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篇1

關(guān)鍵詞：公共管理；案例教學(xué)法；理論與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－8381（2016）02－0103－08

案例教學(xué)法最早是在醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工程技術(shù)學(xué)等教學(xué)實(shí)踐性特別強(qiáng)的領(lǐng)域中創(chuàng)造出來(lái)的［1］。20世紀(jì)20年代，美國(guó)哈佛商學(xué)院倡導(dǎo)在管理學(xué)科大學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)過(guò)程中廣泛使用案例教學(xué)法。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐發(fā)展，案例教學(xué)法在許多高校逐漸受到重視，并從美國(guó)迅速傳播到世界許多地方，被認(rèn)為是代表未來(lái)教育方向的一種成功教育方法［2］。1986年美國(guó)卡內(nèi)基小組提出《準(zhǔn)備就緒的國(guó)家：二十一世紀(jì)的教師》報(bào)告書(shū)，特別推崇案例教學(xué)法在師資培育課程中的價(jià)值，并將其視為一種相當(dāng)有效的教學(xué)模式［3］。中國(guó)教育界在20世紀(jì)90年代以后開(kāi)始引進(jìn)并積極推廣案例教學(xué)法。21世紀(jì)初以來(lái)，我國(guó)越來(lái)越多的高校在公共管理教學(xué)中采用案例教學(xué)法，取得豐碩成果。一些高校相繼成立了公共管理案例中心，自主建設(shè)具有時(shí)效性、本土性和典型性的公共管理案例庫(kù)，致力于公共管理案例開(kāi)發(fā)、案例寫(xiě)作和案例教學(xué)方法研討［4］。2014年，全國(guó)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)在全國(guó)200多所公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)單位開(kāi)展教學(xué)案例評(píng)選，首批入庫(kù)案例400多個(gè)。大量真實(shí)、鮮活、典型的案例帶來(lái)了以問(wèn)題為導(dǎo)向、突破傳統(tǒng)、批判性思維的學(xué)習(xí)模式，提高了公共管理人才培養(yǎng)質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，案例教學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)公共管理教育的顯著特色。然而，在公共管理學(xué)科專業(yè)案例教學(xué)法改革不斷深化的實(shí)踐過(guò)程中，遇到的困難或矛盾仍然很多。加強(qiáng)對(duì)案例教育規(guī)律和案例教學(xué)法的系統(tǒng)性研究，對(duì)于提高中國(guó)公共管理教學(xué)水平、促進(jìn)中國(guó)公共管理教育事業(yè)發(fā)展具有十分重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

一、案例教學(xué)與教學(xué)案例

案例教學(xué)是一種通過(guò)模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活一些場(chǎng)景，讓學(xué)生把自己置身案例場(chǎng)景，通過(guò)討論或者研討來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法［5］。在公共管理案例教學(xué)中，學(xué)生既可以通過(guò)分析、比較，研究各種各樣成功和失敗的管理經(jīng)驗(yàn)，從中抽象出一般性的管理結(jié)論或管理原理，也可以通過(guò)自己的思考或者從與他人的研討中來(lái)拓寬自己的視野，從而豐富自己的知識(shí)。在大數(shù)據(jù)彌漫校園生活、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)覆蓋大學(xué)課堂的當(dāng)今，大學(xué)生獲取知識(shí)的途徑更廣、速度更快、效率更高。大學(xué)教室中隨處可見(jiàn)“低頭族”挑戰(zhàn)課堂權(quán)威的現(xiàn)象，不僅反映出傳統(tǒng)教學(xué)方法日漸式微，也從另一個(gè)方面體現(xiàn)出大學(xué)生對(duì)豐富的知識(shí)更加渴求、對(duì)新知識(shí)新方法的掌握更加自覺(jué)。面對(duì)日新月異的“知識(shí)創(chuàng)新”，大學(xué)生借助現(xiàn)代化信息技術(shù)了解知識(shí)更加容易，因此實(shí)踐應(yīng)用知識(shí)技能的獲取則顯得更加重要，但也非常困難。案例教學(xué)可以將學(xué)生置身案例場(chǎng)景，師生互動(dòng)，以案說(shuō)理、以案說(shuō)規(guī)（規(guī)程）、以案說(shuō)效，將公共管理實(shí)踐中發(fā)生的包括管理原則與原理、操作規(guī)程或方法、管理效果和效率在內(nèi)的真實(shí)“故事”，用案例陳述或演示的方法生動(dòng)地反映出來(lái)。教師采用案例教學(xué)使抽象的道理具體化、形象化，疑難、困惑的解決明了化、可操作化，有助于激發(fā)學(xué)生公共管理興趣，使學(xué)生深刻理會(huì)公共管理知識(shí)，增強(qiáng)公共管理實(shí)際技能，這便是案例教學(xué)的好處。案例教學(xué)的基本工具是教學(xué)案例。教學(xué)案例是公共管理實(shí)踐中真實(shí)、典型、矛盾突出的事件提煉。真實(shí)性是公共管理教學(xué)案例的首要特征。公共管理教學(xué)案例不能杜撰，也不能用從抽象、概括化的理論演繹出的事實(shí)來(lái)替代。在案例教學(xué)實(shí)踐中我們或經(jīng)常進(jìn)行案例模擬，但對(duì)基本案例事實(shí)卻是不可“假設(shè)”的。典型性是公共管理教學(xué)案例的又一個(gè)重要特征。案例教學(xué)是通過(guò)對(duì)教學(xué)案例的個(gè)別解析，從具體到抽象概括提煉出案例故事中所包含的公共管理原理、原則或方法等，是一種歸納思維方式。由于受教學(xué)課時(shí)計(jì)劃所限，教師無(wú)法在課堂上采用大量案例來(lái)說(shuō)明同一個(gè)道理。因此，案例教學(xué)中采用的教學(xué)案例特別強(qiáng)調(diào)其典型性。實(shí)踐中，我們往往要求教師制作、選擇那些能夠“一案明理”的案例，讓學(xué)生對(duì)案例中包含的公共管理原理、原則或方法產(chǎn)生強(qiáng)烈印象和深刻理解。矛盾性是公共管理教學(xué)案例的技巧要訣，更是案例教學(xué)的魅力所在。案例教學(xué)與傳統(tǒng)的舉例教學(xué)不同，舉例教學(xué)中的“例子”往往可以對(duì)照基本概念、基本原理、基本方法進(jìn)行仿照敘說(shuō)講解，舉例教學(xué)清晰地反映出演繹推理的邏輯過(guò)程。案例教學(xué)中的教學(xué)案例表現(xiàn)出明顯的矛盾性，教學(xué)案例中的故事事實(shí)是清晰的，但故事的結(jié)果卻充滿想象空間。更具體地講，一個(gè)公共管理教學(xué)案例就是一個(gè)包含有疑難問(wèn)題的實(shí)際情境描述，案例故事的結(jié)局往往在“意料之外，情理之中”。公共管理教學(xué)案例雖然源自公共管理實(shí)踐，案例故事中的難題在現(xiàn)實(shí)中已有解決結(jié)果，但是，對(duì)解決問(wèn)題的方法、途徑、效果等卻非眾口一詞，人們?nèi)匀豢梢詮V泛深入地加以討論，仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。這正是公共管理教學(xué)案例可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、吸引學(xué)生融入案例教學(xué)的基本條件。公共管理教學(xué)案例強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出矛盾沖突、重在解難之道，充分體現(xiàn)出其在教學(xué)實(shí)踐中改進(jìn)教學(xué)效果的工具價(jià)值。在案例教學(xué)實(shí)踐中，教學(xué)案例的類型、表現(xiàn)形式及其來(lái)源十分豐富。按照案例使用對(duì)象來(lái)說(shuō)，教學(xué)案例可分為面對(duì)本科生的案例和面對(duì)研究生的案例兩類。按照教學(xué)案例的形式其又可分為文字案例和視頻案例。通常情況下，視頻案例中也有一定的文字?jǐn)⑹?，但其展現(xiàn)主要案例故事以視頻表達(dá)為主。按照教學(xué)中使用的方式，教學(xué)案例一般可分為評(píng)述型教學(xué)案例和討論型教學(xué)案例。討論型教學(xué)案例并不在案例材料中直接給出故事結(jié)果。按照案例的知識(shí)容量和撰寫(xiě)規(guī)模大小，案例可分為微案例、小型案例和大型案例。按照案例的來(lái)源，教學(xué)案例可分為原創(chuàng)案例、改寫(xiě)案例和引用案例三類。原創(chuàng)案例通常由案例教學(xué)者根據(jù)實(shí)際調(diào)研材料創(chuàng)制而成。2014年在“黃浦江浮豬”事件調(diào)研基礎(chǔ)上撰寫(xiě)的“黃浦江浮豬事件的痛與思”案例，即屬于此類案例。該案例被收入全國(guó)公共管理碩士教育指導(dǎo)委員會(huì)首批優(yōu)秀案例庫(kù)。改寫(xiě)案例是在收集大量二手資料的基礎(chǔ)上，整理案例素材、編寫(xiě)案例故事、提煉案例教學(xué)知識(shí)點(diǎn)。引用案例為直接將他人在相關(guān)教材和著作中的優(yōu)秀案例、經(jīng)典案例使用于課程教學(xué)之中。值得特別注意的是，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)形式和教學(xué)環(huán)境，我們應(yīng)當(dāng)選用不同類型的教學(xué)案例，才能保證達(dá)到良好的教學(xué)效果。

二、科學(xué)把握案例教學(xué)重點(diǎn)

公共管理案例教學(xué)改革總體設(shè)想是圍繞提升學(xué)生能力這一根本目標(biāo)，編選精彩教學(xué)案例，設(shè)計(jì)教學(xué)互動(dòng)場(chǎng)景，吸引學(xué)生融入案例情境，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。因此，編選教學(xué)案例、設(shè)計(jì)互動(dòng)課堂、準(zhǔn)備教學(xué)場(chǎng)景是實(shí)施案例教學(xué)計(jì)劃的三大重點(diǎn)。

（一）編選教學(xué)案例

編選教學(xué)案例重在編，難在選。一個(gè)優(yōu)秀的公共管理教學(xué)案例應(yīng)當(dāng)具備“4個(gè)1＋”的基本元素，即一個(gè)主題、一個(gè)故事、一個(gè)道理、一個(gè)沖突，所謂“＋”就是在故事結(jié)局里應(yīng)包含一系列問(wèn)題，圍繞這些問(wèn)題的案例拓展應(yīng)提出至少一個(gè)或多個(gè)思考作業(yè)題。每個(gè)公共管理教學(xué)案例都要把主題集中在一個(gè)中心論題上，如果一個(gè)案例出現(xiàn)多個(gè)主題，案例敘述就會(huì)顯得雜亂無(wú)章，難以把握住事件發(fā)生的主線。與一般教材、學(xué)術(shù)論文或著作所不同，案例教學(xué)重在啟發(fā)學(xué)生思考、提高學(xué)生的觀察與判斷能力，因此，在編寫(xiě)教學(xué)案例時(shí)，不宜過(guò)度直白地對(duì)案例主題“點(diǎn)題”，也不宜過(guò)分地渲染案例編寫(xiě)者的個(gè)人情緒或情感。不論屬于何種類型的案例，哪怕是一個(gè)微案例，都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)完整的事件描述，我們稱之為故事。在描述事件的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)交代清楚事件發(fā)生的背景，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物，事件的起因、演變、結(jié)果；要對(duì)事件發(fā)生的情景進(jìn)行必要描述，包括影響事件進(jìn)程的人物心理、社會(huì)環(huán)境、物質(zhì)條件、歷史因素及必要的法律法規(guī)和政策制度等。需要指出的是，編寫(xiě)教學(xué)案例時(shí)，對(duì)事件結(jié)果的描述可以不直接編進(jìn)案例材料而放在教師的教學(xué)手冊(cè)中，這樣更有利于教師組織課堂討論，更有利于吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。公共管理案例教學(xué)是用案例事件的模擬再現(xiàn)或敘述回顧，吸引學(xué)生置身案例情景并主動(dòng)參與公共事務(wù)模擬處理的教學(xué)互動(dòng)過(guò)程。因此，每個(gè)教學(xué)案例都應(yīng)具有以案說(shuō)理、以案說(shuō)規(guī)、以案說(shuō)效的功能。通過(guò)一個(gè)案例的教學(xué)實(shí)踐，教師要使學(xué)生懂得一個(gè)公共管理原理或原則，或掌握某種公共事務(wù)處理的規(guī)程或規(guī)則，或明白不同的管理決策與操作方法所獲得的不同管理效果。實(shí)踐中，教師通過(guò)一個(gè)教學(xué)案例的教學(xué)，也許可以讓學(xué)生獲得多方面的知識(shí)和能力。但是，我們?cè)诰帉?xiě)教學(xué)案例時(shí)一定要有一個(gè)明確的目標(biāo)，或者說(shuō)，一個(gè)教學(xué)案例必須講清楚一個(gè)主要的道理。教學(xué)案例中包含的矛盾沖突是案例的“靈魂”，沒(méi)有矛盾沖突的案例不能算一個(gè)真正的案例，當(dāng)然更談不上是一個(gè)好的案例。案例事件呈現(xiàn)的故事演變一定會(huì)使你既然如此入不能確定怎樣解決的進(jìn)退兩難境地，至少解決這個(gè)問(wèn)題的途徑或方法可能有多種，而每個(gè)途徑、每種方法都各有千秋。案例事件需要你做出困難的選擇，事件的處理總能使你感到有能力決斷但又不很熟悉。如果參與案例學(xué)習(xí)討論的學(xué)生完全沒(méi)有相關(guān)知識(shí)支撐，對(duì)案例事件的處理束手無(wú)策，案例教學(xué)就無(wú)法深入。相反，如果所有的學(xué)生都能“一眼看透”解決之道，并且都有相同的處理結(jié)果，那么，這樣的案例就失去了討論價(jià)值，也沒(méi)有必要采用案例教學(xué)法，由教師直接講述更有效果。正是基于上述要求，公共管理教學(xué)案例在故事結(jié)局里就應(yīng)當(dāng)提出思考的問(wèn)題，案例拓展就應(yīng)當(dāng)提出思考作業(yè)，這樣才能幫助學(xué)生在自我學(xué)習(xí)、知識(shí)內(nèi)化和深層次理解方面實(shí)現(xiàn)更高的教學(xué)目標(biāo)。公共管理教師除了自己編寫(xiě)教學(xué)案例外，選用別人編寫(xiě)的案例也很重要。在公共管理案例教學(xué)實(shí)踐中，并不要求教師采用的全部教學(xué)案例都由自己編寫(xiě)完成。事實(shí)上，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排，精選他人撰寫(xiě)的優(yōu)秀教學(xué)案例開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。教師如果對(duì)某些問(wèn)題缺乏深入的研究，沒(méi)有掌握豐富的案例事件資料，就不能匆忙撰寫(xiě)教學(xué)案例。教師在選用他人教學(xué)案例時(shí)，應(yīng)注意所選案例要緊扣教學(xué)內(nèi)容。案例教學(xué)的目的是使學(xué)生加深對(duì)特定理論知識(shí)的理解并增強(qiáng)運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，因此，所選案例必須是針對(duì)課程內(nèi)容的。需要指出的是，即使選用他人撰寫(xiě)的教學(xué)案例授課，也應(yīng)當(dāng)做好充分的課前備課，這是一種基本的教學(xué)規(guī)范。

（二）設(shè)計(jì)教學(xué)互動(dòng)場(chǎng)景

如何教好案例是擺在教學(xué)方法改革上的一道難題。除了要有一批優(yōu)秀的公共管理教學(xué)案例、一支優(yōu)秀的公共管理案例教學(xué)師資隊(duì)伍、一個(gè)優(yōu)秀的案例教學(xué)計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施之外，合理而巧妙地設(shè)計(jì)案例教學(xué)互動(dòng)場(chǎng)景則是打開(kāi)案例教學(xué)這扇大門(mén)的一把“金鑰匙”?？梢哉f(shuō)，教學(xué)互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)目的、達(dá)到教學(xué)效果的根本措施。公共管理案例教學(xué)重在互動(dòng)、難在互動(dòng)、妙在互動(dòng)。作者通過(guò)長(zhǎng)達(dá)十年的案例教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，有三種互動(dòng)演繹模式常見(jiàn)于案例教學(xué)課堂。不同的互動(dòng)演繹模式其教學(xué)目的有一定差別，教學(xué)實(shí)踐中采用不同類型的教學(xué)案例，課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的內(nèi)容、程序、要求都有所不同。第一種互動(dòng)演繹模式是分組辯論型。這是在公共管理案例教學(xué)中最常用的一種教學(xué)互動(dòng)模式。案例教學(xué)分組辯論課堂設(shè)計(jì)的基本流程如下。第一步，教師根據(jù)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的教學(xué)目的，在課前將教學(xué)案例資料分發(fā)給學(xué)生們認(rèn)真閱讀。學(xué)生閱讀案例材料，查閱指定的資料和讀物，搜集必要信息并積極地思索，初步形成關(guān)于案例中問(wèn)題的原因分析和解決方案。第二步，教師在課堂上對(duì)案例故事進(jìn)行簡(jiǎn)要陳述后布置案例模擬進(jìn)程。教師陳述案例故事可根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況講清概念、點(diǎn)明問(wèn)題、介紹政策背景，但對(duì)處理結(jié)果不作提示、不亮觀點(diǎn)。第三步，學(xué)生們?cè)谡n堂上隨機(jī)分組后對(duì)案例資料進(jìn)行討論，并形成案例資料提出的公共事務(wù)處理（決策）意見(jiàn)。通過(guò)隨機(jī)分組，使得同一小組內(nèi)部本身就有多種意見(jiàn)沖突，經(jīng)過(guò)民主集中過(guò)程，最終形成小組內(nèi)占主導(dǎo)觀點(diǎn)的意見(jiàn)。第四步，教師組織學(xué)生討論，由每個(gè)小組的代表在全班發(fā)言闡述小組意見(jiàn)。代表小組發(fā)言的學(xué)生主要講解小組的主導(dǎo)觀點(diǎn)，亦可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)非主導(dǎo)觀點(diǎn)進(jìn)行必要的介紹。發(fā)言完畢后發(fā)言人要接受其他小組成員的訊問(wèn)并做出解釋，此時(shí)本小組的其他成員亦可代替發(fā)言人回答問(wèn)題。第五步，教師進(jìn)一步組織學(xué)生小組進(jìn)行論辯。教師在學(xué)生論辯中可根據(jù)情況適時(shí)歸納出集中的問(wèn)題以引導(dǎo)討論方向。學(xué)生們?cè)诟鞣N觀點(diǎn)碰撞中逐步認(rèn)清分歧所在，力求找到合理的解決辦法。第六步，教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。教師在案例教學(xué)最后階段進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，既可點(diǎn)明案例的基本論點(diǎn)及其價(jià)值，又可對(duì)同學(xué)們的討論結(jié)果給出新的討論空間，教師的評(píng)價(jià)要為新的決策提供參考點(diǎn)，通過(guò)點(diǎn)評(píng)達(dá)到學(xué)生加深知識(shí)理解、提升實(shí)際處理能力的目的。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，教師還可以對(duì)案例教學(xué)實(shí)際效果進(jìn)行測(cè)評(píng)，并對(duì)教學(xué)案例做進(jìn)一步完善，為今后繼續(xù)使用該案例提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。第二種互動(dòng)演繹模式是教師主導(dǎo)型。這種模式以教師講解為主，師生互動(dòng)討論為輔。教師在課堂上展示案例資料，對(duì)案例故事中公共事務(wù)的處理提出多種決策方案，并且采取提問(wèn)方式征詢學(xué)生們對(duì)不同決策方案的意見(jiàn)，然后組織其他學(xué)生對(duì)這些決策意見(jiàn)進(jìn)行質(zhì)疑、評(píng)價(jià)或修改，從而達(dá)到加深知識(shí)理解和提高處理問(wèn)題能力的目的。這種模式雖然強(qiáng)調(diào)教師主導(dǎo)，但是“互動(dòng)設(shè)計(jì)”仍然是課堂教學(xué)中最重要的要求。本科教學(xué)受課時(shí)計(jì)劃所限，適合于采用教師主導(dǎo)型模式，許多微案例也適合采用這種互動(dòng)演繹模式。第三種互動(dòng)演繹模式是學(xué)生表演型。學(xué)生通過(guò)表演方式將公共管理案例故事搬上講堂，教師主要是組織案例演示實(shí)施，幫助學(xué)生加深對(duì)案例知識(shí)的理解。采用這種互動(dòng)教學(xué)模式必須有充足的課前準(zhǔn)備。教師不僅要在課前將案例資料提供給學(xué)生，而且還要組織學(xué)生在自愿分組的基礎(chǔ)上，對(duì)案例資料進(jìn)行充分閱讀理解，并根據(jù)興趣選擇好自己所扮演的角色。在課堂案例教學(xué)中，學(xué)生們事先并不了解其他小組同學(xué)的“相應(yīng)對(duì)策”，學(xué)生們只能在各小組集中表演過(guò)程中根據(jù)公共管理案例故事的實(shí)際演變做出相關(guān)決策，并從中學(xué)習(xí)和研究相關(guān)的公共管理知識(shí)與處理公共事務(wù)的管理技能。多元化結(jié)果是學(xué)生表演型案例教學(xué)的顯著特點(diǎn)。這種案例教學(xué)法非常適合于風(fēng)險(xiǎn)型管理決策，也有利于對(duì)學(xué)生所掌握的綜合管理能力進(jìn)行評(píng)估。但是，激發(fā)學(xué)生的參與興趣至關(guān)重要。學(xué)生必須在課堂表演之前對(duì)教學(xué)案例有深入的學(xué)習(xí)和理解，在課堂上愿意并且能夠分析案例，然后進(jìn)行溝通并堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，否則，就會(huì)大大降低案例教學(xué)的效果且容易使其變成極少數(shù)同學(xué)的個(gè)人表演。

（三）準(zhǔn)備教學(xué)場(chǎng)景

案例教學(xué)的根本目的在于培養(yǎng)和提高學(xué)生解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力。其與傳統(tǒng)教學(xué)方法的區(qū)別在于，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)注重“要學(xué)生如何做”，而案例教學(xué)的課堂則著力于培養(yǎng)“學(xué)生要如何做”的興趣與能力。案例教學(xué)的生命力在于將學(xué)生融入案例之中，定格于案例故事中的角色之位，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)模擬知識(shí)應(yīng)用，從而強(qiáng)化對(duì)所學(xué)知識(shí)的認(rèn)知。因此，布置好吸引學(xué)生融入案例的教學(xué)場(chǎng)景顯得特別重要。在公共管理案例教學(xué)中，學(xué)生的參與度是直接決定案例教學(xué)效果的根本保障，沒(méi)有基本的課堂場(chǎng)景布置必然導(dǎo)致案例教學(xué)失敗。首先是案例故事背景的場(chǎng)景準(zhǔn)備。公共管理教學(xué)案例故事背景不僅需要交代清楚案例故事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情的起因等，而且需要交代清楚故事發(fā)生年代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)背景。案例故事背景介紹雖然不需要面面俱到，但對(duì)引發(fā)故事發(fā)生的特殊原因或條件環(huán)境等要做必要的介紹。教學(xué)案例可隨帶附件，諸如該故事涉案的有關(guān)法律法規(guī)、政策制度、文件決議等，還可以有有關(guān)報(bào)表、臺(tái)賬、照片、曲線、資料、圖紙、錄音錄像等與案例分析有關(guān)的圖文資料。對(duì)于案例故事背景的場(chǎng)景準(zhǔn)備。我們可以將其制作成場(chǎng)景劇的背景布局，也可以用電影、MTV、投影、幻燈片等形式進(jìn)行影像演示，還可以用畫(huà)外音進(jìn)行介紹，課前應(yīng)做好相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)儀器設(shè)施準(zhǔn)備工作。其次是案例矛盾沖突的場(chǎng)景準(zhǔn)備。雖然案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)吸引學(xué)生融入案例情境，扮演案例故事中的角色，但案例教學(xué)畢竟不同于話劇，我們無(wú)法將整個(gè)案例故事的全部情節(jié)一一展現(xiàn)于課堂之上。一個(gè)優(yōu)秀的公共管理教學(xué)案例中一定包含有戲劇性的矛盾沖突。在案例課堂教學(xué)中，學(xué)生們可以圍繞某個(gè)討論的中心問(wèn)題表達(dá)他們的不同見(jiàn)解，從而形成波瀾起伏的矛盾沖突過(guò)程。充分做好教學(xué)案例的中心矛盾沖突場(chǎng)景準(zhǔn)備，既有助于案例故事在課堂上的演示，也是教師向?qū)W生傳達(dá)教學(xué)案例所包含的基本問(wèn)題的一種教學(xué)暗示，有助于保證教學(xué)效果。再次是案例討論的場(chǎng)景準(zhǔn)備。公共管理案例教學(xué)的重點(diǎn)不在于對(duì)案例故事的敘述，也不在于對(duì)故事中的矛盾做簡(jiǎn)單交代，而在于吸引學(xué)生身臨其境，讓學(xué)生們以一個(gè)親歷者身份參與故事中矛盾的處理。一個(gè)好的案例要能夠誘導(dǎo)學(xué)生從各個(gè)方面深入觀察事務(wù)，并根據(jù)自己的理解自主做出判斷。案例教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)需要為學(xué)生們展示自己解決問(wèn)題的主要思路、具體措施以及詳細(xì)過(guò)程提供場(chǎng)景支持。因此，公共管理教學(xué)案例需要針對(duì)面臨的疑難問(wèn)題提出多種解決辦法。如果一個(gè)問(wèn)題只有一種包治百病、普遍適用的解決問(wèn)題的辦法，那么案例教學(xué)就失去了其存在的價(jià)值。在這種案例教學(xué)過(guò)程中，我們不能事先強(qiáng)調(diào)哪種解決方法是最合理的，因?yàn)槟菢拥脑挷焕谂囵B(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)際解決問(wèn)題的能力。學(xué)生只有在有多種可能的場(chǎng)景中參與討論、深入探究，才能通過(guò)案例教學(xué)得到內(nèi)化了的知識(shí)積累，并可在更大程度上整合以往教學(xué)中那些“不確定性”的知識(shí)，理解公共管理實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的兩難問(wèn)題，從而大大縮短教學(xué)情境與管理實(shí)踐情境的差距。最后是案例結(jié)果的顯示場(chǎng)景準(zhǔn)備。雖然說(shuō)案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例故事結(jié)局做引申拓展，或者說(shuō)，案例故事可能有多種結(jié)局，但是，任何一堂公共管理案例教學(xué)課都會(huì)有一個(gè)明確的案例討論結(jié)果，因此，必須做好案例結(jié)果的顯示場(chǎng)景準(zhǔn)備。通常情況下，教師可以采用簡(jiǎn)便方式展現(xiàn)案例討論結(jié)果，但案例教學(xué)并不是一堆事例、數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列。教學(xué)案例的真實(shí)固然是前提，案例結(jié)果顯示中可以將案例故事真實(shí)結(jié)果做簡(jiǎn)要介紹，但對(duì)案例討論中得出的重要假設(shè)性結(jié)果，仍然應(yīng)當(dāng)通過(guò)場(chǎng)景描寫(xiě)、情節(jié)敘述、心理刻畫(huà)等形式盡量生動(dòng)地加以再現(xiàn)，甚至可以加些議論和對(duì)比，以加重氣氛，充分展現(xiàn)學(xué)生們參與案例的實(shí)際教學(xué)效果。案例教學(xué)場(chǎng)景布置十分重要，它是案例教學(xué)質(zhì)量的重要保障。案例教學(xué)場(chǎng)景布置也是案例教學(xué)中經(jīng)常遇到的實(shí)際困難。有條件的情況下，學(xué)科專業(yè)可以加強(qiáng)案例演示教室建設(shè)，如果能夠積極推動(dòng)地區(qū)性案例教學(xué)資源共享，則是解決這一難題的最好捷徑。

三、積極實(shí)施公共管理案例教學(xué)的應(yīng)用與推廣

十多年來(lái)，我國(guó)許多高校十分重視公共管理案例教學(xué)，不少高校把案例教學(xué)改革納入公共管理人才培養(yǎng)的總體實(shí)施計(jì)劃之中，展開(kāi)對(duì)公共管理案例教學(xué)法改革創(chuàng)新的理論與實(shí)踐研究。這些研究工作取得了五個(gè)方面的突出成效。一是堅(jiān)持開(kāi)展公共管理實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查研究。公共管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在調(diào)查研究中搜集了大量公共管理案例故事，同時(shí)也極大地豐富了公共管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)的理論和實(shí)踐知識(shí)。二是積極開(kāi)展公共管理教學(xué)案例庫(kù)建設(shè)。收集入庫(kù)的案例既有本校教師編寫(xiě)、修改的原創(chuàng)教學(xué)案例，也有采用同行編寫(xiě)的優(yōu)秀教學(xué)案例。一些高校還在公共管理教學(xué)中建立了案例教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上案例面向其他高校的公共管理學(xué)生開(kāi)放［6］。三是加強(qiáng)公共管理案例教材建設(shè)。目前由中國(guó)人民大學(xué)出版社、高等教育出版社等編輯出版的公共管理案例教材有數(shù)十種之多，公共管理案例教材初步形成體系，“十三五”期間將進(jìn)一步擴(kuò)大與完善。四是逐步建立完善公共管理學(xué)科專業(yè)案例教學(xué)制度。有些高校的公共管理學(xué)院建立了教學(xué)案例采用制度、案例教學(xué)評(píng)價(jià)制度、教學(xué)案例網(wǎng)絡(luò)管理制度、案例教學(xué)方法推廣制度等基本制度并認(rèn)真加以落實(shí)；有的還建立了案例教學(xué)實(shí)施與推廣計(jì)劃，在本科教學(xué)、研究生教學(xué)中全面開(kāi)展案例教學(xué)方法改革創(chuàng)新。五是廣泛交流與大力推廣案例教學(xué)方法。全國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)2013年在全國(guó)220多所公共管理碩士培養(yǎng)單位推動(dòng)優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，首批入庫(kù)的400多個(gè)案例被各培養(yǎng)單位廣泛采用。清華大學(xué)公共管理案例中心也在全國(guó)開(kāi)展了優(yōu)秀案例評(píng)比。全國(guó)公共管理碩士教育指導(dǎo)委員會(huì)還舉辦過(guò)多次案例教學(xué)師資培訓(xùn)，積極推廣案例教學(xué)法。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)也于2015年上半年舉辦了湖南省首屆高校公共管理碩士案例大賽，使得地區(qū)性的案例教學(xué)成果在全省乃至全國(guó)得到較好的交流與推廣。案例教學(xué)有助于達(dá)到激發(fā)公共管理學(xué)科專業(yè)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)和提高該專業(yè)學(xué)生實(shí)際管理能力的效果。然而，公共管理案例教學(xué)畢竟是一種只有十幾年實(shí)踐經(jīng)歷的教學(xué)方法創(chuàng)新，全面理解案例教學(xué)規(guī)律、嫻熟把握案例教學(xué)規(guī)程、有效組織案例教學(xué)課堂，仍然是擺在廣大公共管理教師面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)［7］。當(dāng)前，我們要加快深化高等教育體制機(jī)制改革，堅(jiān)持把滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要作為公共管理人才培養(yǎng)的主要方向，堅(jiān)持把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在公共管理學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的首位，堅(jiān)持把增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重中之重，加強(qiáng)教師案例教學(xué)能力建設(shè)，廣泛采用公共管理案例教學(xué)方法并大力推廣。在公共管理教育教學(xué)改革中，我們要充分認(rèn)識(shí)案例教學(xué)地位、提高案例編寫(xiě)水平、掌握案例教學(xué)技巧，積極推進(jìn)公共管理案例教學(xué)制度化、規(guī)范化。

（一）充分認(rèn)識(shí)案例教學(xué)地位

公共管理案例教學(xué)需要事前做大量準(zhǔn)備，包括案例教材和教學(xué)場(chǎng)景等。案例教學(xué)過(guò)程花費(fèi)的時(shí)間較多，合理處理個(gè)別案例的“?！迸c學(xué)科專業(yè)知識(shí)的“通”之間的矛盾經(jīng)常成為兩難命題。案例教學(xué)的目的不只是通過(guò)課堂教學(xué)傳授知識(shí)，而是通過(guò)激發(fā)學(xué)生的課堂參與熱情，喚起潛藏在學(xué)生身上的求知欲望，激起學(xué)生主動(dòng)自主學(xué)習(xí)的興趣，并通過(guò)課堂討論方式針對(duì)同一問(wèn)題的不同觀點(diǎn)進(jìn)行互相交鋒和彼此互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，從而提高其判斷能力、分析能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力和解決問(wèn)題的能力。所以，案例教學(xué)往往不得不延伸到課后，給學(xué)生一定的知識(shí)內(nèi)化時(shí)間，讓學(xué)生們?nèi)シ此?、反?wèn)。這樣，其更增大了教師的教學(xué)工作量和教學(xué)難度。這些理由都使得案例教學(xué)法在實(shí)踐中受到一些限制。有人甚至認(rèn)為，在大學(xué)教學(xué)體系中，案例教學(xué)方法更適用于研究生教育，本科教育適用案例教學(xué)方法的空間十分狹窄［8］。事實(shí)上，在大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)浪潮沖擊下，大眾教育的“能力本位”變革要求比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈，現(xiàn)代大學(xué)教育愈來(lái)愈重視教學(xué)方法改善，案例教學(xué)法在教學(xué)方法體系中具有特殊的地位，并有著相當(dāng)大的發(fā)展空間。作者曾經(jīng)在37所高校的公共管理學(xué)科專業(yè)中對(duì)超過(guò)一千名大學(xué)生進(jìn)行過(guò)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，課堂教學(xué)中學(xué)生對(duì)老師講課有八個(gè)不滿意：一是不滿意課堂講授的知識(shí)舊；二是不滿意講課進(jìn)度慢；三是不滿意講課內(nèi)容知識(shí)面窄；四是不滿意講課內(nèi)容知識(shí)淺；五是不滿意課堂講課的內(nèi)容“空”，理論與實(shí)際脫節(jié)不接地氣；六是不滿意教師傳授的方法“虛”，很難接觸到真正的實(shí)際操作；七是不滿意教師課堂教學(xué)語(yǔ)言“僵”，缺乏生動(dòng)性；八是不滿意教學(xué)效果的評(píng)價(jià)方法“死”，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)只看考試分?jǐn)?shù)。如何消解這些“不滿意”，調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生依賴現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自行消解前四個(gè)“不滿意”，網(wǎng)絡(luò)能夠幫助學(xué)生快速、全面、深入地掌握許多新知識(shí)，解答許多疑惑難題。這也解釋了為什么現(xiàn)在許多大學(xué)課堂會(huì)大面積出現(xiàn)“低頭族”現(xiàn)象的原因。但是，后四個(gè)“不滿意”則是大學(xué)生渴望解決而無(wú)能為力的。案例教學(xué)為解決這些問(wèn)題、消除八個(gè)“不滿意”帶來(lái)了新機(jī)遇。案例教學(xué)不僅能夠達(dá)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、吸引學(xué)生融入案例故事而成為課堂真正的主體，充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)所潛在的一切優(yōu)勢(shì)功能，使課堂教學(xué)內(nèi)容更加豐富和飽滿，而且還能夠增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的操控感，并且在模擬實(shí)訓(xùn)中檢驗(yàn)學(xué)生掌握知識(shí)和能力的綜合水平，使課堂教學(xué)方式更加生動(dòng)和靈活。

（二）積極提高案例編寫(xiě)水平

每一個(gè)公共管理教學(xué)案例都是為一定的教學(xué)目的編寫(xiě)的，編寫(xiě)教學(xué)案例一定要考慮案例教學(xué)的具體教學(xué)目的。與傳統(tǒng)教學(xué)方法不同，案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮課堂教學(xué)的綜合功能，教學(xué)案例不局限于對(duì)單個(gè)概念、原理或方法進(jìn)行講授，而是通過(guò)一個(gè)案例的教學(xué)，讓學(xué)生們綜合掌握一系列相關(guān)知識(shí)與理論，培養(yǎng)一系列相關(guān)能力與技巧。在編寫(xiě)教學(xué)案例時(shí)，案例教學(xué)目的對(duì)教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定宜放寬些。有的案例則著眼于過(guò)程推理，有的案例著眼于故事情節(jié)，有的案例著眼于方案選擇，不同的著眼點(diǎn)反映編寫(xiě)者以案說(shuō)理、以案說(shuō)規(guī)、以案說(shuō)效的不同意圖，服務(wù)于不同的教學(xué)目的，自然也會(huì)帶來(lái)不同的教學(xué)效果。加強(qiáng)公共管理社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查研究是教師編寫(xiě)公共管理教學(xué)案例的一門(mén)必修課，也是提高案例編寫(xiě)水平的重要途徑。從日常繁多的公共管理事例中發(fā)現(xiàn)典型，需要有敏銳的觀察能力。撰寫(xiě)教學(xué)案例、講述案例故事需要體現(xiàn)典型、具體、生動(dòng)、形象、直觀等特點(diǎn)，讓學(xué)生有身臨其境的感覺(jué)。教師必須將案例故事形成逼真的表象，也需要進(jìn)行認(rèn)真的觀察。加強(qiáng)對(duì)公共管理實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查研究，可以幫助教師大大提高這種觀察能力。中國(guó)公共管理學(xué)科專業(yè)教育發(fā)展較晚，師資隊(duì)伍建設(shè)至今仍存在著一些明顯的先天不足。與發(fā)達(dá)國(guó)家公共管理教育師資隊(duì)伍不同，中國(guó)公共管理學(xué)科專業(yè)教育師資隊(duì)伍中具有公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師比重非常低。我們要重視公共管理教學(xué)中的理論教育，發(fā)揮教師隊(duì)伍在理論教育方面的重要作用。但是，完全沒(méi)有公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師為公共管理學(xué)科專業(yè)的學(xué)生“傳道、授業(yè)、解惑”的確也是一件非常困難之事。在公共管理教學(xué)中積極采用案例教學(xué)方法，無(wú)疑是解決這道難題的一個(gè)好方法。我們可以鼓勵(lì)廣大教師深入公共管理實(shí)踐，不斷提高教師自身觀察與分析公共管理實(shí)踐活動(dòng)矛盾的能力，增強(qiáng)教師將公共管理理論與實(shí)際相結(jié)合以解決公共管理問(wèn)題的能力，通過(guò)加強(qiáng)公共管理實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)具有很強(qiáng)典型意義的事例，撰寫(xiě)教學(xué)案例。提高案例編寫(xiě)水平還須掌握一定的教學(xué)案例編寫(xiě)技巧。一個(gè)優(yōu)秀的公共管理教學(xué)案例，必定體現(xiàn)出三大特點(diǎn)，即問(wèn)題意識(shí)、矛盾沖突多元解決方案。把握好這三點(diǎn)就奠定了案例教學(xué)的基礎(chǔ)。案例教學(xué)的目標(biāo)是啟發(fā)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考、爭(zhēng)論和進(jìn)一步探索，突出問(wèn)題導(dǎo)向是這種教學(xué)方法的核心特點(diǎn)。一個(gè)好的教學(xué)案例，問(wèn)題不應(yīng)浮在案例故事的表面，它不是公共管理實(shí)踐活動(dòng)中一般表象的羅列，而是公共管理實(shí)踐過(guò)程中具有普遍意義的帶規(guī)律性的本質(zhì)反映。因此，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與分析問(wèn)題都要以一定的理論背景為支撐。不同主題的教學(xué)案例強(qiáng)調(diào)不同的理論背景，也體現(xiàn)不同的理論方面要求，有的可能旨在應(yīng)用理論觀點(diǎn)進(jìn)行決策判斷，有的旨在闡發(fā)理論的應(yīng)用價(jià)值，有的則旨在理論質(zhì)疑并引導(dǎo)學(xué)生發(fā)散性反思，以給學(xué)生進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)理論展開(kāi)思考空間。寫(xiě)好教學(xué)案例中的故事矛盾沖突，是編寫(xiě)教學(xué)案例的又一個(gè)亮點(diǎn)。公共管理教學(xué)案例中所富涵的鮮明、強(qiáng)烈和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，是引發(fā)學(xué)生爭(zhēng)論與思考的焦點(diǎn)。多元解決方案成為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的催化劑，每種方案都有其“情理之中、意料之外”的可能性。任何一種解決方案都要言之有理、言之有物，都要有相應(yīng)的理論背景，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)較好的教學(xué)效果。

（三）熟練掌握案例教學(xué)技巧

編寫(xiě)出好的教學(xué)案例之后，如何靈活地把握課堂案例教學(xué)技巧，則是上好案例教學(xué)課的成敗關(guān)鍵。上好一堂案例教學(xué)課，教師首先要進(jìn)行科學(xué)的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，要從全局上把握一門(mén)課程的總體教學(xué)目標(biāo)，對(duì)案例教學(xué)過(guò)程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)并加以控制，充分考慮整個(gè)教學(xué)計(jì)劃的進(jìn)度與案例部分的安排及其效果，考慮案例部分和理論部分、實(shí)踐部分必要的平衡。上好一堂案例教學(xué)課，教師必須學(xué)會(huì)在課堂上當(dāng)好配角。案例教學(xué)不僅要傳授知識(shí)、詮釋理論、解釋政策，發(fā)揮好老師對(duì)學(xué)生“教”的作用，更重要的還要著眼于老師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間彼此互動(dòng)的“學(xué)”的功能。教師要充分考慮學(xué)生的已有知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力及學(xué)習(xí)需求，有效發(fā)揮學(xué)生在“學(xué)”的過(guò)程中的主體作用，而教師自己卻要盡力回避直接置身于案例故事之中。上好一堂案例教學(xué)課，教師必須充分把握教學(xué)案例內(nèi)容，對(duì)教學(xué)案例的理論與現(xiàn)實(shí)背景、案例涉及的所有知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行全面分析，并根據(jù)案例故事的發(fā)展對(duì)案例涉及知識(shí)的連貫性要求，讓學(xué)生在課前做好教學(xué)案例前置知識(shí)的回顧或預(yù)習(xí)，夯實(shí)案例教學(xué)課堂“活起來(lái)”的基礎(chǔ)。上好一堂案例教學(xué)課，教師必須全面了解教學(xué)對(duì)象的基本情況和特長(zhǎng)，并根據(jù)不同學(xué)生的知識(shí)與能力背景，在課堂討論活動(dòng)中有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分組，幫助每一個(gè)學(xué)生積極融進(jìn)案例故事的角色當(dāng)中，使整個(gè)案例教學(xué)課堂“動(dòng)起來(lái)”。上好一堂案例教學(xué)課，教師必須準(zhǔn)確把握案例故事中的矛盾沖突所在，幫助學(xué)生盡可能對(duì)解決問(wèn)題的多種方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并為學(xué)生課后深化學(xué)習(xí)和開(kāi)展驗(yàn)證性實(shí)踐提供引導(dǎo)，讓學(xué)生在案例教學(xué)課后“忙起來(lái)”。上好一堂案例教學(xué)課，教師還要不斷增強(qiáng)公共管理實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。完全沒(méi)有公共管理實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師，很難想象其教學(xué)活動(dòng)能達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生具有較佳管理能力的效果。在公共管理案例教學(xué)活動(dòng)中，從編寫(xiě)教學(xué)案例到組織課堂案例教學(xué)，教師既是行動(dòng)者，又是研究者。作為行動(dòng)者，教師要積極、主動(dòng)地參與實(shí)際的公共事務(wù)管理活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生深刻的認(rèn)識(shí)、獨(dú)到的見(jiàn)解，豐富而生動(dòng)的教學(xué)語(yǔ)言也會(huì)相伴而生。作為研究者，教師經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐觀察后，對(duì)公共事務(wù)管理現(xiàn)象經(jīng)過(guò)一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深刻分析，從而加深對(duì)科學(xué)管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在課堂上運(yùn)用公共管理基本理論指導(dǎo)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力也會(huì)變得更加游刃有余。大學(xué)教育教學(xué)方法改革是一道永遠(yuǎn)難解的方程式。公共管理學(xué)科專業(yè)是一個(gè)新興學(xué)科專業(yè)，案例教學(xué)在我國(guó)高校更是一種嶄新教學(xué)方法的實(shí)踐。我們雖然歷經(jīng)十余年努力探索，但是，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍然非常不足，理論認(rèn)識(shí)更有待于不斷深化。公共管理學(xué)科專業(yè)案例教學(xué)這樣一個(gè)重大命題，理論研究博大精深，實(shí)踐研究方興未艾，只要我們堅(jiān)定“不積跬步，無(wú)以至千里”的毅力，努力克服擺在我們面前的重重困難，不斷學(xué)習(xí)、不斷研究、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，就一定能夠認(rèn)識(shí)并把握公共管理案例教育教學(xué)規(guī)律，成功實(shí)現(xiàn)從必然王國(guó)走向自由王國(guó)的偉大飛躍。

參考文獻(xiàn)

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篇2

人格系統(tǒng)的管理效果對(duì)創(chuàng)新能力來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，諸如好奇心、合作精神、等因素都是產(chǎn)生創(chuàng)新能力必備的個(gè)性品質(zhì)，而這些個(gè)性品質(zhì)在科技創(chuàng)新人員進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)的有效組合，直接制約著他們參與創(chuàng)新活動(dòng)的最終成果。因此，創(chuàng)新能力能否可持續(xù)發(fā)展受制于成員個(gè)體人格結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成和個(gè)性品質(zhì)的組合效應(yīng)。（1）好奇心-激發(fā)創(chuàng)新的欲望當(dāng)一個(gè)人對(duì)未知事物有了好奇心之后，就像稚嫩的幼苗處于發(fā)芽期間，這時(shí)就需要有良好的心理環(huán)境讓它"健康、自由成長(zhǎng)"，同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)造良好的外在環(huán)境，只有這樣，好奇心才能繼續(xù)得到健康的發(fā)展，最終展示出追求真理的強(qiáng)烈愿望，全身心地投入到創(chuàng)新事業(yè)中，從而高質(zhì)量地完成其所面臨的創(chuàng)新任務(wù)。否則，好奇心就會(huì)被扼殺在萌芽當(dāng)中。（2）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)需要合作科技創(chuàng)新者在科研團(tuán)隊(duì)中，總會(huì)有一種自覺(jué)地歸屬于其所參加的科研群體的意識(shí)。這種互動(dòng)通常會(huì)產(chǎn)生一種漩渦效應(yīng)，即在一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)中，以一位學(xué)術(shù)造詣精深的學(xué)科領(lǐng)頭人為中心漩渦點(diǎn)，其余成員都受其影響，激發(fā)各自的創(chuàng)造力，同時(shí)又以自己的創(chuàng)新成果使其漩渦繼續(xù)擴(kuò)大。

2科技創(chuàng)新人員與自我管理系統(tǒng)中的資源管理系統(tǒng)

成員所具有的知識(shí)與能力是個(gè)人的在內(nèi)資源，要想進(jìn)行科研創(chuàng)新，必須要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)量，以及對(duì)這些知識(shí)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化等能力，所以對(duì)于知識(shí)與能力的管理則屬于自我管理系統(tǒng)的資源管理。對(duì)于自我管理系統(tǒng)的資源管理來(lái)說(shuō)，也就是創(chuàng)新者在進(jìn)行自我管理時(shí)，最主要的管理功能是針對(duì)知識(shí)的積累、應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行調(diào)控并進(jìn)行相應(yīng)的能力配置，其中包括對(duì)各類知識(shí)和各類能力的選擇、組合、轉(zhuǎn)換以及協(xié)調(diào)控制。（1）科技創(chuàng)新中的自我管理型學(xué)習(xí)者當(dāng)前，我們生活的時(shí)代已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這些都離不開(kāi)知識(shí)的不斷創(chuàng)新和積累，這些年發(fā)生在我們身邊的翻天覆地的變化，歸根到底是知識(shí)不斷的創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的沉積的爆發(fā)，才為我們社會(huì)及人類文明的提升起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。想要獲取充足的理論知識(shí)，就要不斷的學(xué)習(xí)。自我管理型學(xué)習(xí)者可以為科技創(chuàng)新者積累足夠的理論知識(shí)，大家扎實(shí)的基礎(chǔ)。一般自我管理型學(xué)習(xí)者具有以下特征。①能明確自我價(jià)值觀念，管理自己的長(zhǎng)處，經(jīng)營(yíng)自己的優(yōu)勢(shì)；②能確定最佳的表現(xiàn)方式、謀求最好的貢獻(xiàn)；③能對(duì)學(xué)習(xí)、工作任務(wù)實(shí)施有效的計(jì)劃、分析、監(jiān)控和修正；④能對(duì)成功達(dá)到某種特定結(jié)果具有堅(jiān)定的信念；⑤能對(duì)目標(biāo)和任務(wù)有強(qiáng)烈的主人翁感、責(zé)任意識(shí)和義務(wù)感；⑥能盡力尋找和運(yùn)用深度學(xué)習(xí)、研究策略來(lái)完成學(xué)習(xí)、工作任務(wù)，不淺嘗輒止；⑦能通過(guò)比較、日志能形式對(duì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行反思，實(shí)施有效調(diào)節(jié)。通過(guò)以上特征我們可以看到，科技創(chuàng)新者在獲取知識(shí)的過(guò)程中如果是一位成功的自我管理型學(xué)習(xí)者，創(chuàng)新人員不僅可以積累相應(yīng)的理論知識(shí)，而且也可以對(duì)其他兩個(gè)系統(tǒng)起到促進(jìn)作用，從而對(duì)整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)起到推動(dòng)作用。同時(shí)，不僅是從書(shū)本獲取知識(shí)，更要向團(tuán)隊(duì)中的其他成員學(xué)習(xí)，以及整個(gè)科研過(guò)程中的成功與失敗。（2）科技創(chuàng)新中知識(shí)的應(yīng)用如果不實(shí)踐，知識(shí)反而等于零。一個(gè)人，只有在實(shí)踐中運(yùn)用能力，才能知道自己的能力。所以科技創(chuàng)新人員，切忌做馬謖，當(dāng)有了想法后立馬付諸行動(dòng)，要知道，任何科技成果的產(chǎn)生，都是在科技創(chuàng)新者的雙手下產(chǎn)生的，而不是腦海中。自我管理能力對(duì)創(chuàng)新者知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建有著實(shí)質(zhì)性的影響，自我管理能力的高低不僅決定了個(gè)人知識(shí)在輸入與輸出上的效率，而且決定了只是元素的組合能力及知識(shí)結(jié)構(gòu)的再生能力。輸入輸出本身就是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，只有輸入了豐富的理論知識(shí)，才能輸出到實(shí)踐當(dāng)中去，而在實(shí)踐當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)又變成了新的知識(shí)輸入到創(chuàng)新者的大腦中，就是這樣一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，使得一顆顆創(chuàng)造之星冉冉升起。

3科技創(chuàng)新人員與自我管理系統(tǒng)中的能量管理系統(tǒng)

自我管理系統(tǒng)中的能量管理系統(tǒng)，興趣與意志是其核心內(nèi)容，同時(shí)也是自我管理系統(tǒng)的動(dòng)力子系統(tǒng)，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，能量管理子系統(tǒng)的功能主要是保證創(chuàng)新能源供給的可持續(xù)性?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)中成員個(gè)體是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取決于動(dòng)力系統(tǒng)能否提供源源不斷的創(chuàng)造力，以支持科技創(chuàng)新者知識(shí)的再生產(chǎn)和創(chuàng)新能力的再提高。（1）激發(fā)科研興趣從一定程度上來(lái)說(shuō)，興趣是科研進(jìn)步的推動(dòng)力。很多科學(xué)家都是由于對(duì)某個(gè)方向有著濃厚的興趣才有所作為，推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展。興趣使科技創(chuàng)新者在總帶著積極主動(dòng)的狀態(tài)和情緒進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)，樂(lè)其所為，不覺(jué)疲勞。而且促使創(chuàng)新者在創(chuàng)新時(shí)激發(fā)更多的靈感，獲得觸動(dòng)，使他們的創(chuàng)新思想想泉水一樣源源不斷。同時(shí)，廣泛的興趣有助于創(chuàng)新者建構(gòu)廣博的知識(shí)儲(chǔ)量，擴(kuò)大他們的創(chuàng)新視野。（2）創(chuàng)新意志與堅(jiān)持科技創(chuàng)新者在創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)該不懼怕失敗，因?yàn)橛袝r(shí)候失敗的經(jīng)驗(yàn)比成功更有意義，同時(shí)要憑借堅(jiān)強(qiáng)的意志力，勇敢地選擇具有社會(huì)價(jià)值和一定風(fēng)險(xiǎn)性并且無(wú)人敢嘗試的創(chuàng)新選題，并能屏蔽和抵制在創(chuàng)新過(guò)程中遇到的各種干擾和困難。創(chuàng)新活動(dòng)不僅需要?jiǎng)?chuàng)新能力，更基本的前提條件是需要有創(chuàng)新欲望。對(duì)于每一科技創(chuàng)新者來(lái)說(shuō)，完成任何一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，除了需要資源配置系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行，還需要有動(dòng)力發(fā)動(dòng)系統(tǒng)的持續(xù)支持。而保證動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要?jiǎng)恿υ词莻€(gè)體的興趣，外界壓力雖然也能迫使個(gè)體形成一定的動(dòng)力，但不僅爆發(fā)力有限，而且持續(xù)的時(shí)間也有限。動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的高能量則是創(chuàng)造力迸發(fā)的支撐。

4結(jié)論

篇3

關(guān)鍵詞：核安全文化；教學(xué)模式；師資隊(duì)伍；考核機(jī)制

作者簡(jiǎn)介：黃昕（1968-），男，湖南衡陽(yáng)人，南華大學(xué)船山學(xué)院，教授；孫敬睿（1988-），女，河南平頂山人，南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生。（湖南 衡陽(yáng) 421001）

基金項(xiàng)目：本文系湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目“《核安全文化》課程教學(xué)模式的探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：[2011]195號(hào)）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）13-0126-02

隨著我國(guó)核電事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)核電企業(yè)對(duì)核類專業(yè)人才的需求不僅與日俱增，而且對(duì)其質(zhì)量要求也越來(lái)越高。核類專業(yè)的大學(xué)生，相比較其他一些專業(yè)，具有更明顯的專業(yè)特性，安全意識(shí)尤為重要。南華大學(xué)作為我國(guó)擁有核專業(yè)的高校之一，依托學(xué)校資源，已率先開(kāi)設(shè)了“核安全文化”這門(mén)課程，在近三年的實(shí)際教學(xué)中已經(jīng)取得了一些不可否認(rèn)的成績(jī)，經(jīng)總結(jié)和分析，現(xiàn)就其開(kāi)設(shè)的意義及在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行初步探討，如師資培訓(xùn)、教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段以及教學(xué)效果評(píng)價(jià)方法等等，為國(guó)內(nèi)有關(guān)高校進(jìn)一步改進(jìn)和完善“核安全文化”教學(xué)提供一定的理論指導(dǎo)。

一、開(kāi)設(shè)“核安全文化”課程的意義

由于核類專業(yè)學(xué)生是我國(guó)核類專業(yè)人才的主要來(lái)源，他們將在我國(guó)核電企業(yè)中擔(dān)任管理人員、科技人員、操作人員、維修人員等一些重要職務(wù)，他們的核安全文化素養(yǎng)的高低將直接關(guān)系到我國(guó)核電企業(yè)能否保證安全生產(chǎn)，因此針對(duì)我國(guó)核類專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)“核安全文化”課程的意義重大。

1.有利于優(yōu)化核類專業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)

“核安全文化”這門(mén)課程是對(duì)核類專業(yè)學(xué)生知識(shí)的一個(gè)補(bǔ)充，使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更完善。對(duì)于核類專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，專業(yè)的技能知識(shí)自然是必不可少的，但是“核安全文化”這門(mén)課是從整體的角度來(lái)把握的。

根據(jù)核類專業(yè)的特點(diǎn)，其理論知識(shí)模塊應(yīng)由以下六大模塊組成：人文社科知識(shí)（政治、管理、法律、法規(guī)、科技和應(yīng)用寫(xiě)作、組織行為學(xué)），工科基礎(chǔ)知識(shí)（數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、制圖、計(jì)算機(jī)、理化），專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)（核物理、輻射防護(hù)、核化工等），公共專業(yè)知識(shí)（防火、防爆、防毒、防污染、防輻射、安全管理、安全系統(tǒng)工程、危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)與監(jiān)控、人機(jī)工程學(xué)），方向和行業(yè)專業(yè)知識(shí)（采礦學(xué)、化工工藝、建筑工程、機(jī)械工程等行業(yè)工程知識(shí)），交叉和邊緣學(xué)科的知識(shí)（通過(guò)輔修、專家與名人講學(xué)、新技術(shù)講座等途徑獲得）。

“核安全文化”本身就涉及人文社科知識(shí)、工科基礎(chǔ)知識(shí)、核專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、公共專業(yè)知識(shí)、方向和行業(yè)專業(yè)知識(shí)，是在安全的視閾下將六大知識(shí)模塊進(jìn)行有機(jī)的集成與融合，同時(shí)又將安全理念和安全思想貫徹滲透到六大模塊之中，對(duì)于核類專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化具有重要的作用。

2.有利于提高核類專業(yè)學(xué)生的核安全意識(shí)

在當(dāng)今世界“和平與發(fā)展”為主題的大背景下，安全問(wèn)題已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，恰恰也正是這個(gè)大背景暴露出公眾的安全意識(shí)的薄弱，在福島核事故之后發(fā)生的核恐懼便是一個(gè)很好的例子。對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生的核安全知識(shí)相對(duì)比較缺乏，因此，高校學(xué)生核安全意識(shí)的提高已經(jīng)到了刻不容緩的地步。而高校開(kāi)設(shè)“核安全文化”這門(mén)課，將會(huì)把安全、核安全、核安全文化等相關(guān)內(nèi)容帶到課堂上來(lái)傳授給學(xué)生，讓學(xué)生真正了解安全、核安全文化是怎樣一回事，在知道切爾諾貝利、三里島和福島等重大核事故以及核電廠員工常出現(xiàn)的一些安全問(wèn)題之后，更深刻地明白核安全的重要性，從而不知不覺(jué)、潛移默化地提高自己的核安全意識(shí)。

3.有利于高校培養(yǎng)適合核電企業(yè)需要的合格人才

核安全文化被認(rèn)為是核電廠最重要的核電文化，涉及從事與核電安全活動(dòng)有關(guān)的一切工作人員的安全意識(shí)和責(zé)任心，要求安全職責(zé)必須得到正確的履行，也就是要求各工作人員不僅要具備準(zhǔn)確的判斷、警覺(jué)性、高度的責(zé)任心，還要同時(shí)具備充分的思考能力和全面的知識(shí)。[1]依照這樣的培養(yǎng)目標(biāo)，高校才能培養(yǎng)出更適合核電企業(yè)所需要的人才。

我國(guó)核技術(shù)的廣泛應(yīng)用及發(fā)展是否能更好地進(jìn)行，跟核類專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)之后的綜合素質(zhì)有著極其緊密的關(guān)聯(lián)，因?yàn)樗麄儠?huì)擔(dān)任我國(guó)核電企業(yè)中的一些重要職務(wù)，承擔(dān)我國(guó)核電企業(yè)中的一些關(guān)鍵工作任務(wù)。如果他們的綜合水平提高了，必然會(huì)成為核電企業(yè)需要的人才，更好地為核電企業(yè)工作，而核安全文化水平又是其綜合素質(zhì)的重要組成部分。核類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)之后一般會(huì)到核電企業(yè)工作，在學(xué)過(guò)“核安全文化”這門(mén)課程之后，他們會(huì)對(duì)核電企業(yè)的工作有更宏觀的認(rèn)識(shí)與把握，不論是在自己的核安全意識(shí)方面還是核電企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則方面，再或者核電企業(yè)對(duì)自己職位的要求等方面都有了一定的了解，能夠做到心中有數(shù)，因而在進(jìn)入核電企業(yè)工作時(shí)，會(huì)更能勝任公司交給自己的任務(wù)，滿足核電企業(yè)的需要。

4.有利于緩解“核恐慌”現(xiàn)象

近年來(lái)，有關(guān)核安全問(wèn)題的新聞常見(jiàn)于各大媒體，“朝核問(wèn)題”，“伊核問(wèn)題”等時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，此起彼伏，尤其是2011年的“3·11”日本福島核電站遭受的9.0級(jí)大地震及其引發(fā)的海嘯襲擊進(jìn)而造成的核安全特大事故，震驚全世界。由于事故未能被迅速有效地處理，導(dǎo)致大量放射性塵埃和污水隨大氣環(huán)流及洋流向全球擴(kuò)散，造成“核恐慌”籠罩全球，核安全再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)更是出現(xiàn)全民搶鹽、鹽價(jià)瘋長(zhǎng)的怪現(xiàn)象。

是什么原因讓人們談“核”色變？究其根源，在于人們對(duì)核安全專業(yè)知識(shí)的缺乏。在當(dāng)前能源缺乏的局勢(shì)下，要禁核幾乎不可能，核資源與每個(gè)人都息息相關(guān)。因此，掌握一定核安全知識(shí)對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是不可少的。在大學(xué)教育越來(lái)越普及的今天，首先應(yīng)對(duì)這一批以后將親臨核戰(zhàn)場(chǎng)的核專業(yè)學(xué)生進(jìn)行核安全知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，然后再慢慢對(duì)非核專業(yè)生以及老百姓進(jìn)行必要的核安全知識(shí)普及，提高全民的核安全意識(shí)，這樣我們才能更好地開(kāi)發(fā)和利用核資源，才能有效避免因發(fā)生核事故而出現(xiàn)核恐慌現(xiàn)象。

二、“核安全文化”課程教學(xué)模式的探討

“核安全文化”這門(mén)課程在實(shí)際教學(xué)中雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如師資培訓(xùn)、教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)效果評(píng)價(jià)方法等方面還需要作出一些重大改革。

1.完善課程設(shè)置，保證該課程落到實(shí)處

課程教學(xué)是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要手段，課程建設(shè)是教學(xué)基本建設(shè)重要的組成部分。就教學(xué)內(nèi)容而言，“核安全文化”這門(mén)課程主要以講授核電知識(shí)和核安全文化知識(shí)為主，缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。純理論上的抽象學(xué)習(xí)，對(duì)大多數(shù)缺乏核電企業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的高校學(xué)生來(lái)說(shuō)未免有些枯燥無(wú)味，不知所云，這就增加了學(xué)生掌握知識(shí)的難度。因此，要想使學(xué)生既學(xué)會(huì)課程內(nèi)容，又得到素質(zhì)培養(yǎng)，必須對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行改革，提高其趣味性。除此之外，增加核安全文化的實(shí)用性也是必要的。把核安全文化與核電廠的實(shí)際情況緊密結(jié)合地講給學(xué)生聽(tīng)，這樣不至于讓學(xué)生覺(jué)得該課程內(nèi)容空泛，理論空洞。因此，完善這門(mén)課程的設(shè)置，對(duì)于保證“核安全文化”課能落到實(shí)處發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教育質(zhì)量

就師資培訓(xùn)而言，由于“核安全文化”是一門(mén)全新的課程，也是一門(mén)集核電知識(shí)與安全文化知識(shí)為一體的課程，這就對(duì)任課教師提出了更高要求，而在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，一些任課教師自身都沒(méi)有受過(guò)這方面的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)一些核電知識(shí)和安全文化知識(shí)理解得不透徹。

因此，應(yīng)積極加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升“核安全文化”課程的教育質(zhì)量，力求在教學(xué)上保質(zhì)保量，使核類專業(yè)學(xué)生接受更專業(yè)、更實(shí)用的理論知識(shí)。首先要對(duì)這部分任課教師進(jìn)行必要的知識(shí)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行考核，不合格的要繼續(xù)培訓(xùn)，確保每一個(gè)上崗任課教師都達(dá)到一定的專業(yè)水平。其次可以開(kāi)展教師之間互相聽(tīng)課、互相學(xué)習(xí)交流的活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選最佳教師等激勵(lì)措施來(lái)提高師資隊(duì)伍的整體教學(xué)水平。第三，也可以聽(tīng)取學(xué)生對(duì)每個(gè)任課教師的教學(xué)反饋意見(jiàn)，以便于任課教師及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，真正做到教師和學(xué)生共同進(jìn)步的效果。做到以上這些，相信“核安全文化”這門(mén)課程會(huì)越來(lái)越受學(xué)生的歡迎，越來(lái)越能發(fā)揮它的特色作用。

3.創(chuàng)新教學(xué)模式，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際

在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，就教學(xué)模式和手段而言，主要以多媒體為教學(xué)手段，缺乏其他新的教學(xué)方法；再如，就教學(xué)效果評(píng)價(jià)方法而言，主要以學(xué)生期末考試成績(jī)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，缺乏其他新的評(píng)價(jià)方法，因此，教學(xué)模式的創(chuàng)新顯得尤為重要。

在進(jìn)行理論教學(xué)的同時(shí)，適時(shí)配合一定的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)本身就是一種讓學(xué)生將自己的理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)過(guò)程，使學(xué)生在實(shí)際應(yīng)用中深化對(duì)理論知識(shí)的理解，同時(shí)也為日后工作中更加靈活地運(yùn)用理論知識(shí)奠定基礎(chǔ)，所以這種方式可以說(shuō)是一舉兩得。實(shí)驗(yàn)室可以建立一些有關(guān)核電廠內(nèi)部安全理念、制度規(guī)范、員工行為準(zhǔn)則甚至核電企業(yè)制定的《職工手冊(cè)》等方面的展覽，來(lái)讓學(xué)生比較核安全文化在各核電廠之間的區(qū)別。高校也可以組織學(xué)生去參觀核電廠，身臨其境地感受核電廠的工作原理以及核電廠的安全規(guī)則、安全設(shè)施、安全防范等，設(shè)身處地體會(huì)核安全文化的重要性，從而全方位地意識(shí)到核安全文化的重要性，將理論知識(shí)成功過(guò)渡到實(shí)際操作。

同時(shí)可以邀請(qǐng)一些資深專家來(lái)高校給學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，讓學(xué)生的思維更加活躍，眼界更加開(kāi)闊，這對(duì)于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣有著魔力般的效果，當(dāng)然這也改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使學(xué)生更有激情地投入到“核安全文化”這門(mén)課中。課堂上也可以多鼓勵(lì)學(xué)生討論一些模擬案例，這樣更能鞏固理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也能深化學(xué)生對(duì)開(kāi)設(shè)此課意義的理解。

4.完善考核機(jī)制，促進(jìn)該課程持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)的考試一般都采用閉卷考試的形式來(lái)測(cè)試學(xué)生的能力，但是核安全文化最終是要應(yīng)用于實(shí)際中的，如果還用傳統(tǒng)的那種方式，迫使學(xué)生記憶一些非要死記硬背的知識(shí)，那么，這將跟我們的最初設(shè)想有很大的出入。同時(shí)，由于這種考試的局限性，學(xué)生的實(shí)際能力也不能很好地展示出來(lái)，不利于考查學(xué)生的創(chuàng)造力與發(fā)展?jié)摿??；诖?，筆者認(rèn)為可以在原有的基礎(chǔ)上做如下調(diào)整，用以完善傳統(tǒng)的考核制度。

首先，閉卷的考試題以案例分析為主，側(cè)重考核學(xué)生掌握知識(shí)的靈活性，處理實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用能力及操作能力。其次，增加實(shí)踐考試環(huán)節(jié)，用來(lái)反映學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，處理問(wèn)題的主動(dòng)性以及社會(huì)責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生自評(píng)和同學(xué)間的互評(píng)，以及指導(dǎo)老師的意見(jiàn)給以公正的成績(jī)。最后，根據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)，回答問(wèn)題的積極性、出勤率等，給出學(xué)生的平時(shí)成績(jī)。理論考試成績(jī)+實(shí)踐測(cè)試成績(jī)+平時(shí)考核成績(jī)就是學(xué)生“核安全文化”課程的最后成績(jī)，這種綜合測(cè)評(píng)，能使其考核機(jī)制得到進(jìn)一步完善，更真實(shí)地反映學(xué)生對(duì)于該門(mén)課程知識(shí)的掌握程度，最終能夠在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮該課程的作用。

總之，“核安全文化”是一門(mén)與環(huán)境及人類生命健康息息相關(guān)的課程，它的開(kāi)設(shè)符合人與自然和諧相處的理念。2012年3月27日在韓國(guó)首爾舉行的第二屆核安全峰會(huì)上，同志曾發(fā)表了題為《深化合作 提高核安全水平》的講話，這也對(duì)“核安全文化”這門(mén)課程提出了更高的要求，更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)設(shè)該課程的必要性以及進(jìn)行教學(xué)改革的迫切性。教育部和財(cái)政部也曾聯(lián)合推出本科教學(xué)質(zhì)量工程，即從師資、專業(yè)、教材、課程、人才培養(yǎng)模式等方面加強(qiáng)建設(shè)與創(chuàng)新，因此，對(duì)高校“核安全文化”這門(mén)課程進(jìn)行教學(xué)探討，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)高校素質(zhì)教育、深化高等教育改革和提高高等教育質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。

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