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關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；小額貿(mào)易；義烏
中圖分類號：F713.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）05-0066-02
2006年，跨境電子商務(wù)在中國出現(xiàn)，小額跨境電子商務(wù)因其風(fēng)險(xiǎn)較小、利潤高的優(yōu)勢而逐漸成為中國外貿(mào)的一種新趨勢。然而小額跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，一些制約因素逐漸顯現(xiàn)出來。作為國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，義烏在小額跨境電子商務(wù)發(fā)展路徑上有著典型的特征，通過研究，本文擬找出發(fā)展中國小額跨境電子商務(wù)的相應(yīng)對策。
一、中國小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）小額跨境電子商務(wù)概述
小額跨境電子商務(wù)（Mini Cross-border E-Commerce），或稱在線小額外貿(mào)，指不同國家企業(yè)利用電子商務(wù)平臺，直接向海外中小采購商或終端消費(fèi)者小額批發(fā)出口或零售出口商品，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種新型外貿(mào)交易方式。
（二）中國小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
得益于政策、平臺、物流等方面的優(yōu)勢，中國小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展近年來一直呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。2008年，我國實(shí)現(xiàn)小額跨境電子商務(wù)交易額24.1億元。2012年交易額已超過2000億美元，其中跨境電子商務(wù)零售出口突破483億元，較上年增長超過30%。2013年的小額跨境電子商務(wù)交易額為767億元，六年間市場規(guī)模增長近三十倍。根據(jù)商務(wù)部公布的全球貿(mào)易格局報(bào)告預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口額將增長至6.5萬億元，同期增長超30%。
（三）中國發(fā)展小額跨境電子商務(wù)新突破
1.建立新型跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式
2014年，海關(guān)通過試點(diǎn)建立了一般出口、特殊區(qū)域出口、直購進(jìn)口和網(wǎng)購保稅進(jìn)口4種新型海關(guān)通關(guān)監(jiān)管模式。同年7月，海關(guān)總署跨境電子商務(wù)零售出口統(tǒng)一通關(guān)系統(tǒng)上線運(yùn)行。并且，海關(guān)總署于7月底了第56號《關(guān)于跨境電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》及第57號《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》。新型跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式的建立取得了良好的效果，截至2014年底，跨境電子商務(wù)試點(diǎn)貨值已突破30億元，進(jìn)出口價(jià)值分別在10.1億元、20.4億元左右。
2.設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
2015年的全國兩會上，有相關(guān)部門人員表示，跨境電商貿(mào)易日益頻繁，關(guān)于一般貿(mào)易的政策已不適用于小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易，要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各流程信息化，做到關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融一體化。2015年3月12日，國務(wù)院了〔2015〕44號文件――關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征的全國跨境電子商務(wù)中心將為發(fā)展中國跨境電商提供可行性實(shí)證。
二、義烏小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其問題
（一）義烏小額跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年義烏市實(shí)現(xiàn)跨境零售（B2C）出口50億元。截至2013年義烏實(shí)現(xiàn)快遞日均出貨25萬票，同比增長25%，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額856億，其中跨境電子商務(wù)零售（即B2C模式）交易額106億元，同比增長110%。2014年，全市跨境電子商務(wù)交易額433億元，其中跨境零售153億元，同比增長42%，跨境快遞日均出貨35萬票，同比增長40%。
（二）義烏小額跨境電子商務(wù)發(fā)展新突破
義烏的小額跨境電子商務(wù)發(fā)展之快使得未調(diào)整海關(guān)關(guān)稅稅收征管規(guī)定難以與之匹配。小額跨境電商貿(mào)易的貨物超過規(guī)定限額，就必須進(jìn)行申報(bào)并且繳納關(guān)稅，導(dǎo)致貿(mào)易成本增加。另外，不合格的產(chǎn)品會產(chǎn)生滯留積壓現(xiàn)象。2014年，為加快義烏市小額跨境電商的發(fā)展，同年7月，海關(guān)總署第54號公告，增列市場采購海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1039”，限義烏市市場集聚區(qū)采購的出口貨物，每票報(bào)關(guān)單所列品種在十種以上的可簡化申報(bào)，大大提高了貿(mào)易的便捷性。
（三）義烏小額跨境電子商務(wù)存在的問題
1.小額跨境電子商務(wù)中的物流問題
（1）國際小包時(shí)效慢
如今義烏的小額跨境電子商務(wù)大多數(shù)是通過國際小包和國際快遞來完成運(yùn)輸?shù)?，但是在出貨量猛增的情況下，快遞通道時(shí)常發(fā)生“堵塞和爆倉”現(xiàn)象，使得國際小包時(shí)效慢。另外，由于時(shí)效的不穩(wěn)定，商品價(jià)格的波動極有可能引發(fā)買賣雙方的糾紛。
（2）國際快遞成本高
義烏小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易中，有很多小商品因其重量高，國際運(yùn)費(fèi)的成本往往高于商品本身價(jià)值。從長期來看，快遞成本將使小額跨境電子商務(wù)的利潤受到擠壓。
（3）物流信息電子水平不高
在義烏，從事小額跨境電商物流的企業(yè)大多規(guī)模小，且采用原始人工分揀方式，尚未具備利用現(xiàn)代技術(shù)處理物流信息的能力。不順暢的信息流以及落后的物流技術(shù)將束縛跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
（4）物流體系基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施使運(yùn)輸過程實(shí)現(xiàn)高速、低耗。但目前義烏物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，配送場地也已超負(fù)荷運(yùn)行。物流配送基礎(chǔ)設(shè)施的不完善嚴(yán)重阻礙著小額跨境電商的發(fā)展。
2.小額跨境電子商務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)
相比于國內(nèi)貿(mào)易和大額跨境電商貿(mào)易來說，小額跨境電子商務(wù)存在較高的信用風(fēng)險(xiǎn)。就跨境電子商務(wù)整體市場而言，較于信用體系建設(shè)相對完備的歐美國家，我國的安全技術(shù)水平、法律信用體系還有待提高。跨境電子商務(wù)信用體系的建設(shè)需要各國政府和相關(guān)組織的協(xié)調(diào)，對于義烏這樣進(jìn)行大量小額跨境電子商務(wù)的市場來說，讓買賣雙方享受到貿(mào)易的安全可信能夠在極大程度上促進(jìn)跨境電商行業(yè)的發(fā)展。
3.小額跨境電子商務(wù)的稅收問題
稅務(wù)部門信息化水平落后，小額跨境電子商務(wù)稅收征管困難。在跨境電商貿(mào)易中，交易雙方的大部分操作都是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，資金流動從有形財(cái)產(chǎn)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)形式，若是按傳統(tǒng)賬簿記賬管理的方法來管理小額跨境電子商務(wù)，其稅收的征管以及稽查都難以順利進(jìn)行。另外，相關(guān)稅務(wù)部門信息化整體水平偏低，許多信息化建設(shè)環(huán)節(jié)未完善，且各地區(qū)都有不同的管理體系，由于缺少信息共享的平臺，造成信息利用率低、溝通有障礙等問題。
三、中國小額跨境電子商務(wù)對中國外貿(mào)的影響
2008年，受金融危機(jī)影響，“集裝箱”式的大額交易受制于傳統(tǒng)外貿(mào)的局限性，難以得到發(fā)展。而小額跨境電子商務(wù)受到中小進(jìn)出口企業(yè)的熱捧。根據(jù) 2012 年中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，在中國有4000萬家中小企業(yè)，而在這4000萬中將近500萬家以外貿(mào)出口為自己的主營業(yè)務(wù)，中國外貿(mào)出口總額的60%是由這五百萬家中小企業(yè)創(chuàng)造的。小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易若是能夠繼續(xù)良好地發(fā)展下去，得利的不僅是企業(yè)自身的發(fā)展，還是促進(jìn)企業(yè)國際競爭力的提高，促進(jìn)其外貿(mào)轉(zhuǎn)型，重新架構(gòu)國際產(chǎn)業(yè)鏈，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力。
但小額跨境電子商務(wù)畢竟是起步晚于傳統(tǒng)外貿(mào)方式，其市場較之傳統(tǒng)外貿(mào)市場還不夠成熟，貿(mào)易各環(huán)節(jié)并不完善。隨著小額跨境電商貿(mào)易的迅速發(fā)展，物流管理、資信風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、稅收結(jié)算等問題也在不斷出現(xiàn)，成為中小型外貿(mào)B2C電商企業(yè)的貿(mào)易障礙。2013年，我國跨境電商交易額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的11.9%，小額跨境電子商務(wù)交易額占中國跨境電商貿(mào)易總額的6.1%。預(yù)計(jì)2017年，跨境電商交易額占進(jìn)出口總額將升至20%，而小額跨境電商交易占比將達(dá)10%左右，在未來跨境電商交易中，訂單將趨于碎片化和小額化，而隨著占比數(shù)值的增加，小額跨境電商貿(mào)易對我國進(jìn)出口外貿(mào)的影響也將逐漸加大，其問題的產(chǎn)生已不僅僅是制約自身的發(fā)展，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際間市場需求態(tài)勢表現(xiàn)良好，小額跨境電子商務(wù)的不發(fā)展就意味著后退，從而減弱我國進(jìn)出口外貿(mào)的強(qiáng)勁勢頭。因此，創(chuàng)造各方面的良好環(huán)境解決小額跨境電商發(fā)展問題刻不容緩。
四、中國小額跨境電子商務(wù)存在問題的對策建議
（一）完善物流運(yùn)輸
1.國家規(guī)劃布局、完善物流設(shè)施
國家對于第三方跨境物流的發(fā)展做好整體科學(xué)的規(guī)劃，尤其是對于有港口、保稅區(qū)或大型物流園的地區(qū)，要完善其物流基礎(chǔ)設(shè)施，在資金和政策方面做好整體規(guī)劃布局。
2.物流模式創(chuàng)新
第三方跨境物流企業(yè)通過海外委托、海外并購等形式，引進(jìn)海外先進(jìn)物流管理技術(shù)，結(jié)合中國實(shí)情，探索出符合中國發(fā)展道路的第三方跨境物流模式。
3.加快海外倉儲建設(shè)步伐
在中國貿(mào)易合作密切的國家、地區(qū)建立第三方倉儲，借此解決小額跨境電子商務(wù)的物流問題，實(shí)現(xiàn)小額跨境貿(mào)易快捷便利、低成本和安全的配送投遞服務(wù)。
（二）完善信用體系
1.建立跨境電子商務(wù)出口信用體系
國家相關(guān)部門嚴(yán)查商業(yè)欺詐，打擊劣質(zhì)產(chǎn)品，加強(qiáng)電子商務(wù)的出口信用體系建設(shè)。同時(shí)，大力完善我國信用交易保障服務(wù)體系。
2.技術(shù)層面健全信用體系
信用體系建設(shè)對于小額跨境電子商務(wù)中的支付、物流、海關(guān)環(huán)節(jié)都十分重要。通過分析買賣雙方在網(wǎng)上平臺上的操作來進(jìn)行貿(mào)易監(jiān)督，通過健全信用登記，確保交易雙方身份信息的可靠性，保證交易的安全性。
3.電商平臺的信用建設(shè)
首先，小額跨境電子商務(wù)平臺應(yīng)對商家的產(chǎn)品品牌質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，確保買家的利益。其次，平臺提供商可以同銀行進(jìn)行合作，為跨境電商企業(yè)提供信貸服務(wù)。平臺提供商可以為銀行提供貸款人在平臺上的交易信用等級便于銀行分析其資信狀況，同時(shí)也解決了中小企業(yè)融資難問題。
（三）完善稅收機(jī)制
1.制定相關(guān)納稅政策
為保護(hù)小額跨境電商貿(mào)易的發(fā)展，國家可以在初期給予企業(yè)相應(yīng)的管理措施，如：減免稅費(fèi)等，待其發(fā)展成熟，再根據(jù)其經(jīng)營年限來實(shí)行相應(yīng)的稅收政策。
2.加強(qiáng)信息化建設(shè)
建立完善的稅收信息化體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，使稅務(wù)部門的運(yùn)作更為高效。
3.建立跨境電子商務(wù)第三方支付監(jiān)管平臺
由于跨境電子商務(wù)是在網(wǎng)上進(jìn)行交易的，特別是小額跨境電商貿(mào)易，因其特性難以計(jì)稅，建立跨境電子商務(wù)第三方支付監(jiān)管平臺，可以鼓勵賣家在網(wǎng)購時(shí)使用電子支付的方式直接納稅，實(shí)現(xiàn)跨境電商稅收征管和稅制的統(tǒng)一。
五、結(jié)語
綜上所述，作為信息技術(shù)時(shí)代的產(chǎn)物，我國小額跨境電子商務(wù)有著良好的發(fā)展前景。但截至目前為止，中國小額跨境電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模較小，貿(mào)易額占跨境電子商務(wù)交易總額的比例較小。本文以義烏市為例，從物流、稅收、信用風(fēng)險(xiǎn)方面深入分析我國小額跨境電子商務(wù)，由此得出要促進(jìn)小額跨境電商的發(fā)展，就需要政府及企業(yè)的相互合作、共同努力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：跨境；商務(wù)；物流；監(jiān)管；品牌
一、無錫簡介
無錫市位于江蘇省東南部，北倚長江，南瀕太湖，東接蘇州，西連常州，構(gòu)成蘇錫常都市圈。無錫，簡稱“錫”，被譽(yù)為“太湖明珠”，自古就是魚米之鄉(xiāng)，素有布碼頭、錢碼頭、窯碼頭、絲都、米市之稱，是中國國家歷史文化名城，是中國民族工業(yè)的搖籃，是太湖流域的交通中樞，京杭大運(yùn)河從中穿過，有靈山大佛、南禪寺等景點(diǎn)，是中國優(yōu)秀旅游城市。2015年5月，無錫進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)競爭力十強(qiáng)城市，反映了無錫在中國城市當(dāng)前的競爭力。
二、無錫跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.跨境電子商務(wù)的認(rèn)知
跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動，簡稱跨境電商。跨境電子商務(wù)從進(jìn)出口方向分為出口跨境電子商務(wù)和進(jìn)口跨境電子商務(wù)，從交易模式分為B2B跨境電子商務(wù)和B2C跨境電子商務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)依托現(xiàn)在發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，以消費(fèi)者為主導(dǎo)，不需要經(jīng)過中間商等諸多環(huán)節(jié)，有效降低了產(chǎn)品的價(jià)格，是外貿(mào)發(fā)展的新模式，也是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。
近年來，跨境電子商務(wù)作為一個(gè)獨(dú)立的分支日益引人注目。不管是新型行業(yè)還傳統(tǒng)行業(yè)，都紛紛借力跨境電商向海外航行。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國跨境電商交易規(guī)模約5.2萬億元，同比增長約30%，跨境電商平臺企業(yè)近萬家，通過各類平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)超過30萬家。國務(wù)院也頻發(fā)文力挺”互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，一系列政策利好跨境電子商務(wù)的發(fā)展。2015年7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署了六項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)的具體措施，最后一項(xiàng)大力支持外貿(mào)新型商業(yè)模式，尤其利好跨境電商的發(fā)展。2016年5月9日，國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。
2.無錫跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
數(shù)據(jù)顯示，無錫全市已有1800家企業(yè)開設(shè)了阿里巴巴國際站平臺，2015年網(wǎng)絡(luò)接單約50億元；超4000家企業(yè)開展了跨境電商B2B業(yè)務(wù)，占全市有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)比重57%，跨境電商已形成一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。此外，無錫內(nèi)衣、電動車、母嬰童裝等產(chǎn)值國內(nèi)排名前列的產(chǎn)品，尤其適合發(fā)展跨境電商，通過互聯(lián)網(wǎng)接單、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的全程在線貿(mào)易，已成行業(yè)共識，也是無錫市中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求。
無錫市早就建立了一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為促進(jìn)無錫市電子商務(wù)發(fā)展和跨境電子商務(wù)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。無錫市還建立了國家服務(wù)外包人力資源研究院跨境電商（無錫）產(chǎn)業(yè)孵化中心，該孵化中心為入駐企業(yè)提供場地、辦公設(shè)備等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，并提供跨境電商企業(yè)管理診斷咨詢、產(chǎn)品國際市場分析定位、跨境電商技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)和輸送、網(wǎng)絡(luò)推廣、營銷策劃、外貿(mào)洽談、清關(guān)結(jié)算、軟件支持、物流配送等全方位指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。
無錫市政府還與谷歌上海簽署跨境電子商務(wù)合作函，這標(biāo)志著谷歌Adwords（關(guān)鍵詞廣告）體驗(yàn)中心正式落戶無錫。谷歌上海將攜手無錫市政府建立長期、全面、深度的跨境電子商務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同推進(jìn)無錫市中小企業(yè)海外拓展步伐。以往企業(yè)主要通過阿里巴巴國際站進(jìn)行跨境電商貿(mào)易，谷歌的到來將為企業(yè)提供更寬泛和專業(yè)的電商貿(mào)易平臺。
2015年9月，無錫市政府、阿里巴巴集團(tuán)等共同打造的大型跨境電商系列活動―2015無錫跨境電商節(jié)。在9月份的一整個(gè)月時(shí)間里，舉行錫商政企行、橙功營、跨境電商、外貿(mào)人才雙選會等活動內(nèi)容，邀請阿里巴巴集團(tuán)高層、跨境電商知名專家、網(wǎng)絡(luò)大賣家等到錫進(jìn)行精彩演講、培訓(xùn)交流和互動共享。
2016年5月江蘇省商務(wù)廳確認(rèn)南京、無錫等四市的江蘇省跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市“身份”，無錫市商務(wù)局緊接著出爐了《無錫市建設(shè)江蘇省跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》?？缇畴娚瘫O(jiān)管平臺和蘇南機(jī)場通關(guān)平臺正在建設(shè)中。6月21日，無錫海關(guān)與蘇州海關(guān)共同簽署了“關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口郵件監(jiān)管備忘錄”，有助于無錫地區(qū)跨境電商出口貨物減少延滯、提高通關(guān)效率，增強(qiáng)企業(yè)出口競爭力。
2016年上半年，無錫邁開江蘇省跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)腳步，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額220億元，同比增長25%，隨著跨境貿(mào)易電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的推進(jìn)，以及地方政策扶持力度的加大，無錫電子商務(wù)發(fā)展水平保持全省前列。下半年，《市政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的實(shí)施意見》、《無錫市政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展的實(shí)施意見》等將陸續(xù)出臺，后者將從主體培育、平臺建設(shè)、融資體系和海外營銷體系建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等入手，多維度優(yōu)化無錫電商發(fā)展“生態(tài)圈”。無錫市委十二屆十二次全會精神中就提出下半年工作中要圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這一主題拓展外貿(mào)市場、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫作出更大貢獻(xiàn)。
三、無錫推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展對策研究
1.大力培養(yǎng)和引進(jìn)跨境電子商務(wù)人才大軍
2014年8月18日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上提出了“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動”的重要論斷。任何區(qū)域的發(fā)展、任何項(xiàng)目的開拓都離不開人才，人才既是重要內(nèi)容、更是重要保障。無錫市為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地提供人才支撐制定了“太湖人才計(jì)劃”，那么要大力發(fā)展跨境電子商務(wù)勢必要大力培養(yǎng)和引進(jìn)跨境電子商務(wù)人才大軍，專業(yè)的跨境電子商務(wù)人才團(tuán)隊(duì)可以助推企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。跨境電子商務(wù)人才向無錫匯聚會為無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為無錫建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地提供有力支撐。
無錫市政府要積極開展跨境電子商務(wù)的培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和相關(guān)比賽，搭建一個(gè)跨境電子商務(wù)愛好者相互交流的平臺，共享跨境電子商務(wù)市場需求等信息，為致力于跨境電子商務(wù)的人士提供各種機(jī)會。還要發(fā)揮政府作用，為學(xué)校和企業(yè)合作牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)校企共育跨境電子商務(wù)人才的良好局面，實(shí)現(xiàn)學(xué)校不愁跨境電子商務(wù)學(xué)生就業(yè)、企業(yè)不愁招不到跨境電子商務(wù)專門人才的雙贏局面。
2.加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)管功能
無錫市政府要完善相關(guān)配套；突出政策保障，出臺相關(guān)政策扶持企業(yè)，尤其是資金支持，專門劃撥跨境電子商務(wù)發(fā)展資金；要加強(qiáng)對從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人的監(jiān)管；對從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人啟動信用評價(jià)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，突出獎懲并舉。
無錫市人民政府與中國郵政速遞物流股份有限公司江蘇省分公司簽訂跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)戰(zhàn)略合作備忘錄，就是在積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。今年無錫市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就曾為嚴(yán)厲打擊出口侵權(quán)假冒商品違法行為、維護(hù)正常進(jìn)出口貿(mào)易秩序、促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展、部署開展過2016年中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動，受到一致好評。依法打擊跨境電子商務(wù)中的侵權(quán)假冒違法行為，恰恰是為了維護(hù)正常的跨境電子商務(wù)秩序，保障買賣雙方的合法權(quán)益，相關(guān)職能部門一定要嚴(yán)查以假充真、以次充好、虛假標(biāo)識、偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志等違法行為，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的監(jiān)測，以及對跨境電子商務(wù)平臺和供應(yīng)商的監(jiān)管，這樣才更利于跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
3.強(qiáng)化物流保障
加快蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、北斗導(dǎo)航及地理信息技術(shù)、自動化物流裝備的普及應(yīng)用，加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流公共信息平臺和貨物配置中心建設(shè)，分行業(yè)建立一批區(qū)域性智能物流公共信息平臺，對所有貨物都能及時(shí)跟蹤，減少甚至杜絕丟件率，以便讓買家和賣家都放心。
4.創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式
無錫有那么多電商企業(yè)，小企業(yè)不可能建立海外倉，對于大企業(yè)建立的海外倉，可以增加公共服務(wù)功能，讓大中小跨境電商企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，以增強(qiáng)城市集聚輻射能力。云蝠投資控股有限公司跨境電子商務(wù)公共海外倉的投運(yùn)將積極為國內(nèi)中小型企業(yè)拓展海外市場提供全方位服務(wù)，為打造立體化、國際化、數(shù)字化物流平臺夯實(shí)基礎(chǔ)。
在建立海外倉的同時(shí)，還可以同步設(shè)立商品展示館、體驗(yàn)館，加深國外客戶對無錫本土商品的了解，更可以大大縮短產(chǎn)品到達(dá)客戶手里的時(shí)間，提高物流和通關(guān)效率，本質(zhì)上促進(jìn)跨進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。
5.緊跟國家政策、抓住機(jī)遇、定向地區(qū)營銷
中國的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，吸引了全世界目光，并獲得沿線國家積極響應(yīng)，相關(guān)務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步推進(jìn)。柬埔寨是東南亞地區(qū)的重要交通樞紐，自古就在“海上絲綢之路”占據(jù)舉足輕重地位，而近年來，中柬已成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要合作伙伴。無錫的紅豆集團(tuán)等四家江蘇企業(yè)聯(lián)合一家在柬埔寨具有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)在柬埔寨西哈努克市郊共同打造的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”）是通過商務(wù)部、財(cái)政部考核確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，投資環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?，作為柬埔寨最大的?jīng)濟(jì)特區(qū)，西港特區(qū)為企業(yè)抱團(tuán)走出去提供了絕佳平臺。無錫作為柬埔寨西哈努克市的友好城市，比別的城市更有與柬埔寨發(fā)展跨境電子商務(wù)各方面合作的優(yōu)勢。
做外貿(mào)一定要實(shí)時(shí)把握對方國家的國家政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這是決定對該地區(qū)營銷是否成功的關(guān)鍵。如果一個(gè)國家某種商品存量充?；蛘邍掖嬖谫徺I限制等相關(guān)規(guī)定，那么再好的營銷方案都是徒勞。
6.加強(qiáng)地區(qū)間的學(xué)習(xí)
無錫與同類城市相比具有很多的優(yōu)勢：2016年無錫繼續(xù)入圍新一線城市！2015年人均GDP排名無錫第三；無錫管轄的江陰、宜興常年位居全國百強(qiáng)縣前十，江陰（縣級市）常年穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣首位；在“2014-2016年度江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌”評選中，無錫市共有69個(gè)品牌入圍，較上屆新增21個(gè)，占全省比重達(dá)22%，省級品牌數(shù)量在13個(gè)省轄市中蟬聯(lián)全省第一，以多出第二名15個(gè)的成績遙遙領(lǐng)先；福布斯中文網(wǎng)2015中國大陸最佳商業(yè)城市榜單，無錫排地級市第一。
這一系列的榮譽(yù)都在證明無錫是個(gè)發(fā)展?jié)摿o比巨大的城市，但是跨境電子商務(wù)的發(fā)展還要向做得比較好的城市學(xué)習(xí)。杭州、寧波、天津、上海、重慶、鄭州、廣州等都是走在跨境電子商務(wù)前沿的城市，他們開展跨境電子商務(wù)的規(guī)模、配套設(shè)施和經(jīng)驗(yàn)等都比無錫要多，值得無錫的政府和企業(yè)去調(diào)研、學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在各地的跨境電商大會或者跨境電商大賽也如雨后春筍般出現(xiàn)，無錫本地企業(yè)要有選擇地去參加，讓本地企業(yè)走出去多實(shí)踐、多學(xué)習(xí)，更好地促進(jìn)無錫跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
7.創(chuàng)新電商產(chǎn)品、樹立品牌意識
無錫市內(nèi)衣、電動車、母嬰童裝、電線電纜等產(chǎn)品的電子商務(wù)銷售規(guī)模在國內(nèi)排名第一，這些是從事跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品，企業(yè)或者個(gè)人要具有創(chuàng)新意識和品牌意識，將無錫的特色產(chǎn)品做大、做強(qiáng)，同時(shí)還要結(jié)合地域特色或者時(shí)事善于開發(fā)新產(chǎn)品，推動無錫品牌化建設(shè)，形成“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的跨境電子商務(wù)良好局面。
四、結(jié)語
跨境電子商務(wù)是未來外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向，同時(shí)也是競爭越來越激烈的國內(nèi)電子電商們的最后一片“藍(lán)?！保瑹o錫跨境電子商務(wù)在全國跨境電子商務(wù)的大潮中要想脫穎而出，還有待相關(guān)問題的解決和相關(guān)對策的后續(xù)實(shí)施。
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關(guān)鍵詞：跨境電商；物流；支付
中圖分類號：F724 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01
跨境電商是外貿(mào)發(fā)展的新模式，是電子商務(wù)技術(shù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的應(yīng)用，主要是依托電子口岸，建立口岸監(jiān)管部門與電商、物流、支付等企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接信息平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)及特定的電子商務(wù)交易平成商品的采購、支付、配送的一種新興的國際化的商業(yè)模式。對做大對外貿(mào)易增量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、降低企業(yè)交易成本、提升企業(yè)國際競爭力具有重要作用。2014 年 3 月 19 日，海關(guān)總署批準(zhǔn)西安市開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，揭開了陜西省跨境電商發(fā)展的新的篇章。西安作為陜西省的省會，是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)和新亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)展跨境電子商務(wù)，對于陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。
一、陜西省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）電商交易規(guī)模在逐漸增加
據(jù)陜西省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2014年陜西省電子商務(wù)交易額超過2180億元，同比增長21%。網(wǎng)絡(luò)零售購買額超過450億元，同比增長超過53%；網(wǎng)絡(luò)零售銷售額約80億元，同比增長70%。2014年底，全省備案網(wǎng)站超過6萬個(gè)，應(yīng)用電子商務(wù)的商戶超過15萬戶，經(jīng)營主體增速高于西部多數(shù)省份，網(wǎng)上買家數(shù)量超過全省總?cè)丝诘娜种?。截?015年4月9日，西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺累計(jì)出口通關(guān)約5萬單，貨值約58.4萬美元。陜西省出臺了相關(guān)政策，未來將有越來越多的企業(yè)參與跨境電商，我國的跨境電子商務(wù)也將在規(guī)模、質(zhì)量等方面有大幅度的提升，在國際上的地位及影響力將逐步提高。
（二）交易產(chǎn)品品類及貿(mào)易主體多元化發(fā)展
陜西省跨境電商交易的主要產(chǎn)品有陜西特色產(chǎn)品、營養(yǎng)保健用品、電子產(chǎn)品、果汁、家電、工藝品、衣服、鞋帽等；交易地區(qū)有俄羅斯、日本、美國、意大利、英國、加拿大、等國家。產(chǎn)品品類及交易主體向多元化發(fā)展。
（三）電子商務(wù)園區(qū)已成雛形
陜西省建成國家級電子商務(wù)示范基地-西安高新區(qū)，已聚集大批電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)；西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城、咸陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被確定為陜西省電子商務(wù)示范園區(qū)，成功引進(jìn)了阿里巴巴、京東、蘇寧等大型電子商務(wù)企業(yè)。西安國際港務(wù)區(qū)除了引進(jìn)京東集團(tuán)、唯品會、利安集團(tuán)等配套電商企業(yè)，還吸引了東方電子支付、建設(shè)銀行等配套支付企業(yè)和配套物流快遞企業(yè)中國郵政EMS入駐。初步形成跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。
二、陜西省跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題
（一）跨境物流問題
物流問題已經(jīng)成為制約陜西省跨境電商發(fā)展的主要瓶頸跨，陜西省跨境電子商務(wù)發(fā)展相對滯后，跨境交易規(guī)模數(shù)量小，批次多，小件商品需要通過國際快遞和國際小包運(yùn)送，運(yùn)費(fèi)居高不下。陜西跨境物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，不利于跨境電商的快速發(fā)展。
（二）通關(guān)問題。
通關(guān)是跨境電商交易面臨的一個(gè)共同難題。目前陜西省跨境貿(mào)易大多采用傳統(tǒng)的通關(guān)方式，然而跨境電商交易的商品的數(shù)量少、頻率高，傳統(tǒng)的貿(mào)易通關(guān)方式并不適應(yīng)跨境銷售。陜西省目前還未針對電商企業(yè)出臺相關(guān)的配套政策細(xì)則，導(dǎo)致了企業(yè)通關(guān)報(bào)檢頻次過多，手續(xù)繁瑣，企業(yè)經(jīng)營成本偏高，制約了陜西省跨境電商的發(fā)展。
（三）支付安全問題
跨境電子支付是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，主要是網(wǎng)銀及第三方支付平臺。容易出現(xiàn)虛假的交易現(xiàn)象，信息泄露、非法套匯等影響支付安全的事件發(fā)生。我國目前還沒有與之相關(guān)的監(jiān)管政策及配套制度來規(guī)范跨境電子商務(wù)支付服務(wù)。這也是都是跨境電商發(fā)展需要亟待解決的問題。
三、陜西省發(fā)展跨境電子商務(wù)建議
（一）推進(jìn)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)
陜西省應(yīng)大力培育和引進(jìn)跨境電商企業(yè)，與新能源汽車、電子信息、航空航天、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與食品飲品等行業(yè)的企業(yè)運(yùn)用 B2B方式開展跨境電商業(yè)務(wù)，支持本地企業(yè)與阿里巴巴等 B2B 電商平臺合作，利用這些平臺在海外市場的影響力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的出口。出臺優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)有規(guī)模的知名電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、金融服務(wù)、孵化及平臺企業(yè)等入駐電子商務(wù)園，形成跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
（二）提高通關(guān)效率
陜西省省會城市西安，已于2014年被批準(zhǔn)為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。陜西省應(yīng)抓住電商發(fā)展的良好機(jī)遇，針對跨境電商交易的特點(diǎn)，實(shí)行“清單、核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式。同時(shí)發(fā)揮西安保稅區(qū)的作用，借b網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式和報(bào)稅出口模式。制定方便企業(yè)快速通關(guān)的相關(guān)政策制度，有效提高企業(yè)通關(guān)效率。
（三）完善跨境物流、支付服務(wù)
陜西省應(yīng)利用現(xiàn)有的交通，打造空運(yùn)、鐵路、陸路三位一體的立體物流網(wǎng)絡(luò)，扶植發(fā)展一批管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、規(guī)模大、設(shè)備先進(jìn)、信息化程度高的大型物流企業(yè)；積極培育和引進(jìn)國內(nèi)、國際物流企業(yè)入駐陜西；同時(shí)建立更多的海外第三方物流倉儲基地。多方面降低物流成本，完善跨境物流。另外，借鑒國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立健全第三方支付企業(yè)的自律機(jī)制及監(jiān)管制度，保障交易雙方的信息安全，避免因?yàn)榈谌街Ц镀脚_出現(xiàn)問題而對客戶造成的損失。
參考文獻(xiàn)：
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本文從我國電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展的環(huán)境，存在的問題，目前我國電子商務(wù)的發(fā)展趨勢三個(gè)方面，探討分析了我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。
電子商務(wù)源于英文ELECTRONIC COMMERCE，簡寫為EC。顧名思義，其內(nèi)容包含兩方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動。一般來說是指利用電子信息網(wǎng)絡(luò)等電子化手段進(jìn)行的商務(wù)活動，是指商務(wù)活動的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。廣義而言，電子商務(wù)還包括政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位各種內(nèi)部業(yè)務(wù)的電子化。電子商務(wù)可被看作是一種現(xiàn)代化的商業(yè)和行政作業(yè)方法，這種方法通過改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)傳遞速度，滿足政府組織、廠商和消費(fèi)者的降低成本的需求，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加快信息交流以支持決策。電子商務(wù)可以包括通過電子方式進(jìn)行的各項(xiàng)社會活動。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)的內(nèi)涵和外延也在不斷充實(shí)和擴(kuò)展，并不斷被賦予新的含義，開拓出更廣闊的應(yīng)用空間。
電子商務(wù)將成為二十一世紀(jì)人類信息世界的核心，也是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向，具有無法預(yù)測的增長前景。電子商務(wù)還將構(gòu)筑二十一世紀(jì)新型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易框架。大力發(fā)展電子商務(wù)，對于國家以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)國家競爭力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、電子商務(wù)市場發(fā)展前景誘人
雖然目前還不能預(yù)測電子商務(wù)交易模式何時(shí)能成為主流模式，但電子商務(wù)的市場發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的，因?yàn)椋阂环矫?，潛在消費(fèi)者的發(fā)展速度驚人。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2002年電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》顯示，到2002年底，全球英特網(wǎng)用戶已達(dá)6.5億之眾。在中國，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)最新的調(diào)查報(bào)告顯示，截止2003年6月底，上網(wǎng)用戶已達(dá)到6800萬，比去年同期增長48.5%，而1997年10月首次調(diào)查結(jié)果只有62萬，幾年間增長了109。7倍。他們中的一部分已是電子商務(wù)的消費(fèi)者，而更多的則是這個(gè)快速發(fā)展市場的潛在消費(fèi)者。另一方面，電子商務(wù)交易額快速增長。據(jù)國際著名咨詢公司Forrester估計(jì)，2002年全球電子商務(wù)交易額大約為22935億美元，到2006年將可能達(dá)到12。8萬億美元，占全球零售額的18%，年均增長率在30%以上。美國是電子商務(wù)應(yīng)用最為發(fā)達(dá)的國家之一，其發(fā)展趨勢對其他國家具有重要的引領(lǐng)作用。2001年，盡管美國的電子商務(wù)交易額在全美零售額中的比例仍低于3%，但類似軟件、旅游和音樂制品這些商品及服務(wù)的網(wǎng)上交易B2C部分已占到這部分交易額的18%左右，世界其他地區(qū)也有類似情況出現(xiàn)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2001年電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》引用Anderson咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示，到2003年底，我國的電子商務(wù)市場B2B和B2C的交易總額將可能達(dá)到40億美元之巨，B2B的年均增速為194%，而B2C的是274%，其增速呈倍數(shù)增長。當(dāng)今世界，除電子商務(wù)市場以外，其他任何市場都難有如此高的增長率，因此，其市場前景極為可觀。
二、我國電子商務(wù)面臨的問題
1、 電子商務(wù)的搜索功能問題
當(dāng)在網(wǎng)上購物時(shí)，用戶面臨的一個(gè)很大的問題就是如何在眾多的網(wǎng)站找到自己想要的物品，并以最低的價(jià)格買到。搜索引擎看起來很簡單：用戶輸入一個(gè)查詢關(guān)鍵詞，搜索引擎就按照關(guān)鍵詞語到數(shù)據(jù)庫去查找，并返回最合適的WEB頁連接。但根據(jù)NEC研究所與INKTOMI公司最近研究結(jié)果表明，目前在互連網(wǎng)上至少10億網(wǎng)頁需要建立索引。而現(xiàn)在搜索引擎僅僅能對5億網(wǎng)頁建立索引，仍然有一半不能索引。這主要不是由于技術(shù)原因，而是由于在線商家希望保護(hù)商品價(jià)格的隱私權(quán)。因此當(dāng)用戶在網(wǎng)上購物時(shí)，不得不一個(gè)網(wǎng)站一個(gè)網(wǎng)站搜索下去，直到找到滿意價(jià)格的物品。
2、電子商務(wù)的安全性問題
電子商務(wù)的安全問題仍是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素。由于INTERNET的迅速流行，電子商務(wù)引起了廣泛的注意，被公認(rèn)為是未來IT最有潛力的新的增長點(diǎn)。然而，在開放的網(wǎng)絡(luò)上處理交易，如何保證傳輸數(shù)據(jù)的安全成為電子商務(wù)能否普及的最重要的因數(shù)之一。調(diào)查公司曾對電子商務(wù)的應(yīng)用前景進(jìn)行過在線調(diào)查，當(dāng)問到為什么不愿意在線購物時(shí)，絕大多數(shù)人的問題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此，有一部分人或企業(yè)因擔(dān)心安全問題而不愿意使用電子商務(wù)，安全成為電子商務(wù)發(fā)展中最大的障礙。如：安全可靠的通訊網(wǎng)絡(luò);有效防護(hù)連接在網(wǎng)絡(luò)上的信息系統(tǒng);有效防止資料被盜去或盜用;培訓(xùn)電子商務(wù)人才，使其了解如何防護(hù)其信息系統(tǒng)和資料的安全。
3、電子商務(wù)管理的問題
電子商務(wù)的多姿多彩給世界帶來了全新的商務(wù)規(guī)則和方式，這更加要求在管理上要做到規(guī)范，這個(gè)管理的概念應(yīng)該涵蓋商務(wù)管理，技術(shù)管理，服務(wù)管理等多方面，因此要同時(shí)在這些方面達(dá)到一個(gè)比較令人滿意的規(guī)范程度，不是一時(shí)半時(shí)就可以做到的。另外電子商務(wù)平臺的前后端相一致也是非常重要的。前臺的WEB平臺是直接面向消費(fèi)者的，是電子商務(wù)的門面。而后臺的內(nèi)部經(jīng)營管理體系則是完成電子商務(wù)的必要條件，它關(guān)系到前臺所承接的業(yè)務(wù)最終能不能得到很好的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)完善的后臺系統(tǒng)更能體現(xiàn)一個(gè)電子商務(wù)公司的綜合實(shí)力，因?yàn)樗鼘⒆罱K決定提供給用戶的是什么樣的服務(wù)，決定電子商務(wù)的管理是不是有效，決定電子商務(wù)公司最終能不能實(shí)現(xiàn)贏利。
隨著我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)的不斷完善以及互聯(lián)網(wǎng)乃至以手機(jī)為主要載體的移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，電子商務(wù)這一模式逐漸由城市下沉到農(nóng)村。電子商務(wù)具有低成本、高效率等特點(diǎn)，能夠借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，完成實(shí)時(shí)超遠(yuǎn)距離交易，打破了物理空間的限制。電子商務(wù)模式與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的有機(jī)結(jié)合，能夠有效降低交易成提成我國農(nóng)產(chǎn)品市場的運(yùn)行效率。正因?yàn)檗r(nóng)村電子商務(wù)模式對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)效率的提升，它也被國家層面賦予了“精準(zhǔn)扶貧的突破口”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”等諸多戰(zhàn)略意義。截至2018年底，我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已攀升至2．1億人，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購等網(wǎng)上消費(fèi)額度已達(dá)8750億元。但仍與城市存在較大差距，具有龐大的提升空間，因此農(nóng)村電商具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Γ苿愚r(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行。
一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村電子商務(wù)條件日臻完善。首先，政策方面。隨著三農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題重心的轉(zhuǎn)移，國家先后頒布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見》、《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計(jì)劃》等若干指導(dǎo)意見推動農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。并連續(xù)出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《國家商業(yè)電子信息安全認(rèn)證系統(tǒng)》等相關(guān)辦法，規(guī)范市場秩序，保障農(nóng)村電子商務(wù)的有序發(fā)展。
其次，硬件方面。隨著農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率日益提高，各級農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站已超5萬家，在整合農(nóng)業(yè)資源的同時(shí)打通了農(nóng)業(yè)信息以及流通渠道。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)倉儲、物流建設(shè)也日臻完善，為農(nóng)業(yè)生鮮產(chǎn)品交易提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(二)農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)模以及區(qū)域差異不斷擴(kuò)大。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的不斷普及，農(nóng)村居民收入的持續(xù)提升以及農(nóng)村居民對電子商務(wù)認(rèn)可度的不斷提升，農(nóng)村電子商務(wù)交易額日益提升，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。面對農(nóng)村地區(qū)這一巨大的富有潛力的市場，淘寶、京東以及拼多多等頭部電子商務(wù)企業(yè)紛紛開始進(jìn)行農(nóng)村電商布局，進(jìn)一步掀起了農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)購浪潮。在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不斷提升的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額已在日益提高。2018年我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)5600億元，各地特色產(chǎn)品紛紛取得了較高銷量。在農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)?？偭可铣掷m(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，農(nóng)村電商發(fā)展的區(qū)域差異也日趨明顯。2017年阿里研究院數(shù)據(jù)稱全國淘寶村已達(dá)2118個(gè)，絕大部分集中在東部沿海地區(qū)，且多數(shù)有本地特色產(chǎn)品。
二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展困境
(一)行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)偏低。電子商務(wù)作為一種新型的商業(yè)模式與傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)線下農(nóng)產(chǎn)品交易模式存在較大差異，屬于典型的易學(xué)難精，相關(guān)從業(yè)人員需要進(jìn)行一系列系統(tǒng)性學(xué)習(xí)才能夠?qū)ζ鋵?shí)現(xiàn)融會貫通。但目前大部分農(nóng)村電子商務(wù)從人人員是直接從農(nóng)民或者務(wù)工返鄉(xiāng)人員轉(zhuǎn)型，從未接觸過相關(guān)培訓(xùn)，致使產(chǎn)品策劃推廣以及對市場把控等相關(guān)專業(yè)能力較為欠缺，嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷量。
(二)經(jīng)營規(guī)模零散化，缺乏品牌效應(yīng)。目前相當(dāng)一部分農(nóng)村電子商務(wù)仍保持著家庭作坊經(jīng)營模式，產(chǎn)能小，議價(jià)能力低，并且同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品缺乏吸引力。規(guī)模偏小另一方面也變相提高了交接過程中的倉儲物流成本，使利潤收到損失。與此同時(shí)，目前大部分農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者不重視產(chǎn)品品牌的塑造與口碑的保持，在宣傳方面投入不夠，經(jīng)常出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測評缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者需要經(jīng)歷生產(chǎn)加工、倉儲運(yùn)輸、批發(fā)零售等一系列環(huán)節(jié)，存在較大程度的信息不對稱，直接影響到了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場的運(yùn)行效率。因此需要一個(gè)有效的溯源體系，能夠監(jiān)控從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，由于生產(chǎn)技術(shù)以及自然環(huán)境的不同，同類農(nóng)產(chǎn)品會存在較大差異。目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系尚未健全，因此出現(xiàn)了同質(zhì)不同價(jià)，同價(jià)不同質(zhì)等現(xiàn)象，挫傷了消費(fèi)者的購買熱情，直接影響到了產(chǎn)品銷量。
三、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對策
(一)大力提升農(nóng)村電商從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。第一、由各級政府出面組織電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對目前在崗農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提升其業(yè)務(wù)能力。第二、制定并出臺人才吸引計(jì)劃，鼓勵電子商務(wù)人才下基層并留下來，填補(bǔ)人才空白。第三、鼓勵當(dāng)?shù)馗黝惛咝ｉ_設(shè)電子商務(wù)課程，并與相關(guān)行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型的電子商務(wù)人才。
[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù)；貿(mào)易；外匯管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.112
跨境電商是指分屬于不同國家的交易主體，通過電子商務(wù)手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化，并通過跨境物流及異地倉儲送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。從業(yè)務(wù)模式角度，跨境電商可分為B2B（企業(yè)對企業(yè)銷售）、B2C（企業(yè)對個(gè)人銷售）及C2C（個(gè)人對個(gè)人銷售），其中跨境B2B電商不僅包括通過跨境交易平臺實(shí)現(xiàn)的線上交易部分，還包括通過線上進(jìn)行撮合實(shí)現(xiàn)線下交易的部分；根據(jù)關(guān)境分類，跨境電商可分為出口跨境電商及進(jìn)口跨境電商?？缇畴娚炭s短了傳統(tǒng)外貿(mào)的供應(yīng)鏈，省去買賣雙方多個(gè)中間環(huán)節(jié)成本，拓寬了海外營銷渠道，在資源配置和效率提升方面的優(yōu)勢已得到廣泛認(rèn)可。
1 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1.1 交易規(guī)模
《2015年度中國電子商務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，2015年，中國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億元，同比增長28.6%，未來將有更多企業(yè)加入跨境電商行列，預(yù)計(jì)2016年我國跨境電商交易規(guī)模將達(dá)到6.8萬億元。2015年，中國跨境電商的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)比例中出口電商占比83.2%，進(jìn)口電商占比16.8%。從結(jié)構(gòu)上看，我國跨境電商的發(fā)展以出口為主，進(jìn)口為輔。
1.2 交易對象2015年，中國跨境電商的交易對象結(jié)構(gòu)中B2B交易占比達(dá)到88.5%，占絕對優(yōu)勢，并將長期占據(jù)主流格局；其他如B2C交易模式因消費(fèi)者個(gè)性化需求強(qiáng)勁，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流支付環(huán)節(jié)的支持，近年來迎來較大成長空間，在未來占比也將逐步提升。
1.3 管理現(xiàn)狀2014年到2015年，政策層面一直在釋放跨境貿(mào)易利好，監(jiān)管層面出臺的一系列法規(guī)都表現(xiàn)出對跨境電子商務(wù)第三方支付的積極支持。2014年，海關(guān)總署連續(xù)“56號公告”和“57號公告”，明確了跨境進(jìn)出口物品、貨物的監(jiān)管流程和監(jiān)管范圍，并啟用了新的監(jiān)管代碼“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”（9610）和“保稅電商”（1210）。同年3月，福建、浙江省率先試行個(gè)人跨境貿(mào)易外匯管理便利化措施，經(jīng)總局批準(zhǔn)通過了《福建省個(gè)人對外貿(mào)易外匯管理暫行規(guī)定》，有效解決了個(gè)人跨境電子商務(wù)結(jié)匯難問題，進(jìn)一步提高了便利化水平。2015年初，國家外匯管理局制定了《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》（匯發(fā)〔2015〕7號文），在全國范圍內(nèi)開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并對業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請、業(yè)務(wù)管理、賬戶管理、信息采集及監(jiān)督檢查等進(jìn)行了明確規(guī)定。
2 跨境電子商務(wù)外匯資金運(yùn)作模式
目前，第三方支付模式是較為普遍的跨境電商外匯資金收付方式，也是未來的主流發(fā)展方向。以第三方支付為核心的跨境電子商務(wù)外匯資金收付業(yè)務(wù)模式如下。
2.1 進(jìn)口支付業(yè)務(wù)境外商戶與跨境電商簽訂合作協(xié)議，境內(nèi)消費(fèi)者在電商平臺下單購買商品，將人民幣或外匯款項(xiàng)匯至第三方支付機(jī)構(gòu)的賬戶，第三方支付機(jī)構(gòu)通過與銀行合作進(jìn)行購匯和付匯的操作。具體流程如下：境內(nèi)消費(fèi)者登錄電商平臺選購商品，跨境電商將商品信息發(fā)送第三方支付機(jī)構(gòu)，第三方支付機(jī)構(gòu)向境內(nèi)消費(fèi)者確認(rèn)訂單信息并獲取認(rèn)證，境內(nèi)消費(fèi)者向第三方支付機(jī)構(gòu)確認(rèn)支付，第三方支付機(jī)構(gòu)向合作銀行購付匯，合作銀行反饋購付匯信息，第三方支付機(jī)構(gòu)再向跨境電商反饋支付結(jié)果，最后跨境電商向境內(nèi)消費(fèi)者發(fā)送貨物。
2.2 出口收匯業(yè)務(wù)境內(nèi)商戶與跨境電商簽訂合作協(xié)議，境外消費(fèi)者在電商平臺購買商品，確認(rèn)訂單信息后，將貨款匯至第三方支付機(jī)構(gòu)的賬戶，第三方支付機(jī)構(gòu)通過與銀行合作收取外匯，或根據(jù)境內(nèi)商戶的選擇進(jìn)行結(jié)匯的操作。具體流程如下：境外消費(fèi)者登錄電商平臺選購商品，跨境電商將商品信息發(fā)送第三方支付機(jī)構(gòu)，第三方支付機(jī)構(gòu)向境外消費(fèi)者確認(rèn)訂單信息并獲取認(rèn)證，境外消費(fèi)者確認(rèn)支付，第三方支付機(jī)構(gòu)向合作銀行購付匯并將支付結(jié)果反饋跨境電商，跨境電商再向境外消費(fèi)者發(fā)送貨物。
3 跨境電商外匯管理難點(diǎn)及原因分析
3.1 真實(shí)性審核困難，代位監(jiān)管效果有限
相比于傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易，跨境電子商務(wù)交易真實(shí)性更加難以把握，成為洗錢等違規(guī)資金流動風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。如某進(jìn)出口貿(mào)易有限公司通過某跨境電商平臺將人民幣資金轉(zhuǎn)移出境實(shí)際用于歸還內(nèi)保外貸境外融資款，即將資本項(xiàng)目混入經(jīng)常項(xiàng)目辦理網(wǎng)上跨境收支以規(guī)避監(jiān)管?？缇畴娚陶鎸?shí)性審核困難的原因主要在于：一是就跨境電商交易本身而言，交易商品多樣化加上網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和商務(wù)模式的開放性，交易對手相互分離，使得跨境電商交易的貿(mào)易性質(zhì)難以界定；二是就支付機(jī)構(gòu)而言，由于對外匯法規(guī)了解不足，且本身屬于盈利性質(zhì)的企業(yè)，代位監(jiān)管效果有限，如某支付機(jī)構(gòu)的宣傳資料表明通過該渠道付匯一定要提供貿(mào)易合同，而關(guān)單和發(fā)票則可有可無，明顯違反了《貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)則》第十四條的規(guī)定；三是就銀行而言，由于第三方支付平臺代辦業(yè)務(wù)，銀行對境內(nèi)外交易雙方的情況并不了解，無法直接進(jìn)行單據(jù)的審核。
3.2 國際收支申報(bào)不規(guī)范且準(zhǔn)確性差
匯發(fā)〔2015〕7號文中關(guān)于國際收支申報(bào)和結(jié)售匯信息報(bào)送的相關(guān)規(guī)定雖在表面上解決了前期支付機(jī)構(gòu)集中申報(bào)掩蓋每筆真實(shí)交易情況的問題，但在實(shí)際操作中，由于申報(bào)規(guī)定和流程煩瑣復(fù)雜，導(dǎo)致數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差。一方面，支付機(jī)構(gòu)作為中介清算機(jī)構(gòu)，除了中小企業(yè)客戶外還要面對廣大個(gè)人消費(fèi)者，金額小且筆數(shù)多，逐筆核對和錄入信息成本高且工作量大，且受人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等因素影響，漏報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；支付機(jī)構(gòu)先將基礎(chǔ)信息提供給銀行，再由銀行完成信息報(bào)送工作，數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)手客觀上增加錯誤發(fā)生的概率。另一方面，由于現(xiàn)行外匯法規(guī)并未對跨境電商交易逐筆申報(bào)的交易編碼進(jìn)行明確規(guī)定，銀行在難以把握交易真實(shí)性的情況下，交易編碼申報(bào)隨意性較大，如同一性質(zhì)交易，不同銀行可能在申報(bào)時(shí)，統(tǒng)計(jì)在“122030”（未納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)購物）項(xiàng)下，或是按照申報(bào)習(xí)慣統(tǒng)計(jì)在“121010”（一般貿(mào)易）項(xiàng)下。
3.3 用戶管理問題與現(xiàn)行外匯管理政策沖突，影響后續(xù)監(jiān)管
一是非名錄企業(yè)用戶。目前外匯局對支付機(jī)構(gòu)的企業(yè)用戶僅采取實(shí)名認(rèn)證管理，認(rèn)證后這些用戶名單并沒有直接進(jìn)入外匯監(jiān)管系統(tǒng)，而現(xiàn)行外匯法規(guī)規(guī)定“金融機(jī)構(gòu)不得為不在名錄企業(yè)直接辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)”，從而可能導(dǎo)致某些未辦理貿(mào)易外匯收支名錄登記的從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)在發(fā)生貨物貿(mào)易項(xiàng)下交易時(shí)，由于相應(yīng)的國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)被導(dǎo)入貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)將自動產(chǎn)生預(yù)警的情況。二是企業(yè)和個(gè)人貨物貿(mào)易外匯收支混淆。跨境電子商務(wù)的客戶包括企業(yè)和個(gè)人，我國現(xiàn)行海關(guān)、外匯等法規(guī)對于企業(yè)和個(gè)人的貨物貿(mào)易進(jìn)出口、收付匯管理政策存在差異，對于個(gè)人儲蓄賬戶和結(jié)算賬戶的結(jié)售匯管理也有區(qū)別?，F(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，個(gè)人項(xiàng)下儲蓄賬戶在年度5萬額度內(nèi)的購付匯無須額外單證，辦理較為便利，而個(gè)人對外貿(mào)易經(jīng)營者或個(gè)體工商戶參照機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)通過開立個(gè)人結(jié)算賬戶辦理經(jīng)營性外匯收支。政策差異導(dǎo)致目前跨境電子商務(wù)經(jīng)常繞道個(gè)人非經(jīng)營性渠道進(jìn)行收付結(jié)售匯，規(guī)避外匯監(jiān)管。企業(yè)出于避稅或規(guī)避現(xiàn)行貨物貿(mào)易外匯管理監(jiān)管的目的，將貨物銷售的收結(jié)匯以“旅游”或“職工報(bào)酬和贍家款”等名義計(jì)入個(gè)人名下，金額大的甚至借用親屬和公司員工個(gè)人外匯儲蓄賬戶進(jìn)行分拆結(jié)匯。個(gè)人對外貿(mào)易經(jīng)營者和個(gè)體工商戶不按規(guī)定以個(gè)人身份通過儲蓄賬戶而非結(jié)算賬戶進(jìn)行貨物貿(mào)易收支。
3.4 企業(yè)貨物流和資金流不匹配現(xiàn)象普遍
在對從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)主體的監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，總量核查機(jī)制下的貨物流和資金流不匹配現(xiàn)象較為普遍，對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)管機(jī)制產(chǎn)生影響，主要原因有如下幾點(diǎn)：一是跨境電子商務(wù)交易由于銷售渠道多樣，貨物在不同境內(nèi)外主體之間調(diào)撥、運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁，且往往處于保稅狀態(tài)，其貨物與資金流轉(zhuǎn)常現(xiàn)時(shí)點(diǎn)上的不匹配。二是海關(guān)對電商企業(yè)進(jìn)出易采取每月定期集中報(bào)關(guān)，與交易資金逐筆結(jié)算存在時(shí)間差。三是B2C和C2C模式下的跨境電子商務(wù)多以郵遞物品和快件形式申報(bào)出入境，不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。四是貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)目前尚未采集海關(guān)賦予特殊監(jiān)管區(qū)域的跨境電商交易的專門監(jiān)管方式代碼――“保稅電商”（1210）。如某電商企業(yè)貨物出口均由物流公司，但收匯通過第三方支付機(jī)構(gòu)以企業(yè)自身名義完成，這與現(xiàn)行的外匯管理規(guī)定中“誰出口誰收匯”的原則相沖突，同時(shí)導(dǎo)致收匯后在系統(tǒng)中無法查詢到相應(yīng)的貨物流進(jìn)行匹配，與現(xiàn)行總量核查機(jī)制沖突。
3.5 外匯局對主體監(jiān)管難度加大
一是主體監(jiān)管對象增加。外匯局主體監(jiān)管對象增加了含跨境電商的企業(yè)、第三方支付機(jī)構(gòu)，由于跨境電商交易形式多樣且相關(guān)管理政策也正在試行中，按照主體監(jiān)管的思路對新增的主體施行有效管理的法規(guī)依據(jù)有待完善。二是對于備付金賬戶的監(jiān)管。第三方支付機(jī)構(gòu)備用金賬戶中的沉淀資金存在被挪用的風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)，第三方支付機(jī)構(gòu)為網(wǎng)上交易雙方提供擔(dān)保，但其自身交易卻缺乏監(jiān)管，隨著市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其本身的信用風(fēng)險(xiǎn)和對其監(jiān)管的難度也不斷加大。
4 政策建議
4.1 提升支付機(jī)構(gòu)和銀行代位監(jiān)管能力，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)真實(shí)性審核
一是明確對支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。要求支付機(jī)構(gòu)參照銀行制定“展業(yè)三原則”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我約束。二是明確對銀行的監(jiān)管要求。要求銀行在現(xiàn)行“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上加入對跨境電商交易方面的審核要求，加強(qiáng)與支付機(jī)構(gòu)的交易真實(shí)性管理協(xié)作。
4.2 規(guī)范跨境電子收支的申報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度一是建立和完善跨境電子商務(wù)外匯收支的申報(bào)法規(guī)，規(guī)范同一類型業(yè)務(wù)所應(yīng)申報(bào)的交易編碼，并在交易附言中注明“跨境互聯(lián)網(wǎng)交易”等信息，以提高申報(bào)信息的一致性、完整性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)對于集中收付款和逐筆還原數(shù)據(jù)申報(bào)培訓(xùn)，規(guī)范報(bào)送明細(xì)類別，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；開發(fā)數(shù)據(jù)接口將第三方機(jī)構(gòu)的逐筆信息報(bào)送直接接入國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)的采集系統(tǒng)，降低數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)申報(bào)發(fā)生錯誤的概率。
4.3 完善針對跨境電商業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場監(jiān)測體系
一是在外匯局貨物貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)中對從事跨境電子商務(wù)交易的企業(yè)或第三方支付機(jī)構(gòu)打上特殊標(biāo)識標(biāo)簽，或增加跨境電子交易的監(jiān)測模塊，參考現(xiàn)行差異化管理模式，對這些企業(yè)各自的資金結(jié)算和物流模式進(jìn)行大致分類，并就各分類適當(dāng)提高貨物流和資金流不匹配程度的容忍度，對于系統(tǒng)篩查出的異常信息進(jìn)行人工介入以及時(shí)確認(rèn)或排除異常。二是可借鑒貨物貿(mào)易外匯管理分類監(jiān)管的原則，結(jié)合對第三方支付機(jī)構(gòu)的評定考核，建議對支付機(jī)構(gòu)也采用A、B、C類管理的辦法，對A類機(jī)構(gòu)可實(shí)行便利化措施，以促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，對B、C類機(jī)構(gòu)實(shí)行限額控制或逐筆審核或停業(yè)整頓等措施，以積極防控跨境電子交易的風(fēng)險(xiǎn)。
4.4 加大監(jiān)測和現(xiàn)場核查力度，加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管
外匯局定期開展針對支付機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)核查，密切關(guān)注可疑交易信息，必要時(shí)可對支付機(jī)構(gòu)和相關(guān)合作銀行展開約談和窗口指導(dǎo)。同時(shí)，并聯(lián)合工商、海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等多個(gè)部門制定監(jiān)管措施，包括跨地區(qū)之間的合作，積極協(xié)調(diào)，建立信息共享平臺，推動完善跨境電子商務(wù)和第三方支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0172-03
引言
跨境電子商務(wù)是電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種新的模式，它是指分屬于不同關(guān)境的企業(yè)或個(gè)人，通過專業(yè)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行商品展示、溝通洽談，確定訂單后在線支付，最后通過跨境物流體系完成商品配送，現(xiàn)交易的交易活動[1]。
由于電子商務(wù)具有的全球性和快捷性，跨境電子商務(wù)不僅僅縮短了跨境貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了貿(mào)易效率，降低了交易成本，同時(shí)對于企業(yè)或個(gè)人開展跨境貿(mào)易提供了更廣闊的空間和市場，為其參與世界貿(mào)易活動提供了技術(shù)支持，有助于企業(yè)在參與跨境貿(mào)易的過程中不斷提高自身競爭力。因此，跨境電子商務(wù)經(jīng)過近三年的發(fā)展已經(jīng)成為外貿(mào)領(lǐng)域的寵兒，被視為外貿(mào)的新方式和我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
一、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）國家及地方政府高度重視
2013年上半年國務(wù)院等國家職能部門開始重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展，并針對性地出臺了促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策。而從2014年3月起，國務(wù)院先后確定、杭州、鄭州、上海、重慶、寧波等成為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。
在國家相關(guān)政策推動下，地方各級政府也相繼出臺區(qū)域跨境電子商務(wù)相關(guān)發(fā)展政策。2014年4月北京市了《市商務(wù)委關(guān)于推進(jìn)本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，提出“先試點(diǎn)運(yùn)行、后全面推廣”分階段推進(jìn)北京市跨境電子商務(wù)工作。2014年4月29日公布的《浙江省跨境電子商務(wù)實(shí)施方案》中，確定了“市場運(yùn)作、政策推動、機(jī)制創(chuàng)新、分步實(shí)施”的發(fā)展思路。
無論是國家級層面的政策，還是地方省市密集出臺的與跨境電子商務(wù)相關(guān)的政策，都說明了各級政府對于跨境電子商務(wù)發(fā)展高度重視，而這些政策主要針對跨境電商的關(guān)、檢、稅、匯等監(jiān)管政策、物流倉儲及金融支付等服務(wù)配套問題，將有效地引導(dǎo)我國跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并推動跨境電子商務(wù)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
（二）交易總量逐年增長
在相關(guān)利好政策的推動和引導(dǎo)下，從2013年起，跨境電子商務(wù)市場發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，交易總量逐年增長，跨境電子商務(wù)市場蘊(yùn)含著巨大的潛力。2013年僅海外代購市場交易規(guī)模就達(dá)到了767億元，占網(wǎng)絡(luò)零售總額的4%。2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億，同比增長33.3%。2015年中國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億，同比增長28.6%，占中國進(jìn)出口總額的19.5%。其中，跨境出易規(guī)模達(dá)4.49萬億，跨境進(jìn)易規(guī)模達(dá)9 072億，而2016年僅上半年中國出口跨境電商交易規(guī)模達(dá)2.09萬億元[2]。
從交易總量來看，近三年跨境電商的發(fā)展增速都保持在30%左右，呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。據(jù)預(yù)測到2020年，中國跨境電商交易規(guī)模將達(dá)12萬億元，占中國進(jìn)出口總額的約37.6%；跨境電商零售出口額將達(dá)到約2.16萬億元，年均增幅34%。
（三）跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)增多
隨著跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞跨境服務(wù)誕生的服務(wù)企業(yè)主體不斷增多。從服務(wù)內(nèi)容來看，既有環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)、、聚貿(mào)等以提供信息服務(wù)為主的平臺，也有易唐網(wǎng)、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等提供交易服務(wù)的B2B平臺。從運(yùn)行模式來看，既有平臺服務(wù)類企業(yè)如全球速賣通、eBay、亞馬遜、Wish等，也有自營服務(wù)類企業(yè)如米蘭網(wǎng)、環(huán)球易購、百事泰、小笨鳥等。從進(jìn)出口經(jīng)營模式來看，既有進(jìn)口平臺、海帶網(wǎng)、天貓國際、洋碼頭，也有出口平臺阿里巴巴國際站、蘭亭集勢、DX等。同時(shí)，在整個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上，還有諸如一達(dá)通、易單網(wǎng)、四海商周等第三方服務(wù)企業(yè)[2]。
總之，圍繞著跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，一個(gè)龐大的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸、擴(kuò)展。而2015年中國跨境電商的融資渠道的變化也有助于跨境電商企業(yè)更好地發(fā)展，同時(shí)也將刺激更多的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)成長。
（四）跨境電子商務(wù)需求旺盛
首先，國內(nèi)消費(fèi)者對于海外優(yōu)質(zhì)商品需求旺盛。隨著購買力的提高而帶來的消費(fèi)升級浪潮，國內(nèi)消費(fèi)者對于海外優(yōu)質(zhì)商品及個(gè)性化商品的需求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂孕枨?。尤其是對健康安全品質(zhì)生活的追求，使得母嬰用品、個(gè)護(hù)美妝品和營養(yǎng)保健品是國內(nèi)消費(fèi)者最常購買的品類。從進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)可以看出，2015年跨境電商零售進(jìn)口額2 480億元，同比增長92%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。預(yù)計(jì)到2020年跨境電商零售進(jìn)口額約1.5萬億元，年均增幅約43%。由此可見，跨境電子商務(wù)國內(nèi)市場潛力巨大。
其次，國外消費(fèi)者對中國國內(nèi)商品也有巨大需求。物美價(jià)廉是國內(nèi)商品在國際舞臺受到青睞的最大優(yōu)勢，一直以來，國內(nèi)性價(jià)比較高的商品在海外的市場較大。比如在國內(nèi)市場上售價(jià)不過幾十元的回力球鞋，在國際秀場頻頻出現(xiàn)，售價(jià)為50歐元左右，受到國外消費(fèi)者熱捧。另外，國內(nèi)護(hù)膚品大寶、百雀羚等品牌在海外市場也表現(xiàn)不俗，而眾所周知的“老干媽”更是在社交網(wǎng)站推特（Twitter）上擁有一大批忠實(shí)粉絲。這些例子都說明，越來越多的國內(nèi)品或商品已經(jīng)在海外市場有較大的需求。
再次，國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要借力跨境電子商務(wù)。國際貿(mào)易競爭越來越激烈，我國的勞動力紅利已經(jīng)成為過去。在“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，國內(nèi)企業(yè)面臨新一輪的轉(zhuǎn)型升級。這些企業(yè)既有行業(yè)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)需要借助跨境電子商務(wù)的力量縮短傳統(tǒng)外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈，降低交易成本，也有行業(yè)內(nèi)的內(nèi)貿(mào)企業(yè)需要借助電子商務(wù)的手段拓展海外市場。
二、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
（一）跨境物流體系和支付體系有待完善
目前，我國跨境電子商務(wù)物流實(shí)現(xiàn)方式以郵政包裹、國際快遞、專線物流、海外倉儲四種模式為主。雖然有四種可以選擇的方式，但目前跨境電商還主要以郵政為主要渠道，因?yàn)橄啾容^其他渠道，郵政網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全球。但是，郵政物流存在時(shí)間長、損壞率高等問題，嚴(yán)重影響跨境電子商務(wù)的效率。雖然國內(nèi)快遞巨頭EMS、順豐和“四通一達(dá)”已經(jīng)開始嘗試海外市場業(yè)務(wù)，但是面對DHL、TNT、UPS和聯(lián)邦快遞等四大國際巨頭的競爭，業(yè)務(wù)發(fā)展不太理想，還無法為大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)提供跨境物流業(yè)務(wù)。
目前，我國跨境電子商務(wù)支付主要依賴于PayPal、信用卡支付以及國內(nèi)第三方支付平臺三種方式，分別占據(jù)70%、20%和10%的市場份額。但是，具有絕對壟斷地位的PayPal不支持在國內(nèi)取款，這將引起國內(nèi)用戶的擔(dān)憂及帶來交易不便，限制我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展。雖然2015年10月上線的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）在一定程度上為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)提供人民幣跨境和離岸的資金清結(jié)算服務(wù)，但符合國際交易習(xí)慣及國內(nèi)用戶習(xí)慣的跨境電子商務(wù)系統(tǒng)體系還未成熟，體系安全性和便捷性的兼容問題還有待完善解決。
（二）通關(guān)等監(jiān)督管理體系有待更新
跨境電子商務(wù)活動涉及到不同國家、不同關(guān)境的商品流動，商品經(jīng)過海關(guān)時(shí)必然會遇到關(guān)稅、商檢、貿(mào)易壁壘等問題，這些問題沒有規(guī)律可言，容易受到不同的國家國情、政治環(huán)境及經(jīng)濟(jì)因素的影響。而通關(guān)監(jiān)管體系效率低下，通關(guān)過程較煩瑣，不僅會導(dǎo)致貨物延期收貨、增加物流成本，甚至還會影響到企業(yè)的經(jīng)營信譽(yù)，這些問題都將嚴(yán)重阻礙跨境電子商務(wù)的發(fā)展。如2015年“雙十一”大促銷后，中國出口俄羅斯的小包在運(yùn)輸途中和清關(guān)時(shí)都出現(xiàn)了大面積的擁堵，引發(fā)了莫斯科的清關(guān)癱瘓。因此，跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展迫切需要與之相適應(yīng)的一套監(jiān)督管理體系，既可以保證監(jiān)管的到位，又可以提高整個(gè)通關(guān)的效率。
（三）缺乏統(tǒng)一的信用體系
電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)最大的區(qū)別在于其虛擬性，而跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)，則導(dǎo)致這種虛擬性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)更大，信用及安全甚至成為人們是否開展電子商務(wù)活動的關(guān)鍵因素。目前，國內(nèi)的電子商務(wù)活動所采用的是阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)立的信用評價(jià)體系，而美國等國家的信用管理體系相對完善。不同的國家和信用環(huán)境所采用的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，目前還未有世界范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)，各國的信用管理體系各有不同，這就為跨境電子商務(wù)發(fā)展設(shè)置了天然的壁壘，帶來了交易活動環(huán)境的復(fù)雜性。因此，一套國際通用的信用體系將為世界范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)活動快速發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（四）跨境電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏
伴隨著越來越多傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)軍電子商務(wù)，而現(xiàn)有培養(yǎng)體制又無法輸出滿足需要的電子商務(wù)人才，電子商務(wù)人才流動性大，高級跨界人才稀缺等問題成為制約我國電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。而跨境電子商務(wù)不僅需要傳統(tǒng)電子商務(wù)的人才，同時(shí)在行業(yè)背景和國際市場方面對人才提出了更高的要求。跨境電子商務(wù)人才首先需要良好的語言能力，熟悉國外消費(fèi)者的購物習(xí)慣和人文環(huán)境等，同時(shí)也需要兼具國際貿(mào)易常識。因此，國內(nèi)現(xiàn)在較為專業(yè)的跨境電子商務(wù)人才匱乏，急需通過各種途徑培養(yǎng)符合要求的跨境電商人才。
三、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的對策
第一，完善跨境物流和支付系統(tǒng)。物流和支付系y的高效便捷直接關(guān)系跨境電子商務(wù)的成敗。因此，我國跨境電子商務(wù)要想保持高速增長，首要的任務(wù)就是完善跨境物流和支付系統(tǒng)。政府可以選擇符合要求的具有一定知名度和用戶群的國內(nèi)第三方物流企業(yè)和支付平臺，助推其與國外各大物流園區(qū)及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過在海外建立倉儲基地以及金融服務(wù)點(diǎn)等形式快速切入國外市場。根據(jù)不同國家和地區(qū)的交易習(xí)慣和規(guī)則推出適合的產(chǎn)品與服務(wù)，擴(kuò)大第三方物流企業(yè)和支付平臺的境外市場，助推其在海外業(yè)務(wù)的全面布局及其生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，從而提高物流和支付的效率。
第二，優(yōu)化配套的監(jiān)督和管理系統(tǒng)。海關(guān)監(jiān)管部分應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，探索跨境電子商務(wù)背景下的創(chuàng)新型監(jiān)管模式。在保證嚴(yán)格監(jiān)控進(jìn)出口實(shí)物的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)無紙通關(guān)和無紙征稅等便捷措施。通過借鑒跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善通關(guān)、結(jié)算、退稅等信息共享共管平臺。探索適合跨境電子商務(wù)快速實(shí)現(xiàn)的關(guān)稅細(xì)則，簡化關(guān)企雙方減免稅手續(xù)的有效途徑，引導(dǎo)企業(yè)選擇最優(yōu)通關(guān)方式[3]。同時(shí)，加強(qiáng)各個(gè)口岸部門的協(xié)同配合，帶動通關(guān)效率整體提升?？傊麄€(gè)系統(tǒng)以提高監(jiān)管準(zhǔn)確性為前提，以服務(wù)跨境電商主體為宗旨，以提高通關(guān)效率為核心。
第三，規(guī)范跨境電子商務(wù)信用環(huán)境。以獨(dú)立的國內(nèi)第三方信用機(jī)構(gòu)為核心，聯(lián)合各大跨境電子商務(wù)平臺和監(jiān)管部門，采用大數(shù)據(jù)構(gòu)建統(tǒng)一的包括企業(yè)、個(gè)人信用的信息數(shù)據(jù)庫和評價(jià)系統(tǒng)[4]。與國際權(quán)威第三方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，對交易方的經(jīng)營管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面進(jìn)行評估，提高我國企業(yè)在海外市場的信用形象。第三方跨境電子商務(wù)平臺嚴(yán)格履行監(jiān)管義務(wù)，確保交易商品或服務(wù)的質(zhì)量及符合境外信用環(huán)境要求。自營式跨境電子商務(wù)企業(yè)要以誠信為經(jīng)營之本，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)開拓海外市場，樹立品牌知名度和信譽(yù)度。監(jiān)管部門健全約束和懲戒失信行為機(jī)制，提高交易方失信成本，同時(shí)也要積極完善國際化信用監(jiān)管體制，妥善處理交易中產(chǎn)生的信用爭端。
第四，培育跨境電子商務(wù)人才?？缇畴娮由虅?wù)的最終實(shí)現(xiàn)，任何環(huán)節(jié)都離不開人的操作，我國電子商務(wù)人才一直緊缺，跨境電子商務(wù)人才更是處于稀缺狀態(tài)?，F(xiàn)階段，跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)應(yīng)該以重視師資隊(duì)伍建設(shè)為首要任務(wù)，可采用與國內(nèi)知名跨境企業(yè)合作的形式，更新師資隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，提升教師專業(yè)素質(zhì)和實(shí)操能力，整合學(xué)校在物流、商務(wù)、金融等各個(gè)專業(yè)的資源，打造專業(yè)跨境電子商務(wù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，借力高校轉(zhuǎn)型，重構(gòu)高校電子商務(wù)人才培養(yǎng)課程體系。以提高專業(yè)技能為目的，積極開展校企合作，借助跨境電子商務(wù)平臺或仿真模擬平臺開展實(shí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教對接，從而實(shí)現(xiàn)高?？缇畴娮由虅?wù)人才輸出與企業(yè)崗位需求的匹配。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 2015―2016年中國出口跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告[EB/OL].中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)站，2016-09-15.
[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù)；發(fā)展現(xiàn)狀；主要問題；政策推進(jìn)
[中圖分類號]F7246
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]2095-3283（2017）03-0080-04
跨境電子商務(wù)是處在不同國家或地區(qū)的貿(mào)易伙伴通過網(wǎng)絡(luò)或其他操作環(huán)境開展商業(yè)貿(mào)易活動的新興貿(mào)易方式，將傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)化和電子化方式，使交易更加便捷、磋商更加便利，實(shí)現(xiàn)了“足不出戶”也可貿(mào)易。近年來，中國跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展在國內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，眾多專家學(xué)者從多個(gè)視角和維度對中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展水平進(jìn)行了深層次的理論分析和實(shí)證研究，為推進(jìn)我國跨境電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了一系列有益的探索。本文搜集了近年來中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，探尋我國電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，針對問題提出切實(shí)可行的解決措施，以促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)更好更快發(fā)展。
一、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
2008―2016年我國跨境電子商務(wù)交易額由08萬億元增加到65萬億元，交易規(guī)模呈持續(xù)上升趨勢，跨境電子商務(wù)交易額占進(jìn)出口總額的比重由444%上升到189%，一直保持平穩(wěn)快速的發(fā)展水平，體現(xiàn)出我國自身蘊(yùn)藏著巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿Γㄒ姳?）。隨著我國跨境電子商務(wù)利好政策的先后出臺實(shí)施，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善以及行業(yè)參與者積極推動等眾多因素的影響下，預(yù)計(jì)2017年我國跨境電子商務(wù)占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重將超過20%?？缇畴娮由虅?wù)作為一種新型外貿(mào)發(fā)展模式，正在逐漸改變并試圖超越傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易模式，將逐步成為我國對外貿(mào)易新的推動力和增長點(diǎn)，同時(shí)將對我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的完整性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
為了進(jìn)一步鼓勵我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展，我國政府出臺了一系列相關(guān)政策，從2012年起國家發(fā)改委開始實(shí)行跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作，從起初的上海、杭州、寧波、鄭州、重慶五個(gè)城市逐步發(fā)展到16個(gè)城市，有力促進(jìn)了我國跨境電子商務(wù)有序健康發(fā)展，政府相關(guān)政策的出臺為我國跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。以義烏市為例，義烏作為全國乃至全球最大的小商品集散中心，每日發(fā)往世界各地的快遞數(shù)量高達(dá)40萬件，由此可以看出我國跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出快速增長的發(fā)展趨勢。
二、我國跨境電子商務(wù)存在的主要問題
（一）知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品
跨境電子商務(wù)最大的特點(diǎn)是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品貿(mào)易往來，消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品時(shí)，主要依據(jù)是商家提供的商品詳情、與客服的網(wǎng)絡(luò)溝通、查看購買過該商品的消費(fèi)者的評價(jià)信息（亦真亦假）等方式來確定是否購買該商品，因此跨境電子商務(wù)面臨的一個(gè)重要問題就是商品的質(zhì)量問題。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局對此進(jìn)行了抽查，結(jié)果顯示在我國電子商務(wù)商品交易過程中，質(zhì)量不合格率高達(dá)26%，商品質(zhì)量問題依然很嚴(yán)峻。相比國內(nèi)電子商務(wù)交易，跨境電子商務(wù)一旦出現(xiàn)商品質(zhì)量問題，消費(fèi)者維權(quán)的難度系數(shù)會更大。
從國家層面來看，在進(jìn)口方面，除亞馬遜平臺以外，大部分進(jìn)口企業(yè)還不能從境外工廠或產(chǎn)地進(jìn)行直接采購，有的企業(yè)以海外代購的方式代替真正的跨境電子商務(wù)，有的商鋪甚至還在經(jīng)營蒙蔽大量消費(fèi)者的“A貨”，從而造成跨境電子商務(wù)的商品質(zhì)量參差不齊、價(jià)格不清晰等一系列問題存在。
（二）低價(jià)惡性競爭
在我國眾多傳統(tǒng)外貿(mào)出口領(lǐng)域當(dāng)中，低價(jià)競爭本就是我國商品出口面臨的一大難題，拋開國有企業(yè)以及大型企業(yè)來看，我國中小民營企業(yè)行業(yè)門檻低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在價(jià)格上，而制約價(jià)格高低的主要因素就是人工成本。我國在開拓國際市場時(shí)，在資源環(huán)境成本相對統(tǒng)一的情況下，我國各企業(yè)之間（多指中小型企業(yè)）低r惡性競爭問題比較突出，極易造成出口秩序混亂，不僅會給我國企業(yè)的整體利益造成極大損害，情況嚴(yán)重時(shí)還會引發(fā)針對我國企業(yè)的反傾銷訴訟。
企業(yè)競爭的核心因素是價(jià)格因素，價(jià)格低在競爭中自然會有優(yōu)勢?？缇畴娮由虅?wù)平臺是開放的平臺，所有的商品報(bào)價(jià)都會在網(wǎng)上透明公開，由于減少了商品流通環(huán)節(jié)，同類同種商品的價(jià)格自然會比傳統(tǒng)貿(mào)易的價(jià)格低，目前我國從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)以中小企業(yè)為主，因此價(jià)格競爭問題的出現(xiàn)也就在所難免。由于跨境電子商務(wù)價(jià)格的公開透明，再加上相較于傳統(tǒng)貿(mào)易的商品價(jià)格較低，傳統(tǒng)貿(mào)易中低價(jià)惡性競爭問題也將會隨之表現(xiàn)出來，若要一直這樣循環(huán)往復(fù)下去，情形只會不斷惡化，愈演愈烈。
（三）支付和結(jié)匯問題
1 政策和管理滯后
可知，政策滯后以及管理不到位等問題在一定程度上影響并制約了我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展，我國應(yīng)從自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管模式，進(jìn)一步引導(dǎo)跨境電子商務(wù)有序健康發(fā)展。我國目前正以試點(diǎn)的方式探索支付和結(jié)匯的監(jiān)督和方式創(chuàng)新，其他試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)可以通過包裹先分批出境，月底再集中報(bào)關(guān)的方式（即“散走集報(bào)”的方式）實(shí)現(xiàn)了正常報(bào)關(guān)，從而使跨境電子商務(wù)能夠按照正規(guī)渠道結(jié)匯。
2支付平臺發(fā)展滯后
便捷的支付方式是消費(fèi)者享受網(wǎng)絡(luò)購物的基本要求和保障，支付寶等第三方支付平臺逐漸發(fā)展起來，成為境內(nèi)電子商務(wù)的主要支付手段，但在跨境電子商務(wù)的支付問題上還處于探索起步階段。
目前我國跨境電子商務(wù)的支付主要是PayPal，國內(nèi)第三方支付以及信用卡支付三種形式。PayPal是世界范圍內(nèi)使用最廣的國際貿(mào)易支付工具，即時(shí)支付，即時(shí)到賬，輕松提取現(xiàn)金，通過與中國銀聯(lián)合作使得PayPal賬戶與銀聯(lián)銀行卡關(guān)聯(lián)，從而開展國際支付業(yè)務(wù)；第三方支付是指具有一定實(shí)力和信譽(yù)保障的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)提供的支付平臺，它是為了滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求而自發(fā)形成的支付平臺。對于跨境電子商務(wù)第三方支付企業(yè)來說，如何更好地被消費(fèi)者接受和認(rèn)可，并讓消費(fèi)者感受到滿意的服務(wù)，將會成為消費(fèi)者選擇支付平臺的關(guān)鍵因素。
（四）跨境物流發(fā)展滯后
物流的價(jià)格、時(shí)效性等因素會直接影響消費(fèi)者的購物體驗(yàn)，因此物流對跨境電子商務(wù)的發(fā)展也是至關(guān)重要的。通關(guān)過程中經(jīng)常因?yàn)樨浳锊环虾ｊP(guān)規(guī)定而被要求申報(bào)，由此帶來的一系列附加手續(xù)和費(fèi)用支出不但延長了交貨時(shí)間，而且增加了賣方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)貨物滯留海關(guān)的情況，使得消費(fèi)者無法收到貨物，此種情形嚴(yán)重阻礙了我國跨境電商的發(fā)展。
我國雖有各種形式的跨境物流服務(wù)，但仍存在著價(jià)格高、速度慢、便利性差等弊端。若使用國際快遞，在很大程度上削減了價(jià)格優(yōu)勢，利潤將大大減少，高額的運(yùn)費(fèi)也將使得交易難以順利達(dá)成；若選擇郵政小包，雖然價(jià)格較低，但長時(shí)間的運(yùn)送時(shí)間不能保證貨物的質(zhì)量和安全，在一定程度上降低了消費(fèi)者的滿意度?？缇硞}目前是一個(gè)關(guān)注度較高的物流方式，但建設(shè)跨境倉的前期投入較大，對于信息化管理水平要求較高，企業(yè)為了更加科學(xué)合理的配置海外倉的貨物名稱和數(shù)量，還需要IT技術(shù)支持進(jìn)而分析解決各種技術(shù)難題，因此海外倉的建立與高效運(yùn)轉(zhuǎn)對于企業(yè)來說是巨大的挑戰(zhàn)。
（五）售后服務(wù)缺失
跨境電子商務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)把商品銷售到世界各地，但由于多種因素的影響，要想建立起全球性的跨境電子商務(wù)售后服務(wù)體系相當(dāng)困難，尤其對于售后服務(wù)要求較高的產(chǎn)品來說，售后服務(wù)的缺失將很難滿足消費(fèi)者的服務(wù)要求，諸如數(shù)碼產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、家具等。售后服務(wù)是商品銷售的重要保障，企業(yè)若是沒有完善的售后服務(wù)體系，很難在市場上站穩(wěn)腳跟并獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。
幾年來，市場上提倡“無理由退貨”的商業(yè)規(guī)則，也漸漸成為消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)文化，跨境電子商務(wù)在面臨退貨的情況下，要考慮通關(guān)、關(guān)稅、跨境物流等多重因素影響，如此復(fù)雜的程序使得不少消費(fèi)者望而卻步，進(jìn)而抑制了國外消費(fèi)者通過跨境電子商務(wù)采購我國商品的欲望。因此售后服務(wù)的缺失、退換商品困難也是我國跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的一大難題。
（六）海外品牌推廣經(jīng)驗(yàn)不足
1目標(biāo)客戶信息不全。我國企業(yè)對于目標(biāo)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)掌握不全面，消費(fèi)者由國內(nèi)擴(kuò)展到國外，企業(yè)對于此前積累的客戶信息了解不足，尋找客戶的郵件地址、個(gè)人信息比較困難，部分企業(yè)從外部購買客戶數(shù)據(jù)，其真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。
2文化風(fēng)俗各異。我國企業(yè)對于國外客戶的消費(fèi)習(xí)慣和風(fēng)俗文化較為陌生，國內(nèi)外的消費(fèi)習(xí)慣、風(fēng)俗文化有所差別，不同國家或地區(qū)對于同種商品營銷方式的認(rèn)可程度也有所不同，如何根據(jù)各個(gè)國家的具體情況制定行之有效的營銷方案使得企業(yè)品牌得以推廣，是我國跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的又一大難題。
3語言存在障礙。語言是貿(mào)易雙方進(jìn)行交流的一大障礙，在熟練運(yùn)用英語的基礎(chǔ)上學(xué)會應(yīng)用多種語言進(jìn)行商品營銷，針對不同國家或地區(qū)的客戶進(jìn)行相對應(yīng)的語言回應(yīng)，增加客戶的親切感和親和力，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，在一定程度上有利于推進(jìn)我國對外貿(mào)易的最終達(dá)成和海外品牌的推廣工作。
（七）專業(yè)人才匱乏
跨境電子商務(wù)是一條全新不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，以網(wǎng)上交易為核心，包括網(wǎng)絡(luò)營銷、物流配送、網(wǎng)上支付、客戶服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)。我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展需要大量相關(guān)人才，尤其是具有創(chuàng)新思維、善于開辟新興市場、能夠統(tǒng)籌全局的復(fù)合型人才。
跨境電子商務(wù)是一個(gè)處于起步發(fā)展階段的新興產(chǎn)業(yè)，人才本身存量不足，加之有經(jīng)驗(yàn)的跨境電子商務(wù)人才更是少之又少，因此人才短缺是短期內(nèi)亟需解決的問題。由于我國對跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)渠道不完善，這在一定程度上會影響我國對跨境電子商務(wù)市場的人才輸送。目前我國相當(dāng)一部分企業(yè)很難通過人才市場招聘到完全符合公司要求的相關(guān)人才，而且隨著我國跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展，未來一段時(shí)間內(nèi)人才缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的對策建議
（一）健全相關(guān)規(guī)章制度，營造良好發(fā)展環(huán)境
近年來隨著我國跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，有些規(guī)章制度和法律法規(guī)已不再適用，亟需更加完善的規(guī)章制度加以調(diào)整和規(guī)范。我國構(gòu)建跨境電子商務(wù)規(guī)章制度體系應(yīng)注意以下三個(gè)方面：一是要適合我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，既要逐步規(guī)范相關(guān)的規(guī)章制度，又要給我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的法制環(huán)境，避免過度監(jiān)督；二是將新補(bǔ)充制定的規(guī)章制度與原有的規(guī)章制度相結(jié)合，逐漸構(gòu)建完整的規(guī)章制度體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境，做到有法可循；三是要考慮到國際跨境電子商務(wù)法律法規(guī)的統(tǒng)一適用性，完善我國跨境電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)?？缇畴娮由虅?wù)的突出特點(diǎn)之一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行溝通交流，交流之間無國界，若是各國間跨境電子商務(wù)存在法律法規(guī)嚴(yán)重沖突的情況必然會影響各國跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
（二）建立通P、支付、結(jié)匯以及退稅一體化管理體系
目前我國已設(shè)立眾多跨境電子商務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，通過試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立與我國跨境電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)、關(guān)稅、外匯管理等管理系統(tǒng)。依據(jù)我國當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，逐步對試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步完善一般出口、保稅出口、直購進(jìn)口、保稅進(jìn)口等跨境電子商務(wù)試點(diǎn)運(yùn)作模式，積極探索適合我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)稅形式，總結(jié)試點(diǎn)中的清單核放，匯總申報(bào)的快速通關(guān)模式在實(shí)際操作中的執(zhí)行情況，不斷發(fā)現(xiàn)、解決實(shí)踐中產(chǎn)生的新問題，逐步建立完整的交易、支付、物流、通關(guān)、結(jié)匯、退稅等信息共享平臺。適時(shí)將跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的成熟模式推廣到我國其他地區(qū)，逐步完善支付體系，減少支付限制，探索外匯監(jiān)管部門與第三方支付機(jī)構(gòu)管理模式創(chuàng)新，從而使操作流程進(jìn)一步簡化。
（三）建立健全市場監(jiān)管體系
跨境電子商務(wù)交易具有全球化、電子化、虛擬化的特點(diǎn)，跨境電子商務(wù)面臨假貨欺詐、消費(fèi)者維權(quán)等多方面的挑戰(zhàn)與威脅，因此建立健全市場監(jiān)管體系是十分必要和緊迫的任務(wù)之一。
我國應(yīng)加快跨境電子商務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺建設(shè)，在跨部門之間建立信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制；嚴(yán)厲打擊跨境電子商務(wù)中假冒偽劣和違反知識產(chǎn)權(quán)的商品和行為，完善誠信體系，建立公平公正的市場環(huán)境；制定跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為誠信體系認(rèn)證以及可信市場交易環(huán)境的建立提供保障，引導(dǎo)海外代購等不規(guī)范的灰色地帶逐漸向陽光通道過度；做好企業(yè)交易數(shù)據(jù)的防護(hù)措施，維護(hù)企業(yè)與消費(fèi)者的合法權(quán)益；創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提高監(jiān)管信息化水平，依據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展情況增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力以及應(yīng)急處置問題的能力，提供電子商務(wù)糾紛在線處理服務(wù)，從而為我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場發(fā)展環(huán)境。
（四）加大人才培養(yǎng)力度
為加強(qiáng)我國跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)，緩解人才短缺的突出矛盾，我國應(yīng)調(diào)動多種渠道參與到人才培養(yǎng)的目標(biāo)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才與引進(jìn)人才相結(jié)合。
一是加大高校跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求，合理設(shè)置學(xué)科和課時(shí)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，系統(tǒng)教學(xué)，教學(xué)方式要講求理論與實(shí)踐相結(jié)合；二是充分調(diào)動社會資源，鼓勵社會廣大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展跨境電子商務(wù)方向課程，政府也要強(qiáng)化對培訓(xùn)活動的監(jiān)督，逐步建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證體系；三是支持企業(yè)與高校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，加強(qiáng)校企合作，建立企業(yè)與高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，把企業(yè)需求與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí)提高實(shí)踐操作能力，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，促進(jìn)全方位發(fā)展；四是引進(jìn)國外優(yōu)秀人才，企業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)國外高端人才來滿足人才需求國際化的特點(diǎn)，從而更好地彌補(bǔ)我國跨境電子商務(wù)人才短缺問題。
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