時間：2023-09-22 15:04:28
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關鍵詞:基層醫(yī)院;固定資產;管理
加大基層醫(yī)院中固定資產的管理力度，不僅可以達到基層醫(yī)院各個部門合作配合的目的，同時還能將基層醫(yī)院的各個部門的自身作用進行全面的發(fā)揮，進而提升基層醫(yī)院的財務管理水平。總而言之，對基層醫(yī)院的固定資產進行全面管理，不僅可以保證基層醫(yī)院的財務安全，同時也能推動基層醫(yī)院今后更好的發(fā)展。下面，我們將進一步對如何加強基層醫(yī)院固定資產管理進行分析和探討。
一、固定資產的基本概述
所謂的醫(yī)院固定資產主要是指，一般設備單位價值高于1000元，專業(yè)設備單位價值高于1500元，應用時間大于12個月，同時在應用的過程中，資產基本物質形態(tài)不發(fā)生任何改變的資產，我們將其稱之為固定資產。通常情況下，固定資產可分為五大類，分別是房屋及構筑物；專用設備；通用設備；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。醫(yī)院固定資產不僅是醫(yī)院在實施各項醫(yī)療項目、醫(yī)療教學以及醫(yī)療專研所不能缺少的一項物質要素，同時也是推動醫(yī)院今后更好發(fā)展的關鍵資源。醫(yī)院固定資產具備的優(yōu)勢很多，其中包括應用價值高、移動資產多、損耗性強、更新效率快以及類型繁多等，由于管理工作總是會存在薄弱性和制約性，這也是當前醫(yī)院在進行資產管理時所面臨的首要問題。根據(jù)資產調查結果顯示，醫(yī)院在進行固定資產管理的過程中，總是會存在諸多問題。怎樣做好基層醫(yī)院固定資產管理工作，提升基層醫(yī)院整體經濟效益，推動基層醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展，是當前基層醫(yī)院管理人員首要處理的問題。因此，要想實現(xiàn)基層醫(yī)院固定資產管理的科學性和規(guī)范性，就要對“管人”、“管事”的行為進行合理的布局，將醫(yī)院的固定資產管理和醫(yī)院的預算管理進行融合，進而提升醫(yī)院固定資產管理水平和質量。
二、當前基層醫(yī)院固定資產管理存在的主要問題
(一)基礎工作不規(guī)范
在進行固定資產管理的過程中，一部分醫(yī)院沒有按照相關的要求來進行固定資產管理工作，導致管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，在購進固定值產的過程中，只列費用，卻沒有對其進行記賬處理；在建設項目施工結束之后，沒有按照相關流程來辦理竣工結算，同時也沒有將其在固定資產賬目上進行記錄；在獲得贊助資金時，不但沒有將其進行入賬處理，同時也沒有安排專業(yè)的人員進行統(tǒng)一管理，長期以往，就會存在私自使用的現(xiàn)象。
(二)固定資產管理制度不健全
建立完善的固定資產管理制度，不僅可以提升醫(yī)院財務的安全性，同時也能提高醫(yī)院財務管理水平。然而，結合當前的情況來看，我國大多數(shù)的基礎醫(yī)院位都沒有建立完善的固定資產管理制度，進而導致固定資產管理工作存在薄弱的現(xiàn)象。即使有的醫(yī)院建立了相關的的固定資產管理制度，但是在管理的過程中，疏于規(guī)范管理，導致財務內部管理缺乏有效性。另外，由于沒有做好管理制度落實工作，使得醫(yī)院固定資產管理制度空如其表，沒有實質含義，這樣會給醫(yī)院的固定資產管理水平帶來影響，進而阻礙醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)監(jiān)督控制固定資產管理工作的力度不夠
大多數(shù)的醫(yī)院普遍認為，當固定資產使用年超出標準年限時，就會使得固定資產自身價值出現(xiàn)喪失的現(xiàn)象，如果要對已經喪失成本價值的固定資產進行統(tǒng)一管理，不僅要安排大量的人員進行管理，同時還要消耗大量的時間，進而給醫(yī)院帶來一定的經濟成本損失。所以，一些醫(yī)院為了減少工作量，一般不會對已經喪失成本價值的固定資產進行統(tǒng)一管理。雖然這些喪失成本價值的固定資產對醫(yī)院來說沒有任何的意義和價值，但是，只要加大監(jiān)督控制固定資產管理工作的力度，還是會給醫(yī)院帶來一定的經濟價值。(四)固定資產管理缺乏信息化隨著信息化時代的來臨，有些企業(yè)已經將信息化技術運營到企業(yè)資產管理中，并取得了良好的效果，信息技術的運用，不僅可以提高企業(yè)的管理水平，同時還能實現(xiàn)各項資源的共享，從而保證提升企業(yè)管理效率。然而，有些醫(yī)院由于資金問題，并沒有將信息化技術運用到固定資產管理工作中，從而導致固定資產管理缺乏信息化。即使我國有些醫(yī)院也開始將信息化技術運用到固定資產管理中，但是由于存在盲從的心理，并沒有保證固定資產管理人員具備信息技術的了解和掌握能力，導致固定資產信息化管理工作無法順利開展。
三、加強醫(yī)院固定資產管理的對策
(一)全面加強固定資產管理的意識
要想保證醫(yī)院固定資產工作的順利開展，就要全面加強固定資產管理的意識，全面了解固定資產管理對醫(yī)院今后發(fā)展的重要性，加大固定值產管理力度，建立完善的資產應用管理制度，并執(zhí)行固定資產法人負責制，讓每個固定資產管理人員全面了解自己的職責，改變傳統(tǒng)的管理模式，進而提升醫(yī)院固定資產管理水平。此外，在進行固定資產管理的過程中，為了保證管理工作的嚴謹性，要選擇具備專業(yè)能力和豐富經驗的管理人員，并按照相關標準對醫(yī)院固定資產進行科學管理，進而保證醫(yī)院固定資產的自身經濟價值得到充分的發(fā)揮。
(二)建立完善的管理制度
要想加強醫(yī)院固定資產管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定資產管理水平，同時還能對于醫(yī)院固定資產的配置、應用、維護和管理方面進行合理的管理，進而給醫(yī)院的今后發(fā)展奠定扎實的基礎。各個醫(yī)院可以制定完善的固定資產采購、管理、應用等管理機制，來對醫(yī)院的固定資產進行盤點和監(jiān)管，從而保證固定資產的安全性。此外，為了實現(xiàn)醫(yī)院固定資產管理的科學性和規(guī)范性，還要建立完善的醫(yī)院固定資產監(jiān)理體系，結合醫(yī)院的實際情況以及固定資產監(jiān)理體系的相關要求來進行醫(yī)院固定資產管理，這樣不僅可以實現(xiàn)醫(yī)院固定資產管理風險的有效控制，同時還能提升醫(yī)院固定資產管理的安全性。
(三)建立高水平的固定資產管理人員隊伍
任何管理工作都離不開人的參與，因此，要想提升醫(yī)院固定資產管理水平，就要建立高水平的固定資產管理人員隊伍。首先，醫(yī)院需要定期對固定資產管理人員進行專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，進而提升他們的專業(yè)管理水平。其次，醫(yī)院還要聘請一些具備高能力、高素養(yǎng)的專業(yè)性人才，以此來建立高水平的固定資產管理人員隊伍。除此之外，還可以建立完善的獎勵機制,從根本上來調動管理人員的工作熱情，這樣不僅可以提升固定資產的管理水平，同時也能提升管理人員的綜合素養(yǎng)。最后，還要組織管理人員進行新進技能和知識的學習，讓醫(yī)院管理工作實現(xiàn)轉型，進而與國際化管理方式進行接軌。
(四)利用信息技術加強對固定資產資產的管理
隨著我國科學技術的飛速發(fā)展，越來越多的領域開始將信息化技術運用到內部管理工作中來，這樣不僅可以提升內部管理效率，同時還能保證管理質量。隨著計算機技術的廣泛應用，促使著信息化的時代來臨，為了推動醫(yī)院更好的發(fā)展，大多數(shù)的醫(yī)院開始將信息化技術應用到固定資產管理中來，這也給固定資產管理提供了便利。將計算機技術應用到醫(yī)院固定資產管理工作中來，它不僅可以完成固定資產的選購工作，同時也能將喪失成本價值的固定資產的各項數(shù)據(jù)進行核實和記錄，進而實現(xiàn)固定資產的科學管理。
四、結束語
總而言之，加大醫(yī)院固定資產的管理力度，不僅可以提升醫(yī)院財物管理質量，同時提升醫(yī)院的核心競爭力，進而推動醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。但是在實際進行固定資產管理的過程中，還是會存在一定的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重阻礙了我國醫(yī)院今后發(fā)展。因此，為了保證醫(yī)院今后發(fā)展，就要通過采用全面加強固定資產管理的意識、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產管理人員隊伍等措施，來提升醫(yī)院的管理水平，進而給醫(yī)院的未來發(fā)展奠定扎實的基礎。
作者:段海紅 單位:青島市市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)衛(wèi)生服務中心
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摘 要 無形資產信息化管理是指以信息化手段為載體，通過建立無形資產管理平臺，統(tǒng)一無形資產信息標準，固化管理流程與業(yè)務流程，將無形資產的登記、使用、運作、退出等各環(huán)節(jié)納入信息化管理，實現(xiàn)無形資產動態(tài)管理。搭建無形資產信息化管理系統(tǒng)是實現(xiàn)無形資產管理的有效手段，對企業(yè)提高無形資產管理水平，增強核心競爭力具有重要意義。本文基于無形資產管理現(xiàn)狀及原因，分析建立無形資產信息化管理模式的難點，并提出實現(xiàn)無形資產信息化管理的具體建議。
關鍵詞 無形資產 信息化管理模式
一、引言
隨著經濟和企業(yè)的發(fā)展，無形資產已經成為了企業(yè)發(fā)展的重要支柱，并越來越顯現(xiàn)出對企業(yè)的重要作用，無形資產數(shù)量的多少、價值的高低，管理水平高下等已成為一個企業(yè)是否擁有強大市場競爭力的重要標志。一直以來由于缺乏對無形資產的正確認識，以及管理制度及方法的缺失，使得無形資產無法給企業(yè)帶來應有的豐厚收益，甚至還因管理不善給企業(yè)帶來巨大的損失。如何提升無形資產管理水平，實現(xiàn)無形資產的有效管理，是企業(yè)發(fā)展必須面對的問題，本文從無形資產信息化建設的角度提出了強化無形資產管理的相關措施及建議，以期能有效、規(guī)范的提升無形資產管理。
二、無形資產管理現(xiàn)狀
現(xiàn)代社會中無形資產逐漸成為企業(yè)資產的重要組成部份，無形資產是集經濟、技術、法律為一體的重要資源和先進生產力要素，它不僅是一個企業(yè)興衰成敗的重要資源，也是一個地區(qū)、一個國家綜合實力的象征。
雖然無形資產收益在整個企業(yè)收益中的比重日益增大，而且無形資產在企業(yè)的收益實現(xiàn)過程中的重要作用也日益凸顯，但是仍然有絕大部分企業(yè)在會計賬表和各種管理軟件中幾乎沒有反映無形資產的蹤跡。無形資產在管理方面仍處于“三無”狀況：沒有無形資產資源；沒有專門管理無形資產的人員和機構；沒有無形資產經營管理制度。
究其原因主要有兩方面：一是意識淡薄，企業(yè)管理人員對于無形資產缺乏正確的認識，不了解其真正價值和內容，更沒有保護意識，對待企業(yè)無形資產遠不及對待其它資產那樣重視；二是管理不善，企業(yè)內部缺少完善、科學的管理方法。
三、無形資產信息化建設的必要性
（一）外部環(huán)境促成
我國對無形資產的保護立法目前還不夠完善，缺少無形資產的相關法規(guī)，出于維護企業(yè)經濟利益及長遠發(fā)展的考慮，企業(yè)需要加強無形資產的保護與運作，而實現(xiàn)管理最有效的手段就是建立無形資產信息化系統(tǒng)。
（二）內部需求推動
企業(yè)為實現(xiàn)無形資產的有效管理，往往存在著種種管理需求，如：需全面掌握無形資產投入成本與形成成果間的關聯(lián)，需詳盡分析無形資產運作成果，需恰當評價無形資產投入產出效益等等，而滿足管理需求最有效的方式就是建立既能滿足管理需求，又適應于自身發(fā)展的無形資產信息化系統(tǒng)。
四、無形資產信息化建設的難點
隨著市場經濟的發(fā)展，無形資產投入已成為企業(yè)除固定資產投資外另一個重要的發(fā)展方向，無形資產在企業(yè)的發(fā)展中所起到的作用也越來越大。許多企業(yè)開始意識到無形資產對企業(yè)發(fā)展的重要意義，如何運用信息化手段，科學、合理、有效地實現(xiàn)無形資產的管理，防止無形資產流失、規(guī)范無形資產管理、提高企業(yè)無形資產競爭能力和水平，已成為企業(yè)重點關注的問題。但意識上的缺失，管理理論的不成熟，以及實現(xiàn)手段上的匱乏，使得企業(yè)在提升無形資產管理中仍然面臨著重重困難。
（一）管理觀念難以轉變
一直以來，無形資產管理與固定資產管理相比較為弱化，不少企業(yè)注重有實物形態(tài)資產的管理，卻忽視了無實物形態(tài)，但對企業(yè)生存發(fā)展發(fā)揮重大作用的無形資產管理。要在短時間內扭轉滯后的管理意識并樹立只有運用信息化手段才能有效提升無形資產管理的理念，無疑是一件十分困難的事。
（二）管理理論不盡完善
企業(yè)無形資產的管理還不能像企業(yè)的實物資產那樣，有一整套科學的管理思想、理論和方法用于指導實踐，也沒有先進的經驗可以學習借鑒。只有依靠領導者思想理論水平和管理技巧，通過不斷摸索、修正、改進、完善，尋求最適合自己的無形資產管理制度。管理科學中的先進方法，用于有形資產管理的經驗很多，但用于無形資產管理方面的卻很少。理論及方法的缺乏給無形資產信息化系統(tǒng)的建設帶來很大困難。
五、無形資產信息化管理模式的建議
（一）轉變思想觀念，增強無形資產管理意識
1.加大宣傳力度。企業(yè)要加強無形資產的管理，就必須加大宣傳力度，在企業(yè)內部由上而下宣貫建設無形資產信息化系統(tǒng)的必要性。要讓員工，尤其是企業(yè)管理者意識到，運用信息化手段提升管理水平已成為當前的管理主流，如果仍采用落后的純手工的管理方式，一則不符合當前管理手段的發(fā)展趨勢，二則提升管理的力度十分有限。建立無形資產信息化系統(tǒng)不僅可以通過提升管理水平增強企業(yè)競爭實力，還可以通過信息化手段將員工從繁瑣的日常管理與核算工作中解放出來。
2.加強培訓力度。首先，企業(yè)應加強無形資產信息化管理系統(tǒng)的培訓，要針對管理職責不同、涉及流程不同的部門采取不同側重點的多次強化培訓，確保無形資產信息化系統(tǒng)培訓取得實效。其次，設立無形資產信息系統(tǒng)服務小組，開通熱線電話，一方面可負責無形資產信息系統(tǒng)的維護，另一方面還可解決各部門在運用系統(tǒng)過程中遇到的各類問題，提供再次培訓等服務，使之能有效地服務于企業(yè)的管理。
3.注重隊伍建設。無形資產涵蓋面廣，概念復雜，且涉及到諸多專業(yè)領域和法律知識，這無疑對管理人員的專業(yè)性和法律素質提出了很高的要求。他們不僅要擁有豐富的知識，還要具有先進的管理意識，獨到的管理理念和很強的法制觀念。管理隊伍的建設關系到無形資產的保值、增值，更關系到企業(yè)的長遠利益，因此企業(yè)應通過各種途徑，不斷提高管理隊伍的素質和管理水平。
關鍵詞：鐵路運輸企業(yè)，固定資產，管理
固定資產是指企業(yè)使用年限超過一年的房屋、設備等同企業(yè)經營活動相關的勞動資料，對于固定資產的有效管理是提高企業(yè)運行效率，完善企業(yè)經營，提高企業(yè)生產能力和效益的有效途徑。對于鐵路運輸企業(yè)來說，企業(yè)固定資產是其主要生產要素，鐵路行業(yè)具有資產龐大、點多線長的特點，隨著當前我國鐵路線路的建設規(guī)模的不斷擴大，技術改造的不斷加強，鐵路固定資產在企業(yè)資產中的比重越來越明顯，如果不能對其進行有效管理，就會在很大程度上影響企業(yè)的經濟效益。
一、我國鐵路股份制企業(yè)的固定資產管理
1.1.鐵路運輸行業(yè)當前的股份制改革情況
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，我國鐵路運輸企業(yè)的股份制改革也不斷發(fā)展，當前我國鐵路事業(yè)發(fā)展?jié)u具規(guī)模，鐵路運輸企業(yè)逐漸走向市場，部分企業(yè)實施股份制試點的經驗和教訓，都有效推動了我國相關企業(yè)實施股份制經營和管理。
當前我國鐵路運輸企業(yè)逐漸分離所有權和經營權，加快企業(yè)內部重組和優(yōu)化，進行股份制改革，嘗試多渠道投資方式，明確產權歸屬，實施政企分開，科學管理，實現(xiàn)產權的多元化，有效推動了企業(yè)的發(fā)展和在市場中的主體地位。
1.2鐵路股份制企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，相關部分鐵路運輸企業(yè)實施股份制改革之后，在完善固定資產管理體系，加強固定資產管理方面做出了大量的努力，并取得了大量很大的成效，但同時仍舊有不少鐵路運輸企業(yè)忽視固定資產的管理作用，不能有效對固定資產管理進行有效地長遠規(guī)劃，相關管理系統(tǒng)存在著大量一定的漏洞，從而導致管理松散，鐵路運輸企業(yè)效益的提高也受到嚴重阻礙，這樣不僅會增加鐵路運輸企業(yè)的生產和運營成本，降低鐵路運輸企業(yè)競爭力，還會并在一定程度上損害國家利益。
二、當前鐵路股份制企業(yè)固定資產管理中存在的問題
2.1固定資產使用效率不高
當前，在部分鐵路運輸企業(yè)中，大量存在著固定資產使用效率不高的現(xiàn)象，對于鐵路運輸企業(yè)固定資產缺乏統(tǒng)一的調配和使用，資產配置模式存在嚴重缺陷，鐵路運輸企業(yè)內部各個部門間不顧企業(yè)整體效益，各自為政，導致固定資產重復購置，不能有效地發(fā)揮作用。許多鐵路運輸企業(yè)重投入輕管理，資產管理制度不健全，相關管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，也導致了固定資產利用效益不高，不能有效提高企業(yè)的經濟效益。
2.2產權過于單一
當前許多鐵路運輸企業(yè)，雖然實施了股份制改革，但改革力度不徹底，許多企業(yè)依舊把國家投資作為企業(yè)發(fā)展和經營的資金來源，上級部門的干預行為過多，企業(yè)的責權利不統(tǒng)一，在社會主義市場經濟的條件下，鐵路運輸企業(yè)不能有效認識到調整產權，合理使用社會資金，優(yōu)化資產構成的重要性，從而導致許多企業(yè)掛著股份制的名號，卻依舊采用單一的產權配置。從而使得相關鐵路運輸企業(yè)的固定資產不能靈活使用和經營，從而造成資金不足、效益不高的現(xiàn)狀。
2.3管理制度不健全
對于固定資產的管理，本身就是一項復雜的組織工作，因為他它和財務、工程、及固定資產管理部門、使用部門都有著密切的聯(lián)系，并不是單一就能夠實現(xiàn)有效管理，而需要各職能部門共同參與管理來完成。目前對于鐵路部門來說，固定資產的管理制度還不夠完善，流于形式，各部門之間的權責界定不夠明確，使得各部門之間在資產管理工作中的流程缺乏可操作性，從而造成固定資產在整個企業(yè)里管理的效果和控制的力度達不到最佳效果。
2.4審計監(jiān)督力度不夠
固定資產審計，是指審計機構依法對被審計單位固定資產增減、使用的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。
但當前部分鐵路運輸企業(yè)在對固定資產的審計方面力度不夠，存在著審計力量不足，審計工作中職責不清，企業(yè)內部審計收人員素質不高、審計制度和人員配置不合理等問題，對于固定資產的審計缺乏時效性和規(guī)范性，對于固定資產在使用過程中遇到的資產閑置、賬實不符等問題缺乏必要的審計監(jiān)督。同時企業(yè)審計大部分是事后審計，缺乏對于固定資產審計的事前預防制度和事中監(jiān)控制度。
2.5相關管理人員素質不高
在我國當前的鐵路運輸企業(yè)，許多固定資產管理人員責任心不強，管理意識極其淡薄。同時業(yè)務素養(yǎng)不高，相關的管理知識貧乏，從而無法有效的提高固定資產的使用水平。甚至有部分管理人員不惜違反相關規(guī)定，為了自身利益，擅自挪用、變賣鐵路運輸企業(yè)固定資產，造成了企業(yè)固定資產的大量流失，給企業(yè)造成了嚴重的損失。
2.6管理信息化水平有待提高
固定資產清查流于形式, 固定資產潛力挖掘不充分
鐵路運輸企業(yè)受舊體制的影響，對固定資產使用較為重視，而忽視了對固定資產實物的控制。缺少固定資產的定期清查盤點制度，即使進行固定資產清查，也是走過場，流于形式。部分企業(yè)長期不對賬、不清點，監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多，使固定資產修舊利廢挖掘不充分，家底不清等弊端。
隨著鐵路運輸業(yè)的不斷發(fā)展，新的技術和管理對信息化的要求更加嚴格，由于以前落后的資產財務管理方式使得信息傳遞受到時間和空間的限制，然而計算機在行業(yè)內的運用更加廣范之后，鐵路部門對以前固定資產舊的記賬管理方式進行了徹底更換，全面實現(xiàn)了互聯(lián)網信息化管理模式，大大提高了工作效率，降低了資產管理的成本。但計算機管理期初，由于操作和人員配置上對固定資產職能部門之間的信息共享平臺未能真正實現(xiàn)，導致信息不暢通，不能快捷迅速及時反映和掌握固定資產目前的變動情況當然就直接影響到固定資產管理的時效性了，那么在信息化水平管理上就需要進一步的提高，才能保證鐵路部門各個環(huán)節(jié)都得以正常有序、安全、高效的運作。
三、提高鐵路運輸企業(yè)固定資產管理的相關對策
3.1實現(xiàn)產權多元化
企業(yè)要生存和發(fā)展，就要改變當前產權單一的現(xiàn)狀，對固定資產所有權進行有效改革，轉變管理職能，落實企業(yè)經營權，建立適應市場經濟發(fā)展的企業(yè)所有權管理制度。在遵守國家相關規(guī)定的前提下，實施政企職責分離，所有權和經營權相分離，積極落實股份制經營，租賃經營，中外合資經營等經營方式，優(yōu)化資產組合，明確產權歸屬，實現(xiàn)產權的多元化，建立產權清晰，責任明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
3.2強化管理理念，加大控制力度
根據(jù)不相容職務分離控制原則，建立企業(yè)內部固定資產管理的內部控制制度，將職責分工、授權批準、預算控制、驗收交接及日常保管盤點、監(jiān)督檢查等內容都明細化到管理制度中去，通過規(guī)范性文件來加強管控力度。
只有建立起明確合理的管理流程，才能確保各部門在固定資產管理環(huán)節(jié)上分工權限職責都有理有據(jù)，才能從制度上保證管理操作的規(guī)范化、有序化，避免少數(shù)人因管理制度上的漏洞得不到監(jiān)控，進而徹底解決固定資產賬實不符、閑置浪費等遺漏現(xiàn)象，確保管理工作在管理理念的強化下更加規(guī)范和有效。
3.3加強內部審計監(jiān)督力度
鑒于審計機構的獨立性和權威性加強問題，鐵路部門可以建立起由董事會直接負責的審計委員會來全面領導處理企業(yè)的內部工作，將更大的獨立性賦予審計人員，保證他們的更高的權威性，這樣做就可以預防財務主管在企業(yè)經營者的被迫意志驅使下言聽計從，損害企業(yè)的利益，欺上瞞下互相包庇，最終造成內部人控制企業(yè)要害部門的危險局面，故加強內部審計監(jiān)督制度非常必要。
那么要加強內部審計隊伍的建設，提高內審人員的素質，建立起一支經過專業(yè)培訓，思想先進、品德優(yōu)良、技術精煉的內部審計團隊，就必須要建立起一套適合鐵路部門自身內部審計工作得考核辦法，讓審計工作有可操作的制度約束，方可實現(xiàn)其監(jiān)督的作用。
3.4加強隊伍建設，提高相關人員素質
固定資產的管理是一項繁瑣且技術性較強的工作，那么固定資產管理制度的規(guī)范和完善就需要相關人員嚴格執(zhí)行，并發(fā)揮其管理作用的實際效果。所以鐵路部門應該加強固定資產管理的宣傳工作，通過法律法規(guī)的宣傳活動讓更多的人認識到固定資產管理工作的重要性，提高相關部門人員的責任意識。同時加強管理人員和資產使用人員的培訓工作，逐步提高和改善管理人員的業(yè)務知識，在掌握市場行情及企業(yè)自身資產情況的情況，將使用和變動的監(jiān)管力度發(fā)揮的更加有度，從而實現(xiàn)隊伍業(yè)務素質的全面提升。
3.5強化資產清查力度，提高固定資產使用效率 提高信息化水平
根據(jù)會計制度規(guī)定，固定資產應進行定期清查。每年至少盤點一次，以保證固定資產的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。通過清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，制定相應的改進措施，保證固定資產的安全和完整。在清查過程中，要明確固定資產的產權和資產歸屬的基礎上，對所管理的各類資產進行全面清理、登記、核對，核實資產的使用狀態(tài)及技術狀況，做到“有賬必清、見物就點、不重不漏、不留死角”，確保資產清查結果內容反映完整，數(shù)據(jù)真實可靠。
目前，固定資產信息化水平非常落后，信息量大、使用周期長、管理難度大，這給固定資產管理工作增加了難度。作為固定資產管理的重要手段-信息化管理在現(xiàn)有的財務管理系統(tǒng)上，鐵路部門引入了固定資產條碼管理系統(tǒng)，通過條碼對固定資產進行標識，實現(xiàn)整個固定資產周期和使用狀況的全程跟蹤；對于業(yè)務數(shù)據(jù)也能及時采集，實現(xiàn)固定資產價值的動態(tài)管理和實物的動態(tài)管理工作；進而使得各部門之間能夠實現(xiàn)信息共享，保證信息流和實物流的對應，最終提高固定資產管理工作的效率。
四、結語
總之，鐵路運輸企業(yè)的固定資產管理工作對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有著極大的推動作用，其重要性不言而喻，企業(yè)要重視對于固定資產的管理，采取有效措施提高管理水平，確保固定資產的安全與合理使用，提高企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻：
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關鍵詞：資產管理公司；內部控制；內部控制體系
2008年5月，財政部等五部委制定了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，2010年4月26日聯(lián)合頒布了《企業(yè)內部控制配套指引》，自2011年1月1日起在上市公司施行，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。資產管理公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作,客觀上需要建立和完善內部控制機制，資產管理公司肩負著防范和化解金融風險、最大限度地保全資產、減少損失,并促進國企改革和發(fā)展、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史使命,在經營處置不良資產過程中由于特定的歷史環(huán)境,而面臨著各種各樣的風險,如何化解這些風險,加強公司的管理,是金融資產管理公司必須面對的現(xiàn)實。加強和完善內部控制機制,是化解這些風險,強化公司管理的有效保障。本文試從內部控制框架來分析資產管理公司內部控制存在的問題及如何建立有效的內部控制體系。
一、現(xiàn)階段資產管理公司內部控制存在的問題
1、內部環(huán)境建設有待進一步完善。在組織結構方面，沒有建立內部審計部門或按要求建立內部審計部門但內部審計部門在人員數(shù)量和素質上尚無法完全滿足審計工作的需要。在企業(yè)文化方面，缺乏開拓創(chuàng)新和風險意識，可能導致企業(yè)發(fā)展目標難以實現(xiàn)。在人力資源政策和實務方面，由于國家對資產管理公司財務和會計工作有關制度規(guī)定出臺較晚，且公司業(yè)務較為復雜，很多方面要求財務人員不僅具備財務知識而且還需要金融知識來對經濟事項進行有效的判斷和處理，公司缺乏高素質的財務人員，造成在財務制度執(zhí)行上不夠嚴格，賬務處理不規(guī)范的情況。
2、未確立適合自身管理的風險評估方法。我國資產管理公司自成立以來，一直在探索和借鑒國外資產管理公司資產基準價值評估方法，并未實行與自身企業(yè)相關及配套的評估方法，資產管理和處置業(yè)務中的風險評估和預警一直缺乏客觀規(guī)范的信息技術知識。只能依賴繁瑣的控制程序和事后審計和檢查的方法來進行風險評估。
3、控制活動中的不相容職務相分離控制未嚴格執(zhí)行。由于人員限制，存在內控覆蓋面不夠廣，個別應當形成制約關系的業(yè)務和崗位如檔案管理和資產處置沒有嚴格分開，部分業(yè)務沒有雙人負責，個別單人單崗業(yè)務缺乏相應的后續(xù)監(jiān)督機制等問題。
4、檢查和監(jiān)督內部控制制度執(zhí)行力度不大。檢查和監(jiān)督應在事務處理的全過程進行，而不應僅僅局限于事后進行監(jiān)督。
二、資產管理公司完善內部控制的對策建議
1．積極完善公司的控制環(huán)境?，F(xiàn)代內部控制理論認為，控制環(huán)境是內部控制其他要素作用的基礎，通過全員參與意識、企業(yè)文化建設等控制環(huán)境因素的改善可以促進其他控制要素發(fā)揮作用。公司文化是在長期的經營管理過程中，通過不斷改進而形成的，具有本身獨特特征的經營哲學、意識形態(tài)、道德規(guī)范、精神風貌和公司形象的總和。公司文化是一種無形的力量，他深深地影響著公司員工的思維方式和行為方式。因此，資產管理公司要通過進一步加強職業(yè)道德教育和完善公司的獎勵約束制度，促使全體員工主動維護公司的內部控制。通過積極培育公司的企業(yè)文化，使員工的自覺行為與制度的約束有機結合起來。
2．公司應建立審計委員會領導下的內部審計模式，資產管理公司的審計部門應隸屬于董事會領導下的審計委員會，保持獨立性和客觀性，直接對董事會負責，向審計委員會報告，接受監(jiān)事會的指導，對行政方面的要向總經理負責并報告工作。
3、在人員招聘方面，應配備足夠數(shù)量且具備廣博知識和多元化技能的人才，加大對財務人員培訓力度，在處理特殊經濟事項中，堅持利潤與交易(或銷售)統(tǒng)一的原則下,對存量資產或負債按歷史成本與現(xiàn)行價格進行雙重反映。也就是說,在保持利潤“可稽核性”前提下也滿足利益相關者決策的信息需要。對特殊復雜的經濟事項進行處理之前，征求相關專家的意見。
4．公司內部各部門和崗位的設置應權責分明，決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)應相互分離、有效制衡。資產管理公司的內部控制應以防范風險、審慎經營為出發(fā)點。在經營管理過程中，要進一步完善重要風險崗位的雙人、雙職、雙則制度，對單人單崗業(yè)務要建立相應的后續(xù)監(jiān)督機制，要強化相關部門、相關崗位之間的相互監(jiān)督制衡，要實行內部審計部門對各部門、各崗位、各機構、各項業(yè)務的全面監(jiān)督，最終實現(xiàn)立體交叉控制效果，防止出現(xiàn)監(jiān)控盲點。
5．進一步完善崗位責任制度和崗位管理措施。資產管理公司要根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，進一步明確不同崗位的工作任務，細化各崗位責任和職權，通過制定規(guī)范的崗位責任制度、嚴格的操作程序和合理的工作標準，在公司內部大力推行各崗位、各部門、各機構的目標管理。
6、加強對風險控制的分析評估。資產管理公司應當關注母公司及其子公司是否存在關聯(lián)交易以及關聯(lián)交易是否適當、關聯(lián)交易的會計處理、交易的披露是否恰當?shù)?，在分析評價重大經濟活動和關聯(lián)交易的基礎上加強對公司風險控制的分析評估，還應當建立書寫和定期更新報告制度，以反映內部控制系統(tǒng)工作過程的變化，以及收編新業(yè)務品種的風險評估方法。風險分析應涉及資產管理公司所有業(yè)務和部門，以及整個內部控制系統(tǒng)。通過加強風險控制的評估，以提高對資產管理公司所有經營活動的監(jiān)督、管理和控制的充分性和有效性，并通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使之形成良性循環(huán)。
7．逐步建立起一套自動、高效、規(guī)范的電子化風險控制系統(tǒng)。資產管理公司要在內部控制建設中進一步引入電子化處理手段，改善內部控制的非現(xiàn)場監(jiān)測條件，以財務和管理信息系統(tǒng)為基礎，將風險控制制度、指標以及規(guī)程等項內容進行計算機程序化處理，運用系統(tǒng)網絡觀測各項監(jiān)測指標變化情況，既減少內部控制中人為因素的干擾，又可以提高內部控制的運行效率，實現(xiàn)國有資產管理內部控制的自動、高效和規(guī)范。
8．對內部控制進行動態(tài)調整和優(yōu)化，資產公司的內部控制是公司為實現(xiàn)經營目標，根據(jù)經營環(huán)境的變化，通過制定一系列的制度程序和辦法，對經營與管理過程中的風險進行事前防范，事中控制，事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制，其含義應該是公司內部為完成既定的工作目標和防范風險，對各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務活動進行風險控制，制度管理和相互制約的辦法和程序的總稱，是由不同部門、不同人員不同操作環(huán)節(jié)相互交織緊密的動態(tài)過程，是按照一定控制目的而由有關控制所組成的控制體系。為此，資產管理公司要根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要和經營管理環(huán)境的變化，不斷對公司內部控制的有效性進行評估并據(jù)此進行調整和優(yōu)化。建立健全金融資產管理公司內部控制，不僅需要各家公司自身的努力，而且需要外部環(huán)境的協(xié)調與促進。
9、加大檢查監(jiān)督內控制度在公司資產管理和處置工作中的執(zhí)行情況的力度。
關鍵詞：固定資產管理 問題 對策
近年來，我國企業(yè)投入大量資金購置固定資產，尤其在進項稅可以抵扣后，企業(yè)加快了擴大再生產的步伐。然而在其固定資產管理過程中也存在很多突出弊病，如何加強企業(yè)固定資產管理，提高企業(yè)經濟效益已成為企業(yè)管理者日趨重視的問題。
一、 企業(yè)固定資產管理現(xiàn)存問題
（一）固定資產賬實不符
按規(guī)定，企業(yè)對固定資產應有明確記載，應按照名稱、購入時間等方面建立固定資產臺賬。但部分企業(yè)固定資產管理制度不健全，固定資產臺賬建立不規(guī)范，內容模糊不全，對設備疏于管理，造成在長期使用之后，對于固定資產使用現(xiàn)狀的變化和歸屬走向難以查清，給企業(yè)帶來一定損失，造成企業(yè)資產管理上的混亂。
此外，多數(shù)企業(yè)在財務管理模式上都采取了集中管理模式，該模式雖然有較大優(yōu)勢，但同時也產生了新的弊端，這突出表現(xiàn)在實物管理與財務核算方面，尤其是在固定資產管理環(huán)節(jié)。在實行財務統(tǒng)一核算后，財務人員歸入財務部門，只負責賬務核算，不再負責固定資產管理。固定資產實物的購進、報廢等增減情況發(fā)生后，實物管理部門人員要將相關業(yè)務的單據(jù)收集整理后再交由會計人員進行賬務處理，由于相關業(yè)務單據(jù)傳遞的時滯性、業(yè)務經辦人員和財務人員溝通不暢等原因，往往導致賬實存在較大差異。
另外，部分資產使用部門對損壞報廢和丟失的固定資產，不及時上報處理，不按規(guī)章流程辦理相關手續(xù)，造成財務部門長期掛賬，未進行賬務處理；物資采購部門將資產交付使用單位后，長期不將相關購貨手續(xù)拿到財務部門入賬，造成有物無賬；資產使用部門擅自將固定資產出租、出借給外單位或個人，不辦理相關租借手續(xù)，也無賬務處理，造成有賬無物；由于日常管理基礎工作薄弱，長期未對固定資產進行盤點，不進行固定資產減值測算，造成賬實不符。
（二）固定資產效用不佳
部分企業(yè)固定資產管理、使用、維護人員的技術水平不高，導致固定資產不能得到正確的管理與良好的使用。企業(yè)決策人在引進固定資產時，往往會忽略操作人員問題，只尋購高科技設備，而未考慮到是否有對應的技術培訓，造成購入資產不能正常使用及維護。固定資產應用于企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，如果固定資產管理、使用、維護技術水平不到位，會造成固定資產損壞、閑置、提前報廢，使企業(yè)的生產經營不能正常、順利地進行，最終增加企業(yè)的生產經營成本。而有效管理、使用固定資產，能夠提高生產效率，給企業(yè)帶來一定的經濟收益。
（三）固定資產閑置擱淺
造成固定資產閑置的原因有以下幾個方面：一是由于企業(yè)本身業(yè)務迅速發(fā)展而產生資產閑置；二是由于科學技術的發(fā)展，導致部分生產設備性能落后，不能滿足進一步生產經營的需要，形成閑置；三是由于企業(yè)責任心不強，購置固定資產時未進行充分的可行性研究，隨意性較大，有的甚至盲目追求、相互攀比，不顧實際需求，造成固定資產的閑置：四是由于企業(yè)規(guī)模的調整、內部機構的變化，造成轉并銷后資產的閑置。
企業(yè)固定資產閑置，不僅不能給企業(yè)帶來經濟效益，還會增加企業(yè)的管理、維護成本，給企業(yè)造成經濟損失。目前企業(yè)資產閑置的主要原因是難以對固定資產進行合理配置與資源共享，造成資產嚴重浪費。設備采購人員缺乏設備專業(yè)知識，導致引進的設備不符合現(xiàn)代生產的要求。比如設備型號、性能已經過時，或者引入的設備性能超前，沒有相應的操作人員，以及購入以后由于不符合本企業(yè)生產技術要求等，造成嚴重的重復建設。還有部分設備購置后由于受到本單位工作性質影響，存在季節(jié)性因素，造成資產利用率低，從而導致設備季節(jié)性閑置。
二、 固定資產管理問題的解決辦法
（一）完善企業(yè)固定資產的管理制度
企業(yè)在對固定資產進行管理時，需要對固定資產的采購、審批、使用、管理等權限進行嚴格的界定，明確各部門在各個環(huán)節(jié)的責任，在執(zhí)行過程中做到相互制約，防止一個部門全權處理。要求各部門要嚴格遵守固定資產管理制度，以確保對固定資產進行有效管理。
（二）規(guī)范固定資產財務核算，加強財務監(jiān)督
首先要加強員工隊伍建設，對會計人員及固定資產管理人員進行專業(yè)知識培訓，不斷提高其業(yè)務水平。由資產的首要管理人實施監(jiān)管，在資產日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題癥結，向領導層提出資產管理改進建議，使企業(yè)的固定資產保值、增值。二是財務部門要做好會計基礎工作，正確進行固定資產賬務處理，認真履行固定資產報批審核程序，嚴格執(zhí)行固定資產管理操作規(guī)程，建立健全固定資產管理的內控制度，加大財務控制力度。對固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、報廢、處置全過程，從制度上保證固定資產管理業(yè)務操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，防止在財務管理上出現(xiàn)漏洞。三是定期進行固定資產盤點，認真做好減值測試工作，確保固定資產的完整性，防止固定資產流失。
三、結束語
本文對企業(yè)固定資產管理存在的問題進行了分析，并提出了完善管理制度等對策。企業(yè)應建立約束和激勵機制，獲得信息技術軟件的支持和保障，企業(yè)管理人員和設備操作人員應積極轉變傳統(tǒng)資產管理理念，牢固樹立資產設備全過程、全壽命周期的現(xiàn)代化管理理念，以提高企業(yè)固定資產使用效益，實現(xiàn)固定資產的精細化管理。
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摘 要 社會的不斷進步帶動了經濟的高速發(fā)展，經濟的高速發(fā)展帶動了人們生活水平的不斷提高，人們生活水平的不斷提高使人們認識到了進行資產管理的重要性，企業(yè)同樣如此，在企業(yè)中，固定資產管理一直是人們關注的焦點，現(xiàn)在很多企業(yè)固定資產管理工作都或多或少存在著種種問題，下面筆者就對企業(yè)固定資產管理存在的問題進行分析，根據(jù)企業(yè)固定資產管理存在的那些問題進行思考，總結出一些解決企業(yè)固定資產管理問題的建議，分析企業(yè)固定資產管理優(yōu)化對策。
關鍵詞 企業(yè) 固定資產管理 問題 優(yōu)化對策 分析
一、企業(yè)固定資產管理存在的問題
近些年來，企業(yè)管理工作已經成為了企業(yè)提升自身核心競爭力的重要內容，任何一個企業(yè)，想要在優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制中不被淘汰，擁有自己的一席之地，都應該加強企業(yè)自身的管理，必須對企業(yè)自身現(xiàn)在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進行思考，找出現(xiàn)行管理方法的不足之處。在企業(yè)日常管理中，企業(yè)固定資產管理是企業(yè)管理工作的重中之重，下面，筆者就對企業(yè)固定資產管理存在的問題進行分析。
（一）企業(yè)固定資產管理存在問題之企業(yè)固定資產利用不充分
近些年來，企業(yè)的固定資產購置有所增多，在一些企業(yè)中，有些設備還沒有到使用最終期限，甚至沒有產生任何問題，企業(yè)固定資產管理工作人員就會對固定資產進行更換，這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級領導的意思。不管目的是怎樣的，產生這一現(xiàn)象的原因就在于企業(yè)各個部門之間各自為政，沒有聯(lián)系，從而造成該企業(yè)固定資產購置重復，并且大大降低了一些固定資產的使用效益。企業(yè)固定資產不能被充分利用還有企業(yè)的財政部門這一原因，作為企業(yè)的財政部門并沒有很好的起到其自身的作用，財務部門在平時工作中只注重企業(yè)的經費預算，對于部門之間的集中管理、資源共享、調劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進行全面的考慮，最終導致企業(yè)產生嚴重的重復購置和無計劃購置現(xiàn)象。
（二）企業(yè)固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實
在企業(yè)中，關于固定資產管理工作這一塊的責任落實并不是很明確，企業(yè)并沒有具體規(guī)定誰去負責這一塊的管理，造成了企業(yè)部門內工作人員相互推脫這一現(xiàn)象，企業(yè)固定資產管理這方面責任落實不明確，在企業(yè)固定資產管理出現(xiàn)問題時沒有人負責。在企業(yè)進行固定資產管理工作時，不能建立良好的固定資產管理機制，引起這一問題的原因在于企業(yè)管理人員對固定資產管理的重視程度不夠，在很多企業(yè)中，并沒有對自身固定資產管理進行專職人員、專門機構以及專門部門的設置，行政單位面對固定資產管理工作不夠重視，只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理，而固定資產管理工作只是他們的兼職工作，固定資產管理人員自然不會對固定資產管理工作上心。
（三）企業(yè)固定資產管理中資產購置存在著漏洞
企業(yè)在進行固定資產管理時，并沒有對資產購置進行嚴格的管理，這就使企業(yè)固定資產管理的資產購置或多或少的存在著漏洞，這一現(xiàn)象著重體現(xiàn)在企業(yè)的財政性資金使用問題上，企業(yè)固定資產管理中的采購限額標準和采購目錄存在著一些漏洞。在進行企業(yè)固定資產管理時，對于談判小組的選擇、標書撰寫等方面不是很規(guī)范，而且人情采購、暗箱操作、重復購置、私下交易、攀比采購以及盲目采購等等現(xiàn)象嚴重，這些現(xiàn)象的存在是企業(yè)固定資產管理采購成本增加、企業(yè)固定資產購置違規(guī)等問題的主要原因，這也給社會帶來了不良影響。
二、企業(yè)固定資產管理優(yōu)化對策分析
以上，筆者從企業(yè)固定資產管理存在問題之企業(yè)固定資產利用不充分、企業(yè)固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實以及企業(yè)固定資產管理中資產購置存在著漏洞這三個方面分析了企業(yè)固定資產管理存在的問題。面對上述問題，筆者進行了分析和思考，下面筆者就針對上述企業(yè)固定資產管理存在的問題提出一些企業(yè)固定資產管理的建議和優(yōu)化對策。
（一）企業(yè)固定資產管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產管理，建立固定資產管理制度
企業(yè)固定資產管理之所以存在著種種問題，沒有建立管理制度是主要原因之一，這就要求企業(yè)建立固定資產管理制度，這里所指的固定資產管理制度必須是公平、公正、公開管理制度，本著規(guī)范、系統(tǒng)、透明的原則進行固定資產管理制度的建立。固定資產管理制度的建立能夠在最大程度上使企業(yè)領導對固定資產管理進行重視。制定企業(yè)的固定資產管理責任問責制度并加以實施，在固定資產采購方面，設置專業(yè)的人員，在企業(yè)固定資產采購方面熟悉情況，并把責任分配下去，企業(yè)固定資產管理的每一個環(huán)節(jié)都要嚴密控制，防止不必要問題的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)了問題，就應該根據(jù)責任問責制度，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就找這一個環(huán)節(jié)的負責人，這樣在解決問題時也能節(jié)約大量的時間。
（二）企業(yè)固定資產管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產管理工作人員的思想教育
企業(yè)的固定資產管理是一個比較具有系統(tǒng)性的工作，企業(yè)資產龐大是企業(yè)固定資產管理工作系統(tǒng)性的重要原因，而這樣龐大的企業(yè)固定資產體系管理僅僅靠財務部門和資產部門管理是遠遠不夠的，這就需要對企業(yè)實行全過程管理和全員管理，只有這樣才能夠管理好企業(yè)固定資產，從而是企業(yè)固定資產發(fā)揮其應有的效益。
加強企業(yè)固定資產管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業(yè)固定資產管理工作人員的自覺性，并且能夠在一定程度上提高企業(yè)領導者的重視程度，好的企業(yè)發(fā)展離不開自身高素質、高思想、高道德水平的員工，這就要求在進行企業(yè)固定資產管理實行三級管理制度，確切的說應該是三級管理責任制，三級管理責任制指的是將企業(yè)固定資產管理分為使用部門責任人、分管領導責任人以及全面責任人這三級，全面責任人主要是指企業(yè)的主要領導，而使用部門責任人就是企業(yè)固定資產管理的直接責任人，對這些責任人進行必要的思想教育，明確他們的主要職責和管理范圍，并且對他們實行定期的責任履行情況考核。
（三）企業(yè)固定資產管理優(yōu)化對策之加強企業(yè)固定資產管理監(jiān)督和執(zhí)法力度
加強企業(yè)固定資產管理就必須要加強企業(yè)固定資產管理監(jiān)督和執(zhí)法力度，對于企業(yè)固定資產管理監(jiān)督和執(zhí)法力度的加強，能夠及時的將企業(yè)固定資產管理存在的種種問題扼殺在搖籃里，進行企業(yè)固定資產管理的監(jiān)督和執(zhí)法工作是經濟監(jiān)督部門和國有資產管理部門的職能，這就要求經濟監(jiān)督管理部門和國有資產管理部門將企業(yè)的固定資產保值增值以及真實完整作為工作監(jiān)督的重點。加強企業(yè)固定資產管理還要做到建立健全企業(yè)固定資產管理內控制度，在企業(yè)進行固定資產的采購以及出入庫工作時，應該安排不同的人來工作，并且安排不同的人來承擔責任，避免一人擔任多個職位情況的出現(xiàn)，對于企業(yè)固定資產管理要進行不定期或者定期的檢查工作，對于那些報廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產要明確其原因，視情況的不同做不同的處理。
三、結語
任何一個企業(yè)想要更好的履行其自身的職能，就要對自身的固定資產進行很好的管理，身為企業(yè)固定資產管理者，必須明確自己身上的責任，進行固定資產管理的研究，樹立企業(yè)資產管理和資金管理同等重要的觀念，本文中，筆者從企業(yè)固定資產管理責任落實不明確、企業(yè)固定資產不能充分利用以及企業(yè)固定資產管理中資產購置有漏洞這三個方面對企業(yè)固定資產管理中存在的問題進行了分析，問題的提出就要有解決的措施，接著筆者從加強企業(yè)固定資產管理工作人員的思想教育、加強企業(yè)固定資產管理，建立固定資產管理制度以及加強企業(yè)固定資產管理監(jiān)督和執(zhí)法力度這三個方面提出了企業(yè)固定資產管理建議。
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關鍵詞：管理手段；制度；固定資產
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A 文章編號：
企業(yè)工會固定資產是企業(yè)工會開展工作和活動的重要物質基礎。確保工會固定資產的安全，充分發(fā)揮其應有效益，是維護職工合法權益的必然要求和具體體現(xiàn)。然而長期以來，在對企業(yè)工會固定資產進行管理的過程中，還存在著諸多的問題，下面我們就這些問題進行一下仔細的分析，從中找出加強企業(yè)工會固定資產管理的有效措施和手段。
一、現(xiàn)階段企業(yè)工會固定資產管理過程中存在的一些問題
1.缺乏固定資產監(jiān)督管理機構
企業(yè)工會固定資產管理部門至少應該包括以下三個部門：工會資產監(jiān)督管理機構、工會經費審查委員會、工會財務部門。但是目前大多數(shù)企業(yè)工會只設有工會經費審查委員會，工會資產的監(jiān)督管理機構大都沒有設立，設置專門的會計機構的也很少，會計核算多由企業(yè)會計人員，不能有效發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。而工會經費審查委員會組成人員多為企業(yè)人員兼職，主要審查工會經費的收支情況，很少有時間來參與固定資產的日常監(jiān)督管理。由于監(jiān)管機構的缺乏，導致固定資產出現(xiàn)了無人監(jiān)督管理的狀況。
2.不能有效的執(zhí)行固定資產的管理制度
企業(yè)工會由于編制少，機構設置不到位、導致固定資產管理制度不健全，運作不規(guī)范。有些單位雖然制定了固定資產的管理制度，但僅僅是寫在紙上、掛在墻上，沒有落實在行動上，造成了工會的固定資產沒有固定的管理模式，混亂無序。具體表現(xiàn)在帳實不符、家底不清。某些企業(yè)工會沒有固定資產的明細賬或固定資產的卡片，有的只是能夠反映總金額的賬目。有的企業(yè)工會雖然具備固定資產明細賬和卡片，但是在檢查過程中卻發(fā)現(xiàn)與實際情況不相符，有的固定資產在管理過程中沒有按制度辦事，被隨意的借用或者核銷，造成資產流失。
3.購置資產無計劃，導致資產的利用率不高。
現(xiàn)行的考核指標，片面強調資產數(shù)量的增長，卻忽視了資產的利用效率，有時幾萬元的設施購買回來之后卻沒有使用，擱置一旁，缺少對固定資產的后續(xù)管理手段和維護意識。致使還未到有效使用期限，便不能正常使用，造成工會資產不應有的損失。有的擅自將還能使用的固定資產低價處理或給個人或無故丟失，或者以某種理由，長期借用不還，工作崗位變動后也沒有辦理移交，久而久之形成了固定資產管理漏洞，造成了固定資產的極大浪費。
4.對固定資產管理不夠重視
很多企業(yè)工會主席對工會固定資產的管理不能給予足夠的重視，只是單純的批撥工會活動經費而已。認為只要保證工會在組織活動時能夠有效的提供經費支持就可以，管理上普遍存在著重錢輕物、重購置輕管理、重貨幣資金輕固定資產的傾向。一旦購置了設備之后，對于設備便不管不問，最后造成資產不能得到良好的保存和保養(yǎng)，大大縮短了使用壽命。
二、加強企業(yè)工會固定資產管理的有效措施
1.提高企業(yè)員工維護工會固定資產的意識
在企業(yè)工會的固定資產組成中，有很多特殊的物品以及設備，如體育健身器材。還有一些容易損壞的，如攝相機、照相機、液晶電視、圖書等需精心保管資產，如果想對這些資產實施有效的管理，就必須加強對員工思想和意識上的教育，讓他們能夠自覺、自主的對這些固定資產形成保護心理和意識，讓他們把這些物品當成是自己的東西，及時地對資產進行保養(yǎng)和日常維護，把固定資產的管理模式納入到企業(yè)的文化建設中去，逐漸的形成“人人有責、人人管理”的良好局面，促進員工們的管理意識。
2.對企業(yè)工會的固定資產實行分級管理制度
企業(yè)工會的固定資產是供所有員工使用的，所以，在管理的過程中既要保證資產管理的完善，又要充分的發(fā)揮出固定資產的作用，更好地為員工服務。因此，在管理的過程中應該做到各級資產監(jiān)管部門和基層工會主席及各工會小組共同進行分級管理的制度。在工會主席的領導之下，企業(yè)各級工會資產管理部門能夠分工明確、各司其職的對固定資產進行有效的管理，將責任層層落實，能夠真正的做到統(tǒng)一領導、分級管理、專人負責，實現(xiàn)固定資產在管理上的科學化、規(guī)范化、合理化。
3.完善企業(yè)工會固定資產管理內部控制制度
要進一步完善資產管理的內部控制制度，特別是固定資產的購置預算，審批權限、定期盤點、維護保養(yǎng)、購入驗收、資產處置等制度。同時要對固定資產進行清查，及時掌握固定資產的實有數(shù)量、使用狀況、存放地點，查明有無短缺、丟失、毀損。將已報廢的資產、正在使用的資產、閑置的資產分別記錄在冊，做到心中有數(shù)。當這些都查清之后，才能對資產實施有效的管理。對于已到報廢年限、沒有使用價值的資產，整理出來提出報廢的意見，經批準后統(tǒng)一進行核銷；對于正處在閑置中的固定資產，進行合理的調配和重新組合，使其產生資產流動與共享，做到物盡其用，提高資產的利用率。
4.加大對企業(yè)固定資產管理的監(jiān)督力度
工會的審查監(jiān)管機構要將工作落到實處，加強對工會固定資產的監(jiān)督力度，履行好自身的職責，尤其是對于工會固定資產在購置方面、使用方面還有保管等方面的監(jiān)察，真正的做到資產管理的完整與保值，防止資產的流失。一是建立組織：工會主席應擔任清查組的組長，經費審查委員會主任任副組長，組員主要由工會副主席、財務主管和各個基層單位的工會主席、資產保管人員等相關人員組成。二是明確審查方案：這其中主要包括要審查的項目、審查的時間、審查的流程以及審查的方式。三是制定合理的獎懲制度：對于固定資產的保管不妥善、造成了人為損壞和丟失等有關的現(xiàn)象，企業(yè)工會要對相關的責任人進行處罰，或是照價賠償、或是扣罰獎金。而對于管理工作做得好，賬務明細清楚，符合實際情況，具有較強的責任心的管理人員要給予相應的通報表彰和物質上的獎勵。通過清查，使固定資產的實有數(shù)與賬面數(shù)相符，固定資產的使用、保管和維修等相關制度能夠有效執(zhí)行，資產現(xiàn)存狀態(tài)完好。
5.盡快實現(xiàn)固定資產信息化管理
由于企業(yè)工會固定資產的種類繁多復雜，現(xiàn)階段的管理工作還處于傳統(tǒng)的手工計算、手工管理上，然而這樣的手段已經不能滿足現(xiàn)代企業(yè)工會工作的需求。所以在管理手段上一定要實現(xiàn)電算化，也就是建立起固定資產的購置、流轉和報廢的系統(tǒng)過程，還有資產的保管狀態(tài)、現(xiàn)在的使用項目、保管的責任人等明確的管理信息，并且做到對信息的及時更新修改和系統(tǒng)維護。這樣一來不僅降低了會計和管理人員的工作負擔，更加提高了管理的時效性和透明性，改善了內部控制方法，達到資源共享的目的，為工會合理、有序的發(fā)展和運作提供了有利條件。
總結：
在對企業(yè)工會的固定資產進行管理的過程中，需要注意的地方有很多，尤其是在實施管理的過程中出現(xiàn)的許多不足。怎樣才能克服這些不足，完善固定資產的有效管理呢？這就需要企業(yè)工會主席及全體的員工一起努力，從員工參與意識上、管理制度上、監(jiān)督力度上、信息化管理上等多方面入手，切實有效地實施管理手段，保證資產的有效管理，防止資產流失，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
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關鍵詞：國有企業(yè)改制；無形資產；企業(yè)管理
無形資產是指企業(yè)擁有的、控制的、沒有實物形態(tài)的，可辨認非貨幣性資產，包括貨幣資金、應收帳款、金融資產等。要使無形資產適應國有企業(yè)改制的環(huán)境，就必須加強對無形資產的管理。鑒于此，本文提出了對策。
一、國有企業(yè)無形資產的概念
國有企業(yè)無形資產有廣義和狹義之分。前者是指國有企業(yè)的商標權、專利權等，這些企業(yè)資產表現(xiàn)為技術或權利，其并沒有物質實體。而后者則僅包括企業(yè)的專利權、商標權等，其定義范圍更加狹窄。以下所提及的國有企業(yè)無形資產，是指廣義上的國有企業(yè)無形資產，包括專利權，非專利技術，商標權，著作權，特許權，土地使用權等。
二、國有企業(yè)改制中無形資產管理的問題
(一)觀念陳舊，忽視無形資產價值
天津無形資產研究中心調查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)的無形資產，有90%都飄在賬外，絕大多數(shù)無形資產沒有得到有效管控，甚至“馳名商標”這類價值含量極高的無形資產也沒有得到有效管理。還有的國有企業(yè)仍然被“只有有形資產才是企業(yè)的資產”這種陳舊的觀念禁錮著，忽視無形資產的存在、評估，不以無形資產作收益源，繼而導致無形資產大量減損，流失。更有很多國有企業(yè)的無形資產一欄是空白，不知道如何使用無形資產，如何體現(xiàn)無形資產的價值，這充分反映出一些國有企業(yè)對無形資產認識的不足，管理力度的薄弱。
(二)管理不科學，流失嚴重
受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些國有企業(yè)忽視了對企業(yè)無形資產的管理，缺少完善的管理制度，只是孤立的認識，單項的利用無形資產，只是在表面上進行文化建設工作，卻不能很好的進行技術開發(fā)、專利保護、商標保護等，使得員工沒有無形資產保護意識，也就不能通過利用無形資產給企業(yè)帶來收益。改制上市后企業(yè)資本結構失衡是企業(yè)無形資產管理缺失的重要表現(xiàn)。如湖北某改制上市公司的每股首發(fā)價為7.5元，但實際發(fā)行后，每股凈資產3.65元，溢價率＞100%，差價之所以產生，根源就在于企業(yè)長期經營產生了大量的無形資產。這使得其上市后的股價要高于凈資產價值，使得企業(yè)資產結構失衡。
三、國有企業(yè)改制背景下的無形資產管理對策
(一)提高認識，做好價值評估
首先，國有企業(yè)在改制過程中，應該要求有關部門完善無形資產方面的管理規(guī)定，制定相應的條款，規(guī)范其工作流程。其次，加強對國有企業(yè)管理者的思想教育，使其意識到無形資產管理的重要性，使其身體立行，重視無形資產，從而更有效的帶領員工進行無形資產的管理，保證無形資產的長期性發(fā)展。再者，建立規(guī)范的會計處理制度對無形資產進行管理，提高員工的積極性，保證無形資產的質量。第四，建立規(guī)范的無形資產價值評估機制，從其標準性、科學性、客觀性、統(tǒng)一性、公平性等各方面進行評估，并進行準確的會計核算，通過評估和核算使國有企業(yè)掌握無形資產的現(xiàn)存狀況。最后，無形資產可以作為國有企業(yè)融資的依據(jù)，從而凝聚更多的資金，增加無形資產的附加值，為企業(yè)增加更多的合作機遇，如此能保證無形資產不流失。
(二)健全機構，創(chuàng)新無形資產管理方法
首先，在國有企業(yè)內部設立無形資產管理機構，對無形資產進行專業(yè)的管理。其次，建立無形資產管理指標體系，將無形資產管理工作落到實處，對無形資產管理機構的管理人員進行專業(yè)的培訓，提高管理人員的專業(yè)水平和素養(yǎng)，還要保證管理人才素質的同時不斷吸引優(yōu)秀的專業(yè)管理人員，不斷挖掘無形資產的潛力。再次，企業(yè)要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識，對原有的死板的管理方式進行創(chuàng)新，運用科學的有效的專業(yè)的管理來保證無形資產的長遠發(fā)展。第四，管理人員應鼓勵員工創(chuàng)新無形資產，發(fā)揮創(chuàng)新力，注入專業(yè)性和科學性的因素，創(chuàng)造自己的品牌，提高品牌效力，保證無形資產的可持續(xù)發(fā)展。最后，要不斷的進行市場調查，根據(jù)市場的變化，及時的優(yōu)化無形資產管理制度和評估制度，及時的對無形資產進行全方位的評估審核，加強日常的會計核算和評估，在準確核算的同時要準確把握無形資產的范圍，保證無形資產管理工作的與時俱進。
四、結語
無形資產是重要的資源，它作為國有企業(yè)資產的一部分，既可以提高國有企業(yè)的經濟效益，又能提升國有企業(yè)的文化軟實力，增強企業(yè)的競爭力。因此，在國有企業(yè)改制背景下，加強對無形資產的管理極為重要。只有對無形資產進行專業(yè)的、科學的、有效的管理，才能充分發(fā)揮無形資產的作用，以保證國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:穆昱 單位:包頭市國有資產運營有限公司
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