時(shí)間：2023-09-24 15:44:25
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【關(guān)鍵字】市政工程；成本管理；成本控制
1、成本控制的目的
在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到提高工程質(zhì)量、保證工期、降低成本的目的。影響工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)效益的因素有很多，但是主要施工要素有人工、材料、機(jī)械、環(huán)境和施工方法，只有在這幾方面狠抓管理，就能確保在合理工期內(nèi)獲得最優(yōu)的工程質(zhì)量和最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2、市政施工項(xiàng)目的成本管理
2.1施工方案控制
施工前認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，又能降低資源消耗，增加工程收入幾方面考慮，積極提出修改意見(jiàn)。
在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，合理地結(jié)合本企業(yè)的各種資源和施工能力，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗、提高機(jī)械化操作等，從而降低工程成本。施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。
2.2材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。
（1）材料價(jià)格進(jìn)行控制：主材主要指鋼材、砂石骨料、瀝青、水泥、柴汽油等，采購(gòu)時(shí)必須采用招標(biāo)采購(gòu)或比價(jià)采購(gòu)，要嚴(yán)格控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備，同時(shí)要避免停工待料。
（2）材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。
2.3機(jī)械費(fèi)的控制
通過(guò)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，減少機(jī)械使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，從而降低工程成本。
（1）使用適合的機(jī)械設(shè)備。根據(jù)工程施工項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、施工條件、工程量大小以及工期要求，從經(jīng)濟(jì)和工程質(zhì)量的角度出發(fā)，作好設(shè)備選擇。
（2）加強(qiáng)機(jī)械等設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。定期對(duì)機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損耗的零件，并對(duì)之進(jìn)行維修或更換，降低機(jī)械等設(shè)備的損耗。
（3）合理使用機(jī)械等設(shè)備。根據(jù)施工項(xiàng)目總的程序，結(jié)合機(jī)械等設(shè)備的使用情況和性能，優(yōu)化機(jī)械等設(shè)備的使用時(shí)間和功能的選擇，提高設(shè)備利用率，降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。嚴(yán)格控制油料消耗，嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用，嚴(yán)格控制機(jī)械租賃費(fèi)。
2.4人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般在15%左右，所以要從用工數(shù)量、有效工日、人工單價(jià)等方面進(jìn)行控制，合理配置勞動(dòng)力資源，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，達(dá)到控制工程成本的目的。項(xiàng)目部應(yīng)選擇有一定施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)嫻熟、人員素質(zhì)強(qiáng)、管理水平好且有必要的人力、物力、財(cái)力的施工作業(yè)隊(duì)參加施工，合理的安排，減少窩工、返工等帶來(lái)的浪費(fèi)和損失。
優(yōu)化勞動(dòng)力資源的配置，以單項(xiàng)工程為成本核算對(duì)象，每一個(gè)單項(xiàng)工程、每一道施工工序的人員投入，施工技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、如實(shí)、詳細(xì)的施工記錄，結(jié)算以記錄為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，壓縮“水分”結(jié)算、杜絕“損公肥私”，虛增成本。避免對(duì)施工隊(duì)伍的選擇舍好求次，對(duì)人工費(fèi)用的結(jié)算不按合同“循規(guī)蹈矩”，隨意擴(kuò)大開(kāi)支額度，增加費(fèi)用開(kāi)支，造成人工費(fèi)嚴(yán)重超支，與人工費(fèi)成本計(jì)劃嚴(yán)重違背，從而造成人工費(fèi)嚴(yán)重失控，以至項(xiàng)目工程嚴(yán)重虧損。
2.5資金方面控制
對(duì)工程的正常進(jìn)行起著決定作用。在這方面，應(yīng)把好工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款兩個(gè)環(huán)節(jié)。工程預(yù)付款：一般情況下，10%的工程預(yù)付款對(duì)工程的順利開(kāi)展有至關(guān)重要的作用。所以，一定要將預(yù)付款用在最急需的地方，將好鋼用在刀刃上，這是樹立工程良好形象，讓業(yè)主滿意的必要措施。工程進(jìn)度款：這是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收合格之后取得的進(jìn)度工程撥款。所以，要采用一定比例向各協(xié)作單位、民建隊(duì)下?lián)?，可以?jí)解資金緊張局面，并能共同分擔(dān)困難。
2.6加強(qiáng)市政工程質(zhì)量、安全、工期的管理
（1）市政工程質(zhì)量不合格將會(huì)返工，施工事故的發(fā)生將造成人員財(cái)產(chǎn)的損失；市政施工項(xiàng)目質(zhì)量和安全得不到保障，將直接給道路施工帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失，從而擴(kuò)大市政工程成本的增加。因此，加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，不僅能夠降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，節(jié)省工程的故障成本，還能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（2）施工項(xiàng)目在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。如果實(shí)際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
建筑行業(yè)在近幾年不斷地發(fā)展壯大，建筑項(xiàng)目的管理以及成本控制問(wèn)題也被越來(lái)越多的建筑企業(yè)重視起來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)建筑施工總體成本控制目標(biāo)的達(dá)成，對(duì)施工的各個(gè)階段的成本都需要進(jìn)行有效控制。但其中也有著許多的小問(wèn)題，那么對(duì)其進(jìn)行有效的控制，進(jìn)行控制方法的探討工作也是勢(shì)在必行的。就建筑工程施工管理中存在的問(wèn)題，并就其項(xiàng)目管理與成本控制提出相關(guān)對(duì)策。
2.建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制的現(xiàn)狀分析
2.1集成管理理念的匱乏
當(dāng)前的建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化，建筑施工企業(yè)的工期、質(zhì)量以及安全等都需要得到保障，因此，只有在有限的項(xiàng)目投資下實(shí)現(xiàn)工程成本的降低、生產(chǎn)施工管理的強(qiáng)化，才能為企業(yè)贏得更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制仍以會(huì)計(jì)成本核算為主，主要是對(duì)己完成的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算與歸集，即事后控制，事前控制與事中控制理念缺失，并不能從根本上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而流于形式的管理方式也不利于企業(yè)的發(fā)展。
2.2施工項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的激烈化
建筑施工行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間有限，但是在短暫的發(fā)展時(shí)間內(nèi)己經(jīng)取得了很大的成就，但是不容忽視的是仍然存在一定的不合理現(xiàn)象，如評(píng)標(biāo)不合理、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以通過(guò)成本優(yōu)勢(shì)來(lái)取得。客戶在選擇施工企業(yè)時(shí)可能會(huì)以價(jià)格杠桿為基礎(chǔ)指標(biāo)，這就要求施工企業(yè)必須強(qiáng)化自身的成本控制。隨著施工項(xiàng)目中信息技術(shù)含量的增加，新技術(shù)、新材料以及新工藝等的推廣速度不斷提升，產(chǎn)品的價(jià)格、檔次以及質(zhì)量等也難以實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)統(tǒng)一，給企業(yè)成本控制造成了一定的困難。
2.3施工企業(yè)人員與管理的現(xiàn)狀一般
當(dāng)前施工企業(yè)管理模式的不合理主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是在控制方面，企業(yè)對(duì)成本控制的重視程度不夠，完善的控制體系尚未建立，仍然以傳統(tǒng)的主觀臆測(cè)與經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行控制。其次是工期制定方面的問(wèn)題，多數(shù)企業(yè)在計(jì)劃制定方面非常薄弱，導(dǎo)致做出的計(jì)劃脫離實(shí)際情況、沒(méi)有科學(xué)理念做指導(dǎo)，一旦在施工過(guò)程中遇到新的問(wèn)題，就難以應(yīng)對(duì)了。最后則是材料采購(gòu)方面的問(wèn)題，當(dāng)前的材料采購(gòu)以大批量集中采購(gòu)為主，與供貨商之間的合作關(guān)系尚未穩(wěn)定建立，且采購(gòu)方式過(guò)于死板，缺乏靈活性。除此之外，施工企業(yè)的人員素質(zhì)也有待提升，專業(yè)的項(xiàng)目管理與成本控制人才匱乏，導(dǎo)致先進(jìn)的技術(shù)在落實(shí)時(shí)會(huì)大打折扣。
3.建筑工程項(xiàng)目合理的成本控制方案
3.1理解和整合施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)鏈的全過(guò)程
對(duì)于促進(jìn)建筑工程施工項(xiàng)目的有效落實(shí)需要號(hào)召企業(yè)管理人員在實(shí)施工作的時(shí)候考慮到工作落實(shí)的前提，而在這些前提條件落實(shí)之前需要考慮哪些方面，充分考慮到工程實(shí)施的項(xiàng)目施工管理的全過(guò)程，科學(xué)合理地對(duì)項(xiàng)目管理問(wèn)題進(jìn)行分析，綜合把握施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程。
3.2完善項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及資源配置
建筑施工企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建筑施工的成本節(jié)約，需要對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行合理有效的安排、對(duì)工程的勞作進(jìn)行綜合考察、提高整體施工的效益、加快建筑資源的最優(yōu)化配置、加快建筑工程的實(shí)施進(jìn)度，在建筑施工的耗材方面進(jìn)行有效的控制，促進(jìn)項(xiàng)目組織計(jì)劃的落實(shí)。
3.3完善財(cái)務(wù)管理制度
完善財(cái)務(wù)管理制度能夠進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理和成本控制，只有這樣才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，具體應(yīng)做到：①制定科學(xué)的財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃；②實(shí)行責(zé)任成本核算，定期檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)債務(wù)和賬款核算。③加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，增加財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)人員都能各司其職。
3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本對(duì)于項(xiàng)目工程施工企業(yè)而言，質(zhì)量對(duì)于工程的有效實(shí)施具有重要作用。在項(xiàng)目工程實(shí)施的過(guò)程中，需要將質(zhì)量作為重要的指標(biāo)。通過(guò)對(duì)質(zhì)量的把握不斷提高項(xiàng)目成本管理的信譽(yù)和知名度。工程質(zhì)量成本指的是企業(yè)在實(shí)施工作的時(shí)候?yàn)榱吮Ｕ瞎こ痰馁|(zhì)量而形成的各種成本損耗。此外，對(duì)于施工人員的施工技術(shù)也有很高的要求，因?yàn)檫@是保障工程質(zhì)量的主要因素。因此，在進(jìn)行施工時(shí)，需要采取各種手段提高工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)檢人員的施工技能和施工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷提高質(zhì)量、提升效益的整體目標(biāo)。
3.5建立成本責(zé)任中心
成本責(zé)任中心是對(duì)成本進(jìn)行控制并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的機(jī)構(gòu)。它突出成本的責(zé)、權(quán)、利。就目前我國(guó)施工企業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)劃分為決策層、管理層和作業(yè)層三級(jí)機(jī)構(gòu)。決策層控制的重點(diǎn)應(yīng)在工程任務(wù)的承攬上，管理層控制的重點(diǎn)應(yīng)在驗(yàn)工收入上，作業(yè)層控制的重點(diǎn)則應(yīng)在成本方面。各級(jí)的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任中心的責(zé)任人。按不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，落實(shí)到每一個(gè)階段，縱向分解到施工隊(duì)班組、個(gè)人；橫向分解到項(xiàng)目部各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門。建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局。并把個(gè)人利益和成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本控制的過(guò)程是一個(gè)全系統(tǒng)控制的過(guò)程，通過(guò)強(qiáng)化建筑工程施工的項(xiàng)目管理與成本控制，能夠有效避免施工耗費(fèi)，改善經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)項(xiàng)目管理以及成本控制提供一定的改進(jìn)措施探討，希望對(duì)建筑企業(yè)今后的發(fā)展有一定的啟發(fā)。
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；現(xiàn)場(chǎng)管理；成本控制
一、引言
工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大、復(fù)雜、多變的過(guò)程，而施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中最深入基層的最小單位，體現(xiàn)在施工過(guò)程中與人、財(cái)、物、施工質(zhì)量、安全等緊密相關(guān)，施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制是管理的源泉、經(jīng)濟(jì)的起征點(diǎn)、工作要素的落腳點(diǎn)，最能體現(xiàn)施工企業(yè)管理的脈膊和方向，它直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，注重設(shè)計(jì)創(chuàng)新、堅(jiān)持以合同管理為核心、以安全生產(chǎn)為保障，以成本控制為契機(jī)，以質(zhì)量保障為生命才能提升企業(yè)整體管理水平，從而從根本上實(shí)現(xiàn)從管理要效益的目標(biāo)。
二、施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)成本控制的重要性
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制是企業(yè)存在基礎(chǔ)
施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理是工程項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)成本控制可提升施工企業(yè)盈利水平，同時(shí)還可以完善施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。
（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，做好成本控制，杜絕資源浪費(fèi)
建筑施工周期長(zhǎng)，工作量大，涉及面廣，施工過(guò)程不可預(yù)見(jiàn)事務(wù)多，稍有大意，便會(huì)引發(fā)質(zhì)量引患、安全事故。從而造成停工、返工、窩工現(xiàn)象的發(fā)生，因此狠抓管理，做好事前預(yù)防、事中控制，以成本管理為支撐，才能從根本上解決資源浪費(fèi)的問(wèn)題，保證施工項(xiàng)目有利潤(rùn)空間。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理與成本控制中存在的問(wèn)題
（一）人員問(wèn)題制約著現(xiàn)場(chǎng)管理
1.人才匱乏制約著企業(yè)的發(fā)展。隨著科技的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，施工企業(yè)的發(fā)展也在不斷的引用高尖端設(shè)備，這就需要在施工現(xiàn)場(chǎng)操作這些高尖端設(shè)備的人具有科學(xué)技術(shù)和專業(yè)水平，然而實(shí)際工作中，具有這些工作技能的人并不愿意去生產(chǎn)一線，從而造成人才與專業(yè)設(shè)備不匹配，制約著施工企業(yè)的發(fā)展。2.現(xiàn)場(chǎng)管理人員的矛盾制約著企業(yè)的發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)包羅萬(wàn)象，在千頭萬(wàn)緒的施工進(jìn)度中，技術(shù)員、材料員、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理遇到事情通常自保，沒(méi)有全局觀，立場(chǎng)不統(tǒng)一，從而使現(xiàn)場(chǎng)管理人員內(nèi)部矛盾升級(jí)，造成不和諧的現(xiàn)場(chǎng)氛圍，制約著管理的提升。
（二）設(shè)計(jì)缺少深度和廣度，變更頻繁，影響工程成本
實(shí)踐工作中由于設(shè)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)技能存在天壤之別，加上同業(yè)主的溝通、理解、存在偏差，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)識(shí)不到位，客觀上造就了設(shè)計(jì)缺陷，施工后期頻繁變更，造成邊設(shè)計(jì)邊施工，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度和成本。
（三）對(duì)合同主要條款及細(xì)則不清楚，造成不必要的成本浪費(fèi)
首先，由于施工單位對(duì)合同認(rèn)識(shí)不足，只顧承攬任務(wù)，導(dǎo)致在合同不全面、不清楚、不完整的情況下草草簽訂；其次，施工單位的管理人員法律意識(shí)淡薄，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與法律的關(guān)系。訂立和履行合同往往離開(kāi)法律，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致產(chǎn)生合同管理上的問(wèn)題，給施工單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失；最后，合同簽訂后將合同束之高閣，沒(méi)有履行合同交底或交底不全面，致使施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員為趕進(jìn)度，在合同條款不清的情況下盲目上馬，給后期簽證、變更、索賠、結(jié)算等帶來(lái)災(zāi)難性打擊。
（四）成本管理意識(shí)差，成本管理責(zé)任制不落實(shí)
在傳統(tǒng)的施工管理中，采取的是一種粗放的管理模式，成本控制意識(shí)薄弱，項(xiàng)目管理人員多是以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)參于管理，造成管理粗放、方式單一，缺乏成本控制理念和辦法。缺乏事前預(yù)防、事中跟蹤分析，真正到事后出現(xiàn)問(wèn)題造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失才意識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重，從而引起人為管理不當(dāng)造成停工、返工、窩工，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難。
（五）材料管理環(huán)節(jié)引發(fā)的管理和成本控制問(wèn)題
主觀上在施工項(xiàng)目中，材料占據(jù)比重大，其特點(diǎn)是，用量大，規(guī)格多、品種雜、使用周期長(zhǎng)，入場(chǎng)時(shí)間、存放方式、領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)等涵蓋面多，給現(xiàn)場(chǎng)管理及成本控制加大了難度，客觀上采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程收取好處，加大了施工成本。實(shí)際工作中員工職責(zé)不明確，造成理論與實(shí)際的脫節(jié)，建筑施工企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位人員崗位職責(zé)明確，材料員嚴(yán)格對(duì)材料的選購(gòu)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，然而現(xiàn)實(shí)中材料員僅做了收貨、發(fā)貨和保管工作。
四、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及成本控制的應(yīng)對(duì)措施
（一）以人為本，完善用人機(jī)制
1.優(yōu)化人力資源政策，重視人才引進(jìn)對(duì)于專業(yè)技能高，業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，掌握高尖端先進(jìn)技術(shù)的復(fù)合型人才，制定特殊的人才引進(jìn)方案，主要從工資等級(jí)、福利待遇，晉升空間等吸引人才，從而為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員各項(xiàng)信息進(jìn)行前期摸底，后期引導(dǎo)，不斷提升統(tǒng)一作戰(zhàn)的能力首先，注重項(xiàng)目經(jīng)理的選拔、錄用和考核，項(xiàng)目經(jīng)理做為施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人必須具備較高的政治素質(zhì)，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，施工經(jīng)驗(yàn)豐富具有全面管理經(jīng)驗(yàn)，組織、協(xié)調(diào)、溝通能力強(qiáng)，有大局觀、是非觀，在施工現(xiàn)場(chǎng)能夠發(fā)揮個(gè)人魄力，領(lǐng)導(dǎo)好現(xiàn)場(chǎng)管理人員，從而提升每個(gè)管理人員的工作熱情和積極性，使全員、全身心投入項(xiàng)目的施工中；其次，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員各項(xiàng)信息摸底，了解搭班子成員的工作態(tài)度，辦事風(fēng)格，并根據(jù)施工背景、施工計(jì)劃完善現(xiàn)場(chǎng)管理人員的崗位職責(zé)，明確現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作范圍、工作重點(diǎn)、協(xié)調(diào)方向，劃分好責(zé)、權(quán)、利、同時(shí)制定好考核體系，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理人員合作意識(shí)、成本意識(shí)，真正做到能者上、庸者下；最后，重視施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，借助現(xiàn)場(chǎng)會(huì)這一平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)、解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議，使管理人員集思廣益、群策群力，提高全員參與管理的意識(shí)，對(duì)會(huì)議中存在并解決的問(wèn)題形成《會(huì)議紀(jì)要》便于跟蹤、落實(shí)，形成統(tǒng)一作戰(zhàn)的能力，為管理積累經(jīng)驗(yàn)。
（二）從源頭上解決設(shè)計(jì)的廣度和深度
1.與業(yè)主充分溝通，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)流程展開(kāi)工作接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，不能盲目著手設(shè)計(jì)，首先要實(shí)際勘測(cè)，收集有關(guān)資料，與業(yè)主充分溝通，了解需求。從而對(duì)設(shè)計(jì)背景、施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局、施工進(jìn)度、資源計(jì)劃、品牌需求等有一個(gè)全方位的認(rèn)識(shí)；確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)周密、詳盡。圖紙是建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障。在施工過(guò)程中，有近60%的變更是由于設(shè)計(jì)不合理造成的。給施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理帶來(lái)極大的困難。鑒于此，在設(shè)計(jì)施工圖時(shí)，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計(jì)行為和質(zhì)量，嚴(yán)禁人為壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，避免邊設(shè)計(jì)邊施工，確保設(shè)計(jì)深度和廣度。2.完善設(shè)計(jì)變更制度，注重設(shè)計(jì)變更審核建立設(shè)計(jì)變更問(wèn)責(zé)及檢查制度，分析設(shè)計(jì)變更的原因，對(duì)人為造成的設(shè)計(jì)變更要追究當(dāng)事人及相關(guān)單位的責(zé)任，對(duì)變更造成施工損失的，對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)單位要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審核設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性，規(guī)避隨意變更設(shè)計(jì)造成的施工風(fēng)險(xiǎn)。
（三）重視合同評(píng)審，各崗位把握合同細(xì)節(jié)、完善合同管理
在合同簽訂前，企業(yè)內(nèi)部各職能部門及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工合同進(jìn)行不同測(cè)重點(diǎn)的評(píng)審，如財(cái)務(wù)部門關(guān)注付款時(shí)間、開(kāi)票、收款、經(jīng)營(yíng)部門注重產(chǎn)品品牌、質(zhì)量、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、驗(yàn)收、決算方式等進(jìn)行有重點(diǎn)的關(guān)注和評(píng)審，在簽訂合同前，以法律為準(zhǔn)繩全面評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，逐條理解合同條款，對(duì)于把握不好、理解不到位的地方可以聘請(qǐng)專家給予指導(dǎo)，切實(shí)將合同細(xì)則做到心中有數(shù)，從而為后期施工、驗(yàn)收、決算、收款提供有利的法律支撐和保障。合同簽訂后，組織項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行合同交底會(huì)議，將合同中主要條款和內(nèi)容講清楚，說(shuō)明白，使每個(gè)管理人員都清楚明白，不至于由于合同條款內(nèi)容不清引起重復(fù)用工和責(zé)任不清等情況的發(fā)生，使人人負(fù)起責(zé)任，提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。
（四）增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成本控制意識(shí)
首先，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)成本控制等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)成本控制的技能；其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)成本預(yù)測(cè)，首先應(yīng)提高成本管理者的實(shí)際管理水平，增強(qiáng)施工人員的成本意識(shí)。加強(qiáng)施工場(chǎng)地管理，杜絕施工材料、勞務(wù)成本、機(jī)械設(shè)施的浪費(fèi)；最后，建立完善的成本核算機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任控制，將施工人員的個(gè)人利益與企業(yè)整體效益掛鉤。使全員，全方位集思廣益使自身發(fā)展與企業(yè)融為一體，積極參與到施工企業(yè)成本控制中，有效防止停工、窩工、返工等不利因素的產(chǎn)生。
（五）重視材料成本的控制
首先，對(duì)材料采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)，使材料采購(gòu)?fù)该?、可控，杜絕，從根源上禁止采購(gòu)中的回扣、返點(diǎn)等；其次，在施工現(xiàn)場(chǎng)，以管理機(jī)制做保證，充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)，保證內(nèi)部溝通無(wú)死角，各崗位通力配合，從而保證材料按時(shí)到場(chǎng)。避免材料過(guò)早進(jìn)場(chǎng)影響庫(kù)存及占用工作面，供應(yīng)過(guò)晚影響施工進(jìn)度；最后，在材料出入庫(kù)過(guò)程中把好質(zhì)量關(guān)、使用關(guān)，以施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料品牌、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)給予驗(yàn)收、辦理入庫(kù)手續(xù)，入庫(kù)前對(duì)材料的存放位置給予準(zhǔn)確的定位，防止二次搬運(yùn)，增加施工企業(yè)的成本。領(lǐng)用材料按照材料消耗量計(jì)劃限額發(fā)料，此外施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)員還要監(jiān)督工人節(jié)約用料，使材料從采購(gòu)到使用形成一個(gè)閉環(huán)，達(dá)到受控、可控，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之，施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)注重精細(xì)化管理，以精益求精的工作態(tài)度去對(duì)待每一件小事，將成本控制貫穿于企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而在項(xiàng)目施工中提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施,由此帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。那么實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)施工項(xiàng)目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時(shí)也是為贏得更廣闊的市場(chǎng)提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說(shuō),施工項(xiàng)目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。故就此,談?wù)勗谑┕み^(guò)程中如何做好施工項(xiàng)目成本管理和控制有其現(xiàn)實(shí)意義。
一、項(xiàng)目成本管理主要內(nèi)容
內(nèi)容包括:成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)所發(fā)生的各種成本信息,通過(guò)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。 而成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析是加強(qiáng)工程成本管理的重要六大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。
二、施工項(xiàng)目成本控制及考核
1、采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施控制法。
工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始,直到工程項(xiàng)目施工合同終止的全過(guò)程中,都要進(jìn)行成本控制。
從技術(shù)措施來(lái)看,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案,新工藝、新材料、新技術(shù)的采用,提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施,都要進(jìn)行研究比較,多方面來(lái)控制成本。
從經(jīng)濟(jì)措施來(lái)看,必須對(duì)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本不斷地與項(xiàng)目的預(yù)算成本,實(shí)際成本進(jìn)行比較分析,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,減少開(kāi)支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實(shí)到人,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
從組織措施來(lái)看,為了保證施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實(shí)到項(xiàng)目管理班子全體成員,使工程項(xiàng)目形成一個(gè)群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項(xiàng)目成本管理機(jī)制。
2、指標(biāo)偏差對(duì)比控制法。
在施工過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目完成工作的預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的狀況隨時(shí)提供情報(bào),對(duì)發(fā)生的問(wèn)題及早發(fā)出警報(bào),并提出改進(jìn)意見(jiàn),使施工項(xiàng)目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn),這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過(guò)程是:
1)尋找偏差
施工項(xiàng)目成本指標(biāo)偏差有三個(gè):計(jì)劃偏差、目標(biāo)偏差和實(shí)際偏差。此三種偏差的計(jì)算如下:
實(shí)際偏差=實(shí)際成本－預(yù)算成本
計(jì)劃偏差=預(yù)算成本－計(jì)劃成本
目標(biāo)偏差=實(shí)際成本－計(jì)劃成本
故在項(xiàng)目施工過(guò)程中,定期地計(jì)算上述三種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進(jìn)行控制。
2)分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工項(xiàng)目、不同的地點(diǎn)、不同的時(shí)間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來(lái)說(shuō),有以下幾方面原因:
①設(shè)計(jì)變更；②資源供應(yīng)；③價(jià)格變動(dòng)；④現(xiàn)場(chǎng)條件；⑤氣候條件；⑥定額和預(yù)算的誤差；⑦質(zhì)量和安全事故；③管理水平。
此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、合同費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、編制成本分析表,通過(guò)成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。
3、成本分析考核
可采用對(duì)比分析法、連環(huán)代替法和差額計(jì)算法進(jìn)行考核,并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部在實(shí)施該施工項(xiàng)目時(shí)的成本管理進(jìn)行考核,項(xiàng)目經(jīng)理部則對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管理考核?？己藘?nèi)容應(yīng)包括計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績(jī)。
三、項(xiàng)目成本管理中應(yīng)注意的問(wèn)題。
通過(guò)多年的工作實(shí)踐，體會(huì)到一些企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問(wèn)題，造成成本支出大，效益低下等不良局面。例如：（1）成本管理意識(shí)不強(qiáng)；（2）成本核算流于形式；（3）成本管理混亂：成本水平失控，建筑工程成本管理混亂。成本開(kāi)支失控，亂擠亂攤成本。成本控制方法相對(duì)落后；（4）缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；（5）沒(méi)有建立完整的成本責(zé)任制等。
二 施工項(xiàng)目成本管理及控制的方法路徑
（1）提前統(tǒng)籌，搞好成本預(yù)測(cè)，科學(xué)確定成本控制目標(biāo)
1）工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)
主要是：①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，約占工程總投資費(fèi)用的60～70%，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
2）對(duì)因施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。
3）輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)
輔助工程量，是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。
4）大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)
大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。
5）小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)
小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。
6）成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通常進(jìn)行分析：（1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。（2）對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。（3）對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。（4）對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。（5）對(duì)氣候的分析。
總之，通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。
（2）積極找尋有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
1）采取組織措施控制工程成本
（1）要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)整體利益負(fù)責(zé)，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。（2）要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制人人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
2）采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施，是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
3）采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本
包括：（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在20%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%～70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好：第一，對(duì)材料用量的控制。首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。第二，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。（3）機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)對(duì)施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。
4）加強(qiáng)質(zhì)量管理，設(shè)法降低返工率
在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我公司“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因返工造成不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
5）嚴(yán)把合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，研究字里行間攻的機(jī)會(huì)與守的措施。總之，成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開(kāi)，扎實(shí)有效地把這些工作開(kāi)展好。
關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目；施工管理；成本控制；分析
基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目交由政府負(fù)責(zé)并投資建設(shè)，而施工企業(yè)則在招標(biāo)方式之下獲得市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)利。針對(duì)資金與盈利條件有限的情況，能夠與公共需求以及企業(yè)盈利需求相適應(yīng)已經(jīng)逐漸成為市政環(huán)衛(wèi)部門以及施工企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
1市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理研究
對(duì)于市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)成本管理指的就是成本分析、核算與決策和控制的總和。貫徹落實(shí)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的施工，并積極開(kāi)展成本管理工作主要是對(duì)施工中的各程序進(jìn)行科學(xué)化地管理，在保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)有效地節(jié)省成本，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益[1]。一般情況下，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理具體包含以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)工程項(xiàng)目信息與成本信息進(jìn)行科學(xué)化地分析并完成成本預(yù)算工作。第二，以貨幣形式科學(xué)規(guī)劃工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的費(fèi)用、成本和各指標(biāo)。第三，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目在建設(shè)施工中，應(yīng)控制影響成本的因素，以保證損耗的有效降低，節(jié)省費(fèi)用支出。第四，考慮市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)定成本范疇，對(duì)施工建設(shè)當(dāng)中所涉及的成本費(fèi)用進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，貫徹并落實(shí)成本核算工作[2]。第五，在成本核算與相關(guān)資料內(nèi)容的作用下，對(duì)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成與變化狀況展開(kāi)進(jìn)一步地分析。第六，考慮市政工程項(xiàng)目的成本狀況開(kāi)展考核工作，并有效地控制項(xiàng)目成本管理效果。
2市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本管理問(wèn)題解構(gòu)
第一，施工建設(shè)成本管理的問(wèn)題。目前階段，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的施工建設(shè)成本，一般指的就是完成環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工以后分析成本報(bào)表，但只是數(shù)字的簡(jiǎn)單羅列，難以對(duì)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本問(wèn)題展開(kāi)進(jìn)一步地分析，無(wú)法正確認(rèn)知計(jì)劃成本與實(shí)際成本間存在的差異。在這種情況下，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本控制難以得到有效地控制[3]。第二，施工建設(shè)成本控制與管理理念缺失?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)與施工，經(jīng)常存在項(xiàng)目管理工作人員成本管理意識(shí)缺失的問(wèn)題，因而很難正確認(rèn)知工程項(xiàng)目施工建設(shè)成本管理與控制的重要作用。在環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工與建設(shè)的過(guò)程中，成本管理僅僅是對(duì)施工成本管理，或者是在完成施工作業(yè)后的成本核算，并未對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工各環(huán)節(jié)成本管理重要性正確認(rèn)知，很容易將其認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門與管理部門的工作。但市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本主要有施工成本與質(zhì)量成本，同時(shí)還包括了保修成本以及招投標(biāo)成本等。第三，建設(shè)成本管理激勵(lì)機(jī)制不健全[4]。在實(shí)踐過(guò)程中，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)，對(duì)于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)工作人員的激勵(lì)給予了高度重視，但卻并沒(méi)有重視項(xiàng)目的成本管理激勵(lì)。究其原因，在施工建設(shè)的過(guò)程中，規(guī)章機(jī)制的約束性難以發(fā)揮作用，成本管理獎(jiǎng)勵(lì)體系與措施不健全，導(dǎo)致施工工作人員成本節(jié)約意識(shí)相對(duì)薄弱。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)發(fā)生責(zé)任推卸的現(xiàn)象。第四，建設(shè)施工中的成本管理方法與措施不完善。在市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)與施工過(guò)程中，即便貫徹落實(shí)成本控制工作，但部分施工企業(yè)的現(xiàn)代成本分析方法并不完善，在核算并控制工程項(xiàng)目成本方面形式化嚴(yán)重且十分簡(jiǎn)單，因而項(xiàng)目成本管理與控制為未對(duì)項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行綜合考慮，因而無(wú)法保證成本管理分析工作的動(dòng)態(tài)化，應(yīng)變能力也嚴(yán)重缺失。在這種情況下，市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本核算與設(shè)計(jì)變更也會(huì)受到影響，難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本降低的目標(biāo)。
3環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制的有效策略
3.1強(qiáng)化分析環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)施工成本。成本分析是環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本管理工作的重要基礎(chǔ)與必要前提。而在成本分析的過(guò)程中，應(yīng)保證市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目分析的動(dòng)態(tài)化，確定施工中的具體工序以及作業(yè)內(nèi)容，同時(shí)還有次要工序與作業(yè)內(nèi)容等等。有效比較項(xiàng)目施工建設(shè)中的工序鏈以及相同行業(yè)與類型項(xiàng)目中的工序鏈，對(duì)于施工中的實(shí)際能源消耗展開(kāi)深入地分析。在分析工序與作業(yè)的過(guò)程中[5]。了解節(jié)省市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本的全新途徑，確保有效地管理并控制成本。3.2有效增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的成本控制意識(shí)。在環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中，企業(yè)需要積極形成成本管理意識(shí)，以保證成本管理貫穿項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程。在確定環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)以后，需要合理地分解目標(biāo)內(nèi)容。有效地遵循施工方案要求深入地分析并管理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。針對(duì)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本各指標(biāo)展開(kāi)全程性的監(jiān)控，對(duì)施工的方案與順序展開(kāi)相應(yīng)的審查。對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段、工藝與設(shè)備進(jìn)行靈活地運(yùn)用，確保全面提升市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目組織管理的效果，對(duì)實(shí)際的成本進(jìn)行準(zhǔn)確地核算。在此基礎(chǔ)上，合理比對(duì)實(shí)際成本與目標(biāo)成本的不同并展開(kāi)分析，為全面建設(shè)市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。3.3構(gòu)建環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制。市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理與控制的重要基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)成本責(zé)任制度。通過(guò)不斷完善施工企業(yè)的考勤機(jī)制以及成本分析、財(cái)務(wù)記錄和資料統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的嚴(yán)格管理。貫徹并落實(shí)成本控制機(jī)制，針對(duì)各建設(shè)環(huán)節(jié)成本費(fèi)用來(lái)說(shuō)，以控制和管理的方式確定不同工作人員職責(zé)。而以招投標(biāo)的方式確定環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，使得施工企業(yè)的選擇更加多樣化。對(duì)于招投標(biāo)而言，注重監(jiān)督與控制力度的加大，使得設(shè)計(jì)方案成本得以全面優(yōu)化，從根本上節(jié)省成本。3.4新型技術(shù)與管理方法的靈活運(yùn)用。對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)予以合理地運(yùn)用，積極構(gòu)建市政環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的信息化管理系統(tǒng)，確保成本管理的動(dòng)態(tài)化。與此同時(shí)，要強(qiáng)化施工信息的搜集力度，加強(qiáng)整理與分析，并在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下了解相關(guān)政策與法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)信息予以全面掌握，進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理與控制工作。
4結(jié)論
環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目成本管理十分復(fù)雜，在節(jié)省工程項(xiàng)目造價(jià)并增強(qiáng)資金使用率方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目的成本管理一定要貫穿項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程，以保證市政施工項(xiàng)目成本得到合理地監(jiān)督與管理。
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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,建筑施工企業(yè)己全面實(shí)行改制,企業(yè)將全面走向市場(chǎng),并在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng),這使企業(yè)更靈活自主,也將使它承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施,由此帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。那么實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)施工項(xiàng)目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時(shí)也是為贏得更廣闊的市場(chǎng)提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說(shuō),施工項(xiàng)目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。實(shí)際上,質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資源管理、安全管理等,無(wú)不與其息息相關(guān),在每一項(xiàng)管理內(nèi)容的每一個(gè)過(guò)程中,成本都無(wú)不伸出無(wú)形的手,在制約、影響、推動(dòng)或阻滯著各項(xiàng)專業(yè)管理活動(dòng),并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。故就此,談?wù)勗谑┕み^(guò)程中如何做好施工項(xiàng)目成本管理和控制有其現(xiàn)實(shí)意義。1、項(xiàng)目成本管理及控制的條件、內(nèi)容
1.1項(xiàng)目成本管理及控制的條件
項(xiàng)目成本管理,就是對(duì)在完成一個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中可產(chǎn)生的成本費(fèi)用支出,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作。故其條件應(yīng)為:
1)首先要求企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施工工期不超過(guò)合同工期,施工質(zhì)量達(dá)到合同要求,施工成本不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格。一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn),要具有強(qiáng)烈的“成本意識(shí)”。
2)確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和以項(xiàng)目經(jīng)理為首的目標(biāo)控制體系。確定項(xiàng)目成本目標(biāo)要從時(shí)間上來(lái)確定,包括有事前目標(biāo)即預(yù)測(cè)成本、計(jì)劃成本:有事中成本目標(biāo),即勞務(wù)作業(yè)層成本目標(biāo):還有事后成本目標(biāo),即分部分項(xiàng)、單位工程成本。由企業(yè)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本,項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)編制施工預(yù)算確定計(jì)劃目標(biāo)成本,進(jìn)行目標(biāo)成本分解,編制“目標(biāo)成本控制措施表”,將分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求,落實(shí)到成本控制的責(zé)任者。
3)建立項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃制度。在接受“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的全面、系統(tǒng)、完整的策劃,形成一份規(guī)劃文件。該“實(shí)施規(guī)劃”是在開(kāi)工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段的管理,該文件應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)施性和現(xiàn)實(shí)性,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目管理具有指導(dǎo)作用。
1.2項(xiàng)目成本管理主要內(nèi)容
內(nèi)容包括:成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)所發(fā)生的各種成本信息,通過(guò)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。
而成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析是加強(qiáng)工程成本管理的重要六大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為成本控制與核算提供要求和目標(biāo):成本控制和核算為成本考核和分析提供依據(jù):成本分析和考核的結(jié)果,反饋給成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃環(huán)節(jié),作為下一階段預(yù)測(cè)和計(jì)劃的參考,以一個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)一個(gè)環(huán)節(jié)式的方法不斷加強(qiáng)成本管理工作。
2、施工項(xiàng)目成本控制及考核
2.1采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施控制法
工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始,直到工程項(xiàng)目施工合同終止的全過(guò)程中,都要進(jìn)行成本控制.因此,項(xiàng)目經(jīng)理部須有一位既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的成本工程師擔(dān)任施工項(xiàng)目成本控制者,他既要參與投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同,又參與施工方案、施工計(jì)劃以及材料、設(shè)備供應(yīng)等多方面工作的討論。
從技術(shù)措施來(lái)看,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案,新工藝、新材料、新技術(shù)的采用,提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施,都要進(jìn)行研究比較,多方面來(lái)控制成本。
從經(jīng)濟(jì)措施來(lái)看,必須對(duì)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本不斷地與項(xiàng)目的預(yù)算成本,實(shí)際成本進(jìn)行比較分析,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,減少開(kāi)支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實(shí)到人,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
從組織措施來(lái)看,為了保證施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實(shí)到項(xiàng)目管理班子全體成員,使工程項(xiàng)目形成一個(gè)群管成網(wǎng)、責(zé)任成線、責(zé)任分明、分工合理的項(xiàng)目成本管理機(jī)制。
2.2指標(biāo)偏差對(duì)比控制法
在施工過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目完成工作的預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的狀況隨時(shí)提供情報(bào),對(duì)發(fā)生的問(wèn)題及早發(fā)出警報(bào),并提出改進(jìn)意見(jiàn),使施工項(xiàng)目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn),這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過(guò)程是:
1)尋找偏差
施工項(xiàng)目成本指標(biāo)偏差有三個(gè):計(jì)劃偏差、目標(biāo)偏差和實(shí)際偏差。此三種偏差的計(jì)算如下:
實(shí)際偏差=實(shí)際成本－預(yù)算成本
計(jì)劃偏差=預(yù)算成本－計(jì)劃成本
目標(biāo)偏差=實(shí)際成本－計(jì)劃成本
故在項(xiàng)目施工過(guò)程中,定期地計(jì)算上述三種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進(jìn)行控制。
2)分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工項(xiàng)目、不同的地點(diǎn)、不同的時(shí)間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來(lái)說(shuō),有以下幾方面原因:
①設(shè)計(jì)變更；②資源供應(yīng)；③價(jià)格變動(dòng)；④現(xiàn)場(chǎng)條件；⑤氣候條件；⑥定額和預(yù)算的誤差；⑦質(zhì)量和安全事故；③管理水平。
此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、合同費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、編制成本分析表,通過(guò)成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。
2.3成本分析考核
可采用對(duì)比分析法、連環(huán)代替法和差額計(jì)算法進(jìn)行考核,并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部在實(shí)施該施工項(xiàng)目時(shí)的成本管理進(jìn)行考核,項(xiàng)目經(jīng)理部則對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管理考核?？己藘?nèi)容應(yīng)包括計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績(jī)。
3、現(xiàn)實(shí)中存在主要問(wèn)題
1)人員素質(zhì)不高
項(xiàng)目管理是國(guó)際上進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的慣例,我國(guó)自上世紀(jì)80年代初引進(jìn)以來(lái)近20年的實(shí)踐中,已經(jīng)取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行了大量的創(chuàng)新,形成了一套施工項(xiàng)目管理理論和行之有效的科學(xué)方法,與項(xiàng)目管理相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）等逐步建立,并推動(dòng)施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)化、規(guī)范化、法規(guī)化方向發(fā)展,這樣又促進(jìn)我國(guó)的項(xiàng)目管理與國(guó)際同行業(yè)的項(xiàng)目管理接軌。但不能回避的是,建筑施工企業(yè)在成本管理水平方面還比較低,這除了體制方面和行業(yè)方面的客觀因素外,企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部中的成本管理人員的素質(zhì)不高,沒(méi)能更好的將理論同實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)結(jié)合是分不開(kāi)的。這是影響成本管理水平低的主要原因。
2)沒(méi)有真正將責(zé)權(quán)利落到實(shí)處。
項(xiàng)目管理的核心人物是項(xiàng)目經(jīng)理,它是管理目標(biāo)的承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行控制,既要對(duì)項(xiàng)目的成果性目標(biāo)向建設(shè)單位負(fù)責(zé),又要對(duì)項(xiàng)目管理的效益性目標(biāo)向企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣,若沒(méi)有具體、明確其基本責(zé)任、權(quán)限和利益,則會(huì)從根本上影響其對(duì)本施工企業(yè)和建設(shè)單位的負(fù)責(zé)。另則,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下的成員其責(zé)職和權(quán)利沒(méi)有得到落實(shí),沒(méi)有按既定的"規(guī)劃"實(shí)施,其管理程序步驟被打亂、被隨意化,使其成員責(zé)職、權(quán)利受影響,則也會(huì)從根本上影響各個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),真正挫折他們工作熱情和積極性,從而使應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)不能實(shí)現(xiàn)。這種現(xiàn)象,不同程度的存在于我們周圍實(shí)際工程中。
4、針對(duì)項(xiàng)目成本管理中存在問(wèn)題采取措施
4.l應(yīng)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1)由于在成本管理中,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員,要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、負(fù)責(zé)編制成本計(jì)劃,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制訂降低成本的措施,進(jìn)行成本控制,成本分析和核算等管理工作,這就必須要求在理論基礎(chǔ)知識(shí)方面要具有預(yù)測(cè)學(xué)、決策論、價(jià)值工程、管理會(huì)計(jì)及各種數(shù)學(xué)模式的經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)。只有用這些理論知識(shí)、來(lái)充實(shí)自己,才能更好地適應(yīng)科學(xué)的成本管理要求,不斷提高施工項(xiàng)目成本管理水平。
2)不但要具有財(cái)務(wù)和管理方面的理論知識(shí),而且也應(yīng)具備一定的建筑工程方面的工藝和技術(shù)方面的知識(shí),最好還應(yīng)具有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能在施工項(xiàng)目成本管理活動(dòng)中,能夠依據(jù)財(cái)務(wù)成本管理文件,結(jié)合施工企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,研究施工項(xiàng)目成本管理中的新方法,并通過(guò)科學(xué)的決策程序,設(shè)計(jì)出最佳的成本方案。
3)由于項(xiàng)目成本管理在施工項(xiàng)目中處于很重要的地位,這就要求具體人員不僅要不斷從各個(gè)管理部門各個(gè)工作崗位上獲取信息,并向這些部>！
4.2按章辦事,按項(xiàng)目管理規(guī)范辦事,真正落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則
關(guān)鍵詞：施工工程項(xiàng)目管理內(nèi)容特點(diǎn)；項(xiàng)目成本的控制原則；存在問(wèn)題；措施建議
中圖分類號(hào)：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)一些施工的企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。只有給社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)造價(jià)低、工期短、質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品，施工企業(yè)才能立于不敗之地。可見(jiàn)，項(xiàng)目工程成本的控制和項(xiàng)目管理在當(dāng)今社會(huì)具有重大意義。
一、施工工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容特點(diǎn)
項(xiàng)目管理的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),基礎(chǔ)是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目管理是一種對(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)化、物資采購(gòu)、勞動(dòng)力分配的控制體系。施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征也是通過(guò)施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)的，項(xiàng)目成本控制就像是把一尺子，成本控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、職工的收入以及企業(yè)的安危。
二、項(xiàng)目成本控制原則
成本控制也就是各種費(fèi)用的控制。它是在項(xiàng)目成本形成的過(guò)程中，對(duì)一些偏差進(jìn)行及時(shí)地控制和糾正，努力把指導(dǎo)、監(jiān)督以及調(diào)解和控制所有消耗的物質(zhì)資源、人力以及各種費(fèi)用花銷等各項(xiàng)的費(fèi)用控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，項(xiàng)目成本控制在運(yùn)行中需遵循的原則是：
第一、要最低化原則。
施工企業(yè)進(jìn)行工程成本控制時(shí)使成本不斷降低，并達(dá)到最低。但運(yùn)行過(guò)程中要注重合理性。
第二、要全面控制的原則。
務(wù)必做到所有人員、整個(gè)過(guò)程、整個(gè)企業(yè)的全面覆蓋，要做到所有單位、每個(gè)部門、每一班組考核及施工過(guò)程的各個(gè)階段都要有效控制工程項(xiàng)目的成本。
第三、要厲行節(jié)約的原則。
力求在成本形成當(dāng)中，時(shí)刻注意以收定支提高效益。
第四、要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的原則。
成本控制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)進(jìn)行成本方面偏差調(diào)整。
第五、要遵循目標(biāo)管理的原則。
包括對(duì)目標(biāo)進(jìn)行制定及分解，責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)目
標(biāo)結(jié)果定期進(jìn)行檢查等環(huán)節(jié)，即PDCA循環(huán)。
第六、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。
三、施工工程項(xiàng)目成本控制主要特點(diǎn):
1、成本控制中心是項(xiàng)目部,項(xiàng)目部的各個(gè)單項(xiàng)工程成本是其成本核算對(duì)象。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告這些內(nèi)容。成本控制應(yīng)按下列程序:
(1)商務(wù)部和項(xiàng)目經(jīng)理部一起制定的項(xiàng)目成本計(jì)劃;
(2)編寫制定目標(biāo)成本;
(3)組織實(shí)施目標(biāo)成本;
(4)由商務(wù)部、生產(chǎn)管理部、物資部和工程財(cái)務(wù)部一起審核制定項(xiàng)目成本報(bào)告,并且監(jiān)督實(shí)施
(5)由有關(guān)各部門進(jìn)行分析考核已經(jīng)反饋的工程信息,根據(jù)計(jì)劃成本和目標(biāo)成本實(shí)施成本控制。
2、建立項(xiàng)目成本控制防預(yù)體系。
有三個(gè)方面：
（1）在項(xiàng)目部全過(guò)程中建立制度，進(jìn)行制約、牽制，建立監(jiān)督防控的防線。
（2）明確責(zé)任和權(quán)限，每筆業(yè)務(wù)都要復(fù)核，必要時(shí)實(shí)行簽認(rèn)制，及時(shí)反饋信息。
（3）成立審計(jì)小組。
二、基本建設(shè)中施工工程項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題
1.成本核算形同虛設(shè)
有些項(xiàng)目雖然也有預(yù)算員和結(jié)算員但沒(méi)有把成本預(yù)算和成本核算二者互相結(jié)合起來(lái)，有的分部根本就沒(méi)有成本分析，更談不上實(shí)際成本與預(yù)算成本的比較了。
2.成本管理失控
一些建筑工程成本開(kāi)支沒(méi)有計(jì)劃，前期管理過(guò)松后期管理過(guò)緊；有時(shí)經(jīng)常擴(kuò)大開(kāi)支范圍，也經(jīng)常用各種理由報(bào)銷各種支出，不實(shí)發(fā)票現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。
3.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善
企業(yè)責(zé)任、權(quán)利和利益不統(tǒng)一，缺少獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)不起來(lái)有關(guān)人員的積極性。
三、加強(qiáng)基本建設(shè)中施工工程項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制的措施
1、制定目標(biāo)責(zé)任預(yù)算和成本
開(kāi)工前要編制項(xiàng)目的預(yù)算成本,嚴(yán)守預(yù)算成本最高限額,施工時(shí)按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行，不準(zhǔn)隨意支出。
2、建立責(zé)任成本中心，各部門要各盡其職。
責(zé)任成本中心是在一定的范圍內(nèi)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的,能夠加以對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行控制,并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的盈虧狀況；工程技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)和進(jìn)度；,經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)合同的實(shí)施；財(cái)務(wù)部主抓財(cái)務(wù)工作,合理安排資金，各部門齊抓共管。
3、抓好人工成本的組成，加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的管理
處理好施工作業(yè)人員和施工管理人員的比例分配，控制不合理的人員支出。因?yàn)槌杀镜闹苯訄?zhí)行者是工程項(xiàng)目一線施工人員，也是最基本的環(huán)節(jié)。所以要加強(qiáng)管理工作，做好培訓(xùn)一線員工工作，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。
4、建立相對(duì)應(yīng)的成本編碼系統(tǒng)，及時(shí)反饋信息并更新。動(dòng)態(tài)管理成本，進(jìn)行動(dòng)態(tài)差異分析。
5、做好編制與審核,把好結(jié)算關(guān)，杜絕少算漏算現(xiàn)象的發(fā)生。
6、控制機(jī)械使用費(fèi)的數(shù)量，做好機(jī)械的成本控制。
施工機(jī)械的組成一般主要由原來(lái)就有機(jī)械、新購(gòu)買機(jī)械和租借機(jī)械三個(gè)方面組成。在實(shí)際操作中要根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和施工企業(yè)的強(qiáng)弱來(lái)決定采有哪種方式。對(duì)于小型的工程項(xiàng)目，一般采用全部自備的一些小型的機(jī)械設(shè)備，對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備，可以采用租借的方式。要合理確定機(jī)械數(shù)額，然后落實(shí)到操作者本人。務(wù)必做到開(kāi)工前測(cè)算、工程中控制；完事后考核。
7、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理, 控制質(zhì)量成本。
保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用的二者之和是工程質(zhì)量成本。在施工中, 要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，降低事故的發(fā)生，從而降低成本。
8、施工清算要及時(shí)進(jìn)行，竣工結(jié)算要徹底
對(duì)已完工程的部分，不管是內(nèi)部作業(yè)隊(duì)還是外部班組,要及時(shí)清算，完工一項(xiàng)就要抓緊清算一項(xiàng),最后要核算實(shí)際成本,并整理分析數(shù)據(jù)。竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算緊密相關(guān)。所以要高度重視，做出最后的結(jié)算。
9、 健全監(jiān)督機(jī)制
對(duì)施工企業(yè)來(lái)講非常重要的一項(xiàng)日常工作就是經(jīng)濟(jì)管理中的監(jiān)督機(jī)制,為了防止工程項(xiàng)目管理過(guò)程中有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，所以建立健全監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展對(duì)施工過(guò)程中的全程監(jiān)控，項(xiàng)目預(yù)算和會(huì)計(jì)工作都要在監(jiān)督之下進(jìn)行，杜絕不按規(guī)章制度操作的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，開(kāi)展自我約束活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門的審核和監(jiān)督，降低項(xiàng)目成本。
結(jié)束語(yǔ)：隨著基本建設(shè)中施工工程項(xiàng)目管理逐步推廣和普及，項(xiàng)目成本控制也更加重要。工程項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制二者是統(tǒng)一的，互相促進(jìn)的。要想控制項(xiàng)目成本，就必須只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理；要想使工程項(xiàng)目管理更加有意義，就必須達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的。只有這樣才能降低工程項(xiàng)目的成本，在激烈的市場(chǎng)中方可站穩(wěn)腳跟，企業(yè)才能夠充滿旺盛的生機(jī)與活力。
參考文獻(xiàn)：
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