時間：2023-09-22 09:30:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇關(guān)于畜牧業(yè)養(yǎng)殖，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：綠色轉(zhuǎn)型；畜牧業(yè)；企業(yè)轉(zhuǎn)型
近年來，浙江省“五水共治”行動一直在有條不紊地推進(jìn)，許多小型傳統(tǒng)模式的養(yǎng)殖場在逐步拆除，養(yǎng)殖污染問題早已處于風(fēng)口浪尖，綠色畜牧、美麗牧場的發(fā)展潮流勢不可擋。杭州市富陽區(qū)地處杭州市西南部，是一個“八山半水分半田"的半山區(qū)，養(yǎng)殖場數(shù)目占比較大，但以“低、散、小”居多，給環(huán)境造成很大的壓力，也不利于當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常的監(jiān)督管理，所以很多養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
1綠色畜牧發(fā)展現(xiàn)狀
1.1養(yǎng)殖戶對綠色畜牧認(rèn)知不夠
由于大部分養(yǎng)殖戶年齡偏大，知識文化水平有限，既不會主動閱讀相關(guān)報(bào)刊書籍，也不會利用網(wǎng)絡(luò)平臺，最多通過電視觀看農(nóng)業(yè)科技頻道，所以獲取養(yǎng)殖信息的渠道狹窄且落伍，養(yǎng)殖知識匱乏，養(yǎng)殖技巧落后，對可持續(xù)發(fā)展理念理解不透徹，甚至絲毫不了解，提起綠色畜牧幾個字更是連連搖頭。
1.2散養(yǎng)戶仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式居多
大多的散養(yǎng)戶基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施簡陋，效益低下；大部分規(guī)模場只是做到了對排泄物凈化處理，并沒有與種植業(yè)、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目聯(lián)合起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
2畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主要對策
針對以上基本情況，將綠色畜牧發(fā)展理念、美麗牧場發(fā)展模式推廣到大眾面前，植入他們心中刻不容緩。
2.1宣傳綠色畜牧政策與理念
（1）開展農(nóng)技下鄉(xiāng)活動。畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合組織有經(jīng)驗(yàn)、有素質(zhì)、有情懷的高級畜牧獸醫(yī)師到每個行政村積極講授科學(xué)的技巧和方法，講解最前沿的生態(tài)養(yǎng)殖模式，及時解答疑惑。（2）召開畜牧業(yè)綠色發(fā)展課題會議。以調(diào)查問卷或者其他調(diào)查方式收集養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中和轉(zhuǎn)型升級中遇到的問題，邀請相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行解答，同時普及綠色畜牧理念知識、美麗牧場模式，逐漸讓大家認(rèn)可和接受轉(zhuǎn)型升級。（3）依托微信、浙江省農(nóng)民信箱、電視、廣播等平臺發(fā)表關(guān)于綠色畜牧業(yè)理念的文章，播放關(guān)于綠色畜牧業(yè)理念的視頻。（4）印發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧轉(zhuǎn)型升級的政策和綠色發(fā)展理念的知識手冊，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專管員、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所工作人員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、防疫員等人士發(fā)放到養(yǎng)殖戶手上。
2.2組織參觀學(xué)習(xí)成功轉(zhuǎn)型的龍頭畜牧企業(yè)運(yùn)行模式
全國各地越來越多的養(yǎng)殖場已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型，比如金鑼集團(tuán)100萬噸/年二期屠宰加工項(xiàng)目與建設(shè)自主優(yōu)質(zhì)商品豬基地結(jié)合，全面提高產(chǎn)品安全水平，真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；瘻?zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、合同化購銷”的合同養(yǎng)殖模式；富陽上旺蛋雞場，改善傳統(tǒng)雞舍養(yǎng)殖條件，引入先進(jìn)雞蛋收納傳輸設(shè)備，安裝電子監(jiān)控，時刻掌握雞舍情況，不僅節(jié)約人工成本，而且可以第一時間對突發(fā)狀況做出反應(yīng)；有的實(shí)現(xiàn)了屠宰加工項(xiàng)目與建設(shè)自主優(yōu)質(zhì)商品豬基地結(jié)合發(fā)展；有的實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)殖+種植+旅游觀光+文化”于一體的園區(qū)型畜牧業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)；有的實(shí)現(xiàn)了特色畜牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型?？傊?，越來越多成功轉(zhuǎn)型的養(yǎng)殖企業(yè)涌現(xiàn)，我們可以通過多種途徑借鑒他們成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展杭州市富陽區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)。（1）距離相對較近的企業(yè)，組織相關(guān)人員和養(yǎng)殖戶實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。（2）距離相對較遠(yuǎn)的企業(yè)，畜牧獸醫(yī)局工作人員可以編輯學(xué)習(xí)資料、現(xiàn)場錄制相關(guān)視頻，再通過培訓(xùn)會議傳達(dá)給養(yǎng)殖戶；也可以通過社交軟件發(fā)送給養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人；對于不會應(yīng)用現(xiàn)代智能手機(jī)，沒有社交賬號的養(yǎng)殖戶，可以制作成光盤，發(fā)送給他們。（3）邀請轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場向養(yǎng)殖戶講述自己的轉(zhuǎn)型歷程和成功經(jīng)驗(yàn)。（4）建設(shè)集專家、轉(zhuǎn)型成功企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶、相關(guān)工作人員為基礎(chǔ)的微信或騰訊QQ交流群。
2.3成立幫扶小組，協(xié)助企業(yè)成功轉(zhuǎn)型
有的養(yǎng)殖戶在轉(zhuǎn)型升級實(shí)際行動之前茫然無知，行動中途困頓無措，事后也避免不了多種問題的出現(xiàn)。幫扶小組主要提供以下幾個方面的幫助：（1）給予養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)上的幫助。（2）根據(jù)養(yǎng)殖戶的意向、養(yǎng)殖場周圍的土地自然環(huán)境、資金落實(shí)等狀況，和他們一起探討設(shè)計(jì)綠色發(fā)展模式的養(yǎng)殖企業(yè)。（3）根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)優(yōu)惠政策，積極幫助養(yǎng)殖戶申請相關(guān)的政策優(yōu)惠和資金支持，從而鼓勵他們穩(wěn)步轉(zhuǎn)型升級。（4）表揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)，給他們頒發(fā)榮譽(yù)證明，懸掛統(tǒng)一的生態(tài)企業(yè)標(biāo)識牌，樹立典型模范作用，邀請其他養(yǎng)殖戶參觀學(xué)習(xí)。（5）依托“聯(lián)網(wǎng)+“平臺，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體為成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)做宣傳，吸引更多消費(fèi)者購買他們的畜產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，也吸引更多消費(fèi)者到園區(qū)型農(nóng)場觀光旅游。
參考文獻(xiàn)
[1]朱昌友,李必圣,朱爽爽,孫曉杰,朱忠萍.實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的探索與思考[J].湖北畜牧獸醫(yī),2016,37(09):53-55.
[2]張煥芳.江城縣畜產(chǎn)品安全管理與發(fā)展綠色畜牧業(yè)的思考[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2016,36(08):12-13.
[3]黃建亮.打造邵武市綠色畜牧業(yè)的思考[J].福建畜牧獸醫(yī),2006,(S1):54-56.
1 畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)基本現(xiàn)狀、特點(diǎn)
目前，全縣畜禽出欄達(dá)到：牛1.7萬頭、豬87萬頭、羊47萬只，禽4100萬只、兔160萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量17萬t。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到39.6%，人均牧業(yè)收入達(dá)到1658元。通過推行規(guī)范化管理、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出以下情況。
1）養(yǎng)殖規(guī)模化。目前，全縣已有規(guī)?；B(yǎng)殖場6100余個，規(guī)?；i場1660個，規(guī)?；馇輬?240個，規(guī)?；扒輬?00個，規(guī)?；馀Ｈ庋驁?80個，規(guī)模化兔場200個，規(guī)模化特種養(yǎng)殖場120個。
2）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)殖場，實(shí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。場區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)分開，凈道污道分開，建有規(guī)范的消毒室、消毒池、病畜禽隔離區(qū)和糞污無害化處理區(qū)。監(jiān)管獸醫(yī)至少每周對養(yǎng)殖場巡查兩次，對飼養(yǎng)、免疫、用藥、用料、死淘、無害化處理、消毒、疫病防治等情況進(jìn)行全面監(jiān)管。
3）經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托龍頭帶動，加快基地建設(shè)，畜牧業(yè)形成了經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的格局。大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，加快了全縣畜牧業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
4）畜禽良種化。目前，肉雞、肉鴨、蛋雞良種覆蓋率達(dá)到99%；三元雜交豬普及率達(dá)到92%，肉羊、肉牛、奶牛良種覆蓋本文由收集整理率分別達(dá)到64%、82%、92%。
5）管理科學(xué)化。開展基層獸醫(yī)站規(guī)范化建設(shè)年活動，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理和建設(shè)，完善基層動物防控體系，全面提升動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)控能力，提高管理現(xiàn)代化畜牧業(yè)和為廣大養(yǎng)殖戶服務(wù)的能力和水平。
2 畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題分析
我縣畜牧行業(yè)也存在一些不容忽視的制約因素和問題。
1）資金投入不足，主要是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入畜牧業(yè)發(fā)展的資金沒有。
2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。受土地限制等因素的影響，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)數(shù)量較少。
3）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理政策方面還不夠到位。
4）個別養(yǎng)殖場小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有些養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、檔次較低，糞污無害化處理相對薄弱。
5）創(chuàng)品牌的意識不夠強(qiáng)，缺少品牌效應(yīng)。
6）基層畜牧獸醫(yī)站體制不完善，自負(fù)盈虧?，F(xiàn)行的畜牧獸醫(yī)體制不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。
這些問題制約著我縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在今后的工作中認(rèn)真研究措施，盡快加以解決。
3 今后畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)措施
今后我縣做優(yōu)畜牧業(yè)的發(fā)展思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的政策和法規(guī)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自然養(yǎng)豬法等技術(shù)推廣為契機(jī)，圍繞生產(chǎn)安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，建立和完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我縣畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“douyacai”為你整理了這篇關(guān)于畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展及需求調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展及需求調(diào)研報(bào)告
山西省祁縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，為了進(jìn)一步促進(jìn)祁縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、全程機(jī)械化、高質(zhì)量發(fā)展，由祁縣農(nóng)機(jī)中心分管機(jī)械化副主任為組長，辦公室和推廣站工作人員組成調(diào)研組，針對全縣豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖機(jī)械化現(xiàn)狀，深入到全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖公司進(jìn)行了關(guān)于畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求情況實(shí)地調(diào)研，通過調(diào)研，對全縣畜牧機(jī)械化情況全面摸底，現(xiàn)將調(diào)研具體情況匯報(bào)如下：
一、祁縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖基本情況
祁縣畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)尤為突出，是“三晉養(yǎng)牛第一縣”，今年全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，今年全縣生豬存欄8.68萬頭，出欄15.45萬頭；牛存欄5.95萬頭，出欄9.56萬頭，奶牛存欄2.19萬頭；肉牛、奶牛存欄名列全市前列；羊存欄16.6萬只，出欄15.4萬只。蛋雞存欄200萬只，肉雞存欄 99萬只，出欄454萬只，奶產(chǎn)量80735噸，禽蛋產(chǎn)量27978噸，肉類產(chǎn)量40564噸，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量149277噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有增，豬飼養(yǎng)量比去年增長4.3%，羊飼養(yǎng)量比去年增長6.6%，雞飼養(yǎng)量比去年增長10.8%，禽蛋產(chǎn)量增長21.6%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元。
到今年年底，我縣標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場發(fā)展到65個，奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)6個，生豬標(biāo)準(zhǔn)化育肥場發(fā)展到87個，飼養(yǎng)量在5000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場37個，10000只以上的肉雞養(yǎng)殖場22個，100只以上的肉羊養(yǎng)殖場321個。
適宜的氣候，便利的交通促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，使祁縣成為真正的“?！笨h。隨著養(yǎng)殖機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)與養(yǎng)殖融合，農(nóng)機(jī)化與信息化融合，大力推動了畜牧業(yè)技術(shù)集成化，勞動全程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營信息化的快速發(fā)展，形成了特色鮮明，發(fā)展成熟的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式。
二、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模及機(jī)械化現(xiàn)狀
項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大，今年畜牧業(yè)把規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展作為作為落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路要求，推進(jìn)“五地一產(chǎn)”入市改革和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，合理利用上級各類扶持資金735萬元，扶持龍頭企業(yè)投入“五地一產(chǎn)”入市改革，充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地近800畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)化豬場5個，增加仔豬生產(chǎn)能力2.5萬頭，育肥豬3.5萬頭。新建成肉雞場2個，新增肉雞出欄250萬只。擴(kuò)建3萬只以上蛋雞場五個，新增蛋雞存欄20萬只。新建200頭以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場五個，增加肉牛出欄1500頭。新建出欄5000只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場一個。出欄百萬只的肉雞場、出欄兩萬頭的生豬養(yǎng)殖場是迄今為止我縣規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的養(yǎng)殖企業(yè)。另外，今年內(nèi)蒙優(yōu)然牧業(yè)已與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北左村規(guī)劃土地500畝，將于近期啟動存欄達(dá)5000頭的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目。我縣的畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)土地、林業(yè)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的中間環(huán)節(jié)，在“五地一產(chǎn)”入市改革、激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出了明顯的示范和帶動效應(yīng)。
畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展亟待畜牧機(jī)械化提高，畜牧業(yè)分為雞、牛、羊等全程機(jī)械化的作業(yè)環(huán)節(jié)集中在飼喂、糞便處理、環(huán)境控制、擠奶等環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)飼喂機(jī)械化水平較高，但部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成，畜牧業(yè)全程機(jī)械化水平有待提高。生豬養(yǎng)殖，從飼料粉碎、攪拌、喂養(yǎng)、供水、出糞等基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，但在糞便處理方面還存在機(jī)械化短板。牛羊養(yǎng)殖，使用的主要機(jī)械設(shè)備有小型粉碎機(jī)、攪拌機(jī)、鏟車，牛喝水、清飼料收獲機(jī)、清糞車、拌料機(jī)、撒料車基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，糞便處理機(jī)械化有待提高。養(yǎng)雞業(yè)使用的機(jī)械有負(fù)壓風(fēng)機(jī)、上料行機(jī)、利糞機(jī)、循環(huán)泵、鏟車、縱橫向傳送帶儲糞設(shè)備、料塔、溫控設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、糞化處理機(jī)，缺少雞蛋撿拾機(jī)械等。畜牧機(jī)械方面輸送臥床設(shè)備、飼料清掃機(jī)、鮮奶運(yùn)輸車先進(jìn)機(jī)械化設(shè)備需求量大，養(yǎng)雞撿蛋環(huán)節(jié)需要機(jī)械投入。存在的主要問題：①全程機(jī)械化水平比較低，部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成；②機(jī)械設(shè)備與國內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備差距較大；③冷藏儲存運(yùn)輸設(shè)備經(jīng)濟(jì)性、適用性不足。
三、促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)作機(jī)制。農(nóng)機(jī)與畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是一個系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)機(jī)、畜牧等多部門多個技術(shù)領(lǐng)域，關(guān)系到畜牧業(yè)各個環(huán)節(jié)。要建立健全責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，要采取有效措施，依托項(xiàng)目組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施，提高畜牧業(yè)機(jī)械化水平。
一、充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性
進(jìn)入新世紀(jì)，隨著城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)在改善國民膳食結(jié)構(gòu)中居于突出地位，在勞動就業(yè)和農(nóng)民增收中居于重要地位，在控制重大人畜共患病中居于關(guān)鍵地位，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中居于提升地位?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場國際化、管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化為特征，管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。近年來，我區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值居全市前列，畜牧業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。在改善人們的膳食結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、控制重大人畜共患病中的地位和作用更加突出。但是，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不合理，市場競爭力不強(qiáng)，支持保障體系不健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱以及動物疫病、養(yǎng)殖污染，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力大等問題，也嚴(yán)重制約著我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。因此，必須充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效的措施，加快我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、名優(yōu)和循環(huán)型畜牧業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系和提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)我區(qū)由畜牧業(yè)大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2015年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到5萬頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8.82萬噸、9.54萬噸、22.5萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長1.5個百分點(diǎn);農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重每年提高1.2個百分點(diǎn)以上；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，畜牧養(yǎng)殖對農(nóng)作物秸稈的利用率達(dá)到70%，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%；動物疫病防控長效機(jī)制基本建立，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障；畜禽養(yǎng)殖場戶85%納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，80%參與畜牧合作社及其他合作經(jīng)濟(jì)組織，初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。
三、工作措施
（一）實(shí)施科技創(chuàng)新工程。依托省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、奧克斯生物科技有限公司等單位，整合科研、教學(xué)、推廣、應(yīng)用等單位的技術(shù)力量，開展良種培育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防治、信息裝備和環(huán)境凈化等科研攻關(guān)。圍繞畜牧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心。加快畜牧獸醫(yī)高端人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)管理和技術(shù)人才，鼓勵和支持高新技術(shù)人才帶項(xiàng)目搞開發(fā)，對畜牧科研、技術(shù)推廣做出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予獎勵。支持完善畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，將重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、屠宰企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。支持畜牧獸醫(yī)推廣單位、畜牧合作組織和其他社會力量，開展自然養(yǎng)豬法、奶牛全混合日糧飼喂、生豬人工授精、動物疫病程序化免疫等先進(jìn)適用技術(shù)。制定實(shí)施畜牧從業(yè)和服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，把村級動物防疫員、家畜配種員和畜牧合作組織人員列入“陽光工程”培訓(xùn)對象，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員知識更新培訓(xùn)力度。
（二）實(shí)施良種品牌開發(fā)工程。制定全區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)建設(shè)一批高起點(diǎn)、規(guī)模大的畜禽原種場和擴(kuò)繁場，加快構(gòu)建原種場、擴(kuò)繁場、商品場相互配套的畜禽良種繁育體系。扶持畜牧企業(yè)從事地方畜禽品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育一批風(fēng)味好、價格高、潛力大的具有地方特色的畜禽品種，打造本土品牌。進(jìn)一步建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測檢驗(yàn)體系,全面推行無公害生產(chǎn),實(shí)行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過程、市場銷售的全程監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力。加快胚胎移植和性別控制技術(shù)的研究和推廣,逐步建立主要畜禽品種的性能測定中心。加強(qiáng)區(qū)、街鎮(zhèn)兩級良種繁育推廣、人工授精改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升良種制種供種水平。
（三）實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。加大對畜產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度,大力引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行畜產(chǎn)品加工分級管理制度，積極引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，提高產(chǎn)品精深加工水平，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提升國內(nèi)外市場競爭力。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。積極探索“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+銀行+養(yǎng)殖場戶”四位一體的新型形式,推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進(jìn)。到2015年底，新增市級以上畜牧龍頭企業(yè)5家,打造知名品牌5個以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)宣傳，創(chuàng)新銷售形式，方便城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（四）實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程。選擇養(yǎng)殖基礎(chǔ)高、產(chǎn)業(yè)體系全、組織經(jīng)營好、綜合實(shí)力強(qiáng)的區(qū)域，以規(guī)范場區(qū)布局、養(yǎng)殖場舍改造、信息化裝備、畜禽糞污處理設(shè)施配備為主，支持畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建行動，逐步形成大中型高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場和家庭牧場并存互促的養(yǎng)殖格局。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場區(qū)備案管理制度，扶持推廣“干濕分離、糞便制肥；節(jié)水養(yǎng)殖、廢水回用；沼氣凈化、沼液施肥；種養(yǎng)結(jié)合、設(shè)施配套”的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，確立現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（五）實(shí)施動物疫病防控工程。建立畜牧獸醫(yī)與衛(wèi)生管理部門信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展對重大人畜共患病的凈化行動。完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)隊(duì)伍、資金、技術(shù)、物資儲備，提高應(yīng)急能力。將重大動物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、監(jiān)測及應(yīng)急物資儲備經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。大力推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。完善動物防疫、檢疫和監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成區(qū)級動物疫病預(yù)防控制中心，完善基層動物防疫設(shè)施和冷鏈體系建設(shè)。支持建設(shè)區(qū)級網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)2個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)。
（六）實(shí)施質(zhì)量安全保障工程。嚴(yán)格畜禽飼養(yǎng)場戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度。進(jìn)一步加大政府投入支持力度，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的重中之重，扶持區(qū)級檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和信息制度。支持32個生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成發(fā)證工作，做好常規(guī)性質(zhì)量檢測，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全。對供大中城市飼養(yǎng)場，進(jìn)一步落實(shí)備案制度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。
四、政策保障
（一）增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極爭取國家畜禽良種工程、畜禽良種推廣、秸稈養(yǎng)畜、飼養(yǎng)場面源污染防治等投資。認(rèn)真實(shí)施國家生豬、奶牛等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加大對重大動物疫病防控、防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、疫病監(jiān)測預(yù)警體系、防疫屏障體系、動物隔離場、病死畜禽無害化處理、疫病監(jiān)測凈化等投入。根據(jù)國家和省市規(guī)定的檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)，加大對動物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，開展正常的檢驗(yàn)監(jiān)測活動。
（二）強(qiáng)化對畜牧業(yè)的財(cái)稅扶持。繼續(xù)實(shí)施奶牛、生豬良種補(bǔ)貼，加大對畜牧機(jī)械、飼草飼料機(jī)械等畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度；積極落實(shí)村級動物防疫員補(bǔ)貼政策，逐步完善補(bǔ)貼獎勵機(jī)制。加大畜牧業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)投入，健全現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)。為動物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品的監(jiān)測提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。逐步增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理、秸稈養(yǎng)畜、畜牧業(yè)科研推廣和農(nóng)民培訓(xùn)等專項(xiàng)投入。
（三）加大對畜牧業(yè)的金融支持。金融、財(cái)政、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，加大金融支持力度，創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制。通過畜牧企業(yè)、畜牧合作社建立會員農(nóng)戶信用檔案，加強(qiáng)會員信用考核評估管理，并與金融機(jī)構(gòu)對接，擴(kuò)大信貸額度，解決農(nóng)民貸款難問題。
（四）落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的實(shí)施意見的通知》文件的要求，把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)保障畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖用地，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不同興辦主體和建筑性質(zhì)，及時辦理養(yǎng)殖用地手續(xù)。國土資源、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；發(fā)展；存在問題；主要對策
中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）33-0024-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.33.014
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了明顯進(jìn)步，尤其是畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的新飛躍，也使得農(nóng)民的收入和養(yǎng)殖效益有了顯著增加，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)性地位日漸彰顯，但是，畜牧業(yè)的發(fā)展過程中仍然存在諸多問題，需要我們進(jìn)一步解決，如何實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)畜牧業(yè)的新飛躍，是我們今后所關(guān)注的重要問題。
一、當(dāng)前基層畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（一）缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)
一直以來，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)模式還占相當(dāng)?shù)囊?guī)模，自然經(jīng)濟(jì)和小規(guī)模性生產(chǎn)仍然處于一種主導(dǎo)性地位，具體到養(yǎng)殖方面，主要體現(xiàn)為散養(yǎng)為主，畜牧養(yǎng)殖仍然處于家庭生產(chǎn)中一種副業(yè)。這樣的畜牧養(yǎng)殖模式距離我們所提倡的規(guī)模化、集體化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式還有一定的距離。對于一些散養(yǎng)戶來說，他們?nèi)狈I(yè)的產(chǎn)業(yè)設(shè)備和專門的生產(chǎn)技術(shù)，養(yǎng)殖條件相對比較落后。尤其是畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)民他們只是將養(yǎng)殖作為家庭收入的一種有益補(bǔ)充，缺乏現(xiàn)代化養(yǎng)殖的思想意識，并且接受專業(yè)養(yǎng)殖的技術(shù)也相對比較困難，這就造成了廣大農(nóng)村現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖的障礙。
（二）養(yǎng)殖飼料資源相對比較短缺
我國基層農(nóng)村的畜牧業(yè)養(yǎng)殖，所需要的飼料主要是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得來的，我國雖然是一個糧食大國，但我國人口比較多，人均產(chǎn)量相對較低，而用于養(yǎng)殖的飼料就顯得有些不足，這樣就在一定程度上提高了養(yǎng)殖飼料的成本，因此，畜牧業(yè)的發(fā)展也會受到糧食產(chǎn)量的制約。目前我國的飼料用糧大約占糧食的三分之一，在某種意義上來看，存在人畜爭糧的問題，這也會制約畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）一些畜產(chǎn)品藥物的殘留比較高
由于現(xiàn)在的畜牧飼料存在著大量的添加劑，甚至一些抗生素、化學(xué)藥物都用于畜牧飼料中，這一方面降低了動物的死亡率，促進(jìn)動物的生長，縮短動物飼養(yǎng)的周期，但同時一些畜牧養(yǎng)殖戶在利益的驅(qū)使下，違規(guī)使用添加劑，造成一些畜產(chǎn)品中的藥物成分較多，對于人類的健康都會產(chǎn)生一定影響，畜產(chǎn)品安全可以說是我們所普遍關(guān)心的社會問題。
二、促進(jìn)基層農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的對策與方法
（一）大力推廣集中化、規(guī)模化養(yǎng)殖
由于農(nóng)村散戶養(yǎng)殖的弊端，為了進(jìn)一步提高畜牧養(yǎng)殖的競爭力，發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的競爭力，結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展的前景，我們必須要大力發(fā)展規(guī)范化的畜牧養(yǎng)殖基地，建設(shè)科學(xué)的養(yǎng)殖小區(qū)或者養(yǎng)殖場，基層政府一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于大力發(fā)展畜牧要發(fā)展的良好政策，積極扶持規(guī)模化養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖式發(fā)展，推進(jìn)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的條件，尤其是一些基層的農(nóng)村可以利用地理環(huán)境的區(qū)域化優(yōu)勢，利用良好的畜種資源，發(fā)展具有競爭力的畜產(chǎn)品牌，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)范化、效益化和科學(xué)化。
（二）增強(qiáng)養(yǎng)殖觀念，提高對養(yǎng)殖業(yè)的認(rèn)識水平
我們知道科學(xué)養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，尤其是在散養(yǎng)戶占相當(dāng)比重的基層農(nóng)村，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)是非常關(guān)鍵的，農(nóng)村養(yǎng)殖戶要想實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖的成功，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模必須要重視養(yǎng)殖技術(shù)的學(xué)習(xí)，只有好的養(yǎng)殖技術(shù)才是成功養(yǎng)殖的保障。而養(yǎng)殖技術(shù)的提高主要從兩個方面進(jìn)行努力。一是政府有關(guān)部門要重視對于畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的宣傳普及和推廣，通過加大資金投入，開展各種培訓(xùn)班等形式，有針對性地組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行技術(shù)傳授，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖專業(yè)水平。另一方面要提高養(yǎng)殖戶的思想觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、陳舊的養(yǎng)殖理念，學(xué)習(xí)適合時展的新的養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基層養(yǎng)殖的新突破，促使基層畜牧養(yǎng)殖能夠向著科學(xué)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。
（三）實(shí)現(xiàn)畜牧發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
畜牧養(yǎng)殖主要是產(chǎn)出高質(zhì)量的畜產(chǎn)品，而畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高與規(guī)范化的畜牧養(yǎng)殖是分不開的，這就需要畜牧養(yǎng)殖與農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，建立農(nóng)副產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是要推廣標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖基地建設(shè)。從原材料的采購、產(chǎn)品的加工、質(zhì)量的檢測等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)密的安全保障，只有這樣才能保障畜牧業(yè)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。具體的實(shí)踐表明，只要農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量能夠得到認(rèn)可，就一定有良好的市場。
（四）做好科學(xué)規(guī)范的管理
規(guī)?；⒓谢男竽琉B(yǎng)殖離不開科學(xué)規(guī)范的管理水平，基層農(nóng)村作為畜牧養(yǎng)殖的重要場所，要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，必須要有一套科學(xué)管理的制度體系，這是畜牧業(yè)發(fā)展的主線。尤其是現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)，更需要科學(xué)的管理，建立標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)疫病防控的有機(jī)整體，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，只有現(xiàn)代化的管理水平，才能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的長效發(fā)展，促使現(xiàn)代畜牧業(yè)向著更高的層次邁進(jìn)。
總之，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在向著現(xiàn)代化的方向推進(jìn)，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越突出，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入是今后畜牧業(yè)發(fā)展的方向，我們一定要從長遠(yuǎn)的眼光來看待畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜牧業(yè)的競爭力，為壯大基礎(chǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而不斷努力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 哈斯巴依爾.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站工作確保畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)
展[J].新疆畜牧業(yè)，2012（12）.
一、明確發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，以畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以重大動物疫病防控為手段，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為支撐，以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展豬禽、突破發(fā)展牛羊、推進(jìn)健康養(yǎng)殖、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、強(qiáng)化科技推廣、保障產(chǎn)品安全、狠抓加工增值、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖增效、促進(jìn)農(nóng)民增收。用工業(yè)化的理念推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到年，力爭全市豬、牛、羊出欄量分別達(dá)到200萬頭、8萬頭、60萬只，肉雞出籠2500萬只，土雜雞出籠800萬只，長毛兔飼養(yǎng)量200萬只，肉蛋產(chǎn)量分別達(dá)到23萬噸、4.5萬噸，牛奶產(chǎn)量1萬噸，兔毛產(chǎn)量2400噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值26.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%40%，農(nóng)民人均牧業(yè)產(chǎn)值1100元。畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值10億元，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。
（三）發(fā)展重點(diǎn)
建設(shè)優(yōu)勢畜產(chǎn)品板塊基地。以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，集中力量建設(shè)優(yōu)勢畜牧業(yè)板塊基地。建設(shè)以丹江口市、鄖縣為重點(diǎn)的肉牛板塊基地、白羽烏雞板塊基地；以房縣、鄖西縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊板塊基地；以竹山、竹溪、鄖縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)三元豬板塊基地；以十堰城區(qū)、丹江口市為重點(diǎn)的肉雞、奶牛板塊基地；以鄖西、房縣、十堰城區(qū)為重點(diǎn)的長毛兔板塊基地。逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)格局。
發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施退耕還林套草、封山育草、果園套草、草糧輪作和人工草場建設(shè)，實(shí)行種草養(yǎng)畜。充分開發(fā)農(nóng)作物秸稈資源，優(yōu)化處理方式，提高利用效率。積極探索高效生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力普及牛羊舍飼圈養(yǎng)，促進(jìn)草地畜牧業(yè)快速發(fā)展。通過幾年努力，把畜牧業(yè)建成資源節(jié)約型、生產(chǎn)環(huán)保型的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。
大力扶持龍頭企業(yè)建設(shè)。通過政府扶持、招商引資、民營資本參與等形式，重點(diǎn)培植3000萬只肉雞加工、50萬頭生豬加工、50萬頭（只）牛羊加工和飼料加工龍頭企業(yè)建設(shè)。要大力支持丹江雨潤、十堰千川、星海乳業(yè)、十寶皮革、鄖西天源、鄖縣烏雞、房縣天森、竹溪興科等畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)做大做強(qiáng)。通過35年的努力，培養(yǎng)一批知名度高、帶動力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織。各級政府要大力支持畜牧行業(yè)協(xié)會等社會中介組織建設(shè)，通過行業(yè)協(xié)會自律和服務(wù)，把各企業(yè)、養(yǎng)殖戶結(jié)成利益共同體，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)和養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、實(shí)施科技興牧
（一）加快良種工程建設(shè)。加強(qiáng)對馬頭山羊、鄖巴黃牛、白羽烏雞、鄖陽大雞等良種資源的保護(hù)，在鄖西縣、竹山縣、鄖縣等主產(chǎn)區(qū)建立保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)建立核心群場和繁殖群場，禁止引入其它品種雜交，通過選育提純，進(jìn)一步提高畜禽品種質(zhì)量。各縣市政府要通過財(cái)政扶持、民間資本參與、招商引資等手段，抓好種畜禽場建設(shè)，完善良種繁育體系。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜人工授精站、牛羊凍配罐點(diǎn)建設(shè)。通過幾年努力，逐步恢復(fù)和完善良種繁育體系，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）推廣畜牧實(shí)用技術(shù)。進(jìn)一步抓好畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣和普及工作。一是加快良種推廣步伐，生豬、黃牛、山羊良種普及率分別達(dá)到100%、60%、80%。二是大力推廣黃牛凍精配種技術(shù)，增加肉牛體重，提高出欄率。三是推廣高效優(yōu)質(zhì)畜禽雜交組合，加快出欄速度。四是推廣"草沼畜"、牛羊圈養(yǎng)等高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。五是抓好秸稈綜合利用技術(shù)、配合飼料技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)的推廣。
（三）廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加大科技培訓(xùn)力度，要為每個重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶培養(yǎng)一名科技帶頭人，努力提高科學(xué)養(yǎng)畜水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖增效和農(nóng)民增收。
（四）組織開展科技攻關(guān)。重點(diǎn)研究解決涉及畜禽飼養(yǎng)、繁殖、重大動物疫病防治等關(guān)鍵技術(shù)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（五）大力推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。抓緊制訂與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)、無公害飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、畜產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程，做好無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，做到依"標(biāo)"生產(chǎn)，依"標(biāo)"加工，確保畜禽產(chǎn)品符合現(xiàn)代市場要求。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
（一）落實(shí)重大動物疫病防控措施，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。各級人民政府是動物防疫工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，切實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病防控工作。一是完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急手段，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。二是確保重大動物疫病防控資金需要。從年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排防控高致病性禽流感專項(xiàng)資金100萬元，滾動使用。各縣市區(qū)要將動物防疫資金足額列入財(cái)政預(yù)算。三是強(qiáng)化動物免疫，做到"縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥"，免疫密度100%、標(biāo)識佩戴100%、免疫卡片發(fā)放率100%、免疫檔案記錄100%、抗體保護(hù)率100%。逐步推行"四季免疫、月月補(bǔ)針"的免疫制度，把畜禽發(fā)病死亡率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。四是強(qiáng)化產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫，嚴(yán)防外疫傳入。五是落實(shí)動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，建立疫情監(jiān)測和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警控制機(jī)制和動物標(biāo)識及疫病可追溯體系。六是一旦發(fā)生疫情，按照"早、快、嚴(yán)"的原則，果斷采取撲殺、封鎖、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等措施，迅速控制疫情。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保畜產(chǎn)品安全。認(rèn)真履行《動物防疫法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對防疫、檢疫工作的執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行以監(jiān)促檢、以檢促防，畜禽產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%，確保民眾吃上放心肉。貫徹落實(shí)《畜牧法》、《草原法》，抓好種畜禽管理，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖模式，推行健康養(yǎng)殖方式。要加強(qiáng)天然草場保護(hù)，完善草場管理辦法，加快草地畜牧業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化獸藥、飼料市場監(jiān)管，依法嚴(yán)懲使用違禁藥物和不合格飼料的違法行為，確保畜產(chǎn)品安全。
四、推進(jìn)體制創(chuàng)新
（一）加快畜牧獸醫(yī)管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[]15號）和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》（鄂政發(fā)[]3號）文件精神，盡快建立畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動物防疫四大體系。按照國家有關(guān)規(guī)定，畜牧獸醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作正常開展。
（二）完善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。各縣市區(qū)政府要按照有關(guān)文件要求，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題。要將公益經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保公益職能到位，為養(yǎng)殖業(yè)提供全程服務(wù)。
五、落實(shí)扶持政策
（一）增加財(cái)政投入。各縣市區(qū)政府要按照國務(wù)院和省政府要求，增加財(cái)政投入，加大對畜牧業(yè)的扶持力度。從2007年起，市財(cái)政逐年增加畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取以獎代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)支持畜禽遺傳資源保護(hù)、畜禽良種繁育、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、養(yǎng)殖小區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)。
（二）加大部門支持力度。大力發(fā)展畜牧業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全市各級各部門要密切配合、傾力支持。各項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等涉農(nóng)資金，根據(jù)資金管理政策，重點(diǎn)傾斜支持畜牧業(yè)發(fā)展。各級財(cái)政、發(fā)改委、扶貧、畜牧等部門要積極申報(bào)畜牧業(yè)項(xiàng)目，爭取國家投入。
（三）爭取信貸扶持。積極爭取各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社支持畜牧業(yè)發(fā)展。落實(shí)中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸工作的指導(dǎo)意見》，加大對畜產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，促進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)和畜牧科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。農(nóng)村信用社要積極發(fā)放小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款，大力支持農(nóng)民發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)，要采取"聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向"的方式，積極支持種畜禽場建設(shè)、優(yōu)勢畜產(chǎn)品板塊基地和飼養(yǎng)加工龍頭企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（四）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦[]62號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)[]149號）精神，對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征35年企業(yè)所得稅；對從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶，月銷售額未達(dá)5000元的免征增值稅。按鄂發(fā)[]2號文件規(guī)定，外地客商在我市收購畜產(chǎn)品，免征一切稅費(fèi)。開通畜產(chǎn)品"綠色通道"，對整車運(yùn)輸本市大宗鮮活畜產(chǎn)品和持有無公害綠色、有機(jī)畜禽產(chǎn)品證書的農(nóng)產(chǎn)品車輛的過路費(fèi)、過橋費(fèi)可降低一個收費(fèi)檔次（40%）。
（五）解決畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工用地。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織和承包者同意，鼓勵以未利用地發(fā)展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。臨時性畜牧場、飼養(yǎng)場等非固定畜禽養(yǎng)殖場占用農(nóng)用地按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理。建造永久性畜牧生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施確需占用農(nóng)用地的，要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，占用耕地的必須做到"占一補(bǔ)一"。畜產(chǎn)品加工企業(yè)征用土地依法報(bào)批，除上交中央、省和補(bǔ)償給村集體及農(nóng)民個人的費(fèi)用外，屬地方留成部分實(shí)行先征后返。畜產(chǎn)品加工企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)時，土地價格給予適當(dāng)優(yōu)惠。制定畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場和畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃，鼓勵在交通便利的畜產(chǎn)品集中區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，在小區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）可以通過承包、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股、聯(lián)營等方式取得農(nóng)用土地使用權(quán)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠畜牧局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展措施，組織督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖；生態(tài)養(yǎng)殖；轉(zhuǎn)型；浙江省
中圖分類號：S8-1
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1007-273X（2014）04-0089-03
畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對保障食物安全、食品供給和增加農(nóng)民收入具有重要的戰(zhàn)略作用。浙江省在建設(shè)“生態(tài)省”的進(jìn)程中，為了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)業(yè)自然環(huán)境，積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖從傳統(tǒng)方式向生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展，走出了一條具有浙江特色的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展道路。
1畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2012年，浙江省全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值549.04億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.65%，其中肉類總產(chǎn)量180.80萬t，禽蛋產(chǎn)量48.14萬t，奶類（牛奶）產(chǎn)量19.27萬t。同時，浙江省畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭戎鸩教岣摺?012年全省蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)94.07%，全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例為81.13%，其中年出欄500頭以上養(yǎng)豬場出欄數(shù)占總出欄數(shù)的51.31%；肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比例為88.41%，其中年出欄10 000只以上肉雞場出欄數(shù)占總出欄數(shù)的77.35%；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例為95.35%，其中存欄50頭以上奶牛場存欄數(shù)占總存欄數(shù)的72.41%。2012年規(guī)模養(yǎng)殖戶10.3萬戶，其中規(guī)模養(yǎng)豬戶4.6萬戶，養(yǎng)豬大戶出欄肉豬1 763.5萬頭，養(yǎng)豬大戶出欄肉豬數(shù)已占全省出欄肉豬數(shù)的57.6%[1-3]。
隨著浙江省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所帶來的資源和環(huán)境問題日益突出。全省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶數(shù)量逐步增加，分布范圍日趨廣泛，畜禽養(yǎng)殖排泄物的產(chǎn)生量逐年增加。集約化規(guī)?；B(yǎng)殖方式導(dǎo)致畜禽污染物排放超過了環(huán)境承載量，給養(yǎng)殖場當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來潛在的威脅。浙江省作為一個人多地少、資源相對短缺和環(huán)境容量有限的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，如何平衡畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的較為突出的現(xiàn)實(shí)問題。
2制度規(guī)范
近年來，隨著浙江“生態(tài)省”建設(shè)的深入實(shí)施，浙江農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)也得到了前所未有的普遍重視和高度關(guān)注。浙江省率先提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以集約化經(jīng)營和生態(tài)化生產(chǎn)相結(jié)合，來著力推動傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型。
2004年，浙江省農(nóng)業(yè)廳召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)暨農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會，明確提出“要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán)的清潔化生產(chǎn)技術(shù)，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)”。2007年12月20日，浙江省政府又出臺了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的若干意見》，提出要“引導(dǎo)發(fā)展健康、生態(tài)的養(yǎng)殖方式，逐步優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>
為保障畜產(chǎn)品市場供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排增效，并積極服務(wù)于“生態(tài)省”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，浙江省農(nóng)業(yè)廳于2008年6月23日出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的意見》，要求到2010年新建200個生態(tài)養(yǎng)殖示范場（小區(qū)），帶動市縣建立1 000個生態(tài)養(yǎng)殖場（小區(qū)），使得95%以上規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、廢棄物資源化利用和污染的“零排放”，并促使散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污染得到有效治理。
2010年5月5日，浙江省環(huán)境保護(hù)廳和浙江省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見》要求進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，并對畜牧養(yǎng)殖污染控制提出了具體措施。2011年，浙江省將畜禽養(yǎng)殖的化學(xué)需氧量和氨氮減排任務(wù)首次列入政府績效考核，省內(nèi)不少地方開始限制畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，甚至采取了規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場項(xiàng)目限批措施。
2012年4月，浙江省政府又出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密鏈接為基礎(chǔ)、經(jīng)營主體合作為主要特征的新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，建立畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)濟(jì)主體‘利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、安全共保、生態(tài)共護(hù)’的機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。2012年9月，浙江省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染減排工作的通知》，要求實(shí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量控制制度，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖模式，在“十二五”期間完成生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場的排泄物無害化處理與資源化利用，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物資源化利用率達(dá)到97%以上，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
為了加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，2013年5月30日浙江省人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》，要求“要合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)?？偭浚攸c(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖場和農(nóng)牧結(jié)合的家庭農(nóng)場，逐步淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的低、小、散養(yǎng)殖戶，確保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受能力相適應(yīng)。”
3政策扶持
為推動養(yǎng)殖場積極開展廢棄物處理和資源化利用，浙江省出臺一系列列扶持政策，支持養(yǎng)殖場發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，逐步從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。
2005年起，浙江省把規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理列入了省政府“811”環(huán)境保護(hù)行動的重要內(nèi)容，省財(cái)政對實(shí)施養(yǎng)殖廢棄物就地消納和廢棄物綜合利用的養(yǎng)殖場，采取“以獎代補(bǔ)”等方式予以相應(yīng)的資金或項(xiàng)目的扶持，對糞便集中收集中心予以資金補(bǔ)助，地方財(cái)政給予相應(yīng)配套。畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理及畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地在不破壞耕作層的前提下，可視作農(nóng)業(yè)用地，予以優(yōu)先支持。截至2011年，用于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理的“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)資金達(dá)4億多元。
浙江省結(jié)合“千萬畝農(nóng)田提升”工程，實(shí)施有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖廢棄物消納利用與提高耕地地力水平緊密結(jié)合，來促進(jìn)畜禽排泄廢棄物循環(huán)利用，改善生態(tài)環(huán)境。2010年省政府出臺《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)與應(yīng)用的意見》等政策，對于商品有機(jī)肥進(jìn)行價格補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)戶使用商品有機(jī)肥。各地相應(yīng)制定了相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如衢州市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)企業(yè)按每生產(chǎn)銷售1 t商品有機(jī)肥財(cái)政補(bǔ)貼30元；商品有機(jī)肥使用主體按每使用1 t補(bǔ)貼200元，使用主體可享受最高不超過20萬元的有機(jī)肥使用補(bǔ)貼。
同時，浙江省還積極簡化畜牧養(yǎng)殖場環(huán)境評估程序和辦證手續(xù)，并執(zhí)行養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價收費(fèi)減半收取政策，對列入省政府“811”環(huán)境整治項(xiàng)目并驗(yàn)收合格的規(guī)模養(yǎng)殖場和采用農(nóng)牧結(jié)合實(shí)現(xiàn)“零排放”的生態(tài)養(yǎng)殖場實(shí)施免征排污費(fèi)政策。
4典型示范
近十年來，為推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和“生態(tài)省”建設(shè)，浙江省積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場開展生態(tài)治理，建立了一些養(yǎng)殖廢棄物處理工程系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物污染減量化和資源化利用，逐步形成了各具特色的“桐廬萬強(qiáng)模式”、“臨安雙干模式”、“龍游雄德模式”、“南湖竹林模式”和“余杭藍(lán)天模式”。
（1）桐廬萬強(qiáng)模式[4]。桐廬縣萬強(qiáng)農(nóng)莊在低丘緩坡建立養(yǎng)豬場、果園和青飼料基地，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行固液分離，將干糞經(jīng)堆積發(fā)酵并施用于果園。生豬尿液及污水經(jīng)多級沉淀后，用水泵輸送到山頂貯液池，再通過管道灌溉系統(tǒng)自流到果園，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)殖場廢棄物的就地利用。
（2）臨安雙干模式。臨安市樂平鄉(xiāng)雙干村在異地建設(shè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，將過去分散在全村的養(yǎng)豬場統(tǒng)一集中到專門的養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行規(guī)范化的生態(tài)園區(qū)管理，來解決人畜混居的問題，并改善農(nóng)村生活環(huán)境和村莊環(huán)境。
（3）南湖竹林模式[5]。嘉興市南湖區(qū)在生豬規(guī)模養(yǎng)殖比較集中的新豐鎮(zhèn)竹林村建立了豬糞集中收集處理中心。生豬養(yǎng)殖戶首先對豬糞尿進(jìn)行固液分離，然后將鮮豬糞由收集處理中心統(tǒng)一收集并進(jìn)行加工處理，生產(chǎn)商品有機(jī)肥并進(jìn)行市場化出售；將豬尿及沖洗水流進(jìn)沼氣池，進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，生產(chǎn)沼氣用作家庭能源，沼液和沼渣作為肥料進(jìn)行還田利用。
（4）龍游雄德模式[6]。龍游縣政府扶持民營企業(yè)成立龍游雄德公司，以社會化服務(wù)的形式對畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的“三沼”（沼氣、沼液和沼渣）進(jìn)行綜合開發(fā)利用。由雄德公司組織槽罐車對各畜牧養(yǎng)殖場的畜禽糞便進(jìn)行收集處理，然后再運(yùn)送到附近茶園果園進(jìn)行還田處理，實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物的異地再利用。
（5）余杭藍(lán)天模式[7-9]。杭州余杭區(qū)徑山藍(lán)天生態(tài)農(nóng)業(yè)園圍繞豬場廢棄物的處理與利用，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，利用物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)轉(zhuǎn)化利用原理，將整個藍(lán)天生態(tài)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃五個功能區(qū)塊，采用立體循環(huán)的新型種養(yǎng)殖模式將各區(qū)塊內(nèi)的種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成“豬、蚓、鱉、稻、梨、茶、羊”多元結(jié)合的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
在上述生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，浙江省通過典型示范和模范帶動，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)殖場開展農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)利用和生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。
5經(jīng)驗(yàn)和啟示
近十年來，浙江省大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，通過多種政策措施鼓勵和推動生態(tài)畜牧發(fā)展，取得了顯著的成就。全省已完成1.5萬個規(guī)模場（戶）的治理，建設(shè)畜禽排泄物集中處理中心150個，農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)化治理模式的推廣率達(dá)90%，規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽排泄物資源化綜合利用率達(dá)到96%。目前，浙江省全省生豬、肉禽和奶牛的規(guī)模飼養(yǎng)比重已位居全國各省前列，已經(jīng)基本完成畜牧業(yè)從傳統(tǒng)散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型，并正在從傳統(tǒng)規(guī)模養(yǎng)殖向高效生態(tài)養(yǎng)殖進(jìn)行二次轉(zhuǎn)型。浙江省各級畜牧管理部門和相關(guān)生產(chǎn)主體積極實(shí)踐和創(chuàng)新，通過制度規(guī)范、政策扶持和典型模式示范多措并舉，走出了一條畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展之路。
浙江的畜牧養(yǎng)殖管理實(shí)踐也給我國更有效地實(shí)施集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理提供了一些可供參考的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示[10]。
首先，政府農(nóng)業(yè)和環(huán)境管理部門要從制度上規(guī)范畜牧養(yǎng)殖廠的建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)殖廢棄物處理方式和處理手段，規(guī)范指導(dǎo)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系的健康發(fā)展。同時，要運(yùn)用財(cái)政、稅收和技術(shù)支持等手段扶持生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素投入到生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)中來，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。最后，還要宣傳和扶持生態(tài)養(yǎng)殖典型，以典型來示范、引導(dǎo)鼓勵養(yǎng)殖場因地制宜地采取多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，來綜合利用和轉(zhuǎn)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物，解決規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖帶來的污染問題。
參考文獻(xiàn)：
[1] 浙江省農(nóng)業(yè)廳.2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析[EB/OL].浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2013-6-1.
[2] 浙江統(tǒng)計(jì)年鑒編委會.浙江統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2013.
[3] 浙江省統(tǒng)計(jì)局.2012年浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析[EB/OL].浙江統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2013-1-30.
[4] 蔡薇萍.桐廬萬強(qiáng)模式：管網(wǎng)聯(lián)結(jié)就地利用[N].農(nóng)民日報(bào)，2008，10（9）：8.
[5] 蔡薇萍.南湖竹林模式：糞便收集戶用沼氣，農(nóng)民日報(bào)[N].2008，10（9）：8.
[6] 李竹生.浙江省龍游縣社會化模式發(fā)展“三沼”綜合利用的初步實(shí)踐[EB/OL].生態(tài)家園網(wǎng)，2007-8-24.
[7] 李櫻之.藍(lán)天生態(tài)農(nóng)業(yè)園：五大功能區(qū)循環(huán)生產(chǎn)[N].杭州日報(bào)，2010，7（29）：7.
[8] 羅傳達(dá).徑山藍(lán)天養(yǎng)豬場賣羊賣茶賣甲魚[EB/OL].浙江新聞網(wǎng)，2012-11-20.
畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題分析
我縣畜牧行業(yè)也存在一些不容忽視的制約因素和問題。1資金投入不足，主要是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入畜牧業(yè)發(fā)展的資金沒有。2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。受土地限制等因素的影響，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)數(shù)量較少。3個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理政策方面還不夠到位。4個別養(yǎng)殖場小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有些養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、檔次較低，糞污無害化處理相對薄弱。5創(chuàng)品牌的意識不夠強(qiáng)，缺少品牌效應(yīng)。6基層畜牧獸醫(yī)站體制不完善，自負(fù)盈虧?，F(xiàn)行的畜牧獸醫(yī)體制不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。這些問題制約著我縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在今后的工作中認(rèn)真研究措施，盡快加以解決。
今后畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)措施
1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)投入?？h鄉(xiāng)兩級成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將畜牧業(yè)發(fā)展納入政府績效考核體系；切實(shí)落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于扶持畜牧業(yè)尤其是生豬生產(chǎn)的政策；加大對畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，設(shè)立養(yǎng)殖專項(xiàng)貸款，支持農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)。認(rèn)真做好百萬農(nóng)戶致富工程，爭取更多的資金投向畜牧業(yè)。2抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立無公害畜產(chǎn)品基地。按照縣政府《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》的要求，加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜，多措并舉，搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)。推廣良種良法配套技術(shù)，程序化免疫技術(shù)，實(shí)行自繁自養(yǎng)，加快畜禽市場信息化建設(shè)等工作；加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過程、畜產(chǎn)品加工、市場銷售的全程監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力；認(rèn)真落實(shí)獸醫(yī)監(jiān)管制度。每個養(yǎng)殖小區(qū)和飼養(yǎng)場，安排一名監(jiān)管獸醫(yī)，明確監(jiān)管職責(zé)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，制作監(jiān)管責(zé)任牌。3推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬法，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的革命性轉(zhuǎn)變。推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)。生物環(huán)保養(yǎng)豬法源自日本，是一種實(shí)用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，與傳統(tǒng)養(yǎng)豬法相比，具有解決養(yǎng)豬對環(huán)境的污染、降低投資成本、節(jié)約水源、提高經(jīng)濟(jì)效益等優(yōu)點(diǎn)。據(jù)測算同一品種的豬，采用生物環(huán)保養(yǎng)豬法，每一頭可增效55～85元。4大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。對獲得“三品”認(rèn)證的畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和個人給予獎勵，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要申報(bào)或認(rèn)證1個以上無公害或綠色畜產(chǎn)品；搞好示范引導(dǎo)。積極引導(dǎo)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的養(yǎng)殖場進(jìn)行無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，培育自己的品牌產(chǎn)品。5積極發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，走合作社養(yǎng)殖的路子。為養(yǎng)殖戶和大市場的供需對接搭建平臺，增強(qiáng)共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高養(yǎng)殖效益。6做好動物保護(hù)工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》一系列等畜牧行業(yè)法律法規(guī)。加大宣傳、培訓(xùn)力度，依法做好動物檢疫、獸藥飼料和種畜禽管理工作，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者的法律意識；搞好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。建立起完備的動物疫病防控、檢疫監(jiān)督體系，進(jìn)一步完善疫病檢測體系；搞好重大動物疫病的防控。確保按時限要求完成上級下達(dá)的防疫任務(wù)。7提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐。按照政府《關(guān)于畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快建立適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的畜牧獸醫(yī)管理體制，開創(chuàng)全縣畜牧獸醫(yī)管理工作的新局面；加強(qiáng)獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)水平和服務(wù)意識。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好信息服務(wù)。倡導(dǎo)勤奮好學(xué)，敢于實(shí)踐，深入基層，深入養(yǎng)殖戶的良好風(fēng)氣，全面了解和掌握養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展動態(tài)和市場供求信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)，為養(yǎng)殖戶提供信息和咨詢服務(wù)。
本文作者：萬曉偉工作單位：吉林省梨樹縣四棵樹鄉(xiāng)畜牧站
