時(shí)間：2023-09-21 16:34:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
企業(yè)資產(chǎn)管理的難點(diǎn)
良好的固定資產(chǎn)管理可以幫助企業(yè)減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資產(chǎn)利用率，降低企業(yè)運(yùn)營成本。目前，國內(nèi)多數(shù)大中型企業(yè)已經(jīng)在生產(chǎn)、銷售以及供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)采用信息系統(tǒng)，但是在固定資產(chǎn)管理上仍然采用手工方式，從標(biāo)簽制定、填寫到打印、粘貼、資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤，以及盤點(diǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作方式和性質(zhì)等都沒有得到質(zhì)的改善，在一定程度上制約了工作效率的提高。對(duì)于大型企業(yè)而言，由于資產(chǎn)規(guī)模龐大、分布范圍廣，資產(chǎn)的管理和清算工作需要大量人力、物力，而且手續(xù)繁瑣、工作量大、時(shí)間長，容易出現(xiàn)差錯(cuò)，固定資產(chǎn)管理存在一定難度。
為了使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，使其發(fā)揮更大效益，越來越多的企業(yè)借助條碼識(shí)別技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理。條碼識(shí)別技術(shù)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的信息化管理，解決資產(chǎn)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的實(shí)物與賬目不符的情況，減少企業(yè)管理中對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的盲區(qū)。條碼識(shí)別技術(shù)在大型集團(tuán)公司管理工作中的效果主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1．信息可靠準(zhǔn)確。企業(yè)可以自行設(shè)定條碼規(guī)則，在信息系統(tǒng)中，每件固定資產(chǎn)都自動(dòng)生成唯一條碼標(biāo)簽，使分布在不同地點(diǎn)的固定資產(chǎn)都處于統(tǒng)一的管理中，告別過去管理混亂的局面。
2．?dāng)?shù)據(jù)輸入速度快。采用專業(yè)的條碼識(shí)別設(shè)備，在工作現(xiàn)場對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和錄入，提升工作效率。
3．提高資產(chǎn)管理效率，降低管理成本。條碼技術(shù)改變了以往年終盤點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)情況的工作方式，管理人員可隨時(shí)查詢固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握固定資產(chǎn)的使用和折舊情況，提高了管理效率，避免重復(fù)購買而造成的浪費(fèi)，并減少人力成本。
4．增強(qiáng)總公司對(duì)分公司的管理效率。條碼識(shí)別技術(shù)與信息系統(tǒng)相結(jié)合，可以使總公司快速、及時(shí)了解分公司的資產(chǎn)管理狀況，并使高層管理人員對(duì)公司資產(chǎn)有整體把握。
廣州石油分公司的資產(chǎn)管理利器
中國石油化工股份有限公司廣東廣州石油分公司(以下簡稱廣州石油分公司)成立于2001年1月，是廣州地區(qū)最大的成品油銷售企業(yè)，主要經(jīng)營汽油、柴油、化工等石化產(chǎn)品，擁有固定資產(chǎn)7億多元。廣州石油分公司集批發(fā)、零售、配送于一體，在廣州地區(qū)設(shè)有油品配送經(jīng)營部10多個(gè)，擁有加油站200多座，形成網(wǎng)絡(luò)化連鎖經(jīng)營格局。
廣州石油分公司的固定資產(chǎn)同樣具有價(jià)值高、使用周期長、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)，其擁有的一般性固定資產(chǎn)設(shè)備，如辦公設(shè)備、電器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、家具等辦公類型固定資產(chǎn)，在日常的使用、監(jiān)管、維護(hù)、盤點(diǎn)等過程中，傳統(tǒng)的手工做帳加上單純的人工操作，使管理人員的工作十分繁重。另外，在實(shí)際工作中，往往做不到賬、卡、物的準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)，無形中加大了管理的成本，增加了固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，一方面，廣州石油分公司在企業(yè)經(jīng)營管理層面加強(qiáng)整體信息化建設(shè)，包括采用SAP系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)信息平臺(tái)；另一方面，公司逐步采用成熟、低成本的條碼技術(shù)作為資產(chǎn)管理的輔助手段，結(jié)合專業(yè)的固定資產(chǎn)管理軟件，提升企業(yè)資產(chǎn)管理的水平。
廣州石油分公司固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用了定位于大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)常規(guī)需求的條形碼技術(shù)，采用B/s結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。主要思路為：通過資產(chǎn)編號(hào)條碼化賦予每件資產(chǎn)唯一的資產(chǎn)標(biāo)簽，固定資產(chǎn)信息通過企業(yè)信息系統(tǒng)及時(shí)匯總到總部管理部門，以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物從購進(jìn)―使用―報(bào)廢的整個(gè)資產(chǎn)生命周期的全環(huán)節(jié)跟蹤管理，解決了資產(chǎn)管理工作中帳、卡、物不符的現(xiàn)象，提高了資產(chǎn)盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，也降低了資產(chǎn)管理的工作強(qiáng)度和難度。
經(jīng)過慎重選擇，廣州石油分公司選擇了摩托羅拉企業(yè)移動(dòng)業(yè)務(wù)(原美國訊寶科技公司)作為提供固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、條碼識(shí)別以及現(xiàn)場信息采集設(shè)備的合作伙伴，并通過幾個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)了整個(gè)系統(tǒng)的部署：首先，設(shè)定條碼規(guī)則，為每件固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼；其次，采用摩托羅拉企業(yè)移動(dòng)業(yè)務(wù)MC1000手持終端在固定資產(chǎn)使用現(xiàn)場進(jìn)行數(shù)據(jù)采集器，將固定資產(chǎn)信息進(jìn)行錄入。MCl000是一款易用性很強(qiáng)的手持設(shè)備，操作系統(tǒng)采用中文WinCE4.2系統(tǒng)，為了簡化操作還設(shè)計(jì)了快捷鍵，更加方便了現(xiàn)場大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和錄入，減少工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。MC1000與PC端的固定資產(chǎn)管理應(yīng)用程序一樣，采用微軟DotNet平臺(tái)，便于企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)，減少系統(tǒng)維護(hù)難度和維護(hù)成本；最后，企業(yè)固定資產(chǎn)信息導(dǎo)入企業(yè)信息系統(tǒng)，管理部門可以隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)使用。
在進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)工作時(shí)，在盤點(diǎn)工作中主要執(zhí)行以下工作：
1．設(shè)置盤點(diǎn)數(shù)據(jù)格式。按盤點(diǎn)數(shù)據(jù)格式生成計(jì)劃盤點(diǎn)數(shù)據(jù)。
2．下載盤點(diǎn)數(shù)據(jù)到MC10000盤點(diǎn)前，把相應(yīng)的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)格式和資產(chǎn)信息從總部的服務(wù)器傳輸?shù)接脩舳耍缓髠鬏數(shù)讲杉鹘K端MC1000。
3．?dāng)?shù)據(jù)上傳。盤點(diǎn)完畢，把相應(yīng)的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)通過MCl000傳輸?shù)诫娔X端，然后上傳到服務(wù)器端，生成實(shí)盤數(shù)據(jù)。
4．生成實(shí)盤明細(xì)表。根據(jù)實(shí)盤數(shù)據(jù)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，生成盤盈、盤虧明細(xì)。廣州石油分公司下載數(shù)據(jù)方式一改往日的文件導(dǎo)入導(dǎo)出的方式，而采用了B/S系統(tǒng)方式，直接從服務(wù)器下載/上傳數(shù)據(jù)，極大方便了用戶的操作。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程見圖2。
摘 要： 固定資產(chǎn)是行政機(jī)關(guān)資產(chǎn)的主要組成部分，是行政機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的基本物質(zhì)要素，是其履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能并保障自身正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文通過對(duì)社區(qū)（街道）固定資產(chǎn)管理中存在問題的分析，結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐，提出加強(qiáng)街道固定資產(chǎn)管理的建議，希望對(duì)街道或行政管理機(jī)關(guān)提高固定資產(chǎn)管理效率有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞： 街道 街道 固定資產(chǎn) 管理
近年來，隨著街道業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，文化中心、受理中心、居委會(huì)、老年活動(dòng)室的達(dá)標(biāo)建成，街道固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)管理難度也越來越大，原有的管理模式難以適應(yīng)新的要求，迫切需要街道改變?cè)械墓潭ㄙY產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)資產(chǎn)精細(xì)化管理，從而達(dá)到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。
一、街道固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
隨著上海兩級(jí)政府三級(jí)管理模式的加強(qiáng)，街道承擔(dān)著越來越重要的管理職能，財(cái)力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產(chǎn)呈現(xiàn)幾何級(jí)的增長，原有的簡單粗放的管理模式越發(fā)不足，具體表現(xiàn)在：
（一）固定資產(chǎn)管理體制不完善，管理意識(shí)不強(qiáng)
針對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，部分街道認(rèn)識(shí)不足，沒有專門固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，往往由財(cái)審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門都履行管理固定資產(chǎn)的職責(zé)，實(shí)際上流于形式，管理不到位，無法做到對(duì)固定資產(chǎn)生命周期的全面管理。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理體制，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門，造成職工對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。
（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理責(zé)任不明
在日常管理中，出現(xiàn)重購置、輕管理的現(xiàn)象。街道只注重對(duì)購置時(shí)的審核，對(duì)購置后的固定資產(chǎn)疏于管理，放松監(jiān)管。從而導(dǎo)致：1、職工對(duì)固定資產(chǎn)不愛惜。粗放使用、不注重日常維護(hù)，沒有達(dá)到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，信息不對(duì)稱，對(duì)固定資產(chǎn)重復(fù)購置。由于沒有監(jiān)管部門，往往項(xiàng)目開始時(shí)購置的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目結(jié)束后或是封存在倉庫或是下落不明，開展其他項(xiàng)目時(shí)再次重復(fù)購置，造成資金的大量浪費(fèi)，固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。3、由于職責(zé)分工不明確，對(duì)于丟失或損壞的固定資產(chǎn)各方推諉、扯皮，無法追究當(dāng)事人責(zé)任。
（三）固定資產(chǎn)管理流程不規(guī)范，資產(chǎn)家底不清
街道固定資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不核算盈虧，由財(cái)政部門撥款購置，以及部門之間相互調(diào)劑構(gòu)成。因此，購置時(shí)審批比較規(guī)范。購置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)移監(jiān)控不力，處于管理不到位的狀態(tài)。部分固定資產(chǎn)沒有達(dá)到報(bào)廢年限，就已經(jīng)丟失或損壞；部分固定資產(chǎn)到了報(bào)廢的年限，不辦理報(bào)廢手續(xù)，長期掛賬。不能做到定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，報(bào)損、報(bào)廢不及時(shí)，造成賬實(shí)不符，家底不清。
二、加強(qiáng)街道固定資產(chǎn)管理的建議
針對(duì)街道固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該做到資產(chǎn)管理和資金管理并重、購置和使用并重，資產(chǎn)管理的意識(shí)要深入人心。結(jié)合街道的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理：
（一）完善管理制度
要提高固定資產(chǎn)管理水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的制度化、科學(xué)化、精細(xì)化。街道應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制訂和完善一整套的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括：
1、規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、使用、轉(zhuǎn)讓、處置權(quán)限，明確制度和要求，嚴(yán)格審批程序，不得隨意處置固定資產(chǎn)。
2、建立固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，明確各部門的購置、核算和使用的權(quán)限和責(zé)任。
3、強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度，加強(qiáng)維修、保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率和延長使用年限。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，處置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，規(guī)范操作程序。
5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理員的考核。
以殷行街道為例，在資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)束后，為使街道固定資產(chǎn)常態(tài)長效管理，修訂了《殷行街道固定資產(chǎn)管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，專人管理”體制，細(xì)化各層面的職責(zé)，規(guī)范了日常管理的流程，建立了資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核機(jī)制，健全了街道固定資產(chǎn)管理制度。
（二）引入信息化管理系統(tǒng)
街道要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使之逐步形成固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、購置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢全程監(jiān)控模式，分階段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。具體要做到：第一步，由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。引進(jìn)一套網(wǎng)絡(luò)版的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，該系統(tǒng)結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個(gè)實(shí)物唯一的二維條碼標(biāo)簽，明確使用人、保管人，形成責(zé)任追究機(jī)制。第二步，由動(dòng)態(tài)管理變?yōu)閷?shí)時(shí)管理。從固定資產(chǎn)購入到報(bào)廢的生命周期中，對(duì)固定資產(chǎn)跟蹤管理，分析資產(chǎn)的使用狀況，及時(shí)處置不能報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符、閑置浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問題。并可以實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)的狀況，為資產(chǎn)管理提供全方位的決策依據(jù)。第三步，由實(shí)時(shí)管理變?yōu)榫?xì)管理。利用信息化管理系統(tǒng)，隨時(shí)了解閑置資產(chǎn)的狀況，對(duì)于閑置資產(chǎn)能有效的調(diào)配使用，節(jié)約財(cái)政資金，提高資產(chǎn)的利用率。
（三）定期開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)
一、固定資產(chǎn)在管理方面存在的問題及對(duì)策分析。歸結(jié)起來，這方面的問題主要有以下4點(diǎn)：
1、固定資產(chǎn)購建審批手續(xù)制度不健全、不完善，缺乏計(jì)劃性，存在一定的隨意性，造成不能做到物盡其用和不能最大限度發(fā)揮其在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
2、執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定不嚴(yán)格，固定資產(chǎn)調(diào)撥不按規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，一些主管部門領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦負(fù)責(zé)人員，不了解或不知道固定資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序來辦理必要的調(diào)撥手續(xù)，因此財(cái)務(wù)部門不能根據(jù)有關(guān)的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行固定資產(chǎn)增減賬務(wù)處理，因而極易造成賬實(shí)不符。
3、賬、物管理工作脫節(jié)，賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)多數(shù)填寫不全或?yàn)榭瞻祝娣诺攸c(diǎn)或使用部門很多與實(shí)際不符，甚至不能準(zhǔn)確填報(bào)，其結(jié)果直接導(dǎo)致賬面反映的資產(chǎn)，不能和實(shí)物一一加以對(duì)應(yīng)，這就給資產(chǎn)管理部門，對(duì)其管理的某項(xiàng)資產(chǎn)做盤虧、報(bào)廢處理或進(jìn)行改建、擴(kuò)建，并由財(cái)務(wù)部門對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行增、減賬務(wù)處理時(shí)，造成難以準(zhǔn)確確認(rèn)原值和凈值的困難。另外，前面談到的由于未辦理調(diào)撥手續(xù)，其結(jié)果必然會(huì)造成資產(chǎn)入賬單位不掌握實(shí)物的真實(shí)存在情況，而資產(chǎn)使用單位也不可能知道實(shí)物價(jià)值及折舊情況，當(dāng)實(shí)物到了報(bào)廢不能再繼續(xù)使用時(shí)，上述二單位均不能及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)報(bào)廢資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
4、固定資產(chǎn)賬、物管理工作各職能部門之間分工不夠明確，職責(zé)不夠清楚，關(guān)系不夠理順，由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。固定資產(chǎn)管賬和管物的部門主要應(yīng)該有財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門。然而，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)部門并沒有從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，認(rèn)真做好每年至少一次的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，致使許多固定資產(chǎn)賬外管理等賬實(shí)不符問題得不到及時(shí)解決；資產(chǎn)管理部門對(duì)無調(diào)撥手續(xù)增加和減少固定資產(chǎn)的做法，也沒有及時(shí)提出糾正意見和采取補(bǔ)救措施；辦公室作為綜合管理部門，更沒有協(xié)助和配合好資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對(duì)辦公設(shè)備、家具、生活用具等非生產(chǎn)經(jīng)營固定資產(chǎn)的管理，從而造成各職能部門對(duì)固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂。
固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報(bào)廢、變價(jià)處理，都需要有一套嚴(yán)格的管理制度加以約束，從而達(dá)到避免固定資產(chǎn)流失的目的。然而，為數(shù)不少的企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，卻存在著相當(dāng)多的問題，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理便成為了企業(yè)經(jīng)營者亟待解決的問題，對(duì)于管理上應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和需要做的工作，主要包括以下三點(diǎn)：
1、健全和完善固定資產(chǎn)管理制度。
具體地說，就是以制度形式規(guī)范固定資產(chǎn)管理，使之形成一個(gè)有效的資產(chǎn)管理制約機(jī)制，它應(yīng)當(dāng)包括固定資產(chǎn)的范疇、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)分類；固定資產(chǎn)的購建申請(qǐng)、資產(chǎn)交付、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧及報(bào)廢資產(chǎn)處理的審批辦法和辦理程序；固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案資料交接保管；相關(guān)部門之間的職責(zé)劃分等項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)已制定的固定資產(chǎn)管理制度，尚需完善的部分要進(jìn)一步加以完善、充實(shí)。
2、明確固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門之間的職責(zé)分工，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。
財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門，均負(fù)有管理好固定資產(chǎn)，使其完好無損的責(zé)任，這些部門從各自工作職責(zé)出發(fā)，管理固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)相互配合、各有側(cè)重，具體職責(zé)分工如下：
（1）財(cái)務(wù)部門：
——負(fù)責(zé)根據(jù)發(fā)票、交付使用資產(chǎn)清單、資產(chǎn)調(diào)撥單、投資協(xié)議、資產(chǎn)盤點(diǎn)表等入賬依據(jù)對(duì)購建、調(diào)撥、投資、捐贈(zèng)、融資租入、轉(zhuǎn)讓、變賣、盤盈、盤虧、報(bào)廢等形式，增加和減少的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值（包括原值、累計(jì)折舊和凈值）進(jìn)行核算；
——負(fù)責(zé)組織、參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)和盤點(diǎn)結(jié)果資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)以及盤點(diǎn)表填報(bào)、盤點(diǎn)報(bào)告編報(bào)、盤點(diǎn)結(jié)果賬務(wù)處理等項(xiàng)工作；
——協(xié)助資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報(bào)廢手續(xù)，填報(bào)相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值工作；
——負(fù)責(zé)組織、參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負(fù)責(zé)從財(cái)務(wù)管理角度監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各相關(guān)部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（2）資產(chǎn)管理部門：
——負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購建計(jì)劃的審定、編制、匯總、報(bào)批工作；
——負(fù)責(zé)購建、調(diào)撥、投資、捐贈(zèng)、融資租入、轉(zhuǎn)讓、變賣、盤盈、盤虧、報(bào)廢等形式，增加和減少固定資產(chǎn)有關(guān)審批手續(xù)和財(cái)務(wù)入賬手續(xù)的辦理工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)數(shù)量的確認(rèn)，協(xié)助財(cái)務(wù)部門確定盤盈資產(chǎn)的重置完全價(jià)值，并負(fù)責(zé)盤盈資產(chǎn)完好率、報(bào)廢資產(chǎn)有無使用價(jià)值的技術(shù)鑒定和報(bào)廢資產(chǎn)審批等項(xiàng)工作，
——負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、存放地點(diǎn)、使用狀況、完好率等情況隨時(shí)掌握和記錄在案的工作；并側(cè)重對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進(jìn)行管理；
——負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案資料交接保管等項(xiàng)管理工作；
——負(fù)責(zé)參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負(fù)責(zé)從資產(chǎn)管理角度監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各相關(guān)部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（3）辦公室：
——負(fù)責(zé)辦公設(shè)備、辦公家具、生活用具和文體設(shè)施等固定資產(chǎn)購置計(jì)劃的審定、編報(bào)工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作；
——負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、存放地點(diǎn)、使用狀況、完好率等情況隨時(shí)掌握和記錄在案的工作；并側(cè)重對(duì)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進(jìn)行管理；
（4）各資產(chǎn)使用部門：
——嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，進(jìn)行精心維護(hù)和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)完好無損；
——未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自借用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、變賣固定資產(chǎn)；
——積極協(xié)助、配合財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和辦公室等有關(guān)部門，參與固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。
——接受財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門和辦公室關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作方面的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，支持固定資產(chǎn)管理工作是關(guān)鍵。
企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)了解固定資產(chǎn)管理的重要性和注重對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)范管理工作，克服和改變“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕管理核算”的思想，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料之一，它的增值保值指標(biāo)，也是企業(yè)一項(xiàng)重要的檢查考核內(nèi)容，應(yīng)積極支持和切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和核算工作，這是搞好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵所在。
二、固定資產(chǎn)在核算方面存在的問題及對(duì)策分析。
在這方面的問題主要有以下三點(diǎn)：
1、固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資產(chǎn)分類不統(tǒng)一。企業(yè)會(huì)計(jì)制度已明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，然而有些企業(yè)卻將符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的一些檢驗(yàn)儀器、通信工具和文體設(shè)施等未做固定資產(chǎn)入賬處理；還有的企業(yè)在固定資產(chǎn)分類核算方面存在不規(guī)范問題，如有的單位將檢測(cè)儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機(jī)器設(shè)備類別中，還有的企業(yè)不使用統(tǒng)一分類名稱，自行進(jìn)行設(shè)置分類名稱，從而造成固定資產(chǎn)分類混亂；
2、固定資產(chǎn)折舊年限確定不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在對(duì)機(jī)器設(shè)備、辦公設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)）、通信工具（如移動(dòng)電話）、生活用具（如電視機(jī)、空調(diào)、炊具）等資產(chǎn)計(jì)提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規(guī)定，存在一定的隨意性
3、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式，賬實(shí)不符問題和待報(bào)廢資產(chǎn)長期得不到處理。一些單位不同程度的存在對(duì)企業(yè)必須進(jìn)行的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作意義不明確、重視程度不夠、盤點(diǎn)工作走過場等情況，因此就不能做到及時(shí)掌握固定資產(chǎn)真實(shí)完整情況，致使前面所述，由于固定資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范，造成的賬實(shí)不符問題和待報(bào)廢資產(chǎn)長期得不到處理。
針對(duì)上述問題，從核算方面應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和需要做的工作，主要包括以下三點(diǎn)：
1、明確固定資產(chǎn)包括的范疇、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資產(chǎn)分類和折舊年限。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備、器具、工具和單位價(jià)值在20__元以上，并且使用年限超過2年的非生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備物品，都應(yīng)作為企業(yè)的固定資產(chǎn)入賬管理。
關(guān)于固定資產(chǎn)分類和確定折舊年限的問題，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，由財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等有關(guān)部門參加，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊(cè)，并按管理權(quán)限，經(jīng)過董事會(huì)或經(jīng)理會(huì)議批準(zhǔn)，報(bào)送有關(guān)部門備案，同時(shí)備置于企業(yè)所在地備查。上述經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)內(nèi)容，一經(jīng)確定不得隨意變更，如需變更，仍然應(yīng)當(dāng)按照上述程序，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)送有關(guān)各方備案，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，建議固定資產(chǎn)按以下類別進(jìn)行分類（僅供參考）：
（1）房屋建筑物
（2）交通運(yùn)輸設(shè)備
（3）機(jī)器機(jī)械設(shè)備
（4）自空設(shè)備及儀器儀表
（5）通信設(shè)備
（6）辦公設(shè)備
（7）生活、文體設(shè)施
（8）其他
2、合理設(shè)置帳卡，正確核算資產(chǎn)價(jià)值。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算。據(jù)此，各單位財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算。固定資產(chǎn)明細(xì)賬（固定資產(chǎn)登記簿）應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)類別分設(shè)，它可以反映每項(xiàng)資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、原值、累計(jì)折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類資產(chǎn)匯總賬頁；固定資產(chǎn)卡片除明細(xì)賬反映的情況外，還可以比較詳細(xì)的反映該項(xiàng)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、使用部門、附屬那些設(shè)備、資產(chǎn)調(diào)撥及增減變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)至少一式三份，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理、辦公室）、資產(chǎn)使用部門各一份。
3、切實(shí)做好固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，及時(shí)處理盤盈、盤虧和待報(bào)廢資產(chǎn)。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定：企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者至少每年實(shí)地盤點(diǎn)一次。對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，寫出書面報(bào)告，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)董事會(huì)或經(jīng)理會(huì)議批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢（行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以處理）。這項(xiàng)工作是調(diào)整固定資產(chǎn)帳實(shí)不符、處理盤、盈盤虧和待報(bào)廢固定資產(chǎn)，解決許多固定資產(chǎn)遺留問題最重要最基本的方法之一，正確掌握和熟練應(yīng)用這一方法十分有必要。這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)在主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與下，由財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門和有關(guān)人員相互協(xié)調(diào)配合共同完成，具體做法和步驟如下：
一是由財(cái)務(wù)部門根據(jù)財(cái)務(wù)賬簿記錄，逐項(xiàng)填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表”中的有關(guān)資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、賬面數(shù)量、原值、凈值、存放地點(diǎn)（使用部門）等項(xiàng)內(nèi)容。
二是各部門參加盤點(diǎn)人員依據(jù)上表反映的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)資產(chǎn)實(shí)際存在情況進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)。盤點(diǎn)過程中，凡是實(shí)物的規(guī)格型號(hào)、存放地點(diǎn)與賬面反映情況不符的，都應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門（辦公室）負(fù)責(zé)查實(shí)后予以糾正；凡是查無實(shí)物的，都作為盤虧處理，反之有實(shí)物存在，而且符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，賬面未做反映的資產(chǎn)，都要做盤盈處理，同時(shí)對(duì)盤盈資產(chǎn)的新舊程度予以鑒定和確認(rèn)。盈虧原因應(yīng)由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)查明，并要求在“備注”欄做簡要標(biāo)注，如有必要應(yīng)做單獨(dú)說明。
三是由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的毀損和無使用價(jià)值的待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)后，在盤點(diǎn)表中予以標(biāo)注，其報(bào)廢原因要在“備注”欄做簡要標(biāo)注，如有必要應(yīng)做單獨(dú)說明；負(fù)責(zé)根據(jù)同類固定資產(chǎn)重置完全價(jià)值確認(rèn)盤盈資產(chǎn)的原值。
四是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助資產(chǎn)管理部門確認(rèn)固定資產(chǎn)重置完全價(jià)值，并根據(jù)固定資產(chǎn)新舊程度確認(rèn)凈值；負(fù)責(zé)對(duì)該盤點(diǎn)表盤盈、盤虧和待報(bào)廢資產(chǎn)的原值和凈值進(jìn)行匯總。據(jù)此，編寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告”，包括4項(xiàng)內(nèi)容：1.說明盤點(diǎn)依據(jù)、范圍、時(shí)間、參加部門和人員；2.說明盤點(diǎn)結(jié)果，盤盈、盤虧和待報(bào)廢資產(chǎn)金額；3.著重分別說明賬實(shí)不符和報(bào)廢資產(chǎn)形成的原因；4.提出初步處理意見，并說明有無過失人和保險(xiǎn) 公司賠償責(zé)任，同時(shí)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理提出改進(jìn)建議。
醫(yī)院要想提高采購預(yù)算的合理性和科學(xué)性，就要加強(qiáng)對(duì)采購人才的培養(yǎng)，重視預(yù)算這方面的人才。在編制醫(yī)療設(shè)備采購預(yù)算時(shí)，預(yù)算編制人員要進(jìn)行充分市場調(diào)研，做好前期準(zhǔn)備工作，大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合地方衛(wèi)生規(guī)劃，要經(jīng)過科學(xué)論證，凡設(shè)備支出一律要有項(xiàng)目可行性報(bào)告，從而避免其他原因盲目購置固定資產(chǎn)，造成國家資金的無效利用。項(xiàng)目可行性報(bào)告要按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，否則設(shè)備采購預(yù)算審核不予通過。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理；加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，促進(jìn)有關(guān)單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，不斷提高財(cái)務(wù)核算和管理水平。
醫(yī)院要細(xì)化采購預(yù)算到具體項(xiàng)目，如在可行性報(bào)告上涵蓋固定資產(chǎn)品名、規(guī)格、單價(jià)、采購時(shí)間、付款資金來源等。要想發(fā)揮預(yù)算制度的超前性和實(shí)用性，就應(yīng)該完善和規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購預(yù)算制度，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)采購質(zhì)量效益的重視程度，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)預(yù)算法規(guī)執(zhí)行，嚴(yán)格按照預(yù)算所列的固定資產(chǎn)種類和報(bào)價(jià)執(zhí)行，避免擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購的違規(guī)情況。
二、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定實(shí)行
在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)將盤點(diǎn)結(jié)果直接記錄在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清單上，并且相關(guān)盤點(diǎn)人員要在清單上簽字。進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)后，應(yīng)將盤點(diǎn)清單與固定資產(chǎn)卡片核對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)盤點(diǎn)的實(shí)際情況與固定資產(chǎn)卡片所記錄情況不一致，就要和財(cái)務(wù)的賬面情況進(jìn)行核對(duì)，相應(yīng)的以醫(yī)院HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊作為參考，和該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用部門交流，查明具體原因之后，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的審批，確定一個(gè)合理的處理意見，進(jìn)行相應(yīng)的賬面調(diào)整。每次盤點(diǎn)生成的盤點(diǎn)清單應(yīng)及時(shí)歸檔保存。
醫(yī)院的固定資產(chǎn)品種繁多、專業(yè)性強(qiáng)，不同于其他資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理部門要對(duì)其采取電子信息化管理，醫(yī)院的HIS系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的共享，所以可以定期通過這兩個(gè)系統(tǒng)核對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，畢竟全面清查一年一次，耗費(fèi)大量的財(cái)力、人力，但是財(cái)務(wù)系統(tǒng)和HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊的核對(duì)就簡單多了。這樣可以動(dòng)態(tài)的實(shí)施固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，更有利于做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，固定資產(chǎn)信息化管理也是未來的趨勢(shì)。依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以隨時(shí)查詢固定資產(chǎn)的情況，還可以輕松實(shí)現(xiàn)物資設(shè)備的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢自入院到出院全過程的動(dòng)態(tài)信息化管理，這大大降低了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作量，更好的對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，發(fā)揮最大的效用。
三、對(duì)未經(jīng)審批的理財(cái)產(chǎn)品及固定資產(chǎn)出租進(jìn)行整改
[關(guān)鍵詞]水利 建設(shè) 單位 固定 資產(chǎn) 管理
一、固定資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)固定資產(chǎn)管理辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、部門所使用的固定資產(chǎn)的安全、完整負(fù)有直接責(zé)任,各使用單位必需指定專人負(fù)責(zé)管理。資產(chǎn)管理人員具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理;固定資產(chǎn)購置驗(yàn)收、變動(dòng)手續(xù)的辦理;標(biāo)簽打印粘貼及標(biāo)簽維護(hù);固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)等工作。固定資產(chǎn)管理的部門有:使用部門、審核部門和財(cái)務(wù)部門。(1)本著誰使用誰管理的原則,固定資產(chǎn)的使用部門就是固定資產(chǎn)的管理部門。(2)固定資產(chǎn)審核部門是指涉及固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等增減變動(dòng)的審核部門。(3)財(cái)務(wù)部門。
2.固定資產(chǎn)各個(gè)部門的職責(zé)。(1)固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)管理的核心部門,主要職責(zé)包括:對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù);提出固定資產(chǎn)購置申請(qǐng);對(duì)購置或建造完工的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收;辦理固定資產(chǎn)變動(dòng)、調(diào)撥手續(xù);固定資產(chǎn)處置申請(qǐng);組織實(shí)施本部門固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,核查盤盈、盤虧原因、上報(bào)盤點(diǎn)結(jié)果。(2)固定資產(chǎn)審核部門作為固定資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)的審核部門,主要職責(zé)包括:對(duì)固定資產(chǎn)購置、內(nèi)部調(diào)撥、出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢、盤盈、盤虧等手續(xù)進(jìn)行審核;協(xié)助各部門做好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。(3)財(cái)務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價(jià)值核算管理部門,主要職責(zé)包括:對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算;根據(jù)審批后的固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、內(nèi)部調(diào)撥手續(xù),及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;根據(jù)合同、付款申請(qǐng)支付有關(guān)款項(xiàng);組織、制定固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)方案,對(duì)各單位固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)盤或抽盤;配合上級(jí)主管部門進(jìn)行資產(chǎn)清查、檢查工作;固定資產(chǎn)處置手續(xù)的辦理工作。
二、固定資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量
1.固定資產(chǎn)是指符合下列條件的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度;單位價(jià)值在2000元以上,或單位價(jià)值不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但屬于同類資產(chǎn),同樣作為固定資產(chǎn)管理核算。對(duì)于符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的不需安裝固定資產(chǎn),但需同其他資產(chǎn)作為系統(tǒng)共同完成一定生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的,不單獨(dú)作為固定資產(chǎn)管理,應(yīng)作為系統(tǒng)附屬設(shè)備進(jìn)行管理。
2.固定資產(chǎn)按照使用情況分為:生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn);租出固定資產(chǎn);不需用固定資產(chǎn);未使用固定資產(chǎn);已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)價(jià)值,除發(fā)生下列情況外,不得變動(dòng)其原值:根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定固定資產(chǎn)重新評(píng)估價(jià)值;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;將固定資產(chǎn)的一部分拆除;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值;發(fā)現(xiàn)原記入固定資產(chǎn)價(jià)值有誤;
三、固定資產(chǎn)的分類、折舊及折舊年限、預(yù)計(jì)凈殘值率
1.固定資產(chǎn)的分類:固定資產(chǎn)分為水工建筑物、房屋及其他建筑物、設(shè)備及傳導(dǎo)設(shè)施、工具及儀器、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)五大類。
2.除下列固定資產(chǎn)外,都計(jì)提折舊:已提足折舊尚在使用的固定資產(chǎn);按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地;提前報(bào)廢的固定資產(chǎn);處于更新改造過程停止使用的固定資產(chǎn)和持有待售的固定資產(chǎn)。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值確定其成本,并計(jì)提折舊;待辦理竣工決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值,但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。
3.固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法計(jì)算,按分類折舊率、單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提折舊,預(yù)計(jì)殘值率為5%,折舊年限和折舊率按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。
4.固定資產(chǎn)的購置。固定資產(chǎn)的購置,要本著經(jīng)濟(jì)適用,節(jié)約的原則。除房屋建筑物以外的其他各類固定資產(chǎn)購置,使用單位需從實(shí)際工作需要出發(fā),按照購置審批程序進(jìn)行逐級(jí)審批。申請(qǐng)購置的固定資產(chǎn)屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。
四、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出
1.固定資產(chǎn)后續(xù)支出如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過了原先的估計(jì),如延長了資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高,或者使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低,則予以資本化,計(jì)入資產(chǎn)賬面價(jià)值;否則費(fèi)用化,確認(rèn)為費(fèi)用。
2.資本化支出原則。資產(chǎn)更新原則、資產(chǎn)改造原則、費(fèi)用化支出原則、安全環(huán)保原則、日常維修原則、計(jì)劃修理原則、專業(yè)維修原則。
五、固定資產(chǎn)的日常管理
為便于開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,提高工作效率,在固定資產(chǎn)管理中可以引入固定資產(chǎn)標(biāo)簽條碼管理。固定資產(chǎn)的增加方式包括:購入、新建、接受捐贈(zèng)、融資租入等。新增的固定資產(chǎn)必須進(jìn)行驗(yàn)收,固定資產(chǎn)的驗(yàn)收由使用部門資產(chǎn)管理人員和相關(guān)審批部門共同組織驗(yàn)收,驗(yàn)收后填制《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》(一式三份固定資產(chǎn)使用部門、審批部門、財(cái)務(wù)部門各留存一份)。政府采購的固定資產(chǎn)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《政府采購驗(yàn)收單》。固定資產(chǎn)的減少方式包括:出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、出租、出借等。固定資產(chǎn)使用部門對(duì)其長期閑置不用的固定資產(chǎn),先在單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑使用,無法調(diào)劑使用的,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)后可對(duì)外出售、捐贈(zèng)、出租、出借。出租、出借固定資產(chǎn)必須簽訂出租(出借)合同后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。出租(出借)合同應(yīng)明確資產(chǎn)保全措施、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、租賃(歸還)期限等條款。固定資產(chǎn)報(bào)廢分正常報(bào)廢和非正常報(bào)廢,發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢。
1.固定資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定使用年限,不能繼續(xù)使用的,可進(jìn)行正常報(bào)廢處理。
2.雖不符合正常報(bào)廢規(guī)定,但國家有強(qiáng)制性淘汰規(guī)定的固定資產(chǎn),比照正常報(bào)廢處理。
3.固定資產(chǎn)不符合上述兩條規(guī)定,但由于以下原因永久性退出使用狀態(tài),可進(jìn)行非正常報(bào)廢處理:(1)由于技術(shù)進(jìn)步、安全需要、環(huán)境保護(hù)等原因已不可繼續(xù)使用;(2)大修改造中拆除;(3)遭遇自然災(zāi)害等不可抗力,受到破壞。根據(jù)工作需要對(duì)機(jī)構(gòu)增設(shè)、撤銷及合并時(shí),撤銷單位或被合并方需要進(jìn)行資產(chǎn)專項(xiàng)清查,編制資產(chǎn)移交清冊(cè),移交雙方簽字確認(rèn),送交財(cái)務(wù)部門核實(shí)無誤后,完成固定資產(chǎn)的實(shí)物移交。對(duì)于已達(dá)到規(guī)定折舊年限并提足折舊,但狀態(tài)完好的固定資產(chǎn),需要繼續(xù)使用,按照在賬資產(chǎn)進(jìn)行管理。待該項(xiàng)資產(chǎn)不能正常使用時(shí),再辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。
關(guān)鍵詞：射頻識(shí)別技術(shù)；信息；管理
中圖分類號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2017）08-0233-03
1前言
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理中的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)正常運(yùn)行的重要物資保障。在企業(yè)眾多的固定資產(chǎn)中信息化固定資產(chǎn)的管理難度較大，其具有數(shù)量大、種類多、使用地點(diǎn)分散、移動(dòng)頻繁等特點(diǎn)。
對(duì)于信息化資產(chǎn)，傳統(tǒng)的管理方式是使用“臺(tái)賬清單”的方式管理，即通過手工表格或是用ERP系統(tǒng)中的資產(chǎn)臺(tái)賬表進(jìn)行信息化資產(chǎn)的管理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，還有在設(shè)備上粘貼一維碼或二維碼的方式進(jìn)行資產(chǎn)管理。
不管采用哪種傳統(tǒng)的方式進(jìn)行信息化資產(chǎn)管理，都很難解決以下管理問題：
1）紙質(zhì)標(biāo)簽易損壞，難以快速獲取設(shè)備信息。
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式，經(jīng)常會(huì)在設(shè)備表面粘貼紙質(zhì)標(biāo)簽，紙質(zhì)標(biāo)簽的缺點(diǎn)是容易破損，而且如果設(shè)備相關(guān)信息變更后，標(biāo)簽須及時(shí)地重新制作并粘貼，否則后期很難快速獲取設(shè)備的信息。
2）設(shè)備狀態(tài)變更后，信息更新操作不能在現(xiàn)場進(jìn)行。設(shè)備狀態(tài)信息有變更后，工作人員會(huì)將變更的信息記錄在紙上，最后在電腦上將設(shè)備信息進(jìn)行逐條更改，消耗人力和時(shí)間，如果工作人員忘記更改系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還可能會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物與帳務(wù)信息不一致的問題。
3）盤點(diǎn)工作量大、工作效率低下。
根據(jù)國家及企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，企業(yè)每年都要對(duì)企業(yè)內(nèi)的信息化固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，工作人員需要隨身攜帶盤點(diǎn)表資料到企業(yè)各部門和生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)地實(shí)物盤點(diǎn)核對(duì)，對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)賬賬、賬卡和賬實(shí)是否相互符合。工作人員需逐臺(tái)設(shè)備查看標(biāo)簽，確認(rèn)無誤后才在盤點(diǎn)表中做已盤點(diǎn)標(biāo)記。由于資產(chǎn)數(shù)量多、任務(wù)重，而且不少設(shè)備放置的位置不方便查看標(biāo)簽，導(dǎo)致實(shí)際核對(duì)固定資產(chǎn)過程中容易出錯(cuò)和效率低下。
鑒于以上管理問題，本文提出將射頻識(shí)別技術(shù)應(yīng)用到信息化資產(chǎn)的管理中，取代以往的手工記賬或一維碼、二維碼形式的資產(chǎn)管理方式。
2射頻識(shí)別技術(shù)
無線射頻識(shí)別技術(shù)（英文簡寫RFID），是一種通過射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)的非接觸式自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，整個(gè)識(shí)別工作過程無需人工干預(yù)。其不僅具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)容量大、存儲(chǔ)信息更改自如等優(yōu)點(diǎn)，而且具有多標(biāo)簽同時(shí)識(shí)別的功能，可以在各種復(fù)雜環(huán)境中工作。
在固定資產(chǎn)管理實(shí)際應(yīng)用時(shí)，先將電子標(biāo)簽貼在需要管理的固定資產(chǎn)上，通過讀寫器將代表固定資產(chǎn)的有約定格式的電子數(shù)據(jù)寫入電子標(biāo)簽。核對(duì)固定資產(chǎn)時(shí)，工作人員先按照約定程序操作手持便攜式讀寫器，讀寫器通過射頻天線發(fā)送特定頻率的射頻信號(hào)，如果固定資產(chǎn)上附著的電子標(biāo)簽和手持便攜式讀寫器之間的距離在發(fā)射天線工作區(qū)域有效范圍內(nèi)時(shí)則會(huì)產(chǎn)生感應(yīng)電流，電子標(biāo)簽將獲得足夠能量被激活并將自身解碼等信息通過卡內(nèi)置發(fā)送天線發(fā)送出去，手持便攜式讀寫器對(duì)接收到的信號(hào)進(jìn)行解調(diào)和解碼，然后傳送到后臺(tái)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)的信息處理。如下圖原理圖1所示。
3信息化固定資產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
因在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)信息管理模式中一般依賴于紙面單據(jù)或通過手工方式錄入原始數(shù)據(jù)導(dǎo)致效率低下并經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤，從而經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的實(shí)物與財(cái)務(wù)帳目不相符合的情況。本文設(shè)計(jì)的目標(biāo)是借助RFID技術(shù)，以實(shí)物管理為抓手，以化繁為簡為目的，克服傳統(tǒng)管理模式下的不足與缺陷，解決固定資產(chǎn)信息管理過程中的賬務(wù)相符管理的問題，并選取計(jì)算機(jī)和打印機(jī)設(shè)備作為RFID電子標(biāo)簽管理的試點(diǎn)，通過RFID技術(shù)的應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)信息流和實(shí)物流的統(tǒng)一，降低管理人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率的建設(shè)目標(biāo)，提升固定資產(chǎn)信息化管理過程的自踴水平。
3.1系統(tǒng)整體方案
基于射頻識(shí)別技術(shù)的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，主要包括電子標(biāo)簽的識(shí)別、識(shí)別后資產(chǎn)信息的傳輸以及資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)三個(gè)方面。
具體實(shí)現(xiàn)過程為：抽取原辦公自動(dòng)化設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)（ZYSBZC）信息化資產(chǎn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)作為本系統(tǒng)（OARFID）的初始化臺(tái)賬數(shù)據(jù)。在OARFID臺(tái)賬數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上增加RFID編碼字段，程序?qū)崿F(xiàn)RFID標(biāo)簽對(duì)應(yīng)功能（發(fā)標(biāo)簽功能）。通過系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺(tái)賬盤點(diǎn)功能。具體操作為系統(tǒng)生成盤點(diǎn)任務(wù)單，下達(dá)到手持機(jī)上，盤點(diǎn)人員持手持機(jī)進(jìn)行逐個(gè)設(shè)備的盤點(diǎn)，盤點(diǎn)完成后將盤點(diǎn)記錄上傳到盤點(diǎn)任務(wù)單中，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
其特點(diǎn)一是通過成熟的射頻識(shí)別技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)信息管理過程從實(shí)物的購置、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬、固定資產(chǎn)實(shí)際領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)廢及實(shí)物處置等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確實(shí)時(shí)監(jiān)管，結(jié)合資產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)等報(bào)表，真正實(shí)現(xiàn)“賬、卡、物”相符。通過系統(tǒng)使固定資產(chǎn)日常繁雜的管理、統(tǒng)計(jì)、核對(duì)等工作痕跡化、規(guī)范化、便捷化，同時(shí)可以幫助管理員快速查詢固定資產(chǎn)的領(lǐng)用信息、維修記錄、歷史資產(chǎn)記錄和使用情況、存放地點(diǎn)等信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)全生命周期管理。
3.2系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)
因本系統(tǒng)數(shù)據(jù)量不大，數(shù)據(jù)處理的性能要求不高，可直接利用企業(yè)虛擬服務(wù)器技術(shù)，分配服務(wù)器資源應(yīng)用于本系統(tǒng)。服務(wù)器配置能夠滿足數(shù)據(jù)庫軟件及應(yīng)用軟件正常運(yùn)行即可，如遇到資源不夠的情況，也可進(jìn)行方便的調(diào)整。服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)設(shè)置為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)端VLAN，便于客戶端訪問。
3.3系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)采用JAVA語言進(jìn)行開發(fā)，數(shù)據(jù)庫采用Oraclel 10g，軟件功能架構(gòu)如圖2所示。
3.4系統(tǒng)功能模塊
1）權(quán)限管理
本模塊可進(jìn)行用戶和用戶權(quán)限的管理。為了確保系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)設(shè)置了三個(gè)層級(jí)的管理權(quán)限。第一個(gè)是系統(tǒng)管理員層級(jí)，擁有管理用戶、設(shè)置用戶權(quán)限的權(quán)限；第二個(gè)是信息化資產(chǎn)管理員層級(jí)，提供給信息化資產(chǎn)歸口管理部門的資產(chǎn)管理員使用，可以進(jìn)行臺(tái)賬管理、標(biāo)簽管理、入庫管理、發(fā)放管理、調(diào)撥管理、回收?qǐng)?bào)廢管理、盤點(diǎn)管理等管理工作；第三個(gè)是部門資產(chǎn)管理員層級(jí)，提供給各部門的資產(chǎn)管理員使用，但權(quán)限設(shè)置為僅能對(duì)本部門的資產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，無法查詢到其他部門的資產(chǎn)信息。
2）臺(tái)賬及標(biāo)簽管理
臺(tái)賬管理。即信息化資產(chǎn)的設(shè)備清單，記錄設(shè)備的所有相關(guān)信息，包括設(shè)備名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、使用部門、存放位置、使用人、使用時(shí)間、基本配置信息、IP地址、資產(chǎn)編號(hào)、RFID碼、設(shè)備狀態(tài)等信息。日常管理的所有操作最終都會(huì)反饋到設(shè)備臺(tái)賬中。
標(biāo)簽管理。在資產(chǎn)登記時(shí)即賦予每個(gè)固定資產(chǎn)實(shí)物唯一的“資產(chǎn)身份證”（RFID標(biāo)簽），從資產(chǎn)投入使用的源頭就開始管理控制。電子標(biāo)簽使用前需要先用發(fā)卡器進(jìn)行初始化，每張卡片都有一個(gè)唯一的編碼。卡片制作完成后就可以在系統(tǒng)中與實(shí)際的臺(tái)賬信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，
3）日常管理
信息化資產(chǎn)日常管理的邏輯圖如圖3。
入庫管理。信息化資產(chǎn)到貨時(shí)，首先進(jìn)行物品的基本信息登記，此時(shí)由于資產(chǎn)設(shè)備還沒有發(fā)放給個(gè)人使用，所以沒有存放位置、使用部門、使用人等信息；隨后進(jìn)行貼碼操作，在操作前先將電子標(biāo)簽進(jìn)行初始化，隨后將標(biāo)簽粘貼在設(shè)備上；將標(biāo)簽編碼通過標(biāo)簽讀寫器寫入信息化設(shè)備臺(tái)賬表中，完成臺(tái)賬信息與標(biāo)簽的關(guān)聯(lián)。
發(fā)放管理。信息化資產(chǎn)發(fā)放給個(gè)人使用時(shí)，先進(jìn)行掃碼，定位到信息化設(shè)備臺(tái)賬中的相應(yīng)記錄，把使用部門、使用人、存放位置等信息錄入完畢后將信息回傳給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，即可進(jìn)行實(shí)物發(fā)放。
調(diào)撥管理。信息化資產(chǎn)在使用過程中難免會(huì)發(fā)生使用人的更換，此時(shí)使用調(diào)撥功能，通過掃碼定位到需要更新信息的設(shè)備，相應(yīng)的修改記錄，用新使用人更新原使用人。最后將信息回傳給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
回收?qǐng)?bào)廢管理。信息化資產(chǎn)到達(dá)使用年限或是損壞無法使用時(shí)，使用回收?qǐng)?bào)廢功能，掃碼定位需報(bào)廢的設(shè)備信息，變更資產(chǎn)狀態(tài)信息為“報(bào)廢”，最后將信息回傳給系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
盤點(diǎn)管理。企業(yè)每年都要進(jìn)行信息化資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，盤點(diǎn)之前，系統(tǒng)自動(dòng)生成盤點(diǎn)單，將盤點(diǎn)單數(shù)據(jù)下達(dá)給便攜式讀寫器，工作人員攜帶便攜式讀寫器到各位置進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，盤點(diǎn)時(shí)只要靠近設(shè)備1-2米即可準(zhǔn)確讀取設(shè)備上的電子標(biāo)簽信息，實(shí)現(xiàn)盤點(diǎn)。盤點(diǎn)結(jié)束后，將便攜式讀寫器上的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)回傳到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫自動(dòng)與財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬比對(duì)形成盤點(diǎn)報(bào)表，從根本上杜絕以往人工盤點(diǎn)時(shí)容易出現(xiàn)的錯(cuò)盤、漏盤、重盤等現(xiàn)象，能有效確保實(shí)物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及r性、真實(shí)性和可靠性。
4）設(shè)備圖形化管理
通過圖形化界面將每臺(tái)設(shè)備的詳細(xì)位置進(jìn)行標(biāo)注，并能通過熱點(diǎn)的方式，進(jìn)行鼠標(biāo)點(diǎn)擊彈出設(shè)備基本信息查詢結(jié)果。設(shè)備圖形化管理的表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)見表1，OARFID中需增加"RFID編碼”字段。
5）統(tǒng)計(jì)查詢管理
所有日常管理操作的最終都將反饋在信息化資產(chǎn)臺(tái)賬的記錄中，但每個(gè)操作的過程必須留有記錄以進(jìn)行數(shù)據(jù)追溯。統(tǒng)計(jì)查詢管理模塊提供日常管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容查詢，從固定資產(chǎn)管理角度來看，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)從實(shí)物購進(jìn)、發(fā)放、維修以及報(bào)廢的整個(gè)固定資產(chǎn)全生命周期的信息化管理。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；核算；問題
一、固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題分析
（一）固定資產(chǎn)在管理方面存在的常見問題
1.采購、處置審批隨意性大。部分企業(yè)未建立固定資產(chǎn)采購、處置審批制度，未能對(duì)資產(chǎn)采購可行性進(jìn)行科學(xué)論證，極易導(dǎo)致企業(yè)資金浪費(fèi)。企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門隨意處置資產(chǎn)，將資產(chǎn)處置收入作為部門“小金庫”或人個(gè)據(jù)為己有，增加部門或員工侵占固定資產(chǎn)機(jī)率。
2.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位。一是資產(chǎn)信息登記不全。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)購置后，未及時(shí)、認(rèn)真填寫固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)型號(hào)、使用部門填寫不全，當(dāng)資產(chǎn)使用地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)更新卡片記錄，不利于企業(yè)固定資產(chǎn)管理。二是資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢處置未按程序進(jìn)行。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工尚未形成固定資產(chǎn)管理意識(shí)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意將資產(chǎn)在各個(gè)部門之間調(diào)劑使用或未經(jīng)批準(zhǔn)處置，不但造成財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)使用及存放情況。
3.固定資產(chǎn)崗位職責(zé)劃分不清。由于固定資產(chǎn)實(shí)務(wù)分布于企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營部門，因此，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)或資產(chǎn)管理部門的核算與管理難度。目前，大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門在各部門提供發(fā)票、報(bào)廢審批等原始憑證后進(jìn)行固定資產(chǎn)增減入賬，由于各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的漠視，未能及時(shí)將固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況向財(cái)務(wù)部門反饋，加之財(cái)務(wù)部門由于工作職責(zé)所限，未積極對(duì)各部門固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行了解，無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，極易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)不符，增加了企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生貪污舞弊的機(jī)率。
（二）固定資產(chǎn)在核算方面存在的常見問題
1．固定資產(chǎn)定義、分類標(biāo)準(zhǔn)及折舊年限不統(tǒng)一。一是部分企業(yè)只針對(duì)大型生產(chǎn)設(shè)備明確規(guī)定計(jì)提折舊年限，未對(duì)計(jì)算機(jī)、發(fā)放給員工的手機(jī)、空調(diào)等固定資產(chǎn)明確規(guī)定計(jì)提折舊年限，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)存在一定的隨意性，違反《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中不得隨性更改資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定。二是部分企業(yè)未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，未使用國家統(tǒng)一的資產(chǎn)分類名稱，造成企業(yè)資產(chǎn)分類混亂，不利于企業(yè)與同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行橫向比較，降低了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.固定資產(chǎn)核算不及時(shí)。部分企業(yè)在購置、處置固定資產(chǎn)時(shí)，未及時(shí)增加、減少固定資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)賬面與實(shí)物不符。例如，企業(yè)未對(duì)已經(jīng)建成并投入使用的辦公樓進(jìn)行登記入賬，虛減了企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值及少計(jì)提當(dāng)期折舊。
3．未對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)。企業(yè)未在內(nèi)部建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度或由于重視不足，未認(rèn)真執(zhí)行盤點(diǎn)制度，在實(shí)際資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中存在走過場現(xiàn)象，無法真實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量、磨損及存放情況，極易導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)因賬實(shí)不符被員工惡意侵占、丟失及因存放環(huán)境較差造成資產(chǎn)損耗。同時(shí)，由于未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)使企業(yè)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)長期閑置資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)重復(fù)購置，降低資產(chǎn)使用效率。
二、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算水平的建議
（一）解決固定資產(chǎn)管理問題的措施
1.形成良好的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭重視固定資產(chǎn)管理工作，摒棄以往只重生產(chǎn)、銷售，忽視管理的思想，促使企業(yè)各部門及員工積極配合資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)部門工作，及時(shí)提供企業(yè)固定資產(chǎn)增減變化等信息資料，保證固定資產(chǎn)管理部門工作順利開展及賬實(shí)相符，使企業(yè)形成良好的固定資產(chǎn)管理氛圍。
2.建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)模等情況制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，制度具體應(yīng)包括固定資產(chǎn)管理不相容崗位分離制度、資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、采購與處置審批制度、內(nèi)部監(jiān)督體系，以文件形式在企業(yè)辦公場所進(jìn)行公示。通過將執(zhí)行內(nèi)部控制制度與企業(yè)員工內(nèi)部晉升考核、獎(jiǎng)金發(fā)放等相掛鉤，保證企業(yè)部門及員工認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。
3.成立固定資產(chǎn)管理部門，明確崗位職責(zé)分工。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立固定資產(chǎn)管理部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)采購可行性分析、資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作。企業(yè)應(yīng)在人、財(cái)、物方面給予資產(chǎn)管理部門支持，并督促其他部門給予資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作必要的支持，以保證資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作的正常開展。
（二）解決固定資產(chǎn)核算問題的措施
1.統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、折舊年限。一是企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，將使用年限超過一年并且單位價(jià)值超過2000元的機(jī)器、工具作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理及登記入賬，以保證資產(chǎn)定義的正確性，避免財(cái)務(wù)人員隨意劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品，降低企業(yè)資產(chǎn)被個(gè)人惡意侵占風(fēng)險(xiǎn)。二是企業(yè)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為指導(dǎo)，統(tǒng)一制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄與分類、折舊方法、預(yù)計(jì)使用年限等內(nèi)容，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，以提高財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)核算準(zhǔn)確度。
2.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的重要性，對(duì)每次盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，在與財(cái)務(wù)賬記錄認(rèn)真核對(duì)后，將盤點(diǎn)差異及時(shí)匯報(bào)管理層。對(duì)于盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行賬務(wù)處置，相應(yīng)增減固定資產(chǎn)賬簿記錄，以保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。
3.建立固定資產(chǎn)卡片登記制度。企業(yè)除按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬外，還應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)登記賬與卡片。登記賬與卡片應(yīng)按資產(chǎn)類別詳細(xì)記載固定資產(chǎn)購入時(shí)間、型號(hào)、原值、殘值、使用部門或存放地點(diǎn)等信息，資產(chǎn)管理部門應(yīng)保證將企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及時(shí)更新登記賬與卡片。
4.提高財(cái)務(wù)核算人員綜合業(yè)務(wù)能力。一是企業(yè)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算水平，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是將固定資產(chǎn)管理情況納入部門業(yè)績考核、個(gè)人升遷范圍，調(diào)動(dòng)企業(yè)部門及全體員工提高固定資產(chǎn)管理水平的積極性，以保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整，降低企業(yè)固定資產(chǎn)被惡意侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
作者:李瀟月 單位:陽泉煤業(yè)集團(tuán)（股份）有限公司
參考文獻(xiàn)：
上對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 計(jì)劃使用 清查減值 處置轉(zhuǎn)移
一、編制固定資產(chǎn)增加計(jì)劃，維護(hù)等計(jì)劃
在每年11月份前由基層單位將新增計(jì)劃、改造計(jì)劃、維修計(jì)劃上報(bào)到種植企業(yè)，由固定資產(chǎn)管理部門組織各部門進(jìn)行充分論證，再報(bào)上級(jí)部門審批，種植企業(yè)總經(jīng)理的審批權(quán)限在50萬元以下，超過（含）50萬元上報(bào)總部審批，各種植企業(yè)在審批后執(zhí)行投資計(jì)劃。
在計(jì)劃上報(bào)前要充分考慮新增資產(chǎn)是否為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所急需，還要考慮到資產(chǎn)使用壽命，技術(shù)先進(jìn)性，是否需要員工崗前培訓(xùn)等，近幾年，各種植企業(yè)購置大量收割機(jī)、插秧機(jī)、噴藥機(jī)、拖拉機(jī)及配套農(nóng)具等，由于論證充分，人員培訓(xùn)及時(shí)到位，強(qiáng)有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在生產(chǎn)上發(fā)揮了重要的作用，在較長的時(shí)期內(nèi)保持機(jī)械在國內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先水平。
二、固定資產(chǎn)使用和維護(hù)
種植企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模大，管理難，所以只靠固定資產(chǎn)的專門管理人員或某一個(gè)部門的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)必須發(fā)揮協(xié)同效益，如財(cái)務(wù)科、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、基層使用單位等共同的管理，使這些部門做到相互協(xié)調(diào)、相互制約，這樣才能避免在用設(shè)備無人管理與維修，閑置設(shè)備過多，最終導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展。
種植企業(yè)相關(guān)部門執(zhí)行經(jīng)過審批后的投資方案，實(shí)施過程中安排相應(yīng)程序操作，如比價(jià)采購、招投標(biāo)、制定崗前培訓(xùn)計(jì)劃等，相關(guān)職能部門要對(duì)整個(gè)過程中進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤。第一，固定資產(chǎn)交付使用前，做出是否進(jìn)行投保判定。如需投保，需將相關(guān)材料及時(shí)上報(bào)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行投保，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理更新固定資產(chǎn)目錄、卡片，詳細(xì)計(jì)錄各項(xiàng)資產(chǎn)的來源、驗(yàn)收人員、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修改造、折舊政策、盤虧規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容；第二，如出現(xiàn)大修理時(shí)，需要根據(jù)產(chǎn)生的結(jié)果在規(guī)定時(shí)間更新資產(chǎn)目錄和卡片；第三，在會(huì)計(jì)核算時(shí)，要嚴(yán)格審核相關(guān)文件是否完整，包括經(jīng)審核批準(zhǔn)的文件、工程合同，工程驗(yàn)收單等。
三、盤點(diǎn)清查、減值測(cè)試
（一）盤點(diǎn)清查
1.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備。第一，組成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，明確責(zé)任分工。種植企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，組成由資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門等人員組成的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，明確具體的責(zé)任分工，以及問題的協(xié)調(diào)、上報(bào)和處理機(jī)制；第二，進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)前的摸查。由于固定資產(chǎn)的種類及數(shù)量多，用及使用情況變動(dòng)多、產(chǎn)權(quán)情況可能較復(fù)雜，因此，各單位在固定資產(chǎn)清查時(shí)，先召開資產(chǎn)清查準(zhǔn)備會(huì)，充分了解固定資產(chǎn)的購建、分布、占用及使用、產(chǎn)權(quán)及其變動(dòng)、抵押及擔(dān)保、在未入賬資產(chǎn)等情況，形成會(huì)議紀(jì)要，要求各單位在各部門先行按其占用和使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行自查，編制固定資產(chǎn)部門自查表并上報(bào)固定資產(chǎn)清查小組，為實(shí)地核查作好準(zhǔn)備；第三，編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組負(fù)責(zé)制定清查計(jì)劃，包括賬務(wù)清理、實(shí)地盤點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集及認(rèn)定、損益證據(jù)收集、損益鑒定及損益申報(bào)等內(nèi)容，以及這些內(nèi)容的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施人、實(shí)施程序和方法、分階段工作報(bào)告的撰寫及完成時(shí)間等。
2.利用賬務(wù)清理結(jié)果，編制盤點(diǎn)用的固定資產(chǎn)明細(xì)表。通過賬務(wù)清理，將固定資產(chǎn)分為、房屋、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電灌站、水泥曬場，防滲渠等，并收集產(chǎn)權(quán)證明文件、發(fā)票、合同、結(jié)算書、使用說明書等資料，結(jié)合資產(chǎn)占用及使用情況，按照固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表要求填制編制分類及明細(xì)盤點(diǎn)基礎(chǔ)表。
3.實(shí)地盤點(diǎn)并核實(shí)處理有關(guān)情況。盤點(diǎn)人員前往固定資產(chǎn)存放場所現(xiàn)場清查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)清查中存在的差異，企業(yè)和使用部門共同負(fù)責(zé)查明原因，提出處理意見，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總固定資產(chǎn)清查差異以及差異處理決定并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)總經(jīng)理審批，超出總經(jīng)理審批權(quán)限的，報(bào)上級(jí)部門審批。
（二）減值測(cè)試
種植企業(yè)財(cái)務(wù)部門定期向資產(chǎn)使用部門分發(fā)固定資產(chǎn)清單，資產(chǎn)使用部門對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行估計(jì)，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)估值進(jìn)行測(cè)試，對(duì)于可收回金額小于財(cái)面價(jià)值的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)編制減值申請(qǐng)，根據(jù)審核權(quán)限，報(bào)上級(jí)資產(chǎn)財(cái)部負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層審核。
重大固定資產(chǎn)減值申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)部門審核，對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)進(jìn)行估值時(shí)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，充分考慮固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、市場行情、可能的處置費(fèi)用等因素，并列明可回收金額的估算依據(jù)；重大固定資產(chǎn)減值，還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
固定資產(chǎn)減值申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括減值原因、可回收估計(jì)值及其依據(jù)、資產(chǎn)財(cái)面價(jià)值以及需確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失。
四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移
（一）固定資產(chǎn)處置
固定資產(chǎn)處置，包括固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、和毀損、對(duì)外投資非貨幣易、債務(wù)重組等。
企業(yè)資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)清查清單和日常生產(chǎn)經(jīng)營要求提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核通過后，再由歸口部門組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，再由財(cái)務(wù)部門出具處理意見，根據(jù)審核決權(quán)限，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層審批，歸口管理部門按照審批結(jié)果執(zhí)行處置。
對(duì)重大固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具相關(guān)報(bào)告。
處置相關(guān)固定資產(chǎn)的申請(qǐng)中，要注明處置原因，預(yù)計(jì)出售價(jià)格、定價(jià)依據(jù)、估計(jì)清理費(fèi)用、可回收殘值的價(jià)格等內(nèi)容，固定資產(chǎn)處置的定價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀公證，合理。
（二）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移
固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，主要指固定資產(chǎn)抵押和對(duì)外投資。
企業(yè)總部財(cái)務(wù)部根據(jù)融資需要，編制固定資產(chǎn)抵押申請(qǐng)，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及董事會(huì)審核，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)流程辦理固定資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，保管相關(guān)權(quán)證，更新固定資產(chǎn)目錄、卡片。
企業(yè)投資部門根據(jù)戰(zhàn)略需要和實(shí)際經(jīng)營情況，編制固定資產(chǎn)對(duì)外投資方案，報(bào)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)和董事會(huì)審批，投資部門按審批結(jié)果辦理固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)。歸口部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)變更手讀，財(cái)務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出情況，更新固定資產(chǎn)目錄和卡片，并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
固定資產(chǎn)抵押申請(qǐng)表中，應(yīng)注明被抵押人、融資額、抵押資產(chǎn)價(jià)值估計(jì)方法等內(nèi)容，并附當(dāng)年經(jīng)審核的融資計(jì)劃，對(duì)于重大的固定資產(chǎn)，還應(yīng)附中介機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值的報(bào)報(bào)告。
五、結(jié)語
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，讓其保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模，保持技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性，有力地支持企業(yè)的不斷發(fā)展。在各類審核中，嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”制度，避免決策過失，這些管理制度的實(shí)行，使國有固定資產(chǎn)在企業(yè)不斷前進(jìn)中實(shí)現(xiàn)保值增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來了良好的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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