時(shí)間：2023-09-20 15:23:28
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關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；問題；發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào) TN914 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)072-0223-01
1 發(fā)展規(guī)模及存在問題
近年來，彭陽縣在紅、茹河流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)村發(fā)展塑料大棚、日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝。設(shè)施蔬菜以辣椒為主，實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)；設(shè)施食用菌以杏鮑菇為主，實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)；設(shè)施林果以油桃、杏子為主，實(shí)現(xiàn)了春提早生產(chǎn)。全縣設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量15萬多噸，其中辣椒4萬噸、食用菌2600噸，成為西北地區(qū)重要的辣椒和食用菌產(chǎn)區(qū)。大棚早春茬以甘藍(lán)、西蘭花為主，畝均收入1500多元，夏茬以辣椒為主，畝均收入6000多元，秋冬茬以菠菜為主，畝均收入1500多元，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值2億多元，其中辣椒6000萬元、食用菌2000萬元，提供種植戶人均純收入2000元以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為彭陽縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植戶脫貧致富、增加農(nóng)民收入的新興產(chǎn)業(yè)。
但是，對(duì)于彭陽縣這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣而言發(fā)展新型的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)并不是一帆風(fēng)順的，不論是在思想認(rèn)識(shí)還是在具體發(fā)展過程中，還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)滯后。彭陽縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民群眾習(xí)慣于傳統(tǒng)、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加之基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)力水平相對(duì)較低、生產(chǎn)成本高，農(nóng)民群眾注重農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量而輕質(zhì)量，過多地看重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)采用現(xiàn)代工程技術(shù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度低，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)烈，發(fā)展氛圍不濃厚。二是歷年建設(shè)的部分大中拱棚有所損毀。在“中部干旱帶及南部山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)5年規(guī)劃”期間，彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然超額完成了自治區(qū)下達(dá)任務(wù)，但2007-2008年搭建的大中拱棚由于質(zhì)量、材料及自然災(zāi)害等因素，大部分已損毀。三是建設(shè)資金不足。目前，建設(shè)1畝日光溫室平均投資1.4萬元，大中拱棚投資0.8萬元，雖然政府給予了一定補(bǔ)貼，但資金不足的矛盾仍然突出，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)向較高層次發(fā)展。四是水資源缺乏。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，用水量急增，雖然按照“依據(jù)水源定布局，依據(jù)水量定規(guī)模”思路進(jìn)行發(fā)展，但由于地下水位下降等原因的影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)不足現(xiàn)象，嚴(yán)重影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益提升。五是新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用不高。由于資金短缺、農(nóng)民科技水平不高等原因，目前集約化育苗、滴灌肥水一體化等新技術(shù)和電動(dòng)卷簾機(jī)、暖風(fēng)爐、自動(dòng)通風(fēng)裝置等新設(shè)備推廣應(yīng)用率低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步發(fā)揮。
2 對(duì)策建議
1）引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主題作用的發(fā)揮。采取召開會(huì)議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動(dòng)員等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處，用生動(dòng)鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導(dǎo)群眾；在資金、技術(shù)上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情，從多方面調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。
2）政策扶持帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)需要運(yùn)用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)來裝備。特別是現(xiàn)階段彭陽縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，群眾的認(rèn)識(shí)度低，加之建設(shè)資金缺乏，需要一定的政策來扶持、必要的項(xiàng)目來支持，促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，搶抓國家堅(jiān)持西部大開發(fā)及寧南山區(qū)冷涼蔬菜基地建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金信貸、科技推廣、市場建設(shè)等項(xiàng)目和政策資金，并整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持力度。不斷完善各級(jí)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，最大限度地配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高滴灌節(jié)水設(shè)施和卷簾機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)水肥一體化和卷簾自動(dòng)化；扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，解決保鮮、銷售、流通等問題，提高群眾發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，形成以農(nóng)民投入為主、政策項(xiàng)目支持為補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與的多元化投入機(jī)制，解決建設(shè)資金短缺的問題。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，探索政府補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低生產(chǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。
3）機(jī)制創(chuàng)新注入設(shè)施農(nóng)業(yè)動(dòng)力。近年來，通過農(nóng)技部門努力，組建辣椒產(chǎn)地零售市場5處，配套預(yù)冷貯藏庫14座，開辟了福建、廣州等一批新的辣椒販賣市場；引進(jìn)龍頭企業(yè)4家，組建蔬菜專業(yè)協(xié)作組織12家，營銷大戶25家，構(gòu)成了以“支部+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為重要方式的產(chǎn)業(yè)化開展格式。樹立了掩蓋西安、蘭州、寶雞等大中城市的營銷網(wǎng)絡(luò)和信息、技巧交流互動(dòng)機(jī)制，確保了90%以上的辣椒和食用菌完成內(nèi)銷。以彭陽縣農(nóng)產(chǎn)物經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)為龍頭，實(shí)行以“五個(gè)一致（一致品牌、一致規(guī)范、一致包裝、一致價(jià)錢、一致信息）”、健全“五項(xiàng)機(jī)制（健全信息互動(dòng)機(jī)制、健全便民收買機(jī)制、健全誠服氣務(wù)機(jī)制、健全運(yùn)銷機(jī)制、樹立健全鼓勵(lì)促銷機(jī)制）”、強(qiáng)化“三項(xiàng)職責(zé)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)、縣農(nóng)產(chǎn)物協(xié)會(huì)、職責(zé)部門職責(zé)）”為重要內(nèi)容的辣椒販賣機(jī)制，辣椒販賣行為逐漸標(biāo)準(zhǔn)，販賣價(jià)錢穩(wěn)步提升。
4）科技服務(wù)支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的決定性因素，也是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，其重點(diǎn)在科技推廣服務(wù)和農(nóng)民素質(zhì)提高兩個(gè)方面。一是要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏、技術(shù)服務(wù)滯后的問題，彭陽縣在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將國家就業(yè)政策向農(nóng)業(yè)部門傾斜，充實(shí)到縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批專業(yè)知識(shí)深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的縣域?qū)＜液图夹g(shù)隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)基層一線技術(shù)人員的繼續(xù)教育，創(chuàng)新考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分施展拳腳；積極發(fā)展村級(jí)科技帶頭人或科技示范戶，使其成長為“土專家”、“田秀才”，成為專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的有力補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾科技水平。通過勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程、陽光工程等教育培訓(xùn)及農(nóng)技人員的現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、赴外考察培訓(xùn)等多種形式，讓種植農(nóng)戶掌握必要的生產(chǎn)種植技術(shù)、一定的營銷知識(shí)，力爭每戶有一個(gè)技術(shù)明白人，每個(gè)基地有一個(gè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)示范帶動(dòng)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)經(jīng)營要求，健康持續(xù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；資源；環(huán)境
中圖分類號(hào)：f320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
前言
中國1994年了《中國21世紀(jì)議程—21世紀(jì)人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)行了規(guī)范與引導(dǎo)。
中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，是依托當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，以持續(xù)增長的土地產(chǎn)出率、土壤肥力為目標(biāo)，同時(shí)兼顧保護(hù)自然資源，將保護(hù)與開發(fā)并進(jìn)，走現(xiàn)代化經(jīng)營方式，走集約化持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。
即墨市全市土地總面積1780km2，耕地面積74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成區(qū)面積42.65km2，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就。2011年，繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)投入，財(cái)政支出中農(nóng)林水事務(wù)支出4.8億元，比上年增長34.6%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高，農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個(gè)，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達(dá)到2.8萬戶[1]。即墨市農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成績，但應(yīng)看到在快速發(fā)展帶來的系列問題，環(huán)境破壞、空氣的污染、資源的浪費(fèi)等等。因此，在新形勢下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)變得刻不容緩。
1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述
在18世紀(jì)前后就出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，目前已經(jīng)變成全球性的目標(biāo)，與資源可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并稱為可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)格局。不僅考慮到當(dāng)代人的利益，還要為子孫后代著想，這是可持續(xù)發(fā)展的主旨。
農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是概念內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)為“3個(gè)可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展：生產(chǎn)持續(xù)性，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力；經(jīng)濟(jì)持續(xù)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善其生活質(zhì)量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面；生態(tài)可持續(xù)性，即人類抵御自然災(zāi)害的能力以及開發(fā)、保護(hù)、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的前提，沒有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)陷入困境之中。
2 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高
全市農(nóng)機(jī)化投入資金4600萬元，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力120.4萬kw；農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到87%，機(jī)耕作業(yè)面積11.5萬hm2，機(jī)播、機(jī)收面積分別為10.8萬hm2、9.3萬hm2。農(nóng)田有效灌溉面積5.6萬hm2，增長1.1%，有效灌溉面積占耕地面積比重為77%；地膜覆蓋面積2.1萬hm2，下降2%。農(nóng)用拖拉機(jī)3.9萬臺(tái)，增長2.4%；農(nóng)用運(yùn)輸車1.4萬輛，增長3.8%；全年化肥施用量12.8萬t，增長1%；農(nóng)村用電量7.1億kw.h，下降2.5%；農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個(gè)，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達(dá)到2.8萬戶[7]。
2.2 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高
全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村建設(shè)小康的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收問題根本出路在于依靠科技進(jìn)步，依靠眾多掌握科技知識(shí)和技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。因此要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定要把提高農(nóng)民素質(zhì)的工作放在更重要的位置。國務(wù)院的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》把農(nóng)民作為科學(xué)素質(zhì)提高的重點(diǎn)人群之一，并明確由農(nóng)業(yè)部與中國科協(xié)共同牽頭組織實(shí)施“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”，農(nóng)業(yè)部要圍繞《綱要》精神，加強(qiáng)與中國科協(xié)的交流與合作，共同搭建工作平臺(tái),緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織實(shí)施好“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進(jìn)行了大面積的培訓(xùn)與提高，使得農(nóng)村現(xiàn)有的勞動(dòng)力明顯提高。例如噴灌技術(shù)滴管技術(shù)大棚技術(shù)都能在農(nóng)村很好的實(shí)施說明農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)很好的提升上來了。
3 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)，農(nóng)村土地流失嚴(yán)重
近年來，即墨市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況日趨嚴(yán)重，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，造成農(nóng)田污染的主要原因有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染，這些污染不
僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費(fèi)?？茖W(xué)有效地開發(fā)、保護(hù)、利用農(nóng)業(yè)資源是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的破壞，使得土壤肥力下降；在土地因?yàn)樽匀辉驅(qū)е碌牧魇е膺€有部分是因?yàn)榇罅康某鞘薪ㄔO(shè)占用耕地；在原始開墾土地的過程是以一些不可再生資源的浪費(fèi)為代價(jià)的。
3.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平低
即墨市80%的人生活在農(nóng)村，經(jīng)營方式以手工勞動(dòng)為主?？萍钾暙I(xiàn)率低，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻(xiàn)份額只有40%，這主要是由于即墨市的農(nóng)業(yè)科技投入水平低、農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)水平低、對(duì)科技成果的吸納能力差所致。隨著生產(chǎn)成本的不斷上升，農(nóng)民從事種植業(yè)的收入不能增加，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很普遍。雖然國家采取了敞開收購糧食和實(shí)行保護(hù)價(jià)格等措施，遏制了糧食市場價(jià)格的下跌，但農(nóng)民從糧食增產(chǎn)中得到的純收入增加不多。
3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
自20世紀(jì)90年代中期以來，即墨市農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供過于求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連年下跌。在告別短缺之后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯露出來，突出表現(xiàn)在3個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。隨著溫飽問題解決，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)支出在家庭總消費(fèi)支出中所占份額穩(wěn)定下降，這表明農(nóng)業(yè)增長開始面臨需求約束。目前即墨市各地都在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，或種果樹或種蔬菜，一窩蜂追逐利潤高的行業(yè)，沒有充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，比如在山地可以種植果樹，但是在鹽堿地種果樹是不可能存活的。農(nóng)林牧漁發(fā)展不全面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元、林業(yè)產(chǎn)值0.4億元、牧業(yè)產(chǎn)值21.3億元、漁業(yè)產(chǎn)值30.8億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.7億元。
4 促進(jìn)即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1 協(xié)調(diào)人口與農(nóng)業(yè)資源的關(guān)系
盡管農(nóng)村人口控制和計(jì)劃生育工作已取得了舉世矚目的突破性進(jìn)展，但人口問題遠(yuǎn)未“終結(jié)”，謀求人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是我國漫長的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)極為艱巨的優(yōu)先關(guān)注事項(xiàng)。
為了落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，中央十六屆五中全會(huì)提出的“十一五規(guī)劃建議”高度重視建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”這一基本國策。國務(wù)院在《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須把環(huán)境保護(hù)擺在更重要的戰(zhàn)略位置上。這一切無疑為新農(nóng)村建設(shè)指明了未來方向
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須要搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。人口與環(huán)境資源矛盾由來已久，要解決這個(gè)矛盾不能操之過急，必須堅(jiān)定不移的實(shí)施計(jì)劃生育政策，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。人口得不到控制環(huán)境與資源問題就得不到解決，可持續(xù)發(fā)展的方向也落實(shí)不到實(shí)處。
4.2 加大科技投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。即用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，并實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的“牛鼻子”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理地配置各種生產(chǎn)要素和資源，把千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場聯(lián)結(jié)起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成為與市場經(jīng)濟(jì)相銜接的社會(huì)化大生產(chǎn)，讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，從而促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。
4.3 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。合適的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分考慮到即墨市各縣鎮(zhèn)的實(shí)際情況，像鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有自己的特色經(jīng)濟(jì)粉條就應(yīng)該合理保持與發(fā)展，同時(shí)可以考慮發(fā)展副業(yè)。在現(xiàn)在環(huán)境惡化，資源匱乏的情況下，選擇合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是需要充分考證的。要解決這個(gè)問題,需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大意義的認(rèn)識(shí)和理解。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多深
次矛盾的有效途徑，是促進(jìn)解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。各級(jí)政府和部門要立足青島市實(shí)際，在深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，抓住重點(diǎn)、突出特色，創(chuàng)新機(jī)制、提高效益上下功夫。
4.4 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展理念
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)民從根本上對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)可，真正接受可持續(xù)發(fā)展理念。加強(qiáng)宣傳，通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳和倡導(dǎo)。提供外部支持，如加大農(nóng)業(yè)科技投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)等“低消耗、低排放、高效率”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。讓農(nóng)民切身體會(huì)到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)他們大有好處，樹立可持續(xù)發(fā)展理念。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；土壤肥料；意義；問題；對(duì)策
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在資源的消耗大、利用率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備相對(duì)落后等問題，實(shí)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環(huán)境的重要基礎(chǔ)，是我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展的根本。但目前，土壤和肥料存在著一些問題，這些問題阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 土壤肥料對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義
1.1 土壤資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義
土壤是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料、是各種農(nóng)作物生長繁育的自然基地，土壤具有營養(yǎng)庫、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和循環(huán)、雨水涵養(yǎng)、生物支撐、穩(wěn)定和緩沖環(huán)境變化等重要作用。統(tǒng)計(jì)資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質(zhì)和大部分的纖維都直接來源自土壤。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行的重要保障。土壤肥力是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土壤肥力是指土壤能夠全面地、持續(xù)地和協(xié)調(diào)地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力，是衡量土壤資源質(zhì)量的重要指標(biāo)，肥沃的土壤能持續(xù)協(xié)調(diào)地提供農(nóng)作物生長所需的各種土壤肥力因素，保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。因此，許多國家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發(fā)展農(nóng)業(yè)與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。
1.2 肥料資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要意義
大量試驗(yàn)結(jié)果表明合理施肥能增加農(nóng)作物產(chǎn)量。土壤養(yǎng)分是衡量土壤肥力高低的基礎(chǔ)，肥料則是土壤養(yǎng)分的主要物質(zhì)來源。因此，肥料資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)表明，在提高單產(chǎn)方面，化肥對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)額為40%～60%；合理施肥能改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養(yǎng)物質(zhì)含量，提高棉花衣分、絨長等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養(yǎng)分含量持續(xù)增加，改善土壤物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀等；合理施肥能減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未來農(nóng)業(yè)中，肥料在提高產(chǎn)量與改善品質(zhì)方面會(huì)發(fā)揮重要作用。面對(duì)我國有限的耕地和眾多的人口的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，施用化肥仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施。科學(xué)合理使用肥料對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。
2 土壤肥料在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
2.1 不科學(xué)施肥和過度施肥導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化
一些地區(qū)由于過度的施肥，比如說氮磷，從而導(dǎo)致地表水產(chǎn)生富營養(yǎng)化的現(xiàn)象。沒有腐熟的有機(jī)肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化學(xué)污染，再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來的結(jié)構(gòu)，從而降低土壤的肥力。
2.2 土壤養(yǎng)分缺失，土壤的質(zhì)量下降
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為了增加產(chǎn)量，人們開始大量的使用化肥，且使用方法不當(dāng)，導(dǎo)致耕地的質(zhì)量不斷的下降。而且，人們逐漸忽略了有機(jī)肥的使用，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分缺失。主要表現(xiàn)為土壤的基礎(chǔ)肥力下降，土壤的物理狀況下降，緩沖能力下降，土壤的各種各樣的污染劇增。調(diào)查顯示，我國有55%的耕地是缺磷的，55%～65%的耕地是缺鉀的，這都成為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中存在的巨大問題。
2.3 化學(xué)肥料與有機(jī)肥的施肥比例不均衡
在施肥比例不均衡方面存在的主要問題有，氮磷鉀的施肥比例不均勻。鉀肥的施肥比例相對(duì)于氮磷的施肥比例來說是比較低的。單質(zhì)化肥、低濃度化肥的施用比例高，高濃度的化肥施用比例小。過多的施用化學(xué)肥料，有機(jī)肥施用的比例較小，這也是導(dǎo)致土壤肥力下降的重要原因。
3 解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中土壤肥料問題的建議
3.1 建立和健全耕地資源保護(hù)法
當(dāng)前土地保護(hù)方面的政策法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致耕地保護(hù)工作效果受到一定影響。進(jìn)一步加強(qiáng)耕地資源保護(hù)的立法工作，明確耕地資源保護(hù)立法的價(jià)值，調(diào)整耕地保護(hù)法律關(guān)系，是保護(hù)耕地應(yīng)用的重要措施。此外，嚴(yán)格控制非農(nóng)占地和破壞耕地，強(qiáng)化耕地利用管理，并建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問題的有效措施。
3.2 加強(qiáng)土壤肥料的監(jiān)測與研究工作，提升土壤肥力
對(duì)土壤肥料的有效應(yīng)用的準(zhǔn)確監(jiān)測，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤肥料應(yīng)用情況的準(zhǔn)確把握。土壤肥料的有效監(jiān)測手段有國家肥料效益試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)等，該網(wǎng)絡(luò)能實(shí)時(shí)地掌握土壤內(nèi)部氮鉀磷的分布狀況和對(duì)作物增產(chǎn)所產(chǎn)生的作用。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為全國范圍內(nèi)資源的共享提供有效的數(shù)據(jù)資料。
3.3 大力推廣微生物肥料，提升土壤的肥力
隨著微生物技術(shù)的發(fā)展，使用微生物化肥來提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量越來越受到大家的青睞。當(dāng)前市場上流通的微生物化肥包括：氮肥：氮肥可以增加土壤內(nèi)部的氮素與作物氮素營養(yǎng)，比如根瘤菌、固氮菌、固氮藍(lán)藻等。有機(jī)磷細(xì)菌肥、綜合性菌肥：它可以分解土壤有機(jī)物質(zhì)，提升土壤的肥力。鉀細(xì)菌、無機(jī)磷細(xì)菌：可以分解土壤中的難溶性礦物質(zhì)。抗生素：可以防治植物病害，刺激植物的生長。菌根菌肥料：可以增加作物根吸收營養(yǎng)的能力。其中，菌肥在播種時(shí)一般作為種肥來使用，固氮菌肥和有機(jī)肥料可以混合使用，一般不和殺蟲農(nóng)藥混合使用。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問題；探討
我國是農(nóng)業(yè)大國，但是人均耕地面積較少，因此需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，其意義在于不僅可以保證人們的飲食需要，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用，而發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更對(duì)我國的戰(zhàn)略安全意義深遠(yuǎn)。目前看來，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著資源浪費(fèi)較大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，需要對(duì)這些問題加以解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)概念
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是人與自然的和諧共生，其是指在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人類對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及到“三農(nóng)”問題，作為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大國，必須重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，功在當(dāng)下、利在千秋，需要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)建綠色、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，在中美貿(mào)易合作矛盾家加劇的今天，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略安全意義[1]。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我國農(nóng)村面積廣闊，并且大部分以種植農(nóng)作物為主，然而受到固有觀念和推廣模式等因素的影響，很多地區(qū)依然沒有掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植手段，導(dǎo)致沒有達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，整體看來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻的形勢。首先，雖然我國農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)取得一定的發(fā)展，但是在世界范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用水平較低，而種植戶的對(duì)先進(jìn)種植技術(shù)的掌握情況也不樂觀，規(guī)?；N植程度有待進(jìn)一步提升。其次，受傳統(tǒng)觀念的影響，相當(dāng)一部分農(nóng)作區(qū)依然以人力種植方法為主，機(jī)械化生產(chǎn)為輔的種植現(xiàn)象，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源較少、分配也存在問題，加之工業(yè)的不斷發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)種植環(huán)境遭到破壞，而土地污染和水污染等情況的出現(xiàn)，同樣阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3如何實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
3.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一
在“綠水青山就是金山銀山”的理念下，國家也開始大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，不僅要關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，還要注重保護(hù)環(huán)境。因此，在國家的高度重視下，當(dāng)?shù)卣惨P(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的問題，全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先，要樹立可持續(xù)發(fā)展思想。當(dāng)?shù)匾Y(jié)合農(nóng)作物的生長特點(diǎn)，對(duì)種植方式進(jìn)行優(yōu)化，比如林下養(yǎng)殖模式，牲畜糞便結(jié)合作物種植模式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況打造出畜牧、種植、水產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用；其次，要樹立持因地制宜的思想。在考慮到自然環(huán)境、土壤情況、市場需求等因素后，選擇種植農(nóng)作物，在遵循自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的利用，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也關(guān)注環(huán)境保護(hù)[2]。
3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展制度的完善
隨著提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式被打破，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了道路，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為更好的實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要國家出臺(tái)和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)政策，通過制度的形式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出部署和要求，將可持續(xù)發(fā)展融入其中。具體說來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策要包括以下內(nèi)容：首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)優(yōu)惠政策，要對(duì)農(nóng)業(yè)大縣加資金和技術(shù)的投入力度，促進(jìn)產(chǎn)品的再加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，進(jìn)而為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。其次，稅收政策和財(cái)政政策，所在省市可以為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展酌情減免稅收，這也可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。最后，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還需要減少對(duì)土壤、水源、空氣的污染，減少藥物殘留，因此需要提出硬性要求，借助環(huán)境監(jiān)測制度以及農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)現(xiàn)。
3.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展
農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展就要不斷借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在先進(jìn)的工藝、設(shè)備和技術(shù)的支持下，可以建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。需要農(nóng)業(yè)種植區(qū)深入思考如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量提升，研究如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化，進(jìn)而在保作物質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。同時(shí)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)要注重人才的培養(yǎng)，進(jìn)而為廣大農(nóng)民提供幫助，實(shí)現(xiàn)種植水平的提高[3]。
關(guān)鍵詞 社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；研究視闞
作者簡介 閻占定，中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院院長，教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀博士；向夏瑩。中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院2007級(jí)碩士研究生，湖北武漢430074
中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1672-2728(2009)11-0018-04
2005年自黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會(huì)主義新農(nóng)村以來，學(xué)術(shù)界從不同角度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探索和研究，且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述》(《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》，2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的研究。認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究經(jīng)歷兩個(gè)階段：一是對(duì)中央政策的解讀階段，研究的焦點(diǎn)集中在新農(nóng)村建設(shè)背景、意義、內(nèi)涵等方面；二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)路徑和實(shí)踐的探索階段。比如新農(nóng)村建設(shè)存在的障礙、國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用…。與此同時(shí)，在實(shí)踐中，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，各地政府為農(nóng)村和農(nóng)民做了許多的具體有益的事情，比如修公路、架電線、蓋房子等等。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，如何保證新農(nóng)村建設(shè)常建常新和可持續(xù)發(fā)展，這又成為一個(gè)新的理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。從目前學(xué)界的研究現(xiàn)狀，從新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)發(fā)展來綜合考量，筆者認(rèn)為。當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無論從理論研究還是從實(shí)踐需要來看，都應(yīng)進(jìn)入第三個(gè)階段，即增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力階段，學(xué)界的研究應(yīng)該更多地重視這個(gè)研究課題。因此，筆者擬就目前學(xué)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究現(xiàn)狀，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容等方面進(jìn)行初步探討，拋磚引玉，以便引起更多的人來研究和關(guān)心社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
一、學(xué)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的現(xiàn)狀
如上所述，關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究十分火熱，研究內(nèi)容和成果十分豐富，從學(xué)界、政府部門到媒體都十分關(guān)注。相比之下，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題的研究則顯得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或從制約新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)因素來研究，或從就農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題來研究，很少有人把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)完整的系統(tǒng)和體系來研究。從中國知識(shí)資源總庫――CNKI系列數(shù)據(jù)庫搜索1997，2008年之間直接關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，論述也不深刻。其研究的主要觀點(diǎn)可歸納為以下幾方面：
1，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的解讀和體系指標(biāo)的初探。中國人民大學(xué)李院平撰寫的“新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵解析及其促進(jìn)對(duì)策”一文，從可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、人類需要及其滿足系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)等因子構(gòu)成的一個(gè)整體的一般原理，結(jié)合2005年黨的十六屆五中全會(huì)提出的“二十字”方針來解讀新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，并認(rèn)為要促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。楊漾、殷茵撰寫的“社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建初探”一文，基于目前的可持續(xù)發(fā)展理論，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系建立的原則，圍繞“二十”字方針，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，并進(jìn)行了數(shù)理分析，試圖將該指標(biāo)體系用于實(shí)踐，深入農(nóng)村調(diào)研，開展農(nóng)村資源和環(huán)境的監(jiān)側(cè)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而提出對(duì)策，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平的提高。伍永忠在“保持環(huán)境美：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求”(《河南社會(huì)科學(xué)》，2007(4))一文，從“村容整潔”的一個(gè)側(cè)面來解讀社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境美與生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是一致的，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)首先注意保持環(huán)境美化，并探討了保持農(nóng)村環(huán)境美的實(shí)現(xiàn)路徑。
2，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐路徑的研究。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的嚴(yán)法善教授在“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”一文中提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，可從以下4個(gè)難題來著眼和著手：控制農(nóng)村人口數(shù)量；保持一定數(shù)量的耕地；減少土地污染；實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。武俊松的“發(fā)展農(nóng)村教育是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵”(《新鄉(xiāng)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2006(6))和鄧芳的“教育――新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基石”(《世界農(nóng)業(yè)》。2006(7))的文章都認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村教育和培育社會(huì)主義新型農(nóng)民是中國新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本，而發(fā)展農(nóng)村教育，必須確定正確的發(fā)展思路。馬慧景在“構(gòu)建我國新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系”(《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》，2008(9))一文中則認(rèn)為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的支撐體系，通過外在正式制度約束建設(shè)主體行為，非正式制度激發(fā)農(nóng)村建設(shè)者走可持續(xù)發(fā)展道路的積極性。認(rèn)為建立嚴(yán)格執(zhí)法體系，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育，加強(qiáng)技術(shù)投入是完善新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系的重要途徑。
3，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關(guān)于增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的思考”(《學(xué)術(shù)論壇》，2007(7))一文中，通過對(duì)可能影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村體制、農(nóng)民收入、新型農(nóng)民培養(yǎng)等因素的分析來研究如何保持和增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。文章認(rèn)為農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村環(huán)境是重要的載體，農(nóng)村科技是動(dòng)力，農(nóng)村體制和機(jī)制是保證。因此。要激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，就必須合理地利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)環(huán)境、深化農(nóng)村體制改革與創(chuàng)新、千方百計(jì)增加農(nóng)民的收入、大力培育新型農(nóng)民。從研究的角度說，就是要加強(qiáng)對(duì)這些方面問題的研究，從理論上為增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力提供指導(dǎo)。
其實(shí)，在國際學(xué)術(shù)界，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的理論早有研究，1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World
Order》，明確提出了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展剛提出就得到國際社會(huì)的積極響應(yīng)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織1991年在荷蘭丹波召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會(huì)議，發(fā)表了著名的“丹波宣言”，擬定了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。自此以后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思潮，無論是理論界還是政府管理界均對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分重視，但是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的綜合研究并不多。
綜上所述，國內(nèi)學(xué)者從不同的角度對(duì)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了一些研究，揭示了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和作用，這些研究成果為我們深化新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)行了鋪墊，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)。但是，從各地新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐要求來看，現(xiàn)在的研究廣度和深度都不夠，還有待進(jìn)一步發(fā)展和深入。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有研究工作多從某一領(lǐng)域出發(fā)，缺少各學(xué)科之間的協(xié)同配合，且大多數(shù)側(cè)重于新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的概念、重要性和措施的探討，其中定性研究多、量化分析少，直接就新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究比較少，對(duì)制約新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的因素之間的全面和系統(tǒng)性的研究欠缺，指標(biāo)體系沒有建立起來。因此，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化研究不僅必要而且任務(wù)十分艱巨。
二、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性
對(duì)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題的研究，這不僅僅是一個(gè)一般的理論研究課題，而且應(yīng)該是中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中的一個(gè)重大的實(shí)踐問題。這是由我國社會(huì)主義性質(zhì)、我國農(nóng)業(yè)大國的國情、農(nóng)村的特點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)的要求和發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)實(shí)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題等多種因素決定的。
1，我國的基本國情決定了要重視對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域廣，農(nóng)業(yè)人口多。農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不繁榮。一方面，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)不足，耕地面積有18.2億畝，人均耕地1.2畝，相當(dāng)于世界平均水平的40％，人均水資源占有量為世界平均水平的25％，同時(shí)每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加，在新農(nóng)村建設(shè)中存在的人地矛盾、發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。另一方面，我國廣大農(nóng)民比較穩(wěn)定的收入仍然來自農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展也依靠農(nóng)業(yè)，在全球金融危機(jī)的背景下，農(nóng)村又是擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要市場。以湖北省為例，湖北省地處中部、長江中游，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，素有“千湖之省”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國的農(nóng)業(yè)大省。湖北省農(nóng)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用十分明顯。依據(jù)測算，全省國民收入中的38％來自農(nóng)業(yè)。75％的輕工業(yè)依賴予農(nóng)業(yè)提供的原料。目前湖北省全省總?cè)丝?000多萬人，農(nóng)村人口4294.6萬人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積1228萬hm2，耕地面積只有334.25萬hm2，人均耕地0.0566hm2，遠(yuǎn)低于全國人均水平，直逼聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。目前湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源緊張，耕地減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，全省283座大中型水庫中有93座因病險(xiǎn)限制蓄水，相當(dāng)于損失20萬公頃農(nóng)田有效灌溉面積；農(nóng)田排灌工程老化失修，影響功能的發(fā)揮。因此，增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，這不僅是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，而且也是全面建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)和小康社會(huì)的重要保證。
2，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題決定了需要重視可持續(xù)發(fā)展研究。新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的積極擁護(hù)和參與，農(nóng)村各級(jí)政府大力支持，采取了許多政策和措施。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全新的課題，農(nóng)民和地方政府都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖然進(jìn)行了示范試點(diǎn)，但仍然出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上、工作方法上的問題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，把新農(nóng)村建設(shè)片面、簡單理解為新農(nóng)村就是新道路、新房子、新村莊，因此重村容整潔，輕生產(chǎn)發(fā)展；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，缺乏投入，農(nóng)業(yè)科技水平比較低，科技支撐能力不足，成果轉(zhuǎn)化率低，這些成為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”因素，影響了新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。三是農(nóng)村人力資本存量不足，農(nóng)業(yè)人才缺乏，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展所需要的新型農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)艱巨。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不高，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系沒有完全建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和對(duì)農(nóng)村支持的長效機(jī)制尚未形成，這些都成為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中影響可持續(xù)發(fā)展的因素。湖北省武漢市江夏區(qū)審計(jì)局胡正全、華、吳軍最近對(duì)2005年度農(nóng)村家園建設(shè)項(xiàng)目(試點(diǎn))進(jìn)行就地審計(jì)調(diào)查。從調(diào)查的情況看，新農(nóng)村建設(shè)得到了政府各部門的積極響應(yīng)和廣大試點(diǎn)村農(nóng)民熱烈歡迎。試點(diǎn)村基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到了極大改善，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。但是，在審計(jì)調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，部分試點(diǎn)村致富門道思路不清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰；涉及農(nóng)業(yè)命脈的水利設(shè)施建設(shè)、維護(hù)投入不夠，“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決；缺乏長效管理機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后。其后的期維護(hù)、管理得不到有效保證等。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的思路、方法和內(nèi)容研究
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力研究是一個(gè)比較復(fù)雜、涉及面很廣的研究課題，其研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容都應(yīng)該圍繞如何保持和增強(qiáng)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的要求來確定。
1，研究的基本思路。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究，其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的主題，認(rèn)真分析我國新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)因素之間的因果關(guān)系，從現(xiàn)狀、問題人手，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、進(jìn)行村莊環(huán)境整治、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、開展農(nóng)村綜合改革等方面切入，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系、理論模型和實(shí)踐模式。
2，研究的基本方法。由于本研究的對(duì)象是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的問題，其實(shí)踐性和應(yīng)用性比較強(qiáng)。因此，在研究過程中就必須采取文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究的方法，把定性分析與定量分析相結(jié)合。把個(gè)案剖析與一般分析相結(jié)合?？茖W(xué)地選擇調(diào)查區(qū)域與調(diào)查對(duì)象，采用問卷、訪談、田野調(diào)查等形式深入農(nóng)村，深入田間地頭，聯(lián)系相關(guān)部門，從宏觀和微觀結(jié)合的角度收集有關(guān)資料，進(jìn)行比較分析，找出問題，形成既有理論性又具有實(shí)踐可操作性的研究成果。
3，研究的基本內(nèi)容。由于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的中心和目的在于如何保持和增強(qiáng)新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，所以，本研究的內(nèi)容應(yīng)該從新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素、評(píng)價(jià)體系、解決措施等方面，
把宏觀和微觀、整體和局部相結(jié)合起來進(jìn)行研究。研究的基本內(nèi)容有：
一是關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀研究。這一研究是為了摸清和了解當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)取得了哪些成就，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)，還存在哪些問題，是哪些原因?qū)е碌模罗r(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民在想什么、需要什么等問題。這為確定新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系提供實(shí)踐佐證和支持材料，以保證指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。在對(duì)這個(gè)問題的研究上，必須采用文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，尤其是要深入農(nóng)村調(diào)查，并且要選擇不同地區(qū)、不同發(fā)展程度、不同發(fā)展資源和不同發(fā)展模式的農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，對(duì)比研究。
關(guān)鍵詞：山東林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；思路
中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132120
工業(yè)文明的進(jìn)一步發(fā)展過程中，在對(duì)環(huán)境方面也帶來了很大污染，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是對(duì)這一問題的重要應(yīng)對(duì)方法。在山東的林業(yè)發(fā)展中，將可持續(xù)發(fā)展的策略進(jìn)行科學(xué)實(shí)施，就能在濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能保障環(huán)境生態(tài)平衡。通過此次理論研究，對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就比較有利。
1 山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性及問題分析
1.1 山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性分析
1.1.1 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)化改善有著積極作用，有利于生態(tài)的平衡發(fā)展。在大氣中的二氧化碳濃度愈來愈大的時(shí)代，已經(jīng)成為全球性的問題。通過林業(yè)的種植就能對(duì)這一問題得以改善，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就可以將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合[1]。將林業(yè)資源進(jìn)行擴(kuò)大化對(duì)生態(tài)平衡的維護(hù)比較有利，對(duì)促進(jìn)人和自然和諧等也有著積極作用。
1.1.2 山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)穩(wěn)產(chǎn)以及增收的作用也比較突出
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增收是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。這就需要在健康化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立上得以充分重視，尤其是對(duì)比較惡劣的自然條件，在林業(yè)上進(jìn)行加強(qiáng)和完善，就能保障生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較有利。
1.2 山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題分析
1.2.1 從我國山東省的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看
受到多方面因素的影響，還存在著諸多問題，這就使得林木的不合理密度有了進(jìn)一步增大，在林木的生產(chǎn)環(huán)境上得到了改變，從而會(huì)對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量帶來相應(yīng)影響[2]。加上單一化的樹種就比較容易出現(xiàn)病蟲害問題，在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)上很難進(jìn)行預(yù)測。
1.2.2 山東的林業(yè)發(fā)展中在山區(qū)林業(yè)方面還存在著相應(yīng)問題
山東人民通過對(duì)森林來獲取生活資料的思想比較深，從而就比較容易出現(xiàn)對(duì)森林的亂砍濫伐的現(xiàn)象，這對(duì)原有的自然植物的破壞就比較嚴(yán)重，會(huì)造成水土流失的問題。還有是山區(qū)建設(shè)的觀念相對(duì)比較落后，在對(duì)一些新技術(shù)的掌握上存在很大難度，這些就會(huì)對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來相應(yīng)影響。
2 山東林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要注重創(chuàng)新意識(shí)的提高
對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境意識(shí)要進(jìn)行加強(qiáng)，從而有效保護(hù)森林促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，生態(tài)文明的發(fā)展開始逐漸的崛起，人們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)上也得到相應(yīng)提高，生態(tài)文明建設(shè)也對(duì)林業(yè)的發(fā)展賦予了新的使命。只有從可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)上進(jìn)行有效提高，才能保障林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。
2.2 為促進(jìn)山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要能注重生態(tài)高效林業(yè)的優(yōu)化發(fā)展
在生態(tài)高效林的發(fā)展中要建立在和環(huán)境相適應(yīng)的發(fā)展模式上，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)得以重視，還要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在發(fā)展建設(shè)過程中對(duì)新的造林技術(shù)的應(yīng)用要能充分重視，選擇樹種的時(shí)候和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特色緊密結(jié)合，在布局上要科學(xué)合理的呈現(xiàn)，將立體式的開發(fā)能夠得以充分重視，將生態(tài)林業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)合。
2.3 山東的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中
還要能充分重視林業(yè)的特殊地位，在資金的投入上能夠穩(wěn)定持續(xù)。森林有著公益性強(qiáng)以及可再生的特點(diǎn)，但是在實(shí)際的生長周期上相對(duì)比較長，造成破壞之后就很難再恢復(fù)[3]?？沙掷m(xù)策略的實(shí)施，要充分注重對(duì)階段林地所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)分離下的問題，對(duì)大范圍集體區(qū)森林資源的開發(fā)利用得以充分重視，對(duì)林業(yè)的特殊地位要能得以充分重視，對(duì)以往的林業(yè)不合理的問題要能充分重視。
2.4 為保障山東林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要能充分注重相應(yīng)的法規(guī)建設(shè)
這一措施的實(shí)施也是對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有利保障措施。當(dāng)?shù)氐恼Y(jié)合實(shí)際的發(fā)展，進(jìn)行制定相應(yīng)針對(duì)性政策，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的良好實(shí)施[4]。只有在這些方面得到了加強(qiáng)，才能真正的有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)提高才能起到促進(jìn)作用。
3 結(jié)語
總而言之，對(duì)山東林業(yè)可持續(xù)發(fā)展就要注重方法措施的科學(xué)實(shí)施，要能從多方面進(jìn)行充分重視，只有在這些方面得到加強(qiáng)，才能真正有利于實(shí)際的發(fā)展。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)代，保障環(huán)境的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展比較重要，此次從理論上對(duì)實(shí)際的林業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，希望能對(duì)實(shí)際問題的解決有一定的積極意義。
參考文獻(xiàn)
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在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得很大的發(fā)展和進(jìn)步,但是仍然存在很多問題,例如農(nóng)產(chǎn)品殘留的農(nóng)藥和化肥,對(duì)人體健康具有一定的危害性。又如,在生態(tài)環(huán)境受到破壞,水土流失嚴(yán)重的情況下,土壤生產(chǎn)能力大大降低,對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展造成嚴(yán)重的影響[2]。為了解決上述存在的問題,人們研發(fā)出了很多新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,即替代農(nóng)業(yè),并慢慢取代了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。替代農(nóng)業(yè)主要是指盡可能避免或者減少化學(xué)物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,提倡生產(chǎn)出安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)階段,我國代替農(nóng)業(yè)主要有生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及天然農(nóng)業(yè)等。代替農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1)替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念有了超前性的突破,是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。2)代替農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)效益和社會(huì)效益共同發(fā)展的生產(chǎn)模式。3)代替農(nóng)業(yè)不僅具有較高的分散性和自發(fā)性,同時(shí)具有小規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的局限性。
2可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展
雖然在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從原始農(nóng)業(yè)-傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-替代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中仍然存在一定的局限性[3]。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出,國內(nèi)外開始探索新的發(fā)展途徑,并實(shí)施了很多農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展模式開始向著可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)主要是在對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行保護(hù)及管理前提下,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及體制發(fā)展方向進(jìn)行了合理的調(diào)整,以滿足當(dāng)代人們和后代人們的需求。這種可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不僅對(duì)自然資源進(jìn)行了有效的保護(hù),避免生態(tài)環(huán)境的惡化,同時(shí)其生產(chǎn)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)投入上均可被人們所接受。實(shí)踐研究表明,我國農(nóng)業(yè)要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),必須提出新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,擴(kuò)展農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù),并提出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而這些都是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的體現(xiàn)。因此,必須做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要通過形式多樣的引導(dǎo)方法,將農(nóng)業(yè)發(fā)展新知識(shí)和新技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用固化形式,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者銷售服務(wù)中的新知識(shí)及新技術(shù)有效的展現(xiàn)出來。3),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用進(jìn)化形式,將農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù)引入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中。4)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用其具有的校正作用,并與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)上存在的漏洞進(jìn)行修正,有效減少了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的負(fù)面效應(yīng)。5)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用擇優(yōu)和簡化方法,使得農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式優(yōu)勢得到充分的體現(xiàn)。6)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化利用其自身具有的擴(kuò)散性功能,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展新知識(shí)及新技術(shù)得到廣泛性的推廣和應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),提供了重要的保障。
摘 要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，土壤肥料的重大意義是不言而喻的。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的根本，同時(shí)也是國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注問題，而土壤肥料作為糧食安全的主要內(nèi)容，其關(guān)乎著農(nóng)業(yè)，以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚年U述了土壤肥料在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的地位及作用，并分析了現(xiàn)階段土壤肥料利用中存在的一些問題，并提出了相關(guān)改進(jìn)措施，希望對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：土壤肥料；存在問題；重要作用；措施
中圖分類號(hào)：S158 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230030
我是農(nóng)業(yè)大國，在國民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)重要的基礎(chǔ)地位。糧食生產(chǎn)，是我國安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題，而土壤肥料對(duì)糧食安全產(chǎn)生有直接影響，基于此，對(duì)土壤肥料利用中存在的相關(guān)問題，一定要引起足夠的重視，并及時(shí)采取有效提高土壤肥料利用率的相關(guān)措施。
1 土壤肥料利用中存在的一些問題
1.1 土壤養(yǎng)分缺乏，質(zhì)量下降
農(nóng)戶們?cè)诩Z食或者蔬菜種植當(dāng)中，不可否認(rèn)的是，農(nóng)戶們?yōu)榱俗非笞魑锂a(chǎn)量，對(duì)有機(jī)肥的用量不足或忽視的現(xiàn)象普遍存在，使用大量促生產(chǎn)肥料，如化肥等，而忽視了有機(jī)肥，造成并加劇了耕地質(zhì)量的下降。隨之下降的還有土壤基礎(chǔ)肥力與土壤緩沖能力，據(jù)有關(guān)測土配方施肥數(shù)據(jù)顯示，很多耕地處于缺磷及鉀狀態(tài)，還有部分耕地不同程度的缺硼、錳、鋅。同時(shí)過量不合理化肥的使用，造成各類環(huán)境污染不斷加劇。
1.2 施肥比例與方式缺乏科學(xué)合理性
農(nóng)戶在種植過程中，由于對(duì)有機(jī)肥、化肥的使用比例不當(dāng)，尤其是在氮、磷、鉀等肥料的應(yīng)用比例上不均衡，表現(xiàn)在對(duì)鉀肥施用過少，而氮磷超標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在。還有大部分農(nóng)戶，過于追求作物產(chǎn)量的增加，往往施用較多的化肥，而忽視或較少使用有機(jī)肥，對(duì)土壤肥力的保持造成不利影響。
1.3 化肥的利用率低
農(nóng)作物的不同，對(duì)微量元素的需求也不一樣，如稻米的生長，需要大量的氮肥，而蔬菜生長則需大量的鉀肥，同時(shí)在農(nóng)作物不同的生長時(shí)期，也會(huì)對(duì)微量元素的需求各異。若違背農(nóng)作物生長需肥規(guī)律，會(huì)使農(nóng)作物無法吸收的微量元素，滯留在土壤里，造成微量元素的積淀，從而會(huì)改變土壤的結(jié)構(gòu)。
2 提高土壤肥料利用率的措施
2.1 施用微生物肥料
隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展，微生物技術(shù)也逐漸被應(yīng)用在土壤肥料中，且在各農(nóng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域中已取得了一定的效果。通過施用微生物肥料提高土壤肥力已成為今后土壤肥料可持續(xù)發(fā)展的重要方法與途徑。如對(duì)有機(jī)磷細(xì)菌肥的施用，能夠分解土壤的有機(jī)物質(zhì)，可提升土壤的肥力；對(duì)菌根肥的施用，可有效增強(qiáng)農(nóng)作物根部對(duì)營養(yǎng)的吸收能力；對(duì)抗生素的施用，可以防治農(nóng)作物的病蟲害，以促進(jìn)農(nóng)作物的正常生長。
2.2 采取測土配方施肥技術(shù)
在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，有效采用測土配方施肥技術(shù)，是農(nóng)作物種植以及生產(chǎn)過程中的主要技術(shù)手段。針對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的用肥不合理問題，如氮肥不合理的施用，會(huì)造成土壤營養(yǎng)成分失衡。建議采用測土配方施肥技術(shù)，可明確土壤中所缺成分，并及時(shí)對(duì)所缺少的肥料進(jìn)行有效的補(bǔ)充，并通過平衡土壤的養(yǎng)分，對(duì)土壤的肥料性質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效改善。測土配方技術(shù)可以清楚了解到土壤中所缺少肥料的種類，并有針對(duì)性的給予補(bǔ)充，以達(dá)到滿足作物生產(chǎn)需求，同時(shí)又可實(shí)現(xiàn)土壤肥料供需平衡的目的，大大改善與提高了肥料合理利用率。
3 土壤肥料在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的重要作用
3.1 土壤對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
眾所周知，土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要與基礎(chǔ)條件，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著不可替代的重要的作用。通過對(duì)土壤的重視，能夠?qū)r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保障。有關(guān)資料表明：人類所消耗的熱量，以及蛋白質(zhì)與纖維絕大部分都直接來源于土壤。也只有抓好以土壤資源為基礎(chǔ)的糧食生產(chǎn)，才能從根本上解決人們的吃飯與生存問題。
3.2 肥料在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用
