時(shí)間：2023-10-07 08:47:24
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食品安全是一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題，尤其是學(xué)生的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，更為廣大人民群眾所關(guān)注。我所于2007年3月至8月對(duì)本市學(xué)校和學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)道如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象
隨機(jī)抽取全市各級(jí)各類學(xué)校的食堂、校內(nèi)小賣部及學(xué)校周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位作為本次調(diào)查對(duì)象，共調(diào)查學(xué)校食堂53家，其中大學(xué)食堂3家，公辦中小學(xué)校食堂40家，民辦學(xué)校食堂3家，幼兒園食堂7家；校內(nèi)小賣部39家；學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位80家。調(diào)查內(nèi)容主要包括衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明辦理情況，學(xué)校食堂各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度建立情況和基本衛(wèi)生設(shè)施情況，食品索證、食品加工過(guò)程和倉(cāng)儲(chǔ)衛(wèi)生情況，餐具清洗消毒設(shè)施情況和效果，冷凍食品、膨化食品、果凍食品的抽樣監(jiān)測(cè)情況。
1.2 調(diào)查方法
采用統(tǒng)一的調(diào)查表，由衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)調(diào)查填寫(xiě)。對(duì)食堂餐具、冷凍食品、膨化食品、果凍食品分別按照GB2759.1《冷凍飲品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB17401《膨化食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB19299《果凍衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。
2 結(jié)果
2.1 衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明辦理情況
表1顯示，53家學(xué)校食堂均持有有效衛(wèi)生許可證，持證率為100%，有324名從業(yè)人員持有有效健康證明，持證率為99.4%；39家校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，持證率為100%， 49名從業(yè)人員均持有有效健康證明，持證率為100%；學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位有59家持有有效衛(wèi)生許可證，持證率為73.8%，有122名從業(yè)人員持有有效健康證明，持證率為79.7%。
2.2 食堂衛(wèi)生管理狀況
44家食堂有完善的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，合格率為83.0%。45家食堂的索證管理工作符合要求，合格率為84.9%。而民辦學(xué)校食堂均未建立組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，未開(kāi)展食品索證工作。
2.3 食堂衛(wèi)生設(shè)施狀況
按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置相應(yīng)食品處理場(chǎng)所和衛(wèi)生設(shè)施的有40家，合格率為75.5%。共采餐具240份，合格146份，合格率為60.8%（表2）。
表1 常熟市學(xué)校和學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位“兩證”辦理情況
表2常熟市學(xué)校食堂基本衛(wèi)生狀況調(diào)查
2.4 食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生狀況
有46家單位正常開(kāi)展了食品索證管理工作，合格率為38.7%。有72家單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合基本衛(wèi)生要求，合格率為60.5%。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位銷售的食品各采1份樣品進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，共采119份，合格106份，合格率為89.1%，其中冷凍食品采41份，合格34份，合格率為82.9%；膨化食品采34份，合格30份，合格率為88.2%；果凍食品采44份，合格42份，合格率為95.5%（表3）。
表3常熟市校內(nèi)和周邊食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生狀況調(diào)查
3 討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，大部分學(xué)校食堂能按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求進(jìn)行食品采購(gòu)、加工、銷售、貯存，配置衛(wèi)生設(shè)施、落實(shí)食品衛(wèi)生管理和從業(yè)人員的健康管理、有效預(yù)防了學(xué)生群體性食物中毒事件的發(fā)生；大部分校內(nèi)和周邊食品經(jīng)營(yíng)單位都能經(jīng)銷符合相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。但仍存在以下問(wèn)題：
3.1 民辦學(xué)校食品衛(wèi)生狀況堪憂
我市大部分民辦學(xué)校硬件設(shè)施較差，學(xué)校食堂簡(jiǎn)陋，面積與就餐人數(shù)極不相稱，廚房面積普遍偏小。食品原料加工、烹調(diào)、蒸飯、售菜等大多同一區(qū)域操作，餐具消毒未能有效落實(shí)，保潔設(shè)施和防蠅防塵設(shè)施不到位。食堂及校內(nèi)小賣部的索證工作基本處于空白狀態(tài)，小賣部?jī)?nèi)經(jīng)銷的食品大部分均為價(jià)格低廉，衛(wèi)生質(zhì)量安全得不到保障的食品。
3.2 食堂衛(wèi)生設(shè)施尚有待改進(jìn)
近年來(lái)，各校均投入大量的資金對(duì)食堂進(jìn)行了新建、改建和擴(kuò)建，并能與我所及時(shí)聯(lián)系進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查，但一些老校老食堂（特別是城區(qū)）因受客觀條件的限制，無(wú)法整改到位，有9家食堂的備餐間未設(shè)置二次更衣室。
3.3 餐具消毒工作落實(shí)不到位
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的食堂餐飲具消毒合格率偏低，其原因主要有：洗消設(shè)施和保潔設(shè)施不符合衛(wèi)生要求，部分單位無(wú)專用保潔柜；消毒方法不正確，熱力消毒的溫度和時(shí)間掌握不當(dāng)，消毒柜內(nèi)餐飲具過(guò)多過(guò)緊放置，從而影響消毒效果；藥物消毒的濃度達(dá)不到要求，浸泡時(shí)間不足；操作人員沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行清洗、消毒等。
3.4 學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位存在安全隱患
學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位有一部分是未經(jīng)規(guī)劃允許，利用民宅破墻開(kāi)店，無(wú)法辦理相關(guān)證照，但受利益驅(qū)使，無(wú)證經(jīng)營(yíng)。有的超越衛(wèi)生許可范圍，擅自經(jīng)營(yíng)中餐和煎炸食品，但其基本衛(wèi)生設(shè)施卻達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；有的利用自用的廚房供應(yīng)學(xué)生餐，無(wú)防蠅防塵設(shè)施、無(wú)餐具洗消場(chǎng)所。在本次調(diào)查中，僅15家單位開(kāi)展了索證管理工作，且日常衛(wèi)生管理混亂，存在過(guò)期食品和無(wú)標(biāo)食品銷售，不同程度存在食物和雜物混放、食品著地存放的現(xiàn)象。
4 對(duì)策與措施
4.1 加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理
各級(jí)政府及教育等主管部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校給予一定的扶持，幫助其改善辦學(xué)條件，并把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜使其食堂的流程布局和衛(wèi)生設(shè)施符合基本的衛(wèi)生要求；完善監(jiān)督管理，規(guī)范民辦學(xué)校的食品衛(wèi)生工作。
4.2 加大執(zhí)法力度
各職能部門(mén)密切配合，對(duì)學(xué)校周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中取締無(wú)證攤販，嚴(yán)厲查處食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的違法行為，依法作出行政處罰，進(jìn)一步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4.3 重視對(duì)相關(guān)單位食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力構(gòu)建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)單位集體食堂食品安全管理，構(gòu)筑單位集體食堂食品安全屏障，預(yù)防與控制食物中毒事件的發(fā)生，保障各單位工作人員餐飲衛(wèi)生安全，維護(hù)各單位正常生產(chǎn)生活和工作秩序。
二、整治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范單位集體食堂食品安全，嚴(yán)查違法行為，維護(hù)單位職工的身體健康。
通過(guò)專項(xiàng)整治，使全市各單位集體食堂布局基本合理，設(shè)施基本齊全，規(guī)章制度基本健全、食品及食品原料進(jìn)貨登記基本完整、索證索票基本符合要求、衛(wèi)生安全狀況明顯改善。培育和樹(shù)立一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、內(nèi)部管理規(guī)范、食品安全等級(jí)較高的規(guī)范食堂。
建立單位集體食堂基本檔案；對(duì)食堂從業(yè)人員體檢培訓(xùn)，體檢合格率達(dá)95%以上，并對(duì)符合條件的單位集體食堂發(fā)放餐飲服務(wù)許可證；C級(jí)（含C級(jí)，下同）以上食堂達(dá)90%以上。
三、整治工作重點(diǎn)內(nèi)容
本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)的單位集體食堂食品衛(wèi)生。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
1、是否建立健全相應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理制度。
2、是否建立食品安全單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制并有管理組織，食堂是否設(shè)有專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
3、實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)的是否建立準(zhǔn)入制度，明確單位、承包方在食品衛(wèi)生安全管理中的職責(zé)。
4、食堂是否取得餐飲服務(wù)許可證，是否實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。
5、食堂和食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員是否取得健康證和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明或存在影響食品衛(wèi)生疾癥未調(diào)離食品工作崗位的。
6、建立食品原料采購(gòu)臺(tái)帳制度，食品采購(gòu)是否索證票，有無(wú)驗(yàn)收制度和不合格食品退貨制度，有無(wú)使用無(wú)檢疫證或來(lái)路不明的肉及肉制品，有無(wú)銷售腐敗變質(zhì)、過(guò)期、“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣食品。
7、加工場(chǎng)所面積是否符合要求，相應(yīng)功能加工間（區(qū)）是否完整（粗加工、烹調(diào)、配餐、餐具洗消、食品儲(chǔ)存等）。
8、食品貯存、加工環(huán)節(jié)的管理是否落實(shí)。
9、餐飲具清洗、消毒及保潔是否符合衛(wèi)生要求，能否提供餐飲具消毒效果檢測(cè)報(bào)告。
10、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有“三防”措施，設(shè)施是否完好。
11、是否建立食物中毒或其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、整治步驟和時(shí)間安排
按照“分類管理，分步實(shí)施”的工作要求，單位食堂專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段實(shí)施。
1、建檔準(zhǔn)備階段。2012年4月1日—4月15日。
一是對(duì)單位集體食堂調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)檔案，分類篩選整理，建立每家食堂基本情況個(gè)檔；二是制定《枝江市單位集體食堂基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《枝江市單位集體食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》；三是組織單位集體食堂專項(xiàng)整治相關(guān)培訓(xùn)工作。
2、整改規(guī)范階段。2012年4月15日—5月15日。一是根據(jù)單位集體食堂基礎(chǔ)檔案分期分批組織開(kāi)展對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行體檢與培訓(xùn)，二是組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)單位集體食堂的衛(wèi)控體系、衛(wèi)生管理、設(shè)施布局、清潔衛(wèi)生、餐具消毒、食品衛(wèi)生等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查，提出書(shū)面衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，督促單位進(jìn)行整改。整改工作完成后，由單位向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收。三是專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織定期督查，督查情況由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進(jìn)行通報(bào)。
3、驗(yàn)收評(píng)估階段。2012年5月15日—5月30日。衛(wèi)生部門(mén)成立驗(yàn)收評(píng)估小組，對(duì)申報(bào)單位按《枝江市單位集體食堂基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《枝江市單位集體食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化評(píng)估，確定食品安全等級(jí)。
經(jīng)量化分級(jí)評(píng)估驗(yàn)收后，對(duì)C級(jí)以上食堂發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，粘貼相應(yīng)等級(jí)標(biāo)志，以后每年進(jìn)行復(fù)檢校驗(yàn)，根據(jù)復(fù)檢結(jié)果，調(diào)整等級(jí)，粘貼相應(yīng)等級(jí)標(biāo)志。對(duì)不合格食堂責(zé)令限期整改，在責(zé)令整改期限內(nèi)由單位承諾整改時(shí)間，并向市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。對(duì)整改不力或經(jīng)整改后仍未達(dá)到衛(wèi)生要求的，依法嚴(yán)肅查處。
4、總結(jié)公告階段。2012年6月1日—6月15日。對(duì)單位集體食堂食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，對(duì)整改工作取得明顯成效的單位集體食堂以文件等形式進(jìn)行公布與表彰，對(duì)整改不力的單位在新聞媒體進(jìn)行曝光，接受單位職工與社會(huì)公眾的監(jiān)督。
五、工作要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各有關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確專項(xiàng)整治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，做到有部署、有檢查、有督查、有總結(jié)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各單位集體食堂要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作；各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院要做好調(diào)查摸底工作；市疾控中心要積極配合做好技術(shù)服務(wù)工作；市衛(wèi)生監(jiān)督局要切實(shí)履行好工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)好有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)與工作職責(zé)，將專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)到位。
對(duì)新建、擴(kuò)建、改建食堂應(yīng)根據(jù)預(yù)防性衛(wèi)生審查工作程序，嚴(yán)格按照《枝江市單位集體食堂基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，對(duì)已建但不符合衛(wèi)生要求、或前期已取得餐飲服務(wù)許可證，經(jīng)食品量化分級(jí)評(píng)估驗(yàn)收達(dá)不到C級(jí)的單位集體食堂必須進(jìn)行整改。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為。要強(qiáng)化單位是食堂食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。要緊緊圍繞整治任務(wù)，集中力量，將各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促相關(guān)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)消除隱患，對(duì)于整改不到位的單位集體食堂，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。
（三）健全制度，規(guī)范管理。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，務(wù)必重視長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收合格的單位集體食堂，督促單位建立健全食品安全管理組織，開(kāi)展經(jīng)常性的自查自律檢查，并通過(guò)建立健全食品及食品原料采購(gòu)、索證索票、驗(yàn)收，食品加工制作、食品留樣、餐具用具清洗消毒等規(guī)范化管理制度建設(shè)，養(yǎng)成“從原料進(jìn)貨到餐桌供應(yīng)”規(guī)范化操作習(xí)慣,確保加工制作食品衛(wèi)生安全。
經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，須按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行索證，應(yīng)相對(duì)固定食品采購(gòu)的場(chǎng)所，以保證其質(zhì)量。
1、禁止采購(gòu)以下食品：
(1)禁止采購(gòu)變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不清混有異物或有其他感官形狀異常、含有毒有害物質(zhì)或被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的食品。
(2)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品。
(3)超過(guò)保質(zhì)期或不符合食品規(guī)范規(guī)定的定型氣裝食品。
(4)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
二、貯存
1、食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查及時(shí)處理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品。
2、食品貯存場(chǎng)所禁止儲(chǔ)存有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。
3、用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志。生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。
4、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開(kāi)使用，定位存放，保持清潔。
三、食品的加工、存放
1、食堂的炊事員必須采用新鮮、潔凈的原料制作食品。不得 加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品作原料。
2、加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70度。
3、加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開(kāi)存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開(kāi)存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
4、不得出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常有可能影響學(xué)生健康的食物。
四、食堂從業(yè)人員衛(wèi)生要求
1、食堂從業(yè)人員和管理人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求。
2、食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員都必須進(jìn)行健康檢查，取得健康 證明后方可參加工作。
3、食堂從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的癥狀時(shí)，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因，排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或愈后方可重新上崗。
4、食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣必須做到：
(1)工作前，處理食品原料后用肥皂及流動(dòng)清水洗手;接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒。
(2)穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)。
(3)加工食品時(shí)不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油及戴戒指等。
(4)不得在食品加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙。
五、剩飯剩菜的處理
1、食堂管理人員應(yīng)精確預(yù)測(cè)就餐人數(shù)，合理安排當(dāng)餐飯菜的數(shù)量，飯菜盡量少剩或不剩。
2、食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，在確認(rèn)沒(méi)有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后方可繼續(xù)食用。
3、對(duì)剩飯剩菜的保管、處理，要有專人負(fù)責(zé)，并作詳細(xì)記錄。
4、食堂負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格對(duì)待剩飯剩菜的處理情況做好食堂衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督和檢查。
六、食堂留樣要求的記錄
1、食堂對(duì)外供應(yīng)的所有食品、成品應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行留樣。
2、留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)，每個(gè)品種留樣量不少于100克。
3、對(duì)留樣食品的時(shí)間、菜名等其他留樣情況進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè)，負(fù)責(zé)人簽字。
4、留樣人員要切實(shí)重視食品流樣工作的重要性，對(duì)留樣的記錄情況，食堂負(fù)責(zé)人檢查、簽名，相關(guān)記錄至少保存12個(gè)月。
七、食品清洗和消毒
1、各食堂應(yīng)制定清洗和消毒制度，以保證所有食品加工操作場(chǎng)所清洗衛(wèi)生，防止食品污染。
2、使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合gbl4930.1《食品工具、設(shè)備用洗滌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和gbl4930.2《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)條款和標(biāo)準(zhǔn)。
3、采用化學(xué)消毒時(shí)應(yīng)注意防止污染食品和食品接觸面。
4、已清洗和消毒過(guò)的設(shè)備和工具應(yīng)在保持設(shè)施內(nèi)定位存放且有明顯標(biāo)記，避免再次受到污染。
5、做好餐具消毒的記錄工作，對(duì)消毒的器具數(shù)量及其它情況進(jìn)行記錄，負(fù)責(zé)人簽字。
八、庫(kù)房衛(wèi)生要求
1、食品和非食品(不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫(kù)房應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。
2、同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應(yīng)區(qū)分存放區(qū)域。不同區(qū)域應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)。
3、庫(kù)房的構(gòu)造應(yīng)以無(wú)毒，堅(jiān)固的材料建成且易于維持整潔，庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置數(shù)量足夠的物品存放架，其結(jié)構(gòu)及位置應(yīng)能使儲(chǔ)藏的食品距離墻壁、地面均在10厘米以上，以利于空氣流通及物品的搬運(yùn)。
4、除冷庫(kù)處的庫(kù)房應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮設(shè)施或條件。
九、食品處理區(qū)(后堂)及餐廳的衛(wèi)生要求
1、食品處理區(qū)地面應(yīng)用無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、不易積垢的材料鋪設(shè)且應(yīng)平整、無(wú)裂縫。
2、粗加工、切配、餐具消毒等需經(jīng)常沖洗場(chǎng)所，易潮濕場(chǎng)所的地面應(yīng)易于清洗、防滑并有一定的排水坡度及排水高度。
3、設(shè)備的擺放位置應(yīng)便于操作、清洗、維護(hù)和減少交叉污染。
4、用于原料、半成品、成品的工具和容器應(yīng)分開(kāi)并有明顯的區(qū)分標(biāo)志。原料加工中需配植物性和動(dòng)物性食品的工具和容器宜分開(kāi)并有明顯的區(qū)分標(biāo)志。
5、涼菜專間內(nèi)應(yīng)當(dāng)由專人加工制作，非操作人員不得擅自進(jìn)入專間，不得在專間內(nèi)從事與涼菜加工無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
6、涼菜操作人員進(jìn)入專間前應(yīng)更換潔凈的工作衣帽，并將手洗凈，消毒，工作時(shí)宜戴口罩。
7、生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境(包括地面、排水溝、墻壁、天花板、門(mén)窗等)應(yīng)保持清潔和良好狀態(tài)。
【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.2
【文章編號(hào)】 1000-9817(2010)01-0095-02
【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生;參考標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生保健服務(wù)
為了解南寧市各類學(xué)校的衛(wèi)生狀況和存在問(wèn)題,南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所于2008年按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)該市學(xué)校衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選取南寧市小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、中專院校各10所學(xué)校,從各組分別隨機(jī)選擇60間教室作為調(diào)查對(duì)象。
1.2 方法 對(duì)教室人均面積、課桌椅、黑板、采光、照明、噪聲、生活飲用水、學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病管理等進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。教室人均面積、黑板、噪聲、廁所按《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/J 99-86)評(píng)價(jià);課桌椅按《學(xué)校課桌椅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7792-87)評(píng)價(jià);教室采光、照明按《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7793-87)評(píng)價(jià);飲用水按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-85)評(píng)價(jià)。最后根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 18205-2000)進(jìn)行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)價(jià)記分,對(duì)照學(xué)?；拘l(wèi)生監(jiān)督合格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。各分項(xiàng)實(shí)際得分達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分60%以上判定為合格,總分達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分60%以上判定為合格學(xué)校[1-2]。
2 結(jié)果
由表1可見(jiàn),中學(xué)教室人均面積達(dá)不到衛(wèi)生要求,合格率低于小學(xué)(χ2=12.06,P
3 討論
調(diào)查顯示,南寧市學(xué)校教室人均面積達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),特別是重點(diǎn)中學(xué)和示范性高中的學(xué)生人數(shù)超過(guò)正常班容量,從而造成班級(jí)座位擁擠,走道狹窄,影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)與活動(dòng)[6]。課桌椅與學(xué)生身高配套符合率小學(xué)較低,可能與學(xué)校對(duì)所配課桌椅衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)不甚了解,對(duì)不合格的課桌椅給學(xué)生造成的身體危害缺乏認(rèn)識(shí),加上學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足,課桌椅多年不更換有關(guān)。不合格的課桌椅對(duì)學(xué)生坐姿產(chǎn)生不良的影響,容易引起疲勞、近視、脊柱彎曲異常[7-8]。教室照明不合格可能與燈桌距過(guò)高、燈管排列欠合理、日光燈管老化[9-10]有關(guān)。中、小學(xué)學(xué)生宿舍合格率較低,是因?yàn)楹芏嗨奚崾怯门f的教學(xué)樓改造的,學(xué)生居住擁擠,通風(fēng)不好,很容易造成傳染病傳播[11-12]。學(xué)校食品衛(wèi)生部分較好,是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,食堂衛(wèi)生管理較好;但也有一些學(xué)校把食堂承包出去,存在衛(wèi)生問(wèn)題和安全隱患。
建議:(1)學(xué)校要積極加大投入,改善食堂、飲用水、宿舍、廁所等生活與衛(wèi)生設(shè)施和條件,并將其納入學(xué)?？傮w建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)辦學(xué)條件評(píng)估指標(biāo)體系中,使學(xué)校生活與衛(wèi)生設(shè)施的改善與其他教學(xué)設(shè)施同步;嚴(yán)格控制重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班級(jí)學(xué)生人數(shù),使教室的人均面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);配備可調(diào)式課桌椅,并根據(jù)學(xué)生的身高及時(shí)調(diào)整;按照要求安裝足夠數(shù)量的燈管,且燈管排列合理,及時(shí)更換老化日光燈管。(2)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校集體食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),健全學(xué)校食品安全保障和控制體系;全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和衛(wèi)生管理員公示制度;與其他部門(mén)聯(lián)合采取措施,加大校園及周邊食品安全的整治力度,確保學(xué)生飲食安全。(3)加大學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理。積極改善學(xué)校的飲用水設(shè)施;將學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)納入衛(wèi)生部門(mén)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)范圍,特別是自備供水和二次供水的監(jiān)督管理;加強(qiáng)直飲水和桶裝飲用水的管理,為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。(4)做好傳染病預(yù)防控制工作,按照《傳染病防治法》等法律法規(guī)的要求,建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度;加強(qiáng)入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的技術(shù)指導(dǎo),做好傳染病防控工作。
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【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.5
【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)10-0957-02
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)
為了解廣州市某高校學(xué)生食堂的衛(wèi)生狀況,加強(qiáng)學(xué)生食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理,筆者于2008年6月24日對(duì)該校學(xué)生食堂進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,報(bào)道如下。
1 內(nèi)容與方法
1.1 一般衛(wèi)生狀況調(diào)查 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定一般衛(wèi)生狀況調(diào)查表,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和詢問(wèn)相結(jié)合的方法對(duì)學(xué)生食堂的一般衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查。
1.2 餐具消毒效果檢測(cè) 按《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14934-94)規(guī)定的方法,隨機(jī)抽取消毒后準(zhǔn)備使用的各類餐具共38件,采用大腸菌群快速檢驗(yàn)紙片法進(jìn)行檢測(cè)。
1.3 空氣細(xì)菌總數(shù)測(cè)定 在學(xué)生食堂選取涼菜間、烹飪間、面食間、配餐間及就餐大廳5個(gè)功能間,采用自然沉降法測(cè)定空氣細(xì)菌總數(shù)。
2 結(jié)果
2.1 一般衛(wèi)生狀況
2.1.1 食堂布局、設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生情況 各類功能用房均按原料進(jìn)入原料處理半成品加工成品供應(yīng)的流程合理布局,食品加工場(chǎng)所環(huán)境整潔,具有有效的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。但檢查中發(fā)現(xiàn)天花板多處脫落。
2.1.2 食品生產(chǎn)加工過(guò)程 有健全的衛(wèi)生管理制度,空氣采用紫外線燈消毒,且每次消毒時(shí)間不少于30 min;食物烹調(diào)后至食用前存放時(shí)間不超過(guò)2 h。但存在將清洗過(guò)的蔬菜裝進(jìn)籃子后直接放置于地面的情況。
2.1.3 餐飲具及直接入口食品容器消毒、存放情況 有專用的清洗消毒池,所有餐飲具及直接入口食品容器按規(guī)定執(zhí)行一洗、二清、三消毒、四保潔制度。
2.1.4 從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況 員工健康證及培訓(xùn)合格證持有率達(dá)100%,所有員工在操作時(shí)均穿戴整潔的工作衣、帽;但某些員工個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)欠佳,配餐間員工未戴一次性手套,部分員工指甲過(guò)長(zhǎng),且指甲縫內(nèi)有明顯污垢。
2.1.5 食品采購(gòu)及貯存情況 有固定的食品采購(gòu)場(chǎng)所,采購(gòu)時(shí)均有索取發(fā)票、衛(wèi)生許可證及衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格證明,冷凍、冷藏設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。冷藏庫(kù)內(nèi)原料與半成品未嚴(yán)格區(qū)分存放,存在交叉污染隱患。
2.1.6 違禁食品使用情況 未發(fā)現(xiàn)過(guò)期、腐敗變質(zhì)及其他違禁食品。
2.2 餐具消毒效果 所抽取的38份樣品的總合格率為52.6%,各種餐具消毒效果檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。
2.3 空氣細(xì)菌總數(shù) 不同功能間的空氣質(zhì)量略有差異,除烹飪間外,其他各功能間的空氣細(xì)菌總數(shù)均符合《飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB16153-1996)。見(jiàn)表2。
3 討論
3.1 衛(wèi)生狀況 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理對(duì)提升食品衛(wèi)生的整體水平和促進(jìn)食堂衛(wèi)生設(shè)施的改善具有良好的作用[1]。由于該校實(shí)行量化分級(jí)管理制度,衛(wèi)生部門(mén)對(duì)食堂的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,因此該食堂的總體衛(wèi)生狀況較好。對(duì)于其存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為主要有以下幾方面原因:一是學(xué)校不夠重視,對(duì)學(xué)生食堂內(nèi)損毀的硬件設(shè)施沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維修;二是食堂管理人員的衛(wèi)生安全責(zé)任心不夠,對(duì)員工的規(guī)范化操作要求不夠嚴(yán)格,對(duì)監(jiān)督員提出的改進(jìn)建議不夠重視,以致有些問(wèn)題得不到解決;三是員工缺乏相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),衛(wèi)生意識(shí)較差,操作不規(guī)范。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),盛放勺子的盛器以及烹飪間間接盛放熟食的托盤(pán)清洗后未經(jīng)消毒便直接使用,從而造成其他器具的二次污染,導(dǎo)致勺子及涼菜間餐具消毒效果合格率較低。
對(duì)于烹飪間空氣細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)的原因,筆者認(rèn)為,一方面是由于烹飪間處于粗加工間與面食間中間,人員流動(dòng)量較大;另一方面涼菜間只有一名固定的員工負(fù)責(zé)空氣消毒,而其他員工均不了解所在工作間的空氣消毒制度,無(wú)法保證涼菜間空氣消毒質(zhì)量。
3.2 改進(jìn)建議
3.2.1 加強(qiáng)食堂硬件設(shè)施建設(shè) 由于學(xué)校是集體用餐,稍有疏忽極易造成集體食物中毒事件的發(fā)生,給學(xué)生的生命健康、校園秩序帶來(lái)不利影響,甚至?xí)?lái)不良社會(huì)影響[2]。因此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須將學(xué)生飲食安全工作做為學(xué)校工作的重要內(nèi)容之一,對(duì)于損毀的設(shè)施應(yīng)有專人及時(shí)進(jìn)行維修,保證各種設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,檢查中還發(fā)現(xiàn),該食堂粗加工間與烹飪間未嚴(yán)格分開(kāi),故還應(yīng)增設(shè)專用粗加工間。
3.2.2 強(qiáng)化食堂管理人員的責(zé)任意識(shí) 實(shí)行崗位責(zé)任制并進(jìn)行細(xì)化管理,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未進(jìn)行整改的,直接追究具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任,從而強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí),使各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
3.2.3 提高工作人員衛(wèi)生素養(yǎng) 從業(yè)人員認(rèn)識(shí)不足、知識(shí)缺乏、操作不規(guī)范是影響食飲具消毒效果的重要因素[3]。食堂工作人員的衛(wèi)生素養(yǎng)及衛(wèi)生意識(shí)對(duì)于保證食品衛(wèi)生是至關(guān)重要的,應(yīng)采取多種培訓(xùn)方式,定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)和基本營(yíng)養(yǎng)學(xué)知識(shí),強(qiáng)化規(guī)范操作意識(shí),改變不良的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,從而降低學(xué)校集體食物中毒事件發(fā)生的概率。
3.2.4 建立嚴(yán)格規(guī)范的消毒和保潔制度 食品可以通過(guò)被微生物污染的餐具污染食物、使人得病[4]。有關(guān)研究表明,造成食物中毒的主要原因之一是食品用容器清洗、消毒不合格[5]。對(duì)于餐飲具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一清二洗三消毒四保潔”制度。不規(guī)范地存放可以造成二次污染,從而影響消毒效果[6],因此,還應(yīng)重視間接接觸食品器具的消毒與保潔,從而保證餐具的消毒效果。
3.2.5 完善食堂空氣消毒及登記制度 已有報(bào)道顯示,公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量狀況對(duì)人員健康狀況有明顯的影響[7]。故應(yīng)重視食堂環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,尤其是空氣質(zhì)量。建議至少配備2人共同負(fù)責(zé)空氣消毒及登記工作,以避免出現(xiàn)1人因事請(qǐng)假導(dǎo)致沒(méi)有例行紫外線燈消毒的情況,確保每天都能按規(guī)定定時(shí)消毒,并進(jìn)行登記。
(致謝:本項(xiàng)工作得到南方醫(yī)科大學(xué)李梅老師的大力支持,南方醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)學(xué)院吳志鳳等7名2004級(jí)預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)生參加此次調(diào)查工作,特此致謝!)
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[5] 郭子俠,田建新. 馬冠生,等.HACCP系統(tǒng)在北京學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生管理中的應(yīng)用研究.中國(guó)食品衛(wèi)生雜志, 2002, 14(6): 6-10.
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一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全，確保師生身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)管理意識(shí)、提高管理水平、明確管理責(zé)任。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組：校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，老師專管，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、自查情況
在學(xué)校食堂用餐的：現(xiàn)有學(xué)生300余人，教職工50余人。學(xué)校本著勤儉節(jié)約，讓利學(xué)生的原則，做好食堂銷售管理工作，把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(一)、衛(wèi)生制度：
a、食品衛(wèi)生：
1、應(yīng)采購(gòu)新鮮、衛(wèi)生、無(wú)污染的菜肉米面等食品，不得采購(gòu)和銷售腐敗、變質(zhì)、過(guò)期食品以及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。
3、生熟食品分開(kāi)存放，切生、熟食品的刀具及砧板分開(kāi)使用。
4、加工前，菜必須洗凈，食物要煮熟，保證飯菜衛(wèi)生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈，定期消毒，銷售熟食品必須使用食品夾，不得隨意用手取食。
b、個(gè)人衛(wèi)生：
1、食堂工作人員要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求進(jìn)行體檢，符合要求者才能上崗。
2、要講究個(gè)人衛(wèi)生，工作時(shí)穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發(fā)，勤洗、勤換工作衣帽。
c、環(huán)境衛(wèi)生：
1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃，保持清潔衛(wèi)生，每周要大掃除，做到室內(nèi)“六面光”，地面干凈，墻壁、門(mén)窗、天花板無(wú)污痕、無(wú)涂畫(huà)、無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)，室外無(wú)污物，水溝通暢，無(wú)臭味，無(wú)衛(wèi)生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺(tái)板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗，保持清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池（桶）要經(jīng)常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。
6、發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、銷售病、死、變質(zhì)肉類（包括母豬肉）米面等食品，對(duì)人體健康造成危害的，司務(wù)長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任責(zé)任。
7、采購(gòu)的食品應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。
8、事務(wù)長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)行情的調(diào)查了解，盡量多想辦法，采購(gòu)價(jià)廉物美的物品，盡量降低成本，減少支出。每餐盡可能多的，制作多個(gè)品種，力求每個(gè)學(xué)生都能吃到可口的飯菜。
9、對(duì)剩飯剩菜，嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。
(二)、就餐制度
1、嚴(yán)格按學(xué)校規(guī)定的就餐時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)飯，無(wú)特殊情況不得提前或推遲開(kāi)飯時(shí)間。
2、要禮貌待人，不得使用粗暴語(yǔ)言。
3、開(kāi)飯時(shí)及時(shí)檢查飯菜數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充，確保足額供應(yīng)。
(三)、食品驗(yàn)收制度
1、凡采購(gòu)入食堂的食物，必須經(jīng)驗(yàn)收后方可使用。要驗(yàn)質(zhì)量。主要看食物的品質(zhì)是否完好，有無(wú)污染變質(zhì)，是否有齊全的生產(chǎn)廠家、商標(biāo)、生產(chǎn)日期等標(biāo)志，是否過(guò)保質(zhì)期，有無(wú)產(chǎn)品合格證等；驗(yàn)數(shù)量。能稱重量的，必須過(guò)稱，以件計(jì)的，是否符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收人員在購(gòu)貨發(fā)票上簽名，不合格的，及時(shí)向采購(gòu)人員反饋，采購(gòu)員必須與供貨商聯(lián)系退貨，嚴(yán)禁不合格食物進(jìn)入食堂。
3、未經(jīng)驗(yàn)收的食物嚴(yán)禁進(jìn)入食堂，在驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格認(rèn)真.
4、食堂工作人員要根據(jù)季節(jié)變化和當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力提高操作水平，力求做到菜肴多樣化，配餐科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定價(jià)格，食堂不得擅自提價(jià)。
(四)、安全管理制度：
1、提高安全作業(yè)觀念，認(rèn)真做好防火、防盜、防毒工作，門(mén)窗無(wú)人時(shí)要上鎖。食堂晚上實(shí)行值班制。
2、食堂操作場(chǎng)所和貯存室禁止非工作人員進(jìn)入，不準(zhǔn)在廚房賣小食及點(diǎn)心。學(xué)校教職工及學(xué)生未經(jīng)工作人員允許，不得進(jìn)入食堂，更不準(zhǔn)進(jìn)入操作間、原料間。
3、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有可疑傳染病者應(yīng)立即向?qū)W校匯報(bào)采取相關(guān)措施。
5、保管員應(yīng)及時(shí)做好食堂實(shí)物帳，如實(shí)填寫(xiě)入庫(kù)單。物資出庫(kù)時(shí)保管員應(yīng)填寫(xiě)好出庫(kù)單，并要求領(lǐng)取人簽名。保管好食堂物資（含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料）。
6、上班時(shí)要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門(mén)及門(mén)、窗等，做好防范工作。
7、必須嚴(yán)格遵守安全貫例和相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)防工傷事故。不準(zhǔn)隨意移動(dòng)電器設(shè)備；不準(zhǔn)隨意改變電器功能；不準(zhǔn)亂搭、亂拉電線、電源。使用電動(dòng)電器設(shè)備前使用者一定要先學(xué)習(xí)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)，掌握使用方法后再進(jìn)行操作。如不按以上規(guī)定操作，造成事故后果自負(fù)，設(shè)備受損個(gè)人賠償。
8、食堂內(nèi)不準(zhǔn)會(huì)客，更不準(zhǔn)陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。
9、積極做好預(yù)防和控制食物中毒，一旦發(fā)生情況,立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)匯報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存可疑食品，以便查清事故原因，追究責(zé)任。
10、每餐都及時(shí)留有樣品。嚴(yán)謹(jǐn)銷售剩飯剩菜。
11、餐廳衛(wèi)生由專人及時(shí)清掃，全天保持整潔。
(五)、違犯學(xué)校規(guī)章制度的情況，司務(wù)長(zhǎng)要配合總務(wù)處及學(xué)校查清責(zé)任歸屬，對(duì)直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度處理，屬司務(wù)長(zhǎng)管理責(zé)任的，要加重處理。出現(xiàn)重大安全事故，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(六)、學(xué)校設(shè)意見(jiàn)箱，由總務(wù)處定期收集師生對(duì)飯菜、衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等方面的意見(jiàn)和建議，定期組織學(xué)生代表進(jìn)行測(cè)評(píng)、檢查飯菜質(zhì)量及數(shù)量。
（七）、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的管理制度。管理員要建立健全收支流水帳和采購(gòu)、支出明細(xì)賬，每月向校委會(huì)匯報(bào)一次當(dāng)月的收入、支出明細(xì)賬。
三、存在的問(wèn)題：
1、我們?cè)跈z查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)存在的部分問(wèn)題。例如：部分蔬菜清洗方式不符營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的要求；出售食品時(shí)，工作人員衛(wèi)生防護(hù)措施不到位；個(gè)別工作人員對(duì)教職工及學(xué)生的疑問(wèn)解釋不到位，容易造成誤解。
2、學(xué)生多是周邊農(nóng)村來(lái)的，年齡較小，在家是小皇帝，小公主，自理能力較弱，遵守學(xué)校規(guī)章制度，保持餐廳環(huán)境衛(wèi)生方面，意識(shí)相對(duì)較差。
3、由于市場(chǎng)的原因，蔬菜、肉類等食品的價(jià)格較高，難以滿足每個(gè)人的口味。
四、整改措施：
1、建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，不斷完善更新各項(xiàng)管理制度，做到：制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。定期召開(kāi)食堂工作人員的會(huì)議，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生以及安全方面的知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)、提高管理水平。
2進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。
3、重視宣傳教育，增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識(shí)。經(jīng)常利用晨會(huì)、班會(huì)、校會(huì)以及利用校園廣播、黑板報(bào)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生宣傳教育，教育學(xué)生購(gòu)買(mǎi)食品做到三要和三不：一要看好食品色澤，二要嗅一嗅食品氣味，三要看清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；一不喝生水，二不買(mǎi)過(guò)期食品，三不吃發(fā)霉變質(zhì)食物。搞好個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，要求學(xué)生做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被，懂得季節(jié)性病菌、病毒的傳播與預(yù)防。促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成較強(qiáng)的意識(shí)和良好的習(xí)慣。
五、克服不足，再上臺(tái)階
對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谧圆橹邪l(fā)現(xiàn)，盡管我們付出了相當(dāng)?shù)呐?，在工作中還存在一些不足，今后，學(xué)校將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大監(jiān)管工作的力度，不斷改善，使學(xué)校食堂食品安全工作，乃至學(xué)校整體工作再上新的臺(tái)階。
[中圖分類號(hào)] R155.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-11-356-01
公共餐飲具的衛(wèi)生狀況與我們的生活密切相關(guān)。為了初步了解我市餐飲具的衛(wèi)生狀況，為加強(qiáng)對(duì)餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督提供依據(jù)，現(xiàn)將我市2009-2010年食具大腸菌群監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)道如下。
1 材料及方法
1.1 材料 大腸菌群快速檢測(cè)紙片由深圳市博卡生物技術(shù)有限公司提供，在有效期內(nèi)使用。
1.2 采樣及檢驗(yàn)方法 采樣及檢驗(yàn)方法依照GB 14934-94《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[1]之規(guī)定進(jìn)行。隨機(jī)抽取服務(wù)場(chǎng)所準(zhǔn)備給顧客使用的食具，早點(diǎn)攤?cè)旱牟蓸硬话ㄓ刹途呦竟九渌偷牟途?，采集樣品?shù)量依據(jù)餐館大小而定。
1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 依照GB 14934-94《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)。在此，從二個(gè)方面對(duì)餐具消毒的合格率進(jìn)行分析。一是按餐具數(shù)量方面的合格率分析；二是按餐館餐具消毒合格率分析。如果某家餐館多份樣品中有一份是大腸菌群陽(yáng)性，即判定該餐館餐具消毒不合格。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法 多樣本率X2檢驗(yàn)[2]。
1.5 數(shù)據(jù)說(shuō)明 由于監(jiān)督方面的城鄉(xiāng)差異，只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了餐具消毒監(jiān)測(cè)，樣品采集少且分類不明確，所以，2.1、2.2所用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以城區(qū)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食具大腸菌群監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)僅在2.3的分析中使用，與城區(qū)作一個(gè)總的比較。
2 結(jié)果
2.1 2009～2010年食具大腸菌群監(jiān)測(cè)合格率 2009～2010年檢測(cè)樣品情況見(jiàn)表1。
表1 天門(mén)市2009～2010年食具大腸菌群檢測(cè)合格率
兩年共檢測(cè)食具5760份，合格3656份，合格率為63.47%。2010年合格率為70.55%，明顯高于2009年的合格率53.05%，二者有顯著性差異，X2=35.92，P＜0.01。兩年共檢測(cè)824家餐館，其中262家合格，合格率僅為31.80%。而2010年合格率為41.01%，明顯高于2009年的合格率21.54%，二者有顯著性差異，X2=161.81，P＜0.01。
2.2 不同類型餐館食具大腸菌群監(jiān)測(cè)合格率
2.2.1 我們將餐館依據(jù)其大小和服務(wù)人群分為4類 A：早點(diǎn)攤?cè)?。B：普通小餐館，服務(wù)對(duì)象隨機(jī)，最多可容納10桌人同時(shí)進(jìn)餐。C：大、中型餐館，多可容納10桌以上人同時(shí)進(jìn)餐，可承辦筵席。D：學(xué)校、幼兒園食堂。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。按餐具數(shù)量合格率分析，不同類型餐館的合格率依次為：大中型餐館＞學(xué)校幼兒園＞普通小餐館＞早點(diǎn)攤?cè)?；按餐館餐具消毒合格率分析，不同類型餐館合格率依次為：大中型餐館＞學(xué)校幼兒園＞早點(diǎn)攤?cè)海酒胀ㄐ〔宛^。
表2 天門(mén)市不同類型餐館食具大腸菌群檢測(cè)合格率
2.2.2 我們將B類餐館(普通小餐館,服務(wù)對(duì)象隨機(jī),最多可容納10桌人同時(shí)進(jìn)餐)再分為二種 機(jī)關(guān)食堂與非機(jī)關(guān)食堂。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。
表3 機(jī)關(guān)食堂與非機(jī)關(guān)食堂食具大腸菌群檢測(cè)合格率
共檢測(cè)餐具4184份，合格2554份，合格率為61.04%。 機(jī)關(guān)食堂樣品合格率為82.90%，明顯高于非機(jī)關(guān)食堂的合格率58.96%，二者有顯著性差異，X2=17.27，P＜0.01。共檢測(cè)餐館668家(次)，其中208家(次)合格，合格率僅為31.14%。機(jī)關(guān)食堂樣品合格率為57.14%，明顯高于非機(jī)關(guān)食堂的合格率28.76%，二者有顯著性差異，X2=85.60，P＜0.01。
2.3 城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐館食具大腸菌群監(jiān)測(cè)合格率 統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。
表4 天門(mén)市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食具大腸菌群檢測(cè)合格率
共檢測(cè)食具7300份，合格3846份，合格率僅為52.68%。城區(qū)樣品合格率為63.47%，明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合格率53.05%，二者有顯著性差異，X2=1256.49，P＜0.01。共檢測(cè)1010家(次)餐館，其中318家(次)合格，合格率僅為31.49%。城區(qū)餐館合格率為41.01%，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的合格率21.54%比較，二者無(wú)顯著性差異，X2=0.2，P＞0.01。
3 討論 (1)表1數(shù)據(jù)說(shuō)明，我市2010年食具大腸菌群檢測(cè)合格率明顯高于2009年，但總的合格率水平較低。由于衛(wèi)生監(jiān)督所工作的進(jìn)一步深入，經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生意識(shí)在逐步提高，但要達(dá)到規(guī)定要求，任務(wù)依然艱巨：因?yàn)槭称沸l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度過(guò)小，且食品衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)違法的處理須由法院執(zhí)行，容易影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的效率和威信；二是經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生意識(shí)淡漠，得過(guò)且過(guò)，缺乏一定的職業(yè)素質(zhì)。(2)不同類型餐館食具大腸菌群監(jiān)測(cè)合格率顯示，大中型餐館的合格率顯著高于其它類別，主要是大中型餐館的管理者多時(shí)長(zhǎng)期工作于餐飲業(yè)，比較注重飲食的衛(wèi)生安全；二是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大中型餐館的投資較大，時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)激烈，稍有差池，容易產(chǎn)生負(fù)面影響而造成虧損。另外，有些大型餐館是一些大的飲食集團(tuán)企業(yè)在我市開(kāi)的分店，管理規(guī)范，食品安全意識(shí)較強(qiáng)。學(xué)校、幼兒園餐飲具總數(shù)消毒合格率為71.08%，與大中型餐館的合格率差不多，但其飲食安全狀況令人擔(dān)憂。它是學(xué)生集體用餐的地方，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)引起很大的社會(huì)反響。將普通小餐館分為機(jī)關(guān)食堂與非機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行比較，機(jī)關(guān)食堂樣品合格率顯著高于非機(jī)關(guān)食堂。主要原因其服務(wù)對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定，且服務(wù)對(duì)象能約束經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量。(3)城區(qū)餐飲具總數(shù)消毒合格率明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督管理起步較晚，由于人員和經(jīng)費(fèi)的原因，日常監(jiān)督由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)防疫保健的工作人員代管，基層衛(wèi)生院人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)狀況較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有開(kāi)展食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作，這也反應(yīng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全存在著嚴(yán)重的隱患。
以上分析說(shuō)明，我市餐飲的衛(wèi)生監(jiān)督管理雖然有顯著進(jìn)步，但存在明顯的問(wèn)題：人員和經(jīng)費(fèi)的不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全存在著安全的隱患；學(xué)校、幼兒園與大中型餐館是人員進(jìn)餐集中而且很多的地方，其衛(wèi)生監(jiān)督的頻次與力度均應(yīng)加強(qiáng)；普通小餐館經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生管理意識(shí)淡漠，亟待加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度。要解決這些問(wèn)題，需要衛(wèi)生監(jiān)督工作者的自身努力，也需要各職能部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者的齊心協(xié)力。
參考文獻(xiàn)
一、實(shí)施學(xué)校示范性管理的目的
通過(guò)實(shí)施學(xué)校示范性管理，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂監(jiān)督管理的整體水平。有效預(yù)防學(xué)校集體食物中毒事故的發(fā)生，學(xué)生食堂要充分體現(xiàn)公益性和服務(wù)性，堅(jiān)持為學(xué)生服務(wù)。
二、實(shí)施學(xué)校食堂示范性管理的內(nèi)容
(一)健全管理機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。
學(xué)校建立和完善食堂管理制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)，是學(xué)校食堂管理工作的第一責(zé)任人，要建立第一責(zé)任人為組長(zhǎng)，分管總務(wù)主任和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的衛(wèi)生安全與管理工作
(二)體現(xiàn)公益服務(wù)，確定運(yùn)作模式。
食堂由學(xué)校經(jīng)營(yíng)和管理，采用包工不包料的運(yùn)作模式，不承包或變相承包給個(gè)人進(jìn)行盈利性經(jīng)營(yíng)。
1、學(xué)校派員全面管理，主要由分管食堂工作的總務(wù)主任、食堂采購(gòu)員及保管員全權(quán)負(fù)責(zé)。
2、食堂采購(gòu)員和保管員由學(xué)校派遣，全面代表學(xué)校履行采購(gòu)和保管職責(zé)。
采購(gòu)的原材料先由保管員驗(yàn)貨后，再登記入庫(kù)。出庫(kù)材料要登記簽字，學(xué)校每月定期盤(pán)庫(kù)。
3、學(xué)校為確保生產(chǎn)質(zhì)量，學(xué)校對(duì)生產(chǎn)隊(duì)伍的組成有硬性規(guī)定：所有工作人員必須身體健康，持證上崗。
4、食堂人員必須明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照食譜表組織生產(chǎn)，做到保時(shí)、保質(zhì)、保量。將生產(chǎn)出的食品及時(shí)供給給學(xué)生，學(xué)生進(jìn)餐完畢，及時(shí)收繳盛食器具，并對(duì)其進(jìn)行清洗消毒。負(fù)責(zé)生產(chǎn)食堂全部清潔衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)客餐的生產(chǎn)服務(wù)。
(三)規(guī)范設(shè)施事務(wù)，實(shí)行規(guī)范管理。
1、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)齊全的功能室
學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)置粗加工間、切配間、烹調(diào)間、備餐間、消毒間、更衣間、倉(cāng)庫(kù)、餐廳等功能室?；A(chǔ)設(shè)施要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
(1)粗加工間
食品粗加工應(yīng)該有固定的場(chǎng)所，有基本的防塵防蠅設(shè)施，并配備貨架或放置食物的貨櫥，與餐廳配菜間、熟菜間、烹調(diào)間等分開(kāi)。加工場(chǎng)所的地面、墻裙應(yīng)該采用不透水材料筑成，下水道通暢，便于沖洗排水。食品粗加工應(yīng)有足夠供水，所供水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。粗加工場(chǎng)所應(yīng)有三個(gè)以上水池，做到葷素食品分池清洗。洗滌拖把等清潔用品與清洗食品的水池分開(kāi)。
(2)切配間
切配間應(yīng)有專間，地面要有一定坡度，便于沖洗清掃。下水道通暢，有食品冰箱和帶蓋的廢棄物箱(桶)，加工下來(lái)的廢棄物及時(shí)倒入箱內(nèi)，并當(dāng)日清除。配菜結(jié)束，應(yīng)及時(shí)做好沖洗，清洗等清潔工作，以保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。
(3)烹調(diào)間
加工場(chǎng)所的灶臺(tái)要保持下水道通暢，灶臺(tái)上應(yīng)有排煙罩，灶面及灶臺(tái)墻壁經(jīng)常洗刷，做到無(wú)油污、無(wú)積灰、無(wú)食物殘?jiān)⑴艢庹植坏斡?，工作結(jié)束做好地面、灶臺(tái)、操作臺(tái)和工用具的清洗、洗刷，保持加工場(chǎng)所清潔。
(4)備餐間
有配餐臺(tái)，成品貨架。空氣消毒設(shè)施完備，配備有用于留樣的冷藏設(shè)施和需要冷藏熟制品的冷藏設(shè)施濕設(shè)施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。與外界相通的門(mén)、窗配備有完好的防蠅、防塵設(shè)施。
(5)消毒間
餐具清洗消毒場(chǎng)所應(yīng)與切、配、烹調(diào)場(chǎng)所分開(kāi)、以免交叉污染。餐具消毒可采用物理消毒和化學(xué)消毒兩種。采用化學(xué)消毒的，分別用于為餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液殘留沖洗，各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。