時(shí)間：2023-08-28 09:22:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇自然災(zāi)害的危害，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
火災(zāi)的種類分為幾種 1、A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)通常具有有機(jī)物質(zhì)性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、干草、煤炭、棉、毛、麻、紙張等火災(zāi)。
2、B類火災(zāi)：指液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟、塑料等火災(zāi)。
3、C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災(zāi)。
4、D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金等火災(zāi)。
5、E類火災(zāi)：指帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。
6、F類火災(zāi)：指烹飪器具內(nèi)的烹飪物（如動(dòng)植物油脂）火災(zāi)。
山西壽陽縣6日凌晨發(fā)生一起火災(zāi) 據(jù)山西壽陽消息，12月6日1時(shí)36分許，山西省壽陽縣明泰電廠項(xiàng)目部一處住宿發(fā)生火災(zāi)。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)亓⒓闯闪F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，迅速開展火災(zāi)撲救和現(xiàn)場(chǎng)救援，截至4時(shí)20分現(xiàn)場(chǎng)救援已結(jié)束，火災(zāi)造成8人遇難、5人受傷，目前受傷人員傷情穩(wěn)定。善后工作已同步展開，事故原因正在調(diào)查中。不少校園中容易被忽視的細(xì)節(jié)：一是在宿舍。學(xué)生用電、用火不慎，防火意識(shí)不強(qiáng)（比如臥床吸煙，蚊帳內(nèi)點(diǎn)蠟燭，違規(guī)使用大功率電器等），很容易導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)。二是實(shí)驗(yàn)室。在高校實(shí)驗(yàn)室中，存在易燃易爆危險(xiǎn)品，還有如果操作不規(guī)范，管理不善，后果不堪設(shè)想。三是食堂廚房。油煙管道沒有定期清理、電器線路老化、雜物堆放不當(dāng)?shù)?，也極易導(dǎo)致火災(zāi)事故。
火災(zāi)是自然災(zāi)害嗎 非人為因素造成算，人為因素造成的不算。火災(zāi)是指在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會(huì)發(fā)展的主要災(zāi)害之一。人類能夠?qū)疬M(jìn)行利用和控制，是文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。所以說人類使用火的歷史與同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的歷史是相伴相生的，人們?cè)谟没鸬耐瑫r(shí)，不斷總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，盡可能地減少火災(zāi)及其對(duì)人類造成的危害。在遇到火災(zāi)時(shí)人們需要安全、盡快的逃生。常見的自然災(zāi)害有干旱、高溫、低溫、寒潮、洪澇、山洪、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、火焰龍卷風(fēng)、冰雹、風(fēng)雹、霜凍、暴雨、暴雪、凍雨、大霧、大風(fēng)、結(jié)冰、霾、霧霾、地震、海嘯、滑坡、泥石流、浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴、雷電、雷暴、球狀閃電、火山噴發(fā)等。
火災(zāi)是怎么發(fā)生的 1、自然因素引發(fā)火災(zāi)：在自然界，由于雷電天氣、地震、火山噴發(fā)、物質(zhì)自燃等因素引起火災(zāi)。其中雷電引發(fā)的火災(zāi)是通過雷電直接擊中高層建筑物、大樹引發(fā)起的，還有一些特殊自然界物質(zhì)，在特定的自然環(huán)境下，容易發(fā)生自燃現(xiàn)象，比如白磷，這種物質(zhì)可以在40℃發(fā)生自燃。自然界的火災(zāi)都是在特定的天氣，特定的氣候下才能引起火災(zāi)，經(jīng)常得不到人們的重視，雖然自然界火災(zāi)發(fā)生比較少，但是在發(fā)生后，常常會(huì)釀成很大的自然災(zāi)害。
Abstract: Because our country special geographical environment causes the natural disaster frequency to send every year. The dependence Government department's strength deals with the crisis not to be able merely to satisfy the disaster situation the need, the public function display appears especially important. But in the public will participate in the natural disaster management in the process also exposing some questions, this article will launch some discussions to these question's solution.
關(guān)鍵詞：公眾參與 問題 參與能力 參與意識(shí)
key word: The public participates in the question participation ability sense of participation
作者簡(jiǎn)介：張金平，男，1983年6月1日，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)08級(jí)行政管理研究生
一、自然災(zāi)害危機(jī)管理中公眾參與的必要性
在我國(guó)，當(dāng)自然災(zāi)害危機(jī)發(fā)生之時(shí)，人們普遍把關(guān)注目光投向到政府的舉措，認(rèn)為這些危機(jī)事件的處置是政府的“天職”。實(shí)際上，僅依賴“政府單中心治理機(jī)制”是不能滿足自然災(zāi)害危機(jī)管理需要的。筆者認(rèn)為有必要在這里對(duì)自然災(zāi)害危機(jī)管理中公眾參與的必要性做一概述。
（一）直接實(shí)現(xiàn)自我救助 我們無法改變自然災(zāi)害，但我們完全可以做到讓建筑物防八級(jí)以上地震，自救是我們?cè)谏刮５年P(guān)鍵時(shí)刻為自己贏得一線生機(jī)的唯一方式。自救是自然災(zāi)害危機(jī)管理中公眾實(shí)現(xiàn)參與的最直接也是最迫切的參與方式。
（二）充分彌補(bǔ)政府行為的不到位 政府在自然災(zāi)害危機(jī)發(fā)生時(shí)要在短時(shí)間內(nèi)做出應(yīng)對(duì)危機(jī)的決策部署，由于受到時(shí)間、空間的限制，必然會(huì)導(dǎo)致有些應(yīng)急措施不及時(shí)到位而造成損失。從這個(gè)角度看，單靠政府的力量不可能使自然災(zāi)害危機(jī)管理面面俱到，必須納入公眾參與的力量以彌補(bǔ)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的不足。
（三）提高危機(jī)的預(yù)警和防范能力 公眾不單是自然災(zāi)害影響的直接承受者，還是其發(fā)生過程的第一目擊者。公眾在自然災(zāi)害的防范過程中扮演著“信號(hào)塔”和“觀測(cè)員”的角色。
二、自然災(zāi)害危機(jī)管理中公眾參與的問題及分析――結(jié)合甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流自然災(zāi)害
公眾參與到自然災(zāi)害危機(jī)管理中表現(xiàn)出了很多問題和不足，結(jié)合案例總結(jié)分析如下：
（一）自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的欠缺 公眾的參與只有在科學(xué)、合理的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的指導(dǎo)下才能對(duì)自己的救災(zāi)行為做出選擇，才能在大災(zāi)大難面前樹立起充分的自信來。據(jù)調(diào)查了解，在甘肅舟曲的8.7特大山洪泥石流自然災(zāi)害發(fā)生之前，整個(gè)舟曲縣城下著毛毛細(xì)雨，但與以往顯著不同的是位于縣城東北的羅家峪和三眼峪烏云密布、電閃雷鳴。大概半個(gè)小時(shí)以后泥石流從羅家峪和三眼峪呼嘯而出，直撲縣城。七八米高的泥石流將縣城以東的大部分居民區(qū)瞬間夷為平地。在這個(gè)過程中，當(dāng)?shù)氐木用癜l(fā)覺了這種特殊天氣狀況，但沒有引起足夠的重視。當(dāng)泥石流洶涌而來的時(shí)候，很多在高樓層居住的居民誤將泥石流認(rèn)為是地震，就在他們緊急逃生的途中被泥石流掩埋。而居家未出者反而死里逃生。因此，盡管地震、泥石流等自然災(zāi)害以目前的科學(xué)手段無法準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，但是根據(jù)長(zhǎng)期觀察研究發(fā)現(xiàn)，通常在自然災(zāi)害發(fā)生之前會(huì)出現(xiàn)前兆，比如天氣狀況的異常，地下水異常、生物異常、電磁異常等等。這些能被人們直接感官到的異?，F(xiàn)象，完全可以轉(zhuǎn)化成危機(jī)預(yù)警的信號(hào)，會(huì)給每一個(gè)公眾采取必要的避難措施贏得的時(shí)間。
（二）公眾參與力量不能充分發(fā)揮 在危機(jī)應(yīng)對(duì)的時(shí)候公眾參與作用往往沒有發(fā)揮我們事先預(yù)想的效果。在這次災(zāi)害中具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，政府在整個(gè)救災(zāi)過程中，主要依靠軍隊(duì)和一批具有專業(yè)素養(yǎng)的國(guó)家公職人員，可是面對(duì)這樣一個(gè)特大的山洪泥石流自然災(zāi)害，不可能顧及到每一位災(zāi)民。另一方面，對(duì)于公眾的參與而言，參與者的救災(zāi)能力層次不齊，參與人員結(jié)構(gòu)混雜，有大人，小孩，青年學(xué)生?？傮w來看，這批參與救災(zāi)的人員其絕大多數(shù)都不具備足夠的專業(yè)救援技能。他們的參與往往會(huì)表現(xiàn)出力量分散，各自為戰(zhàn)，更多時(shí)候是力量閑置。因此，公眾參與力量的這種表面冗余現(xiàn)象與災(zāi)害所需實(shí)際參救人員短缺之間形成了矛盾。所以這一矛盾的解決顯得就尤為重要。
（三）自然災(zāi)害危機(jī)中公眾的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)的參與意識(shí)不足 公眾應(yīng)積極主動(dòng)的參與到自然災(zāi)害危機(jī)的防災(zāi)減災(zāi)中來。這無論從國(guó)家實(shí)現(xiàn)有序化災(zāi)害預(yù)防管理，還是從公眾個(gè)人的安全考慮出發(fā)，都有極其重要的作用。這里的公眾參與更多的是從培養(yǎng)自我防范意識(shí)做起。甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流的源頭在于舟曲縣城東北向的兩條大的泥石流溝，即三眼峪溝和羅家峪溝。舟曲縣城就坐落在兩條泥石流溝的沖積扇上，然而這兩條溝泥石流活動(dòng)頻繁，發(fā)生頻率高 ，危害大，一直以來被當(dāng)?shù)氐娜罕娝鲆?。以三眼峪溝為例，?jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，自道光三年（1823年）以來至2000年得173年間，三眼峪溝泥石流曾11次給舟曲縣城造成危害，除“8.7”特大山洪泥石流外，1911年以來發(fā)生了4次泥石流，這給當(dāng)?shù)厝罕姷纳?、?cái)產(chǎn)都造成了不同程度的損失，然而這些災(zāi)害的發(fā)生都沒有引起當(dāng)?shù)卣块T和群眾的重視，隨著人口的增加，在三眼峪溝和羅家峪溝內(nèi)都有居民居住。原本預(yù)留的排洪溝也被當(dāng)?shù)氐木用穹课菡加么M。這也成為本次泥石流損毀嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。因此，公眾參與的最直接途徑就是增強(qiáng)自我意識(shí)，從自我防范做起。
三、目前自然災(zāi)害中公眾參與問題的對(duì)策
（一）通過政府的宣傳教育來增強(qiáng)公眾參與自然災(zāi)害危機(jī)管理的意識(shí) 就目前對(duì)我國(guó)公眾而言普遍缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)地震發(fā)生率排全球第五，但是在地震中死亡的人數(shù)排全球第一。專家認(rèn)為原因有三點(diǎn)：其一，世界陸地地震三分之一發(fā)生在我國(guó)，陸地地震遠(yuǎn)遠(yuǎn)比海洋地震的危害大；其二，由于經(jīng)濟(jì)原因，中國(guó)的建筑質(zhì)量普遍不高，明顯不如發(fā)達(dá)國(guó)家；其三，災(zāi)害意識(shí)太差，在突如其來的災(zāi)害面前公眾的自救意識(shí)差，依賴心理強(qiáng)；對(duì)于前兩個(gè)客觀因素，暫不能快速解決，但對(duì)于第三個(gè)原因，純屬于主觀方面的，我們應(yīng)該能夠想辦法克服；公眾的參與意識(shí)不是憑空產(chǎn)生的，這需要政府和個(gè)人長(zhǎng)期持續(xù)開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)方面的教育和自我教育。其方式可借助政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、媒體等平臺(tái)，并且將防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)教育以法律的形式固定下來。
（二）通過公眾參與力量的合理組織，實(shí)現(xiàn)救援力量的充分發(fā)揮。 對(duì)于參與能力不足、人員結(jié)構(gòu)層次不齊的參與群體。首先，我們可以依照每個(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)等屬性進(jìn)行合理的分工。因?yàn)殛P(guān)系到救災(zāi)事件的緊迫性，所以分工程序的進(jìn)行應(yīng)該由參與救災(zāi)團(tuán)隊(duì)的組織者提前完成。以便隨時(shí)調(diào)度的需要。比如在“8.7”泥石流自然災(zāi)害中，對(duì)于那些不完全具備參與能力的公眾，可以采取由專業(yè)救災(zāi)人員親自帶領(lǐng)，深入一線開展施救的方式，專業(yè)救災(zāi)人員在這里扮演著“領(lǐng)軍人”和“管理者”的角色。這樣既化解了公眾參與力量的表面冗余現(xiàn)象與災(zāi)害所需實(shí)際參救人員短缺之間形成的矛盾，同時(shí)也是參與人員對(duì)救災(zāi)專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)普及和實(shí)踐。
（三） 政府部門合理統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)現(xiàn)公眾參與的有序?qū)嵤?自然災(zāi)害危機(jī)管理中的公眾參與是一把“雙刃劍”，如果對(duì)公眾參與能夠?qū)崿F(xiàn)合理有序的組織，那么會(huì)使整個(gè)救災(zāi)過程起到雪中送炭，事半功倍的效果。反之會(huì)阻礙整個(gè)救災(zāi)進(jìn)程。所以我認(rèn)為，對(duì)于上述公眾參與無序化等問題的解決，更多的應(yīng)該由政府部門與第三組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌完成，最終使公眾參與能有序開展。比如，對(duì)于人力、物力、財(cái)力根據(jù)實(shí)際需要依計(jì)劃分批次實(shí)現(xiàn)部署。這樣既能保證公眾高漲的參與欲望得到滿足，又能實(shí)現(xiàn)救災(zāi)資源的合理化配置。這有利于政府與公眾間的信任、互惠和合作這一社會(huì)資本的擴(kuò)大。
結(jié)論：面對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害不斷頻發(fā)的現(xiàn)狀，我國(guó)政府部門雖然在自然災(zāi)害危機(jī)管理中作了很大的努力。但是從總體來看，政府的力量畢竟有限，公眾普遍參與自然災(zāi)害危機(jī)管理更顯示了其重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，只有政府部門和公眾實(shí)現(xiàn)對(duì)救災(zāi)意識(shí)的不斷加強(qiáng)和提高，對(duì)救災(zāi)知識(shí)的陸續(xù)普及和完善，對(duì)救災(zāi)力量的合理協(xié)調(diào)和組織，才能最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)自然災(zāi)害危機(jī)事件的更有效化管理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 方海燕, 蔡國(guó)強(qiáng), 等. 甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流災(zāi)害原因及防治對(duì)策[J].中國(guó)水土保持科學(xué), 2010
>> 荒漠區(qū)日光溫室蔬菜施肥存在的問題及校正技術(shù) 淺談日光溫室蔬菜連作問題的解決對(duì)策 日光溫室生產(chǎn)存在的問題及解決途徑 渭南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的問題及對(duì)策 自然災(zāi)害等 農(nóng)村自然災(zāi)害救助存在的問題和建議 陜西省渭南市臨渭區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究 渭南市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與對(duì)策研究 影響京郊日光溫室蔬菜生產(chǎn)的幾個(gè)問題 東北日光溫室有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的幾個(gè)問題及措施 蔬菜日光溫室設(shè)計(jì)系統(tǒng)的開發(fā) 冬季日光溫室蔬菜的幾項(xiàng)管理要點(diǎn) 日光溫室蔬菜深冬期的管理要點(diǎn) 日光溫室氣象災(zāi)害防御措施 渭南市秦腔劇團(tuán) 渭南市店名淺析 溫室自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù) 日光溫室蔬菜如何防止凍害 對(duì)渭南市文化旅游產(chǎn)品的RMP分析 關(guān)于渭南市社區(qū)文化建設(shè)的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 藝術(shù) > 從兩次自然災(zāi)害看渭南市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題等 從兩次自然災(zāi)害看渭南市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題等 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 【摘要】2008年，渭南市的日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)分別遭遇了雪災(zāi)凍害和風(fēng)災(zāi)凍害。災(zāi)害發(fā)生的程度與棚體結(jié)構(gòu)、建棚質(zhì)量、栽培種類及栽培管理有密切關(guān)系?！娟P(guān)鍵詞】日光溫室；蔬菜；持續(xù)降雪；風(fēng)災(zāi)；凍害；問題
2008年，陜西省渭南市的目光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)遭遇了兩次較大的自然災(zāi)害。第一次是在元月11日～22日，連續(xù)13天的降雪，致使全市溫室棚體坍塌近100座，2000多hm2目光溫室蔬菜遭受凍害而減產(chǎn)50％～70％，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億元。第二次是在12月21日夜晚，一場(chǎng)突如其來的七級(jí)～八級(jí)大風(fēng)，襲擊了全市萬畝(約667公頃)左右的日光溫室，棚內(nèi)蔬菜因棚膜揭開而受凍，其中受災(zāi)嚴(yán)重、近于絕收的面積達(dá)170多hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬元。兩次災(zāi)害，固然是天災(zāi)，但從棚體建造、蔬菜種類、生產(chǎn)管理等角度深入調(diào)查研究，可以看出，全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)存在一些不利于有效預(yù)防或減輕自然災(zāi)害損失的問題。為了做好今后的防災(zāi)減災(zāi)工作，筆者將這些問題整理如下，以供廣大蔬菜工作者和菜農(nóng)參考。
結(jié)構(gòu)與建造方面存在的問題
棚體盲目擴(kuò)大
依渭南市的實(shí)際情況，日光溫室面積以300m2～600m2為宜。一般，棚體越大，熱容量越大，棚內(nèi)熱效果越好。但近年來，有些地區(qū)的棚體建造面積越來越大，達(dá)1000m2左右，甚至更大。過大的棚體面積，使得其采光面覆蓋的塑料薄膜表面張力很大，防風(fēng)工作難度較大。2008年12月21日晚，許多面積過大的日光溫室，在狂風(fēng)的肆虐下，塑料薄膜被撕爛，冷風(fēng)直接吹入棚內(nèi)，蔬菜普遍受凍，損失慘重。
跨高比不合理
渭南市位于東經(jīng)108°50'～110°38'和北緯34。13’一35。52’之間，日光溫室跨度與高度的比例以不超過2 5為宜。但有些地區(qū)為了擴(kuò)大使用面積，將跨度盲目加大，以致跨高比達(dá)到2 8左右，不僅降低了透光率，而且棚體的承載力有所削弱。為了保證日光溫室的堅(jiān)固性，棚體各部位的承載力必須大于可能承受的最大荷載量。荷載量的大小主要依據(jù)當(dāng)?shù)刈畲箫L(fēng)速、最大降雪量、覆蓋材料的重量、蔬菜植株吊蔓荷載以及人在溫室上走動(dòng)的局部荷載等因素來計(jì)算?？绺弑冗^大對(duì)棚體承載力造成直接不利影響。2008年元月的持續(xù)降雪，造成一些日光溫室坍塌，其主要因素之一即是跨高比不合理。
后屋面小而薄
后屋面具有蓄熱、放熱、承載等功能，是日光溫室重要的保溫結(jié)構(gòu)。在渭南市，后屋面的水平投影南北寬度以1m左右，厚度以不小于O.3m為宜。近年，有些地區(qū)建棚時(shí)過分追求外觀效果，后屋面厚度不足0.15m，甚至更薄，后屋面寬度也不大，對(duì)棚體保溫性能影響很大，遇到連續(xù)陰雪天氣，棚內(nèi)溫度必然偏低，蔬菜發(fā)生寒害和凍害的可能性較大。2008年雪災(zāi)凍害發(fā)生時(shí)，損失較大的一些日光溫室，主要原因之一即是其后屋面小而薄。
棚體縫隙較多
日光溫室保溫的重要措施之一是讓棚體嚴(yán)密無縫，減少棚內(nèi)熱量向外散失，防止棚外冷空氣進(jìn)入。但在調(diào)查渭南市2008年雪災(zāi)受損棚體時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多凍害嚴(yán)重的溫室，墻體銜接處可見明顯縫隙，前后屋面漏洞也較多，溫室門洞的遮擋更是薄而隙寬。這樣的設(shè)施，在冬季的一般天氣中，低溫危害也會(huì)發(fā)生，若出現(xiàn)類似2008年的強(qiáng)降溫天氣，受凍損失往往更為嚴(yán)重。
前屋面覆蓋物少而薄
夜晚在前屋面(采光面)上覆蓋保溫的草苫(或保溫被)及防寒膜是減少溫室熱量損失，保證作物最低溫度要求的主要措施。要求草苫密而厚實(shí)，防寒膜覆蓋于草苫之上。2008年雪災(zāi)凍害發(fā)生時(shí)，保溫覆蓋物達(dá)到要求的目光溫室，其內(nèi)栽培的蔬菜一般受凍較輕，反之則較重，甚至絕收。栽培品種方面存在的問題
栽培品種上存在的主要問題是果菜類栽培比重過大。在渭南市的日光溫室栽培中，以番茄、黃瓜為主的果菜類蔬菜栽培面積占溫室栽培面積的90％以上，而根菜類、莖菜類、葉萊類蔬菜占溫室栽培面積的比例都很小。但是，果菜類蔬菜基本都是喜溫蔬菜，在低溫季節(jié)栽培時(shí)，多數(shù)要求溫室最低氣溫應(yīng)達(dá)到8℃左右，長(zhǎng)時(shí)間溫室氣溫低于8℃或短時(shí)間低于3℃～5℃，會(huì)發(fā)生葉片變黃、花朵或果實(shí)畸形、花打項(xiàng)或化瓜等現(xiàn)象。遭遇強(qiáng)降溫時(shí)，全市日光溫室多數(shù)難以達(dá)到果菜類蔬菜的最低氣溫要求。根、莖、葉菜類蔬菜基本為喜涼蔬菜，在低溫季節(jié)栽培時(shí)，日光溫室的最低氣溫一般都能滿足其要求。2008年渭南市經(jīng)歷的兩次較大自然災(zāi)害，受害嚴(yán)重的全為果萊類，而根、莖、葉菜類基本未受損失。由此可見，安排蔬菜種類時(shí)，應(yīng)在熱量條件較差的日光溫室中，壓縮果菜類種植面積，適當(dāng)擴(kuò)大根、莖、葉菜類種植面積，以提高冬季蔬菜生產(chǎn)的整體安全性。
溫室管理方面存在的問題
清除積雪不及時(shí)
積雪是冬季目光溫室荷載加大的主要因素，若不及時(shí)清除，棚體上面將會(huì)增加數(shù)噸乃至十多噸質(zhì)量，對(duì)棚體安全造成極大威脅。2008年元月份，全市坍塌的日光溫室，多為清除積雪不及時(shí)、荷載過大所致。持續(xù)陰雪天連續(xù)多日不揭苫(或保溫被)
在持續(xù)陰雨雪天，雖無直射光，也必須每天揭開保溫草苫或保溫被，讓日光溫室蔬菜接受散射光照射，制造有機(jī)營(yíng)養(yǎng)。否則，蔬菜積累的營(yíng)養(yǎng)消耗殆盡，極易死亡。2008年元月，1 3天持續(xù)降雪期間，一些菜農(nóng)連續(xù)四五天，甚至七八天未揭草苫或保溫被，結(jié)果造成棚內(nèi)蔬菜因營(yíng)養(yǎng)匱乏而不耐低溫，天氣晴好后很快死亡。
久陰后暴晴升溫過快
持續(xù)陰雨雪天過后或強(qiáng)降溫使蔬菜受凍后，天氣放晴，應(yīng)采取間隔揭簾(或保溫被)的方法，讓溫室蔬菜逐漸接受直射光，使溫室氣溫緩慢回升，以便因受低溫危害而失水的蔬菜植物細(xì)胞恢復(fù)生機(jī)。如果植株出現(xiàn)簍蔫可向其噴水，然后再回蓋草苫或保溫被，萎蔫消失后再揭開。但有些菜農(nóng)沒有這樣做，而是將革苫或保溫被全部揭開，讓室溫迅速升高，出現(xiàn)輕度萎蔫也不在乎，置之不理，結(jié)果造成蔬菜萎蔫不能恢復(fù)，甚至死亡，加劇了凍害損失。2008年元月和12月的兩次自然災(zāi)害，均有這樣的問題出現(xiàn)。
綜上所述，發(fā)生雪災(zāi)凍害和風(fēng)災(zāi)凍害等自然災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害發(fā)生的程度與棚體結(jié)構(gòu)、建棚質(zhì)量、栽培種類及栽培管理有密切關(guān)系。在低溫季節(jié)生產(chǎn)果菜類蔬菜，首先應(yīng)該建造高性能的日光溫室，保證結(jié)構(gòu)參數(shù)和性能指標(biāo)。其次是根據(jù)不同蔬菜種類及品種對(duì)溫度的不同要求，采取合理的溫光調(diào)節(jié)措施，為其良好的生長(zhǎng)發(fā)育提供最佳環(huán)境，以達(dá)到安全過冬與豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)之效果。
【參考文獻(xiàn)】
【1】安志信天津市冬季氣候特點(diǎn)和發(fā)展節(jié)能型日光溫室的技術(shù)對(duì)策中國(guó)蔬菜。
2001(1)：37～39
【2】高志奎幾種喜溫蔬菜的喜溫特性與節(jié)能日光溫室生產(chǎn)中國(guó)蔬菜，2002(2)：47～48
【3】蘇生平，陳寶寬，冒云林蘇北冬栽春辣椒生產(chǎn)中存在的問題及優(yōu)化栽培途。
摘要目的：探討胸外科機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)在各類自然災(zāi)害及交通事故致胸部外傷患者的院前救治中的作用。方法：對(duì)2012年7月~2013年5月期間的135例胸部外傷患者，利用我院的機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)的快速轉(zhuǎn)運(yùn)救治通道以及各救護(hù)人員嫻熟的救治技術(shù)，進(jìn)行及時(shí)有效的一站式院前急救措施，主要步驟有A暢通氣道、C循環(huán)支持、B人工呼吸、D心臟電除顫、E心電監(jiān)護(hù)。結(jié)果：本組135例入院患者中，死亡5例，死亡率3.70%，肺部感染4例。結(jié)論：機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)的快速轉(zhuǎn)運(yùn)救治通道以及ACBDE的院前急救措施，適用于各類自然災(zāi)害及交通事故現(xiàn)場(chǎng)胸部外傷患者，不但可以降低患者的傷后院前傷殘率及死亡率，隨之減少了患者及家屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也降低了有效醫(yī)療資源的使用。
關(guān)鍵詞 衛(wèi)勤分隊(duì)；胸部外傷；院前救護(hù)
doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2014.02.026
胸部外傷常因銳器、鈍器、火器、機(jī)器、爆震、碾壓、沖擊、交通事故等引起，因此無論是在平時(shí)的地震、車禍等大型突發(fā)性災(zāi)難時(shí)，還是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期都是比較常見的。現(xiàn)今隨著與日俱增的各種自然災(zāi)害和交通事的發(fā)生，傷者的現(xiàn)場(chǎng)救治常受到自然與現(xiàn)場(chǎng)急救環(huán)境的局限以及交通的不便等條件的影響，我院利用特用的軍隊(duì)醫(yī)院的機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)的保障以及分隊(duì)成員扎實(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)，為135例胸部外傷患者實(shí)施了及時(shí)有效的一站式院前急救措施，救治效果顯著，死亡率低，現(xiàn)將方法報(bào)道如下。
1臨床資料
2012年7月~2013年5月，我院共收治胸部外傷患者135例，男69例，女66例。年齡2~87歲，平均43歲。銳器傷13例，火器傷4例，爆震傷14例，沖擊傷5例，碾壓傷7例，交通事故傷92例。其中胸骨骨折131例，有41例合并顱腦及多臟器損傷，占傷者的30.37%。根據(jù)創(chuàng)傷嚴(yán)重度評(píng)分分為重度傷、中度傷、輕度傷［1］，本組重傷35例，占25.92%；中度傷47例，占34.81%；輕傷53例，占39.25%。
2方法
2.1急救團(tuán)隊(duì)編制共有成員16人，分為4組，每組醫(yī)師2名，護(hù)士2名。每組均有中級(jí)職稱醫(yī)師及護(hù)士各1名，其余人員必須熟練掌握?？萍案黜?xiàng)基礎(chǔ)醫(yī)療護(hù)理操作技術(shù)，每季度考核更新成員，采取優(yōu)勝劣汰制，促使各急救小組成員不斷學(xué)習(xí)掌握新業(yè)務(wù)及新技術(shù)。
2.2院前接診當(dāng)接到傷者的求救電話時(shí)，采用專人專車，由固定院前急救團(tuán)隊(duì)將傷者經(jīng)事故地點(diǎn)，通過?？频念A(yù)檢分診送達(dá)科室，事先通知科室接診人員做好充足全面的急救準(zhǔn)備，如此省去了由急救中心運(yùn)送患者及送患者去急診室接受分診，再到?？七M(jìn)行治療搶救的時(shí)間，為患者贏取了更多的黃金搶救時(shí)間。
2.3院前急救院前急救本著先救命再治傷的原則，醫(yī)護(hù)人員以A（暢通氣道）、C（循環(huán)支持）、B（人工呼吸）、D（心臟電除顫）、E（心電監(jiān)護(hù)）的救治程序?qū)颊哌M(jìn)行積極有效的救治。具體措施有：在保持呼吸通暢的前提下，妥善止血，除鼻導(dǎo)管給氧加上大流量面罩加壓給氧、有效靜脈通道、液體支持、監(jiān)護(hù)生命體征、止痛；胸穿后如有液氣胸，根據(jù)液氣胸的性質(zhì)，采取相應(yīng)的急救措施；如有開放性傷口，應(yīng)立即給予閉合傷口，張力性氣胸給予穿刺減壓，隨后及時(shí)留置胸腔閉式引流裝置；如有活動(dòng)性出血，盡快做好術(shù)前準(zhǔn)備，行開胸探查止血術(shù)；聽診心音，如有心包填塞，應(yīng)盡快行心包穿刺或心包探查，緩解患者生命危機(jī)。
3結(jié)果
本組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開始施行院前搶救的時(shí)間為3 min~5 h，平均（39.8±6.4）min，低于國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)報(bào)道時(shí)間［2］。本組患者135例，死亡5例（其中入院后24 h死亡3例，入院后1周死亡2例），占入院患者的3.70%，小于18%的國(guó)內(nèi)院前外傷死亡率標(biāo)準(zhǔn)［2］。
4討論
隨著自然環(huán)境的改變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展及個(gè)人生活水平的提高，以地震等突發(fā)的自然災(zāi)害及交通事故傷為主的創(chuàng)傷在我國(guó)目前已成為僅次于心腦血管疾病和腫瘤疾病后的第三大死因。嚴(yán)重創(chuàng)傷均為突發(fā)性、創(chuàng)傷重，早期病死率高，提高傷者存活率是主要目標(biāo)，其次是減少傷殘率，而院前急救是創(chuàng)傷急救體系的重要組成部分，對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)急救危重傷員尤為重要［3］。國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)傷后1 h為黃金搶救時(shí)間，傷后10 min稱為白金10 min［4］。但隨著近年來不斷突發(fā)的自然災(zāi)害和越來越多的交通事故的發(fā)生，如果我們還采用原來的急救模式，勢(shì)必會(huì)延誤最佳的搶救黃金時(shí)間。2012年7月起，我院與地方施行急救信息共享，利用機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)為外傷患者提供了一條高速、高效的急救通道，爭(zhēng)取到了更多的黃金搶救時(shí)間。對(duì)胸部外傷為主的患者，根據(jù)創(chuàng)傷嚴(yán)重程度評(píng)分，本著先重后輕，先救命再治傷的原則，進(jìn)行急救有效的心肺復(fù)蘇、傷情評(píng)估、緊急處理，完成ACBDE緊急處理程序后，再進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，可有效地降低傷病員的院前傷殘及死亡率，隨之減少了患者及家屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也降低了有效醫(yī)療資源的使用。
參考文獻(xiàn)
［1］黃玉，馮敏，梁樣，等.102例多發(fā)傷患者CRAMS和ISS評(píng)分及對(duì)急診護(hù)理的意義［J］.西南國(guó)防醫(yī)藥，2012，22（6）：653-655.
［2］洪玉才，張茂.創(chuàng)傷院前的若干進(jìn)展［J］.中國(guó)急救醫(yī)療，2005，25（7）：516-517.
［3］石云，張道全，陳小潑，等.高海拔地區(qū)非戰(zhàn)時(shí)胸部外傷的院前急救［J］.云南醫(yī)藥，2012，33（5）：429-431.
［4］何忠杰.創(chuàng)傷急救的新概念-白金10分鐘［J］.解放軍醫(yī)學(xué)雜志，2004，29（11）：1009-1010.
渦輪增壓可以節(jié)能的唯一理論依據(jù)是利用了小部分排氣余能，在理想循環(huán)的條件下，理論上可節(jié)能5%左右。然而，車用汽油機(jī)的實(shí)際應(yīng)用環(huán)境及工況極為復(fù)雜且多變，加之渦輪增壓提高了發(fā)動(dòng)機(jī)的排氣背壓造成排氣不暢，因此其不但在實(shí)際的綜合工況下完全沒有節(jié)能減排效果，在某些情況下反而更費(fèi)能。此外其顆粒物排放也更高。
從動(dòng)力性能上看，無論采用什么高大上的補(bǔ)救技術(shù)，由其基礎(chǔ)技術(shù)原理缺陷導(dǎo)致的渦輪遲滯現(xiàn)象都必然存在，其動(dòng)力響應(yīng)的線性和平順性不可能達(dá)到大排量自吸汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的水平。
從可靠性耐用性方面看，其以小排量的基礎(chǔ)機(jī)體承受大排量的高熱負(fù)荷和高機(jī)械負(fù)荷，且增加了渦輪增壓裝置導(dǎo)致整機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，故障點(diǎn)增多，可靠性耐用性必然會(huì)降低。
[關(guān)鍵詞] 自然災(zāi)害 突發(fā)公共事件 應(yīng)急管理 預(yù)警
突發(fā)公共事件的發(fā)生會(huì)給人們帶來生命、財(cái)產(chǎn)損失，自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件中的一類，也常給人們帶來種種危害。應(yīng)當(dāng)積極采取措施，做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，以盡可能避免其發(fā)生、減少其帶來的危害。
一、自然災(zāi)害的概念
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。從不同的角度，按照不同的依據(jù)，突發(fā)事件可以分為不同的類型。按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。
自然災(zāi)害是由于自然現(xiàn)象的異常變化作用于人類社會(huì)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂，影響和阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件。以自然災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)因素（地理屬性）為依據(jù)，可把自然災(zāi)害分為四大類：氣象氣候?yàn)?zāi)害、地質(zhì)地貌災(zāi)害、水文海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害。此外，宇宙空間和太陽系的一些天體的特殊運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象也會(huì)對(duì)地球和人類社會(huì)構(gòu)成不同程度危害，這就是天文災(zāi)害（星災(zāi)）。不同類型的自然災(zāi)害其形成原因和特點(diǎn)又各不相同，給人們?cè)斐傻挠绊懞臀：υ诜秶?、程度上也不相同，?yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右詰?yīng)對(duì)。
自然災(zāi)害作為突發(fā)公共事件的一類，常常會(huì)給人們帶來生命和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)采取措施積極應(yīng)對(duì)，以盡可能降低其造成的危害。
二、自然災(zāi)害應(yīng)急管理的意義
自然災(zāi)害除了具有一般突發(fā)公共事件的突發(fā)性、公共性、危害性等特點(diǎn)外，還具有其不同于其他突發(fā)公共事件的一些特性。在形成原因、影響范圍、時(shí)間、傳播形式等多方面，自然災(zāi)害區(qū)別于其他突發(fā)公共事件，在應(yīng)對(duì)時(shí)要充分考慮這些特性，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施和救助手段。
自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件的一類，自然災(zāi)害的應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)遵循突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的原則。所謂應(yīng)急管理，就是通過一系列有效管理行為來預(yù)防和處理突發(fā)公共事件，以使公共組織及其成員擺脫危機(jī)狀態(tài)的行為過程。應(yīng)急管理是為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而在事前進(jìn)行的有效預(yù)防和事中處置以及事后恢復(fù)，盡可能避免突發(fā)公共事件的發(fā)生和減少其帶來的損失。自然災(zāi)害的應(yīng)急管理按照發(fā)生的時(shí)間順序也可以分為事前、事中和事后的管理這三部分。在自然災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)采取積極的措施以盡可能預(yù)防和避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，則應(yīng)當(dāng)立刻采取相應(yīng)的措施，按照預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況盡快防止災(zāi)害的擴(kuò)大和發(fā)展，同時(shí)展開救援工作。當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束之后則應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)人們正常的生產(chǎn)和生活。
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，做好自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)工作，在獲得其征兆時(shí)就采取相應(yīng)的措施，盡可能地避免自然災(zāi)害的危害。但是，在目前的科學(xué)技術(shù)水平和自然條件下，還有很多自然災(zāi)害是不能事前預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)到的，無法避免其發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)采取積極的措施去應(yīng)對(duì)，控制災(zāi)害的擴(kuò)大，阻止其進(jìn)一步的發(fā)展，盡可能地減少其危害程度。因此，自然災(zāi)害應(yīng)急管理對(duì)于避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。
三、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理
為了更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，盡可能避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少其帶來的損失，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面。
1.進(jìn)一步提高防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)
要有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)。平時(shí)應(yīng)進(jìn)行關(guān)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育并開展多種形式的培訓(xùn)以提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普宣傳教育工作，提高全民的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，通過各種途徑,積極開展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳、普及教育,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和減災(zāi)意識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,開展和做好“以人為本,預(yù)防為主,群策群力,防治結(jié)合”的防災(zāi)、減災(zāi)工作。自然災(zāi)害在目前雖然不可能完全避免，但是應(yīng)當(dāng)樹立防災(zāi)意識(shí)，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生；一旦發(fā)生，則積極應(yīng)對(duì)?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)提高人們的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力及水平。
2.加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，對(duì)于自然災(zāi)害應(yīng)急管理而言是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。由于自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不確定性、危害性等特點(diǎn)，在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)非常重要，但是在當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平下，對(duì)于某些自然災(zāi)害還是無法準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測(cè)，不能避免其發(fā)生，那么就必須采取積極措施應(yīng)對(duì)。如果自然災(zāi)害一旦發(fā)生，有關(guān)部門則可以根據(jù)預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行處置。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，以提高自然災(zāi)害應(yīng)急管理能力。
3.做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作
自然災(zāi)害一旦發(fā)生，要進(jìn)行應(yīng)急管理，在短時(shí)間內(nèi)可能就需要大量的人員、救災(zāi)物資和資金，在災(zāi)害發(fā)生前就需要進(jìn)行儲(chǔ)備，否則在短時(shí)間內(nèi)難以滿足救災(zāi)工作的需要。因此為了做好自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，就必須在平時(shí)做好準(zhǔn)備，包括人員、物資和資金等幾方面的儲(chǔ)備工作。
自然災(zāi)害一旦發(fā)生，其應(yīng)急搶險(xiǎn)離不開救災(zāi)人員，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要大量的人力資源。自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)不僅需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人員來應(yīng)急搶險(xiǎn)，也需要各相關(guān)部門的專業(yè)人員的參與。比如為應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害除了救災(zāi)專業(yè)人員外還需要醫(yī)護(hù)人員，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救護(hù)和防治災(zāi)后疫情等。因此，在平時(shí)就要作好人力資源準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
在自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作中，要進(jìn)行物資儲(chǔ)備。中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度明確要求中央和地方以及經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要儲(chǔ)備一定的救災(zāi)物資，以應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。
為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，在資金方面要在平時(shí)就作好準(zhǔn)備工作，當(dāng)自然災(zāi)害一旦發(fā)生，救災(zāi)資金在短時(shí)間內(nèi)就必須籌措到，以保障資金的供給。因此，平時(shí)在資金方面要作好儲(chǔ)備工作，確保救災(zāi)資金的來源，以保障救災(zāi)資金的及時(shí)到位。
4.完善自然災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
自然災(zāi)害的發(fā)生通常有一定的征兆，這種征兆可能會(huì)被人們通過科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段獲得，采取措施，避免災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害，則應(yīng)當(dāng)盡早采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，控制災(zāi)害，防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，以盡可能降低災(zāi)害造成的損失。因此，一旦自然災(zāi)害發(fā)生了，就應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行積極迅速的應(yīng)急處置。
突發(fā)公共事件社會(huì)應(yīng)急機(jī)制由預(yù)防和準(zhǔn)備子機(jī)制、管理和反應(yīng)子機(jī)制及恢復(fù)和重建子機(jī)制三部分有機(jī)構(gòu)成。在自然災(zāi)害尚未發(fā)生時(shí)要采取措施，盡量避免災(zāi)害的發(fā)生；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害盡早發(fā)現(xiàn)，及早應(yīng)對(duì)。對(duì)于自然災(zāi)害科學(xué)研究工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)，作好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，盡可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)自然災(zāi)害的發(fā)生征兆，采取措施避免其發(fā)生。目前，人們還不能完全準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)自然災(zāi)害，避免其發(fā)生，也不能夠完全控制已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害。因而，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，在短時(shí)間內(nèi)立刻采取積極的應(yīng)急處置措施，科學(xué)合理應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，盡可能減少其造成損失。另外，災(zāi)后重建工作也是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要部分，自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行恢復(fù)和重建。當(dāng)自然災(zāi)害已經(jīng)基本得到控制之后，應(yīng)當(dāng)采取措施盡可能減少其帶來的損失，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少自然災(zāi)害帶來的損失，并加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。
總之，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，作好防災(zāi)、減災(zāi)工作，盡可能地減少自然災(zāi)害給人們帶來的損失。當(dāng)然對(duì)于自然災(zāi)害的應(yīng)急管理，還需要各有關(guān)方面的支持和配合，比如需要法律的支持，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)的減災(zāi)工程，從源頭上控制自然災(zāi)害的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]秦偉:加強(qiáng)應(yīng)急管理提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2006,4(9):50
[2]國(guó)家突法公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
[3]李利:什么是自然災(zāi)害[J].中國(guó)減災(zāi),2001(3):30.
[4]自然災(zāi)害有幾種形式？[J].防災(zāi)博覽 2002（1）：30
[5]王郅強(qiáng)麻寶斌:突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理探討[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2004（2）：38
[6]盛海洋:我國(guó)自然災(zāi)害特征及其減災(zāi)對(duì)策[J].水土保持研究，2003，10（4）:270～271
[7]劉鐵民:應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制[M].北京：企業(yè)管理出版社,2004，13
〔中圖分類號(hào)〕 G633.55〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 C
〔文章編號(hào)〕 1004―0463（2014）11―0060―01
隴南是全國(guó)四大滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)之一，同時(shí)位于我國(guó)地震頻發(fā)的南北地震帶上。近年來，隴南連續(xù)多次出現(xiàn)幾十年甚至百年一遇的特大自然災(zāi)害。從2012年秋季學(xué)期開始，成縣一中開展了“‘隴南自然災(zāi)害’校本課程開發(fā)與應(yīng)用研究”省級(jí)課題研究。該校本課程的開發(fā)與實(shí)施，不僅有利于加深學(xué)生對(duì)選修模塊五知識(shí)的理解，而且貫徹了“學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理”的理念，提高了學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
一、開發(fā)構(gòu)想
1.開發(fā)基礎(chǔ)。開展災(zāi)害教育活動(dòng)是減輕人類遭受自然災(zāi)害損失的重要手段。我校學(xué)生在學(xué)完選修五模塊后，對(duì)自然災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)已有一定的了解，加之對(duì)“成縣地理”校本課程的學(xué)習(xí)，他們對(duì)家鄉(xiāng)的自然環(huán)境也有了一定的認(rèn)識(shí)，在親身經(jīng)歷了多次自然災(zāi)害的情況下，其學(xué)習(xí)“鄉(xiāng)土自然災(zāi)害與防治”知識(shí)的愿望非常強(qiáng)烈。學(xué)生的需求，開展災(zāi)害教育的緊迫性成為開發(fā)“隴南自然災(zāi)害”校本課程的強(qiáng)大動(dòng)力和基礎(chǔ)。
2．校本課程標(biāo)準(zhǔn)的制定?！半]南自然災(zāi)害”校本課程標(biāo)準(zhǔn)主要由“內(nèi)容”和“活動(dòng)建議”兩部分組成。其中，內(nèi)容包括：隴南自然災(zāi)害的特點(diǎn)、類型及分布；人類活動(dòng)對(duì)隴南自然環(huán)境的影響；成縣主要自然災(zāi)害的類型；隴南和成縣在防災(zāi)減災(zāi)中取得的主要成就?；顒?dòng)建議包括：通過多種途徑，收集各種資料，了解隴南及成縣自然災(zāi)害類型與分布；列舉當(dāng)?shù)匕l(fā)生的氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害各一例，分析隴南主要自然災(zāi)害的形成機(jī)制；實(shí)地參觀學(xué)?；蚣亦l(xiāng)附近的自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和治理現(xiàn)場(chǎng)，初步了解自然災(zāi)害的成因、危害及治理措施；利用當(dāng)?shù)乜破震^、氣象局等校外地理課程資源，組織一次防災(zāi)、減災(zāi)科普教育活動(dòng)；利用板報(bào)、展板等展示隴南減災(zāi)的成就和災(zāi)害防治措施；開展研究性學(xué)習(xí)，對(duì)近年來隴南發(fā)生的重大自然災(zāi)害的成因、危害及應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行初步探討。
二、實(shí)施途徑
1．課程實(shí)施前的師生準(zhǔn)備。校本課程實(shí)施前，教師下發(fā)“隴南自然災(zāi)害”調(diào)查問卷，了解學(xué)生對(duì)隴南及成縣自然災(zāi)害的關(guān)注程度與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的掌握情況。參考人教版、中圖版、湘教版等“自然災(zāi)害與防治”模塊編寫內(nèi)容，收集資料，編寫教材，制作多媒體課件，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。學(xué)生在課前要做好以下準(zhǔn)備：一是填寫“隴南自然災(zāi)害”調(diào)查問卷，增強(qiáng)對(duì)隴南自然災(zāi)害與防治現(xiàn)狀的了解；回顧選修模塊五中的相關(guān)內(nèi)容；撰寫令自己印象最深、親身經(jīng)歷的有關(guān)自然災(zāi)害的短文。二是以小組為單位，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、書籍等收集隴南及成縣自然災(zāi)害與防治資料。
2．合理開展課堂教學(xué)?！半]南自然災(zāi)害”校本課程主要采用“問題―閱讀―課堂探究” 方式組織課堂教學(xué)。即先以問題引入新課，如，用“2013年隴南發(fā)生過哪些較大的氣象災(zāi)害”引入“隴南主要?dú)庀鬄?zāi)害”這一學(xué)習(xí)內(nèi)容。然后，引導(dǎo)學(xué)生閱讀有關(guān)隴南某次重大自然災(zāi)害或防災(zāi)減災(zāi)成就的內(nèi)容，師生共同歸納某種災(zāi)害的危害、時(shí)空分布特點(diǎn)或防災(zāi)減災(zāi)成就及應(yīng)對(duì)措施。最后，開展課堂探究，組織學(xué)生思考、討論。
3．實(shí)地參觀考察。在“隴南自然災(zāi)害”校本課程實(shí)施過程中，我們充分發(fā)掘校外地理課程資源，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)大自然，組織學(xué)生參觀成縣防震減災(zāi)科普館，考察5?12地震后隴南農(nóng)村的變化，與受災(zāi)群眾及災(zāi)害治理人員進(jìn)行座談。學(xué)生通過參觀考察，親身感受到自然災(zāi)害的危害，提高了學(xué)習(xí)這門課程的積極性和防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。
4．展示學(xué)習(xí)研究成果。學(xué)習(xí)研究成果的展示主要通過兩種途徑：一是讓學(xué)生辦地理板報(bào)，主要包括參觀考察活動(dòng)專題板報(bào)及專題學(xué)習(xí)板報(bào)。二是組織部分對(duì)自然災(zāi)害與防治問題感興趣的學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);管理機(jī)制;制定
自然災(zāi)害是地球在運(yùn)動(dòng)過程中造成地表變異而引發(fā)的各種自然現(xiàn)象。各種自然災(zāi)害的表現(xiàn)不同，對(duì)人類造成的損害程度也不盡相同，但是各種自然災(zāi)害之間也存在著一定的聯(lián)系，有一定的共性也有其自身的特性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失也越來越大。所以人們?cè)谧匀粸?zāi)害的規(guī)律研究和預(yù)防機(jī)制的制定上投入了巨大的精力，且取得了一定的成效。本文針對(duì)自然災(zāi)害管理的理論、應(yīng)對(duì)策略和實(shí)施途徑進(jìn)行了闡述。
一、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)
自然災(zāi)害就是自然環(huán)境突變超過人們能夠承受的范圍，而對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)形成一定的損失的事件。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是在未來一段時(shí)間內(nèi)，可能會(huì)發(fā)生的自然災(zāi)害以及災(zāi)害可能發(fā)展程度的預(yù)測(cè)。目前對(duì)于自然災(zāi)害的界定主要根據(jù)自然災(zāi)害的危害性、承災(zāi)體、承災(zāi)體的易損性三個(gè)方面開展。
自然災(zāi)害的危害性，是指自然環(huán)境突變的程度，主要是指災(zāi)害的強(qiáng)度和頻率。自然災(zāi)害強(qiáng)度越大、發(fā)生的頻率越高，對(duì)人們產(chǎn)生的危害程度就越大，災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。承災(zāi)體就是自然災(zāi)害的承受者，如人、牲畜、建筑物、農(nóng)作物等。一個(gè)地區(qū)自然災(zāi)害里面的承災(zāi)體越多，那么自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。承災(zāi)體的易損性是指在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，承災(zāi)體受到潛在危險(xiǎn)的損傷程度。承災(zāi)體的易損性越低，那么在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候受到的損失就越小。易損性跟承災(zāi)體的結(jié)構(gòu)和成分有關(guān)，同時(shí)也跟當(dāng)?shù)氐目篂?zāi)力度也有一定的關(guān)系。
自然災(zāi)害的形成跟自然環(huán)境變化有關(guān)，也跟各種社會(huì)因素有著密切的關(guān)系，而這些自然因素和社會(huì)因素都處于不斷的變化當(dāng)中，因此自然災(zāi)害形成概率、強(qiáng)度和災(zāi)害發(fā)生時(shí)承災(zāi)體的損傷程度都具有很大的不確定性。不確定性越大，災(zāi)害的損失就會(huì)越大。
綜上所述，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)程度跟危害性、承災(zāi)體和易損性有著直接的關(guān)系，自然災(zāi)害是三者的乘積。
二、自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策主要有風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政對(duì)策兩個(gè)方面的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)控制主要是在風(fēng)險(xiǎn)來臨之前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的原因進(jìn)行預(yù)測(cè)，力求找出一條能夠有效回避風(fēng)險(xiǎn)的手段，達(dá)到將損失程度減小至最小的目的。風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策主要通過風(fēng)險(xiǎn)回避與預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)減輕兩種方法來進(jìn)行，屬于防范于未然的方法。如通過建造防洪墻、攔河大壩等土木工程，制定災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃的方法減輕風(fēng)險(xiǎn)都是常用的預(yù)防方式。此外，還可以通過對(duì)土地的合理規(guī)劃、及時(shí)的災(zāi)害預(yù)報(bào)等途徑降低承災(zāi)體的易損性。財(cái)務(wù)型風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策是指在災(zāi)害來臨前做好各種財(cái)務(wù)安排，用經(jīng)濟(jì)手段來補(bǔ)償災(zāi)害造成的損失，其目的主要是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自留或者轉(zhuǎn)嫁。
風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)對(duì)策兩者有著自己的側(cè)重內(nèi)容，同時(shí)也存在著相互的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策主要目的是降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，而風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)對(duì)策主要是改變風(fēng)險(xiǎn)的分布，但是這種方式并不能降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。因此，將兩者按照實(shí)際情況進(jìn)行綜合應(yīng)用是目前自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的最有益措施。
三、綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方法
要對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，需要做到幾點(diǎn)。首先，建立可靠廣泛的信息交流渠道，加強(qiáng)各主體的聯(lián)系與合作;其次，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，包括組織結(jié)構(gòu)、健全的政策、資源的合理分配等;再次，建立起一條從中央到地方的完整的抗災(zāi)體系，通過多學(xué)科、多部門的配合，共同回避災(zāi)害;最后在工程建設(shè)當(dāng)中建立起一條可持續(xù)抗災(zāi)的原則和管理機(jī)制，使抗災(zāi)成為公眾的共同認(rèn)識(shí)。
四、關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
（1）從世界各國(guó)和歷史上曾經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害來看，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是我們降低損失的有效途徑。我們要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)合理的手段來進(jìn)行自然災(zāi)害管理，建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體制。
（2）制定出健全的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)，使我們?cè)诳篂?zāi)時(shí)有法可依。并且確定出各主體的權(quán)利和義務(wù)，使我們每個(gè)公民都具有抗災(zāi)的意識(shí)。
（3）加強(qiáng)防災(zāi)決策支援系統(tǒng)的建設(shè)。使政府部門、防災(zāi)研究人員和災(zāi)區(qū)民眾都積極參與到防災(zāi)、抗災(zāi)活動(dòng)當(dāng)中。改變?cè)瓤篂?zāi)只靠政府這一現(xiàn)象，使全社會(huì)都積極參與進(jìn)來。
目前我國(guó)已經(jīng)建立起一條較為先進(jìn)的抗災(zāi)模式，并且也已經(jīng)成為世界災(zāi)害科學(xué)和地球科學(xué)發(fā)展的前沿課題。但是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷發(fā)展變化的事情，依然需要我們不斷尋找出改進(jìn)措施，建立起推進(jìn)機(jī)制來不斷對(duì)其進(jìn)行完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]張繼權(quán)，岡田憲夫，多多納裕一.綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理――全面整合的模式與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào).2006（01）
[2]王靜愛，徐偉，潘東華，周垠.《綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖（1：100000）制圖規(guī)范》解讀[J].中國(guó)減災(zāi).2015（15）
