時間：2023-10-09 10:47:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇畜牧業(yè)市場營銷，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2008年舞陽縣生豬出欄達(dá)到105萬頭，比2007年增長23％；肉類總產(chǎn)量達(dá)到7.6萬噸，同比增長10％；禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸，同比增長12％：奶類產(chǎn)量達(dá)到13.5萬噸，同比增長12％；畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50％，比2007年提高3.2％。
一、加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面推行無公害生產(chǎn)
建立完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，全面推行無公害生產(chǎn)。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)為突破口，完善管理制度，規(guī)范生產(chǎn)行為，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。同時加大對非法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁物品的查處力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，實行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過程、市場營銷的全程監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和競爭力。
二、抓好畜禽疫病防控，提高防控能力
完善重大動物疫病防控責(zé)任體系，實行“政府、主管部門、相關(guān)部門、技術(shù)、執(zhí)法和法人”六位一體的動物防疫責(zé)任制：健全動物防疫體系，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防控體系。全縣設(shè)5個中心站，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)院，全縣397個行政村，劃分44個防疫組，有132名防疫員。加強(qiáng)村級動物防疫員管理，建立一支精干高效的防疫隊伍，充分發(fā)揮動物防疫體系的作用；完善畜牧疫情應(yīng)急體系，落實資金、技術(shù)、物資“三項儲備”，提高快速反應(yīng)能力；落實綜合防控措施，狠抓免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫等防控措施的落實，全面推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、加工、貯藏、運輸、營銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提高綜合防控水平，為畜牧業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
三、加強(qiáng)飼料、獸藥管理
為使《獸藥治理條例》及《飼料和飼料添加劑治理條例》落到實處，舞陽縣畜牧局對縣轄境內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營商進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，逐戶宣傳有關(guān)條例及文件精神，對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營戶所生產(chǎn)經(jīng)營的飼料進(jìn)行定期和不定期的抽檢，并簽訂書面承諾書，對未經(jīng)審定公布的飼料和飼料添加劑的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
以大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，促進(jìn)散養(yǎng)戶向規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))集中，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，實現(xiàn)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等工作有機(jī)結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。2008年該縣新建成1個萬頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建成2個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(區(qū))。鼓勵支持佳源乳業(yè)等企業(yè)投資興建高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的集約化、集團(tuán)化大型養(yǎng)殖企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立穩(wěn)定的原料基地。鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(區(qū))，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。同時，要加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，減少對環(huán)境的污染，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮帶動作用
加大對畜產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等應(yīng)向畜產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，積極引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項目建設(shè)。該縣把畜產(chǎn)品加工企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的突破口，積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值增效。著力抓好奶業(yè)加工，支持佳源乳業(yè)等企業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶舞陽，重點引進(jìn)和新建乳制品、禽肉、牛羊肉等精深加工企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
六、落實扶持政策，調(diào)動群眾積極性
舞陽縣畜牧局認(rèn)真落實上級關(guān)于扶持畜牧業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，搶抓機(jī)遇，積極爭取上級政策性資金，抓好項目資金的落實，切實加快畜牧業(yè)發(fā)展。2008年，舞陽縣政府繼續(xù)加大對奶牛養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，對通過雙匯產(chǎn)業(yè)化工程驗收的新建奶牛養(yǎng)殖場(區(qū))，在市里獎補的基礎(chǔ)上再獎補5萬元。同時，縣政府積極協(xié)調(diào)金融部門投放扶持奶牛養(yǎng)殖貸款，并給予貼息一年，設(shè)立專項資金100萬元作為奶牛養(yǎng)殖發(fā)展基金，扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)。
現(xiàn)代畜牧業(yè) 發(fā)展 問題和對策
1 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前，我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題較多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，生產(chǎn)方式仍比較落后；②畜牧業(yè)的增長方式仍以數(shù)量為主，飼料管理大多較為粗放，整體經(jīng)濟(jì)效益較低；③畜牧業(yè)的動物防疫體系薄弱，動物疫病的預(yù)防和控制能力不強(qiáng)；④畜牧業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力十分弱，支撐和引領(lǐng)畜牧業(yè)的能力也不強(qiáng)；⑤畜牧業(yè)經(jīng)營者對畜牧獸醫(yī)方面的專業(yè)知識掌握較少且其組織及管理水平較低；⑥飼草飼料供給在數(shù)量和質(zhì)量上還不能滿足動物的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，飼草飼料的質(zhì)量安全體系仍有待于進(jìn)一步提高；⑦環(huán)境保護(hù)意識淡漠，養(yǎng)殖場的糞污處理技術(shù)落后，從而嚴(yán)重污染環(huán)境；⑧畜牧業(yè)的流通加工體系發(fā)展比較滯后，消費者的消費觀念也急需提高。
2 推進(jìn)我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策
2.1 加快發(fā)展現(xiàn)代流通和產(chǎn)品加工 發(fā)展畜產(chǎn)品加工流通業(yè)，是擴(kuò)大畜產(chǎn)品市場需求、實現(xiàn)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、帶動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場競爭力和提升畜牧業(yè)綜合效益的重要舉措。因此，要大力發(fā)展各類畜牧市場營銷主體，扶持一批畜牧獸醫(yī)行業(yè)的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和其他營銷組織，并按照現(xiàn)代營銷業(yè)的要求，大力發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及電子商務(wù)交易等流通方式；大力支持動物養(yǎng)殖基地在所屬區(qū)域建立動物產(chǎn)品交易市場，發(fā)展冷、鮮動物產(chǎn)品交易，推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”等交易方式；支持動物養(yǎng)殖企業(yè)和動物產(chǎn)品加工企業(yè)開展動物產(chǎn)品營銷推廣活動，支持動物產(chǎn)品出口企業(yè)參加國外動物產(chǎn)品交易會、展銷會和推介會等，努力擴(kuò)大動物產(chǎn)品出口量。
2.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)和教育力度 政府必須加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)人員及農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)和教育力度，并要保持投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性，通過系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，可以使其具有扎實、系統(tǒng)的理論知識。
2.3 實行依法治牧 要盡快制定和完善各類動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系， 以實現(xiàn)與國際獸醫(yī)制度的接軌。各級政府應(yīng)依照畜牧獸醫(yī)行業(yè)的法律法規(guī)認(rèn)真做好相關(guān)工作。要持續(xù)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的執(zhí)法能力，建立健全畜牧獸醫(yī)法律的執(zhí)法體系。 進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧法制的宣傳和推廣工作， 逐步完善相關(guān)法律的執(zhí)法環(huán)境，提升其執(zhí)法效率。
3 我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢
3.1 結(jié)構(gòu)調(diào)整 首先，要對品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 建立健全現(xiàn)代畜牧業(yè)相關(guān)品種的遺傳育種和繁殖體系，并加大其推廣利用力度，來不斷提高動物優(yōu)良品種的量，從而進(jìn)一步增強(qiáng)動物的生產(chǎn)能力。 其次，要對當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)的動物品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境和消費特點，有計劃、有目標(biāo)地選擇適應(yīng)該地區(qū)飼養(yǎng)環(huán)境的動物品種， 積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、機(jī)械化和集約化水平，逐步形成具有當(dāng)?shù)靥厣⒁?guī)模適宜、優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益高的動物品種結(jié)構(gòu)。 最后，要對動物的群體結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)不同類型動物的遺傳繁育特征， 合理確定動物群體的比例和結(jié)構(gòu)，如種母畜、種公畜和后備畜等的比例，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、周轉(zhuǎn)速度快、經(jīng)濟(jì)效益高的動物群體。
3.2 轉(zhuǎn)變模式 主要表現(xiàn)在以下 3 個方面：一是動物養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。 要將千家萬戶的分散飼養(yǎng)模式盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸?guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，并持續(xù)加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和集約化建設(shè)的步伐，扶持一批畜牧獸醫(yī)行業(yè)的龍頭企業(yè)和在當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ酿B(yǎng)殖戶。 二是增長模式的轉(zhuǎn)變。 將以依靠數(shù)量為主的畜牧業(yè)增長模式盡快向依靠質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益并重的方向轉(zhuǎn)變，形成以依靠現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)文化知識和扎實的專業(yè)技能為主的內(nèi)涵式增長模式。 三是資源利用模式的轉(zhuǎn)變。 將傳統(tǒng)的以飼養(yǎng)耗糧型畜禽（豬、雞）為主的養(yǎng)殖方式盡快向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的畜禽（牛、羊）養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的友好發(fā)展。
發(fā)展畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，作為種植業(yè)再生產(chǎn)的畜牧業(yè)，既能促進(jìn)種植業(yè)，又能帶動加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，是新階段推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。為推進(jìn)我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力，我們對當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢進(jìn)行了調(diào)查分析，并對發(fā)展的對策措施進(jìn)行了探討，分析表明，____縣發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大，是建設(shè)新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入切實可行的途徑。
一、畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。____縣地處鄂西北，土地遼闊，資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，畜牧業(yè)在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中體現(xiàn)出了諸多與其他產(chǎn)業(yè)相比不可多得的優(yōu)勢。
（一）、資源基礎(chǔ)優(yōu)勢
一是飼料資源廣闊。我縣土地遼闊，耕地面積31.83萬畝，種植業(yè)以糧食種植為主，全年糧食產(chǎn)量1.47億公斤，隨著人們的物質(zhì)生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐步變化，過去作為人們賴以生存的糧食現(xiàn)在60以上都作為飼養(yǎng)畜禽的飼料，即每年有0.9億公斤糧食用作了飼料，另外每年還有0.3億公斤餅粕、糠麩等可用于飼料的農(nóng)副產(chǎn)品，這些可利用的精料可配制畜禽全價飼料1.4億公斤，加上大量的青綠飼料，按照標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)方法和出欄重量計算，這些飼料可飼養(yǎng)出欄生豬50萬頭，而目前全縣年出欄生豬只有23.5萬頭，發(fā)展空間很大。
二是飼草資源豐富。全縣草山坡面積236萬畝，可利用草山坡面積159萬畝，草山坡植被覆蓋率高，沙化、石漠化、鹽堿化程度較輕，土質(zhì)肥沃，牧草豐富，草質(zhì)優(yōu)良，利用率高，加上每年1.87億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈，理論計算為15萬個標(biāo)準(zhǔn)牛單位，折合養(yǎng)羊75萬只。但目前全縣飼養(yǎng)牛羊折合僅為2.3萬牛單位，可再發(fā)展草食動物12.7萬牛單位。
三是品種資源優(yōu)良。____縣位于秦巴山區(qū)，形成了鄖巴黃牛、板角山羊、本地黑豬、土種雞等具有優(yōu)良特征特性和較高經(jīng)濟(jì)利用價值的畜禽及經(jīng)濟(jì)動物地方品種，這些品種與國外引進(jìn)品種相比，雖然生產(chǎn)性能相對低一些，但具有耐粗飼、抗病力強(qiáng)、繁殖力高、肉質(zhì)好等優(yōu)點，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)培育優(yōu)良品種的“基因庫”，同時，也是開展雜交改良的優(yōu)良親本。
（二）、區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢
____縣地處鄂、渝、陜?nèi)〗唤绱蟀蜕矫}東段的北坡，位于南北氣候的分界帶上，屬亞熱帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在12℃-16℃，全年無霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川壩、丘陵相間，水土資源豐富，人畜飲水方便，適合廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽。同時林地廣闊，植被覆蓋率達(dá)80以上，境內(nèi)無污染工礦企業(yè)，沙塵少，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量狀況良好，特殊的地理位置對畜禽疫病的發(fā)生和流行形成了一道天然屏障，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
（三）、人力保障優(yōu)勢
我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口28萬余人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力13.6萬個。隨著農(nóng)村稅費改革和退耕還林還草政策的落實，農(nóng)業(yè)小型機(jī)械化耕作技術(shù)的推廣普及，從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動力逐步被解放出來，據(jù)20__年年報統(tǒng)計，有5萬多農(nóng)村剩余勞動力，除很少一部分有技術(shù)專長可外出務(wù)工外，大多數(shù)人文化素質(zhì)都不高，沒有其他的專業(yè)技術(shù)特長，要實現(xiàn)再就業(yè)有一定的困難，但他們有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗，如果對他們進(jìn)行養(yǎng)殖新技術(shù)的培訓(xùn)，將是從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的行家能手，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)當(dāng)前不可多得的勞動力資源。
（四）、市場潛力優(yōu)勢
人均肉食品占有量是反應(yīng)一個國家和地區(qū)人們物質(zhì)生活水平高低的重要標(biāo)志，隨著我國全面進(jìn)入小康社會時期，人們的物質(zhì)生活水平將逐步提高，人均占有肉食品量也將逐步接近發(fā)達(dá)國家水平，這是一個必然的趨勢。我縣按照人均年占有肉類100公斤計算，內(nèi)需市場年可消費肉類食品3.6萬噸。近幾年來，我縣畜牧業(yè)雖然得到了突破性發(fā)展，但畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，畜禽存欄出欄（籠）基數(shù)依然較低，20__年底生豬出欄23.5萬頭；牛出欄0.35萬頭；羊出欄1.2萬只；禽出籠105萬只；全年肉類總產(chǎn)量2.3萬噸，要達(dá)到內(nèi)部市場的供需平衡，尚有1.3萬噸的內(nèi)部消費市場潛力可以挖掘，加上依托品牌優(yōu)勢大量外調(diào)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)量再翻一番才能飽和市場，開發(fā)潛力巨大，這也和飼料、飼草資源的利用潛力相吻合。
二、壯大畜牧業(yè)的思路及措施
根據(jù)____縣資源條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)、開發(fā)能力和發(fā)展前景，____縣發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持“依托資源立牧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)興牧，強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)牧，圍繞市場活牧”的發(fā)展思路，制定惠牧政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走產(chǎn)業(yè)化之路，整體推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)由增產(chǎn)到增效。
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置
一是依托資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)畜牧結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決生產(chǎn)資料與畜種結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾。要依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬；在鞏固生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，依托飼草秸稈資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食家畜；通過引進(jìn)良種開展雜交改良和提高草場載畜潛力。同時以庭院畜牧業(yè)的效益優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展家禽，鼓勵發(fā)展特種養(yǎng)殖，實行結(jié)構(gòu)的多元化，充分提高優(yōu)勢資源的利用效率。
二是以推廣三元雜交豬、鄖巴黃牛、板角山羊、土雜雞等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)品為著力點，實行大宗畜禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，應(yīng)把城郊區(qū)列為發(fā)展生豬的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，把牧草豐富的高山區(qū)列為發(fā)展草食家畜的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。同時應(yīng)把提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，大力倡導(dǎo)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭能力。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的合理布局，推動耗糧型畜牧業(yè)向節(jié)糧型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）大力培植龍頭企業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)升級
龍頭企業(yè)在畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有技術(shù)含量高、管理規(guī)范、效益好、活力足、輻射帶動作用顯著、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢，是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。因此，在發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)時，首先應(yīng)從抓龍頭企業(yè)的培植入手，以產(chǎn)業(yè)化帶動畜牧業(yè)規(guī)?；I(yè)化；要加大政策扶持、技術(shù)支持的力度，優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，通過積極開展畜牧業(yè) 招商引資活動，吸納社會資金興辦民營企業(yè)，實行規(guī)模化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，集約化經(jīng)營。同時要發(fā)揮十堰市興科牧業(yè)有限公司，輝煌牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的典型作用，利用他們在產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷、信譽等方面的優(yōu)勢和規(guī)模效益，走公司 基地 農(nóng)戶的經(jīng)營之路，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，使畜牧新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中得到廣泛推廣應(yīng)用，提高整體發(fā)展水平。
（三）健全服務(wù)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展
一是要進(jìn)一步穩(wěn)定基層服務(wù)隊伍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的契機(jī)，進(jìn)一步完善基層畜牧獸醫(yī)體制改革，積極落實基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部的福利待遇，建立健全基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，從根本上解決他們的后顧之憂，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
二是要充分發(fā)揮基層服務(wù)人員的職能作用，大力推廣畜禽養(yǎng)、防、管、治新科技，推廣普及雜交改良、人工授精、配合飼料、生料干喂、分段飼養(yǎng)、種草養(yǎng)畜、秸桿氨化以及畜禽疾病的綜合防治等畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，使畜牧業(yè)科技含量不斷提高，縮短飼養(yǎng)周期，提高出欄率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）加強(qiáng)畜禽疫病防疫，健全防控體系
重大動物疫病是影響畜牧業(yè)健康發(fā)展重要因素，也對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重影響。首先要切實貫徹《動物防疫法》，強(qiáng)化重大動物疫病防控的政府行為，對重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫，把動物疫病防疫作為公益性事業(yè)的重要組成部分，提高防疫質(zhì)量，落實專項資金。同時建立健全縣、鄉(xiāng)配套的冷鏈體系，確保防疫密度。實現(xiàn)動物防疫疫苗從運輸、保管到使用的規(guī)范化，另外要落實動物免疫反應(yīng)死亡的補償資金，爭取廣大養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的支持和配合。其次要加強(qiáng)重大動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)，構(gòu)建重大疫病早期預(yù)警機(jī)制，落實疫病的普查報告制度，加強(qiáng)重大動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，適時掌握疫病的動態(tài)，利用新的監(jiān)測手段，準(zhǔn)確監(jiān)測疫病，依法果斷處理。通過規(guī)范畜禽防疫，強(qiáng)化重大動物疫病的監(jiān)測力度，有效的控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播，使畜禽的死亡率控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵抗疫病風(fēng)險的能力。
（五）積極開發(fā)畜禽產(chǎn)品市場，健全市場流通體系
畜牧業(yè)發(fā)展最終要依靠市場才能實現(xiàn)由增產(chǎn)到增效。在積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，要按照產(chǎn)業(yè)化的要求，堅持以市場為導(dǎo)向、以流通為紐帶，在生產(chǎn)與市場之間架起橋梁，走產(chǎn)、加、銷一體化的路子。要抓住有利時機(jī)，開拓市場，創(chuàng)新訂單畜牧業(yè)的發(fā)展思路。積極鼓勵和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位聯(lián)合，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)自己的特色品牌，鼓勵能人參入市場營銷，發(fā)展外向市場。通過鞏固現(xiàn)有市場、開辟潛在市場，為____畜牧業(yè)的大發(fā)展拓展外部空間。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，把畜牧業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作內(nèi)容。堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展牛羊，積極發(fā)展家禽和特色養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快以良種繁育體系建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的基地建設(shè)步伐，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做到畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量并重。提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品市場占有率，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民純收入中的比重，把畜牧業(yè)建成我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
2、發(fā)展目標(biāo)
到20*年末，生豬存欄61萬頭，出欄65萬頭，分別比上年增長1.5%和12.2%；牛存欄14.5萬頭，出欄3.5萬頭，分別比上年增長6%和14.5%；羊存欄18萬只，出欄13.2萬只，分別比上年增長4.5%和16.6%；禽存欄160萬羽，出欄195萬羽，分別比上年增長3%和12.6%；凍配牛5500頭、羊3800只，推廣優(yōu)質(zhì)母豬7100頭，推廣雜交豬67萬頭，出欄三元雜交豬45萬頭。發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽示范小區(qū)42個、示范養(yǎng)殖大戶5000戶以上，培植2家龍頭企業(yè)。種植優(yōu)質(zhì)牧草2.2萬畝，推廣有機(jī)配合飼料2萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量950噸，禽蛋產(chǎn)量3800噸。肉類總產(chǎn)量達(dá)6.6*萬噸，畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.04億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到47%。
二、重點工作和政策措施
（一）重點工作
1、著力抓好示范養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖場建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新發(fā)展2個示范養(yǎng)殖小區(qū)（書記抓1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓1個），畜牧局抓4個。
示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)原則：以市場為導(dǎo)向、效益為中心、科技為依托、保護(hù)和改善生態(tài)為前提，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目捆綁、各記其功，政府引導(dǎo)、業(yè)主經(jīng)營。
示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要求：圈舍修建（或改造）科學(xué)合理，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)標(biāo)，飼養(yǎng)品種優(yōu)良，飼養(yǎng)方法科學(xué)，使用優(yōu)質(zhì)安全飼料，環(huán)境衛(wèi)生良好，有消毒池，成立養(yǎng)殖協(xié)會并切實發(fā)揮作用。做到“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一圈舍改造、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一新法飼養(yǎng)、統(tǒng)一使用工業(yè)飼料和種植優(yōu)質(zhì)牧草、統(tǒng)一銷售，達(dá)到規(guī)范化程度高，示范帶動作用強(qiáng)，養(yǎng)殖效益較好的要求。設(shè)置小區(qū)標(biāo)志牌，載明小區(qū)名稱、規(guī)模、飼養(yǎng)品種、協(xié)會、掛幫領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部等。
示范小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：⑴養(yǎng)豬小區(qū)15戶以上，每戶常年存欄豬20頭以上，或年出欄育肥豬50頭以上，或養(yǎng)外二元母豬5頭以上。⑵養(yǎng)牛小區(qū)連片10戶以上，每戶養(yǎng)牛5頭以上；⑶養(yǎng)羊小區(qū)連片10戶以上，每戶養(yǎng)羊20只以上；⑷養(yǎng)禽小區(qū)連片10戶以上，每戶年出欄禽200羽以上；⑸養(yǎng)魚小區(qū)連片20戶以上，每戶發(fā)展稻田生態(tài)漁業(yè)2畝以上；⑹特種養(yǎng)殖小區(qū)15戶以上，每戶年收入1萬元以上。
抓好養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖場建設(shè)。鞏固和發(fā)展示范養(yǎng)殖大戶5000戶以上，加大對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的扶持力度，在鞏固現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上，重點培植2個龍頭企業(yè)，著力抓好2-3個規(guī)模養(yǎng)殖場。加大招商引資力度，積極支持龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)中的用木、用水、用電作為農(nóng)業(yè)用木、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用電對待，各級各部門要給予積極支持。
2、抓好基地項目建設(shè)
今年內(nèi)完成優(yōu)質(zhì)肉豬基地和赤水河“長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)”項目建設(shè)任務(wù)。抓好優(yōu)質(zhì)肉羊基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)和酒糟過腹還田工程前期對比實驗等相關(guān)建設(shè)項目，市財政按照上級要求匹配有關(guān)經(jīng)費，畜牧局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實施。立足仁懷資源優(yōu)勢，做好生態(tài)畜牧業(yè)項目庫建設(shè)，積極向上級爭取資金。
3、抓好獸醫(yī)管理體制改革
按照中央、省、遵義市的要求落實好獸醫(yī)管理體制改革，堅持“精減、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)制、明確職責(zé)、理順關(guān)系、穩(wěn)定隊伍，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機(jī)制。實行畜牧站定崗定編，把專業(yè)技術(shù)人員充實到畜牧系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)畜牧系統(tǒng)干部的知識化、專業(yè)化、年輕化，為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
4、抓好動物防疫工作
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé)，落實重大動物疫病的防疫、控制和撲滅措施，動物防疫經(jīng)費全額納入市鄉(xiāng)財政預(yù)算。二是扎實推行“集團(tuán)作戰(zhàn)、整村推進(jìn)”的動物防疫工作模式，落實行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的“雙?！必?zé)任制，春秋兩防與常年月月補針相結(jié)合，使禽流感、五號病、豬瘟和雞新城疫免疫率和豬牛羊防疫后的耳標(biāo)卡注率達(dá)100%，對狂犬病、豬鏈球菌病、炭疽病等動物疫病因病設(shè)防。三是加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測，抓好種畜禽場免疫工作和開展無規(guī)定動物疫病區(qū)的申報工作。四是加強(qiáng)對動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病害動物及其產(chǎn)品等違法行為，確保畜禽產(chǎn)品安全。
5、抓好畜禽品種改良
一是抓好1000頭外二元母豬規(guī)模養(yǎng)殖推廣和面上外二元母豬的發(fā)展。探索公司+農(nóng)戶的外二元母豬推廣和營銷公司與外三元豬養(yǎng)殖小區(qū)的訂單銷售模式。二是抓好示范小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、引種、培訓(xùn)以及相關(guān)優(yōu)質(zhì)畜禽基地項目建設(shè)工作。三是鞏固提高原有的品改點，抓好新建品改點，對品改點周圍2—3公里范圍內(nèi)的劣質(zhì)種畜進(jìn)行強(qiáng)制淘汰，抓好“輸精員”的培訓(xùn)工作，切實提高“三率”。四是抓好種畜禽場建設(shè)的指導(dǎo)、許可、登記和建檔工作，切實做好良種工程。五是調(diào)整種豬場養(yǎng)殖行業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生產(chǎn)外二元母豬，鞏固發(fā)展外二元母豬規(guī)模養(yǎng)殖，大力推行外三元仔豬生產(chǎn)和外三元商品豬規(guī)模養(yǎng)殖。
6、抓好無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證申報工作
無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證申報工作，是畜產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，只有抓好無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，才能切實打通銷售渠道，提高畜產(chǎn)品的市場競爭力，提高養(yǎng)殖效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把申報工作納入重要工作日程，安排專人負(fù)責(zé)，解決好必要經(jīng)費抓好此項工作。實施優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖項目實施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），今年要通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。
7、抓好漁業(yè)及水上安全工作
抓好春季禁漁工作，嚴(yán)厲打擊電、炸、毒等違法捕撈行為。發(fā)展稻田生態(tài)漁業(yè)工程，加大名特優(yōu)水產(chǎn)品的推廣。抓好水上漁業(yè)安全管理工作，杜絕漁船安全事故的發(fā)生。制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好天然水域的承包養(yǎng)殖。
8、抓好飼草飼料工作
積極引進(jìn)飼料廠商進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)，建立飼料廠商與小區(qū)養(yǎng)殖戶的直銷網(wǎng)絡(luò)，降低飼養(yǎng)成本。抓好示范小區(qū)種草、秸稈氨化和青貯工作。加強(qiáng)飼料市場監(jiān)管。
9、加大法制宣傳和畜牧執(zhí)法工作力度
加強(qiáng)畜牧法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化畜牧行政執(zhí)法監(jiān)督。加大屠宰執(zhí)法工作力度，打擊私屠濫宰和逃避檢疫等違法行為。加強(qiáng)對獸藥、飼料及其添加劑的市場監(jiān)管力度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品及違禁藥品進(jìn)入市場，切實抓好“放心肉”工程。二）、政策措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委、政府要建立和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，畜牧系統(tǒng)全力抓，相關(guān)部門協(xié)助抓的工作機(jī)制。落實任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，從人力、物力、財力和項目等重點向畜牧業(yè)傾斜。要加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作有安排、有檢查、有結(jié)果。要切實落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部包示范養(yǎng)殖小區(qū)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要各抓1個示范養(yǎng)殖小區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動作用。
2、嚴(yán)格考核獎懲。
一是對示范小區(qū)建設(shè)高度重視，措施有力，完成建設(shè)任務(wù)，效果好，示范帶動作用強(qiáng)的行政掛幫領(lǐng)導(dǎo)予以獎勵。對工作不到位，措施不得力，年度畜牧考核分?jǐn)?shù)在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位及有關(guān)人員，除市委、政府給予全市通報批評外，取消本年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的評優(yōu)評先資格。示范小區(qū)目標(biāo)任務(wù)低于80%的，對掛幫該示范小區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)予以懲罰。二是對示范小區(qū)建設(shè)任務(wù)完不成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消本年度畜牧工作的評優(yōu)評先資格。完成80%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消本年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的評優(yōu)評先資格。三是畜牧干部負(fù)責(zé)包示范小區(qū)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)，對工作負(fù)責(zé)，成績突出，效果較好的進(jìn)行獎勵，反之給予懲罰。四是進(jìn)一步完善考核辦法和考核方式?？己朔种迪蚴痉缎^(qū)傾斜，注重考核小區(qū)發(fā)展效果、協(xié)會的運行、品種改良、訂單生產(chǎn)與銷售等情況，加大對領(lǐng)導(dǎo)抓重點、亮點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核力度。
3、增加經(jīng)費投入。
繼續(xù)實行畜牧養(yǎng)殖貸款貼息優(yōu)惠政策,貼息貸款的發(fā)放重點向示范小區(qū)傾斜，全市發(fā)放貼息貸款2000萬元，用于示范小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。對全市每個新建示范小區(qū)給予1萬元的直接補貼，重點用于小區(qū)內(nèi)大戶的圈舍改造和購買外三元仔豬的補助。市級重點抓4個高標(biāo)準(zhǔn)的示范小區(qū)，每個小區(qū)投入3萬元，對圈舍規(guī)范化改造、統(tǒng)一購買外三元仔豬和推廣工業(yè)飼料給予一定補助。良種推廣補助,實行直接補貼。扶貧資金重點投入畜牧業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖扶貧項目實施方案必須報市畜牧局審查備案，規(guī)劃、圈舍改造和引種情況要報市畜牧局，畜牧部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施和驗收。建立20萬元的市級養(yǎng)殖風(fēng)險基金，由畜牧局專戶管理，對養(yǎng)殖場、示范小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶因災(zāi)損失嚴(yán)重的給予一定的補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃，要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“四在農(nóng)家”相結(jié)合，按照項目捆綁，各記其功的原則，將有關(guān)部門的項目進(jìn)行捆綁實施。對取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場給予一定補助。
4、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。
一是聘請大專院校和科研機(jī)構(gòu)的畜牧專家作為我市畜牧養(yǎng)殖技術(shù)顧問。二是有針對性地開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織為主，由市畜牧局提供師資力量，重點培訓(xùn)外二元母豬和外三元商品豬的飼養(yǎng)管理、疫病防治和養(yǎng)殖節(jié)本增效等內(nèi)容。市畜牧局重點負(fù)責(zé)組織專業(yè)性和針對性較強(qiáng)的課題進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式，示范小區(qū)內(nèi)全面推行“六統(tǒng)一”。四是抓好獸醫(yī)管理體制改革，把懂技術(shù)、年富力強(qiáng)的人員充實到畜牧隊伍，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。五是推行畜牧專業(yè)人員包養(yǎng)殖場責(zé)任制，專業(yè)人員負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營理念、發(fā)展模式、疫病防治、市場營銷等提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
5、完善市場體系建設(shè)。
一是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，重點培植2家龍頭企業(yè)。二是要抓好市場營銷、關(guān)鍵技術(shù)等方面的調(diào)研，有針對性地組織必要的考察，根據(jù)市場需求來指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)和經(jīng)營。為畜牧養(yǎng)殖提供全程服務(wù)，做到生產(chǎn)發(fā)展有指導(dǎo)、生產(chǎn)過程有服務(wù)，產(chǎn)品銷售有渠道。三是整合營銷組織，壯大經(jīng)營實力，增強(qiáng)市場競爭力。要指導(dǎo)營銷組織進(jìn)行整合兼并，培植1-2家市場競爭力強(qiáng)，經(jīng)營誠信度高的營銷企業(yè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品的有序流通，打通銷售渠道，解決養(yǎng)殖戶畜禽銷售困難的問題，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，因地制宜，新建和完善好規(guī)范的畜禽營銷交易市場，為畜禽流通提供必要的場所。五是在示范小區(qū)內(nèi)推行統(tǒng)一購進(jìn)仔豬，統(tǒng)一銷售商品豬的訂單產(chǎn)銷合同，提高養(yǎng)殖比較利潤。
6、合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)用地
關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定
為鼓勵、支持畜牧業(yè)的發(fā)展，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，作如下決定：一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點
發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力兩大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。各地、各部門要充分認(rèn)識發(fā)展畜牧業(yè)的重要性，搶抓當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高，成為農(nóng)民收入的重要來源之一。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以國家惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。
總體目標(biāo)：用3-5年的時間，全面實現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無公害化，部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；畜產(chǎn)品總量增長30以上，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70以上，無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)達(dá)到疫病控制標(biāo)準(zhǔn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上。
三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平
堅持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次，加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)，擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，因地制宜，建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū)，形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，從而形成合力，發(fā)揮科技、人才和市場優(yōu)勢。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，申報無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭能力。
切實加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷知識的培訓(xùn)，積極引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術(shù)，強(qiáng)化科技意識，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。
四、完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系
鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要力量，是直接面向養(yǎng)殖戶的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點用地等方面給予支持，不斷完善鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。
加強(qiáng)畜禽改良站點的建設(shè)和保護(hù)，鼓勵集體和個人從事畜禽品種改良工作。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強(qiáng)對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的管理，保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的利益。
五、加強(qiáng)動物防檢體系建設(shè)
各地要切實加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，對重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫制度，同時抓好動物疫病的計劃免疫，對重大動物疫情實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，以保證我區(qū)動物防疫目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
要加強(qiáng)對動物檢疫隊伍的管理，不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)我區(qū)動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運輸檢疫達(dá)到100，確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六、建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場體系
繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場的建設(shè)，鼓勵采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)行為，引進(jìn)競爭機(jī)制，實行公平競爭。
要加強(qiáng)對獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督。加強(qiáng)信息服務(wù)，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和，為養(yǎng)殖戶和消費者提供準(zhǔn)確、及時、有效的市場信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費。
七、實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略
倡導(dǎo)農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用，鼓勵這些組織與國內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，實行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。
重點引進(jìn)和培育規(guī)模大、起點高、帶動強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以充分發(fā)揮其帶動能力。引導(dǎo)并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高畜產(chǎn)品加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
八、加大投入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力
加大對畜牧業(yè)的投入，將動物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費、激勵性發(fā)展貸款貼息、獎勵基金、防疫工作經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實可行的辦法，增加對畜牧業(yè)的投入。
鼓勵社會資金投入畜牧業(yè)，對投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，保證投資者利益得到合理的保護(hù)。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展
關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定
為鼓勵、支持畜牧業(yè)的發(fā)展，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，作如下決定：一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點
發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力兩大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。各地、各部門要充分認(rèn)識發(fā)展畜牧業(yè)的重要性，搶抓當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高，成為農(nóng)民收入的重要來源之一。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以國家惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。
總體目標(biāo)：用3-5年的時間，全面實現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無公害化，部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；畜產(chǎn)品總量增長30以上，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70以上，無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)達(dá)到疫病控制標(biāo)準(zhǔn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上。
三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平
堅持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次，加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)，擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，因地制宜，建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū)，形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，從而形成合力，發(fā)揮科技、人才和市場優(yōu)勢。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，申報無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭能力。
切實加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷知識的培訓(xùn)，積極引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術(shù)，強(qiáng)化科技意識，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。
四、完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系
鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要力量，是直接面向養(yǎng)殖戶的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點用地等方面給予支持，不斷完善鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。
加強(qiáng)畜禽改良站點的建設(shè)和保護(hù)，鼓勵集體和個人從事畜禽品種改良工作。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強(qiáng)對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的管理，保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的利益。
五、加強(qiáng)動物防檢體系建設(shè)
各地要切實加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，對重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫制度，同時抓好動物疫病的計劃免疫，對重大動物疫情實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，以保證我區(qū)動物防疫目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
要加強(qiáng)對動物檢疫隊伍的管理，不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)我區(qū)動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫、運輸檢疫達(dá)到100，確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六、建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場體系
繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場的建設(shè)，鼓勵采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)行為，引進(jìn)競爭機(jī)制，實行公平競爭。
要加強(qiáng)對獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督。加強(qiáng)信息服務(wù)，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和，為養(yǎng)殖戶和消費者提供準(zhǔn)確、及時、有效的市場信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費。
七、實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略
倡導(dǎo)農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用，鼓勵這些組織與國內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，實行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。
重點引進(jìn)和培育規(guī)模大、起點高、帶動強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以充分發(fā)揮其帶動能力。引導(dǎo)并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高畜產(chǎn)品加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
八、加大投入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力
加大對畜牧業(yè)的投入，將動物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費、激勵性發(fā)展貸款貼息、獎勵基金、防疫工作經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實可行的辦法，增加對畜牧業(yè)的投入。
鼓勵社會資金投入畜牧業(yè)，對投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，保證投資者利益得到合理的保護(hù)。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展
1 發(fā)展現(xiàn)狀及模式
1.1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在遠(yuǎn)安縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，遠(yuǎn)安縣畜禽養(yǎng)殖戶合作經(jīng)營意識日漸提高，逐步實現(xiàn)了由“獨斗”、松散的單家經(jīng)營模式向“抱團(tuán)”、聯(lián)合的集體經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以后，全縣畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)駛上了快車道。截止2011年底，正式注冊的畜牧業(yè)專業(yè)合作社達(dá)18家。其中，生豬類型9家、肉牛類型2家、山羊類型3家、家禽類型3家、特色養(yǎng)殖類型1家。畜牧業(yè)專業(yè)合作社的畜禽飼養(yǎng)量、出欄率均占全縣總飼養(yǎng)量、出欄率的1/3強(qiáng)。
1.2 發(fā)展模式
1.2.1 “帶頭人+合作社+農(nóng)戶”模式 其特點是由畜禽養(yǎng)殖大戶、販銷大戶等致富帶頭人牽頭發(fā)起組建，依托帶頭人的資金、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理經(jīng)營等優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)動。
1.2.2 “協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”模式 其特點是發(fā)揮協(xié)會人員信息、技術(shù)等優(yōu)勢，在提供生產(chǎn)技術(shù)、拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)、提供融資擔(dān)保等方面作用較為明顯。
1.2.3 “支部（村集體）+合作社+農(nóng)戶”模式 其特點是充分發(fā)揮村黨支部（集體）作用，將分散的養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，幫助散養(yǎng)戶向規(guī)模化、集約化、信息化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖方向發(fā)展，走共同富裕的發(fā)展道路。
1.2.4 “公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式 其特點是以公司為龍頭，以合作社為紐帶，以眾多的專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ)，通過有效的利益連接機(jī)制結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體。
2 存在問題
組織化程度低、服務(wù)功能較弱、人才經(jīng)驗缺乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是當(dāng)前遠(yuǎn)安縣畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展中遇到的瓶頸。
2.1 機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，運作不規(guī)范，抵御市場風(fēng)險的能力較低
畜牧業(yè)專業(yè)合作社屬于自發(fā)組織起來的民間合作團(tuán)體，普遍存在組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差問題，往往是有機(jī)構(gòu)無人員，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。章程、制度不健全，即使有章程和制度也都只是寫在紙上，各項工作和人事任免不按章程、制度辦事，抉擇的隨意性較大，致使專業(yè)合作社抵御市場風(fēng)險能力低，從而影響合作社的形象和社員的經(jīng)濟(jì)收入。
2.2 信息不對稱，融資不暢通，合作社健康發(fā)展受到制約
大多數(shù)畜牧業(yè)合作社未建立健全信息交流共享平臺，未設(shè)立專業(yè)合作社專項發(fā)展基金，缺乏相應(yīng)規(guī)模的資本實力，以合作社為借貸主體難以得到金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，發(fā)展遇到瓶頸。
2.3 管理不協(xié)調(diào)，政策不給力，外部環(huán)境影響合作社發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、工商、民政等多部門都參與管理，職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不夠，形成了多頭管理的局面。少數(shù)部門的個別工作人員對發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社的重要性、必要性及其在農(nóng)村中的地位作用認(rèn)識不足。鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展的相關(guān)扶持政策未能及時、足額到位，都直接或者間接影響了專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。
3 對策及建議
3.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。政府及其相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要高度重視畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，加大宣傳工作力度。應(yīng)嚴(yán)格按照“指導(dǎo)不包辦，參與不添亂”原則，積極派員指導(dǎo)畜牧業(yè)專業(yè)合作社組建，督促其盡快掌握設(shè)立登記、成員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理等相關(guān)工作程序。同時，還應(yīng)根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，建議專業(yè)合作社適時增設(shè)工作機(jī)構(gòu)，明確分工和職責(zé)，做到“人人有責(zé)，個個干事”的和諧氛圍。
3.2 完善各項工作制度
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《畜牧法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，逐步完善畜牧業(yè)專業(yè)合作社政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等制度，提升每名社員的個人素養(yǎng)。調(diào)動全體社員的積極性，集思廣益，共同修訂完善好畜牧業(yè)專業(yè)合作社的章程、社員大會制度、財務(wù)管理制度等內(nèi)部管理制度。同時，還應(yīng)建立健全管理人員工作崗位職責(zé)、工作行為規(guī)范、工作過錯責(zé)任追究、工作目標(biāo)考評等制度，用制度管人，靠制度辦事。
3.3 加強(qiáng)社員隊伍建設(shè)
首先，各畜牧業(yè)專業(yè)合作社要組織全體社員認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確辦社宗旨和目標(biāo)。其次，各畜牧業(yè)專業(yè)合作社要組織社員學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)等相關(guān)法規(guī)知識，使每名社員特別是理事會成員做到“學(xué)法、知法、懂法、守法、執(zhí)法”，營造一個良好的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。第3，各畜牧業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)聘請畜牧獸醫(yī)等各類專家為合作社成員進(jìn)行飼養(yǎng)管理、疫病防治、市場營銷等技術(shù)和知識培訓(xùn)，解決疑難問題，提高其生產(chǎn)技能。
3.4 加大政策扶持力度
畜牧業(yè)專業(yè)合作社是帶領(lǐng)一方畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，需要全社會的關(guān)心和支持。各級政府應(yīng)整合資源，積極為畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展解決水、電、路、用地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)要求，實行“典型引導(dǎo)、實地指導(dǎo)”等方式方法，幫助專業(yè)合作社扎實抓好基礎(chǔ)建設(shè)。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)積極提供信息服務(wù)，協(xié)助合作社做好畜（禽）舍規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。財政部門應(yīng)安排一定資金扶持畜牧業(yè)合作社發(fā)展。稅務(wù)部門應(yīng)按照國家惠農(nóng)政策，對畜牧業(yè)專業(yè)合作社實行稅收優(yōu)惠。金融部門應(yīng)采取多種形式放寬借（貸）款限額，提供資金支持，促進(jìn)畜牧業(yè)專業(yè)合作社做大做優(yōu)做強(qiáng)，帶領(lǐng)社員發(fā)家致富奔小康。
經(jīng)省政府第48次常務(wù)會議討論并原則通過。以25號文件正式下發(fā)《意見》?！兑庖姟啡?個部分33條，內(nèi)容涵蓋種、養(yǎng)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。
“黑龍江省是畜牧業(yè)大省，畜牧產(chǎn)業(yè)是綠色食品產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，是既有國內(nèi)總需求增長空間，又有龍江競爭優(yōu)勢的重要新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，正處于重大歷史機(jī)遇期。”會上，省畜牧獸醫(yī)局黨組成員、首席獸醫(yī)師、新聞發(fā)言人孔憲臣對《意見》的出臺進(jìn)行了詳細(xì)解讀，我省將進(jìn)一步強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等措施服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
《意見》詳細(xì)闡述了我省發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)?！兑庖姟妨⒆憬鉀Q當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)，從打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品基地、提升畜產(chǎn)品加工業(yè)競爭力、抓好市場營銷、構(gòu)建多層次多渠道融資體系、強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等方面提出了5項主要任務(wù)。同時，我省出臺有針對性的政策措施，提升乳業(yè)、肉加工重點產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)主要畜產(chǎn)品進(jìn)口替代。
