時(shí)間：2023-09-03 15:18:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇宣傳方式和宣傳途徑，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞 水法規(guī)；宣傳工作；格局；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào) D922.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）03-0220-02
第十七屆“世界水日”、第二十二屆“中國(guó)水周”普法活動(dòng)宣傳階段的工作已基本完結(jié)，又一輪普法宣傳已經(jīng)過(guò)去，新一次對(duì)普法宣傳工作的總結(jié)反思也隨之展開。通過(guò)世界水日、中國(guó)水周的宣傳活動(dòng)及水法宣傳月活動(dòng)，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神，著力做好民生水利工作，深入宣傳水法，增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水法治觀念。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)水利工作法治化進(jìn)程。近年來(lái)，隨著沿開都河、孔雀河社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，諸多新型的水事法律關(guān)系不斷涌現(xiàn)，一些新問(wèn)題、新情況也對(duì)普法宣傳工作提出了更新更高的要求，如何在總結(jié)反思的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普法水平新的提升，如何真正地發(fā)揮普法宣傳在河流治理工作中的服務(wù)和保障作用，以確保治理開都河、孔雀河事業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展，逐漸成為水利部門普法宣傳工作人員共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
1 當(dāng)前普法宣傳工作格局
從“一五”至今，通過(guò)10余年的普法宣傳工作，普法宣傳工作人員在工作中不斷探索，在探索中不斷完善，逐步形成了當(dāng)前的宣傳工作格局，而當(dāng)前格局的各個(gè)環(huán)節(jié)仍存在一些阻礙普法宣傳工作良性發(fā)展的因素。從宣傳內(nèi)容上看，普法宣傳工作人員一般結(jié)合開都河、孔雀河工作實(shí)際，著重宣傳普及《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)，而忽視了將其與一些比較貼近百姓生活的法規(guī)條例和事實(shí)案例相結(jié)合，不能很好地提高沿開都河、孔雀河群眾的關(guān)注度。
2 宣傳方式及方法
近年來(lái)，巴州水利局水法宣傳工作，主要是以“世界水日”和“中國(guó)水周”為重點(diǎn)，以電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、咨詢臺(tái)等為載體，深入廣泛地開展了形式多樣的水法宣傳活動(dòng)，引起了社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛關(guān)注和共鳴，也收到了一定的效果。
邀請(qǐng)州直相關(guān)部門召開紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”座談會(huì)；設(shè)立水法規(guī)咨詢臺(tái)，向過(guò)路行人講解水法律法規(guī)，散發(fā)宣傳單逾8萬(wàn)張、宣傳畫逾2萬(wàn)張；展出板報(bào)58塊；出動(dòng)宣傳車36輛；在廣場(chǎng)懸掛大型氣球8個(gè)；懸掛宣傳條幅36條。錄制水利部34號(hào)令《取水許可管理辦法》錄音帶，于在市區(qū)及干旱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行播放，并放發(fā)宣傳單50萬(wàn)張，宣傳手冊(cè)3 500份；為各縣（市）水利局發(fā)放《取水許可管理辦法》錄音帶以及水利部普法辦制作的《水的呼喚》法制宣傳優(yōu)秀文藝節(jié)目專題片，由縣市水利部門在水法宣傳周內(nèi)開展等，形式多種多樣，但是在單個(gè)途徑上和具體操作過(guò)程中，又都是承續(xù)舊制，缺乏新穎性和精細(xì)化改進(jìn)，雖樣式多樣，也難以實(shí)現(xiàn)新的突破。
3 存在的問(wèn)題
3.1 宣傳方式
從宣傳方式來(lái)看，有多線的水利系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合普法，也有單線的本單位進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，不論是哪種宣傳方式，都是單純的系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng)，基本上沒有地方政府和其他部門的參與，宣傳強(qiáng)度不大，力度不足。
3.2 宣傳對(duì)象
從宣傳對(duì)象來(lái)看，目前普法宣傳工作面對(duì)的最直接、最多的對(duì)象就是市區(qū)內(nèi)及沿開都河、孔雀河各村鎮(zhèn)的基層干部和群眾，這就決定了宣傳工作開展的復(fù)雜性和特殊性。改革開放至今，雖說(shuō)沿開都河、孔雀河農(nóng)村法律知識(shí)貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了一定的改善，但與現(xiàn)代化法制教育要求還有很大差距。主要表現(xiàn)為：一是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法宣傳工作重視不夠，普法工作措施難以落實(shí)，特別是有些基層兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見直接經(jīng)濟(jì)效益的普法教育工作持回避、被動(dòng)態(tài)度，不能很好地配合和支持普法宣傳工作；二是沿開都河、孔雀河群眾文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)新事物的接受和理解能力較差，在客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高，使得普法宣傳活動(dòng)難以取得明顯效果。
3.3 宣傳時(shí)間
從宣傳時(shí)間來(lái)看，一般在固定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行一些大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，包括“中國(guó)水周”、“世界水日”以及法制宣傳活動(dòng)，而相對(duì)缺乏長(zhǎng)久機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件突發(fā)期間的應(yīng)急措施。
3.4 宣傳體系
從普法宣傳體系來(lái)說(shuō)，很多工作人員往往認(rèn)為普法工作的外業(yè)宣傳一旦結(jié)束就標(biāo)志著一次活動(dòng)的完結(jié)，其實(shí)不然，一次成功的普法宣傳活動(dòng)不僅僅包含外業(yè)環(huán)節(jié)，還包括普法內(nèi)業(yè)工作中的計(jì)劃編制、材料準(zhǔn)備、成效自檢、過(guò)程總結(jié)、方法反思以及方式更新等，這是一個(gè)完整的體系，缺一不可。
3.5 宣傳隊(duì)伍建設(shè)
從宣傳隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，目前普法隊(duì)伍一般是從水政部門的工作人員中抽調(diào)組成的，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和掌握。特別隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，諸多新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)的各類新型的規(guī)范性法規(guī)條例也不斷出臺(tái)和完善[1-2]，在一定程度上對(duì)普法工作人員的綜合素質(zhì)和法律理論水平提出了更高的要求，普法隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后與要求的相對(duì)提高之間的矛盾也是日益尖銳。
4 對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前的宣傳工作格局，要想突破這些障礙瓶頸，普法宣傳工作需要實(shí)現(xiàn)以下7項(xiàng)突破，以開創(chuàng)普法宣傳工作新格局。
4.1 宣傳內(nèi)容的突破，實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)、大宣傳、大法治”
拓寬宣傳范圍，將水法規(guī)與《物權(quán)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《土地管理?xiàng)l例》《治安管理?xiàng)l例》等一些與百姓生活息息相關(guān)的法律條例密切結(jié)合起來(lái)，提升群眾的關(guān)注度，增強(qiáng)普法對(duì)象的興趣性，提高宣傳內(nèi)容的實(shí)用性。
4.2 宣傳途徑的突破，探尋單個(gè)宣傳途徑的完善和精細(xì)化改進(jìn)
一直以來(lái)，工作人員不斷更新和豐富宣傳途徑，實(shí)現(xiàn)了宣傳途徑的豐富性和多樣性。但是，在重視了途徑多樣化的同時(shí)卻忽視了途徑的精細(xì)化管理，忽視了對(duì)單個(gè)宣傳途徑的完善和改進(jìn)。以宣傳單為例，普法宣傳工作人員一直使用這種方式，但卻很少以宣傳單自身內(nèi)容為契機(jī)，尋求宣傳工作新的突破，嘗試著將宣傳單由法規(guī)條例的堆積體更新為生動(dòng)案例的解說(shuō)分析冊(cè)，實(shí)現(xiàn)以身邊的事教育身邊的人，突出普法活動(dòng)的可信性、可知性及可感性。
4.3 宣傳方式的突破，由單線、多線的縱向聯(lián)合拓展為橫向聯(lián)合
改變傳統(tǒng)宣傳模式，由單線、多線的縱向聯(lián)合拓展形成縱橫交織的水法宣傳網(wǎng)，密切配合上級(jí)搞好聯(lián)合宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)同水利、用水單位以及其他一些地方政府和組織的橫向聯(lián)系，共同形成縱橫交織的水法宣傳網(wǎng)，提升宣傳工作的影響力，確保宣傳主題得到普及和深化。
4.4 宣傳對(duì)象的突破，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面
針對(duì)不同類型復(fù)雜性的普法對(duì)象，需要進(jìn)行分類指導(dǎo)教育，積極探索與實(shí)踐新時(shí)期重點(diǎn)普法對(duì)象法制宣傳教育的新思路、新途徑和新方法，不斷提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，針對(duì)基層的干部，走訪“基層領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行法制宣傳不失為一種較好的方式，在他們身上尋找突破點(diǎn)，因?yàn)檫@類群體相對(duì)覺悟比較高，具有一定的號(hào)召力和組織協(xié)調(diào)能力，是宣傳工作人員和沿河群眾之間的紐帶，首先向他們宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)，曉之以理，動(dòng)之以情，分析利弊，說(shuō)明河道管理工作的重要作用和意義，然后以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)普通群眾法制意識(shí)的增強(qiáng)，全面提升整個(gè)沿開都河、孔雀河周邊的普法宣傳效果。
4.5 宣傳期間的突破，建立長(zhǎng)效機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急措施
目前，“世界水日”、“中國(guó)水周”及“12?4全國(guó)法制宣傳日”后，普法宣傳工作往往出現(xiàn)“空檔期”，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件突發(fā)時(shí)期的應(yīng)急措施。結(jié)合工作實(shí)際，需要在特定時(shí)期針對(duì)種植阻水片林、放牧、違章違規(guī)建設(shè)、違規(guī)建筑、防火、毀壞林木以及在河道范圍內(nèi)違章營(yíng)業(yè)等違法違規(guī)行為展開教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾守法自覺性。同時(shí)，針對(duì)突發(fā)事件要有具體的應(yīng)急措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急普法教育措施能及時(shí)展開，為突發(fā)事件的及時(shí)處理營(yíng)造良好的法治氛圍[3]。
4.6 宣傳體系的突破，實(shí)現(xiàn)外業(yè)活動(dòng)與內(nèi)業(yè)工作并重
外業(yè)宣傳的結(jié)束不代表一次活動(dòng)的完結(jié)，整個(gè)宣傳工作體系應(yīng)該包括外業(yè)宣傳活動(dòng)和內(nèi)業(yè)工作中的計(jì)劃編制、材料準(zhǔn)備、成效自檢、過(guò)程總結(jié)、方法反思以及方式更新等，而且推動(dòng)整個(gè)普法宣傳工作不斷進(jìn)步的也恰恰是內(nèi)業(yè)工作中的自檢、總結(jié)、反思和更新。普法宣傳工作人員需要對(duì)普法宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧，并在回顧的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照活動(dòng)流程安排，對(duì)活動(dòng)策劃、預(yù)算金額、工具籌備、人員分配、方式選擇、路線設(shè)定、過(guò)程實(shí)錄、應(yīng)急處理及活動(dòng)總結(jié)等工作的聲像圖片和文本資料進(jìn)行收集規(guī)整和分類歸檔。同時(shí)，在完善資料歸檔工作的基礎(chǔ)上，積極查找普法宣傳工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整普法規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)下步普法工作的全面化、深入化、系統(tǒng)化[4-5]。
4.7 普法隊(duì)伍的突破，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員組合
平時(shí)要加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員組合，壯大更新宣傳隊(duì)伍。同時(shí)，健全水行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度，經(jīng)常性地組織法律知識(shí)講座，對(duì)普法宣傳工作人員進(jìn)行及時(shí)充電，較為系統(tǒng)全面地更新了執(zhí)法工作人員的理論知識(shí)，鼓勵(lì)職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)班，定期學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，并按時(shí)考核、評(píng)比，以保證學(xué)習(xí)效果，提高普法宣傳者的素質(zhì)，為高質(zhì)高效地完成各項(xiàng)宣傳工作提供了強(qiáng)有力的人員保障和智力支持。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 李振潛.貫徹新《水法》保障水資源可持續(xù)利用[J].廣西水利水電，2002（4）：1.
[2] 祝桂梅.加強(qiáng)水行政執(zhí)法面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技信息，2008（3）：326，329.
[3] 張光輝，原樹森.淺談依法規(guī)范水行政監(jiān)察工作[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2008，14（5）：372.
一、引言
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)逐漸普及。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，高校招生宣傳工作要從以經(jīng)驗(yàn)為主轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)為依托進(jìn)行科學(xué)工作。新時(shí)代招生宣傳工作的有效性不僅包括招生，還包括學(xué)生入校后的培養(yǎng)、出校后的就業(yè)以及社會(huì)和企業(yè)對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)等。每個(gè)學(xué)生從入校到就業(yè)及外界評(píng)價(jià)等形成了獨(dú)特的信息系統(tǒng)，而所有學(xué)生的信息系統(tǒng)及考生咨詢數(shù)據(jù)正是招生宣傳工作大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來(lái)源。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)從簡(jiǎn)單的處理對(duì)象開始轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)性資源。近年來(lái)，隨著考生報(bào)考個(gè)性化需求的增多，招生宣傳工作從常規(guī)的印刷資料宣傳方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性宣傳，如何發(fā)掘考生大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，更好地利用考生咨詢?cè)L問(wèn)的大數(shù)據(jù)來(lái)提高招生宣傳效益逐漸受到高校的重視。
傳統(tǒng)高校招生宣傳主要集中在報(bào)考階段，且不同地域、不同考生的宣傳策略相同，沒有針對(duì)考生特點(diǎn)進(jìn)行差異化宣傳，導(dǎo)致招生宣傳成本高但宣傳效果有限?？忌诓煌瑫r(shí)間段對(duì)高校關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容不同，不同地域的考生關(guān)注高校的途徑也不同，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，高?？梢詼?zhǔn)確獲取考生的報(bào)考信息及報(bào)考行為，通過(guò)對(duì)所有考生信息的搜集與分析，高校可以確定不同時(shí)間段及不同地域考生的報(bào)考需求，從而可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化宣傳，在不同時(shí)間段、不同地域?yàn)榭忌峁┎煌男麄鞑呗?，甚至可以為考生私人訂制?bào)考指南，提高高校招生宣傳效益。本文首先從傳統(tǒng)招生宣傳方式入手，分析現(xiàn)階段高校招生宣傳工作的效果及不足之處。其次，分析大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)在高校招生宣傳中的作用。再次，通過(guò)分析大數(shù)據(jù)對(duì)高校招生宣傳的影響，分析大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下高校招生宣傳方式發(fā)展的新模式，從而提高高校招生宣傳效率。最后，以杭州電子科技大學(xué)招生機(jī)器人為例分析大數(shù)據(jù)對(duì)高校招生宣傳效益的作用。
二、高校招生宣傳方式及存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段高校招生宣傳主要包括招生資料宣傳、公眾媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、加強(qiáng)與中學(xué)的聯(lián)系、官方門戶網(wǎng)站宣傳等傳統(tǒng)宣傳方式及新媒體發(fā)展下的新興招生宣傳方式等，見表1。
（一）招生宣傳資料
印刷招生宣傳資料是高校招生的傳統(tǒng)宣傳方式，也是高校招生宣傳的主要途徑之一，主要通過(guò)印刷招生簡(jiǎn)章等宣傳材料進(jìn)行宣傳。招生簡(jiǎn)章通常包括學(xué)校簡(jiǎn)介、往年錄取情況、錄取計(jì)劃等，有利于直觀反映高校招生信息。但招生簡(jiǎn)章需根據(jù)高校每年的招生計(jì)劃進(jìn)行修訂，只能在高考前一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行印刷宣傳，考生獲得招生簡(jiǎn)章的時(shí)間具有一定的局限性，因此不能作為長(zhǎng)期展示高校形象及宣傳高校招生情況的宣傳方式。
（二）公眾媒體宣傳
公眾媒體宣傳也是高校招生宣傳的主要途徑之一，高校可長(zhǎng)期進(jìn)行公眾媒體宣傳，而不必集中在考生報(bào)考階段，是高校持續(xù)向社會(huì)展現(xiàn)形象的有效途徑。公眾媒體宣傳包括報(bào)紙、雜志等紙質(zhì)形式以及電視、廣播等電子媒體。報(bào)紙、雜志等紙質(zhì)媒體成本較低且可以進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，效果較好。從總體上看，報(bào)紙發(fā)行范圍和覆蓋面比較大、時(shí)效性較強(qiáng)；雜志、廣告的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、有效接觸率大，且有穩(wěn)定的閱讀對(duì)象。公眾媒體影響范圍廣、公眾接觸程度高，能夠更加迅速的向更加廣泛的公眾傳播信息，更深刻地影響人們的思維行為[1]。但是現(xiàn)階段利用電視等公眾媒體進(jìn)行宣傳的高校大多集中在考生報(bào)考階段，沒有持續(xù)進(jìn)行宣傳，且不能及時(shí)為考生及家長(zhǎng)解答，因此宣傳效果有限。
（三）現(xiàn)場(chǎng)咨詢
現(xiàn)場(chǎng)咨詢主要是高校組織本校師生組成招生宣傳隊(duì)伍，開展招生咨詢會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢能夠使考生充分、全面地了解學(xué)校，及時(shí)了解考生和家長(zhǎng)的疑問(wèn)并予以直接解答，也可使學(xué)校了解學(xué)生的報(bào)考意向及學(xué)生類型，從而可以及時(shí)調(diào)整宣傳策略。但是，由于受到地域的限制，招生咨詢會(huì)大多數(shù)都集中在高校周邊地區(qū)，且主要集中在考生報(bào)考階段。地域限制及時(shí)間限制使其宣傳效果有限[1]。
（四）加強(qiáng)與中學(xué)的聯(lián)系
中學(xué)是高校生源的主要來(lái)源地，因此加強(qiáng)與中學(xué)的聯(lián)系，幫助中學(xué)生了解高校招生情況，解決考生的困難與疑惑，對(duì)宣傳高校具有重要作用；招生宣傳前對(duì)中學(xué)畢業(yè)生信息進(jìn)行分析有利于做好對(duì)生源相對(duì)豐富中學(xué)的重點(diǎn)宣傳，降低招生宣傳成本，提高宣傳效率[1，2]。但現(xiàn)階段高校在中學(xué)宣傳也集中在高考前后，且具有一定的盲目性，宣傳對(duì)象沒有針對(duì)性，宣傳成本高但宣傳效果不佳。
（五）官方門戶網(wǎng)站宣傳
現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)在高校宣傳中具有重要作用，大多數(shù)院校都設(shè)置了官方網(wǎng)站，考生及家長(zhǎng)可以登陸高校官方網(wǎng)站并通過(guò)圖文、視頻等形式直觀了解學(xué)校狀況，對(duì)考生自主了解高校信息具有重要作用[3]。隨著信息化的發(fā)展，各高校官方門戶網(wǎng)站目前已成為高校招生宣傳的重要形式。網(wǎng)絡(luò)宣傳信息量大、時(shí)效性強(qiáng)，具有文字、圖片、視頻等多種展示形式，可以長(zhǎng)期、持續(xù)、及時(shí)提供服務(wù)，而且網(wǎng)絡(luò)宣傳成本較低，是高校招生宣傳的主要途徑之一[4]。但官方網(wǎng)站宣傳方式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的宣傳效果有限。
（六）新媒體招生宣傳
新媒體宣傳主要是借助智能手機(jī)，通過(guò)QQ群、微博、微信等方式在考生中進(jìn)行宣傳；手機(jī)是網(wǎng)絡(luò)媒體的延伸，具有時(shí)效性強(qiáng)、互動(dòng)性強(qiáng)、跨地域等特性；手機(jī)媒體受眾廣泛，功能強(qiáng)大，且使用便捷[5]。但新媒體更新速度較快，考生可能會(huì)錯(cuò)過(guò)部分信息；且新媒體在欠發(fā)達(dá)地區(qū)作用相對(duì)較小，一定的地域限制使新媒體宣傳范圍及影響有限。
總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段招生宣傳存在的問(wèn)題主要包括三個(gè)方面。一是時(shí)間限制。高校招生宣傳時(shí)間大多集中在考生報(bào)考前后，不能達(dá)到持續(xù)宣傳的效果。二是地域限制。一方面，目前現(xiàn)場(chǎng)咨詢等招生宣傳方式大多局限于高校周邊地區(qū)；另一方面，受地區(qū)發(fā)展情況影響，新媒體等宣傳方式在欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳效果有限。三是盲目性。現(xiàn)階段高校招生宣傳針對(duì)所有畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行宣傳，不能針對(duì)特定的學(xué)生群體制定有效的宣傳策略，導(dǎo)致招生宣傳成本高，效益低。在大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)代，可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，克服現(xiàn)階段招生宣傳的不足，提高高校招生宣傳效果及效率。
三、運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行招生宣傳的可行性
（一）大數(shù)據(jù)內(nèi)涵與特性
大數(shù)據(jù)指所涉及的資料量規(guī)模巨大到無(wú)法通過(guò)目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)的資訊。大數(shù)據(jù)具有Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、value（價(jià)值）等特點(diǎn)。Volume（大量）指數(shù)據(jù)規(guī)模巨大；Variety（多樣）指管理結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；Velocity（高速）指處理數(shù)據(jù)快，包含大量或?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)分析處理的時(shí)間要求非常短；value（價(jià)值）指價(jià)值密度低，商業(yè)價(jià)值高[6]。
大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)具有不同的特性與來(lái)源，應(yīng)該用不同于傳統(tǒng)的思維和視角來(lái)處理運(yùn)用大數(shù)據(jù)，以充分利用大數(shù)據(jù)的價(jià)值。大數(shù)據(jù)具有巨大的預(yù)測(cè)價(jià)值。預(yù)測(cè)是大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值，指的是將數(shù)學(xué)算法運(yùn)用到海量的數(shù)據(jù)上，從而達(dá)到對(duì)事物發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)估的目的[7]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代日趨精密的數(shù)字技術(shù)條件下，考生的報(bào)考意向、進(jìn)校后的培養(yǎng)、畢業(yè)后的就業(yè)以及企業(yè)和社會(huì)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況的評(píng)價(jià)等都能夠被記錄，對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析有利于預(yù)測(cè)考生的報(bào)考行為。在大數(shù)據(jù)技術(shù)下，考生的報(bào)考行為不再是互不相關(guān)、隨意偶然的獨(dú)立事件，而是相互依存的整體，并可進(jìn)行行為預(yù)測(cè)，從而制定有效的招生宣傳策略，提高宣傳效益。
（二）大數(shù)據(jù)招生宣傳的可行性
現(xiàn)階段，考生除了在報(bào)考階段通過(guò)招生咨詢會(huì)等方式進(jìn)行直接報(bào)考咨詢外，大多數(shù)考生選擇電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢方式進(jìn)行報(bào)考咨詢。電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢沒有時(shí)間限制，有利于考生及家長(zhǎng)長(zhǎng)期了解學(xué)校形象及學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，一定程度上克服了現(xiàn)階段招生宣傳方式的短期效應(yīng)，從而有利于高校持續(xù)獲取考生數(shù)據(jù)。電話和網(wǎng)絡(luò)咨詢是高校獲取數(shù)據(jù)的基本途徑。高校通過(guò)電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢方式，獲取考生信息，如考生地域、考生成績(jī)狀況、考生了解高校的途徑等，也可獲得考生的報(bào)考意愿等信息，有利于高校確定生源質(zhì)量等。
現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)咨詢及電話咨詢是高校獲取考生數(shù)據(jù)的主要途徑。首先，高校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢及IP地址定位確定考生地域等信息，分析考生需求并預(yù)測(cè)考生報(bào)考行為。其次，高校通過(guò)電話咨詢對(duì)考生進(jìn)行身份定位，直接獲取考生信息，并及時(shí)為考生提供個(gè)性化服務(wù)，提高宣傳效率，并且宣傳成本相對(duì)較低。
大數(shù)據(jù)的意義不在于數(shù)據(jù)本身，而在于對(duì)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，從而挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值并加以分析利用。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校進(jìn)行招生宣傳時(shí)，可以結(jié)合電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式獲得的數(shù)據(jù)，同時(shí)與官方網(wǎng)站、新媒體技術(shù)下的微信平臺(tái)等結(jié)合，完成實(shí)時(shí)咨詢，及時(shí)解答考生疑問(wèn)，并且可根據(jù)考生需求，為考生提供定制私人報(bào)考指南等服務(wù)。高?？梢岳么髷?shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)考生信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而對(duì)考生報(bào)考行為進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，制定適合學(xué)生的個(gè)性化宣傳方式與內(nèi)容，提高招生宣傳效益。
四、運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行招生宣傳的實(shí)施思考
（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代下高校招生宣傳方式的發(fā)展模式
與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代相比，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，高校招生宣傳信息具有全面性、及時(shí)性等特點(diǎn)，高?？梢约皶r(shí)、準(zhǔn)確地掌握考生信息，從而可以有針對(duì)性地進(jìn)行招生宣傳，有效提高高校招生宣傳效率。大數(shù)據(jù)時(shí)代思維方式具有綜合性、開放性等特點(diǎn)，高?？梢远嘟嵌?、多層面、全方位地利用招生信息，充分挖掘大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)價(jià)值。招生宣傳大數(shù)據(jù)有利于高校通過(guò)對(duì)不同階段數(shù)據(jù)的分析，掌握考生信息，并預(yù)測(cè)考生報(bào)考行為發(fā)展趨勢(shì)；通過(guò)數(shù)據(jù)的收集、分析和整理將教育現(xiàn)象量化，以定性和定量結(jié)合的方式呈現(xiàn)招生宣傳結(jié)果，為招生宣傳策略的制定提供依據(jù)[7]。高校可針對(duì)現(xiàn)階段招生宣傳方式的不足，利用大數(shù)據(jù)發(fā)展招生宣傳模式，提高招生宣傳效率與效益。
1.系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線咨詢。首先，系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線咨詢可以克服高校僅在報(bào)考階段進(jìn)行招生宣傳的不足，使高校持續(xù)進(jìn)行宣傳。其次，高?？衫么髷?shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)以往數(shù)據(jù)及考生現(xiàn)有信息，如考生所處地域、考生報(bào)考意向等，分析預(yù)測(cè)考生報(bào)考行為，實(shí)施系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線咨詢，及時(shí)、準(zhǔn)確回答考生問(wèn)題，為考生快速提供服務(wù)，不必等待招生簡(jiǎn)章等的印刷，可以使學(xué)生較早了解高校情況。最后，系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線咨詢具有跨地域性的特點(diǎn)，可以克服現(xiàn)場(chǎng)咨詢的不足，擴(kuò)大宣傳范圍，而不僅僅局限于高校周邊范圍，在一定程度上能克服地域限制?？傮w而言，系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線咨詢可以在一定程度上克服現(xiàn)階段招生宣傳方式的時(shí)間限制及地域限制等不足，達(dá)到長(zhǎng)期宣傳的目的。
2.差異化宣傳。首先，高?？衫么髷?shù)據(jù)技術(shù)分析各地區(qū)及各中學(xué)學(xué)生信息，分析不同地區(qū)學(xué)生的差異及報(bào)考傾向，確定該地區(qū)宣傳力度；根據(jù)學(xué)生可獲得的資源情況，確定該地區(qū)主要宣傳方式，如在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)地區(qū)可主要采用新媒體等宣傳方式，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，采用招生簡(jiǎn)章、公眾媒體等宣傳方式較佳。其次，高校可利用系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線咨詢系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確回答考生問(wèn)題；且根據(jù)考生報(bào)考意向及考生信息，為考生制定私人報(bào)考指南，提高考生報(bào)考率及錄取率?？傮w而言，高校可利用大數(shù)據(jù)分析，針對(duì)不同地區(qū)及中學(xué)學(xué)生特點(diǎn)制定有效的宣傳策略，甚至根據(jù)個(gè)人信息，為考生私人訂制報(bào)考指南，在一定程度上克服地域限制及傳統(tǒng)招生宣傳盲目性等不足，提高高校招生宣傳效率。
（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代下杭州電子科技大學(xué)招生宣傳方式探索
一方面，首先杭州電子科技大學(xué)通過(guò)招生機(jī)器人實(shí)現(xiàn)在線招生咨詢，咨詢系統(tǒng)根據(jù)考生不同需求，為考生提供不同形式的服務(wù)。如考生希望得到高校進(jìn)一步的服務(wù)，則可以在咨詢問(wèn)題前，填寫考生個(gè)人信息，如姓名、聯(lián)系方式、地域、成績(jī)、生源地及所在中學(xué)等，有利于高校全面了解考生信息，從而根據(jù)考生的具體情況，為其制定個(gè)性化的報(bào)考指南。其次，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，高校根據(jù)考生咨詢時(shí)間及咨詢內(nèi)容等咨詢數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析考生報(bào)考行為及報(bào)考需求，對(duì)考生進(jìn)行分類，從而可以根據(jù)不同考生類型需求，更有針對(duì)性地制定報(bào)考指南，為考生提供個(gè)性化的咨詢服務(wù)。最后，機(jī)器人招生系統(tǒng)可以及時(shí)回答考生及家長(zhǎng)的問(wèn)題，考生或家長(zhǎng)將需要咨詢問(wèn)題的關(guān)鍵詞輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)回答，相對(duì)于人工服務(wù)，工作效率顯著提高。
另一方面，高校通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)獲取考生數(shù)據(jù)，通過(guò)考生咨詢情況確定招生宣傳策略。首先，高校可以根據(jù)后臺(tái)數(shù)據(jù)，獲取不同省份考生咨詢數(shù)據(jù)，確定不同省份考生報(bào)考需求，從而為不同省份制定不同的宣傳方案。其次，高?？梢垣@取不同日期考生咨詢量，從而可以確定咨詢工作人員的安排，提高工作人員效率，避免人力資源的浪費(fèi)。如系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，考生在填報(bào)志愿的時(shí)間里，咨詢量顯著增加，高校則可在填報(bào)志愿階段增加人工工作人員數(shù)量，而在非志愿填報(bào)階段，適量減少工作人員安排，從而提高人工利用率，降低人工成本。如在咨詢量最大的時(shí)間段，對(duì)于電話咨詢方式，杭州電子科技大學(xué)會(huì)安排10人開展招生咨詢工作，平均每位咨詢?nèi)藛T用10分鐘為一位考生提供咨詢服務(wù)，每天工作10小時(shí)，每人每天咨詢?nèi)藛T數(shù)為60人，10人每天咨詢量為600左右。但是系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，最高咨詢量大約在5800次左右，傳統(tǒng)咨詢方式明顯不能滿足考生咨詢要求。通過(guò)在線招生咨詢系統(tǒng)，學(xué)校在完成咨詢需求的前提下，可降低50%的人工工作人員。再次，系統(tǒng)數(shù)據(jù)反應(yīng)出在同一日期不同時(shí)間點(diǎn)，考生咨詢量也存在較大差異。高校可根據(jù)咨詢量的不同，在不同時(shí)間點(diǎn)安排不同工作人員數(shù)量，避免工作人員過(guò)多而浪費(fèi)人力。最后，咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以搜集考生咨詢的熱點(diǎn)問(wèn)題，然后根據(jù)熱點(diǎn)問(wèn)題，分析考生關(guān)注重點(diǎn)，從而確定高校重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新，從而提高服務(wù)質(zhì)量。
總體而言，杭州電子科技大學(xué)通過(guò)招生機(jī)器人系統(tǒng)在一定程度上克服了傳統(tǒng)招生宣傳方式的時(shí)間限制、地域限制及存在盲目性等不足，提高了人工工作效益，降低了宣傳成本。此外，杭州電子科技大學(xué)通過(guò)招生機(jī)器人，對(duì)同一個(gè)電話多次打進(jìn)咨詢的考生進(jìn)行密切追蹤，從而及時(shí)為考生提供報(bào)考服務(wù)。通過(guò)差異化宣傳，為考生制定個(gè)性化宣傳策略，可以提高考生報(bào)考率及錄取率。
【關(guān)健詞】民辦高職院校；招生宣傳；重要性；原則；途徑；方式
一、民辦高職院校招生宣傳應(yīng)堅(jiān)持的原則
1.誠(chéng)信原則
誠(chéng)信原則是指在宣傳學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、就業(yè)情況、歷年的招生錄取情況、辦學(xué)成果時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，要實(shí)事求是，以誠(chéng)信為本，使考生對(duì)學(xué)校的基本情況有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和定位，讓他們自己去比較和鑒別，最終做出正確的選擇；嚴(yán)格遵照教育主管部門批準(zhǔn)的招生廣告和招生簡(jiǎn)章內(nèi)容，不做虛假?gòu)V告或帶有欺騙性、誘惑性的失實(shí)宣傳；不委托學(xué)校以外的個(gè)人和中介機(jī)構(gòu)組織參與招生。同時(shí)，嚴(yán)格按照教育主管部門下達(dá)的招生計(jì)劃安排學(xué)院的招生工作；凡是承諾的事項(xiàng)必須按時(shí)落實(shí)，及時(shí)辦理。對(duì)于民辦高職院校來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信是立校之本、創(chuàng)業(yè)之基、守業(yè)之魂2。
2.規(guī)范性原則
規(guī)范原則是指民辦高職院在各種招生宣傳廣告必須到批準(zhǔn)辦學(xué)的審批機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，填寫《招生廣告?zhèn)浒副怼?。廣告內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)校全稱、辦學(xué)性質(zhì)、招生專業(yè)、開設(shè)課程、辦學(xué)形式、學(xué)習(xí)期限、招生對(duì)象、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)名手續(xù)、證書發(fā)放以及廣告審查備案證明編號(hào)等。廣告用語(yǔ)應(yīng)符合《廣告法》等有關(guān)規(guī)定，不得欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)，不得做不負(fù)責(zé)任的許諾3。未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，不能在傳媒刊登播發(fā)違規(guī)廣告。2007年某省教育主管部門通報(bào)了6所刊登違規(guī)廣告較嚴(yán)重的學(xué)校、4所廣告詞違規(guī)較輕但刊登次數(shù)較多的學(xué)校、11所違規(guī)情況一般的學(xué)校4，這些學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)在一定程度上受到影響，肯定不利于學(xué)校的未來(lái)的招生工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.針對(duì)性原則
在招生宣傳時(shí)對(duì)民辦高職院校對(duì)自身辦學(xué)實(shí)力和地位要準(zhǔn)確定位，把握好主要吸引高職（專、本科）層次的考生，從而有目的地宣傳和爭(zhēng)取這部分考生；同時(shí)根據(jù)學(xué)校招生工作的進(jìn)程，在不同階段應(yīng)有不同側(cè)重。
二、民辦高職院校招生宣傳的途徑
民辦高職院校招生宣傳應(yīng)該采取多方面、全方位的立體化宣傳模式，通過(guò)多種途徑來(lái)滿足各種不同層次的考生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信息需求。
1.紙質(zhì)媒介宣傳
紙質(zhì)媒介印刷品作為民辦高職院校招生宣傳的主要傳播媒介十分普遍，使用時(shí)間也很悠久。從簡(jiǎn)單學(xué)校概況、招生計(jì)劃介紹的宣傳單到涉及范圍廣泛的宣傳噴繪、寫真招貼出現(xiàn)，從單一的文字宣傳到圖文并茂的生動(dòng)展示，從單純效果圖宣傳到真實(shí)漂亮的校園實(shí)景宣傳，從招生時(shí)期集中適時(shí)宣傳到全年度的時(shí)時(shí)宣傳，紙質(zhì)印刷品這一古老的傳播媒介從宣傳內(nèi)容、形式、范圍到時(shí)間時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)展和進(jìn)步。民辦高職院校在不斷完善自我的同時(shí)，也不斷利用紙質(zhì)印刷媒介這一傳統(tǒng)而行之有效的宣傳方式宣傳自我。其主要的宣傳形式是招生簡(jiǎn)章、招生傳單、宣傳噴繪、寫真招貼、報(bào)紙雜志圖書廣告宣傳、學(xué)校印制的宣傳辦學(xué)特色的畫冊(cè)以及各省公布的各年度招生來(lái)源計(jì)劃附頁(yè)、高考填報(bào)志愿指南等宣傳材料。
2.電子傳播媒介宜傳
電子傳播媒介是指通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、光盤和聲訊服務(wù)臺(tái)等向公眾傳播信息的傳播渠道。電子傳播媒介具有感彩濃，傳播速度快，形象生動(dòng)，娛樂性強(qiáng)，影響范圍廣，公眾接觸程度高等特點(diǎn)，能夠更加迅速地向更加廣泛的公眾傳播信息，更深刻地影響人們的思維行為。民辦高職院校進(jìn)人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之后，在宣傳手段上也不斷更新，利用電子傳播媒介這種新型傳播方式，宣傳學(xué)校辦學(xué)特色也就被越來(lái)越多的院校所采用，其主要宣傳形式有：制作并發(fā)放宜傳學(xué)校的宣傳光盤，開通能夠展示學(xué)校形象，公布有關(guān)招生信息、政策、計(jì)劃和招生專業(yè)等內(nèi)容的宣傳網(wǎng)站以及招生專題網(wǎng)站；利用電視訪淡、廣告等手段進(jìn)行的宣傳活動(dòng)。需要指出的是，在信息日益發(fā)達(dá)的今天，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳受到各個(gè)學(xué)校越來(lái)越多的重視，加大投入力度建設(shè)學(xué)校的網(wǎng)站，無(wú)論是從宣傳的費(fèi)用考慮還是從宣傳的時(shí)效性來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)都是將來(lái)民辦高職院校招生宣傳的主要發(fā)展方向和途徑。
三、民辦高職院校招生宣傳方式的選擇
民辦高職院校招生宣傳要根據(jù)學(xué)校招生工作的實(shí)際情況確定采取不同宣傳方式，以期增強(qiáng)針對(duì)性，取得更大宣傳效果。
1.要把握好幾個(gè)重點(diǎn)招生宣傳時(shí)段
即制定招生宣傳工作方案要與招生工作進(jìn)程相適應(yīng)，為招生工作服務(wù)。如高考前在常規(guī)宣傳情況下，可以在學(xué)校招生網(wǎng)站上或與新聞媒體合作開通一些高考注意事項(xiàng)欄目，為考生服務(wù)；在填報(bào)志愿前要及時(shí)公布學(xué)校歷年錄取信息、錄取過(guò)程、錄取模式、錄取分?jǐn)?shù)、各專業(yè)特色、分專業(yè)報(bào)考和錄取情況；在新生報(bào)到期間要及時(shí)公布報(bào)到的報(bào)到各項(xiàng)工作安排和注意事項(xiàng)；在補(bǔ)錄期間要詳細(xì)介紹學(xué)校的補(bǔ)錄政策、補(bǔ)錄條件、補(bǔ)錄專業(yè)等方面的情況。
2.不同的招生時(shí)段采取不同的招生宣傳手段
即民辦高職院校制定宣傳方案時(shí)，根據(jù)招生進(jìn)程，采取不同的宣傳方式。如高考前主要以發(fā)放招生簡(jiǎn)章或宣傳單為主，高考結(jié)束后主要以紙質(zhì)媒體和電子媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)組織招生人員進(jìn)行校內(nèi)咨詢和校外走訪，在特別是填報(bào)志愿前，加強(qiáng)校內(nèi)電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢以及考生來(lái)訪的接待、參觀；補(bǔ)錄期間以網(wǎng)絡(luò)咨詢和電話咨詢?yōu)橹鳎骖櫿猩藛T面對(duì)面交流解答。因此，學(xué)校招生工作要及時(shí)認(rèn)清形勢(shì)，制定適應(yīng)不同時(shí)段、環(huán)境的招生宣傳方案.
3.明確目標(biāo)，確定招生宣傳定位
民辦高職院校制定招生宣傳方案時(shí)一定要明確招生宣傳方式要與學(xué)校層次、地位以及招生的對(duì)象相適應(yīng)。如民辦高職院校希望爭(zhēng)取到更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，但是民辦高職院校與國(guó)辦高校相比，還有差距，相比較國(guó)辦高校，民辦高職院校只能爭(zhēng)取中等及偏下成績(jī)的考生；同時(shí)根據(jù)學(xué)校和考生實(shí)際情況，在保證生源數(shù)量的前提下，以學(xué)校的學(xué)科特色、學(xué)科優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取生源質(zhì)量較好的考生。就民辦高職院校目前發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，盲目地去爭(zhēng)取分?jǐn)?shù)較高的考生是不現(xiàn)實(shí)的。
隨著我國(guó)高等職業(yè)教育改革的進(jìn)一步深入以及高等職業(yè)院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)家要求高等職業(yè)院校要適度控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上5，由此引發(fā)的生源竟?fàn)幪貏e是優(yōu)質(zhì)生源競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)是日趨激烈，使得招生宣傳工作日顯重要，民辦高職院校必須根據(jù)自身情況，科學(xué)合理地制定切合本校實(shí)際的招生宣傳方案，并加強(qiáng)組織策劃，科學(xué)落實(shí)，努力擴(kuò)大學(xué)校在社會(huì)公眾中的影響，為學(xué)校爭(zhēng)取更多高質(zhì)量的生源，只有這樣，學(xué)校才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1].教育部：《2007年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2008年；
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)群死群傷重特大火災(zāi)事故屢見不鮮，小火亡人事故頻發(fā)，說(shuō)明在新的形勢(shì)下社會(huì)化消防宣傳教育工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾和脫節(jié)，人民群眾的消防安全意識(shí)還沒有得到普遍提高，地方政府和企事業(yè)單位消防安全責(zé)任還沒有真正落實(shí)?；馂?zāi)事故發(fā)生率、傷亡率與社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量息息相關(guān)。當(dāng)前社會(huì)化消防宣傳教育工作有聲有色，但其質(zhì)量如何有待考量，有的甚至事倍功半。為了提升全民消防素質(zhì)，減少火災(zāi)事故發(fā)生率和傷亡率，亟需要提高社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量。
1 當(dāng)前社會(huì)化消防宣傳教育存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)化消防宣傳教育工作，特別是消防常識(shí)普及工作還存在著諸多問(wèn)題，相對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為滯后。筆者認(rèn)為，問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面。
1.1 消防安全責(zé)任未落實(shí)
當(dāng)前，地方各級(jí)人民政府越來(lái)越重視消防安全，公共消防安全投入年年增長(zhǎng)，但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，還不匹配，地區(qū)間的差異還較大，有的地方欠帳較為嚴(yán)重，這就要求地方政府要更加重視做好消防安全宣傳教育工作。我國(guó)《消防法》也明確規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。然而，這種消防安全宣傳教育的責(zé)任未真正落實(shí)。一些地方政府和企業(yè)往往只重視抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益，消防安全制度建設(shè)重視不夠、消防安全設(shè)施投入較少甚至沒有，消防宣傳教育更是空白。有的政府和企事業(yè)單位對(duì)于消防工作是如何一回事沒人知曉，前幾年開展的社會(huì)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)和“防火墻”工程建設(shè)，都是走過(guò)場(chǎng)、作作秀。一些政府和企業(yè)都是在其出現(xiàn)了重大火災(zāi)事故后，才會(huì)去重視和關(guān)注消防安全。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。但不少企業(yè)對(duì)待消防工作是等到消防部門去檢查了，才知道單位應(yīng)該要做好消防安全工作，說(shuō)明公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)消防宣傳的力度也不夠。通常由消防官兵到企事業(yè)單位面對(duì)面宣傳培訓(xùn)形式往往受時(shí)間、空間等限制，對(duì)社會(huì)化消防宣傳教育整體效果只能起到蜻蜓點(diǎn)水的作用。
1.2 公民參與自覺性不高
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾和貧富差距凸現(xiàn)，政府和企業(yè)首先考慮的是JDP和經(jīng)濟(jì)效益，普通群眾更是考慮自己的衣食住行、醫(yī)療教育等，有多少人有多少精力和時(shí)間去關(guān)注消防安全。當(dāng)政府部門組織消防安全宣傳教育時(shí)，一些企業(yè)和百姓都在找各種各樣的理由來(lái)推脫，“我要生產(chǎn)、我要上班，我沒時(shí)間”等等。很多人認(rèn)為消防工作是消防部門的事情，與我無(wú)關(guān)，從不關(guān)注消防；還有少數(shù)人員是被迫參與培訓(xùn)，自覺性不高，往往是看熱鬧，直接導(dǎo)致了社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量不高。
1.3 宣傳教育較為局限
當(dāng)前我國(guó)消防宣傳教育形式局限于通過(guò)電視、廣播媒體去進(jìn)行宣傳，或者是消防員定期去企業(yè)、社區(qū)開展宣傳教育。但與中國(guó)人口之多，分布之廣，受教育層次、貧富差別之大相比，現(xiàn)在的消防宣傳教育形式顯然存在較多的問(wèn)題。一是宣傳教育覆蓋面不廣。當(dāng)前消防宣傳教育資源不能很好了利用和整合，人民群眾接受消防宣傳教育的途徑不一，面對(duì)有限的教育資源，不可能做到人人知曉消防。二是宣傳教育頻率不高。目前國(guó)內(nèi)消防宣傳教育往往局限于一年當(dāng)中的“119”消防宣傳周、學(xué)校每學(xué)期開學(xué)放假前后，重點(diǎn)企業(yè)每年1～2次，農(nóng)村、社區(qū)每年1次等舉行消防培訓(xùn)或演練，這種頻率想讓全社會(huì)普及消防常識(shí)，是做不到的。三是宣傳教育方式老舊。當(dāng)前社會(huì)信息傳播媒介眾多，網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，但消防宣傳教育還沒有真正利用如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等這些傳播介質(zhì)。四是宣傳教育流于形式。由于消防宣傳教育缺少創(chuàng)新性和吸引性，有的是教育者水平不高、總是“老三樣”，有的是為了完成任務(wù)，有的是看看熱鬧，有的是單位拉一兩條消防宣傳口號(hào)的橫幅等等，大都是流于形式。如企業(yè)、學(xué)校等組織人員到消防中隊(duì)去參觀學(xué)習(xí)，大部分情況是參觀營(yíng)房、消防車輛、官兵內(nèi)務(wù)，觀看消防官兵訓(xùn)練表演等，受中隊(duì)資源限制，很少為群眾講解火災(zāi)的危險(xiǎn)性，如何預(yù)防火災(zāi)，火災(zāi)中如何逃生，如何撲救初期火災(zāi)等。
1.4 宣傳教育師資力量不足
就目前的社會(huì)化消防培訓(xùn)情況來(lái)看，大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少專門的師資力量。消防法律法規(guī)要求各企事業(yè)單位消防安全負(fù)責(zé)人、管理人，消防設(shè)施操作人員等都應(yīng)該持證上崗。但目前的實(shí)際情況是，消防要求之高，而單位碰到的困難重重，有的是因培訓(xùn)費(fèi)用支出難，有的是因人員成本高，有的是因培訓(xùn)時(shí)間不能保證。但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、場(chǎng)地緊張，不能滿足社會(huì)化培訓(xùn)需要，也是一個(gè)制約消防宣傳教育質(zhì)量的問(wèn)題。而目前消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在消防警官或工作人員要么缺少消防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要么缺少理論功底等現(xiàn)狀。有的授課內(nèi)容不豐富、針對(duì)性不強(qiáng)，沒有充分了解到培訓(xùn)對(duì)象的工作特點(diǎn)和需求，導(dǎo)致受訓(xùn)人員心不在焉。有些授課者只管完成自己的教學(xué)課時(shí)任務(wù)，不在乎聽課者的積極性，授課方式照本宣科，停留在簡(jiǎn)單的灌輸教學(xué)方式，枯燥乏味，受訓(xùn)者存在反感，往往應(yīng)付了事，這些都達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。
2 提高社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量的探討
當(dāng)前我國(guó)消防宣傳教育工作的社會(huì)化程度仍然較低，整個(gè)社會(huì)抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然較弱，重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故仍時(shí)有發(fā)生，我們面臨的火災(zāi)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下我國(guó)消防宣傳教育工作需要解決好以下幾方面的問(wèn)題。
2.1 健全宣傳機(jī)制，狠抓消防安全責(zé)任制落實(shí)
《消防法》明確規(guī)定了地方各級(jí)人民政府和企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任。搞好消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的前提，也是落實(shí)消防安全責(zé)任制的首要。一是建立信息通報(bào)機(jī)制。各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)通報(bào)各類火災(zāi)事故，讓群眾第一時(shí)間了解火災(zāi)信息，使群眾第一時(shí)間接受火災(zāi)事故教訓(xùn)的教育。同時(shí)，各地區(qū)各部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)本地區(qū)本部門發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，分行業(yè)、分部門開展好宣傳教育。二是健全考核評(píng)比機(jī)制。各地區(qū)各單位應(yīng)該將消防宣傳教育工作納入考核評(píng)比的重點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)企事業(yè)單位消防宣傳教育工作的督促檢查。各地方各部門都應(yīng)發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)積極做好消防宣傳教育，將發(fā)生較大以上火災(zāi)或有影響的火災(zāi)事故，作為年度考核考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的否定條款，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔提拔的制約條款，作為企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)、銀行貸款、通過(guò)國(guó)家行業(yè)體系認(rèn)證或升級(jí)的制約條款。三是健全信息共享機(jī)制。地方政府應(yīng)該承擔(dān)起消防宣傳教育的主導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)整合新聞出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校等資源，積極研究消防宣傳教育工作的新途徑和新方法，讓火災(zāi)信息和消防知識(shí)更好的傳遞到整個(gè)社會(huì)各個(gè)角落、各個(gè)階層、各個(gè)群體。
2.2 拓展宣傳途徑，發(fā)揮傳統(tǒng)媒介與新興載體的各自優(yōu)勢(shì)
由于人民群眾受年齡、文化、地域、民族、習(xí)慣等因素的差異，社會(huì)化消防宣傳教育不可能是一個(gè)模式，不能“一刀切”，需要追求消防宣傳覆蓋面的最大化。所以，消防宣傳教育在發(fā)揮傳統(tǒng)媒介功能的同時(shí)，又要考慮當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展的特點(diǎn)，積極發(fā)揮新興載體的優(yōu)勢(shì)。一是要分行業(yè)選擇宣傳途徑。不同的行業(yè)有不同的獲取信息的方式，如教育系統(tǒng)完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、電教化進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳教育，火災(zāi)信息的接收等。企事業(yè)單位年輕人相對(duì)較多，他們接受信息的途徑更多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等。據(jù)復(fù)旦大學(xué)中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷研究中心調(diào)查：85%的網(wǎng)民每天上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)2 h，其中每天超過(guò)4 h的占61.3%，2～4 h的占24.1%，1～2 h的占10.4%，1 h以內(nèi)的占4.2%。2012年7月19日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京的《第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，而中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)已突破10億大關(guān)。二是要分階層選擇宣傳途徑。不同的階層工作性質(zhì)、工作時(shí)間差別較大，獲取信息的方式也不一樣。如上班族階層，獲取信息的途徑除了網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)外，可能從戶外建筑電子視屏、公交、地鐵電子宣傳視屏等獲取。如公交、出租車等駕駛員群體，獲取信息的途徑更多的是廣播。農(nóng)村、社區(qū)階層群眾，更多的會(huì)利用社區(qū)工作室等了解社會(huì)信息。三是要分年齡選擇宣傳途徑。中國(guó)社會(huì)開始逐步進(jìn)入老年化階段，尤其在上海，老年人口占相當(dāng)?shù)谋壤?。而火?zāi)發(fā)生造成人員傷亡的往往是老人、小孩等弱勢(shì)群體，這些群體中接受信息的途徑通往是電視、廣播。所以，政府要依托電視、廣播平臺(tái)，通過(guò)火災(zāi)案件連續(xù)報(bào)道、焦點(diǎn)訪談、記者跟蹤、及時(shí)通報(bào)火災(zāi)信息、消防常識(shí)提示等多種形式，舉一反三，以受眾最關(guān)心的方式為受眾提供最感性的警示和教育。
2.3 打造宣傳作品，注重宣傳教育的創(chuàng)新和實(shí)際效果
在當(dāng)前信息化程度極高的現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)的宣傳方式和內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法有效地吸引人們的眼球，更難達(dá)到深入人心的宣傳效果。所以，消防公安消防機(jī)構(gòu)充分利用內(nèi)部資源和外部資源，努力培養(yǎng)教學(xué)師資力量，創(chuàng)新宣傳作品。一是要制作一批精品消防常識(shí)宣教片。要通過(guò)動(dòng)、漫畫的科技手段，將消防常識(shí)、法律法規(guī)宣傳畫面制作的有聲有色，容易吸引群眾的眼球，容易受到群眾的喜愛，容易被群眾感知和理解。二是要制作一批典型火災(zāi)案例宣教片。要通過(guò)典型火災(zāi)案例，通過(guò)血淋淋的教訓(xùn)，讓政府、企業(yè)更加重視消防安全，更加自覺履行消防安全責(zé)任，讓群眾更加關(guān)注消防安全和珍惜生命。三是要制作一批火災(zāi)隱患曝光記錄片?？梢酝ㄟ^(guò)記者媒體曝光、群眾舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)的火災(zāi)隱患或違法行為曝光形式，讓全社會(huì)共同監(jiān)督、督促政府、企業(yè)及時(shí)整改存在的問(wèn)題，及時(shí)消除社會(huì)公安安全隱患。在打造好的宣傳作品同時(shí)，要結(jié)合不同的人群、不同的宣傳途徑，宣傳不同的作品，使消防宣傳教育更加具有針對(duì)性，起到更好的教育效果，從而不斷提升全民消防素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部宣傳
關(guān)于宣傳工作，指出，“必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量”。對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部宣傳工作而言，傳播正能量，就必須切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作，適應(yīng)輿論新環(huán)境，達(dá)到“內(nèi)聚合力，外樹形象”的目的，為企業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。因此，我認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)宣傳工作。
一、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，確保全面覆蓋
隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展加速了信息的傳播。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部宣傳工作也面臨更加復(fù)雜的輿論環(huán)境，以前較為粗獷的單項(xiàng)灌輸式的宣傳方式已不再適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，電子傳播媒體大眾化，即時(shí)傳播、在場(chǎng)傳播、多媒體傳播更加普遍，改變了定時(shí)、定媒體、定口徑的傳播模式，使得信息傳播不能再按照傳統(tǒng)模式按部就班、層級(jí)傳遞。我們必須將傳統(tǒng)的“一對(duì)多”單項(xiàng)宣傳方式轉(zhuǎn)化成雙向“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的精準(zhǔn)宣傳，并且以行之有效的方式快速傳遞宣傳內(nèi)容，確保時(shí)間、內(nèi)容及范圍的精確投放及反饋問(wèn)題的及時(shí)處理。所以這不但要求我們必須以系統(tǒng)性的思維來(lái)看待國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部宣傳工作，而且更要有系統(tǒng)化的思維來(lái)管理國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部宣傳工作。因此，我們必須進(jìn)一步明晰內(nèi)部宣傳的管理體系，以現(xiàn)有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以“組織管黨員、單位管員工”的原則，建設(shè)層次清晰、責(zé)任明確、管理有效的內(nèi)部宣傳運(yùn)行系統(tǒng)，確保形成橫向到邊、縱向到底的大宣傳工作格局。
二、打通宣傳途徑，確保一聲到底
當(dāng)前由于宣傳媒體趨向多元化，國(guó)有企業(yè)員工由于年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等客觀因素的影響，對(duì)各類宣傳媒體的喜好和側(cè)重有所區(qū)別。我們必須在加強(qiáng)內(nèi)部宣傳運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)各類媒體的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，打通各類宣傳方式的技術(shù)壁壘，以一個(gè)聲音統(tǒng)領(lǐng)各類企業(yè)內(nèi)部宣傳媒體。以西安地鐵公司為例，就是要把《地鐵資訊》、官方網(wǎng)站、“兩微一端”、機(jī)關(guān)大屏及各處室、單位內(nèi)部會(huì)議、工作網(wǎng)絡(luò)群及官方媒體等宣傳途徑的自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，要把“一個(gè)內(nèi)容”千變?nèi)f化，適應(yīng)多種媒介的宣傳，全方位合力確保形成“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的雙向內(nèi)部宣傳工作運(yùn)行機(jī)制。所以，當(dāng)前要做好國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部宣傳工作，對(duì)從業(yè)人員的要求不僅要熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，還要有廣博的知識(shí)面，不僅要有敏銳的政治敏感性，還要有高超的文字表達(dá)能力，要熟悉各類媒體平臺(tái)的實(shí)際操作技術(shù)?？梢哉f(shuō)，開展內(nèi)部宣傳的過(guò)程是不斷拓寬視野、錘煉思維、豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干的過(guò)程。
三、更新宣傳形式，切近基層員工
當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息渠道的日趨多樣，傳播模式的深刻變化，傳播對(duì)象的新型構(gòu)成，都使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部宣傳工作的手段具有一些新特點(diǎn)。正確把握這些新特點(diǎn)，是探索內(nèi)部宣傳工作手段創(chuàng)新的前提。一是新興媒體的影響力不斷增強(qiáng)。這就要求企業(yè)宣傳工作必須高度重視運(yùn)用新興媒體，開拓和占領(lǐng)這一新的陣地。二是傳播手段的即時(shí)性、快捷性更強(qiáng)。這就要求宣傳思想工作適應(yīng)信息時(shí)代新變化，運(yùn)用新手段、采取新模式，主動(dòng)有效引領(lǐng)輿論。三是傳播手段的多樣性、互動(dòng)性更加突出。媒體平臺(tái)多樣化、簡(jiǎn)易化、低成本等特性，導(dǎo)致“自媒體”力量不斷發(fā)展壯大，多種媒體傳播信息、發(fā)出聲音、影響輿論，包括相互影響，產(chǎn)生了思想、言論、輿論的交鋒和傳播手段的競(jìng)爭(zhēng)性。這就要求加強(qiáng)企業(yè)官方媒體的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)的覆蓋面。因此在當(dāng)前輿論環(huán)境相對(duì)復(fù)雜、宣傳媒體多樣的情況下，宣傳工作必須牢牢把握三個(gè)“切記”，一是切忌“對(duì)牛彈琴”，因人而異、對(duì)癥下藥，是做好宣傳思想工作的一個(gè)前提；二是切忌“一個(gè)面孔”，話有三說(shuō)，巧者為妙；三是切忌“興趣疲勞”，牢記“事不過(guò)三”，遵循宣傳工作規(guī)律。因此必須細(xì)分對(duì)象，改進(jìn)宣傳方式，講究宣傳藝術(shù)，因人因時(shí)因地而異設(shè)置宣傳方式。以西安地鐵公司為例，由于近年砜繚絞椒⒄梗80、90后員工占比高，他們喜歡玩微信、刷微博、看直播等互動(dòng)性很強(qiáng)的宣傳模式和形式。因此我們?cè)诎盐招麄鞣较虻耐瑫r(shí)，要積極引導(dǎo)基層單位進(jìn)一步更新宣傳形式，從實(shí)際效果出發(fā)，增強(qiáng)親和力、貼近性、吸引力、感染力，讓基層員工愛聽愛看，提高宣傳的質(zhì)量和水平。
四、當(dāng)好主心骨，發(fā)出好聲音
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部宣傳必須承載兩大功能：一是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部改革創(chuàng)新的重要載體。輿論宣傳是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作的有效途徑。內(nèi)部宣傳工作水平的高低直接反映一個(gè)企業(yè)干部的精神狀態(tài)，一個(gè)企業(yè)有沒有爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，有沒有創(chuàng)新性突破和進(jìn)展，在一定程度上能夠通過(guò)內(nèi)部宣傳反映出來(lái)。二是展示員工工作新作為的有力平臺(tái)。內(nèi)部宣傳可以說(shuō)是工作的“喉舌”，通過(guò)內(nèi)部宣傳，可以向上級(jí)及時(shí)反映工作中的新情況、遇到的新問(wèn)題，進(jìn)行的新探索，總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)；通過(guò)內(nèi)部宣傳，可以對(duì)外展示工作成果，提升本單位、本行業(yè)影響力和知名度，同時(shí)又能增強(qiáng)工作的透明度，更好地使廣大干部員工理解、支持、監(jiān)督工作，有利于營(yíng)造和諧和寬松的工作環(huán)境。當(dāng)前時(shí)生著巨大變化，輿論環(huán)境日趨復(fù)雜，意識(shí)形態(tài)較量非常激烈，國(guó)有企業(yè)員工處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一線，價(jià)值觀念和利益訴求日益多元分化。因此國(guó)有企業(yè)內(nèi)部宣傳，要立足全球視野，理解中國(guó)國(guó)情，爭(zhēng)強(qiáng)看齊意識(shí)，切合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，用黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)文化整合和引領(lǐng)企業(yè)主流價(jià)值取向。特別是要及時(shí)針對(duì)偏離企業(yè)發(fā)展“軌道”的聲音、思想以及行為，做到“有觀點(diǎn)、有辦法、有思路”的積極回應(yīng)，關(guān)鍵時(shí)刻要做好干部員工思想上的主心骨，發(fā)出代表企業(yè)主流價(jià)值的好聲音。
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，企業(yè)的宣傳工作者要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期宣傳工作的責(zé)任感和使命感，把握好政治性、導(dǎo)向性、科學(xué)性、滲透性、實(shí)踐性、群眾性、針對(duì)性和時(shí)效性。不斷提高軟實(shí)力，用發(fā)展的眼光研究宣傳工作，用創(chuàng)新的精神推動(dòng)宣傳工作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)宣傳工作，探索企業(yè)宣傳工作的新思路、新途徑、新方法，勇于沖破固有的傳播理念、模式和機(jī)制的束縛，使宣傳工作更具親和力、吸引力、感染力和創(chuàng)造力，為企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、改革發(fā)展提供有力的思想保證、智力支持和精神動(dòng)力，營(yíng)造良好的輿論氛圍。從而為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持和良好的內(nèi)外環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
（1）通過(guò)講座、宣傳、發(fā)放資料等，讓市民了解艾滋病的傳播途徑和非傳播途徑、預(yù)防方法、流行現(xiàn)狀等，提高市民預(yù)防艾滋病的意識(shí)。
（2）區(qū)疾病控制中心對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、街道、居委會(huì)進(jìn)行一次艾滋病防治知識(shí)講座，使市民重視安全性行為在防治艾滋病方面的重要性，進(jìn)一步推行政府部門關(guān)于百分之百安全套的防艾政策。
（3）根據(jù)宣傳活動(dòng)需要各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少制作一塊宣傳展板，其中，綜合醫(yī)院另需制作橫幅一條，并準(zhǔn)備500份以上宣傳材料。每個(gè)村衛(wèi)生室出辦一期艾滋病防治宣傳板報(bào)。
【關(guān)鍵詞】宣傳；效價(jià)；心理變化；多種多樣；活動(dòng)的規(guī)律和過(guò)程；效價(jià)途徑
宣傳，是一個(gè)運(yùn)用范圍非常廣泛的概念。在管理心理學(xué)中，稱為“溝通”。凡是信息的交流、溝通，都可以稱之為宣傳，即宣傳和傳播。我們通常說(shuō)的宣傳，是指通過(guò)一定的過(guò)程（內(nèi)容和形式），影響宣傳對(duì)象原有的意識(shí)、態(tài)度和行為，進(jìn)而形成新的意識(shí)、態(tài)度和行為，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
如何提高宣傳效價(jià)的有關(guān)問(wèn)題，以尋求進(jìn)一步做好宣傳工作的途徑。
一、宣傳工作的作用和意義
宣傳工作，是思想政治工作內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合。
企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng)，并有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)體。任何一個(gè)企業(yè)單位都是由許多個(gè)體在互相依存和互相作用的基礎(chǔ)上結(jié)合的群體。在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的前提下，企業(yè)都有自己特定的目標(biāo)。因而，宣傳工作的意義和作用表現(xiàn)為：
一是誘導(dǎo)個(gè)體心理變化，表現(xiàn)在思想觀點(diǎn)上的贊同與反對(duì)；在動(dòng)機(jī)和目的上的接受與拋棄；在意志品德上的養(yǎng)成與改變；在行為上的實(shí)施與禁止。
二是使個(gè)體在心理沖突或個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體的沖突中，能夠作出正確的判斷和決擇，導(dǎo)致影響并改變消極的動(dòng)機(jī)、行為和目標(biāo)。
三是通過(guò)宣傳，激勵(lì)企業(yè)的每一個(gè)職工樹立良好的企業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)行為，并把它凝聚到為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力的方面來(lái)。
經(jīng)濟(jì)工作將經(jīng)濟(jì)效益。宣傳工作同樣要講工作效益。但由于宣傳只是為了影響宣傳對(duì)象原有的心理和行為，促其形成新的心理、態(tài)度和行為，并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們可以把宣傳工作的效益稱為宣傳效價(jià)。所謂宣傳效價(jià)，就是宣傳過(guò)程的實(shí)施，對(duì)于滿足宣傳者和宣傳對(duì)象一定需要的程度。
接收概率是由宣傳的內(nèi)容、方式、時(shí)機(jī)、場(chǎng)所、氣氛以及宣傳對(duì)象的心境、需要多種因素構(gòu)成的一個(gè)變數(shù)。內(nèi)容具有新穎性、針對(duì)性，方式具有靈活性、多樣性、吸引性，加之時(shí)機(jī)適宜，場(chǎng)所適當(dāng)，又有一定的氣氛，接收概率就高，反之就低。宣傳者的素質(zhì)、表達(dá)力、威望和宣傳對(duì)象的數(shù)量、質(zhì)量的結(jié)合與接收概率成正比。
二、宣傳活動(dòng)的規(guī)律和過(guò)程
任何一個(gè)宣傳活動(dòng)，都是由宣傳者、宣傳過(guò)程和宣傳對(duì)象三要素構(gòu)成。宣傳內(nèi)容由宣傳者通過(guò)一定的方式傳遞給宣傳對(duì)象，這是宣傳活動(dòng)的一般規(guī)律。要提高宣傳效價(jià)，就要研究和主動(dòng)地運(yùn)用這個(gè)規(guī)律。
宣傳過(guò)程多種多樣。按時(shí)序分，有企業(yè)目標(biāo)（長(zhǎng)期的和短期的）確定之后和實(shí)施之前的宣傳，有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的宣傳，有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后的宣傳。按方法分，有書面宣傳和口頭宣傳，正式宣傳和非正式宣傳，有形宣傳和無(wú)形宣傳等。
通過(guò)一定組織程序和工具進(jìn)行的宣傳是正式宣傳和有形宣傳，如文件、報(bào)告、通知、布告、指示、會(huì)議、講座、報(bào)紙、廣播、電視、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。談心、交換意見、聽取反映、私下議論、傳播小道消息等，雖然有正式宣傳的成份，但主要屬于非正式宣傳。非正式宣傳在企業(yè)活動(dòng)中大量存在，它既可以對(duì)正式宣傳產(chǎn)生正作用，也可以產(chǎn)生負(fù)作用，是個(gè)不可忽視的宣傳過(guò)程。無(wú)形宣傳是指宣傳者本人的行為對(duì)被宣傳者產(chǎn)生的影響和作用。良好的行為產(chǎn)生積極的影響，起激勵(lì)、鼓舞、引起仿效的表率作用；不良的行為產(chǎn)生消極的影響，起誘發(fā)劣跡的作用。各種宣傳過(guò)程的實(shí)際運(yùn)用，都會(huì)不同程度地產(chǎn)生各種宣傳效果。實(shí)踐表明，善于交叉運(yùn)用上述幾種宣傳過(guò)程，能夠增加接受概率，提高宣傳效價(jià)。
三、影響宣傳效價(jià)的因素
在宣傳實(shí)踐中，由于某種因素或多種因素的綜合作用，常常影響宣傳的接收概率，也直接影響宣傳效價(jià)。這些因素是對(duì)宣傳過(guò)程的干擾。因而，尋找影響提高宣傳效價(jià)的因素并予以消除，對(duì)于做好宣傳工作具有重要的意義。
我認(rèn)為影響宣傳效價(jià)的主要因素有以下幾種：
一是宣傳內(nèi)容缺乏新穎性、生動(dòng)性和吸引力。二是宣傳方式陳舊，缺乏創(chuàng)新。三是宣傳內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)有差距。四是宣傳者與宣傳對(duì)象在觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)、情感、興趣上有較大差異。五是宣傳過(guò)程中的片面性、絕對(duì)化、形式主義。六是言行不一只是空頭理論家，引起反感，影響宣傳效果等等。影響宣傳效價(jià)的因素不止于上述六種，還會(huì)有其他因素。有些是宣傳者主觀原因造成的，有些是客觀情況造成的，諸如時(shí)機(jī)的選擇，場(chǎng)所的選擇，宣傳對(duì)象的心境、情緒、興趣、知識(shí)水平、紀(jì)律程度，都可能成為影響宣傳效價(jià)的因素。所以，要想得到較好的宣傳效價(jià)，宣傳者就要注意并力求盡可能采取積極可行的措施，消除在宣傳過(guò)程中影響宣傳效價(jià)的主客觀因素。
四、探討提高宣傳效價(jià)的途徑
提高宣傳效價(jià)的途徑很多的，不可能一一涉及。這里我只想就如何處理好宣傳者、宣傳過(guò)程和宣傳對(duì)象三者的關(guān)系，談一下粗淺看法。
宣傳者是構(gòu)成宣傳活動(dòng)三要素中的第一要素。宣傳內(nèi)容要宣傳者傳播，宣傳過(guò)程主要靠宣傳者來(lái)完成。能夠順利有效地完成一項(xiàng)宣傳活動(dòng)，達(dá)到預(yù)期效果，在很大程度上取決于宣傳者的學(xué)識(shí)、修養(yǎng)、品德、意志、風(fēng)度、書面和口頭表達(dá)能力、可信任度以及組織能力。也就是說(shuō)，宣傳者對(duì)宣傳對(duì)象要具有吸引力，應(yīng)該使自己的宣傳過(guò)程成為使宣傳對(duì)象增加知識(shí)，獲得精神享受，引導(dǎo)他們個(gè)性健康發(fā)展的過(guò)程。宣傳是一門綜合藝術(shù)，對(duì)宣傳者比較全面和較高的要求。因?yàn)樾麄髡咭ㄟ^(guò)自己的宣傳來(lái)影響被宣傳者，那就必須具備對(duì)被宣傳者必要的感受力、吸引力、說(shuō)服力。新的信息、新的知識(shí)吸引力大。宣傳者應(yīng)該不斷擴(kuò)大自己的信息源，對(duì)信息和知識(shí)的吸入量要大于釋放量。宣傳者還必須注意加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和提高，要具備良好的素質(zhì)。所以，我認(rèn)為，一個(gè)優(yōu)秀的宣傳者，除了具有豐富的學(xué)識(shí)和良好的口頭和書面表達(dá)能力外，還應(yīng)具有實(shí)事求是、謙遜禮讓、熱情誠(chéng)懇、心平氣和、平等待人、思想敏銳、觀點(diǎn)鮮明、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、表里如一、言行一致等良好的品德。
宣傳對(duì)象。宣傳對(duì)象是宣傳過(guò)程的接受者，也是宣傳效價(jià)的顯示者。提高宣傳效價(jià)就要研究和了解宣傳對(duì)象在接受宣傳的過(guò)程時(shí)的心里狀態(tài)。任何一項(xiàng)宣傳活動(dòng)，都有一定的目標(biāo)。例如：我們單位中青年占多數(shù)，單位的主要宣傳對(duì)象是青年。青年職工中又有思考型、開放型、求知型、求實(shí)型、娛樂型等多種類型。要使既定的宣傳內(nèi)容盡可能多的為多層次、多類型的宣傳對(duì)象所接受，就要了解和掌握不同層次、不同類型宣傳對(duì)象的需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、興趣、態(tài)度等。在宣傳活動(dòng)中，有許多生動(dòng)的事例從不同方面說(shuō)明，針對(duì)宣傳對(duì)象的不同情況進(jìn)行宣傳，有助于提高宣傳效價(jià)。
宣傳過(guò)程。宣傳過(guò)程是實(shí)現(xiàn)宣傳效價(jià)的途徑，直接影響宣傳效價(jià)的高低。宣傳的內(nèi)容要注意觀點(diǎn)的群眾性、準(zhǔn)確性、材料性、說(shuō)理性。宣傳對(duì)象對(duì)宣傳內(nèi)容的接收是受情緒因素和理智因素影響的。那種觀點(diǎn)模糊、材料枯燥且缺乏說(shuō)理的宣傳內(nèi)容，最不易被宣傳對(duì)象接收。通過(guò)宣傳工作實(shí)踐表明，形象宣傳效價(jià)高于抽象宣傳。靈活、新穎、多樣的宣傳方式吸引力強(qiáng)。方式不同，效果有異。
關(guān)鍵詞：水電廠；基層黨建宣傳；途徑
基層黨建宣傳工作在企業(yè)黨建工作的開展中扮演著重要的角色，基層黨建宣傳工作是維護(hù)黨的建設(shè)和維持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，隨著社會(huì)的發(fā)展，政策和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，企業(yè)基層黨建宣傳工作也要與時(shí)俱進(jìn)，因此，找出一條既符合社會(huì)現(xiàn)狀又扎根于水電廠發(fā)展的黨建宣傳工作的有效途徑，是十分必要的。
一、基層黨建宣傳的必要性
找到一條適合于水電廠的黨建宣傳工作的有效途徑，有助于企業(yè)的基層黨建宣傳工作，基層黨建工作的順利進(jìn)行，有利于企業(yè)管理層清楚地知道基層黨建宣傳工作的進(jìn)度及服務(wù)方式；有助于創(chuàng)造和諧發(fā)展的企業(yè)文化，有效的黨建宣傳工作，有利于水電廠內(nèi)部員工的政治思想水平，提高自身綜合素質(zhì)，保障黨的工作的順利開展，推進(jìn)黨風(fēng)的宣傳，使水電廠充斥著優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍，此外，還有利于企業(yè)內(nèi)部基層黨建宣傳工作水平的大幅度改善，在宣傳工作推進(jìn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了存在的一系列問(wèn)題，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題在繼續(xù)加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上，找出問(wèn)題的源頭并采取有效合理的解決方案，促進(jìn)水電廠黨建宣傳工作的開展。
二、基層黨建宣傳存在的問(wèn)題
水電廠自基層黨建宣傳工作開展以來(lái)，企業(yè)各部門的黨建工作均取得了一定成效，提高了電廠工作人員政治思想水平的提高，在某些范圍促進(jìn)了水電廠的發(fā)展。但是長(zhǎng)期以來(lái)，水電廠的基層黨建宣傳工作的一些問(wèn)題也浮出水面，主要包括四個(gè)方面：一是水電廠黨建宣傳工作過(guò)程中重視度不足。公司也設(shè)立了思想政治工作部，但是監(jiān)管、重視力度不夠，造成了員工對(duì)開展基層黨建宣傳工作的不重視。二是水電廠內(nèi)部的基層黨建宣傳工作中宣傳思想陳舊、缺乏創(chuàng)新，采用傳統(tǒng)模式開展工作，對(duì)于出現(xiàn)的新問(wèn)題，缺乏針對(duì)性及時(shí)效性。三是在水電廠中，公司黨委及各黨支部欠缺黨建宣傳意識(shí)。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極性不高，水電廠的基層黨建宣傳工作雖形成了良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但對(duì)于平臺(tái)中的宣傳文體無(wú)創(chuàng)新性，且對(duì)維持平臺(tái)的溝通怠慢不主動(dòng)，宣傳工作開展的比較困難。
三、基層黨建宣傳途徑
為解決水電廠基層黨建宣傳工作存在的一系列問(wèn)題，使企業(yè)更好更快的發(fā)展，提升基層黨建宣傳工作要從幾下幾點(diǎn)著手。
（一）增強(qiáng)管理部門的監(jiān)管重視力度
由于公司內(nèi)的基層黨建宣傳工作管理部門在監(jiān)督管理等方面不重視，監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致基層員工對(duì)黨建宣傳的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺乏，增強(qiáng)管理部門的監(jiān)管重視力度，提高政治思想水平，為公司基層黨建宣傳工作平穩(wěn)發(fā)展鋪路，使員工在認(rèn)識(shí)了解重視基層黨建宣傳工作時(shí)有路可循，有利于宣傳任務(wù)的切實(shí)下達(dá)，使員工認(rèn)識(shí)到基層黨建宣傳工作的重要性，落實(shí)宣傳工作的進(jìn)展，履行自身應(yīng)盡的義務(wù)，提高基層黨建宣傳工作的效果。
（二）創(chuàng)新黨建工作宣傳模式
隨著水電廠的穩(wěn)步健康發(fā)展，傳統(tǒng)的基層黨建宣傳工作模式已不能緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐，造成宣傳工作進(jìn)展緩慢，且在企業(yè)不斷更新改革的過(guò)程中，員工的思想水平?jīng)]有隨之增強(qiáng)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)自身對(duì)基層黨建宣傳工作的重視度，起帶頭作用。積極改變傳統(tǒng)的宣傳模式，對(duì)基層黨建宣傳工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，找到一條適合企業(yè)宣傳工作開展促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，加強(qiáng)水電廠員工的政治思想水平，完善基層黨建宣傳工作內(nèi)容的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題有針對(duì)性的及時(shí)解決，提升企業(yè)軟實(shí)力。
（三）制作具有創(chuàng)新性的宣傳標(biāo)語(yǔ)及維持平臺(tái)良好的運(yùn)作
由于企業(yè)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建宣傳工作的下達(dá)力度不夠，員工對(duì)宣傳黨建工作知之甚少，有些員工甚至毫不知情，對(duì)于此種現(xiàn)象，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該以身作則，切實(shí)向員工介紹傳達(dá)黨建宣傳工作的必要性，并在會(huì)議室，員工休息室，施工廠房，走廊等地方安置宣傳標(biāo)語(yǔ)板，將基層黨建宣傳工作融入員工日常生活中，提高基層黨建宣傳工作的水平。
四、結(jié)論
當(dāng)下的水電廠企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，硬實(shí)力已不是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部，基層黨建宣傳工作的進(jìn)展，員工思想政治水平的高低等都影響著企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。提升基層黨建宣傳工作能力和水平是企業(yè)發(fā)展的重要保障，企業(yè)在應(yīng)對(duì)不斷改革的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和黨建宣傳工作中，也要做到摒棄陳舊的傳統(tǒng)思想模式，對(duì)現(xiàn)有的基層黨建宣傳工作模式進(jìn)行有效的切實(shí)的創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部形成一種基層黨建的優(yōu)良氛圍，提高員工綜合素質(zhì)及思想政治水平，提升員工對(duì)基層黨建宣傳工作的重視度，并在創(chuàng)新中求發(fā)展，組建基層黨建宣傳工作部門，在創(chuàng)新中完善該部門的職責(zé)，轉(zhuǎn)變基層黨建宣傳工作方式和宣傳理念，最大程度上為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙白羽.基層黨建工作創(chuàng)新的難點(diǎn)與解決途徑[J].赤子（上中旬），2014（13）.
