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篇1

關(guān)鍵詞：納稅籌劃；戰(zhàn)略管理；經(jīng)濟(jì)效益

1.前言

我國的市場主體逐步成熟---納稅已成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出，大多數(shù)企業(yè)開始關(guān)心成本的約束問題。

不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍認(rèn)為自身的稅收負(fù)擔(dān)過重，而嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下逼迫著企業(yè)不得不考慮如何節(jié)約稅收支出，以減輕自已的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，納稅籌劃應(yīng)運(yùn)而生。本文通篇論述的是企業(yè)將納稅籌劃根植于戰(zhàn)略管理體系的重要性。進(jìn)行納稅籌劃的戰(zhàn)略管理可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，以謀求其更為長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.相關(guān)范疇界定： 戰(zhàn)略管理與納稅籌劃

首先，我們先來區(qū)分兩個(gè)概念：戰(zhàn)略管理與納稅籌劃。戰(zhàn)略管理是指對一個(gè)企業(yè)或組織在一定時(shí)期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)，其主要包含三個(gè)關(guān)鍵要素：戰(zhàn)略分析---了解組織所處的環(huán)境和相對競爭地位；戰(zhàn)略選擇---戰(zhàn)略制定、評價(jià)和選擇；戰(zhàn)略實(shí)施---采取措施使戰(zhàn)略發(fā)揮作用；戰(zhàn)略評價(jià)和調(diào)整―――檢驗(yàn)戰(zhàn)略的有效性。而納稅籌劃是指在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營、投資、理財(cái)活動的事先籌劃和安排，盡可能地取得節(jié)稅的稅收利益，其要點(diǎn)主要在于三性：合法性、籌劃性和目的性。內(nèi)容包括避稅、節(jié)稅、規(guī)避“稅收陷阱”、轉(zhuǎn)嫁籌劃和涉稅零風(fēng)險(xiǎn)等方面。

3.納稅籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略： 非對稱的兩向協(xié)同

眾所周知，整體性和長期性是企業(yè)戰(zhàn)略的主要特征。納稅籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略之間是局部性的經(jīng)營行為、目標(biāo)與手段與全局性規(guī)劃之間的關(guān)系，是非對稱的兩向協(xié)同。

3.1企業(yè)戰(zhàn)略決定納稅籌劃的邊界

行業(yè)利潤率以及行業(yè)準(zhǔn)入障礙是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)所主要考慮的，在這種情況下，企業(yè)稅收籌劃即使作為事前的預(yù)見，都很難左右戰(zhàn)略決策。因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略更主要地研究企業(yè)如何在競爭中謀求和確立長期的競爭優(yōu)勢問題，所以，企業(yè)納稅籌劃作為企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動的一部分，更多的是服從于企業(yè)的全局戰(zhàn)略。換句話說，在某種程度上，企業(yè)戰(zhàn)略決定了納稅籌劃的邊界，如若納稅籌劃背離了企業(yè)的事業(yè)方向或是影響到了企業(yè)的資源配置，納稅籌劃將不被戰(zhàn)略管理所認(rèn)可。

3.2納稅籌劃引發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整

當(dāng)然，鑒于企業(yè)納稅籌劃在企業(yè)的財(cái)務(wù)活動中具有較為獨(dú)特的性質(zhì)，企業(yè)有時(shí)也會為了更好地納稅籌劃而進(jìn)行戰(zhàn)略的調(diào)整。比如稅收政策發(fā)生重大調(diào)整，打破了行業(yè)的競爭格局，獲利能力、現(xiàn)金流量、其他重要財(cái)務(wù)指標(biāo)乃至于企業(yè)價(jià)值都受到嚴(yán)重影響時(shí)，企業(yè)為適應(yīng)稅收政策調(diào)整帶來的變化而必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。又比如稅收政策帶有明顯的政策導(dǎo)向時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，必須充分關(guān)注這種導(dǎo)向，使企業(yè)發(fā)展方向依舊能符合國家產(chǎn)業(yè)政策，充分享受到稅收優(yōu)惠帶來的直接利益?；蛟S大家會認(rèn)為納稅籌劃是一門科學(xué)，有其規(guī)律可循。但是，一般的規(guī)律并不能代替一切，不論多么成功的納稅籌劃方案，都只是一定的歷史條件下的產(chǎn)物，不是在任何地方、任何時(shí)候、任何條件下都可適用的。所以，如果企業(yè)要想長久地獲得稅收后后經(jīng)濟(jì)利益的最大化，就必須密切注意國家有關(guān)稅收政策、法律法規(guī)的變化，并及時(shí)地根據(jù)該變化修訂或調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略。

3.3納稅籌劃可以優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施效果

企業(yè)戰(zhàn)略的制定需要考慮諸多因素，如財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、行業(yè)準(zhǔn)則、競爭集團(tuán)、政治環(huán)境以及法律環(huán)境等等。當(dāng)企業(yè)有多個(gè)處于伯仲之間的選項(xiàng)而無法定奪時(shí)，稅負(fù)指標(biāo)或許就成了幫助企業(yè)做出決定的一個(gè)關(guān)鍵因素，一個(gè)經(jīng)營有方管理完善的企業(yè)會把企業(yè)稅收籌劃視為企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動的一部分，從內(nèi)部規(guī)范核算，充分利用稅法安排的彈性，就能享受稅法設(shè)定的優(yōu)惠政策，合理運(yùn)用各種企業(yè)稅收籌劃技術(shù)和手段。在大到如行業(yè)的進(jìn)入或者退出、企業(yè)和產(chǎn)品定位，小到如材料采購、產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，交易方式或者企業(yè)事業(yè)部設(shè)置等戰(zhàn)略決策過程中，企業(yè)稅收籌劃都能為制定和實(shí)施戰(zhàn)略提供幫助，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高經(jīng)營管理水平，取得不菲的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

3.4納稅籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系模型

模型處于最基層的是納稅籌劃以及納稅籌劃的三個(gè)出發(fā)環(huán)節(jié)，即：經(jīng)營、融資、投資，任何類型的納稅籌劃都可以包含在這三個(gè)環(huán)節(jié)之中。但是，具體到各個(gè)企業(yè)在實(shí)際中運(yùn)作納稅籌劃時(shí)，各自的出發(fā)環(huán)節(jié)和側(cè)重點(diǎn)可能有所不同，要根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行，還要綜合考慮成本效率比較的問題。第二個(gè)層次是由納稅籌劃的三個(gè)基本環(huán)節(jié)所包含的要素以及各個(gè)環(huán)節(jié)的指標(biāo)構(gòu)成。融資納稅籌劃要根據(jù)企業(yè)各自情況，具體問題具體分析。對于投資、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的納稅籌劃也要有類似的全面分析。處于模型最上層的是衡量納稅籌劃結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)以及由此體現(xiàn)的最終價(jià)值最大化目標(biāo)。

4.企業(yè)納稅籌劃的戰(zhàn)略管理： 持久收效的根基

企業(yè)管理者不能將納稅籌劃視為一次性活動或管理創(chuàng)新的幌子。因?yàn)?，納稅產(chǎn)生于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)只是最終的反應(yīng)。只要企業(yè)戰(zhàn)略、計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生改變，應(yīng)稅鏈條必然變化，原有的納稅籌劃方案就失去了效果，甚至成為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源，因此，納稅籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，應(yīng)建立戰(zhàn)略管理體系，適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外的變化。

4.1企業(yè)納稅籌劃戰(zhàn)略管理的基本框架

戰(zhàn)略管理體系的實(shí)質(zhì)在于遍觀企業(yè)全局，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，而“企業(yè)的愿景和目標(biāo)是什么”，“企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資源和主體是什么”和實(shí)現(xiàn)主體如何利用資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”正是管理層需要考慮的三大問題。

毫無疑問的，企業(yè)納稅籌劃的管理體系也要圍繞這三個(gè)問題進(jìn)行構(gòu)建，即“基于企業(yè)戰(zhàn)略的納稅籌劃目標(biāo)是什么”，“如何實(shí)施既定目標(biāo)下的納稅籌劃活動”和“誰來實(shí)施既定目標(biāo)下的納稅籌劃活動”。因此，納稅籌劃長期目標(biāo)確立，納稅籌劃組織與機(jī)制建立和企業(yè)全面參與的納稅籌劃方案實(shí)施就成為納稅籌劃戰(zhàn)略管理的三大基點(diǎn)。換句話說，企業(yè)納稅籌劃戰(zhàn)略管理必須放置于企業(yè)戰(zhàn)略管理體系之內(nèi)，以企業(yè)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)和主要約束，然后確立長期籌劃目標(biāo)，制定、篩選、實(shí)施籌劃方案，并以目標(biāo)和實(shí)效為主要標(biāo)準(zhǔn)對籌劃效果進(jìn)行評價(jià)。

4.2企業(yè)納稅籌劃的戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)納稅籌劃的戰(zhàn)略目標(biāo)的確立必須綜合考慮以下因素：企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)；財(cái)務(wù)管理目標(biāo)；納稅籌劃對企業(yè)價(jià)值鏈上的供應(yīng)商、客戶、員工等利益相關(guān)者的影響；納稅籌劃成本與收益的權(quán)衡以及納稅籌劃實(shí)施的管理協(xié)調(diào)因素等等。

出于對上述有關(guān)因素的考慮，企業(yè)在確立納稅籌劃目標(biāo)時(shí)，至少包括以下幾點(diǎn)：（1）規(guī)范納稅管理，準(zhǔn)確進(jìn)行稅務(wù)會計(jì)核算與納稅申報(bào)，依法繳納稅款，做到 “稅務(wù)會計(jì)規(guī)范處理，稅收政策充分應(yīng)用，應(yīng)交稅款絕不偷漏”；（2）有效支撐企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，服務(wù)企業(yè)價(jià)值最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)；（3）有效進(jìn)行財(cái)稅環(huán)境變化管理，適時(shí)制定或調(diào)整納稅籌劃方案，建立是硬性的納稅籌劃管理組織機(jī)制。

4.3企業(yè)納稅籌劃戰(zhàn)略管理的組織保證

企業(yè)實(shí)施納稅籌劃戰(zhàn)略管理體系，必須具備組織依托?？鐕驹谪?cái)務(wù)系統(tǒng)一般設(shè)有稅務(wù)部，履行納稅籌劃職能，還有為數(shù)不少的公司將納稅籌劃功能從稅務(wù)部分離出來，單獨(dú)成立納稅籌劃部。

考慮到我國企業(yè)的現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)和管理文化，建議在企業(yè)的財(cái)務(wù)與會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立稅務(wù)部，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)企業(yè)納稅管理與納稅籌劃。

4.4企業(yè)納稅籌劃戰(zhàn)略管理的內(nèi)部治理

通過在企業(yè)設(shè)立內(nèi)部治理系統(tǒng)，如制定納稅籌劃的決策機(jī)制，梳理納稅籌劃的工作流程，明確納稅籌劃組織及責(zé)任安排等，進(jìn)一步地進(jìn)行納稅籌劃的戰(zhàn)略管理。與此同時(shí)，在董事會，監(jiān)事會，股東大會，審計(jì)委員會，經(jīng)理層與財(cái)務(wù)總監(jiān)之間通過授權(quán)以達(dá)制衡，確保財(cái)務(wù)管理與納稅籌劃的科學(xué)性，避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。

4.5企業(yè)納稅籌劃戰(zhàn)略管理的激勵(lì)機(jī)制

在企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的過程中，風(fēng)險(xiǎn)的存在是不可避免的，稅務(wù)部或籌劃部經(jīng)理及其下屬人員，往往會出于對自身效益和成長的考慮，盡量規(guī)避納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，而規(guī)避籌劃風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法就是不去設(shè)計(jì)籌劃方案。因此，在企業(yè)內(nèi)部，幾乎很難產(chǎn)生理想的納稅籌劃方案。

因此，當(dāng)?shù)赖嘛L(fēng)險(xiǎn)占據(jù)上風(fēng)的時(shí)候，建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制，以降低納稅籌劃成本，提高納稅籌劃效果，是諸多企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。納稅籌劃激勵(lì)與約束機(jī)制的建立，首先要明白激勵(lì)因素有哪些，于是企業(yè)管理層便可以通過設(shè)計(jì)最優(yōu)契約，賦予財(cái)務(wù)經(jīng)理或稅務(wù)經(jīng)理納稅籌劃責(zé)任并給與風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；引入崗位競爭，納稅管理和納稅籌劃不達(dá)標(biāo)的調(diào)離工作崗位等方式實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然，激勵(lì)要適時(shí)適度，盡可能地以人為本。

5.結(jié)束語

在各行各業(yè)競爭日趨白熱化的今天，提高企業(yè)的核心競爭力顯得尤為重要。戰(zhàn)略管理時(shí)代的企業(yè)需要清晰持續(xù)的戰(zhàn)略，而企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施需要納稅籌劃工作的配合；企業(yè)納稅籌劃工作的長效收益則根植于納稅籌劃的戰(zhàn)略管理體系。一言以蔽之，企業(yè)納稅籌劃工作和財(cái)稅咨詢機(jī)構(gòu)的納稅籌劃服務(wù)，必須由單純的技術(shù)層面提高到戰(zhàn)略層次，否則，難以適應(yīng)企業(yè)培育核心競爭力、獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的要求。企業(yè)的發(fā)展或許就存在著居多的局限性。

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篇2

現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃財(cái)務(wù)管理減輕稅負(fù)財(cái)會人員

一、導(dǎo)言

隨著企業(yè)改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要地位和重要作用凸顯。特別是中央對東北老工業(yè)基礎(chǔ)振興一系列政策的出臺和實(shí)施，眾多的企業(yè)都在加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)效益為中以中心，加快管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，著力提高市場占有率。大連路陽科技開發(fā)有限公司也在著力抓住東北老工業(yè)基地振興這一有力契機(jī)，加快企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，充分利用中央對東北振興的一系列政策，眼睛盯著市場轉(zhuǎn)，產(chǎn)品根據(jù)市場需求變，不斷降本增效，竭力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速及財(cái)稅制度的改革與不斷完善，納稅策劃作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要工作和內(nèi)容越來越引起企業(yè)高管的高度重視。企業(yè)依法經(jīng)營，正確進(jìn)行納稅籌劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低成本，增加效益目標(biāo)，這是事關(guān)重要的。筆者長期從事企業(yè)財(cái)務(wù)管理及所掌握的納稅籌劃理論知識，撰寫本文，對現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃，進(jìn)行探討、芻論。

二、正確地理解和把握納稅籌劃

筆者通過學(xué)習(xí)納稅籌劃有關(guān)教材和查閱有關(guān)納稅籌劃資料及日常參與企業(yè)納稅籌劃的實(shí)踐認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是降低稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)劃的降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的有效途徑。2009年1月20日，國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司了《關(guān)于征求（大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引）意見函》。2009年5月5日，國家稅務(wù)總局正式頒布《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》（國稅[2009]90號），簡稱《指引》?！吨敢分忻鞔_提出，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)之一是“稅收籌劃具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定”。這是我國首次在官方文件中提出“納稅籌劃”這一名詞，這也表明了我國稅務(wù)主管部門對“具有合理的商業(yè)目的、并符合稅法規(guī)定”的稅收籌劃的一種認(rèn)可?！凹{稅籌劃”在世界各國早已產(chǎn)生，并且發(fā)展的日趨成熟。我國從1994年稅制改革伊始，有關(guān)財(cái)稅管理專家就在納稅籌劃學(xué)術(shù)領(lǐng)域中開始關(guān)注這一課題。20世紀(jì)90年代后期，各行業(yè)企業(yè)的納稅籌劃活動逐漸活躍起來，但是由于稅法的相對不完善，以及對其缺乏系統(tǒng)有效的理解，“納稅籌劃”演變成為“避稅”的代名詞，各種以“鉆空子”、“逃稅”“漏稅”等形式的“籌劃”大行其道。鑒于這種情況，《中國稅務(wù)報(bào)》專門增設(shè)“稅收籌劃專刊”，開展全面介紹納稅籌劃基本知識，并刊發(fā)各類符合稅法規(guī)定的案例，以引導(dǎo)納稅人進(jìn)行正確合理的納稅籌劃。這些對“納稅籌劃”行為的重要定位，使納稅籌劃逐漸成為企業(yè)涉稅管理的必備知識和內(nèi)容?！吨腥A人民共和國所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的實(shí)施，標(biāo)志著我國稅制的進(jìn)一步完善，為我國各行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了新形勢下公開競爭的稅收法制環(huán)境，這是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，在法制領(lǐng)域構(gòu)建和諧的重要舉措。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場機(jī)制在資源配制中的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，市場競爭日趨廣泛。稅負(fù)公平是市場公平競爭的重要保證條件之一。納稅籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在企業(yè)的生存和發(fā)展中日益受到重視。追求稅后利潤最大化，是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的基本動因，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。企業(yè)的經(jīng)營活動從始至終都要涉及到稅收。企業(yè)納稅籌劃的方案都要圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來展開，將納稅籌劃融合到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中去，互相配合，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)效益最大化。納稅籌劃可以減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，這是納稅籌劃的主要目的，也是普遍可以認(rèn)識到的。之所以要實(shí)施納稅籌劃，其根本出發(fā)點(diǎn)就是要以各種合法的、非違法的手段來達(dá)到合理減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)的目的。但是應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，稅收負(fù)擔(dān)的降低也存在著兩種形式：絕對降低與相對降低。所謂稅負(fù)的絕對降低，就是指在企業(yè)業(yè)務(wù)流量不變的情況下實(shí)現(xiàn)納稅額的減少。稅負(fù)的相對降低是指在業(yè)務(wù)流量增長的情況下，稅收額的增長幅度小于業(yè)務(wù)流量的增長幅度。納稅籌劃是財(cái)務(wù)決策的重要組成部分。財(cái)務(wù)決策系統(tǒng)由五個(gè)基本要素組成：決策者、決策對象、信息、決策的理論和方法、決策的結(jié)果。納稅籌劃作為財(cái)務(wù)決策的重要組成部分，它對此五要素均相應(yīng)提出了要求。它要求上至董事長，下至一般的財(cái)務(wù)工作者都要樹立納稅籌劃的觀念；決策時(shí)不可忽視籌資、投資和分配過程中的納稅問題；決策時(shí)需要提供納稅信息；納稅籌劃同樣離開不財(cái)務(wù)決策常用的方法和手段，如定量和定性分析等。納稅籌劃可以使企業(yè)合理避稅。納稅籌劃是指納稅人在充分了解現(xiàn)行稅法的基礎(chǔ)上，通過掌握相關(guān)會計(jì)知識，在不觸犯稅法的前提下，對經(jīng)濟(jì)活動的籌資、投資、經(jīng)營等活動作出安排，以非違法的手段來達(dá)到少交稅或不交稅的目的。

三、現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃存在的問題表現(xiàn)

筆者在長期從事企業(yè)財(cái)務(wù)管理與參與企業(yè)納稅籌劃管理的工作中，在與其它企業(yè)財(cái)會人員交往中了解到，現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃中存在以下問題表現(xiàn)。首先，現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃意識問題?，F(xiàn)代心理學(xué)告訴我們意識產(chǎn)生需要，需要產(chǎn)生動機(jī)，動機(jī)導(dǎo)向行為，這是客觀規(guī)律?，F(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和財(cái)會人員及企業(yè)的高管不重視企業(yè)納稅籌劃工作，致使企業(yè)納稅籌劃流于形式，影響到現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃的實(shí)效性。其次，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門人員缺乏納稅籌劃管理知識，納稅籌劃涉及到管理、會計(jì)、財(cái)稅、法律等專業(yè)知識。納稅籌劃與這些專業(yè)知識結(jié)合非常緊密。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員一般都是學(xué)會計(jì)專業(yè)的，加之，他們對企業(yè)的投入產(chǎn)出，即原材料采購、生產(chǎn)流程、銷售方式等都不了解。對企業(yè)的設(shè)立、合并、分立、重組的經(jīng)營管理方式也不掌握。也正是由于企業(yè)的各種經(jīng)營方式不同所適用的稅收政策也存在著差異。這些都影響了現(xiàn)代企業(yè)合理有效地進(jìn)行納稅籌劃。再次，納稅籌劃目標(biāo)不明確?，F(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃要服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，為企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)明確：納稅人能夠在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行具體合理的商業(yè)目的納稅籌劃從而節(jié)約稅款，就是合理節(jié)稅，這是被允許和鼓勵(lì)的。最后，納稅籌劃缺少預(yù)見性。納稅籌劃是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃人員與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏聯(lián)系與溝通。了解和掌握主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系，才能爭取在稅法的理解和實(shí)施上同步。

四、現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃原則和策略

筆者認(rèn)為：現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)合理地進(jìn)行納稅籌劃，前提條件是充分利用稅收法律所賦予企業(yè)的納稅優(yōu)惠和選擇機(jī)會。企業(yè)納稅籌劃應(yīng)在投資、經(jīng)營、理財(cái)?shù)拳h(huán)節(jié)事先籌劃，目的是通過事先納稅籌劃節(jié)約企業(yè)納稅數(shù)額，減輕稅負(fù)。同時(shí)，納稅籌劃也是維護(hù)現(xiàn)代企業(yè)權(quán)益的一種有效途徑?，F(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃要遵循六項(xiàng)原則，這也是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的六項(xiàng)要求。第一，合法性原則。納稅籌劃既要符合稅法的規(guī)定，又要符合稅法立法的意圖，這是納稅籌劃區(qū)別于偷稅避稅的基本點(diǎn)，企業(yè)必須在合法的前提下進(jìn)行納稅籌劃。第二，積極性原則。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來看，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營者和消費(fèi)者行為的一種有效地經(jīng)濟(jì)杠桿，國家往往有意通過稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者和消費(fèi)者采取政策導(dǎo)向行為，借以實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)和社會目的。第三，超前性原則。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性，由于特定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生，才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù)。一旦經(jīng)濟(jì)活動實(shí)際發(fā)生，應(yīng)納稅款就已確定，再進(jìn)行納稅籌劃已經(jīng)失去現(xiàn)實(shí)意義。第四，整體性原則?，F(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃一方面不能只注重某一個(gè)納稅環(huán)節(jié)的個(gè)別稅種的賦稅高低，而是要著眼于整體稅負(fù)的輕重；另一方面總體稅負(fù)的輕重并不是選擇納稅方案的最重要依據(jù)，應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增稅”的綜合效果。第五，目的性原則。納稅籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。第六，普遍性原則。從世界各國的稅收體制看，國家為達(dá)到這一目的，總是要犧牲一定的稅收利益對納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠，這就為企業(yè)納稅籌劃提供了尋找低稅負(fù)，降低稅收成本的機(jī)會。研究企業(yè)納稅籌劃，旨在降低企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，盡可能的減少納稅行為的發(fā)生，這就要求企業(yè)納稅籌劃時(shí)要高度重視和研究稅收籌劃策略。企業(yè)納稅籌劃策略的制定必須密切關(guān)注國家的法律法規(guī)環(huán)境的變化，隨著時(shí)間的推移，國家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更，企業(yè)納稅籌劃人員必須依據(jù)稅收法律的變更而變化，來調(diào)整企業(yè)納稅籌劃策略。任何事物的發(fā)展都是運(yùn)動變化的，這是客觀規(guī)律，所以企業(yè)納稅籌劃策略也是變動的，這一點(diǎn)企業(yè)在制定實(shí)施納稅籌劃策略時(shí)一定要引起注意。企業(yè)納稅籌劃策略的運(yùn)作，一定要針對本行業(yè)、本企業(yè)的特點(diǎn)和具體情況，要充分考慮到企業(yè)的外部環(huán)境和本企業(yè)的內(nèi)部條件及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

篇3

一、固定資產(chǎn)折舊及影響因素

1.固定資產(chǎn)折舊

固定資產(chǎn)在使用過程中不斷發(fā)生損耗,其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到有關(guān)產(chǎn)品的成本或者企業(yè)的期間費(fèi)用中去,固定資產(chǎn)損耗的價(jià)值轉(zhuǎn)移,就成為折舊。折舊作為企業(yè)成本費(fèi)用的重要組成部分,有著“稅收擋板”的效用,同時(shí)也是企業(yè)補(bǔ)償固定資產(chǎn)價(jià)值的基本途徑。

2.固定資產(chǎn)折舊影響因素

根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,影響企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的主要因素有:

(1)固定資產(chǎn)原價(jià)。

(2)固定資產(chǎn)的凈殘值,是指假定固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用壽命已滿并處于使用壽命終了時(shí)的預(yù)期狀態(tài),企業(yè)目前從該項(xiàng)資產(chǎn)處置中獲得的扣除預(yù)計(jì)處置費(fèi)用以后的金額。

(3)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,是指固定資產(chǎn)已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備累計(jì)金額。

(4)固定資產(chǎn)的使用壽命,是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期問,或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。

二、固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃分層的根本原因

企業(yè)集團(tuán)納稅籌劃是以完成企業(yè)既定的籌劃目標(biāo)為基礎(chǔ)。因此,納稅籌劃目標(biāo)的確定,是企業(yè)集團(tuán)納稅籌劃的首要任務(wù)。而納稅籌劃目標(biāo)的層次性,或者說分層次的納稅籌劃目標(biāo),也就成為固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃分層的根本原因。

1.納稅籌劃目標(biāo)的基本觀點(diǎn)及存在的問題

目前比較流行的納稅籌劃目標(biāo)有三種不同的觀點(diǎn):

(1)稅負(fù)觀。即納稅籌劃的目標(biāo)是節(jié)約納稅成本,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);目前這種單純以降低稅負(fù)為主的傳統(tǒng)納稅籌劃目標(biāo)具有明顯的片面性,這已被理論界和實(shí)務(wù)界所認(rèn)識。

(2)利益觀。以降低稅負(fù)和避免納稅風(fēng)險(xiǎn)為主,綜合考慮納稅與非納稅成本,從而實(shí)現(xiàn)納稅成本最低與納稅風(fēng)險(xiǎn)最小的平衡,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。這種觀點(diǎn)仍然存在一定的缺陷:一是利益觀主要考慮顯性成本,忽視隱性成本及機(jī)會成本,或者說沒有考慮可能的納稅利益。二是該觀點(diǎn)不能與企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,目標(biāo)有可能偏離企業(yè)財(cái)務(wù)管理最終目標(biāo)。

(3)價(jià)值觀。該觀點(diǎn)要求將納稅成本與非稅成本、納稅利益或機(jī)會成本、風(fēng)險(xiǎn)以及時(shí)間因素等加以綜合考慮,并力爭在降低稅負(fù)、避免風(fēng)險(xiǎn)、獲得納稅收益等之間進(jìn)行權(quán)衡,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。這種觀點(diǎn)克服了以上兩種觀點(diǎn)的局限性,但是仍然存在一定的不足。主要問題是某些因素難以量化,相對于側(cè)重利潤角度的短期納稅籌劃,增加了方法的復(fù)雜程度和不確定性,實(shí)施成本也相對較高。

2.納稅籌劃目標(biāo)層次的建立

納稅籌劃在企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營的不同階段,會存在不同的籌劃重點(diǎn)。因此,納稅籌劃目標(biāo)不能獨(dú)立確定,它需要充分考慮企業(yè)所處的生產(chǎn)經(jīng)營階段、社會經(jīng)濟(jì)法律等環(huán)境及企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo),筆者認(rèn)為,納稅籌劃目標(biāo)可以分為三個(gè)不同的層面,具體如下:

(1)戰(zhàn)略層面。以企業(yè)價(jià)值最大化為主導(dǎo),充分考慮顯性成本、隱性成本、籌劃收益等因素,將納稅籌劃目標(biāo)納入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)體系。該層面主要以集團(tuán)公司層面操作為主。

(2)戰(zhàn)術(shù)層面。以企業(yè)利益最大化為目標(biāo),以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及稅收負(fù)擔(dān)為基本出發(fā)點(diǎn),在合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下使企業(yè)稅負(fù)最小化。該層面主要以集團(tuán)下屬子公司層面為主。

(3)技術(shù)層面。以降低企業(yè)稅負(fù)為主要出發(fā)點(diǎn),探究各種合理的工具、方法,通過不同的方式降低稅務(wù)成本。該層面主要以企業(yè)稅務(wù)、財(cái)務(wù)部門為主體進(jìn)行操作。

以上三個(gè)層面共同構(gòu)成了企業(yè)納稅籌劃不同層次的目標(biāo)。筆者以為,納稅籌劃目標(biāo)層次劃分是一種特殊的“雞尾酒”,它需要考慮企業(yè)集團(tuán)所屬的經(jīng)營時(shí)期以及集團(tuán)內(nèi)具體的企業(yè)層級,同時(shí)與企業(yè)集團(tuán)多元化或者跨國公司化發(fā)展相適應(yīng)。因此,三個(gè)層次的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了立體的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)納稅籌劃目標(biāo)。

三、固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃的具體層次劃分

企業(yè)處在不同的經(jīng)營階段 ,其經(jīng)營特點(diǎn)各不相同;企業(yè)處于不同層級,納稅籌劃的重點(diǎn)也有所區(qū)別。在立體的、多層次的納稅籌劃目標(biāo)下,企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃也應(yīng)該分為以下幾個(gè)層次:

1.戰(zhàn)略層面固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃

固定資產(chǎn)納稅籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略是緊緊聯(lián)系在一起的。戰(zhàn)略是指為達(dá)到某種特定目標(biāo)而采取的行動路線。戰(zhàn)略取決于目標(biāo)。戰(zhàn)略可分若干層次,一般包括公司戰(zhàn)略、商業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略三個(gè)層次。企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于企業(yè)正確的投資戰(zhàn)略和融資戰(zhàn)略,而投資戰(zhàn)略和融資戰(zhàn)略又同納稅籌劃密切相關(guān)。諾貝爾獎(jiǎng)得主斯科爾斯等在其專著《稅收與企業(yè)戰(zhàn)略》認(rèn)為:投資戰(zhàn)略和融資戰(zhàn)略自始至終都與稅收相聯(lián)系。也就是說,企業(yè)從事的投資取決于這一投資是如何融資的。另外,融資決策又取決于該投資項(xiàng)目。而在企業(yè)投資項(xiàng)目中,固定資產(chǎn)往往扮演了非常重要的角色,而固定資產(chǎn)的折舊又對企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償及企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)及利潤實(shí)現(xiàn)有重大影響,因此,在企業(yè)制定戰(zhàn)略決策的整個(gè)過程中,必須貫穿納稅籌劃理念,對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行納稅籌劃活動。

2.戰(zhàn)術(shù)層面固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃

企業(yè)戰(zhàn)術(shù)層面而言,納稅籌劃主要考慮涉稅風(fēng)險(xiǎn)及稅收負(fù)擔(dān)。

(1)由于會計(jì)準(zhǔn)則與稅法賦予企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限等選擇權(quán),同時(shí)會計(jì)準(zhǔn)則與稅務(wù)存在一定的差異,也就為企業(yè)提供了稅收籌劃的空間。但從企業(yè)稅務(wù)籌劃戰(zhàn)術(shù)層面考慮,它必須具有合法性,即稅收籌劃必須在符合法律規(guī)定和立法意圖的前提下進(jìn)行。否則,企業(yè)集團(tuán)不僅不能獲取納稅籌劃收益,相反還可能因其行為違背法律規(guī)定而使企業(yè)遭受諸如罰款的損失。

(2)由于已經(jīng)將納稅籌劃定義在合法的范圍內(nèi),從理論上說一般不涉及納稅風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際工作中,某些具體的納稅籌劃活動稍有不慎,也可能涉及納稅風(fēng)險(xiǎn)。

(3)從風(fēng)險(xiǎn)控制角度看,企業(yè)過分注重稅負(fù)的降低,可能引發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)關(guān)注,最后導(dǎo)致經(jīng)營環(huán)境惡化,如果不重視某些非稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就可能畫虎不成反類犬。

3.技術(shù)層面固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃

技術(shù)層面而言,主要在于關(guān)注具體的稅收法規(guī)、稅務(wù)政策、會計(jì)政策,一般可從如下角度進(jìn)行籌劃:如基于不同稅制的納稅籌劃、基于資金時(shí)間價(jià)值的納稅籌劃、基于折舊年限的納稅籌劃、巧用固定資產(chǎn)修理支出與改良支出進(jìn)行納稅籌劃等。

四、企業(yè)集團(tuán)固定資產(chǎn)折舊分層次納稅籌劃具體操作方式

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成,跨國企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn),資本大規(guī)?？缇沉鲃?國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同、區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)共同體的提出,使得納稅籌劃越來越成為企業(yè)集團(tuán)的重要財(cái)務(wù)管理活動。而由于固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比例提升、資金占用額加大及企業(yè)集團(tuán)管理模式的創(chuàng)新,固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃分層次進(jìn)行勢在必行。下面從集團(tuán)公司、子公司及企業(yè)財(cái)稅部門入手,分層次對企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及技術(shù)層面的固定資產(chǎn)納稅籌劃進(jìn)行探討。

1.集團(tuán)層面的固定資產(chǎn)納稅籌劃

集團(tuán)層面,必須從集團(tuán)整體出發(fā),以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),綜合考慮企業(yè)預(yù)算、決算、業(yè)績考核、盈利預(yù)期、資本運(yùn)作、社會影響及可持續(xù)發(fā)展要求,從以下五個(gè)方面把握固定資產(chǎn)納稅籌劃。一是密切關(guān)注國家發(fā)展政策、方向,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策深入研究,并結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略確定公司稅務(wù)戰(zhàn)略;二是關(guān)注稅收法規(guī)及政策的出臺,并對稅收理論與實(shí)踐進(jìn)行研究,對國家稅務(wù)法規(guī)的走向進(jìn)行預(yù)測;三是對全集團(tuán)固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合控制,并與企業(yè)集團(tuán)會計(jì)政策及經(jīng)營思路相聯(lián)系,合理調(diào)配固定資產(chǎn)投資;四是企業(yè)的資本運(yùn)作與固定資產(chǎn)投資緊密結(jié)合,從投資角度來管理固定資產(chǎn)。五是建立稅務(wù)政策及理論研究團(tuán)隊(duì),并設(shè)置專人對固定資產(chǎn)的納稅籌劃進(jìn)行研究。

2.子公司層面的固定資產(chǎn)納稅籌劃

子公司角度主要是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制及對稅負(fù)的整體跟蹤。具體而言,可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)工作。一是對企業(yè)固定資產(chǎn)的會計(jì)政策及稅務(wù)政策進(jìn)行合理設(shè)計(jì)及安排,通過財(cái)務(wù)及稅務(wù)甚至是經(jīng)營政策的協(xié)調(diào)安排,避免經(jīng)營過程中的稅務(wù)違法事件發(fā)生;二是要將內(nèi)部控制切實(shí)建立起來,尤其強(qiáng)化固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)重業(yè)務(wù)、重資金,將內(nèi)部控制重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)流程及資金流程上,對資產(chǎn)管理的觀念需要逐步加強(qiáng),以做好固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作。三是對接好稅務(wù)部門,及時(shí)了解新的政策規(guī)定,并依據(jù)稅務(wù)政策改變公司稅務(wù)籌劃方案。

3.企業(yè)財(cái)稅部門的固定資產(chǎn)納稅籌劃

企業(yè)財(cái)稅部門是具體接觸納稅申報(bào)、稅款計(jì)算繳納的單元,接觸的東西具體而繁雜。從技術(shù)角度出發(fā),企業(yè)財(cái)稅部門應(yīng)該在固定資產(chǎn)納稅籌劃過程中做好以下工作。一是熟悉稅收法律法規(guī),對稅款計(jì)算、繳納流程熟悉,避免因稅款計(jì)算及繳納失誤影響企業(yè)稅務(wù)評級;二是及時(shí)領(lǐng)會戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)層面的稅務(wù)籌劃思路,在執(zhí)行過程中以企業(yè)戰(zhàn)略為根本出發(fā)點(diǎn);三是能根據(jù)具體的指令,運(yùn)用稅務(wù)知識,對企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊籌劃出具體可行的方案。

固定資產(chǎn)是企業(yè)集團(tuán)的重要資產(chǎn),而固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)補(bǔ)償固定資產(chǎn)損耗的基本方式。如果企業(yè)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)折舊引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者使得損耗的固定資產(chǎn)不能得到及時(shí)的補(bǔ)償,必將對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不良影響。經(jīng)過參考相關(guān)資料,并結(jié)合自身在企業(yè)實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn),筆者提出企業(yè)固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及技術(shù)的說法,如果能對企業(yè)集團(tuán)固定資產(chǎn)折舊納稅籌劃有所裨益,便達(dá)到了筆者目的。

參考文獻(xiàn):

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篇4

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)　納稅籌劃　探討

一、引言

我國企業(yè)的納稅籌劃，從目前的現(xiàn)狀來看，需求在不斷增加，意識也在提高，而且隨著我國稅收法制環(huán)境的日漸改善和納稅人依法納稅意識的增強(qiáng)，納稅籌劃更被一些有識之士和專業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)看好。財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資)，資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運(yùn)資金)，以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、納稅籌劃概述

我國目前的稅收政策。對不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)的稅負(fù)存在差異，如內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅負(fù)的差異；對不同地區(qū)企業(yè)的稅負(fù)也存在差異。這些差異的存在，為我們進(jìn)行納稅籌劃提供了廣闊的運(yùn)籌空間。

通常，我們把只包括節(jié)稅的稅收籌劃稱為狹義的稅收籌劃；把既包括節(jié)稅，又包括避稅和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁在內(nèi)的稅收籌劃稱為廣義的稅收籌劃。但在稅收籌劃的實(shí)務(wù)操作中，節(jié)稅與避稅難以嚴(yán)格劃分，因此狹義的稅收籌劃與廣義的稅收籌劃并沒有顯著的界限。

在納稅籌劃中，一切選擇和安排都是圍繞著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來進(jìn)行。關(guān)于財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)在理論界有多種不同的看法，但筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)包括為實(shí)現(xiàn)所有者財(cái)富最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和承擔(dān)社會責(zé)任、保證社會利益的社會目標(biāo)兩個(gè)部分。從根本上講，納稅籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇，它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的。因此，決策者在選擇籌劃方案時(shí)，必須符合財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。納稅籌劃既受財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的約束，但納稅本身又對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生影響。

企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃是為了獲得整體經(jīng)濟(jì)利益，而不是某一環(huán)節(jié)的稅收利益，因此企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)要進(jìn)行成本收益分析，以判斷在經(jīng)濟(jì)上是否可行、必要。所謂成本收益分析法，就是對于具體的企業(yè)提出若干個(gè)納稅籌劃方案，詳細(xì)地列出每種方案可能發(fā)生的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期收益，通過比較分析，選擇出最優(yōu)的籌劃方案。選擇最優(yōu)籌劃方案的依據(jù)有二：一是計(jì)算出每種方案的凈收益；二是計(jì)算出每種方案的收益成本比。凈收益等于總收益減去總成本。

三、施工企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的控制

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)對納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估，進(jìn)而對籌劃方案加以修正、改進(jìn)、完善，減少不確定性。完善的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制能夠增加籌劃成功的概率，降低納稅籌劃失敗的可能性。企業(yè)對納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的管理，可以從以下方面著手：

(1)提高法律意識，堅(jiān)持依琺納稅

納稅籌劃的基礎(chǔ)就是國家依法行政的外部環(huán)境，運(yùn)用稅收政策是納稅籌劃的惟一選擇，必須及時(shí)地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)稅收政策，準(zhǔn)確理解和把握稅收政策的內(nèi)涵。及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢，注意全面把握稅收政策的發(fā)展變化規(guī)律，這是規(guī)避納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

(2)選擇專業(yè)人員的幫助

目前稅收咨詢行業(yè)的蓬勃發(fā)展為有節(jié)稅需求的企業(yè)提供了更多的選擇。一個(gè)籌劃項(xiàng)目可以由企業(yè)內(nèi)部來承擔(dān)，也可以委托外部專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。由企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行納稅籌劃可以節(jié)約方案的設(shè)計(jì)成本，但由于專業(yè)知識的限制可能設(shè)計(jì)不出滿足企業(yè)需求的籌劃方案。而委托外部中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)納稅籌劃方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施的成本較高，但可以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平，也可以對籌劃方案的控制和實(shí)施進(jìn)行全程跟蹤、評估，適時(shí)加以改進(jìn)。

四、某施工企業(yè)納稅籌劃的實(shí)證分析

公司2008年繳納企業(yè)所得稅118.73萬元，稅負(fù)率為1.13，公司高于全國行業(yè)平均水平近一倍，由此可見，公司的企業(yè)所得稅稅負(fù)與同期同行業(yè)企業(yè)相比偏重。

開展納稅籌劃，管理高層和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員是否建立起納稅籌劃意識是關(guān)鍵。納稅籌劃不是一味地鉆稅收政策和稅收管理的空檔，而應(yīng)該在保證國家利益和維護(hù)自身利益之間選擇一條最佳的路徑，在不違背法律法規(guī)的前提下，更好地實(shí)現(xiàn)自身利益。因此，必須以積極的態(tài)度進(jìn)行納稅籌劃及實(shí)施納稅籌劃，而不能抱著僥幸和投機(jī)的心理。

篇5

關(guān)鍵詞：水泥企業(yè) 納稅籌劃 風(fēng)險(xiǎn)防范 機(jī)制

一、明確納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容

有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)能夠?qū)⑺嗥髽I(yè)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的正常水平，主要包括以下幾個(gè)要素。

（一）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立，反映水泥企業(yè)對納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度及企業(yè)文化。納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)制度包括戰(zhàn)略和操作兩個(gè)層面。戰(zhàn)略層面的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)制度為整個(gè)企業(yè)如何管理納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)定立基調(diào)。操作層面則更詳細(xì)地對納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)制度予以說明，如交易的內(nèi)部審批是怎樣的流程、什么情形下需要尋求外部納稅籌劃意見，何時(shí)需要咨詢中國納稅籌劃機(jī)關(guān)等。

（二）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)

水泥企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可以間接驗(yàn)證水泥企業(yè)是否有效實(shí)施了它的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度。這些目標(biāo)的具體內(nèi)容在很大程度上決定了水泥企業(yè)內(nèi)部資源的集中與分配。根據(jù)自身性質(zhì)，納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可以是戰(zhàn)略層面的，或者是操作層面的。

（三）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)可能來自于水泥企業(yè)經(jīng)營或日?；顒拥淖兓?。稅收法規(guī)的修訂也同樣可能引發(fā)重大納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定全面系統(tǒng)的制度，用以識別這些納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)的潛在納稅籌劃影響，并預(yù)估引發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（四）納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)

這個(gè)要素是指水泥企業(yè)根據(jù)已經(jīng)識別的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的重要性，設(shè)計(jì)特定流程或步驟，以應(yīng)對這些納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)要素還包括設(shè)計(jì)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程，以實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理過程的完整性，并確保所有相關(guān)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)都能得以識別和考量。具體的控制活動包括批準(zhǔn)、授權(quán)、對賬、復(fù)核及職責(zé)分工等一系列活動。

（五）納稅籌劃資訊的管理和溝通

水泥企業(yè)需要制定并實(shí)施信息溝通制度和相關(guān)流程，及時(shí)向企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)各方有效收集并發(fā)佈稅收風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)信息。這些信息應(yīng)在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)確傳達(dá)，以確保納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理制度能夠有效執(zhí)行，識別納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，履行內(nèi)控職能，實(shí)現(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。由于每家企業(yè)情況不同，滿足企業(yè)個(gè)性化需求的信息溝通制度的形式及種類也會因企業(yè)而異。

（六）監(jiān)控

水泥企業(yè)需要建立機(jī)制來監(jiān)控納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，測評納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并將監(jiān)測結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)各方。企業(yè)應(yīng)落實(shí)相關(guān)流程，確保監(jiān)控活動的結(jié)果能夠及時(shí)回饋至納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理過程之中。這樣，企業(yè)才可以對風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的有效性做出判斷，并在必要時(shí)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

二、實(shí)施納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的潛在收益

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)被視為水泥企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。相關(guān)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制和檔要求也應(yīng)納入整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度范圍。通過實(shí)施有效的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)將獲得以下收益。

（一）降低納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)財(cái)務(wù)成本

通過有效的流程和控制，納稅人能夠發(fā)現(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，并在較短時(shí)間內(nèi)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。這將減少企業(yè)可能支付的滯納金和罰款。

（二）降低納稅籌劃審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)成本

納稅籌劃企業(yè)往往較為關(guān)注違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅人，并對其進(jìn)行重點(diǎn)審查。如果納稅人能夠證明其納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)作良好，并有效進(jìn)行納稅籌劃合規(guī)管理，那么其被納稅籌劃機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的可能性將會有所降低。

（三）避免“突發(fā)”事件影響企業(yè)聲譽(yù)

企業(yè)通過進(jìn)行適當(dāng)?shù)募{稅籌劃管理，能夠降低出現(xiàn)那些不受歡迎的“突發(fā)”事件的可能性，例如納稅籌劃稽查之后的巨額罰款。這些納稅籌劃突發(fā)事件可能對公司及其他在中國的關(guān)聯(lián)公司的聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）增強(qiáng)對納稅籌劃策略和企業(yè)運(yùn)營情況的了解

水泥企業(yè)通過編制完備的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理手冊等文檔，為董事會和管理層提供更多有用信息，使他們能夠更好地了解企業(yè)的納稅籌劃戰(zhàn)略和經(jīng)營情況，對企業(yè)管理活動的決策過程具有良好的推動作用。

（五）與納稅籌劃機(jī)關(guān)建立信任透明的關(guān)系

企業(yè)建立維護(hù)良好的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，并按照要求向納稅籌劃機(jī)關(guān)提供相關(guān)文檔，將有助于企業(yè)與納稅籌劃機(jī)關(guān)建立公開透明的關(guān)系。

三、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系

（一）準(zhǔn)備納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架

納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架是所有其他納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理要素的基礎(chǔ)。這個(gè)框架為企業(yè)如何控制納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)提供清晰指引和機(jī)制，并且影響企業(yè)如何建立納稅籌劃戰(zhàn)略和目標(biāo)、如何識別和評估納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)、如何設(shè)計(jì)并實(shí)施流程與控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架準(zhǔn)備正式文檔，并經(jīng)由董事會批準(zhǔn)，傳達(dá)至相關(guān)各方。企業(yè)應(yīng)以相關(guān)稅收法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合考慮自身的具體情況，如公司結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程及納稅籌劃特征，制定納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理框架。

（二）檢查納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制

良好的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)該能夠說明識別并管理與企業(yè)日常經(jīng)營和特殊交易相關(guān)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。無效的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制體系可能導(dǎo)致納稅籌劃違規(guī)，并將對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和公司形象產(chǎn)生重大負(fù)面影響。水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)清自身的潛在納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)，并分析現(xiàn)有的相關(guān)控制措施的有效性。

（三）評估納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)

所有納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)均應(yīng)得到監(jiān)控，并定期進(jìn)行評估，以確保它們能夠有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、企業(yè)戰(zhàn)略下稅收籌劃的任務(wù)目標(biāo)

企業(yè)稅收籌劃內(nèi)嵌于財(cái)務(wù)管理的范疇。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，考慮企業(yè)納稅籌劃的自身特點(diǎn)，企業(yè)納稅籌劃的戰(zhàn)略目標(biāo)總結(jié)如下：（1）減輕稅收負(fù)擔(dān)。這是企業(yè)納稅籌劃產(chǎn)生的最初原因，也是企業(yè)納稅籌劃所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。這里減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)指的是相對減輕，即相對地減少經(jīng)濟(jì)主體的應(yīng)納稅款數(shù)額。即使從絕對數(shù)額上看，經(jīng)濟(jì)主體的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)比上年有所增加，只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低，納稅籌劃就是成功的。（2）降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。這也是企業(yè)納稅籌劃產(chǎn)生的最初原因之一。由前面企業(yè)納稅籌劃產(chǎn)生的原因，由于涉稅風(fēng)險(xiǎn)的存在，企業(yè)逐步意識到為避免風(fēng)險(xiǎn)所做的準(zhǔn)備是重要且必要的，而這也是納稅籌劃的一個(gè)內(nèi)容。（3）提高自身經(jīng)濟(jì)效益。價(jià)值最大化目標(biāo)是針對稅后利潤最大化目標(biāo)的缺陷而提出來的，是對利潤最大化目標(biāo)的修正與完善。它對企業(yè)當(dāng)期利潤進(jìn)行調(diào)整后予以確認(rèn)，是從企業(yè)的整體角度考慮企業(yè)的利益取向，使之更好地滿足企業(yè)各利益相關(guān)者的利益。從企業(yè)戰(zhàn)略角度和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)來看，企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)也是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和維護(hù)股東的合法權(quán)益。

二、企業(yè)納稅籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系分析

企業(yè)戰(zhàn)略的主要特征是整體性和長期性。企業(yè)戰(zhàn)略與納稅籌劃之間是全局性規(guī)劃與局部性的經(jīng)營行為、目標(biāo)與手段之間的關(guān)系。

（一）企業(yè)納稅籌劃服從于企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)主要考慮的是行業(yè)利潤率以及行業(yè)準(zhǔn)入障礙，在這種情況下，企業(yè)納稅籌劃即使作為事前的預(yù)見，都很難左右戰(zhàn)略決策。因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略更主要的是研究企業(yè)如何在競爭中謀求發(fā)展和確立長期的競爭優(yōu)勢問題。所以，企業(yè)納稅籌劃作為企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動的一部分，更多的是服從于企業(yè)的全局戰(zhàn)略。

（二）企業(yè)納稅籌劃反作用于企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)活動中具有獨(dú)特的性質(zhì)，決定了它有可能反作用于企業(yè)戰(zhàn)略，當(dāng)出現(xiàn)如下情況時(shí)，企業(yè)會調(diào)整或者特別制定企業(yè)戰(zhàn)略。

1、稅收政策發(fā)生重大調(diào)整，打破了行業(yè)的競爭格局，當(dāng)獲利能力、現(xiàn)金流量、其他重要財(cái)務(wù)指標(biāo)以至于企業(yè)價(jià)值受到嚴(yán)重影響時(shí)，企業(yè)為適應(yīng)稅收政策調(diào)整帶來的變化而必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。

2、在稅收政策帶有明顯的政策導(dǎo)向時(shí)，企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，必須充分關(guān)注這種導(dǎo)向，使企業(yè)發(fā)展方向盡可能符合國家產(chǎn)業(yè)政策，充分享受稅收優(yōu)惠帶來的直接利益。

（三）企業(yè)納稅籌劃幫助企業(yè)制定和實(shí)施戰(zhàn)略。企業(yè)的每一項(xiàng)戰(zhàn)略決策都會考慮很多方面的因素，但有時(shí)也會遇到若干方案評價(jià)結(jié)果處于伯仲之間的情況，這時(shí)引入稅負(fù)評價(jià)指標(biāo)會降低選擇方案的難度。一個(gè)經(jīng)營有方、管理完善的企業(yè)會把企業(yè)納稅籌劃視為企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動的一部分，從內(nèi)部規(guī)范核算，充分利用稅法安排的彈性，盡可能享受稅法設(shè)定的優(yōu)惠政策，合理運(yùn)用各種企業(yè)納稅籌劃技術(shù)和手段。同時(shí)，在大到如行業(yè)的進(jìn)入或者退出、企業(yè)和產(chǎn)品定位，小到如材料采購、產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)、在交易方式或者企事業(yè)部設(shè)置等戰(zhàn)略決策過程中，企業(yè)納稅籌劃都能為其制定和實(shí)施戰(zhàn)略提供幫助。

三、基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的整體納稅籌劃

根據(jù)以上分析，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納稅籌劃要間接服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，并要最終服務(wù)于企業(yè)價(jià)值最大化的整體目標(biāo)。作為服務(wù)于價(jià)值目標(biāo)的納稅籌劃，其在進(jìn)行運(yùn)作的過程中，不僅僅是考慮稅收因素，而是要全面考慮與企業(yè)價(jià)值有關(guān)的因素，我們要綜合運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念，將納稅籌劃納入企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的戰(zhàn)略層次上。

作為企業(yè)管理的一部分，納稅籌劃應(yīng)該始終圍繞著企業(yè)價(jià)值最大化的最終目標(biāo)來進(jìn)行。我們知道，納稅籌劃與企業(yè)的其他管理活動是相互影響、相互制約的。因此，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃，如果不著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一整體目標(biāo)，僅以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，有可能導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值的減少。這要求在納稅籌劃中要從企業(yè)全局出發(fā)，從企業(yè)整體價(jià)值戰(zhàn)略高度出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)劃、通盤考慮。

根據(jù)前面的分析研究，企業(yè)價(jià)值最大化是納稅籌劃的最終目標(biāo)，考慮到經(jīng)濟(jì)增價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的高度相關(guān)性，引入經(jīng)濟(jì)增加值作為價(jià)值創(chuàng)造的衡量指標(biāo)，考慮與價(jià)值相關(guān)的主要稅收因素和環(huán)節(jié)，來建立整體納稅籌劃模型。（圖1）

處于最基層的是納稅籌劃以及納稅籌劃的三個(gè)出發(fā)環(huán)節(jié)，即：籌資、經(jīng)營、投資，任何類型的納稅籌劃都可以包含在這三個(gè)環(huán)節(jié)之中。但是，具體到各個(gè)企業(yè)在實(shí)際中運(yùn)作稅收籌劃時(shí)，各自的出發(fā)環(huán)節(jié)和側(cè)重點(diǎn)可能有所不同，要根據(jù)企業(yè)的具體情祝進(jìn)行，還要綜合考慮成本效益比較的問題。納稅籌劃運(yùn)作的情況不能簡單的以稅負(fù)的輕重來衡量，必須同企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)相一致，并通過經(jīng)濟(jì)增加值的變化來反映。

四、戰(zhàn)略性企業(yè)納稅籌劃管理

（一）企業(yè)納稅籌劃的目標(biāo)管理。企業(yè)納稅籌劃的目標(biāo)概言之就是減輕稅收負(fù)擔(dān)，爭取稅后利潤最大化，納稅籌劃必須以企業(yè)的戰(zhàn)略為導(dǎo)向。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)納稅籌劃是以企業(yè)的經(jīng)營利益最大化為目標(biāo)的，在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)戰(zhàn)略才是首位的，納稅籌劃只有在企業(yè)戰(zhàn)略既定的情況下才能充分發(fā)揮作用。就全局來看，企業(yè)戰(zhàn)略才是起到?jīng)Q定性作用的。所以，納稅籌劃作為一種管理活動，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有其特有的戰(zhàn)略目標(biāo)：降低稅收負(fù)擔(dān)；降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平；實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動。

（二）企業(yè)納稅的價(jià)值鏈管理。價(jià)值鏈將一個(gè)企業(yè)分解成戰(zhàn)略性相關(guān)的許多活動，企業(yè)利潤就是在這些活動中產(chǎn)生的。企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，要有一個(gè)整體的觀念，找出在哪個(gè)環(huán)節(jié)稅收籌劃最容易實(shí)現(xiàn)企業(yè)的稅收利益。按照價(jià)值鏈所包含的價(jià)值活動單元的多少，并以獨(dú)立的企業(yè)作為價(jià)值鏈的一個(gè)鏈結(jié)束，可將企業(yè)的價(jià)值鏈分為內(nèi)部和外部的價(jià)值鏈。納稅籌劃與企業(yè)的內(nèi)外部價(jià)值鏈均有密切的聯(lián)系，并且經(jīng)常會觸動企業(yè)的價(jià)值鏈構(gòu)造。因此，有必要從企業(yè)價(jià)值鏈出發(fā)進(jìn)行企業(yè)納稅籌劃管理。

從社會的整體角度來看，納稅人具有了價(jià)值鏈的觀念，不但要考慮本企業(yè)的納稅情況，還要從企業(yè)產(chǎn)品在整個(gè)價(jià)值鏈的位置來考慮。

篇7

納稅是針對相關(guān)的應(yīng)稅活動而征收的，不同的應(yīng)稅行為對應(yīng)不同的納稅結(jié)果，納稅籌劃是指，企業(yè)在相關(guān)的稅收法律規(guī)定下，企業(yè)選擇合理、合法的應(yīng)稅活動的安排以保證企業(yè)繳納的相關(guān)稅款達(dá)到最低。企業(yè)納稅籌劃主要涉及到的兩個(gè)稅種是增值稅和所得稅，制造業(yè)企業(yè)相對于其他類型的企業(yè)來說，其擁有更多的人力資源本和原料購買成本，相應(yīng)它的經(jīng)營活動涉及到所得稅和增值稅的情況比較頻繁，因此對于制造業(yè)企業(yè)來說進(jìn)行合理的納稅籌劃可以減少企業(yè)在稅收上占用的資金，增加各部門之間的聯(lián)系，提高整體經(jīng)營水平。

一、制造業(yè)企業(yè)納稅籌劃存在的問題

（一）沒有明確的納稅籌劃目標(biāo)

納稅籌劃是企業(yè)管理中必不可少的一項(xiàng)管理活動，一個(gè)好的納稅籌劃方案需要整個(gè)企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的通力配合，因此，為了促進(jìn)不同部門之間人員的相互配合，必須建立一個(gè)明確、有效的納稅籌劃目標(biāo)來統(tǒng)籌整個(gè)納稅籌劃活動的執(zhí)行，但許多制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，往往強(qiáng)調(diào)稅收籌劃的方案執(zhí)行而對納稅籌劃的目的拋至一邊，導(dǎo)致各個(gè)不同部門的人員對納稅籌劃的目標(biāo)認(rèn)識不清，缺乏相關(guān)的稅法知識，對稅收結(jié)果與應(yīng)稅行為之間的聯(lián)系理解不到位，認(rèn)為稅收屬于財(cái)務(wù)部門的事務(wù)，在進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)稅活動時(shí)往往優(yōu)先考慮自身利益而未對自身行為造成的稅收結(jié)果進(jìn)行考慮，比如，稅法對于一些涉及增值稅的兼營行為務(wù)必清楚地核算兩種不同稅率或征收率的收入，否則會從高適用稅率。再比如，一些部門往往以完成銷售任務(wù)為重，認(rèn)為對混合銷售行為沒有進(jìn)行區(qū)分的必要，沒有對不同的經(jīng)營活動進(jìn)行區(qū)分導(dǎo)致企業(yè)整體稅收負(fù)擔(dān)增加。

（二）缺乏專業(yè)的納稅籌劃人才

納稅籌劃屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動之一，是一門專業(yè)性很強(qiáng)同時(shí)對管理、金融、計(jì)算機(jī)等都與一定要求的綜合性實(shí)踐管理活動，而制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃方案時(shí)往往是由財(cái)務(wù)部門的人員主導(dǎo)的，財(cái)務(wù)部人員在資金核算和監(jiān)督的相關(guān)業(yè)務(wù)流程和方法十分熟練，且對稅法知識也有一定了解，但是策劃一項(xiàng)稅收籌劃方案往往需要非常熟悉應(yīng)稅活動的管理、企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營實(shí)際等等，而這恰恰是財(cái)務(wù)人員所欠缺的地方，他們很容易忽略稅收籌劃方案的綜合性，制定的納稅籌劃方案過度強(qiáng)調(diào)了稅收的節(jié)約而忽略了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致納稅籌劃方案變成短期利益行為。同時(shí)，在制定稅收籌劃方案時(shí)，需要進(jìn)行一些必要的判斷，而財(cái)務(wù)人員由于自身專業(yè)知識的局限以及看待稅收問題的角度不同，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對納稅籌劃沒有一個(gè)清楚、完整的認(rèn)識，完全照搬個(gè)別成功收稅籌劃案例的方法，造成制定出的納稅籌劃方案脫離實(shí)際，可行性不高。

（三）忽略了納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)

稅收籌劃不同于逃稅或者漏稅，稅收籌劃是在稅法規(guī)定的條件下進(jìn)行的合理避稅行為，是在充分研究了稅收政策和應(yīng)稅經(jīng)營活動流程后的合理繳稅方案，但這并不意味著納稅籌劃不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)證明，缺乏完整性和規(guī)范性的納稅籌劃都存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。缺乏完整性是指，我國稅收法律體系正在不斷完善中，相關(guān)的稅收籌劃法律法規(guī)有時(shí)候規(guī)范得不明確，這就很容易導(dǎo)致部分稅收法律知識基礎(chǔ)不牢固的人產(chǎn)生比較片面的理解，為稅收籌劃方案埋下隱形的稅收風(fēng)險(xiǎn)。缺乏統(tǒng)一性是指，稅收法律有時(shí)存在一定不完善的地方，如果稅收籌劃利用這一特點(diǎn)而導(dǎo)致其本身缺乏規(guī)范的法律依據(jù)時(shí)，這樣的納稅籌劃行為受到稅收部門的質(zhì)疑可能性非常大，可能導(dǎo)致稅收法律糾紛。同時(shí)，稅法法律也是國家對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種方式，稅收法律極有可能隨著宏觀經(jīng)濟(jì)狀況變化，這也為制造業(yè)企業(yè)的納稅籌劃行為埋下了隱形的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（四）企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不高

企業(yè)納稅籌劃屬于財(cái)務(wù)管理活動中的一種，納稅籌劃的目標(biāo)是企業(yè)的整體稅收收益最大，因此稅收籌劃需要大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來計(jì)算不同納稅方案下的稅負(fù)實(shí)際負(fù)擔(dān)，并從中選擇稅負(fù)負(fù)擔(dān)最小的方法。因此，如果制造業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平不高或者內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不完善，可能意味著企業(yè)內(nèi)部人員在進(jìn)行方案選擇時(shí)企業(yè)可提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整或者部分?jǐn)?shù)據(jù)不能及時(shí)得到，不利于納稅籌劃活動的開展。同時(shí)，納稅籌劃方案常常隨著企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境變化，如果相關(guān)的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理情況不能被納稅籌劃人員掌握，可能導(dǎo)致納稅籌劃人員不能立刻了解到經(jīng)營活動的變化，原來合法的避稅行為也有可能變成違法行為。

二、制造業(yè)企業(yè)納稅籌劃的對策

（一）建立正確的納稅籌劃目標(biāo)

納稅籌劃針對的是企業(yè)的運(yùn)營應(yīng)稅活動，一個(gè)完善的額納稅籌劃方案往往需要企業(yè)上上下下的相互配合，因此必須建立正確的納稅籌劃目標(biāo)才能保證納稅籌劃方案的順利實(shí)施，加深各部門對于納稅籌劃的理解。制造業(yè)企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體，其經(jīng)營管理的主要目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，而納稅籌劃也屬于企業(yè)的管理活動之一，因此，節(jié)約稅收僅僅是納稅籌劃的初級目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化才是最終目標(biāo)，因此必須將企業(yè)價(jià)值最大化作為各部門進(jìn)行應(yīng)稅活動時(shí)的目標(biāo)，以此目標(biāo)來規(guī)范各部門的行為，避免部門內(nèi)人員的追求各部門利益而影響企業(yè)的價(jià)值積累。為此，企業(yè)必須做到以下兩點(diǎn)：第一，建立人人進(jìn)行納稅籌劃的思想，組織企業(yè)內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行稅法法律的學(xué)習(xí)，使各部門理解其相應(yīng)業(yè)務(wù)活動的稅收結(jié)果，加強(qiáng)內(nèi)部人員對于稅收籌劃方案的理解，；第二，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)不同稅收項(xiàng)目收入和成本的核算和控制，對于相互聯(lián)系的不同稅率的收入要采取不同的稅收籌劃方案，以達(dá)到稅額最小。

（二）注重對納稅籌劃人員的培養(yǎng)

財(cái)契約將納稅籌劃方案由財(cái)務(wù)部人員制定，但實(shí)際上大部分納稅籌劃方案的失敗都發(fā)生在應(yīng)稅項(xiàng)目的實(shí)施過程中，因此，在制定納稅籌劃方案時(shí)應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，納稅籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合性的財(cái)務(wù)管理活動，在制定納稅籌劃方案時(shí)，需要綜合考慮制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的影響，并以企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際出發(fā)制定方案，因此納稅籌劃需要的人才是不僅懂財(cái)務(wù)、稅收還要懂經(jīng)營管理，并且充分掌握企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營實(shí)際的專業(yè)復(fù)合型人才。因此，為保證納稅籌劃方案的合理性和可行性，制造業(yè)企業(yè)必須做到以下兩點(diǎn)：第一，在制定方案時(shí)，要求對企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展等比較熟悉的人員共同參與方案制定，為納稅方案的制定提供綜合性意見；第二，不同的企業(yè)具有不同的納稅籌劃環(huán)境，納稅籌劃方案只有符合企業(yè)自身的實(shí)際情況才能有效，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)在支持財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)成功納稅方案的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)鼓勵(lì)靈活運(yùn)用納稅籌劃方法，在自身實(shí)際稅收籌劃需要的基礎(chǔ)上制定稅收籌劃方案。

（三）保持謹(jǐn)慎態(tài)度

納稅籌劃活動是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動，其方案的制定涉及到企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境，必須考慮到各個(gè)不同部門之間的利益以及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況等因素，以企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況為出發(fā)點(diǎn)，在稅法法律規(guī)定的條件下進(jìn)行稅收籌劃。如果企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際等等考慮因素變化，原來合法的稅收籌劃可能就變成了違法行為，因此稅收籌劃雖然是合理的避稅行為但是其依舊存在一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)。稅收法律是國家對企業(yè)經(jīng)營行為的調(diào)控方法之一，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下的稅收法律也不一樣，同時(shí)企業(yè)的經(jīng)營方式也要根據(jù)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)市場競爭，因此，企業(yè)在制定納稅籌劃方案時(shí)應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，及時(shí)預(yù)見未來可能發(fā)生的變化，并根據(jù)這些變化對納稅方案進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，對于稅法沒有明確規(guī)定的地方或者規(guī)范不明的地方要依據(jù)自身對于未來稅法發(fā)展趨勢進(jìn)行謹(jǐn)慎判斷，合理地規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高財(cái)務(wù)管理水平

納稅籌劃活動的順利實(shí)施需要完善、有效的財(cái)務(wù)信息和企業(yè)管理信息，因此納稅籌劃活動的實(shí)施的基礎(chǔ)之一是完善、有效的財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，有利于相關(guān)的稅收征收部門進(jìn)行稅收收繳，避免不必要的麻煩，同時(shí)，還可以改善企業(yè)的管理存在的問題，降低企業(yè)納稅籌劃方案失敗率。為此，企業(yè)必須做到以下兩點(diǎn)：第一，提高財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位，定期開展財(cái)務(wù)管理知識培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)具有綜合素質(zhì)能力的財(cái)務(wù)人員，為企業(yè)納稅籌劃活動提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。第二，從企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，建立嚴(yán)格的、完善的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的問題，保證納稅籌劃基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。

篇8

【關(guān)鍵詞】納稅籌劃 避稅 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 涉稅風(fēng)險(xiǎn)

依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，但同時(shí)企業(yè)也有權(quán)利在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行納稅籌劃。自20世紀(jì)70年代納稅籌劃進(jìn)入我國以來，國內(nèi)學(xué)者和實(shí)務(wù)界就納稅籌劃可以降低稅負(fù)這一點(diǎn)得到共識。但是總體來說，理論研究還是滯后于實(shí)務(wù)操作，而且對于納稅籌劃本身也有很多的誤解。納稅籌劃誤區(qū)存在已久，國內(nèi)學(xué)者和實(shí)務(wù)界也曾意識到，但是沒有足夠重視。如果不解決這些存在的問題，那么納稅籌劃的理論研究及實(shí)務(wù)的推進(jìn)都將受阻。

一、納稅籌劃等同于“避稅”嗎？

在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，人們往往把“納稅籌劃”等同于“避稅”。其實(shí)不然，“納稅籌劃”的范圍要大于“避稅”，即納稅籌劃不僅僅只為了避稅?！氨芏悺币辉~從概念上說，是指納稅人利用稅法上的漏洞或稅法允許的辦法，作適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)安排或稅收策劃，在不違反稅法規(guī)定的前提下，達(dá)到減輕或減除稅負(fù)的目的（尹曉蓉，2010；王慶奎，2012）。而“稅務(wù)籌劃”的概念，根據(jù)我國知名稅務(wù)專家蓋地教授的定義，是“指企業(yè)（自然人、法人）根據(jù)所涉及到的現(xiàn)行稅法，在遵循稅法、尊重稅法的前提下，運(yùn)用企業(yè)的權(quán)力對經(jīng)營、籌資、投資等活動進(jìn)行旨在減輕稅負(fù)的謀劃和對策”（魏旭、王瑞，2012）。上述定義表明，“納稅籌劃”和“避稅”都有減輕稅負(fù)這一目的。但是兩者的定義又有不同的側(cè)重點(diǎn)。由于納稅籌劃是一種法律范圍內(nèi)的事前理財(cái)活動，它不僅僅為了減輕稅負(fù)，更重要的是讓企業(yè)正確履行依法納稅的義務(wù)。在一定的時(shí)間空間下，選擇合適的納稅籌劃方案，讓企業(yè)能夠獲得最大的稅后利益。

“納稅籌劃”和“避稅”在主體上也有所不同。毫無疑問，避稅的主體一定是納稅人。納稅人通過稅法的漏洞等，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，達(dá)到少納稅款或遞延納稅的目的。已有文獻(xiàn)對納稅籌劃主體的認(rèn)識，基本上都是持單主體論的觀點(diǎn)，認(rèn)為納稅籌劃的主體只有一個(gè)，那就是納稅人，納稅籌劃是納稅人的一系列活動。但是也有學(xué)者開始意識到，納稅籌劃的主體不止一個(gè)。筆者也持雙主體論的觀點(diǎn)。根據(jù)辯證法的觀點(diǎn)，萬事萬物都是辯證統(tǒng)一的，征納雙方都應(yīng)該是納稅籌劃的主體。納稅人作為繳納稅款的一方，除了要足額繳納應(yīng)繳稅額外，還要想盡辦法盡量減輕稅負(fù)，所以才要進(jìn)行納稅籌劃，以更好地保障自己的利益。而征稅方也應(yīng)該進(jìn)行納稅籌劃，因?yàn)殚_展納稅籌劃可以確保國家稅收足額及時(shí)入庫；可以建立良好的稅收秩序，創(chuàng)造公平競爭的稅收新環(huán)境；也可以監(jiān)督納稅人正確實(shí)施節(jié)稅籌劃。

二、脫離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的納稅籌劃有意義嗎？

毋庸置疑，這個(gè)問題的答案很顯然是否定的。之所以把這個(gè)問題提出來討論，是因?yàn)樵趯?shí)務(wù)中仍然還有很多人開展稅務(wù)籌劃的時(shí)候唯“稅務(wù)籌劃”獨(dú)尊，沒有真正考慮企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，甚至最后根據(jù)成本效益原則來衡量，納稅籌劃并沒有給企業(yè)帶來一點(diǎn)正效應(yīng)，反之是負(fù)效應(yīng)或者無效益。究其原因，這樣的納稅籌劃在得到稅負(fù)減輕好處的同時(shí)也產(chǎn)生了不可忽視的非稅成本。如蓋地（2012）在《稅務(wù)籌劃：目標(biāo)、原則與原理》一文中所指出的那樣，非稅成本是企業(yè)因?qū)嵤┒悇?wù)籌劃所產(chǎn)生連帶經(jīng)濟(jì)行為的經(jīng)濟(jì)后果。非稅成本包涵的內(nèi)容很多，具有復(fù)雜性，其中有可以量化的內(nèi)容，也有不可量化的內(nèi)容。通常認(rèn)為，非稅成本包括成本、交易成本、機(jī)會成本、組織協(xié)調(diào)成本、隱形稅收成本、財(cái)務(wù)報(bào)告成本、沉沒成本和違規(guī)成本等?？傊撾x企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的納稅籌劃是沒有意義的。

凡事不能舍本逐末。不能舍“企業(yè)”之本，逐“稅收”之末。經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)告訴我們，市場經(jīng)濟(jì)主體是逐利的。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體的典型代表，也是以盈利為目標(biāo)，盈利才是企業(yè)的終極目標(biāo)，企業(yè)在這一主旨下制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定經(jīng)營目標(biāo)，而經(jīng)營目標(biāo)就決定了納稅籌劃的范圍。無論如何，納稅籌劃不能凌駕于經(jīng)營目標(biāo)或者發(fā)展戰(zhàn)略之上；否則，其所帶來的經(jīng)濟(jì)后果很可能與企業(yè)的終極目標(biāo)南轅北轍。

因此，企業(yè)不能短視納稅籌劃所帶來的短期收益，而應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下進(jìn)行有效的納稅籌劃。

三、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅籌劃就能成功嗎？

目前有關(guān)納稅籌劃的文章大致可以分為以下幾類：第一類主要討論納稅籌劃的定義、目標(biāo)、特征等理論體系；第二類重點(diǎn)在納稅籌劃的方式上，試圖找出有效的納稅籌劃方式；第三類剖析納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)以及防范風(fēng)險(xiǎn)的舉措；第四類主要是實(shí)例文章，談納稅籌劃的具體應(yīng)用。但是，讀者常誤認(rèn)為企業(yè)如果能把這些已經(jīng)意識到的涉稅風(fēng)險(xiǎn)都規(guī)避掉或化解掉，那么納稅籌劃就能成功。殊不知，納稅籌劃是個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，不只是防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)那么簡單。納稅籌劃要在一定的時(shí)間空間下，根據(jù)納稅人的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行，并且要根據(jù)內(nèi)外部因素的變化及時(shí)調(diào)整，這樣才能提高納稅籌劃成功的幾率。納稅籌劃本身是個(gè)事前的策劃行為，但是它最終能否成功還取決于事中的控制和事后的反饋。

且不提納稅籌劃本身屬于系統(tǒng)工程的復(fù)雜性和動態(tài)性會影響納稅籌劃的成功，單就防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)來看，也不可能窮盡所有涉稅風(fēng)險(xiǎn)，更談不上一一規(guī)避或化解這些風(fēng)險(xiǎn)。無論是外部的涉稅風(fēng)險(xiǎn)還是內(nèi)部的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，除了已經(jīng)被人們意識到的，還存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，會影響納稅籌劃的整個(gè)過程。我們要把納稅籌劃的涉稅風(fēng)險(xiǎn)全部找出來讓人們意識到并采取有效措施進(jìn)行防范，是不可能的也是不現(xiàn)實(shí)的。筆者認(rèn)為，納稅籌劃在天時(shí)地利人和的情況下要綜合考慮很多因素才有可能成功。

納稅籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其決策應(yīng)貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、理財(cái)、營銷、管理等所有活動。企業(yè)在開展納稅籌劃時(shí)務(wù)必要把握宏觀，著眼微觀，仔細(xì)研究納稅籌劃方案并根據(jù)環(huán)境變化與時(shí)俱進(jìn)，真正發(fā)揮納稅籌劃應(yīng)有的作用，給征納雙方都帶來利益。

（作者為碩士研究生）

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