時(shí)間：2023-11-08 10:52:25
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇節(jié)能降耗的方式，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：光感智能變向；節(jié)能環(huán)保；信息化智能設(shè)備；節(jié)電智能控制
前言
改革開發(fā)三十年，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，伴隨著城市化的不斷發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)的銷量不斷攀升，但是伴隨著大量的成就也留下了大量的后遺癥，環(huán)境的污染，高能耗對資源的浪費(fèi)，都觸目驚心，于是國家在“十一五”規(guī)劃中，把建設(shè)環(huán)保節(jié)約型能源國家擺在了下一個(gè)五年，甚至十年，主要需要改進(jìn)、發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。于是環(huán)保行業(yè)得到了國家的大量支持和政策。甚至通過法律法規(guī)，明確提出了節(jié)能百分之二十的強(qiáng)制性規(guī)定，為相應(yīng)國家的號召，支持國家政策，相關(guān)方面決定對停車場進(jìn)行節(jié)能減排集中整治，通過一系列高效的手段，科學(xué)的方法達(dá)到停車場節(jié)能減排的主要目的。
1.停車場節(jié)能降耗光感智能變向方向的發(fā)展概況
1.1.市場調(diào)查
為了更好的實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。公司通過調(diào)研，市場考察，使之能實(shí)現(xiàn)自動化，節(jié)能化，環(huán)?；?，科學(xué)化的光感智能新型停車場，節(jié)電達(dá)到百分之二十左右的強(qiáng)制改造目標(biāo)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)，抑制電壓波動，防止電壓不穩(wěn)，光感智能調(diào)節(jié)的環(huán)境要求。以及信息化的管理監(jiān)控，這需要高素質(zhì)的人才進(jìn)行管理，在人工成本上可能照以前提高一些，但是為了環(huán)境，多花費(fèi)的一點(diǎn)人工成本還是很值得的。這樣會達(dá)到國家的相關(guān)要求。
通過大量的調(diào)研、數(shù)字建模計(jì)算篩選出一個(gè)比較合理的模式。進(jìn)行改造建設(shè)。多使用光感智能變向這種新型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)，保證項(xiàng)目的環(huán)保和節(jié)能性。在上班高峰期，可以關(guān)閉光感設(shè)備，進(jìn)行全程照明，這樣使得進(jìn)出停車場的車輛和人們有一個(gè)良好的視野。而在其他時(shí)間由于停車場本身人比較少，可以開始使用光感智能變向照明設(shè)備，只保留主要路線的照明光感設(shè)備，而在進(jìn)窗口當(dāng)照明值大于280LuxB時(shí)候要對照明設(shè)備進(jìn)行關(guān)閉，而在23點(diǎn)到第二天3點(diǎn)基本可以在一些除主要地點(diǎn)的設(shè)備進(jìn)行關(guān)閉這樣最大限度的進(jìn)行環(huán)保。
將光感智能變向技術(shù)應(yīng)用到燈具、照明系統(tǒng)，是一種創(chuàng)新，燈具因?yàn)楣飧兄悄芏陔姎鈪?shù)和發(fā)熱特性上面都能重新匹配“臨界值”這樣同時(shí)能大大延長燈具的使用壽命，保持穩(wěn)定的持久的電流，從而大量節(jié)約電能。
2.停車場節(jié)能降耗光感智能變向的發(fā)展方向
光感智能變向在停車場照明管理結(jié)構(gòu)中包含了高效省電節(jié)能，智能化控制、和精確化監(jiān)控、由計(jì)算計(jì)軟硬件構(gòu)成。
2.1.節(jié)能光感系統(tǒng)
高效的光照明系統(tǒng)是整個(gè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，起到的至關(guān)重要的作用，當(dāng)電壓波動時(shí)，產(chǎn)生的電壓差，會傷害電器的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，需要對進(jìn)入停車場內(nèi)的電流進(jìn)行優(yōu)化，系統(tǒng)通過自我調(diào)節(jié)輸出最優(yōu)功率，目的為了使照明系統(tǒng)處于最佳使用狀態(tài)。
2.2.監(jiān)控子系統(tǒng)
子系統(tǒng)在整個(gè)系統(tǒng)中起到了承上啟下的核心作用，需要安裝嵌入式微電腦進(jìn)行主控制，實(shí)現(xiàn)自動控制，自動光感，自動報(bào)警，人機(jī)無縫切換等各種功能。
2.3.監(jiān)控中心系統(tǒng)
中心系統(tǒng)是結(jié)合各個(gè)子系統(tǒng)的中心系統(tǒng)，連接了子系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的重要樞紐。通過密集，精確的中央處理器以及計(jì)算機(jī)管理軟件進(jìn)行集中管理，高效、節(jié)能、科學(xué)環(huán)保。三個(gè)系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合在一起，構(gòu)成了一個(gè)完善的管理平臺。一體化成型技術(shù)，高度集成，又分布式管理，各種管理接口多樣靈活，能適應(yīng)各種復(fù)雜的、日常的場景進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，安全性高?/p>
3.光感節(jié)電構(gòu)造設(shè)計(jì)
智能節(jié)電技術(shù)，主要應(yīng)用了光感智能變向技術(shù)，在嵌入式是控制系統(tǒng)中，有著廣泛的應(yīng)用；將計(jì)算機(jī)控制電路、封閉控制單元。磁場對向精確控制，都運(yùn)用到了日常的運(yùn)行管理中。其工作原理有如下幾點(diǎn)：。
多層次光感線圈綜合節(jié)能技術(shù)，運(yùn)用了大量的高新技術(shù)。電磁控制技術(shù)、電磁位相多層變化技術(shù)和光感變向技術(shù)、負(fù)電壓補(bǔ)償技術(shù)。通過各種技術(shù)的結(jié)合減小了外部電壓進(jìn)入停車場過渡進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)部的附加損耗、和中性點(diǎn)陣偏離，基本改善了電壓、電流不平穩(wěn)的現(xiàn)象。比起以前的、地段的電壓管理水平效率和穩(wěn)定性提高了百分之六十，節(jié)能百分之二十。同時(shí)滿足了國家節(jié)能環(huán)保的號召，不會出現(xiàn)停車場內(nèi)燈閃，或者燈無故熄滅的現(xiàn)象。主路的交流電變化也在新系統(tǒng)中得到了大幅平衡。也在用電高峰期平衡了用電量不錯(cuò)這一歷史性難題。
智能控制。電腦機(jī)頂盒檢測的不同時(shí)間段。回路電壓是穩(wěn)定的，執(zhí)行元器件的功率要控制好壓差的穩(wěn)定。這樣保證了停車場內(nèi)電流的問題，電燈的光照亮度還有穩(wěn)定性。無論從哪個(gè)角度來看都使其達(dá)到最佳狀態(tài)。監(jiān)控過程中，要注意機(jī)頂盒的光感變化、電流、功率、智能變向等技術(shù)參數(shù)，從而保證系統(tǒng)正常的運(yùn)行。通過控制以上內(nèi)容也得以利用智能系統(tǒng)進(jìn)行檢測、保護(hù)、報(bào)警等多方面的作用。
本著高效、科學(xué)的原則。對計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)進(jìn)行近程或者遠(yuǎn)程的控制，可以在計(jì)算機(jī)管理軟件內(nèi)，設(shè)置時(shí)段開關(guān)、關(guān)于開關(guān)燈，調(diào)節(jié)亮度等等都能通過該軟件實(shí)現(xiàn)。技術(shù)熟練以后可以進(jìn)行更多的高級設(shè)置，分時(shí)段分地點(diǎn)分日期的進(jìn)行光感智能變向控制。這樣會使整個(gè)系統(tǒng)更加的環(huán)保、靈活。
該系統(tǒng)的保護(hù)機(jī)制通過過電壓過大，自動切斷系統(tǒng)電流的機(jī)制制成；可以設(shè)置需要監(jiān)控的參數(shù)。例如：電壓、電流、光感變向等自動保護(hù)措施，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)該將系統(tǒng)設(shè)置成自動報(bào)警以及時(shí)提醒相關(guān)工作人員進(jìn)行搶修和維護(hù)現(xiàn)場的秩序。并馬上到現(xiàn)場進(jìn)行阻止進(jìn)入車輛和人員；疏散在停車場內(nèi)部的人群。
4.結(jié)束語
改造工程階段需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收，對于新興智能光感變向技術(shù)的試驗(yàn)應(yīng)用，需要給去合理的建議和保障。該系統(tǒng)的優(yōu)勢突出。節(jié)能環(huán)保、自動控制，光感智能變向。同時(shí)節(jié)約很多的資源和人力物力，減少人工的運(yùn)營成本，更主要提高了停車場管理系統(tǒng)的使用壽命，大幅延長了維修時(shí)間。大量節(jié)約了金錢。在日常工作中基本擺脫了人工手工操作。上下班用電高峰期都會通過光感技術(shù)智能調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部的燈光，為各方面提出了寶貴的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】熱電廠 汽輪機(jī)運(yùn)行 節(jié)能降耗 措施
企業(yè)要想生存發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，就要深挖內(nèi)潛，降本增效是企業(yè)的立足之本，熱電廠是高能耗企業(yè)，有非常大的節(jié)能空間，做好節(jié)能減排、節(jié)能降耗有利于提升其自身的競爭優(yōu)勢，熱電廠的汽輪機(jī)運(yùn)行中的能源消耗量很大，汽輪機(jī)在熱電廠的熱循環(huán)中發(fā)揮著重要的作用，汽輪機(jī)是將蒸汽的熱能轉(zhuǎn)化成機(jī)械功的一種旋轉(zhuǎn)式原動機(jī)，對熱電廠的汽輪機(jī)運(yùn)行進(jìn)行研究，提出節(jié)能降耗的措施和方法，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1汽輪機(jī)啟動、運(yùn)行、停止過程中采取的措施。
1.1汽輪機(jī)的啟動
在啟機(jī)升壓暖管階段，應(yīng)按每分鐘0.1―0.15MPa的速度將壓力提升至額定壓力，暖管升壓過程中，控制溫升，速度不超過5℃/min，并根據(jù)汽壓、汽溫的升高情況，適當(dāng)關(guān)小疏水門，同時(shí)注意檢查閥門泄漏情況，減少不必要的浪費(fèi)，；在管道內(nèi)壓力升到1.5Mpa時(shí)，應(yīng)將主汽門門前蒸汽溫度提高到350℃后，開始沖轉(zhuǎn)；在連續(xù)盤車的狀態(tài)下，投入均壓箱，往軸封送汽，開啟汽封排空氣門，使真空達(dá)到啟動要求；暖機(jī)過程中，凝汽器真空維持在0.06～0.07Mpa，目的是增加汽輪機(jī)蒸汽量，從而提高汽輪機(jī)的暖機(jī)速度，并且有利于控制脹差，縮短汽輪機(jī)的并網(wǎng)時(shí)間；啟動正常后，主蒸汽管道疏水應(yīng)根據(jù)汽溫及時(shí)關(guān)小或關(guān)閉。
1.2汽輪機(jī)的運(yùn)行
在運(yùn)行過程中要認(rèn)真監(jiān)盤，經(jīng)常檢查和校準(zhǔn)各儀表指示應(yīng)正常，每小時(shí)記錄一次，如與正常數(shù)值有不正常變化，應(yīng)立即查明原因，采取必要的措施；注意油溫、汽封壓力應(yīng)正常，主油箱油位、各軸瓦回油應(yīng)正常；當(dāng)負(fù)荷變化時(shí)，注意及時(shí)調(diào)好軸封蒸汽壓力，防止由于壓力過高漏汽到油系統(tǒng)內(nèi)，使油質(zhì)惡化；無特殊原因不應(yīng)停用回?zé)嵯到y(tǒng)，回?zé)嵯到y(tǒng)投入運(yùn)行，加熱器出口水溫應(yīng)符合設(shè)計(jì)數(shù)值；保持汽輪機(jī)組在最有利的真空下運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)凝結(jié)水側(cè)臟污和結(jié)垢時(shí)，應(yīng)及時(shí)清洗；對于汽輪機(jī)的高負(fù)荷運(yùn)作，主汽溫度和壓力要適當(dāng)提高，確保加熱器能有較高使用率，對加熱器的水位進(jìn)行合理調(diào)整，減少汽輪機(jī)加熱器的端差，提高給水的溫度。
1.3停機(jī)
在汽輪機(jī)運(yùn)行過程中，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)停機(jī)，能夠降低設(shè)備溫度和能源的消耗，有利于機(jī)器的維修和護(hù)理。在停機(jī)過程中，當(dāng)凝汽器真空降至0.04～0.03Mpa，轉(zhuǎn)速降至500r/min時(shí)，應(yīng)關(guān)閉軸加進(jìn)汽門及均壓箱新蒸汽門，停止軸封送汽；在汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子完全靜止以后應(yīng)檢查是否有蒸汽漏入汽缸 ，嚴(yán)禁任何汽水漏入汽缸；當(dāng)冷油器出口溫度降至35℃時(shí)，可關(guān)閉冷油器進(jìn)水門；轉(zhuǎn)子靜止1小時(shí)后，排汽溫度又不超過50℃，可停止循環(huán)泵運(yùn)行；停機(jī)后應(yīng)注意檢查凝結(jié)器水位，防止因有關(guān)閥門不嚴(yán)或銅管泄漏造成凝結(jié)器滿水。
2加強(qiáng)高、低壓加熱器的運(yùn)行監(jiān)視，提高給水溫度
汽輪機(jī)在運(yùn)行中，運(yùn)行人員要加強(qiáng)高、低壓加熱器的運(yùn)行監(jiān)視，保證加熱器的正常投入，要充分利用汽輪機(jī)的回?zé)峒訜嵩O(shè)備，提高給水溫度，達(dá)到運(yùn)行規(guī)程要求的運(yùn)行參數(shù)，在檢修、維護(hù)和運(yùn)行加熱器時(shí)要注意做好以下幾方面的工作：
（1）檢修加熱器時(shí)要認(rèn)真清掃，要使加熱器管壁具有良好的傳熱性能，降低加熱器的端差；
（2）要加強(qiáng)維護(hù)工作，仔細(xì)檢查加熱器，加熱器及其附屬管道閥門的檢修維護(hù)，及時(shí)分析和判斷加熱器內(nèi)部泄露情況，確保加熱器正常運(yùn)行，真空系統(tǒng)要保證嚴(yán)密性，防止空氣漏入；
（3）要保證加熱器疏水器正確動作，保證加熱器水位正常，防止加熱器水位過高。
（4）正確操作加熱器啟停步驟，在加熱器啟動時(shí)，應(yīng)保持加熱器排汽暢通，將加熱器內(nèi)非凝結(jié)氣體排出，按操作規(guī)程的規(guī)定控制高壓的溫度變化；
（5）避免加熱器超負(fù)荷運(yùn)行，長期停運(yùn)的高壓加熱器要防止設(shè)備腐蝕。
3保持凝結(jié)器的最佳真空
符合規(guī)程規(guī)定的凝結(jié)器的真空，不僅可以提高汽輪機(jī)的做功效率和能力，而且能夠有效的減少燃料的使用量，提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)效率。在運(yùn)行中保持凝汽器真空最佳狀態(tài)要注意的幾個(gè)問題：
（1）對汽輪機(jī)組要定期進(jìn)行真空試驗(yàn)，保證機(jī)組的嚴(yán)密性；
（2）加強(qiáng)水質(zhì)檢測 ，防止水垢堵塞管道 ，對于管道定期進(jìn)行清理 ，提高管道的換熱效率，利用低負(fù)荷機(jī)會，進(jìn)行凝汽器半側(cè)清洗，加強(qiáng)凝汽器循環(huán)水水質(zhì)監(jiān)督，必要時(shí)對循環(huán)水進(jìn)行加藥處理，減緩凝汽器的結(jié)垢。
（3）要保持凝結(jié)泵工作正常，凝汽器的水位要在合理范圍，不能高水位運(yùn)行，否則真空就會下降。
（4）在正常運(yùn)行中出現(xiàn)真空下降時(shí)，應(yīng)依據(jù)規(guī)程規(guī)定減負(fù)荷，同時(shí)迅速查明原因及時(shí)處理，恢復(fù)真空，若無法查明原應(yīng)，應(yīng)減負(fù)荷運(yùn)行，直至停機(jī)。
4保持給水泵的最佳性能，降低耗電量
給水泵的作用是不間斷地供給鍋爐合格的除氧水，給水泵所耗用的電量在廠用電量中占有一定的比例，降低給水泵耗電量的措施：
（1）在給水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要盡可能的減少給水系統(tǒng)中彎頭和閥門的數(shù)量，降低給水流動的阻力；
（2）給水泵在選型時(shí)，出口壓力要滿足鍋爐給水的需要，不易過大，否則會增加耗電量；
（3）進(jìn)行技術(shù)改造，加裝變頻調(diào)整裝置，降低耗電量；
（4）加強(qiáng)給水泵再循環(huán)閥門檢修、維護(hù)，避免跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。
（5）給水泵的進(jìn)口壓力應(yīng)大于進(jìn)水溫度的飽和壓力，以免發(fā)生汽化。
一、進(jìn)一步更新觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識做好節(jié)能降耗工作的重大意義。節(jié)約資源是我國的基本國策，建立節(jié)約型社會是我國的戰(zhàn)略目標(biāo)。節(jié)能降耗的根本目的是改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，一方面,能源的需求量將逐漸增加，能源的瓶頸制約情況將日益加劇。另一方面，由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍占一定比重，資源利用效率相對較低，也為我們提供了節(jié)能降耗的空間。加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要任務(wù)，是緩解能源約束矛盾的必然選擇，是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑，也是提高經(jīng)濟(jì)競爭力的重要舉措。節(jié)能不是一時(shí)的，而是永恒的。以高投入、高消耗，高排放、難循環(huán)、低效率為特征的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是沒有出路的，必將制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)能降耗作為關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題，是政府對人民的莊重承諾，也是一項(xiàng)硬任務(wù)，如果我市節(jié)能降耗工作做不好，不能完成國家、自治區(qū)的下達(dá)的考核任務(wù)，將影響我市一些新建項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到限制。從這次自治區(qū)對我市的考核中，暴露出我市在節(jié)能降耗工作中存在思路不清、目標(biāo)不明、措施不力等諸多問題。因此，各級政府、各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識，真正把節(jié)能降耗工作為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，作為實(shí)現(xiàn)*市跨越發(fā)展、建設(shè)“兩宜”城市的必由之路，采取扎實(shí)有效的措施，擺到更加突出的位置抓緊抓好。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)，形成節(jié)能降耗工作的強(qiáng)大合力。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，要建立節(jié)能降耗工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要把市政府與各縣（市）區(qū)政府及重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任書作為年終的重點(diǎn)考核內(nèi)容。各級政府都要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高工作水平，加大資金投入和政策支持力度，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處。要實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能降耗工作問責(zé)制和一票否決制，企業(yè)和單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起節(jié)能降耗第一責(zé)任人的職責(zé)。
三、加大宣傳力度，努力營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。節(jié)能降耗工作的重要性和廣泛性，要求我們必須動員組織社會各方面力量，共同推動節(jié)能降耗工作。各級政府機(jī)關(guān)要帶頭宣傳節(jié)能，率先垂范，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力成為全社會節(jié)能的表率。切實(shí)執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選購節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料。新聞媒體和有關(guān)社會團(tuán)體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳，增強(qiáng)全民能源憂患意識和節(jié)約意識，引導(dǎo)大家從我做起，從點(diǎn)滴做起，使節(jié)能變?yōu)楣竦淖杂X行為。對那些嚴(yán)重浪費(fèi)能源的人和事，要堅(jiān)決給予披露和曝光。積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動。各級教育主管部門要將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，組織中小學(xué)開展節(jié)能宣傳和實(shí)踐活動，努力營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。
四、抓好基礎(chǔ)工作，切實(shí)建立健全節(jié)能降耗的規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系?；A(chǔ)工作不扎實(shí)，是我市在這次考核中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，我們必須按照國家和自治區(qū)的要求，盡快予以加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)節(jié)能規(guī)劃編制和管理力量。抓緊編制節(jié)能降耗專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施年度計(jì)劃，做到心中有數(shù)。不斷充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，強(qiáng)化對本地區(qū)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作。二是要建立健全節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》，市經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真研究，參照國家和自治區(qū)政府節(jié)能減排監(jiān)測考核體系，制定符合國家要求、切合*實(shí)際的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法。通過臺帳和考核體系的建立，切實(shí)掌握各縣（市）區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作進(jìn)展情況，確保節(jié)能降耗工作有效深入開展。特別要完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果的研究分析，既要摸清能耗的增長源，還要找到具體的增長點(diǎn)和可控點(diǎn)，使統(tǒng)計(jì)監(jiān)測成為我們搞好調(diào)控、完善措施的實(shí)用工具。三要盡快開展寧東項(xiàng)目對*市節(jié)能降耗方面影響的調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告，為我市下一步開展節(jié)能降耗工作提供決策依據(jù)。
五、依靠科技進(jìn)步和不斷創(chuàng)新，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。優(yōu)化節(jié)能降耗，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步，只有不斷創(chuàng)新，才能提高節(jié)能降耗的水平。因此，我們必須把國家對節(jié)能降耗的強(qiáng)制性要求，作為我們改變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原動力，有意識、有步驟地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效型、節(jié)約型轉(zhuǎn)變。一是大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加速產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級來推進(jìn)節(jié)能降耗。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。要抓緊制定*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，實(shí)行落后產(chǎn)能退出機(jī)制，通過淘汰落后產(chǎn)能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展置換出更多的發(fā)展空間。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，培育一批循環(huán)型經(jīng)濟(jì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)能源資源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。同時(shí)，對新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，提高節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)入門檻。
1.開展節(jié)能降耗的企業(yè)行業(yè)覆蓋面較廣
金橋自2004年運(yùn)行ISO14000環(huán)境體系以來，越來越多的企業(yè)致力于環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建。調(diào)查顯示，區(qū)內(nèi)被調(diào)查的1113家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）中，近兩年來采取過節(jié)能降耗措施的有49家，其中53%的企業(yè)為電子信息、汽車及零部件、家用電器、生物醫(yī)藥四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)；紡織服裝服飾、化學(xué)原料和化學(xué)制品、通用設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造等其他行業(yè)的企業(yè)占47%。
2.企業(yè)節(jié)能降耗方面資金投入有所增加
在49家采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，近六成的企業(yè)2011年用于節(jié)能降耗方面資金投入較2010年有所增加。四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)增加資金投入比重相對較高，占69%。調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)能降耗資金投入方面，最主要的是用于購買節(jié)能新設(shè)備，占78.4%，其次是用于改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，占19.4%。從企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營業(yè)成本的比重看，80%的企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營業(yè)成本的比重小于10%；占比介于10%至50%之間的為16%；占比超過50%以上的為4%。
3.八成企業(yè)采用三種節(jié)能降耗方法
在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，83.7%的企業(yè)通過購買節(jié)能新設(shè)備、改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理三種主要形式來減少或降低生產(chǎn)過程中能源消耗。其中78.4%的企業(yè)采取改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝措施，在節(jié)電、節(jié)水、物料選用、污染物治理等環(huán)節(jié)做好節(jié)能減廢。如以生產(chǎn)電子芯片為主的企業(yè)采取降低單位產(chǎn)量的純水用量，提高水循環(huán)利用率，使單位產(chǎn)量的各項(xiàng)能耗指標(biāo)均接近或達(dá)到世界同類企業(yè)先進(jìn)水平。59%的企業(yè)采取購買節(jié)能新設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備，選擇添置效率和性能先進(jìn)的通用設(shè)備，加快從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變。45%的企業(yè)在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)節(jié)能管理，以此監(jiān)督和控制企業(yè)各部門的能源支出。如通過配置專業(yè)管理人員和建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度。
4.企業(yè)大型通用設(shè)備使用率較高
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通用設(shè)備在金橋工業(yè)企業(yè)分布廣泛、數(shù)量眾多，且日常使用頻繁。由于空調(diào)機(jī)組和水泵屬于高耗能設(shè)備且設(shè)備間的關(guān)聯(lián)度較高，企業(yè)比較注重對空調(diào)機(jī)組、水泵兩種通用設(shè)備進(jìn)行改造或加裝節(jié)能器或定時(shí)定溫控制模塊等裝置，以此提高設(shè)備的能源利用效率。從企業(yè)各類通用設(shè)備的使用率看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，最近三年來空調(diào)制冷機(jī)組分布最廣，企業(yè)選擇具有智能化、變頻式的空調(diào)體系節(jié)能使用率最高，為57.1%；其次是電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能使用率為38.8%；再次是鍋爐的余熱余壓利用和地源熱泵、污水源熱泵節(jié)能使用率，二者均為22.4%。
影響金橋工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要因素
調(diào)查顯示，在“認(rèn)為企業(yè)沒有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因”這一項(xiàng)調(diào)查中，占前三位的分別是節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯、環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高及新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解。此外享受政策的門檻過高、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理不嚴(yán)、價(jià)格和信貸政策支持不夠、環(huán)保節(jié)能設(shè)備維修不方便也占了相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
1.專業(yè)化配套政策
從企業(yè)對政策的了解情況看，被調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)對能降耗相關(guān)政策有所了解。采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)與沒采取過措施的企業(yè)對政策的了解程度差異不大，16.8%的企業(yè)認(rèn)為沒有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因是對新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解；企業(yè)認(rèn)為享受政策的門檻過高、價(jià)格和信貸政策支持不夠的占11.5%。再從企業(yè)享受政策的獲益情況看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，享受過政府節(jié)能降耗相關(guān)補(bǔ)助政策的占28.6%，平均每家企業(yè)享受政府相關(guān)補(bǔ)助資金637千元，平均每家企業(yè)節(jié)能降耗投入資金與享受相關(guān)補(bǔ)助資金的比例為6∶1；未享受過政策的比例高達(dá)71.4%。
2.節(jié)能降耗效應(yīng)
首先從產(chǎn)品替代優(yōu)勢看，35.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯。在采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯的占28.6%，其中42.9%的企業(yè)認(rèn)為使用節(jié)能產(chǎn)品或技術(shù)節(jié)能效果低于三成；34.7%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果五成左右；僅12.2%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果高于八成；還有10.2%的企業(yè)認(rèn)為沒有節(jié)能效果。另外，在沒采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，41.3%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢不明顯是企業(yè)沒有使用節(jié)能降耗產(chǎn)品或技術(shù)的最主要原因。
其次從環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本看，34.5%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高。其中，38.8%采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為這是最主要的影響因素。56.3%的企業(yè)投入資金主要是用于購買節(jié)能新設(shè)備，占企業(yè)節(jié)能降耗方面投入資金的比重較大。此外，31.7%的沒采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為，由于目前政府在節(jié)能降耗方面相關(guān)補(bǔ)貼政策尚不健全，環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高也是企業(yè)考慮生產(chǎn)成本的重要因素之一。再次從節(jié)能降耗技術(shù)看，環(huán)境保護(hù)的要求把環(huán)境承載力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已成為工業(yè)節(jié)能降耗的突出問題。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的占23.9%，未采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)比例高于采取過措施的企業(yè)，這部分企業(yè)對節(jié)能降耗技術(shù)的認(rèn)可程度較低。另外，在采取過節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占22.4%，相對于一般企業(yè)來說，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的高新技術(shù)企業(yè)比例較低。
3.節(jié)能降耗動因
在“企業(yè)開展節(jié)能降耗工作的動因”一項(xiàng)調(diào)查中，比例明顯較大的動因分別是基于企業(yè)社會責(zé)任（81.6%）、能源價(jià)格不斷上漲的壓力（75.5%）。此外，還有基于節(jié)能降耗考核要求（44.9%）；認(rèn)為節(jié)能收益明顯大于節(jié)能成本（40.8%）；取得政府扶持政策（18.4%）。另有3家企業(yè)是為了舊設(shè)備的利用等其他動因；僅1家企業(yè)是為了獲得銀行優(yōu)惠貸款。
促進(jìn)金橋工業(yè)節(jié)能降耗的對策和建議
1.抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)
近期，國務(wù)院正式《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)。建議金橋抓住機(jī)遇、抓緊研究金橋汽車備用地部署，推進(jìn)上汽通用項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)金橋汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在推進(jìn)金橋園區(qū)汽車基地建設(shè)的過程中，為加快搶占主導(dǎo)未來長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源，金橋應(yīng)加快推進(jìn)新能源汽車項(xiàng)目和汽車產(chǎn)業(yè)文化項(xiàng)目發(fā)展。以通用汽車中國前瞻技術(shù)科研中心的建成為先導(dǎo)，逐步形成從研發(fā)設(shè)計(jì)、整車生產(chǎn)到相關(guān)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；以上海通用、聯(lián)合汽車電子、泛亞汽車技術(shù)中心等企業(yè)為龍頭，提升金橋的研發(fā)實(shí)力，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)在金橋逐漸發(fā)展起來，并且在新能源汽車發(fā)動機(jī)、新能源汽車電子等方面加大人力、物力投入，使研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)化緊密融合，使金橋新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)升級優(yōu)勢和發(fā)展后勁，進(jìn)一步提升金橋乃至浦東的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平以及產(chǎn)品附加值。
2.加大自主創(chuàng)新力度，挖掘內(nèi)涵式增長優(yōu)勢
從近年來以外資技術(shù)引進(jìn)為主要方式的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，金橋在今后加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，亟需實(shí)現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。建議有關(guān)部門通過營造創(chuàng)新制度環(huán)境，促進(jìn)自主創(chuàng)新主體的發(fā)育和成長，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力。特別是具有一定技術(shù)優(yōu)勢的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的集中創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面普及到整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，通過政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策，重點(diǎn)扶持其創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，使金橋在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展中，以挖掘內(nèi)涵式增長優(yōu)勢來緩解目前企業(yè)的成本壓力，提高節(jié)能降耗產(chǎn)品的替代優(yōu)勢，促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)不斷成熟。
3.細(xì)化扶持政策，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
從美國、英國、德國及日本等發(fā)達(dá)國家看，不管是在汽車技術(shù)變革，還是在產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略方面，都制定了優(yōu)惠的促進(jìn)政策，希望以此提升本國汽車產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍反映開展節(jié)能降耗工作投入資金較大，而政府相關(guān)補(bǔ)助的受益面較小，且補(bǔ)助資金占企業(yè)節(jié)能降耗投入資金的比例很小，企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗的動力有限。建議金橋在推進(jìn)從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變的過程中，加大政策支持力度，健全政府補(bǔ)貼資金的長效機(jī)制，在財(cái)稅政策支持方面，對公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能、企業(yè)開展節(jié)能降耗試點(diǎn)的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，設(shè)立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品。此外，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，建立能耗指標(biāo)公報(bào)和考核制度，對重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定訪，根據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況減免相關(guān)稅收，對采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)提高其社會責(zé)任評定等級，以銀行信貸支持方式，降低企業(yè)的融資門檻，保障節(jié)能降耗專款資金落實(shí)。
4.完善共享機(jī)制，引進(jìn)節(jié)能服務(wù)型企業(yè)形成完備的產(chǎn)業(yè)配套體系
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識節(jié)能降耗的極端重要性和緊迫性
節(jié)約資源是我國的基本國策，建立節(jié)約型社會是我國的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要第一次明確了節(jié)能降耗指標(biāo)。節(jié)能降耗的根本目的是改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，能源的需求量也將逐漸增加，能源缺口將逐漸加大，能源的瓶頸制約將日益加劇。同時(shí)，由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長，資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)約潛力巨大。加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要任務(wù)，是緩解能源約束矛盾的必然選擇，是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑，也是提高經(jīng)濟(jì)競爭力的重要舉措。
根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的文件和會議精神要求，市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作，把節(jié)能降耗工作作為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會的一項(xiàng)重要工作。去年以來，先后出臺了節(jié)能、節(jié)電、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等一系列政策措施，并把節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo)列入市“十一五”規(guī)劃之中。在今年年初的市人代會《政府工作報(bào)告》中，又把節(jié)能降耗工作列為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在市綜合杯考核中，加大了節(jié)能降耗目標(biāo)的考核分值。在7月初國家、省分別公布了2005年和2006年上半年能耗指標(biāo)完成情況后，黃萌市長專門作了重要批示。最近，市政府第43次常務(wù)會議又專題研究了節(jié)能降耗工作措施。通過全市上下的共同努力，今年上半年，全市萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降5.6%，萬元GDP電耗下降了2.7%。我市工業(yè)能耗占全社會能耗總量超過五分之四，工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗為促進(jìn)全社會節(jié)能降耗發(fā)揮了重要作用，也是加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)。與此同時(shí)，我們更要清醒地看到，我市節(jié)能降耗形勢依然十分嚴(yán)峻。一方面，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，能源的消費(fèi)量越來越大；另一方面，我市能耗處于高位，而國家和省對“十一五”期間的能耗指標(biāo)又提出了新的要求?？梢哉f，我們正面臨著雙重壓力，任務(wù)十分艱巨。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)務(wù)必要引起極端高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能降耗工作對于我市全力實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略，全面建設(shè)“平安湖州”，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，艱苦奮斗，打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。
能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，也是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源因素。從某種意義上說，GDP能耗綜合體現(xiàn)了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和管理水平，同時(shí)也集中體現(xiàn)了該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。作為一個(gè)國家和地區(qū)核心競爭力的集中反映，提高能源利用效率、降低能耗，不僅僅是單純的能源問題、經(jīng)濟(jì)問題，而是綜合體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)增長方式是否轉(zhuǎn)變、能否實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，更是經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定問題，歸根到底是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大的全局性、戰(zhàn)略性問題。
我國人均擁有的能源資源量遠(yuǎn)低于世界平均水平，而我省人均擁有量更少，但能源消費(fèi)總量很大。全省礦產(chǎn)資源僅占全國平均數(shù)的1/20，一次能源95%以上靠省外調(diào)入，煤炭自給率不到3%，電力供求矛盾也較為突出。從近期看，全省能源產(chǎn)出不可能有大的改觀，而能源消費(fèi)量增長的勢頭卻十分強(qiáng)勁。國內(nèi)能源資源以及全球資源的有限性，決定了能源需求不可能得到無限滿足，能源價(jià)格、運(yùn)輸以及安全保障存在許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，成為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的重大問題和主要瓶頸之一。全省能源約束的問題將長期存在，而且矛盾會越來越突出。我市的能源絕大部分依靠市外，2005年全社會綜合能耗763萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，96.5%以上靠市外調(diào)入。特別是近年來，能源供應(yīng)緊張，價(jià)格不斷上漲，對全市的經(jīng)濟(jì)效益提升、公共服務(wù)和社會安定帶來很大壓力。因此，必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把節(jié)能降耗工作擺在十分重要的、更加突出的位置，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向，衡量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志，檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動全社會節(jié)能降耗特別是工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，切實(shí)提高能源綜合利用效率。
（二）節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
從全國來看，去年全國能源消費(fèi)增長首次低于經(jīng)濟(jì)增長，但今年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)則再次向我們敲響了警鐘：全國能源消耗增長仍然快于經(jīng)濟(jì)增長，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升。與能源消費(fèi)增長相適應(yīng)，全國發(fā)電量增長12%，原煤產(chǎn)量增長12.8%，原油、成品油進(jìn)口增長幅度均為16%左右。從我市現(xiàn)狀看，“十五”期間，全市經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大，GDP年均增長13.7%，但電力、煤炭消耗幾乎翻了一番。近兩年，通過著力加強(qiáng)節(jié)約資源能源，推進(jìn)能源綜合利用，特別是整治落后生產(chǎn)能力，拆除水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，拆除工業(yè)小鍋爐，推廣余熱發(fā)電，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，能耗強(qiáng)度大幅度下降。到2005年底，全市萬元GDP綜合能耗下降到1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP電耗下降到1422千瓦時(shí)，萬元工業(yè)增加值能耗下降到2.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤?？v向比，取得了一定成績，但橫向比，差距很大。在全省十一個(gè)市中，我市GDP能耗和工業(yè)增加值能耗列第十位，GDP電耗列第九位。
從直觀分析，我市降低能耗的空間大，有很大潛力；但從實(shí)際分析，并不輕松，而是十分緊迫而艱巨。一方面，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)能耗高低，從根本上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要漫長的時(shí)間，很難在短期內(nèi)取得效果。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)看，今年上半年，全市紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)三大行業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的34.62%，而能耗占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的73.89%。從三次產(chǎn)業(yè)看，目前全市二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度存在著一定的差距，要在“十一五”期間通過實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)任務(wù)，還存在著許多不確定因素。從縣區(qū)看，長興縣在全市單位產(chǎn)值能耗最高，安吉縣、吳興區(qū)最低，今年上半年，長興縣工業(yè)增加值能耗下降最少，而吳興區(qū)、安吉縣下降最多。另一方面，當(dāng)前我市正處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，這一階段重化工業(yè)有加快發(fā)展的趨勢，重工業(yè)的比重仍將繼續(xù)提高，從而拉動工業(yè)能耗的攀升。明年，全市又有三個(gè)水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，要完成節(jié)能降耗目標(biāo)，不能盲目樂觀。另外，從國家、省下達(dá)給我市“十一五”期間的節(jié)能指標(biāo)看，仍維持繼續(xù)下降20%的總體目標(biāo)，這給我市節(jié)能降耗工作帶來新的壓力。面對新形勢新任務(wù)，我市節(jié)能降耗的工作十分緊迫。必須采取強(qiáng)有力的措施，只爭朝夕，艱苦奮斗，抓緊抓實(shí)，努力完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好節(jié)能降耗的各項(xiàng)工作
推進(jìn)節(jié)能降耗工作，要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，真正做到在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，更加注重以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間，全市節(jié)能降耗工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以科技創(chuàng)新、依法節(jié)能為保障，通過創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化宣傳，完善政策，加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，努力形成政府推動、企業(yè)為主和公眾共同參與的格局，切實(shí)把全市節(jié)能降耗工作提高到一個(gè)新水平。
總體目標(biāo)是：到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（以2000年可比價(jià)計(jì)算）比2005年下降20%，年均下降4.4%；全市第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗下降13%左右，第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗下降23%左右；能源利用綜合效率達(dá)到40%以上；全市重點(diǎn)耗能行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗總體水平達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平；培育50家節(jié)能示范單位；建立起比較完善的依法監(jiān)管體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、市場服務(wù)體系、科學(xué)管理體系和社會參與體系。
今年全市節(jié)能降耗工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保能耗強(qiáng)度比去年降低3.5%，力爭達(dá)到下降4%。
工作重點(diǎn)是抓好以下三個(gè)方面：
（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好產(chǎn)業(yè)節(jié)能文章。
實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響能耗的基礎(chǔ)性因素，要從根本上做好節(jié)能降耗工作，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方法是控制投資結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)不合理，必然加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，GDP能耗就降不下來。要按照“二三三”產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃和生產(chǎn)力布局規(guī)劃，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
一是積極發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
二是積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗聯(lián)審制度，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、年耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量超過300萬千瓦時(shí)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須提交節(jié)能報(bào)告，對達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的投資項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、備案。
四是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。今年要確保全面完成拆除水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯的任務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)整治小化工、小印染、小造紙等屬于淘汰類的企業(yè)和項(xiàng)目，在已建成熱電聯(lián)產(chǎn)的工業(yè)功能區(qū)，加快拆除工業(yè)小鍋爐，嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐，淘汰所有不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機(jī)電通用設(shè)備和裝置。對于不按期淘汰的企業(yè)，各級政府和有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)科技和管理創(chuàng)新，做好企業(yè)節(jié)能文章。
工業(yè)、建筑和交通是能源消耗的三大領(lǐng)域，是當(dāng)前節(jié)能工作的重點(diǎn)。而且工業(yè)是重中之重，全市工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會能耗的82%，年綜合能耗5000噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的79.6%，工業(yè)領(lǐng)域能耗的下降幅度，對GDP能耗最為敏感。我市現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗有很大的潛力可挖，如建材、電力、紡織、金屬壓延加工等高耗能行業(yè)，企業(yè)之間的能耗水平差距很大，新型干法回轉(zhuǎn)窯噸水泥熟料標(biāo)煤耗最高的是136公斤，最低的只有112公斤；發(fā)電標(biāo)煤耗每千瓦時(shí)最高的是500克以上，最低的只有300克，棉印染每百米布標(biāo)煤耗最高的是60公斤以上，最低的只有25公斤?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的保障，要把企業(yè)節(jié)能科技攻關(guān)作為政府科技資金投入的重點(diǎn)，加大對節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)，建立健全能源管理體系，重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)工程：
一是工業(yè)爐窯系統(tǒng)更新改造工程。通過采用循環(huán)流化床、燃?xì)獾雀咝?、低污染工業(yè)爐窯替代低效落后爐窯，推廣應(yīng)用煤炭氣化技術(shù)、分層燃燒技術(shù)、輔機(jī)系統(tǒng)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大集中供熱范圍，限制煤炭直接作燃料使用。
二是電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程。重點(diǎn)實(shí)施降低供電煤耗、廠用電率和電網(wǎng)損耗的技術(shù)改造，優(yōu)化發(fā)電企業(yè)機(jī)爐配置，提高背壓機(jī)組比例；推廣高壓變頻、背壓氣輪機(jī)替代電動機(jī)等節(jié)電新技術(shù)；充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的優(yōu)勢，加速熱網(wǎng)管線的敷設(shè)，加快淘汰供熱范圍內(nèi)的低效小鍋爐；積極采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，降低電網(wǎng)損耗。
三是余熱余壓利用工程。大力推廣新型干法水泥生產(chǎn)線純低溫純余熱發(fā)電技術(shù)，到2010年底，全市日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線必須全部實(shí)施余熱發(fā)電。
四是電力拖動系統(tǒng)改造工程。推廣高效節(jié)能型電機(jī)、廣泛采用變頻調(diào)速、無功就地補(bǔ)償?shù)裙?jié)電技術(shù)，加快淘汰落后低效電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備。
五是建筑節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建筑，規(guī)劃建設(shè)部門不予驗(yàn)收，抓好一批綠色建筑、低能耗建筑示范試點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。
六是交通運(yùn)輸節(jié)能工程?？茖W(xué)制訂交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗。
七是照明節(jié)能工程。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置。
八是重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理優(yōu)化工程。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督管理，把節(jié)能降耗任務(wù)分解落實(shí)到各耗能企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)用能企業(yè)在節(jié)能降耗中的主力軍作用，督促重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管理機(jī)構(gòu)和有效的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，設(shè)立能管員崗位，編制節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施方案，強(qiáng)化能源利用狀況分析，努力做到“增產(chǎn)少增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。
（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做好體制節(jié)能文章。
市政府將出臺《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作實(shí)施意見》，明確相關(guān)扶持政策措施和考評辦法。
一是實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制，把節(jié)能降耗與各級領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績、政績掛鉤，將能耗指標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。
二是建立工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審制度，對工業(yè)投資項(xiàng)目的節(jié)能降耗、污染物排放和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作出評審，實(shí)行一票否決制。
三是對明星企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按新要求進(jìn)行調(diào)整，對不重視節(jié)能降耗的企業(yè)在各類評比活動中給予限制。
四是積極探索能源價(jià)格機(jī)制改革，超限額用能實(shí)施累進(jìn)加價(jià)制度。
五是加快節(jié)能市場服務(wù)體系建設(shè)，培育節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)合同能源管理模式。
六是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，推動社會各方面加大對節(jié)能的資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)通過市場直接融資，加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。
七是加大對節(jié)能技術(shù)改造的扶持力度，營造有利于節(jié)能的政策和市場環(huán)境。市財(cái)政今年落實(shí)200萬元節(jié)能專項(xiàng)資金，明年在財(cái)政預(yù)算中安排500萬元，并逐年增加。各縣區(qū)要落實(shí)相應(yīng)的節(jié)能專項(xiàng)資金，德清縣、長興縣今年的節(jié)能專項(xiàng)資金已落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保完成節(jié)能降耗工作的目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，能否完成今年的目標(biāo)任務(wù)，將直接關(guān)系到“十一五”萬元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度下降20%這個(gè)約束性指標(biāo)的完成。這不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。難度再大，任務(wù)再重，各級各有關(guān)部門也要從大局出發(fā)，咬定目標(biāo)不放松，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不動搖，確保完成今年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，打好基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗工作目標(biāo)。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)工作要求：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。
各縣區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能工作納入到政府重要議事日程，確保節(jié)能工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度，有計(jì)量、有數(shù)據(jù)、有分析，有指標(biāo)、有評價(jià)、有獎(jiǎng)懲。各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人代表是本地區(qū)、本部門、本單位節(jié)能降耗工作的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體負(fù)責(zé)，要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定分解方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對全市節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府建立市節(jié)能降耗工作辦公會議制度，由黃萌市長召集，市經(jīng)委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人參加。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度和組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對本地區(qū)節(jié)能降耗工作的組織協(xié)調(diào)。要建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，具體包括嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制、定期的能耗公報(bào)制度和節(jié)能工作問責(zé)制等三項(xiàng)制度，并將其層層落實(shí)到基層和企業(yè)。今天市政府和市經(jīng)委分別與各縣區(qū)政府、年綜合能耗5000噸以上18萬噸以下企業(yè)簽訂了目標(biāo)任務(wù)書，各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對年綜合能耗1000噸以上、5000噸以下這部分企業(yè)的節(jié)能管理，也要采取簽定責(zé)任書的形式，落實(shí)節(jié)能責(zé)任，到年底進(jìn)行考核。對拒不簽定節(jié)能降耗任務(wù)書和浪費(fèi)能源資源的的企業(yè)，向社會公開曝光，并予以通報(bào)。
（二）加大節(jié)能執(zhí)法力度，加強(qiáng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)。
各級各有關(guān)部門要抓緊開展調(diào)查摸底工作，把高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等作為調(diào)查的重要內(nèi)容，進(jìn)一步摸清家底，提出有針對性的措施。經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)合理用能。年綜合能耗100萬噸以上的縣區(qū)要建立能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加大對地區(qū)能源利用狀況的監(jiān)測力度。要高度重視能源利用統(tǒng)計(jì)工作，逐步建立健全完整科學(xué)的能源利用統(tǒng)計(jì)制度，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評估和使用制度，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計(jì)和分析，每季度公布能耗指標(biāo)完成情況。要高度重視能源計(jì)量工作，督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。要加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法、用能監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)等節(jié)能管理力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，盡快適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
xx縣節(jié)能宣傳周和低碳日活動由縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)組組織，縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局、縣發(fā)改局、縣委宣傳部、縣教育科技局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣廣電局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣總工會和團(tuán)縣委等12家單位及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合主辦?？h節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)活動具體實(shí)施，各主辦單位按照各自職能，明確分工，在各自領(lǐng)域做好節(jié)能宣傳周和低碳日的各項(xiàng)工作。節(jié)能宣傳周活動由縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局牽頭，低碳日活動由發(fā)改局牽頭，其他有關(guān)部門、單位協(xié)同配合。
二、時(shí)間安排
時(shí)間：2018年6月11日至17日節(jié)能宣傳周
6月13日為低碳日主題宣傳
三、主要活動
（一）電視媒體宣傳
在xx電視臺等媒體重要時(shí)段播放節(jié)能降耗公益廣告，在節(jié)能宣傳周和低碳日活動期間推出節(jié)能低碳宣傳專欄節(jié)目，進(jìn)行節(jié)能降耗系列專題報(bào)道。
（二）報(bào)紙媒體宣傳
在《xx報(bào)》開辟節(jié)能降耗專版，重點(diǎn)宣傳節(jié)能降耗政策法規(guī)、節(jié)能降耗先進(jìn)事跡、日常節(jié)能降耗知識等。
（三）發(fā)送公益短信
中國移動晉中分公司、中國聯(lián)通晉中分公司和中國電信xx分公司，向全縣手機(jī)用戶發(fā)送節(jié)能降耗宣傳公益短信。在公共交通工具的LED顯示屏上滾動播出節(jié)能宣傳周主題口號。
（四）低碳日活動
6月13日“全國低碳日”當(dāng)天，定點(diǎn)布設(shè)節(jié)能低碳宣傳展板，發(fā)放低碳宣傳科普讀物。倡導(dǎo)社會各界開展“低碳體驗(yàn)日”活動，踐行低碳辦公、綠色出行等低碳工作和生活方式。
四、宣傳重點(diǎn)
關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 油田生產(chǎn) 節(jié)能消耗 分析與探討
節(jié)能降耗一直是每一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)之一，特別是對于油田這一類能源開發(fā)企業(yè)來說就顯得尤為重要，因?yàn)橛吞锲髽I(yè)是一大而全的綜合性企業(yè)，是以能源開發(fā)為主的企業(yè)。既是產(chǎn)能大戶，又是耗能大戶。能源消耗在油田企業(yè)生產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。由于能源利用狀況與企業(yè)的管理水平能耗結(jié)構(gòu)等密切相關(guān)，管理水平的提高，技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步，都能有效地降低能耗。因此，如何改善能耗消耗結(jié)構(gòu)，減少能源消耗，降低單位增加值能耗及提高能源使用效率，建立有效的管理方式，制定切實(shí)可行的節(jié)能降耗舉措，降低成本、提高效益，對油田企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、油田企業(yè)生產(chǎn)中節(jié)能降耗存在的問題現(xiàn)狀分析
能源生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，它關(guān)系到整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就目前我國能源短缺、資源匱乏的發(fā)展現(xiàn)狀來看，節(jié)能降耗是油田企業(yè)必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年來，我國大多數(shù)油田企業(yè)都在認(rèn)真貫徹《節(jié)能法》，堅(jiān)持“以節(jié)約為生產(chǎn)之首，資源開發(fā)與節(jié)約并舉，不斷提高資源利用效率”的工作方針，并結(jié)合油田不同時(shí)期的生產(chǎn)特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)與完善節(jié)能管理，大力提高油田生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)與能源利用效率。
目前國內(nèi)的各大油田都在進(jìn)行節(jié)能降耗工作，制定相應(yīng)節(jié)能降耗戰(zhàn)略目標(biāo)。從技術(shù)創(chuàng)新、管理進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面著手實(shí)現(xiàn)油田的節(jié)能降耗。但由于國內(nèi)技術(shù)管理水平仍處在探索階段，相關(guān)技術(shù)還不成熟，在能源利用效率，管理等方面與世界先進(jìn)水平相比還有很大的差距，節(jié)能降耗潛力很大。下面筆者就我國油田生產(chǎn)中存在的節(jié)能降耗問題現(xiàn)狀進(jìn)行淺析。
1.油田生產(chǎn)存在認(rèn)識上的誤區(qū)
從我國油田企業(yè)的總體發(fā)展情況來看，多數(shù)油田企業(yè)對油田生產(chǎn)中節(jié)能降耗工作的重要性與必要性認(rèn)識還不足，尤其是在發(fā)展思路上還未轉(zhuǎn)移到通過存量調(diào)整與挖潛改造的舉措來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來，工作中還普遍存在著務(wù)虛多，落實(shí)少，口號多，實(shí)踐少的不良現(xiàn)象，對于油田生產(chǎn)中的節(jié)能降耗意識還有待加強(qiáng)。
2.節(jié)能降耗的設(shè)備運(yùn)行效率不高，耗能費(fèi)用也不斷上漲
近幾年來，由于我國油田企業(yè)的投資不足，導(dǎo)致其生產(chǎn)運(yùn)作設(shè)備與裝備差，部分設(shè)備與工藝性能落后或負(fù)荷率低，生產(chǎn)運(yùn)作效率不斷下降，能耗量不斷上升的問題日益凸出。而許多油田企業(yè)雖然在整體上控制了能耗量，但隨著油田生產(chǎn)進(jìn)入高含水后期開采階段，油氣的生產(chǎn)耗能量也在逐年上升，耗能費(fèi)用在生產(chǎn)成本中的所占比例也越來越高。
3.油田生產(chǎn)的燃料結(jié)構(gòu)不合理
油田生產(chǎn)中加熱爐、鍋爐普遍存在以原油為燃料的問題，而原油在開采過程中，尤其是稠油的開采過程中，自用原油量較大，后備儲量不足。而對于那些原油產(chǎn)量逐年遞減的小油田來說，這種能源使用結(jié)構(gòu)是不合理的。
二、油田企業(yè)生產(chǎn)中節(jié)能降耗措施探討
1.提高節(jié)能降耗的技術(shù)與設(shè)備水平，調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
油田企業(yè)應(yīng)適當(dāng)加大投資，引進(jìn)與應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù)與設(shè)備，將以消耗大量物質(zhì)資源為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能降耗結(jié)合技術(shù)進(jìn)步，高能效、低污染的節(jié)約型生產(chǎn)方式。加快淘汰能耗高、效率低與污染重的技術(shù)、工藝與設(shè)備，實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證標(biāo)識準(zhǔn)入制度，優(yōu)化資源配置。加快節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合的發(fā)展進(jìn)程，根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)能源利用向高效化與清潔化的方向發(fā)展。
2.加強(qiáng)油田生產(chǎn)中的節(jié)能管理，對企業(yè)能源消費(fèi)要進(jìn)行考核、監(jiān)督
能源消耗的考核監(jiān)督是實(shí)施節(jié)能消耗計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)節(jié)能降耗管理的重要職責(zé)。它的根本出發(fā)點(diǎn)是減少能源消費(fèi)，降低產(chǎn)品消耗，提高能源利用率，不是消耗地對能源使用加以控制，而是積極地指導(dǎo)能源消費(fèi)。
通過一系列的能源消費(fèi)基本資料和重要指標(biāo)，為企業(yè)主要部門提供能源利用情況的科學(xué)分析，找出節(jié)能降耗的潛力和措施，為企業(yè)能源科學(xué)管理和開展降耗技術(shù)改造提供科學(xué)依靠。同時(shí)要有經(jīng)濟(jì)政策來推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作，把節(jié)能降耗管理和定額管理制度化，使管理制度明確化，要懲罰分明，這就是要求企業(yè)能源管理部門對于定額制度、計(jì)量制度、監(jiān)督制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算、產(chǎn)品檢驗(yàn)等要作過細(xì)的工作，做全面的安排。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效節(jié)能管理。
三、結(jié)束語
油田企業(yè)的節(jié)能降耗工作是一項(xiàng)必須要長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，尤其是在我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，油田企業(yè)必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)以市場為導(dǎo)向，以提高能源利用效率與資源綜合利用率為核心，以廣義節(jié)能為基礎(chǔ)，以油氣生產(chǎn)節(jié)能為重點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以科學(xué)管理為必要手段，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能降耗與資源綜合利用管理機(jī)制，不斷提高油田企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻(xiàn)
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北京市“十一五”的成效和經(jīng)驗(yàn)為“十二五”節(jié)能降耗減排再上新臺階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
不久前公布的國家“十二五”規(guī)劃綱要提出了五年的節(jié)能降耗減排目標(biāo)，這些目標(biāo)也已初步分解到地方?！笆濉惫?jié)能降耗減排目標(biāo)怎樣完成，社會各界十分關(guān)注。4月2日，北京市召開了節(jié)能降耗及應(yīng)對氣候變化工作大會，對“十一五”節(jié)能降耗減排工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，安排部署了下一階段任務(wù)。北京市就此打響又一個(gè)節(jié)能降耗減排的五年戰(zhàn)役，踏上了節(jié)能降耗減排新的征程!
回眸“十一五”，北京市將節(jié)能降耗減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加強(qiáng)重點(diǎn)工程實(shí)施推進(jìn)，節(jié)能降耗減排工作取得顯著成效，全市萬元GDP能耗五年累計(jì)下降26.5％左右，下降幅度位于全國第一，萬元GDP能耗絕對值全國最低，是全國惟一連續(xù)五年完成年度目標(biāo)的省級地區(qū)，全市二氧化碳排放強(qiáng)度下降29％左右。通過“十一五”的努力實(shí)踐，北京市積累了很好的節(jié)能降耗減排經(jīng)驗(yàn)和做法，初步形成了“雙輪驅(qū)動、三方協(xié)同、五力并舉、八項(xiàng)提升”的節(jié)能工作推進(jìn)模式，即：以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場促進(jìn)、全民參與的三方主體作用，綜合運(yùn)用“機(jī)制創(chuàng)新帶動、政策資金引導(dǎo)、重點(diǎn)工程支撐、監(jiān)督管理推動、宣傳教育調(diào)動”五大舉措，實(shí)現(xiàn)資源利用、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、清潔低碳、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)工作、技術(shù)支撐、服務(wù)能力、全民意識八項(xiàng)指標(biāo)效率提升。北京市“十一五”的成效和經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富，為“十二五”節(jié)能降耗減排再上新臺階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，北京市已進(jìn)入建設(shè)中國特色世界城市的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向服務(wù)化和高端化，“以退促降”空間變窄，節(jié)能潛力逐漸減小，實(shí)施成本和難度越來越高，節(jié)能形勢更加嚴(yán)峻，要在過去五年節(jié)能突出成績的較高起點(diǎn)上，完成“十二五”期間國家下達(dá)給本市的／7％節(jié)能目標(biāo)和18％碳減排目標(biāo)，壓力之大前所未有。面對這樣的艱難局面，需要拿出更大的勇氣、決心和智慧來推進(jìn)節(jié)能降耗減排。北京市“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)提出了節(jié)能降耗減排的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑?！笆濉睍r(shí)期，要更加注重制度建設(shè)，以建筑節(jié)能和管理節(jié)能為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)帶動、價(jià)格和利益機(jī)制引導(dǎo)，加快向“內(nèi)涵促降”轉(zhuǎn)變，下更大的力氣把節(jié)能降耗提升到一個(gè)更高水平。此次節(jié)能大會對于本市打好“十二五”節(jié)能降耗減排戰(zhàn)役意義重要，而當(dāng)務(wù)之急是盡快將節(jié)能降耗減排的各項(xiàng)任務(wù)真正全面地落到實(shí)處，化為各級政府、企業(yè)、民眾的具體而高效的行動。
