中，還可以促使數(shù)據(jù)的壓縮效率穩(wěn)定提升，并確保信號持續(xù)準確，為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行奠定了良好基礎，
（二）無線監(jiān)測與遠程控制體系
由于信息網絡化進程不斷加快，環(huán)保局在環(huán)境監(jiān)測工作中應積極引進無線通訊技術，例如，CPRS、SMS等。雖然這兩種無線通訊技術可以促使監(jiān)測系統(tǒng)對遠距離的污染源進行準確監(jiān)測，但無法實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效傳輸，所以，環(huán)保局在引進上述兩種技術后，還應該開設GIS短信業(yè)務，并制定GPRS環(huán)境系統(tǒng)方案，促使上述兩種無線通訊技術實現(xiàn)有效結合，最終滿足環(huán)保局對監(jiān)測系統(tǒng)提出的無線傳輸遠距離污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、有效處理數(shù)據(jù)等要求，確?？梢詫h距離的污染源進行科學合理的監(jiān)測與分析，為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作提供具有較大可行性的參考信息，確保環(huán)境污染治理工作能夠順利實施。除此之外，環(huán)保局還可以建立健全遠程控制體系，改善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的局限性，從而全面提升環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測技術，提高我國環(huán)境質量。
結語
環(huán)保局只有積極引進先進的監(jiān)測系統(tǒng)與技術，并對其不斷進行創(chuàng)新與完善，才能保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠有效解決污染源復雜化與分布廣的特點，從而制定具有針對性的環(huán)境污染治理措施，提高環(huán)境質量，對人們的生活與生產環(huán)境進行有效改善。
參考文獻
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[關鍵詞] 企業(yè) 環(huán)境污染 生產
一、生產企業(yè)造成的環(huán)境污染問題
生產企業(yè)在原料加工過程中會產生的大量廢棄物，若不顧及環(huán)境的承載能力而將不經過處理處置的廢棄物直接排入自然環(huán)境中會破壞環(huán)境的自然平衡系統(tǒng)而導致環(huán)境污染。因此國家環(huán)境保護法律規(guī)定生產企業(yè)的廢棄物在排入自然之前必須進行無害化處理。
1.國內生產企業(yè)存在“偷排現(xiàn)象”。生產企業(yè)每天都會產生數(shù)量巨大的廢棄物，這些廢棄物無論是堆放還是處置都需要企業(yè)付出一定的運行成本。當前，我國的小型企業(yè)大多數(shù)都是不具備防治污染的資金、技術和相關經驗的。很多經濟落后地區(qū)的政府為了解決當?shù)厝藛T就業(yè)等社會問題，會對一些環(huán)境不達標的企業(yè)放行。
造成環(huán)境污染問題的大中型企業(yè)則突出表現(xiàn)在一些缺乏必要的誠信經營觀念和社會責任感的企業(yè)。這些企業(yè)寧愿選擇不講社會公德的亂排放，不惜損害周邊群眾的利益來追求企業(yè)最大利潤，在經營活動中只考慮自己眼前的現(xiàn)實利益，不考慮長遠的環(huán)境利益。
2.跨國公司的“入鄉(xiāng)隨俗”?？鐕就ǔ６际菤v史悠久、資金雄厚，而且擁有領先的技術和防治污染的經驗，對于跨國公司來說，避免污染是完全能夠做到的。
據(jù)報道，肯德基、必勝客、百事可樂等九十家跨國公司上了環(huán)保“黑名單”。大部分上了污染企業(yè)名單的跨國公司在環(huán)保方面都擁有良好的口碑，保護環(huán)境甚至已經成為了那些企業(yè)的競爭優(yōu)勢之一。有一家日本公司，其在日本的八家工廠里有七家都達到了零排放，但是在中國卻連最基本的排放標準都沒有達到。他們進入中國以后很快就“入鄉(xiāng)隨俗”，降低了環(huán)境標準?？鐕镜墓芾矸浅栏瘢h(huán)境標準也很高，但我們發(fā)現(xiàn)有很多跨國公司竟然連最基本的環(huán)保標準都不能達到，結果真讓人無法置信。
3.企業(yè)違規(guī)排放的危害。環(huán)保法規(guī)定企業(yè)產生的污染水體在排入城市管網前必須經過企業(yè)內部的預處理達到標準才能進入城市污水管網，和生活污水一起進入城市污水處理廠。城市污水處理廠一般采用活性污泥法工藝，用微生物處理污水，微生物的生存條件比較苛刻，若企業(yè)將不經預處理的污水排入管網進入污水處理廠會將微生物毒死導致污水處理廠運行癱瘓。有些企業(yè)在郊區(qū)江河邊設廠，直接將未處理的污水排入江河中污染周邊區(qū)域的土壤和地下水，不僅使該地區(qū)的農作物受到污染而且會嚴重污染依賴飲用地下水的附近郊區(qū)居民的飲用水，威脅著附近居民的身體健康。
此外，企業(yè)生產過程中較常產生的二氧化硫、氮氧化物、硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等氣態(tài)污染物也是酸雨、光化學煙霧和硫酸型煙霧現(xiàn)象形成的主要參與者；未經處理的固態(tài)污染物的隨意堆放不僅占用土地、破壞環(huán)境美觀而且有害的廢物還會污染周邊的土壤和地下水。
4.環(huán)境污染對企業(yè)自身的危害。根據(jù)我國的環(huán)保法規(guī)，受到環(huán)境監(jiān)察機構查處的污染企業(yè)將處以罰款和停產整頓，對造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)會被關閉取締。由于造成環(huán)境污染的企業(yè)表現(xiàn)為缺乏必要的社會責任感，因此企業(yè)一經在社會公布會嚴重損害企業(yè)形象，影響企業(yè)效益。
二、政府解決企業(yè)違規(guī)采取措施
1.排污費標準提高。在環(huán)境污染方面，目前普遍的問題是執(zhí)法成本高，違法成本低。我國現(xiàn)行的2003年2月28日頒布實施的《排污費征收標準管理辦法》其中的排污費征收標準只相當于目前污染治理成本的一半，實際征繳率更低。為了使排污費征收標準接近污染治理成本，國家環(huán)?？偩钟型诔雠_新的排污費征收標準。國家發(fā)改委價格司負責人去年7月25日曾表示，我國準備分3年將現(xiàn)在的排污費標準提高到污染治理的成本，促使企業(yè)自覺減排污染。
2.環(huán)保納入誠信系統(tǒng)。去年7月，國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，環(huán)保總局已經與中國人民銀行合作，將環(huán)境違法企業(yè)信息納入銀行的企業(yè)誠信系統(tǒng)，作為銀行系統(tǒng)放貸的依據(jù)之一，有環(huán)境違法行為的企業(yè)，今后將會因在環(huán)保方面的不良記錄遭受銀行信貸限制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業(yè)的盲目擴張；同時與商業(yè)部聯(lián)合了加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知，嚴格控制環(huán)境違法企業(yè)的產品出口，相信會在一定程度上遏制企業(yè)的環(huán)境污染違法行為。
3.政府提供法律援助。已往出現(xiàn)環(huán)境污染損害案件，受害者面對企業(yè)由于缺少法律援助而處于弱勢，這種狀況將有望被轉變。國家環(huán)?？偩终诨I建12369投訴中心，下一步將鼓勵任何公民、社會團體、國家機關就環(huán)境污染問題向國家司法機關提訟。
三、對生產企業(yè)解決環(huán)境污染的幾點建議
解決企業(yè)環(huán)境污染問題首要是解決企業(yè)廢棄物處理的成本問題。解決問題的思路是通過清潔生產在產品的原料選擇、生產加工和廢棄的整個生命周期中，使工業(yè)廢物得以避免、減少和循環(huán)再利用。
1.源頭削減，防范于未然。企業(yè)可以通過改進技術，提高原材料和能源在生產過程中的利用率，節(jié)約原材料和能源，從而減少廢物；此外，企業(yè)還可以通過開發(fā)新材料來代替原來使用的材料。新材料應當具有更長的使用壽命和更好的性能，在新材料的獲得和處理過程中應當產生較少的廢料；使用的新材料要保證無毒無害，淘汰有毒有害的原材料，在全部排放物和廢物離開生產過程以前，盡最大可能減少它們的排放量和毒性。
2.變廢為寶，循環(huán)利用。循環(huán)使用工業(yè)廢物，減少對環(huán)境的污染和危害。深圳日塑塑膠制品有限公司采用日本先進的生產技術，利用廢棄塑料生產加工各種再生塑膠原料，實現(xiàn)塑膠資源循環(huán)再生利用，一天可吃掉“廢物”100多噸。包頭鋼鐵集團采用污水循環(huán)處理系統(tǒng),處理后的水都再用于生產,讓用水全部循環(huán)起來,使包鋼工業(yè)廢水實現(xiàn)了零排放。
3.建立廢水廢氣處理設施。廢水廢氣需經過專門處理設施處理達標后才可排放。某些廢水廢氣排量較小的企業(yè)，可以將廢水廢氣收集運送至專業(yè)廢水廢氣處理廠，而對于那些排放大戶，必須建立自己的小型廢水廢氣處理設施。
【關鍵詞】 環(huán)境污染；霧霾；成因；環(huán)境法治
隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，大氣污染物排放量也不斷被提高，由此引發(fā)的環(huán)境污染問題也越來越嚴重。尤其是近幾年，因環(huán)境污染而引起的霧霾問題也越發(fā)嚴重，對人們日常生活工作造成的影響不斷在擴大。霧霾問題的存在不僅會對人們的身體健康造成威脅，也會對社會經濟的發(fā)展造成不利影響，而這也使得霧霾問題的治理逐漸受到了國家的重視。如何從立法層面解決霧霾問題、治理霧霾問題必須引起人們的關注和重視。
一、霧霾天氣的根本成因
在我國環(huán)境污染問題日益突出的情況下，霧霾天氣的根本成因包括三個方面：第一，經濟發(fā)展方式較為粗放。由于受到粗放式經濟發(fā)展方式的影響，我國經濟的飛速發(fā)展，消耗了大量的資源，而且這種現(xiàn)象在我國中東部地區(qū)尤為明顯。利用粗放式經濟發(fā)展方式去發(fā)展經濟，需要消耗大量的資源，資源利用率也較低，以至于大氣污染排放量日益增加，從而導致嚴重霧霾問題的出現(xiàn)。第二，能源結構不合理。F霾問題屬于大氣污染問題，而造成大氣污染的重要因素之一是燃煤排放。在我國社會經濟發(fā)展中，煤炭消耗量在能源消耗總量中占得比重較大，大氣污染物排放也較為嚴重。第三，機動車污染。隨著經濟的發(fā)展，人們的生活水平有了大幅度的提升，機動車使用在生活中也越來越普遍。機動車行駛所排出的污染物，不僅會導致嚴重的城市灰霾，也會造成光化學煙霧污染，同時排出的有害物質，也會威脅到人們的身體健康狀況。
二、基于霧霾問題的環(huán)境法治措施
在我國環(huán)境污染下，為解決霧霾污染問題而實施的環(huán)境法治措施應包括下述幾方面：環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境守法。
1、加強有關環(huán)境立法
隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題變得越發(fā)嚴重，特別是霧霾問題。近年來，我國中東部地區(qū)多次出現(xiàn)大面積霧霾天氣，嚴重影響著人們的身心健康，以及社會經濟的發(fā)展，而這也使得環(huán)境污染治理逐漸受到了國家的重視。為了更好地治理環(huán)境，從根源上解決環(huán)境污染問題，特別是霧霾問題，我國正逐步加強環(huán)境法治建設，雖然取得了一定的成效，但環(huán)境立法仍然有所欠缺，導致環(huán)境立法和我國環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀之間存在較大差異，環(huán)境立法無法滿足環(huán)境治理的要求，而要想解決上述問題，首先要加強環(huán)境立法，并逐步完善關于環(huán)境的法律法規(guī)，健全環(huán)境法治體系，以便確保環(huán)境治理和污染問題的處理能夠有法可依，進而從根源上解決環(huán)境污染問題，尤其是霧霾問題。
要想從根源上解決霧霾污染問題，從國家層面應當重視立法工作的開展，健全環(huán)境保護、污染治理等方面的法律法規(guī)，并針對不同地區(qū)不同污染源所導致的環(huán)境污染問題，以及各個地區(qū)環(huán)境污染嚴重程度，制定符合地方環(huán)境治理和保護的法律法規(guī)，將地方立法融入國家立法中去，以便更好地解決霧霾污染問題。事實上，由于地方政府對霧霾問題的防治主要是依靠國家相關立法，而對地方立法不夠重視，以至于國家立法無法全面解決地方的環(huán)境污染，從而影響到環(huán)境污染防治的效果。在環(huán)境立法中，由于立法溝通較少，導致不同地區(qū)環(huán)境立法規(guī)定、法律等方面存在區(qū)別，無法做到全面銜接，以至于影響到環(huán)境立法的實施。針對這種現(xiàn)象，環(huán)境立法應做到全面統(tǒng)籌，全盤考慮，對不同環(huán)境部門審查、監(jiān)督的范圍進行明確，加強立法間的協(xié)調性，以便對環(huán)境立法進行完善。此外，對環(huán)境立法的宣傳和教育也應予以重視，要加強對人們群眾的普法工作，讓人們認識到環(huán)境保護和環(huán)境立法的重要性，以便確保環(huán)境立法能夠在霧霾治理中發(fā)揮重要作用。
2、強化環(huán)境治理執(zhí)法力度
環(huán)境治理尤其是霧霾污染問題的解決不能僅靠環(huán)境立法來解決，還應加大環(huán)境執(zhí)法力度，對造成環(huán)境污染的企業(yè)，法院與其他環(huán)境執(zhí)法機構應依據(jù)相應的環(huán)保立法對其進行懲處，以便更好地治理環(huán)境。環(huán)境污染問題的處理效果不佳，不僅僅是因為環(huán)境立法存在不足之處，也是受環(huán)境執(zhí)法力度不夠的影響，人們對環(huán)境污染問題不夠重視，導致環(huán)境執(zhí)法缺乏一定的公信力與權威，進而影響到環(huán)境污染問題的解決。究其原因，環(huán)境執(zhí)法難度大是因為相關法律法規(guī)對環(huán)境污染問題缺乏硬性規(guī)定，導致環(huán)境執(zhí)法機關的行政執(zhí)法缺乏公信力和威懾力，以至于環(huán)境行政執(zhí)法力度較弱，無法從根源上解決環(huán)境污染問題。由于環(huán)境行政執(zhí)法機關缺乏強制執(zhí)行力，無法對違法、污染企業(yè)進行強制執(zhí)法，以至于污染企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法視若無睹，污染行為有恃無恐。針對這種現(xiàn)象，環(huán)境執(zhí)法機構應加大執(zhí)法力度，并且相關法律法規(guī)也應賦予環(huán)境執(zhí)法機關特定強制執(zhí)行權力，以便更好地震懾污染企業(yè)，從根本上解決污染源，從而更好地治理環(huán)境污染問題，特別是霧霾問題。
3、培養(yǎng)環(huán)保意識，營造遵守環(huán)境法的氛圍
環(huán)境法治的實施不僅要依靠環(huán)境執(zhí)法機構，企業(yè)和個人也應自覺遵守相關法律法規(guī)，做到環(huán)境保護，人人有責，以便更好地解決環(huán)境污染問題，改善我們的生活環(huán)境。在經濟發(fā)展的影響下，部分地方政府因為過度追求財政收入，對經濟效益高但造成環(huán)境污染較為嚴重的企業(yè)懲處較弱，只是簡單的以繳納污染罰款作為懲處手段，很難形成震懾作用，也造成了企業(yè)環(huán)境保護意識較為薄弱。針對這種現(xiàn)象，環(huán)境立法應對污染環(huán)境的懲處方式進行明確，提高環(huán)境污染的執(zhí)行力度，促使企業(yè)或個人對自身的環(huán)境保護意識進行培養(yǎng)，以便使其自覺遵守環(huán)境立法的相關要求，確保霧霾問題能夠從根源上得到解決。
三、結束語
霧霾污染問題是近年來我國所遇到的較為嚴重的環(huán)境污染問題，特別是在我國中東部地區(qū)。針對霧霾問題，要想從根源上解決該問題，應重視環(huán)境立法、環(huán)境守法和環(huán)境執(zhí)法，對環(huán)境污染和保護予以明確法律規(guī)定，提高環(huán)境行政執(zhí)法部門的威懾力，提高企業(yè)或個人的環(huán)境保護意識，以便更好地解決環(huán)境污染問題。
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[5] 劉思含.霧霾治理法律對策研究[J].法制博覽，2015（19）.
一、我國工業(yè)廢水污染補償中存在的問題及其結癥
海洋環(huán)境受到嚴重污染后，政府會采取措施，對相關責任人實施懲罰。懲罰通常都重點立足于解決海洋環(huán)境污染問題，卻缺乏對受影響居民的損害補償。即使居民獲得了相應補償，也因沒有具體的補償措施而缺乏公平性，受到不公正待遇。而我國現(xiàn)有的環(huán)境污染治理模式是“先污染后付費”，污染的集體或個人并沒有承擔相應的責任，而是以金錢補償對海洋環(huán)境造成的損害。這導致了污染者缺乏責任意識，降低了污染補償?shù)男?，拖延了救濟時間，使海洋環(huán)境的污染越來越嚴重，給海洋環(huán)境乃至整個社會發(fā)展造成了嚴重的影響，不利于社會的和諧發(fā)展。筆者通過分析我國工業(yè)廢水污染的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了海洋環(huán)境污染損害的補償存在以下幾方面問題:
第一，污染損害評估標準不明確，公平性缺失。工業(yè)廢水污染對海洋環(huán)境的影響程度是追究污染責任者所應承擔責任的重要依據(jù)。工業(yè)廢水污染對環(huán)境造成了嚴重損害。一方面，污染物進入海洋后，造成海洋環(huán)境的破壞，使海水富營養(yǎng)化，對海洋生物的繁衍和發(fā)展產生直接的影響，同時也產生了諸如滸苔等很多環(huán)境問題。另一方面，污染物也間接的影響著人們正常的生活，危害人類健康。近年來，改革開放政策不斷深入人心，我國的經濟體制也實現(xiàn)了計劃經濟到市場經濟的跨越，沿海居民越來越重視灘涂養(yǎng)殖，從以前的養(yǎng)魚、蝦、蟹到養(yǎng)殖更具有經濟價值、具有觀賞性的水生動植物。這些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使水產市場更加繁榮，同時增加了養(yǎng)殖戶的經濟收入，豐富了人民群眾的飲食生活，也給一部分人創(chuàng)造了就業(yè)機會。①然而我國近幾年發(fā)生的海洋環(huán)境污染現(xiàn)象切斷了部分以海產養(yǎng)殖為生的居民的物質來源，對居民產生影響。由于工業(yè)廢水污染為海洋環(huán)境帶來的損害無法直接衡量，導致了工業(yè)廢水污染沒有明確的補償標準，居民的利益得不到合理的補償，造成各地的補償規(guī)定不統(tǒng)一，缺乏公平性。
第二，補償違規(guī)現(xiàn)象嚴重，影響管理成效。政府在污染損害補償工作中屬于監(jiān)督者和管理者，同時也是海洋環(huán)境污染的間接責任者?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》明確規(guī)定對海洋環(huán)境進行監(jiān)督和管理的機構，即環(huán)保、海事、漁業(yè)等環(huán)境保護部門，各部門對各自負責的水域進行分工管理。根據(jù)規(guī)定，各地環(huán)境保護局定期匯報污染排放情況，同時，中國環(huán)境總站也每年至少兩次報污染源排放情況，每年應不少于兩次，以便政府及環(huán)保部門及時對環(huán)境問題進行處理，并受害居民的損失。該規(guī)定使政府定期掌握污染情況，以便及時作出應對措施，并方便查看整改效果。但各地的環(huán)境保護部門報告頻率極低，并未按照規(guī)定報告，這反映出政府部門對海洋污染的重視程度不足、監(jiān)督力度不強，且監(jiān)測結果缺乏第三方的監(jiān)督的問題。同時，地方政府官員私吞補償款的現(xiàn)象日益增多，本應獲得補償款的居民無法得到補償，違規(guī)現(xiàn)象嚴重?？梢姡覈I(yè)廢水污染補償缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構，政府部門忽略了本應承擔的監(jiān)管失責的責任，忽略了作為環(huán)境污染的間接責任者應盡的責任和義務。另外，在工業(yè)廢水污染治理中，主要污染責任者都執(zhí)行“先污染后付費”的政策，這種政策一方面使排污者產生錯誤的意識，認為排污是應享有的權利，付費就是承擔的責任。因此，排污者并沒有關注污染后對國家和社會的補償問題，在排污時無所顧忌，使得海洋環(huán)境污染更為嚴重。而政府在宣傳海洋環(huán)境保護時注重強調減少排污，并沒有強調造成污染的主要責任者在整個損害補償中的責任和義務，使得在海洋污染損害追究責任時，排污者相互推諉。另一方面，由于海洋環(huán)境污染的潛伏性強，周期長，“先污染，后付費”的政策使得海洋環(huán)境問題出現(xiàn)時責任主體不明確，無法對主要責任者進行處罰。
第三，污染處罰力度小，影響補償進程。我國先后通過了《海洋環(huán)境保護法》、《防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例》等相關法律法規(guī)，其中都對海洋污染防治進行了規(guī)范?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》規(guī)定了造成海洋環(huán)境污染損害的責任者或單位應繳納罰款，這雖然使得環(huán)境污染補償有法可循，但卻缺乏相應的強制措施，忽略了責任者若并未按規(guī)定繳納罰款，相關責任人是否承擔的法律責任的問題。此外，《民法通則》中也有關于海洋環(huán)境污染補償?shù)南嚓P規(guī)定，其中并非所有的海洋環(huán)境污染行為都應承擔責任，這就使得一些不法分子鉆漏洞，通過私人方式用遠低于法律規(guī)定的賠償金額補償當?shù)鼐用?，逃避相關環(huán)境主管部門的問責。②大部分的法律或規(guī)定僅明確了原則性的海洋污染損害賠償制度，但卻缺少具體的賠償措施，法律或規(guī)定的操作性不強。另一方面，我國法律規(guī)定的工業(yè)廢水污染補償措施較為模糊，對主要責任者的處罰過輕。海洋環(huán)境污染給國民經濟帶來了嚴重的影響，但大多數(shù)海洋污染造成的損害僅通過繳納罰金即可免責，罰金的數(shù)額遠不能彌補對環(huán)境造成的惡劣影響。只有造成嚴重損害的，才予以刑事處罰，使得補償缺乏強制性。
二、解決工業(yè)廢水污染補償中存在問題的對策
工業(yè)廢水污染使居民的利益造成了損失，也使我國在補償問題上陷入困境，除了在法制方面的滯后外，與我國長期以來對海洋權益的漠視也有很大關系。只有建立健全海洋環(huán)境保護法律體系，使全社會形成愛護海洋環(huán)境的環(huán)保觀念，才能更好地維護我國的海洋權益、保護好海洋生態(tài)環(huán)境。筆者認為，針對現(xiàn)階段我國在工業(yè)廢水污染補償中存在的問題，應立足于法律、政府監(jiān)管等幾方面。在重大海洋環(huán)境污染事件的預防和應急方面，我國政府的基本應對措施已初步成型，但在保障成果方面還存在著不足。政府應真正做到有效管理，提高管理成效，同時認清自己是間接責任者，做好污染損害的補償問題，保障沿海居民的利益，從而保證沿海經濟與海洋環(huán)境的和諧發(fā)展。本文致力于探究工業(yè)廢水污染補償機制，重點探討如何在發(fā)展的同時兼顧海洋環(huán)境保護，發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)廢水污染補償體系中存在的問題并加以解決，完善海洋環(huán)境污染補償機制，著力于解決我國海洋污染事件頻繁發(fā)生，卻得不到妥善處理的問題。
(一)建立對工業(yè)廢水污染的影響評價制度海洋環(huán)境管理部門應建立完善的污染影響評價制度，首先應明確評估主體，可以是當?shù)氐沫h(huán)保局或政府委托的具備評估資格的評估機構;其次應確定評估對象，重點評估對象主要包括漁場、自然保護區(qū)、海濱游樂園、養(yǎng)殖區(qū)等;最后要確定評估依據(jù)以及評估的重點項目，重點項目可包括生物資源損害、主要污染面積等方面，評估依據(jù)應以并以污染物的濃度增量為準。另外，也應充分利用學校以及有相關技術的社會團體或組織等進行污染檢測，最后編制環(huán)境影響評價報告書，明確主要排污者的責任條款。③由于海洋環(huán)境污染造成的后果不易評估，且缺乏嚴格的標準，因此沒有具體的補償措施。部分省市出臺了一系列的政策，以此細化評價標準，形成完善的評估制度。如山東省頒布了以損失數(shù)量為標準的補償措施，即對本轄區(qū)海洋污染造成直接經濟損失額不足1000萬元的，應由設區(qū)的財政部門直接向漁業(yè)行政主管部門提出相關賠償要求;造成1000公頃損失的，需繳納2億元補償費。此類規(guī)定較為詳細，標準明確，使補償有章可循。
(二)加強對工業(yè)廢水污染補償?shù)谋O(jiān)督管理力度工業(yè)廢水污染事件的頻繁發(fā)生，既有污染者的直接責任，也存在政府監(jiān)管不力的間接責任。在保證工業(yè)廢水污染補償?shù)耐瑫r，應加強政府內部各部門之間的行政監(jiān)督，確保補償真正落到實處。社會的發(fā)展離不開政府，這不僅取決于政府作為社會公共秩序的維持者和公共利益的維護者，在發(fā)揮其經濟職能和文化、社會職能的同時，也是社會運行的監(jiān)管者。在社會危機發(fā)生的同時，既要發(fā)揮它處理突發(fā)事件的能力，也要負責事件的預防，在污染補償方面最能體現(xiàn)政府的監(jiān)管預防職能。政府應明確定位，不僅要做好污染的預防、監(jiān)管工作，還應意識到作為間接責任者的定位。政府作為監(jiān)督者和管理者，應發(fā)揮好作用，防止海洋污染事件的擴展，以免影響沿海居民的生活，使居民利益受損。為了確保補償工作的進行，不僅需要加強內部監(jiān)督，也要加強外部監(jiān)督。政府應注重非營利組織的發(fā)展，我國由于政治體制等方面的原因，真正意義上的非營利組織很少，且大都進行公益服務，缺乏政策倡導型的組織。而大部分群眾所熟知的組織，如青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿促會等，都是半官方社會組織，具有政府背景。由此可見，我國缺少能夠真正站在公眾立場上表達意愿的非營利組織。非營利組織在海洋環(huán)境污染頻繁發(fā)生，卻得不到妥善處理時，應發(fā)揮其應有作用。因此，政府應支持和引導非營利組織的發(fā)展，在決策的過程中接納非營利組織的意見和建議，并為其提供資金、政策等多方面的支持，并鼓勵其在污染賠償方面提供意見和建議，做好指導工作。我國現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染處理辦法是“先污染，后付費”模式，即當排污違反法律規(guī)定時，將視情節(jié)嚴重程度給予罰款處罰。這種處罰方式是對海洋環(huán)境造成嚴重破壞后才采取措施，罰款的金額遠不能彌補對海洋環(huán)境造成的災難性破壞，補償也不到位。因此，在海洋環(huán)境污染日益嚴重的情況下，應形成一種新型的模式———先付費后污染，也可稱為“優(yōu)先賠付”。在“優(yōu)先賠付”的前提下，污染者先向政府繳納排污的費用，獲得政府頒發(fā)的排污許可證，其中明確規(guī)定排污的限度，并派遣專業(yè)人員監(jiān)督，當排污達到限度是時則不再允許其繼續(xù)排污。排污者事先繳納的費用則作為海洋環(huán)境污染損害補償金，作為政府清理污染的費用以及利益相關居民的補償。這種“優(yōu)先賠付”的模式不僅能夠減少污染損害，保護海洋環(huán)境，也能對受到污染損害的居民提供補償。
