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關(guān)鍵詞:宏微觀經(jīng)濟學(xué);居住空間分異;西安;房地產(chǎn)市場
中圖分類號:F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)16-0251-03
一、相關(guān)概念
西方經(jīng)濟學(xué)是研究在市場經(jīng)濟條件下稀缺資源配置與利用的科學(xué)。隨著社會的不斷進(jìn)步,西方經(jīng)濟學(xué)形成了按研究對象不同分成微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)兩大分支。宏觀經(jīng)濟學(xué)以整個國民經(jīng)濟為研究對象,通過研究經(jīng)濟中各有關(guān)總量的決定及其變化來說明資源如何分配的;微觀經(jīng)濟學(xué)是以單個經(jīng)濟單位為研究對象,通過研究單個經(jīng)濟單位的經(jīng)濟行為和應(yīng)的經(jīng)濟變量單項數(shù)值的決定來說明價格機制如何解決社會的資源配置問題。(1)居住空間分異現(xiàn)象是隨著城市的誕生出現(xiàn)的,居住空間結(jié)構(gòu)的不斷演化,是城市社會、經(jīng)濟、文化、制度等多種因素交織作用的結(jié)果。(2)城市居住空間變遷總體上呈現(xiàn)與城市政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展進(jìn)程相對應(yīng)的特征。城市的發(fā)展與居住空間分異相互作用,城市的發(fā)展導(dǎo)致了居住空間的分異,而反過來,居住分異也影響著城市的進(jìn)一步發(fā)展。
二、宏微觀經(jīng)濟學(xué)聯(lián)系與區(qū)別
(一)聯(lián)系
微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)是互相補充的。經(jīng)濟學(xué)的目的是要實現(xiàn)社會經(jīng)濟福利的最大化。為了達(dá)到這一目的,既要實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,又要實現(xiàn)資源的充分利用。微觀經(jīng)濟學(xué)在假定資源已實現(xiàn)充分利用的前提下分析如何達(dá)到最優(yōu)配置的問題;宏觀經(jīng)濟學(xué)在假定資源已實現(xiàn)最優(yōu)配置的前提下分析如何達(dá)到充分利用的問題。它們從不同的角度分析社會經(jīng)濟問題。從這一意義上說,微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)不是互相排斥的,而是互相補充的。它們共同組成經(jīng)濟學(xué)的基本原理。
微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)都是實證分析。微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)都把社會經(jīng)濟制度作為既定的,不分析社會經(jīng)濟制度變動對經(jīng)濟的影響。這也就是說,它們都把市場經(jīng)濟制度作為一個既定的存在,分析這一制度下的資源配置與利用問題。
(二)區(qū)別
1.基本假設(shè)不同
經(jīng)濟學(xué)的研究是以一定的假設(shè)條件為前提的。微觀經(jīng)濟學(xué)基本假設(shè)條件有以下三點:(1)市場出清。這就是堅信在價格可以自由而迅速地升降的情況下,市場上一定會實現(xiàn)充分就業(yè)的供求均衡狀態(tài)。(2)完全理性。這一假設(shè)是指,消費者和廠商都是以利己為目的的經(jīng)濟人,他們自覺地按利益最大化的原則行事,既能把最大化作為目標(biāo),又知道如何實現(xiàn)最大化。只有在這一假設(shè)之下,價格調(diào)節(jié)實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化才是可能的。(3)完全信息。完全信息假設(shè)是指消費者和廠商可以免費而迅速地獲得各種市場信息。
宏觀經(jīng)濟學(xué)的基本內(nèi)容基于兩個假設(shè):(1)市場機制是不完善的。(2)政府有能力調(diào)節(jié)經(jīng)濟,糾正市場機制的缺點。
2.基本內(nèi)容不同
微觀經(jīng)濟學(xué)包括的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,其中主要有:(1)均衡價格理論(2)消費者行為理論。(3)生產(chǎn)理論。(4)分配理論。(5)一般均衡理論與福利經(jīng)濟學(xué)。研究社會資源配置最優(yōu)化的實現(xiàn),以及社會經(jīng)濟福利的實現(xiàn)等問題。(6)市場失靈與微觀經(jīng)濟政策。
宏觀經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟理論、宏觀經(jīng)濟政策以及宏觀經(jīng)濟計量模型等。其中主要有:(1)收入決定理論。(2)失業(yè)與通貨膨脹理論。(3)經(jīng)濟周期與經(jīng)濟增長理論。(4)開放經(jīng)濟理論。(5)宏觀經(jīng)濟政策。
三、從經(jīng)濟學(xué)角度談居住空間分異
對居住空間分異的研究最早源于20世紀(jì)初的古典人文區(qū)位學(xué)的空間理論,但真正將其納入主流經(jīng)濟學(xué)研究框架的還是20世紀(jì)60年代新古典經(jīng)濟學(xué)派的空間理論。在20世紀(jì)60年代,新古典主義學(xué)派的主要研究領(lǐng)域是城市土地使用的空間模式,代表人物有W.Alonso (1964)、E.S.Mill (1967)及R.F.Muth(1969)。其中,阿隆索的研究最有影響,他運用新古典主義經(jīng)濟理論解析了區(qū)位、地租和土地利用之間的關(guān)系,對城市土地在不同活動中進(jìn)行分配提供了一個基本框架。居住空間是城市社會空間的一個重要的組成部分。隨著城市化的大規(guī)模擴展,城市居住空間的結(jié)構(gòu)分異已然成為不爭的客觀事實。
目前,中國很多大城市居住空間分異的現(xiàn)象越來越突出,西安可以算是一個強有力的代表。以住宅開發(fā)項目的檔次和價格在空間的分化為有力代表的居住空間分異的格局在西安越來越明顯,而這種分異格局和市政府大力開發(fā)建設(shè)各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有著很大的關(guān)系。
(一)開發(fā)區(qū)“特區(qū)”運作機制及其影響
開發(fā)區(qū)與一般性區(qū)域最主要的區(qū)別在于其“特區(qū)”性質(zhì)一即實行特殊經(jīng)濟政策和特別管理體制的區(qū)域。其殊經(jīng)濟政策主要是一些相對優(yōu)惠、激勵性的政策,而開發(fā)區(qū)明確劃定的地域界線則將這些相對優(yōu)越的政策、體制、觀念、方法、服務(wù)、設(shè)施等集中限定在城市特定區(qū)段內(nèi),使良好的硬環(huán)境與優(yōu)越的軟環(huán)境在特定局部空間相加在一起,可令開發(fā)區(qū)內(nèi)部“小環(huán)境”相當(dāng)鮮明地異于及優(yōu)于周圍“大環(huán)境”,乃至形成制度、產(chǎn)業(yè)、功能、設(shè)施、甚至心理意義上的所謂“孤島效應(yīng)”。開發(fā)區(qū)這類“特區(qū)”的設(shè)立與運行,等于在城市空間人為地制造出“開發(fā)區(qū)”與“非開發(fā)區(qū)”或謂“特區(qū)”與“普區(qū)”之分割對比,兩者之間不平等的境遇可導(dǎo)致不平衡的發(fā)展,從而可能制造或加劇城市內(nèi)部經(jīng)濟一社會空間極化分異。
1.開發(fā)區(qū)與“非開發(fā)區(qū)”之間的經(jīng)濟異速增長
開發(fā)區(qū)“特區(qū)”機制及其“孤島效應(yīng)”影響作用卜的城市極化分異首先體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)顯著高于“非開發(fā)區(qū)”的經(jīng)濟異速增長過程中,這在各地較高等級開發(fā)區(qū)中尤為突出普遍。西安市經(jīng)2003—2004年最新一輪開發(fā)區(qū)清理整頓后現(xiàn)共存有各級各類“開發(fā)區(qū)”18個,其中等級最高、規(guī)模最大者依次分別為國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱“西安高新區(qū)”)、國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱“西安經(jīng)開區(qū)”)、省級西安曲江旅游度假開發(fā)區(qū)(又稱“西安曲江新區(qū)”)。這幾個主要開發(fā)區(qū)的各項主要發(fā)展指標(biāo)增速連年在30%以上、有些甚至達(dá)70%或更高,發(fā)展速度明顯高于一般“非開發(fā)區(qū)”,已成為西安市有目共儲的經(jīng)濟發(fā)展最活躍區(qū)域。雖然由于開發(fā)區(qū)并非一級行政區(qū),且隨著規(guī)模不斷擴大而可能跨涉不止一個區(qū)縣,其經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)值也相應(yīng)地被分解納入到不止一個區(qū)縣,因而不易進(jìn)行開發(fā)區(qū)與各區(qū)縣發(fā)展指標(biāo)之間的直接比較,但從開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會數(shù)值占全市總值比重快速提高的事實,可以間接反映出開發(fā)區(qū)的“異軍突起”以及一般“非開發(fā)區(qū)”的相對弱勢化。表1顯示西安兩個國家級開發(fā)區(qū)的投資吸引(以實際利用外資額反映)、經(jīng)濟增長(以GDP、工業(yè)增加值反映)、開發(fā)建設(shè)(以新增固定資產(chǎn)投資反映)、收益回饋(對地方則政收入及就業(yè)增長貢獻(xiàn))能力都快速提高,占全市總量的比重也不斷擴大,是拉動西安GDP增長的絕對主力。下面以2007—2009年度西安市整體經(jīng)濟運行情況和最具有西安開發(fā)區(qū)代表的西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟狀況的對比,對西安“經(jīng)濟區(qū)”在西安經(jīng)濟的地位進(jìn)行說明:
2.開發(fā)區(qū)配套商品住宅開發(fā)及其影響
中國改革開放后社會主義市場經(jīng)濟時期以來,上地市場的建立以及住房商品化和私有化改革,使地價和上地競標(biāo)機制以及市民個人住房消費意愿與消費水平等市場力機制開始發(fā)揮對城市居住空間的組織調(diào)控功能,基于經(jīng)濟收入差異的不同社會階層居住空間分異隔離開始在中國城市顯現(xiàn),并成為新時期中國城市社會空間演化重構(gòu)的主要特征之一。中國各地開發(fā)區(qū)大都配置有30%~40%的居住用地。開發(fā)區(qū)作為各地改革開放的先行示范區(qū),形成一種比較純粹的“全產(chǎn)權(quán)私有住房擁有者”聚集區(qū),凸顯加劇基于經(jīng)濟收入差異的居住分異隔離。
目前西安居住分異格局基本上是“高收入者多居于開發(fā)區(qū)新城、低收入者多居于老城舊區(qū)、而中等收入階層居住相對分散均勻”。在開發(fā)區(qū)較優(yōu)質(zhì)住宅和住區(qū)環(huán)境吸引及其較高房價的過濾篩選機制作用下,擁有最強住房購買力和“遷移力”的較富裕人口率先離開舊城而移居開發(fā)區(qū)新城,從此拉動了不同社會階層的居住空間分化。再結(jié)合上述有關(guān)開發(fā)區(qū)從業(yè)者職業(yè)、學(xué)歷、收入特征分析,不難看出幾個主要開發(fā)區(qū)正趨于成為西安市較高學(xué)歷較高收入階層工作、居住、活動的主要空間,這自然會對相應(yīng)區(qū)段文化、消費、形象、社會服務(wù)種類檔次、社會活動形式形態(tài)等產(chǎn)生影響,繼而造成城市經(jīng)濟一社會空間的更深層次分化。
我們可以看到開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟對西安居住空間分異的影響:(1)自20世紀(jì)80年代以來興起的“開發(fā)區(qū)”建設(shè),導(dǎo)致城市經(jīng)濟一社會空間的總體發(fā)展態(tài)勢是:開發(fā)區(qū)/新城/新經(jīng)濟區(qū)正成為各種發(fā)展要素資源輻合匯集的區(qū)域極化中心,因而局部經(jīng)濟社會發(fā)展速度顯著高于非開發(fā)區(qū)/老城/舊工業(yè)區(qū)。這表明開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展不僅如一些海外研究所指出的那樣因設(shè)立時間及政策力度的差異而成為中國東西部地區(qū)差距擴大的具體機制之一,而且也以其一套特有開發(fā)運作機制及內(nèi)在結(jié)構(gòu)特性而成為強化凸顯當(dāng)代中國城市內(nèi)部空間極化分異的機制之一。(2)“開發(fā)區(qū)”作為一種區(qū)域發(fā)展策略的基木思維其實就是以“增長極理論”為基石的“不平衡發(fā)展戰(zhàn)略”。雖說依據(jù)該區(qū)域發(fā)展理論,增長極核與周邊區(qū)域差距擴大的空間極化效應(yīng)屬于階段性的正?,F(xiàn)象、會隨著“溢出效應(yīng)”的增強而逐漸消失,但山于增長極理論在世界各地實踐應(yīng)用的實際效果并不理想,所期望的區(qū)域整體發(fā)展結(jié)果并非總能如愿實現(xiàn),而極化效應(yīng)的持續(xù)強化則可能蘊蓄區(qū)域經(jīng)濟社會諸多矛盾和隱患,所以從20世紀(jì)70年代末以來對增長極理論的批評與反思越來越多。開發(fā)區(qū)實踐對于區(qū)域之間及城市內(nèi)部極化分異的強化凸顯效應(yīng)尤其是其中“政策力”因素的影響作用,同樣值得決策者和研究者反思。
(二)從市場失靈角度看此現(xiàn)象
1.市場失靈
市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。對經(jīng)濟學(xué)家而言,這個詞匯通常用于無效率狀況特別重大時,或非市場機構(gòu)較有效率且創(chuàng)造財富的能力較私人選擇為佳時。另一方面,市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。
那么,對于“新經(jīng)濟區(qū)”和“非經(jīng)濟區(qū)”來說,似乎是宏觀經(jīng)濟調(diào)控下的政府優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟特區(qū),市場分配不均導(dǎo)致的,形成了“市場失靈”的表象;但是,政府優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)后,使經(jīng)濟特區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,雖然形成了“孤島效應(yīng)”,但是這個效應(yīng)是暫時性的,是會向四周蔓延的,進(jìn)而帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。如果將城市居住空間分異引入,那么形成居住空間分異格局的居住圈層則是在呈現(xiàn)出擴大的趨勢。所以,從市場失靈的角度出發(fā),經(jīng)濟特區(qū)所導(dǎo)致的似乎是資源的大部分都流向經(jīng)濟特區(qū)的現(xiàn)象是正常的,其實質(zhì)并不是“市場失靈”。
從微觀經(jīng)濟學(xué)來考慮這一現(xiàn)象,研究資源按什么原則分配給社會,是由工資、利息、地租和利潤決定的。那么在政府優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)的情況下,必然會出一些優(yōu)惠性政策吸引開發(fā)商前去投資,這也形成了社會資源流向經(jīng)濟特區(qū)的現(xiàn)象。
2.建議
那么通過以上的討論,可能緩和、消弭開發(fā)區(qū)/新城/新經(jīng)濟區(qū)與非開發(fā)區(qū)/老城/舊工業(yè)區(qū)之間日益擴大的經(jīng)濟一社會差距的措施包括:(1)合理規(guī)劃平衡投資項目的空間布局,引導(dǎo)和鼓勵適宜項目向老城/老工業(yè)區(qū)的分流;(2)建立開發(fā)區(qū)與非開發(fā)區(qū)之間利益平衡補償機制;(3)大力促進(jìn)開發(fā)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,此舉不僅有利于擴大開發(fā)區(qū)稅源、提升開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟水平、完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善開發(fā)區(qū)工作環(huán)境與生活質(zhì)量,而且還可以擴大開發(fā)區(qū)就業(yè)而、使開發(fā)區(qū)發(fā)展能夠惠及更多領(lǐng)域史廣泛階層的勞動者;(4)增強開發(fā)區(qū)住宅價格與房型的多樣性和“廣譜性”,使多處于不同收入階層、處于職業(yè)生涯不同階段者有機會共享開發(fā)區(qū)較優(yōu)越的軟硬生活環(huán)境,也有利于創(chuàng)建出獨具活力、結(jié)構(gòu)更為豐滿健康的開發(fā)區(qū)新社區(qū)。
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一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%,居民消費價格上漲3.8%;工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好,夏收作物長勢好于常年;進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡,財政金融平穩(wěn)運行,全國公共財政收入增長14.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價因素后實際分別增長9.8%和12.7%??偟膩砜?,我國經(jīng)濟的基本面是好的,經(jīng)濟增速處于合理區(qū)間;宏觀調(diào)控政策具有較大回旋余地。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:一季度全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)107995億元,同比增長8.1%;公共財政收入29976.25億元,同比增14.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.8%。國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增速連續(xù)五個季度下降。一季度,全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)107995億元,按可比價格計算,同比增長8.1%。
【解讀】一季度GDP的增長速度為8.1%,出乎不少人的意料,此前,多家機構(gòu)均預(yù)測增速在8.3%~8.5%之間。這也創(chuàng)下2009年二季度以來新低。從數(shù)據(jù)看,GDP同比增長速度連續(xù)5個季度下降。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,今年定的目標(biāo)是增速7.5%,因此無論從自身目標(biāo)還是從世界范圍看都是比較高的增速。國民經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn),繼續(xù)保持了適度較快增長。
城鎮(zhèn)居民收入居民可支配收入6796元同比增14%。一季度城鎮(zhèn)居民人均總收入7382元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6796元,同比名義增長14.0%,扣除價格因素實際增長9.8%。
【解讀】居民收入增速比去年要快,這是好的現(xiàn)象。雖然經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了回落,但還是處在適度較快增長的區(qū)間。就城鎮(zhèn)居民收入來講,去年以來政府出臺了不少增加工資、提高收入標(biāo)準(zhǔn)方面的措施,這對今年一季度還有滯后的影響,個稅起征點的上調(diào),也利于居民收入的增加。
盡管一季度居民收入增速較快,但是從今后一個時期來看,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長的難度加大,尤其是農(nóng)村居民,農(nóng)產(chǎn)品價格不可能老是按照前兩年的速度漲,農(nóng)民工的工資率也不可能按照近幾年10%以上的速度增加。中國經(jīng)濟是否存在滯脹?一季度GDP增速8.1%,CPI上漲3.8%,CPI的抬頭和GDP的回落超過預(yù)期,有些經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)憂中國經(jīng)濟可能會進(jìn)入滯脹時代?,F(xiàn)在既不存在滯也不存在漲。今后一個時期,經(jīng)濟保持適度較快增長的可能性是比較大的。
在《蜜蜂的寓言:私人的惡德公眾的利益》一書中,作者曼德維爾描述了這樣一個故事:一群自私貪婪的蜜蜂為追求奢華的生活終日揮霍無度,但正是由于他們的驕奢逸居然使蜂群繁榮昌盛起來。當(dāng)換了蜂后以后,這些蜜蜂變得勤儉節(jié)約時,儲蓄增加,蜂群反而呈現(xiàn)出商業(yè)蕭條、民不聊生的窘境,甚至連軍費都在安居樂業(yè)的社會環(huán)境下不得已被裁減,導(dǎo)致外敵入侵時無力御敵。
勤儉節(jié)約也是中華民族的傳統(tǒng)美德,勤儉節(jié)約的典型表現(xiàn)是儲蓄的增加,國際貨幣基金組織公布數(shù)據(jù)顯示,中國的國民儲蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列,90年代初居民儲蓄占國民生產(chǎn)總值的35%以上,到2005年中國儲蓄率更是高達(dá)51%,而全球平均儲蓄率僅為19.7%。2009年我國居民儲蓄余額已經(jīng)突破了18萬億元,儲蓄率在全世界排名第一,人均儲蓄超過1萬元。2013年9月,我國居民儲蓄連續(xù)3個月突破43萬億元,人均儲蓄超過3萬元,為全球儲蓄金額最多的國家。中國經(jīng)濟中儲蓄和投資結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重失衡。但儲蓄的增加不一定導(dǎo)致經(jīng)濟的繁榮。
這個現(xiàn)象可以用總需求和國民收入變動的關(guān)系來解釋??傂枨笈c國民收入水平關(guān)系如下:均衡的國民收入由總需求決定。在市場經(jīng)濟條件下,總需求上升,帶動價格上升,總供給增加,國民收入增加,從而出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)象。反之,價格下跌,國民收入下降,總供給減少,出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條的現(xiàn)象。
這可以進(jìn)一步來說。根據(jù)總需求與國民收入變動的關(guān)系,可以得出儲蓄與國民收入的關(guān)系。在收入既定的情況下,消費和儲蓄變動方向相反,當(dāng)消費增加的時候儲蓄減少,反之,當(dāng)消費減少的時候儲蓄增加。而總需求包括兩個部分:一是國內(nèi)需求,包括投資需求和消費需求。投資需求由固定資產(chǎn)投資需求和流動資產(chǎn)投資需求組成。消費需求由居民個人消費需求和社會集團(tuán)消費需求組成。二是國外需求,即產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出。因此,消費是總需求的組成部分。儲蓄增加,意味著消費減少,總需求減少,導(dǎo)致國民收入減少,經(jīng)濟蕭條;反之,儲蓄減少,意味著消費增加,總需求增加,導(dǎo)致國民收入增加,出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的情況。
所以說,雖然儲蓄是屬于勤儉節(jié)約的美德。但勤儉節(jié)約對個人來說是一種美德,對社會來說就不一定了,而可能是一種對經(jīng)濟的不利因素。因為,大家都勤儉節(jié)約,把錢存起來,這些錢就沒有轉(zhuǎn)變成消費,從而導(dǎo)致社會需求的減少,國民收入下降,經(jīng)濟蕭條。所以,要減少儲蓄,增加消費。當(dāng)然,這樣做的前提是在社會各種資源未充分利用,總供給還可以增加的時候,如果各種資源已經(jīng)充分利用,那就只會導(dǎo)致通貨膨脹。
總需求與國民收入的影響,可以用圖來表示,當(dāng)總需求為AD0時,決定了國民收入為Y0。當(dāng)總需求曲線向上方移動時,即從AD0移到AD1,總需求增加,使得國民收入水平從Y0增加到Y(jié)1;當(dāng)總需求曲線向下方移動,即從AD0移動到AD2時,總需求減少,使得國民收入水平從Y0減少到Y(jié)2。
因此,假設(shè)不考慮總供給對國民收入的影響,國民收入水平就是由總需求來決定的,總需求增加,國民收入增加;總需求減少,國民收入減少??傂枨蟮牟蛔?,正是引起供給過剩和失業(yè)的根本原因。這就是宏觀經(jīng)濟學(xué)中簡單的國民收入決定模型,或稱凱恩斯國民收入決定模型。
目前,拉動中國經(jīng)濟的三駕馬車投資、出口和消費中,因世界經(jīng)濟不景氣,出口已經(jīng)無法像上世紀(jì)末本世紀(jì)初一樣成為將中國經(jīng)濟拉出泥潭的重要力量。至于“投資”,國有企業(yè)是2008年刺激經(jīng)濟四萬億資金的主要得益者,但大量研究表明,國有企業(yè)的投資邊際效用越來越差,如果為擺脫經(jīng)濟衰退繼續(xù)進(jìn)行大量的“投資”,最終的結(jié)果是進(jìn)一步扭曲資源配置并加大產(chǎn)能過剩的程度,最終傷害經(jīng)濟的長期增長。因此,對于三駕馬車而言,比較可行的主要是“消費”。如何增加消費?可以從三個方面來說。從宏觀即國家層面來說,就是要加快轉(zhuǎn)型升級,提高生產(chǎn)力水平,只有整個國家的生產(chǎn)力水平提高了,才能提供更多的就業(yè)機會,提供更好的社會保障;從企業(yè)層面來說,就是要加快技術(shù)革新,用更先進(jìn)的技術(shù)代替落后的技術(shù),改變盈利方式,提高員工收入;從個人層面來說,就是要提高自身素養(yǎng),學(xué)習(xí)先進(jìn)技能,增加自己賺錢的能力??傊鶕?jù)經(jīng)濟學(xué)理論,收入是消費的前提和基礎(chǔ),只有國家保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,增加了就業(yè),增加了居民收入,健全了社會保障體系,提高了居民消費信心,并通過稅收等制度調(diào)節(jié)收入,縮小了收入差距,就能提高整個社會的消費水平。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟信息 宏觀經(jīng)濟 管理 應(yīng)用
在人類社會的一切活動中,反映社會發(fā)展的最基本、也是最普通社會活動的就是經(jīng)濟活動,而經(jīng)濟信息則是反映經(jīng)濟活動并為人類各種經(jīng)濟活動服務(wù)的信息,經(jīng)濟信息的變化是隨著社會經(jīng)濟活動的不斷變化而改變的。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟中最重要的管理目標(biāo),如何確立明確的目標(biāo),是宏觀經(jīng)濟管理的最主要的,也是宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的發(fā)展方向,所以通過經(jīng)濟信息對市場做出數(shù)據(jù)的收集和分析,然后依據(jù)這些數(shù)據(jù)和信息對宏觀經(jīng)濟做出初步了解,以此才能更好地提高國民經(jīng)濟的社會生產(chǎn)力的更有利發(fā)展方向。
1、經(jīng)濟信息和宏觀管理的概念
經(jīng)濟信息主要就是對經(jīng)濟過去的描述和對現(xiàn)在的分析,以及對于未來的預(yù)測,它對經(jīng)濟決策來說有不可或缺的地位,在宏觀經(jīng)濟管理中,經(jīng)濟信息因具有信息搜集、整理和分析的經(jīng)濟數(shù)據(jù)的特點而在宏觀經(jīng)濟管理中占有很重要的位置,經(jīng)濟信息除了上述作用外,對宏觀經(jīng)濟管理還具有幫助企業(yè)完善自身經(jīng)營管理和為計劃的編制提供依據(jù)的作用,所以說,宏觀經(jīng)濟管理中無論哪一步的的運行或是改進(jìn),都離不開經(jīng)濟信息帶來的幫助。
1.1經(jīng)濟信息的概念
經(jīng)濟信息不僅僅只是包裹信息的一般理論,它還包括了對經(jīng)濟信息的特殊理論,所以說,不管是從經(jīng)濟信息的科學(xué)角度來講,還是社會信息范疇來講,它都有屬于自身的解釋和說法。從信息科學(xué)角度來講,經(jīng)濟活動領(lǐng)域中的信息規(guī)律主要是從研究信息的生產(chǎn)、收集、傳遞和應(yīng)用的理論與方法,以此來達(dá)到經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的發(fā)展目標(biāo),而從社會信息范疇來講,經(jīng)濟信息是對經(jīng)濟運動有關(guān)對象的一種描述,而且還存在于經(jīng)濟活動中每一階段的發(fā)展過程中,以此來說,經(jīng)濟信息管理的概念又可以分為廣義的經(jīng)濟信息和狹義的經(jīng)濟信息。
1.2宏觀經(jīng)濟管理的概念
宏觀經(jīng)濟管理不僅僅是指國家總體的經(jīng)濟水平,還包括有各地區(qū)、城市、行業(yè),以及縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟管理水平,而由于宏觀經(jīng)濟管理是在社會主義市場下進(jìn)行的,所以也就導(dǎo)致了一些政企職責(zé)和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的狀態(tài),企業(yè)的經(jīng)營除了公司各部門之間相互協(xié)作與管理之外,國家政府對這些企業(yè)仍有一定的經(jīng)濟管理能力,也可以說,在社會主義市場下宏觀經(jīng)濟管理的主題依然還是國家政府管理部門,宏觀經(jīng)濟管理職能就是國家經(jīng)濟管理部門的職能。
2、宏觀經(jīng)濟管理的重要性
宏觀經(jīng)濟管理是在社會主義市場下進(jìn)行的,所以當(dāng)今的市場背景是以社會主義市場經(jīng)濟體制的模式,宏觀經(jīng)濟管理的重要性在社會的發(fā)展過程中占據(jù)著舉足輕重的作用,加強宏觀經(jīng)濟管理的重要性不僅是為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和帶動國民經(jīng)濟,更是為了滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,在社會發(fā)展與信息化時代越來越迅速的今天,宏觀經(jīng)濟管理所發(fā)揮的作用也越來越重要,而且對于社會更好更快的發(fā)展也有著引導(dǎo)作用。
2.1維護(hù)市場秩序
經(jīng)濟基礎(chǔ)是社會穩(wěn)步發(fā)展的前提,沒有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)做鋪墊,人們的收入水平就會普遍偏低,這也就直接造成了國民經(jīng)濟水平的失衡,社會的發(fā)展也就很難平穩(wěn)發(fā)展,社會秩序嚴(yán)重失調(diào),加強宏觀經(jīng)濟管理有利于保護(hù)國家利益,為人民的生活帶來更有力的保障。市場調(diào)節(jié)的同時是需要有公平的競爭和規(guī)則的,而在實際的市場調(diào)節(jié)中監(jiān)督方面的工作做得不夠完善,再加上市場市場調(diào)節(jié)的單一性,對于市場的完善是很不利的,而且還會對市場造成壟斷,進(jìn)而造成社會市場秩序混亂。所以,在宏觀經(jīng)濟管理中,國家要加大對市場的監(jiān)督力度,嚴(yán)格要求按照法律執(zhí)行監(jiān)管,減少甚至杜絕市場秩序混亂的狀況發(fā)生,最大可能的為消費者營造一個良好的市場秩序,維護(hù)好現(xiàn)有的市場秩序。
2.2彌補市場調(diào)節(jié)的不足
市場調(diào)節(jié)是宏觀經(jīng)濟管理中最主要的模式之一,它主要是針對價格的調(diào)節(jié)而言的,調(diào)節(jié)的目標(biāo)就是經(jīng)濟利益,調(diào)節(jié)的作用就是將現(xiàn)有資源最大限度的發(fā)揮出它的經(jīng)濟效益。市場調(diào)節(jié)的同時不僅有自身的優(yōu)點和帶來的經(jīng)濟效益,但其中也存在一些由于市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)帶來的不足之處,比如說,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,所有的企業(yè)都朝著利潤最大的行業(yè)發(fā)展,希望以此能夠取得更大的經(jīng)濟效益,而在實際中,有一些公共服務(wù)等社會必要的行業(yè),這些行業(yè)他們自身帶來的效益很小,但因為這些行業(yè)是社會必需的行業(yè),也是人們離不開的公共設(shè)施,所以這些行業(yè)是不能夠缺少的,市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的弱點就在于此,市場自身比較沒有調(diào)節(jié)性和及時性,所以這些都需要政府相關(guān)部門來彌補這些不足之處,以便更好地順應(yīng)社會發(fā)展需求。
3、經(jīng)濟信息應(yīng)用的現(xiàn)狀及問題分析
宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息帶來的作用舉足輕重,所以宏觀經(jīng)濟的管理離不開經(jīng)濟信息,而在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下還不是很完善的情況下,現(xiàn)代化經(jīng)濟信息的收集與運用還不夠發(fā)達(dá),所以經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用方面還存在一些問題,有待相關(guān)人員深入了解并能夠及時解決。
3.1經(jīng)濟信息沒有得到充分利用
由于經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用沒有得到充分利用,所以宏觀經(jīng)濟的決策能力也受到了一定限制,因為現(xiàn)如今一些企業(yè)對市場的了解不夠徹底,對于生產(chǎn)的產(chǎn)品很容易就會造成供過于求、或是供不應(yīng)求的現(xiàn)象,這不僅僅是企業(yè)自身的問題,和社會經(jīng)濟不夠協(xié)調(diào)也有很大關(guān)系。對于這種情況,目前能做的就是充分發(fā)揮經(jīng)濟信息的作用,最大限度的利用經(jīng)濟信息帶來的幫助,對市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出科學(xué)的宏觀調(diào)控政策,最優(yōu)調(diào)整和優(yōu)化市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu),讓經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟中的作用得以最充分的利用。
3.2對經(jīng)濟信息建設(shè)不夠完善
經(jīng)濟信息不是簡單地只被當(dāng)作參考信息使用,它本是一門新興的邊緣科學(xué),所以對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟信息理論研究還不夠深入,這也就造成了對經(jīng)濟信息的認(rèn)識不夠全面,對于經(jīng)濟信息自身具有的信息收集、傳遞和利用方面認(rèn)識還相對有欠缺,進(jìn)而對信息的利用和開發(fā)力度也不夠深入,這些都是因為經(jīng)濟信息建設(shè)不夠完善帶來的后果,也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用效果。
4、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用
4.1推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的作用
通過對各國的經(jīng)濟發(fā)展歷程分析來看,經(jīng)濟信息不僅是一種寶貴的經(jīng)濟資源,還能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用。對經(jīng)濟信息能夠充分利用的發(fā)達(dá)國家往往更懂得如何科學(xué)、有效、合理的利用經(jīng)濟信息,而從經(jīng)濟信息中獲得的資源也會為他們的國家?guī)砀玫陌l(fā)展,尤其是一些飛速發(fā)展的發(fā)達(dá)國家,他們本國的經(jīng)濟在騰飛的同時,正是通過經(jīng)濟信息的創(chuàng)造性和開發(fā)而實現(xiàn)本國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,經(jīng)濟信息不同與物質(zhì)資源,它本身的創(chuàng)造性就是物質(zhì)資源無法比擬的,而且經(jīng)濟信息的開發(fā)投資小、收益快的特點也是其他資源所不能及的,所以說,在我國以后的發(fā)展過程中,經(jīng)濟信息將會推動社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展與進(jìn)步。
5、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用
5.1建立宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)
宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)表達(dá)經(jīng)濟信息總體運行的內(nèi)部聯(lián)系和和體現(xiàn)特征的信息,要想在宏觀經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上建立一套完善的宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng),首先是要以計算機處理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)依據(jù)的,再者宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)是由信息源、信息接收、輸入系統(tǒng)以及信息處理系統(tǒng)組成的,所以這一系統(tǒng)的建立是允許有一定的獨立性的,除此之外這一系統(tǒng)還應(yīng)保證經(jīng)濟的可靠性和原則性,更為科學(xué)的把握經(jīng)濟信息,建立一套更為完善的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng),以便于更好更快的推動宏觀經(jīng)濟的管理。
5.2經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中的應(yīng)用
制定宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中最重要的方式就是利用經(jīng)濟信息,通過對經(jīng)濟信息資料的收集、整理與應(yīng)用中可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟信息不但可以對市場總體的供求關(guān)系作出最直接的變化分析,而且還可對宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的制定有著不可或缺的作用,從我國整體的國民經(jīng)濟條件出發(fā)來看,宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)制定的是否科學(xué)、切實可行,對國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著促進(jìn)和保證的作用。我國宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的制定是從我國綜合國情為出發(fā)點制定的,它的管理目標(biāo)是指在一定時期內(nèi),國家對一部分宏觀經(jīng)濟進(jìn)行管理以使其達(dá)到制定的要求目標(biāo),政府所發(fā)揮的經(jīng)濟信息管理職能是為了保證整個國家的國民經(jīng)濟水平能夠持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,以此來不斷提高人民的生活水平。在實際的應(yīng)用中,宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的制定與實現(xiàn)會涉及到經(jīng)濟管理的各個層面,所以說,制定好實施戰(zhàn)略、落實目標(biāo)責(zé)任以及做好具體的實施工作,對經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中的應(yīng)用有著最直接的影響。
6、結(jié)語
經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理中所發(fā)揮的作用是有目共睹的,它的應(yīng)用價值也是很重要的,而且對于提高我國經(jīng)濟和人們生活水平都有著不可替代的作用,除此在外,還有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體系,構(gòu)建更為和諧的社會氛圍。
參考文獻(xiàn):
(大慶市第三醫(yī)院,黑龍江大慶163000)
[摘要]隨著社會科技與經(jīng)濟的不斷發(fā)展,信息對于各個領(lǐng)域都有著十分重要的意義,分析經(jīng)濟信息對于加強我國的宏觀經(jīng)濟管理十分重要。本文作者闡述了宏觀經(jīng)濟管理與經(jīng)濟信息的概念,進(jìn)一步深入研究經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理中的主要作用,分析經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)用中的不足,并提出經(jīng)濟信息在實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用策略,從而促進(jìn)我國國民的經(jīng)濟發(fā)展。
[
關(guān)鍵詞 ]經(jīng)濟信息;宏觀經(jīng)濟管理;應(yīng)用策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.072
隨著近年來我國社會科技與經(jīng)濟的快速發(fā)展,各個領(lǐng)域中的信息都是一種十分重要的智力資源,而經(jīng)濟信息作為描述市場經(jīng)濟運動屬性的因素對各個領(lǐng)域都有著十分重要的意義,自我國加入國際世貿(mào)組織以后,我國采用宏觀調(diào)控來實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)與協(xié)調(diào)的發(fā)展,這就必須要有及時、可靠并且準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息來給予有力的支持,因此研究經(jīng)濟信息對于實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟管理是至關(guān)重要的。本文作者介紹了宏觀經(jīng)濟管理與經(jīng)濟信息的概念,深入分析經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理中的主要作用,進(jìn)一步深入研究我國宏觀經(jīng)濟管理在應(yīng)用經(jīng)濟信息方面存在的問題,并提出相應(yīng)的經(jīng)濟信息應(yīng)用策略,進(jìn)而推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟管理與經(jīng)濟信息的概念
1.1宏觀經(jīng)濟管理的概念
所謂宏觀經(jīng)濟管理就是指國家各級政府進(jìn)行的一定范圍內(nèi)經(jīng)濟總體與其運行情況的決策、計劃、調(diào)節(jié)并監(jiān)督與服務(wù)的過程,進(jìn)一步實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速健康發(fā)展,并保證能夠取得良好的宏觀經(jīng)濟效益。而目前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制下,政治與企業(yè)的職責(zé)是分開的,國家政府不能直接經(jīng)營企業(yè),但是卻擔(dān)負(fù)著一定的經(jīng)濟管理職能,即宏觀經(jīng)濟管理職能,也就是說,目前進(jìn)行宏觀經(jīng)濟管理的主體是國家的各級政府。
1.2經(jīng)濟信息的概念
經(jīng)濟信息主要是指各種與經(jīng)濟運動相關(guān)的信息,它們從不同角度來反映經(jīng)濟運動的變化與特征,是通過市場經(jīng)濟在運動過程中直接反映出來的。
2經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟管理中的主要作用
2.1促進(jìn)我國國民經(jīng)濟發(fā)展
在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中,經(jīng)濟信息是進(jìn)行經(jīng)濟政策制定的主要依據(jù),更是調(diào)控并監(jiān)督市場經(jīng)濟活動的重要手段,它可以推動各個經(jīng)濟部門與環(huán)節(jié)之間的溝通并協(xié)調(diào)發(fā)展,對市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)管理起到指導(dǎo)與促進(jìn)的作用。
2.2推動我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展
從建設(shè)各國經(jīng)濟的實際情況來看,能夠充分開發(fā)并利用信息資源的國家其經(jīng)濟發(fā)展的速度更快,發(fā)達(dá)國家發(fā)展自身經(jīng)濟的過程其實就是其對信息資源開發(fā)并利用的過程,通過創(chuàng)造性活動進(jìn)一步實現(xiàn)其經(jīng)濟的發(fā)展。而且開發(fā)信息資源比開發(fā)物質(zhì)資源的投資要小許多,同時見效很快,可有效推動我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3催化開拓人類智力
信息作為存儲與傳遞社會知識的一種載體服務(wù)于人們自身知識的增長與智力的開拓,人們要想有效地進(jìn)行生產(chǎn)與實踐,就必須獲取大量信息,而人類知識的積累其實就是一個不斷接收、存儲信息并進(jìn)行加工、組合、產(chǎn)生新知識并輸出信息的過程,而在當(dāng)今的信息時代,人們要盡快開發(fā)并掌握信息資源,但是人的精力、智力與存儲知識的能力都是有限的,不可能將全部信息都儲存進(jìn)人腦之中,因此,這樣的客觀條件就要求人們必須采用先進(jìn)通信工具來獲取信息,并在一些特殊工具功能的幫助下存儲信息,提高了人類對世界的認(rèn)識與改造能力。
3我國宏觀經(jīng)濟管理在應(yīng)用經(jīng)濟信息中存在的問題
3.1未能充分發(fā)揮經(jīng)濟信息的作用
因為我國還處于社會主義初級階段,因此市場經(jīng)濟體制還不夠健全與完善,不但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,同時現(xiàn)代化信息技術(shù)水平又不高,因此未能充分發(fā)揮經(jīng)濟信息的作用,只有充分發(fā)揮出信息資源的作用,才能進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控決策,進(jìn)一步調(diào)整并優(yōu)化市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu),避免失誤的現(xiàn)象發(fā)生,以減少損失。
3.2對經(jīng)濟信息投資應(yīng)用的認(rèn)識不足
由于經(jīng)濟信息學(xué)是一門新興科學(xué),而在我國改革開放前的應(yīng)用并不多,雖然在改革開放后充分的運用了經(jīng)濟信息來進(jìn)行一些運動,但是人們對于經(jīng)濟信息理論的研究不夠深入,單純地將經(jīng)濟信息作為一些活動的參考信息,甚至只是憑借以往的經(jīng)驗或是領(lǐng)導(dǎo)意志進(jìn)行管理,不考慮客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,不能從科學(xué)管理角度出發(fā)進(jìn)行決策,同時也不重視經(jīng)濟信息的作用,未能強化開發(fā)信息的力度,嚴(yán)重影響到經(jīng)濟信息在經(jīng)濟生活管理中的應(yīng)用效果。要想全面的掌握系統(tǒng)化、有效化的經(jīng)濟信息,就必須借助一些信息收集設(shè)備,需要投入大量的人力、物力與財力,然而由于人們對經(jīng)濟信息的認(rèn)識不足,對于這方面的投入也極小,沒有計算機等先進(jìn)的收集信息的設(shè)備,人們是很難完全掌握有效經(jīng)濟信息的,因此,經(jīng)濟信息收集的及時、準(zhǔn)確以及有效程度與人們對經(jīng)濟信息的認(rèn)知程度與投入人力、物力、財力的程度是成正比的。
3.3缺乏經(jīng)濟信息資源方面的人才
隨著現(xiàn)代社會對信息的更新速度不斷加快,而國內(nèi)本來經(jīng)濟信息專業(yè)出身的人才就不多,很多都是從事研究經(jīng)濟信息的人員,在一邊工作的情況下一邊學(xué)習(xí)并研究,因此很多時候有效、真實的信息得不到及時的反饋,而信息是具有時效性的,不同時期的價值是不同的,先掌握信息并能有效利用的人就能贏得勝利,因此,當(dāng)今時代對經(jīng)濟信息管理人才的需求是極為迫切的。
4經(jīng)濟信息在實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用策略
4.1合理設(shè)置宏觀經(jīng)濟管理的機構(gòu)
要實現(xiàn)我國政府的宏觀經(jīng)濟管理,就必須合理地設(shè)置宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu),保證管理職能的有效發(fā)揮:第一,要依據(jù)管理的職能與任務(wù)要求來確定管理機構(gòu)的原則,以機構(gòu)所擔(dān)負(fù)的管理職能與任務(wù)為主要內(nèi)容,先擬定職能的具體任務(wù),再定管理機構(gòu),取消或是合并以往直接影響經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)部門,強化過去承擔(dān)宏觀經(jīng)濟管理職能的部門。第二,以保證管理機構(gòu)的精簡高效為主要原則,根據(jù)組織機構(gòu)設(shè)置的內(nèi)在聯(lián)系來確定合適的管理幅度與管理層次,聘請精干的工作人員,減少多余的管理層,避免因管理機構(gòu)重疊現(xiàn)象而導(dǎo)致經(jīng)濟信息傳遞速度緩慢,保證管理的效率。第三,統(tǒng)一國家各級政府管理部門的機構(gòu)設(shè)置并確保制定的政策相協(xié)調(diào),避免多部門制定相關(guān)政策、各行其政、管理混亂的現(xiàn)象。第四,將統(tǒng)管全局的權(quán)力落實到每個機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)管理者,建立有效、相關(guān)的責(zé)任制,實現(xiàn)責(zé)任與權(quán)力的統(tǒng)一。第五,制定科學(xué)合理的規(guī)章制度與法律法規(guī),使組建管理機構(gòu)與運行都能做到規(guī)范化、法制化。
4.2強化建設(shè)我國經(jīng)濟信息服務(wù)的機構(gòu)
我國的宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)主要包括最高決策機構(gòu)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)機構(gòu)以及檢查監(jiān)督機構(gòu)等,但是在受到計劃經(jīng)濟的長期影響,我國卻忽略了在機構(gòu)中設(shè)置有關(guān)的信息服務(wù)機構(gòu),即使有設(shè)立各類信息中心與研究中心的,也未將其使用到進(jìn)行決策方面上,未能充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)有的效能,政府作為最大的信息收集者與生產(chǎn)、擁有者,其采集的信息是具備廣泛性、宏觀性、預(yù)測性等特點的,提供給各企業(yè)與全社會各種經(jīng)濟信息,提供信息服務(wù)的同時指導(dǎo)社會的經(jīng)濟活動。
4.3改革并合理建設(shè)運行機制
要實現(xiàn)政企分家,合理的取消或合并直接管理經(jīng)濟的相關(guān)部門,強化并完善宏觀調(diào)控部門,同時實現(xiàn)管理部門的精簡有效,提高管理效率,充分發(fā)展社會協(xié)調(diào)、監(jiān)督與服務(wù)的組織,分擔(dān)部分管理任務(wù),同時要與世界國際接軌,并強化廉政建設(shè)。
4.4完善人才選拔與任用制度
通過嚴(yán)格的考試來選拔德才兼優(yōu)的宏觀經(jīng)濟管理人才,對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選拔制度,針對對象與崗位的不同特點,結(jié)合實際進(jìn)行科學(xué)合理的選拔,實行民主集中制,另外還要加強對人才的考核與培訓(xùn)制度,實行定期考核,以激勵職員的上進(jìn)心,進(jìn)一步推動我國政府的宏觀經(jīng)濟管理。
5結(jié)論
綜上所述,自我國加入國際世貿(mào)組織以后,開始實施對國民經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控,而經(jīng)濟信息為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理提供及時、可靠的智力資源,因此,研究經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用具有十分重要的意義。
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關(guān)鍵詞:社會主義市場經(jīng)濟;宏觀調(diào)控;審計監(jiān)督;環(huán)保審計
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)15-0079-02
一、社會主義市場經(jīng)濟需要宏觀調(diào)控
宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施手段則主要是經(jīng)濟手段,因此具有非強制性。宏觀經(jīng)濟調(diào)控是通過政府參與市場(充當(dāng)“運動員”的角色),通過對市場的調(diào)節(jié),改變市場信號,從而使微觀經(jīng)濟主體的行為發(fā)生變化,從而使經(jīng)濟總量發(fā)生變化,來矯正宏觀經(jīng)濟失衡,維持宏觀經(jīng)濟平衡的。經(jīng)濟手段包括貨幣政策、財政政策等,這些政策的運用,會對商品市場、勞動力市場、資本市場、貨幣市場、外匯市場等市場的供求產(chǎn)生影響,繼而會對市場價格產(chǎn)生影響,從而使微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益發(fā)生變化,從而促使其調(diào)整其行為,最終重新恢復(fù)市場平衡。在市場經(jīng)濟中,除非是在戰(zhàn)爭時期,政府是沒有理由普遍采用行政手段和司法手段來進(jìn)行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的,因為政府采用行政手段和司法手段來進(jìn)行宏觀經(jīng)濟調(diào)控從根本上是與市場機制相排斥的,這樣做的結(jié)果是政府對市場的替代,從而也就必然導(dǎo)致市場優(yōu)長的喪失,造成社會福利的根本性下降。同樣需要說明的是,撇開特殊的戰(zhàn)爭背景,宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)有的時候也是可以采取行政和司法手段的,例如在嚴(yán)重的通貨膨脹條件下,政府可以采取直接控制收入增長的收入政策來抑制通貨膨脹,但這類政策的采用除非迫不得已,應(yīng)該禁止政府使用,并且政府要使用這類手段,也必須獲得政府立法機構(gòu)的授權(quán)。中國經(jīng)濟不管是在全球范圍還是從自身發(fā)展進(jìn)程角度,其長期發(fā)展?jié)摿颓熬按_實值得我們充滿信心。從全球范圍來說,中國經(jīng)濟與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體相比,有新的經(jīng)濟增長點,制度改革進(jìn)一步提高生產(chǎn)力的潛力較大,工業(yè)化、城市化擴展空間也很大。同時,中國經(jīng)濟已經(jīng)具有一定國際競爭力、抗風(fēng)險能力和體制條件,具備實現(xiàn)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和空間。從自身發(fā)展進(jìn)程來說,中國經(jīng)濟尚處于起飛階段,進(jìn)一步發(fā)展空間巨大,而且中國經(jīng)濟具有世界上獨一無二的市場規(guī)模,這樣的市場規(guī)模將為中國技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展提供基石和可能,以保證中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在前現(xiàn)代社會,市場規(guī)模作為技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素使中國經(jīng)濟取得了世界矚目的成就;雖然在工業(yè)革命之后,數(shù)學(xué)模型以及可控試驗等科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)使規(guī)模在技術(shù)進(jìn)步中的優(yōu)勢消失;但在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)的應(yīng)用必須以需求為支撐,隨著技術(shù)應(yīng)用中累計規(guī)模效應(yīng)逐步被即時規(guī)模效應(yīng)所取代,市場規(guī)模的大小正成為新技術(shù)需求大小的關(guān)鍵因素,市場規(guī)模又將成為未來技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵因素甚至是決定性因素之一。所以,不管是外部環(huán)境比較還是自身條件分析,中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和前景是非常樂觀的,但要想將潛在的優(yōu)勢和潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢與能力,特別是在當(dāng)前國內(nèi)外條件下,阻礙因素也非常多。
二、審計在社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的地位與作用
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟;銀行危機;不良貸款率
一、引言
自20世紀(jì)70年代末,英、美等發(fā)達(dá)國家開始放松金融監(jiān)管,也由此加劇了銀行危機。尤其是90年代以來,金融危機更是頻頻爆發(fā),1992年的英鎊危機、1994年的美國利率風(fēng)暴及中南美洲比索風(fēng)暴、1997年的亞洲金融危機,特別是2007年始于美國的次貸危機最終演變成全球性的金融危機。這些危機的產(chǎn)生,很大一部分都是由銀行的信用風(fēng)險直接導(dǎo)致的。巴塞爾銀行監(jiān)督委員會秘書處成員Svoronos(2002)指出,銀行面臨的風(fēng)險中以信用風(fēng)險的比例最高,約占60%。信用風(fēng)險已成為銀行風(fēng)險監(jiān)管的最主要方面。
從宏觀的角度來看,一個國家的宏觀經(jīng)濟條件、宏觀經(jīng)濟政策以及金融監(jiān)管等在很大程度上決定該國商業(yè)銀行風(fēng)險的大小。宏觀經(jīng)濟中的通貨膨脹和經(jīng)濟周期等是影響商業(yè)銀行信用風(fēng)險的主要因素。下面本文就宏觀經(jīng)濟因素與我國商業(yè)銀行信用風(fēng)險的關(guān)系進(jìn)行研究。
二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧
近年來,已有國內(nèi)學(xué)者研究了宏觀經(jīng)濟因素與商業(yè)銀行風(fēng)險之間的關(guān)系。蔣鑫(2008年)對我國商業(yè)銀行信用風(fēng)險與宏觀經(jīng)濟因素之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,表明我國商業(yè)銀行信用風(fēng)險具有親周期性的特征。譚燕芝、張運東(2009)基于中國、美國、日本部分銀行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對影響銀行信用風(fēng)險的宏觀經(jīng)濟因素進(jìn)行了研究,表明我國銀行信用風(fēng)險與失業(yè)率呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。李紅梅、李劍(2010)研究了宏觀經(jīng)濟變量對國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行信用風(fēng)險的影響。本文利用2005-2009年的季度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究我國商業(yè)銀行不良貸款率與宏觀經(jīng)濟因素之間的關(guān)系。
三、模型建立與實證分析
本文利用宏觀經(jīng)濟因素來分析我國商業(yè)銀行(國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行)的信用風(fēng)險,宏觀經(jīng)濟因素包括:物價(用CPI來表示)、M2增長率(M2R)、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(GDPR)、失業(yè)率(UN)。商業(yè)銀行的信用風(fēng)險用不良貸款率(NPLR)來衡量。宏觀經(jīng)濟變量的數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》和國研網(wǎng)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,不良貸款率的數(shù)據(jù)來自中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站,經(jīng)整理而成。在此基礎(chǔ)上,建立多元線性回歸模型,模型如下:
NPLR=β0+β1CPI+β2M2R+β3GDPR+β4UR+u
通過EVIEWS5.0對模型進(jìn)行回歸,結(jié)果如下:
NPLR=52.31-0.76CPI+0.28M2R-
(9.62)(-8.24) (3.62)
0.59GDPR+0.07UN+u
(-2.81)(1.34)
由上式可以發(fā)現(xiàn)模型中CPI、M2R和GDPR均通過置信度為5%的t檢驗,說明它們對被解釋變量NPLR有顯著影響;而UN沒有通過t檢驗,說明它對NPLR沒有顯著影響。CPI、GDPR均與NPLR呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,它們越大,NPLR越小;M2R與NPLR呈正相關(guān)性,它越大,NPLR也越大。消費者價格指數(shù)較高時,信用風(fēng)險較小,此時,政府會進(jìn)行有效調(diào)控,來降低消費者價格指數(shù),經(jīng)濟增速放緩,違約概率開始上升。GDP增長率較高時,信用風(fēng)險小,但隨著信貸的不斷增加,至經(jīng)濟增長放緩時,原來累積的風(fēng)險將釋放出來,信用風(fēng)險增大;當(dāng)經(jīng)濟增長較慢,政府將采取較為積極的貨幣政策來刺激經(jīng)濟,M2供給迅速增加,同時違約風(fēng)險也增大。
四、結(jié)論和建議
通過上面的研究可以發(fā)現(xiàn),總體上宏觀經(jīng)濟因素對商業(yè)銀行的信用風(fēng)險有顯著影響,當(dāng)宏觀經(jīng)濟處于繁榮期時,信貸質(zhì)量良好,違約概率低;而當(dāng)經(jīng)濟處于衰退期時,信貸質(zhì)量較差,違約概率較高,即商業(yè)銀行的信用風(fēng)險表示出一種親周期性。
針對以上研究結(jié)論,現(xiàn)提出以下幾點建議供我國商業(yè)銀行參考:一是加大對宏觀經(jīng)濟形勢及國家相關(guān)政策的研究。我國商業(yè)銀行的不良貸款率受宏觀經(jīng)濟波動的影響比較大,因此商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注反映宏觀經(jīng)濟變動的指標(biāo),特別是那些能夠提前反映宏觀經(jīng)濟變化趨勢的指標(biāo)。二是改進(jìn)不良貸款的分類方法,現(xiàn)行的五級分類法已不能夠有效區(qū)分正常貸款與不良貸款,應(yīng)制定更加精細(xì)、有效的分類方法。目前,中國銀行、中國工商銀行等銀行正在嘗試在現(xiàn)在五級分類法的基礎(chǔ)上,將貸款細(xì)化為十二級分類,這是一個發(fā)展的方向。三是進(jìn)一步量化風(fēng)險管理,商業(yè)銀行在構(gòu)建信用風(fēng)險度量模型時,應(yīng)該把宏觀經(jīng)濟因素考慮進(jìn)去,提高模型的準(zhǔn)確度。
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1、經(jīng)濟信息
經(jīng)濟信息的定義包括廣義的經(jīng)濟信息和狹義的經(jīng)濟信息。從廣義的角度來說,經(jīng)濟信息是指與經(jīng)濟活動有關(guān)的所有信息,這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟活動的變化;從狹義的角度看,在經(jīng)濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經(jīng)濟信息。因此,對于已經(jīng)進(jìn)入信息社會的人類來說,經(jīng)濟活動蘊含著豐富的經(jīng)濟信息,經(jīng)濟活動的發(fā)展也會帶動經(jīng)濟信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對經(jīng)濟信息活動的利用水平也不同,只有充分利用經(jīng)濟信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類方面,宏觀經(jīng)濟信息主要包括為經(jīng)濟管理決策服務(wù)的信息,如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等;微觀經(jīng)濟信息是指經(jīng)濟活動的具體變化方面的信息,如技術(shù)開發(fā)信息、加工信息等。
2、宏觀經(jīng)濟管理
宏觀經(jīng)濟管理是指,政府為了保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展,在一定范圍內(nèi),對經(jīng)濟運行的決策、計劃等進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟管理的目的主要包括兩個方面:一方面,包括調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求的有效平衡;另一方面,通過各種手段維護(hù)市場經(jīng)濟秩序,彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷,創(chuàng)造有利的經(jīng)濟環(huán)境,實現(xiàn)國家和人民的利益。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟管理能彌補市場的缺陷,調(diào)節(jié)市場主體之間的利益,保證國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和總量的平衡;能有效地維護(hù)市場秩序,保證各個主體的公平競爭;能維護(hù)公有制的主體地位,保護(hù)國有資產(chǎn)的安全,提高其在市場經(jīng)濟中的責(zé)任;能維護(hù)社會穩(wěn)定,有效地處理國家、集體、個人之間的關(guān)系,維護(hù)公平。
二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用
1、經(jīng)濟信息的作用
一是經(jīng)濟信息能夠使經(jīng)濟決策科學(xué)化。經(jīng)濟信息反映了經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在和未來,為決策者提供了預(yù)見性的決策方案。二是經(jīng)濟信息能夠有效地指導(dǎo)經(jīng)濟計劃的編制。經(jīng)濟計劃的制定以統(tǒng)計資料、經(jīng)濟信息和經(jīng)濟情報為依據(jù),但在編制過程中會遇到很多不確定的因素,有效地收集經(jīng)濟信息能夠避免不確定性因素,使經(jīng)濟計劃與經(jīng)濟實際相適應(yīng)。三是經(jīng)濟信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)管理者主要通過對人力、財力、物力、生產(chǎn)、銷售等進(jìn)行有機地組織,進(jìn)而實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理,而這其中的每一個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟信息的支持。
2、宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟是一個復(fù)雜的經(jīng)濟總體,影響其發(fā)展的因素有很多,主要有組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展周期等。因此,必須認(rèn)識宏觀經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容,即宏觀經(jīng)濟管理的主要作用。從目標(biāo)來說,宏觀經(jīng)濟管理主要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā),克服市場自身的缺陷,保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。從任務(wù)來說,宏觀經(jīng)濟管理按過程來說主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任;按管理方式來說,有直接管理和間接管理。
3、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的作用體現(xiàn)
一是經(jīng)濟信息能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟信息是制定經(jīng)濟政策的主要依據(jù),同時也能夠監(jiān)督經(jīng)濟活動,聯(lián)系各個經(jīng)濟部門。二是經(jīng)濟信息對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有推動作用。經(jīng)濟信息也是一種資源,且投資少、見效快,有效地開發(fā)和利用信息資源能夠?qū)ι鐣?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。三是經(jīng)濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識,人們在生產(chǎn)生活中需要接收大量的信息,這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識,借助電腦之類的外部存儲設(shè)備能夠解放人的大腦,讓人腦從繁重的勞動中解脫出來,從而提高了人類認(rèn)識世界和改造世界的能力;此外,人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合,從而提高了管理水平。
三、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用
1、在宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)中的應(yīng)用
宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)為宏觀經(jīng)濟管理指明了方向,有了目標(biāo),宏觀經(jīng)濟管理的措施才能夠有針對性。經(jīng)濟信息為宏觀目標(biāo)管理的制定提供了重要的依據(jù),它顯示了市場的供需情況,如人口增長數(shù)量、居民購買力的變化等,只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響,使目標(biāo)更加科學(xué)可行,從而推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)是:在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上,政府正確使用宏觀經(jīng)濟管理職能,以促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展,滿足人民對物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟穩(wěn)定目標(biāo)包括經(jīng)濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩(wěn)定;經(jīng)濟增長目標(biāo)是指一定時期內(nèi)社會總產(chǎn)品的價值表現(xiàn)和人均占有量所要達(dá)到的新水平;宏觀效益目標(biāo)是指國民經(jīng)濟發(fā)展中社會總投入與總產(chǎn)出的比例;生活水平目標(biāo)是指在經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和宏觀效益的影響下,人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)反映了總體經(jīng)濟在運行速度、效益等方面的關(guān)系,而在實際情況中,它很難達(dá)到完美的程度。因此,在制定宏觀經(jīng)濟目標(biāo)時要把握好以下幾個原則:一是主次分明。宏觀經(jīng)濟的運行充滿了矛盾,這些矛盾的交織制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。如當(dāng)需求過多時,有可能存在供給不足;當(dāng)總量平衡時,有可能結(jié)構(gòu)失衡。因此,必須主次分明,抓主要矛盾,有的放矢,提高目標(biāo)的科學(xué)性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟目標(biāo)不可能全面覆蓋,總要有所取舍。因此,在制定宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的過程中,要把握好大方向,做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的各項指標(biāo)要達(dá)到精準(zhǔn)十分困難,應(yīng)該有一定的彈性,也就是要量度適中,不能過高也不能過低,這樣才能有實現(xiàn)的可能。為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)可以從以下幾個方面入手:一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的實現(xiàn)過程十分復(fù)雜,需要精密部署。另外,還要善于抓主要矛盾,根據(jù)實際經(jīng)濟運行情況實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時,在實現(xiàn)步驟上,要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財力的情況,分階段實現(xiàn)。二是落實責(zé)任。宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須要落實責(zé)任,以提高各方面的積極性。特別是各級政府,在給予他們宏觀調(diào)控權(quán)利的同時還要讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是組織實施。第一,要做好宣傳動員工作,通過各種形式宣傳目標(biāo)的內(nèi)容、意義、實施步驟等信息,統(tǒng)一認(rèn)識,調(diào)動積極性。第二,要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作,以利于各部門之間的合作,提高目標(biāo)的實現(xiàn)速度。第三,要做好信息收集和評價工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,確保按預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。
2、在宏觀經(jīng)濟計劃管理中的應(yīng)用
計劃管理需要有經(jīng)濟信息的支持,離開經(jīng)濟信息的支持,宏觀經(jīng)濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經(jīng)濟計劃是一種對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃,是一個龐大的體系,因此宏觀經(jīng)濟計劃的編制過程也十分復(fù)雜,其中必須重視經(jīng)濟信息的導(dǎo)向作用。為了促進(jìn)計劃的實現(xiàn),必須充分利用信息手段引導(dǎo)企業(yè)和市場,必須做好宏觀經(jīng)濟和市場的檢測工作,積極收集信息,特別是投資、消費等方面的信息,并將其加工和傳遞。此外,還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經(jīng)濟決策中的應(yīng)用
宏觀經(jīng)濟決策是指為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟、地方經(jīng)濟或部門經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)而制定的實施方案。宏觀經(jīng)濟決策的科學(xué)與否關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理水平能否提高,如果宏觀經(jīng)濟決策違規(guī)經(jīng)濟規(guī)律,必然導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的隨意性,因此,必須充分利用經(jīng)濟信息,提高決策的科學(xué)性。宏觀經(jīng)濟決策的基本程序有:一是確定目標(biāo)。目標(biāo)要根據(jù)實際存在的問題確定,在確定目標(biāo)前必須深入研究經(jīng)濟信息,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息為依據(jù),同時還要擬定多個備選方案,提高決策的優(yōu)化程度。三是評價方案。評價方案是指依據(jù)經(jīng)濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標(biāo)在多個備選方案中選擇最優(yōu)的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作,并跟蹤驗證,在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調(diào)整。
四、有效應(yīng)用經(jīng)濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經(jīng)濟信息有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。在收集信息時要注意以下幾個原則:一是計劃性原則,即要根據(jù)國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟信息資料確定一個科學(xué)的目標(biāo),此目標(biāo)要切合實際,突出重點。二是時效性原則,即要提高反應(yīng)速度,確保信息的時效性。三是針對性原則,即所收集的信息必須切合實際,緊密結(jié)合服務(wù)對象的需要。四是連貫性原則,即要保持信息的連貫,不斷積累,豐富信息。在收集程序方面,一要分析服務(wù)對象的需求,了解他們對信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準(zhǔn)確性、時效性、全面性,以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法,如文獻(xiàn)法、內(nèi)部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后,要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作,同時還要建立對應(yīng)的索引,以方便查閱。經(jīng)濟信息的整理能夠提高信息的真實性,并使其條理化,以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)
信息資源的儲量是無限的,并且在開發(fā)利用中其還能夠得到豐富,因此,必須建設(shè)高效的信息網(wǎng)絡(luò),使經(jīng)濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導(dǎo),成立管理機構(gòu),動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力,同時還要引導(dǎo)用戶參與到信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的人力、物力和財力,除國家投資外,還要積極吸引多方資金,建立共享網(wǎng)絡(luò),避免重復(fù)建設(shè),提高信息的收集效率和使用效率。四是開發(fā)信息市場。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介,宣傳經(jīng)濟信息的作用,拓寬經(jīng)濟信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng),還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。
五、結(jié)語