時(shí)間：2023-11-20 10:24:33
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關(guān)鍵詞： 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)能力 課程體系
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定藥學(xué)教育的人才需求，不同的發(fā)展階段對(duì)人才的層次、種類、數(shù)量有不同的要求。醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展在新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局刺激下發(fā)生變化，人才的供應(yīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)同步提升，必將出現(xiàn)供應(yīng)缺口。傳統(tǒng)藥學(xué)人才培養(yǎng)課程體系對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)慢，崗位指向?qū)挿憾鴮?dǎo)致學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，將很難適應(yīng)新的醫(yī)藥市場(chǎng)需求，為避免產(chǎn)生課程設(shè)置與相關(guān)行業(yè)實(shí)際需求的時(shí)間差矛盾，保證藥學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率不受教育滯后現(xiàn)象影響，樹立超前意識(shí)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)新產(chǎn)業(yè)所需要的專業(yè)人才類別，超前調(diào)整課程安排，使人才的供求盡可能同步。
目前有許多教育科研工作者和機(jī)構(gòu)對(duì)于藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策開展大量的理論和實(shí)踐研究，發(fā)現(xiàn)藥學(xué)本科生近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)良好，就業(yè)率在91%～100%之間[1-7]；也有部分高校對(duì)藥學(xué)人才需求進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)研究[8-10]，認(rèn)為未來(lái)生物藥學(xué)、臨床藥學(xué)、醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、循證藥學(xué)等方面的人才需求量將會(huì)大幅度提升，對(duì)藥學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)研究指出應(yīng)該重新定位培養(yǎng)目標(biāo)，改革課程設(shè)置，做好學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，增強(qiáng)個(gè)人能力[11]；對(duì)江西省6所高校藥學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)方案、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及就業(yè)等方面進(jìn)行比較研究，認(rèn)為應(yīng)加大選修課及實(shí)驗(yàn)課比重，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向制訂藥學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案[12]。上述研究工作未基于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)藥學(xué)人才就業(yè)能力需求變化的新特點(diǎn)開展相關(guān)的研究，因此，本文根據(jù)教育供給與需求理論，擬針對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整藥學(xué)生就業(yè)能力需求變化對(duì)課程體系進(jìn)行研究以提高藥學(xué)生就業(yè)能力。
一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，藥學(xué)人才就業(yè)能力需求變化
2010年11月，工信部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合了《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，隨著國(guó)家“十二五”相關(guān)政策的出臺(tái)，醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)了新一輪發(fā)展良機(jī)。未來(lái)國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向優(yōu)質(zhì)化、學(xué)術(shù)化、集中化、國(guó)際化四個(gè)方向調(diào)整，“優(yōu)質(zhì)化”重質(zhì)量；“學(xué)術(shù)化”重循證研究；“集中化”重GMP、GSP認(rèn)證；“國(guó)際化”重品牌創(chuàng)新。因此，在新形勢(shì)下未來(lái)藥學(xué)專業(yè)人才需具備生產(chǎn)質(zhì)量控制能力、循證研究能力、臨床用藥服務(wù)能力、創(chuàng)新藥物研究能力等。隨著醫(yī)藥市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房對(duì)藥學(xué)專業(yè)人才的需求急劇增加，藥物研發(fā)、藥品生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)控、物流銷售、醫(yī)院藥品調(diào)劑及藥學(xué)服務(wù)相關(guān)崗位是藥學(xué)專業(yè)人才的今后一段時(shí)間的主要就業(yè)崗位群。針對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)化、學(xué)術(shù)化、集中化和國(guó)際化四大趨向調(diào)整，就業(yè)能力需求將隨市場(chǎng)發(fā)生變化。
（一）藥物研發(fā)崗位。新藥研發(fā)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)決定了對(duì)藥學(xué)人才的需求。我國(guó)的新藥研發(fā)環(huán)節(jié)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。受研發(fā)投入低、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利、創(chuàng)新體系不合理等問(wèn)題的困擾，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新水平低。但我國(guó)研發(fā)成本低、技術(shù)人員多，疾病譜和臨床樣本豐富，在中藥新藥研發(fā)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
新藥研究和開發(fā)階段高層次的藥學(xué)人才為主，但在新藥研發(fā)申請(qǐng)和上市等環(huán)節(jié)，需要大批既懂藥學(xué)相關(guān)知識(shí)又懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才，層次要求不一定像新藥研究階段及臨床前實(shí)驗(yàn)階段那樣高，藥學(xué)本科生經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就可勝任。在臨床試驗(yàn)環(huán)節(jié)，需要擁有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)、藥學(xué)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的復(fù)合型人才，藥學(xué)本科生也可勝任?？紤]到我國(guó)醫(yī)藥專利環(huán)境的建設(shè)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制藥企業(yè)專利人或?qū)＠蓭煹葘I(yè)人才的培養(yǎng)，以提高專利保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)藥品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（二）藥品生產(chǎn)崗位。自2011年3月1日起，凡新建藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建（改、擴(kuò)建）車間均應(yīng)符合新版藥品GMP的要求。而目前相關(guān)人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新版GMP要求。根據(jù)藥品生產(chǎn)組織過(guò)程、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，可以判斷藥品生產(chǎn)崗位對(duì)人才的需求特點(diǎn)，要求畢業(yè)生具備以下幾種能力。
一是熟悉制藥設(shè)備與車間設(shè)計(jì)的就業(yè)能力。能夠根據(jù)藥品的性質(zhì)，篩選出包括質(zhì)量監(jiān)控，檢驗(yàn)化驗(yàn)，自動(dòng)化儀表控制等合適的設(shè)備，設(shè)計(jì)出各種參數(shù)。
二是熟悉生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)的就業(yè)能力。具備將實(shí)驗(yàn)室的藥物生產(chǎn)工藝中試、放大，直至確定規(guī)?；笊a(chǎn)相應(yīng)條件的能力；選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)流程。在進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)還要進(jìn)行工藝驗(yàn)證，采取周密的計(jì)劃、嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)尋找出那些恰當(dāng)?shù)囊?，包括最?yōu)的生產(chǎn)條件、操作參數(shù)、工藝限度及原材料的投入；何時(shí)、怎樣對(duì)其進(jìn)行評(píng)估；每一個(gè)重要工藝步驟應(yīng)做的檢測(cè)（中間控制、放行和特性）及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求。
三是熟悉生產(chǎn)管理的就業(yè)能力。能確定生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)、計(jì)算和核定生產(chǎn)能力、安排產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度、確定各車間的生產(chǎn)任務(wù)、組織實(shí)施、總結(jié)計(jì)劃完成情況；在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中控制生產(chǎn)進(jìn)度、測(cè)算實(shí)際產(chǎn)量與計(jì)劃產(chǎn)量之間的偏差，并糾正偏差。
（三）藥品流通崗位。根據(jù)《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011-2015年）（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出的要求及藥品流通情況分析，藥品流通環(huán)節(jié)注重的是從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)人才需求的層次并不高?！毒V要》提出要加強(qiáng)藥品流通理論研究和人才隊(duì)伍建設(shè)。建立國(guó)內(nèi)藥品流通人才培訓(xùn)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)藥品流通職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成層次多元、市場(chǎng)需要、企業(yè)歡迎的人才培養(yǎng)與職業(yè)教育體系；建立全國(guó)藥品流通職業(yè)經(jīng)理人和其他從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度；建立藥品流通領(lǐng)域人才激勵(lì)與約束機(jī)制。實(shí)施從業(yè)人員培訓(xùn)工程，“十二五”期間培訓(xùn)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人2000人，中級(jí)職業(yè)經(jīng)理人5000人，執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育5000人，藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員10000人，其他重點(diǎn)崗位20000人。藥學(xué)高等教育應(yīng)緊密結(jié)合這些要求，培養(yǎng)適用于流通環(huán)節(jié)的藥學(xué)人才。
（四）藥學(xué)服務(wù)崗位。目前我國(guó)藥師數(shù)量不到40萬(wàn)名藥師，而2020年我國(guó)共需要藥師100余萬(wàn)名，培養(yǎng)藥學(xué)服務(wù)型人才的工作顯得任重而道遠(yuǎn)，成為藥學(xué)人才缺口最大的一類。在藥學(xué)服務(wù)方面，需要高層次人才要面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臨床藥學(xué)服務(wù)。這類人才要具備豐富的臨床用藥知識(shí)，了解疾病診斷與治療過(guò)程，善于與醫(yī)生溝通和協(xié)作，可以作為醫(yī)藥結(jié)合的橋梁和樞紐。要熟知藥物性質(zhì)和作用，能夠?qū)徍颂幏胶椭笇?dǎo)合理用藥，參與藥物治療決策并具有獨(dú)立思考和判斷解決問(wèn)題的能力；開展臨床用藥利用與評(píng)價(jià)研究；參與查房和會(huì)診；聽取病情，了解病情及治療方案，詢問(wèn)用藥史，監(jiān)測(cè)病人的用藥。
除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需的高層次藥學(xué)服務(wù)人才之外，還有數(shù)量眾多的社區(qū)診所、零售藥店，這些機(jī)構(gòu)需要大量的藥學(xué)服務(wù)人才。依據(jù)我國(guó)藥師缺乏的程度和藥學(xué)教育的現(xiàn)狀，可以培養(yǎng)大批藥學(xué)服務(wù)人才充實(shí)這些崗位。每一位走進(jìn)藥店想購(gòu)買藥品的消費(fèi)者都希望從藥店獲得用藥方面的指導(dǎo)，而實(shí)際上能夠得到的正確指導(dǎo)不多。藥學(xué)高等教育應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種潛在的需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)藥學(xué)服務(wù)型人才。
二、就業(yè)能力需求變化，課程體系研究
藥學(xué)類專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了“化學(xué)一藥學(xué)一工程學(xué)”到“化學(xué)一生物學(xué)一醫(yī)學(xué)一藥學(xué)”的過(guò)渡和發(fā)展。這類變化的動(dòng)因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，包括產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的需求。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)常有許多相關(guān)聯(lián)的理論和技術(shù)手段逐步應(yīng)用的藥學(xué)研究中，逐步形成在藥學(xué)教育中新的課程，或者作為新知識(shí)被納入原有課程的知識(shí)體系。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行研究，歸納出下列的知識(shí)內(nèi)容極有可能在將來(lái)的藥學(xué)教育中發(fā)揮重要的作用。因此，建議臨床藥學(xué)服務(wù)方向開設(shè)藥學(xué)心理學(xué)、藥物基因組學(xué)、時(shí)間藥學(xué)等課程作為選修課程；生物藥學(xué)方向開設(shè)生物信息學(xué)、代謝組學(xué)、藥物代謝學(xué)等課程作為選修課程；醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)方向開設(shè)藥物計(jì)量學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程作為選修課程；循證藥學(xué)方向開設(shè)循證藥學(xué)作為選修課程。
三、在實(shí)踐教學(xué)體系中探索構(gòu)建崗位技能培訓(xùn)模塊
采用情景模擬或課外科技活動(dòng)等方式，在傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)體系中探索新增包括藥房服務(wù)情景模擬、藥廠制劑生產(chǎn)觀摩及藥品模擬營(yíng)銷等內(nèi)容在內(nèi)的崗位的技能培訓(xùn)模塊，以適應(yīng)不同就業(yè)崗位技能需求。在《藥事管理學(xué)》實(shí)踐教學(xué)中探索構(gòu)建藥房服務(wù)崗位技能培訓(xùn)模塊；在《藥劑學(xué)》實(shí)踐教學(xué)中探索構(gòu)建藥廠制劑生產(chǎn)崗位技能培訓(xùn)模塊；在《醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》實(shí)踐教學(xué)中探索構(gòu)建藥品營(yíng)銷崗位技能培訓(xùn)模塊。通過(guò)崗位技能培訓(xùn)，學(xué)生比較系統(tǒng)地聯(lián)系用人單位藥事活動(dòng)的基本程序和具體方法，加深學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)的理解，培養(yǎng)實(shí)際操作能力，提高實(shí)際工作中的基本技能，提高學(xué)生的就業(yè)能力。
（一）藥房服務(wù)崗位技能培訓(xùn)。①醫(yī)院藥房和社會(huì)藥房情景模擬。學(xué)生分組扮演藥房工作人員和患者，完成收方審方配藥復(fù)核發(fā)藥等藥房調(diào)劑實(shí)踐環(huán)節(jié)。②病區(qū)藥房調(diào)劑情景模擬。由學(xué)生扮演護(hù)士角色，進(jìn)行病區(qū)藥品的核對(duì)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練提高藥房服務(wù)崗位的就業(yè)能力。
（二）藥廠制劑生產(chǎn)崗位技能培訓(xùn)。以課外科技活動(dòng)形勢(shì)參觀藥廠GMP生產(chǎn)車間，制劑生產(chǎn)線，學(xué)型儀器設(shè)備操作方法等，提高藥廠制劑生產(chǎn)崗位的就業(yè)能力。
（三）藥品營(yíng)銷崗位技能培訓(xùn)。采用藥品營(yíng)銷模擬實(shí)訓(xùn)，學(xué)生角色扮演藥品推廣銷售人員、臨床處方醫(yī)生、藥房進(jìn)銷管理人員等，擬設(shè)計(jì)兩種情景模擬培訓(xùn)。①商務(wù)談判情景模擬。學(xué)生兩人為一組，自擬談判課題，進(jìn)行模擬商務(wù)談判，最后撰寫合同，擬定協(xié)議書。②醫(yī)藥促銷情景模擬。學(xué)生自擬背景資料并以此為依據(jù)設(shè)計(jì)電話邀約方案，并結(jié)合電話溝通的技巧按照邀約方案進(jìn)行角色扮演練習(xí)，并模擬藥品銷售場(chǎng)景。觀察者對(duì)銷售人員所提出問(wèn)題的質(zhì)量和問(wèn)題的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。讓學(xué)生掌握電話邀約的步驟和方法及拜訪客戶、進(jìn)行產(chǎn)品演示的技巧。
四、在第二課堂環(huán)節(jié)增設(shè)拓展知識(shí)講座
不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者對(duì)臨床藥學(xué)服務(wù)進(jìn)展、生物制藥技術(shù)前沿、藥物營(yíng)銷管理、循證醫(yī)藥學(xué)等前沿?zé)狳c(diǎn)進(jìn)行專題講座，開闊學(xué)生的視野。
提高藥學(xué)生就業(yè)能力的實(shí)質(zhì)，就是解決高等藥學(xué)教育供求矛盾、公平與效率問(wèn)題。根據(jù)“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新趨向適時(shí)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與教育模式，明確藥學(xué)專業(yè)教育目的，才能提供高素質(zhì)的藥學(xué)人才服務(wù)于大眾，才能形成適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)機(jī)制，藥學(xué)生才能把學(xué)習(xí)作為提升自己人力資源和綜合素質(zhì)的有效手段，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念以適應(yīng)社會(huì)需求。因此，本文根據(jù)教育供給與需求理論研究以市場(chǎng)為導(dǎo)向的藥學(xué)生就業(yè)能力完善課程培養(yǎng)體系。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；藥學(xué)教育
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）06-0186-02
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著國(guó)民生活水平的提高和疾病譜的變化，人們對(duì)醫(yī)藥服務(wù)的需求發(fā)生改變，帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而教育是為社會(huì)培養(yǎng)人才，因此，藥學(xué)教育應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)的藥學(xué)服務(wù)人才，適合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要包括藥品研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藥品流通、藥學(xué)服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)。人力資源和技術(shù)進(jìn)步是影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多因素中的兩個(gè)主要因素。人力資源因素一般包括勞動(dòng)力的供給總量和素質(zhì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平較低時(shí)，充足的勞動(dòng)力供給總量以及較低的勞動(dòng)力價(jià)格將有助于發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響更大的因素是勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自于技術(shù)創(chuàng)新，高素質(zhì)的人才更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的，而提供高素質(zhì)的藥學(xué)人才要在很大程度上依靠藥學(xué)教育。技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的作用體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與變動(dòng)方面，一旦發(fā)生技術(shù)變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。技術(shù)進(jìn)步不斷拓寬勞動(dòng)對(duì)象，使產(chǎn)業(yè)部門不斷細(xì)化、新的產(chǎn)業(yè)部門不斷產(chǎn)生[1]。技術(shù)進(jìn)步還不斷地引發(fā)人們新的醫(yī)療需求，從而使新需求成為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的萌生，致使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。
2010年11月，工信部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合了《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，未來(lái)國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向優(yōu)質(zhì)化、學(xué)術(shù)化、集中化、國(guó)際化四個(gè)方向調(diào)整，“優(yōu)質(zhì)化”重質(zhì)量；“學(xué)術(shù)化”重尋證研究；“集中化”重GMP、GSP認(rèn)證；“國(guó)際化”重品牌創(chuàng)新。因此，在新形勢(shì)下未來(lái)藥學(xué)專業(yè)人才需具備生產(chǎn)質(zhì)量控制能力、循證研究能力、臨床用藥服務(wù)能力、創(chuàng)新藥物研究能力等。醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展在新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局刺激下變化，人才的供應(yīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)同步提升，必將出現(xiàn)供應(yīng)缺口。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)藥學(xué)教育提出了新的要求并促使其改革。研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥學(xué)教育的關(guān)系，可適時(shí)根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)和調(diào)整方向來(lái)修訂藥學(xué)教育的教學(xué)計(jì)劃和課程內(nèi)容，使學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。
一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
藥學(xué)教育主要是為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輸送人才，因此理論上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對(duì)于藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)起到?jīng)Q定性作用。
第一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模決定了藥學(xué)教育的規(guī)模。各類藥學(xué)人才是藥學(xué)教育輸出的產(chǎn)品，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就是藥學(xué)教育最大的客戶，決定著對(duì)于藥學(xué)教育產(chǎn)品的需求數(shù)量[2]。根據(jù)市場(chǎng)供需理論，如果醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求大于藥學(xué)教育培養(yǎng)的人才數(shù)量，就會(huì)吸引更多的高校開設(shè)藥學(xué)教育，使藥學(xué)教育規(guī)模不斷增加。反之，則會(huì)導(dǎo)致教育過(guò)度，造成藥學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難和教育成本的浪費(fèi)。
第二，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了藥學(xué)教育的層次結(jié)構(gòu)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)子產(chǎn)業(yè)的職能不同、任務(wù)不同、工作的性質(zhì)和內(nèi)容不同，決定了藥學(xué)教育設(shè)置不同層次的院校以及不同的學(xué)科專業(yè)和招生等級(jí)。新藥研發(fā)環(huán)節(jié)需要高層次研究型人才，藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要工程型、技術(shù)型人才，藥品銷售環(huán)節(jié)需要技能型人才；各產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的不同影響高校各專業(yè)的設(shè)置，決定了不同專業(yè)人才的輸送數(shù)量。各產(chǎn)業(yè)部門之間的數(shù)量關(guān)系和質(zhì)量要求決定著高校學(xué)科結(jié)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，新藥研發(fā)、化學(xué)藥、中藥以及生物藥品的生產(chǎn)、臨床藥學(xué)服務(wù)等需要的人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面各不相同，影響了各高校培養(yǎng)方案的制定和培養(yǎng)模式的選擇。
第三，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向?！凹夹g(shù)密集型”和“知識(shí)密集型”是醫(yī)藥技術(shù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需人才在數(shù)量上會(huì)適當(dāng)減少，但水平層次要求則會(huì)越來(lái)越高；隨著新藥研發(fā)戰(zhàn)略由“仿制型”逐漸向“創(chuàng)制型”轉(zhuǎn)變，需要更多的人才從事新藥創(chuàng)制研發(fā)工作；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中產(chǎn)生的新知識(shí)、新技能豐富了藥學(xué)教育的知識(shí)體系；隨著人們對(duì)于合理用藥意識(shí)的增強(qiáng)，臨床藥學(xué)服務(wù)的全面開展勢(shì)在必行，藥學(xué)服務(wù)型人才就業(yè)前景廣闊。
二、藥學(xué)教育為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供人力資源和科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
雖然藥學(xué)教育受制于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，但同時(shí)藥學(xué)教育又對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著巨大的推動(dòng)作用。這種推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下方面：
第一，藥學(xué)教育能夠?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供所需人力資源，這是由藥學(xué)教育的教學(xué)功能實(shí)現(xiàn)的。人力資源是一個(gè)重要生產(chǎn)要素，而作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人才有著更高層次的要求。從新藥研發(fā)到工業(yè)化生產(chǎn)，從藥品流通到患者用藥，實(shí)現(xiàn)藥品預(yù)防、診斷、治療的作用，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開相應(yīng)的藥學(xué)人才。
第二，藥學(xué)教育能夠?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)與技能，這是由藥學(xué)教育的科研和社會(huì)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的。藥學(xué)教育不僅通過(guò)培養(yǎng)人才為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障，而且它還通過(guò)各種科研活動(dòng)直接或間接地為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各類知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)品的支持與幫助。特別是在我國(guó)，高等學(xué)校是新藥研發(fā)體系中一個(gè)重要的組成部分，要把藥學(xué)教育的發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，不但要提供人才支持，而且要貢獻(xiàn)科學(xué)知識(shí)與技能。
第三，藥學(xué)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的因素。藥學(xué)教育數(shù)量上的不足會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人力資源供給不足，教育結(jié)構(gòu)上的不合理會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)局部的人力資源供給出現(xiàn)問(wèn)題。某個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)人才供給失衡現(xiàn)象而無(wú)法有效地推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
三、藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略
1.構(gòu)建合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)。合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)是保證藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是保證藥學(xué)教育質(zhì)量的重要因素之一。在對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和藥學(xué)教育關(guān)系進(jìn)行分析之后，本文對(duì)構(gòu)建合理的藥學(xué)教育結(jié)構(gòu)提出以下建議：第一，嚴(yán)格控制研究型大學(xué)進(jìn)入藥學(xué)教育領(lǐng)域。目前我國(guó)新藥研發(fā)水平不高，使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沒(méi)有能力消化大量的高層次研究型人才，結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和教育成本，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制研究型大學(xué)進(jìn)入藥學(xué)教育領(lǐng)域。
第二，大力發(fā)展藥學(xué)高等職業(yè)教育。目前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也存在著“大學(xué)生過(guò)?！迸c“技工嚴(yán)重缺乏”兩種格局，而打破這種局面，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)技術(shù)技能復(fù)合型人才。因此，藥學(xué)教育應(yīng)以實(shí)踐技能教育為重點(diǎn)，以實(shí)際崗位需求為出發(fā)點(diǎn)，為藥品生產(chǎn)、藥品流通、質(zhì)量控制、臨床藥學(xué)服務(wù)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)大批高等職業(yè)技能型人才。
第三，嚴(yán)格控制中藥學(xué)類專業(yè)的規(guī)模。目前，中藥學(xué)類專業(yè)規(guī)模均超過(guò)化學(xué)制藥類專業(yè)的規(guī)模。同時(shí)，隨著生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)的趕超，使得這種專業(yè)規(guī)模布局與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不能適應(yīng)。對(duì)藥學(xué)服務(wù)類人才的大量需求，也迫使藥學(xué)教育向臨床藥學(xué)專業(yè)方向側(cè)重。
2.開設(shè)新專業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累到一定程度并向相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)張，必將需要新的專業(yè)來(lái)與之相適應(yīng)。藥學(xué)教育可以在現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)上根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整開設(shè)相關(guān)專業(yè)。高等藥學(xué)院校可以根據(jù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)和服務(wù)關(guān)聯(lián)三條思路來(lái)開設(shè)新專業(yè)。與藥學(xué)專業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的專業(yè)有化學(xué)、生物科學(xué)、醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、能源科學(xué)等；與藥學(xué)專業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)有食品科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、化妝品學(xué)等；與藥學(xué)專業(yè)服務(wù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)、信息學(xué)、法學(xué)等。如民族藥學(xué)專業(yè)可整理和研發(fā)我國(guó)豐富的民族醫(yī)藥資源；化工藥學(xué)專業(yè)可將藥學(xué)專業(yè)技術(shù)用于化妝品行業(yè)和化工行業(yè)；農(nóng)藥學(xué)專業(yè)可將農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)有機(jī)融合；信息藥學(xué)專業(yè)可將信息化技術(shù)用于藥學(xué)服務(wù)的發(fā)展。上述專業(yè)都是藥學(xué)相關(guān)專業(yè)，可培養(yǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。
3.做好藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證工作?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。專業(yè)認(rèn)證的一個(gè)重要目的就是保證高等教育與產(chǎn)業(yè)之間能夠相互適應(yīng)。依靠藥學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）或組成權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證評(píng)估力度，定期公布專業(yè)評(píng)估結(jié)果，真正實(shí)行專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勝劣汰，保證專業(yè)教育質(zhì)量。社會(huì)力量參與專業(yè)認(rèn)證能夠及時(shí)將社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求、執(zhí)業(yè)資格對(duì)畢業(yè)生的能力要求、畢業(yè)生的就業(yè)狀況及其他信息直接反饋給學(xué)校，使學(xué)校及時(shí)關(guān)心了解行業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才提出的要求。因此，在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，在高校的支持和配合下，建立以藥學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的獨(dú)立藥學(xué)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是進(jìn)一步完善我國(guó)藥學(xué)認(rèn)證體系的首要任務(wù)[3]。
4.各職能部門各司其責(zé)。第一，教育管理部門發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。藥學(xué)教育要適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開教育管理部門的主導(dǎo)作用。政府通過(guò)制定政策和藥學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃來(lái)保證藥學(xué)教育的結(jié)構(gòu)。教育部門應(yīng)針對(duì)不同類型、不同特點(diǎn)的高校制定不同的人才質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督藥學(xué)教育人才培育的質(zhì)量。政府可協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育力量，均衡藥學(xué)教育地域差異。
第二，醫(yī)藥院校應(yīng)重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整，針對(duì)人才需求變化來(lái)調(diào)整藥學(xué)教育，保證藥學(xué)教育與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好角色定位，密切關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求做好人才培養(yǎng)工作。
第三，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)提供人才需求方面的信息并對(duì)藥學(xué)教育提供有效反饋，以便藥學(xué)教育能適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，使教育能適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)樹立正確的人才觀，勿盲目考慮名牌學(xué)校和高學(xué)歷，而應(yīng)根據(jù)招聘崗位需求來(lái)考察學(xué)生的匹配度。
參考文獻(xiàn)：
[1]王虹，陸冰蕊，張華凱.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)機(jī)理分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，（14）：12-13.
當(dāng)前園區(qū)建設(shè)原則：300畝生物園產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)項(xiàng)目，借鑒臺(tái)灣新竹、江蘇泰州等地建設(shè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，按照集約土地、資源共享的原則，管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)辦公樓、單身宿舍、商務(wù)中心、餐廳、停車場(chǎng)等公共配套設(shè)施，入駐企業(yè)采用購(gòu)買、租用等方式共享共用；入駐企業(yè)按照管委會(huì)總的規(guī)劃要求，在所屬地塊上根據(jù)功能要求和生產(chǎn)需求，在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)廠房、庫(kù)房等生產(chǎn)設(shè)施，城司按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)土建工程，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量；生物園管理辦公室統(tǒng)一搞好項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)安保、物業(yè)等管理服務(wù)工作。通過(guò)前期規(guī)劃，生物醫(yī)藥園加速器確定5個(gè)入駐項(xiàng)目。
一、山東華辰生物科技有限公司新型基因工程抗菌肽項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）。該項(xiàng)目用地面積43.5畝，總投資1.1億元，建筑面積12000平方米，主要建設(shè)2個(gè)GMP生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，購(gòu)進(jìn)8條生產(chǎn)裝配線、研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等。產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)3000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入27000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅7700萬(wàn)元。
二、山東航維骨科醫(yī)療器械有限公司骨科內(nèi)植入物生產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）。該項(xiàng)目用地面積38.4畝，總投資1億元，建筑面積20000平方米，主要建設(shè)兩個(gè)聯(lián)合生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，購(gòu)進(jìn)11條柔性生產(chǎn)裝配線、研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等。產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)萬(wàn)向鎖定金屬接骨板5萬(wàn)塊、金屬帶鎖髓內(nèi)釘3萬(wàn)支、三維多功能骨科外固定架2萬(wàn)套、金屬骨釘50萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。
三、濰坊祥維斯化學(xué)品有限公司L-半胱氨酸及其衍生物產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）。該項(xiàng)目用地面積58.7畝，總投資1.5億元，建筑面積30000平方米，主要建設(shè)兩個(gè)聯(lián)合生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，購(gòu)進(jìn)四條柔性生產(chǎn)裝配線、研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等。產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)2000噸L-半胱氨酸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。
四、濰坊高新城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司生物醫(yī)藥園綜合配套項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地31畝，總投資8000萬(wàn)元，建筑面積20000平方米，主要建設(shè)辦公、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)等園區(qū)配套工程。該項(xiàng)目主要是為生物園區(qū)配套，為生物園區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展起到銜接紐帶的作用。
關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；因子分析；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；上海市
中圖分類號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）30-0195-03
引言
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最為快速、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)之一[1]。上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好，依托一流的研發(fā)結(jié)構(gòu)和完善的價(jià)值鏈支持體系，在產(chǎn)品研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位，以浦東、奉賢、張江高科等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，聚集了一大批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，在人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面走在了全國(guó)前列。但是，在快速發(fā)展的同時(shí)，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也存在一系列的階段性問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力弱、行業(yè)集中度低等。如何加快生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，將是上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。基于此，本文從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，首先構(gòu)建了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，客觀評(píng)價(jià)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力，探究各細(xì)分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為制定上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的依據(jù)。
一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其價(jià)值鏈主要分為藥物發(fā)現(xiàn)、藥物開發(fā)、藥物制造、藥物銷售四個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)涉及主體較多，結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，環(huán)節(jié)之間層級(jí)跨度較大，產(chǎn)業(yè)需求差異顯著?！拔⑿η€”理論 [2] 指出，研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)占據(jù)價(jià)值鏈的高附加值部分，制造環(huán)節(jié)處于價(jià)值曲線的底部。然而，將“微笑曲線”理論簡(jiǎn)單的應(yīng)用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，卻會(huì)走入誤區(qū)，因?yàn)樯镝t(yī)藥業(yè)其并非單純的通過(guò)規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心在藥物開發(fā)與制造環(huán)節(jié)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)首先要發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)，形成價(jià)值創(chuàng)造的中樞和基礎(chǔ)，進(jìn)而支持藥物發(fā)現(xiàn)與開發(fā)，盤活銷售流通環(huán)節(jié)。根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，本文編制了上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端高效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括三級(jí)層次，共12項(xiàng)指標(biāo)（如表1所示）。
1.產(chǎn)業(yè)高端指標(biāo)。高端產(chǎn)業(yè)具有高級(jí)要素稟賦支持下的內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為較強(qiáng)的價(jià)值鏈控制力、較高的價(jià)值鏈位勢(shì)[3]。高級(jí)要素稟賦主要從專業(yè)人才密集度、資本密集度、行業(yè)人均收入多個(gè)方面衡量，反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才和資本等核心要素。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈位勢(shì)，從在價(jià)值鏈上所處的環(huán)節(jié)位置判斷，實(shí)質(zhì)就是對(duì)價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)——核心技術(shù)專利研發(fā)或營(yíng)銷渠道、知名品牌等的控制力，而動(dòng)態(tài)維持高價(jià)值鏈位勢(shì)需要具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。
2.產(chǎn)業(yè)高效指標(biāo)。追求產(chǎn)業(yè)高端的最終目的是高效?！爱a(chǎn)業(yè)高效”是指產(chǎn)業(yè)資源配置效率高，表現(xiàn)為良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益、較高的產(chǎn)品附加值和正外部性。良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益反映為資金、土地、人員等各要素的使用效率較高，推出新產(chǎn)品能力強(qiáng)[4]。高附加值反應(yīng)為良好的產(chǎn)值增加值、風(fēng)險(xiǎn)收益管理和資產(chǎn)收益水平。正外部效應(yīng)突出表現(xiàn)為節(jié)能減排的環(huán)境友好性，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
二、模型及數(shù)據(jù)說(shuō)明
1.評(píng)價(jià)模型。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界提出了多種指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，如層次分析法、專家調(diào)查法等，但這些方法有賴于專家的主觀判斷，存在著指標(biāo)包含部分重疊信息和賦權(quán)的主觀性這兩個(gè)問(wèn)題。因子分析法是一種在不損失或很少損失原有信息的前提下，將多個(gè)實(shí)測(cè)變量轉(zhuǎn)換為少數(shù)幾個(gè)互不相關(guān)的綜合變量的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化技術(shù)方法，能夠反映并解釋這些實(shí)測(cè)變量之間的依存關(guān)系。其原理是通過(guò)研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)眾多變量之間的關(guān)系，探求樣本數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)，并用幾個(gè)假想變量來(lái)表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，作為構(gòu)建綜合評(píng)估指標(biāo)體系的元素，而排除樣本之間差距不大的那些指標(biāo)。采用因子分析法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，是對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)向量進(jìn)行降維，采用較少的因子，以每個(gè)綜合因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型來(lái)評(píng)判產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。構(gòu)建的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)為：
其中，αi是綜合因子F的權(quán)數(shù)，它是根據(jù)Fi的貢獻(xiàn)率確定的，即Fi的方差占全部總方差的比重確定的。由于指標(biāo)權(quán)重是通過(guò)多重線性變換和數(shù)據(jù)運(yùn)算獲得的，既避免了主觀因素的影響，也消除了指標(biāo)間信息的重疊問(wèn)題，同時(shí)指標(biāo)的減少也有利于抓住主要矛盾，使綜合評(píng)價(jià)結(jié)果唯一、客觀、合理[5]。
2.數(shù)據(jù)說(shuō)明。上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，涵蓋化學(xué)制藥、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥制藥和生物外包服務(wù)行業(yè)，通過(guò)對(duì)上海市境內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)開展問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，同時(shí)采集整理了企業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)，收集了上海市境內(nèi)165家生物醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，去掉29家數(shù)據(jù)不全的企業(yè)，共有136家企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)樣本，基本覆蓋了上述五個(gè)細(xì)分行業(yè)，對(duì)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平具有較高的代表性。
三、實(shí)證研究
首先，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS17.0中對(duì)12個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果表明，樣本數(shù)據(jù)充足，適合進(jìn)行因子分析。利用SPSS17.0輸出結(jié)果，得到主成分的矩陣的初始特征值和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率（如表2所示）。
取累計(jì)貢獻(xiàn)率≥85%的前3個(gè)主成分，這3個(gè)主成分可以代表12個(gè)指標(biāo)的96.062%的信息量。為了對(duì)所選出的主成分進(jìn)行解釋，本文取得3個(gè)主成分的因子荷載量，因子荷載矩陣（如下頁(yè)表3所示）。
由主成分模型可知：主成分F1中X11、X12、X13、X21、X22、X23、X43的系數(shù)絕對(duì)值較大，其因子荷載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)，主要涉及高級(jí)要素稟賦和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈位勢(shì)兩個(gè)方面的信息，故F1可命名為產(chǎn)業(yè)高端因子；主成分F2中X31、X32、X33、X41的系數(shù)絕對(duì)值較大，其因子荷載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)，主要涉及產(chǎn)出效益和附加值兩個(gè)方面的信息，故F2可命名為產(chǎn)業(yè)高效因子；主成分F3中X31、X42的系數(shù)絕對(duì)值較大，主要反映的投入產(chǎn)出比、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率這兩個(gè)方面的信息，高利潤(rùn)和高產(chǎn)出可以有效的支撐產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，故F3可命名為產(chǎn)業(yè)支撐因子。以各主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，可得綜合得分計(jì)算公式：
根據(jù)綜合得分計(jì)算公式，可計(jì)算出上海市生物醫(yī)藥各細(xì)分行業(yè)發(fā)展水平綜合和得分及其排名（如表4所示）。
四、結(jié)論及建議
【關(guān)鍵詞】生物醫(yī)藥；集群企業(yè)；京津冀
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)的前沿陣地，生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)能力的提升是產(chǎn)業(yè)振興和富國(guó)強(qiáng)民的有力保障。北京、天津、河北同為我國(guó)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，近年來(lái)京津冀地區(qū)不斷加強(qiáng)多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，這其中也包含生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)合作[1]。但是由于行業(yè)門檻較高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈、有嚴(yán)格的安全審核標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)控制以及地方保護(hù)存在，導(dǎo)致生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)研發(fā)需要更高的能力，外部尋求合作是快速?gòu)浹a(bǔ)創(chuàng)新能力不足和轉(zhuǎn)嫁研發(fā)成本的有效途徑。鑒于此，本文對(duì)京津冀生物醫(yī)藥集群企業(yè)合作研發(fā)現(xiàn)狀分析展開了研究。
1 京津冀生物醫(yī)藥集群企業(yè)合作研發(fā)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制
1.1 合作動(dòng)機(jī)
近年來(lái)，生物醫(yī)藥這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合。而京津冀地區(qū)更是各方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的箭頭所指地區(qū)。并且京津冀三地區(qū)之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性及合作空間，同時(shí)具有良好的基礎(chǔ)及明顯的優(yōu)勢(shì)，聚集了全國(guó)多數(shù)有影響力的企業(yè)。在全國(guó)制藥企業(yè)前20強(qiáng)中河北天津占據(jù)6家，分別排2、4、8、9、11、14位。并且每年生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果有40%誕生于北京。合作利于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，并使其復(fù)雜化，多元化。也使信息變得流通，促使相互間有更多的交流，更多的創(chuàng)新機(jī)遇與更多的學(xué)習(xí)提升，也使更多項(xiàng)目可以順利的開展與進(jìn)行。
1.2 合作類型
（1）研發(fā)合作?，F(xiàn)如今，集群化的發(fā)展成為了生物醫(yī)藥的必然趨勢(shì)，可將各地區(qū)的高校、研究機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)等聯(lián)合在一起，相互作用，取得更有效的成功，也利于網(wǎng)絡(luò)的形成。并且獨(dú)立研究對(duì)于企業(yè)的難度越來(lái)越大，反而合作研發(fā)不僅減少了困難，更具有創(chuàng)新能力，還可以接收更多的項(xiàng)目。
（2）金融合作。類似于生物醫(yī)藥這種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所需要的資金支持是非常大的，醫(yī)藥企業(yè)需與金融機(jī)構(gòu)合作通過(guò)貸款等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)研究所需的資金。
2 京津翼生物醫(yī)藥集群企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 京津冀地區(qū)各自發(fā)展變化
（1）北京地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，收益大幅度增加，行業(yè)的集中度越來(lái)越高，是生物醫(yī)藥成果的主要誕生地。并且擁有大量?jī)?yōu)秀人才以及豐富的關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)：其中上市醫(yī)藥企業(yè)14家，100多家專注研發(fā)機(jī)構(gòu)。其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)在診斷試劑、抗體藥物、疫苗等生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆趪?guó)際先進(jìn)水平，還研制出首個(gè)基因工程重組戊肝疫苗和禽流感檢測(cè)試劑；其 S A R s疫苗和人用禽流感疫苗研發(fā)實(shí)力也處于世界前列，與此同時(shí)北京地區(qū)也在甲肝、乙肝、乙腦、麻風(fēng)腮聯(lián)合疫苗等生物制品上居于國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)地位。
（2）天津地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。天津地區(qū)近年來(lái)發(fā)展速度較快，研發(fā)水平也有顯著的提高。已有500多家醫(yī)藥企業(yè)，并且有一批都獲得了國(guó)家從政策，資金還有項(xiàng)目等多方面的支持。進(jìn)來(lái)還吸引了許多海內(nèi)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)的加入。尤其在中藥方面居于全國(guó)的領(lǐng)先水平上。
（3）河北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。河北地區(qū)其化學(xué)原料總產(chǎn)量占據(jù)了全國(guó)的一半，許多產(chǎn)品的技術(shù)工藝，生產(chǎn)規(guī)模，成本控制都在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，也獲得許多國(guó)際先進(jìn)水平的研究成果。并且獲得了醫(yī)藥方面的多項(xiàng)殊榮，許多集團(tuán)都是國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在今年5月還開展了“五大工程”助力河北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 京津翼生物醫(yī)藥集群企業(yè)合作研發(fā)的現(xiàn)狀分析
通過(guò)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，最初幾年，京津冀跨區(qū)域的合作并不是很多，都是由各地區(qū)大型醫(yī)藥企業(yè)為核心的生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，如：北京地區(qū)同仁堂、雙鷺?biāo)帢I(yè)、雙鶴藥業(yè)；天津地區(qū)紅日藥業(yè)、中新藥業(yè)、天士力；河北以嶺藥業(yè)、常山藥業(yè)等，這些企業(yè)相互之間沒(méi)有形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，都有自己的技術(shù)研發(fā)中心。
隨著京津冀一體化發(fā)展，區(qū)域生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)合作已經(jīng)開始密切，特別是高校和科研院所的參與，如：北京中醫(yī)藥大學(xué)、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院、中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)等。這使得多家企業(yè)爭(zhēng)相與這些科研單位合作，原本分散的子網(wǎng)通過(guò)大學(xué)和科研院所整合為一個(gè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
整體來(lái)看，在今年北京首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落戶了河北滄州，天津醫(yī)藥集團(tuán)控股河北德澤龍醫(yī)藥，2014年京津冀一體化藍(lán)皮書的也加強(qiáng)了京津冀之間的合作。還有京廊津塘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶的形成，都象征著京津冀生物醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來(lái)越趨向于完整化。同時(shí)為了推進(jìn)京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)的建設(shè)，政府下發(fā)了京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策，其中包括：（1）人才鼓勵(lì)政策，設(shè)立“領(lǐng)軍人才引進(jìn)專項(xiàng)基金”，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（2）機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目支持政策，對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行免稅政策，以及項(xiàng)目資金支持和補(bǔ)貼。（3）金融支持政策，建立“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，對(duì)于生物醫(yī)藥的證券交易公司給予最高500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。使京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也加強(qiáng)了三地區(qū)之間的合作。目前，京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)已擁有了870余家科技型生物醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和重大成果轉(zhuǎn)化10余項(xiàng)，15個(gè)新藥獲得了生產(chǎn)批件，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)了40%。
4 結(jié)束語(yǔ)
如今京津冀生物醫(yī)藥的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對(duì)完整，但是還是有待繼續(xù)發(fā)展。第一，加強(qiáng)政府的管理，制定有關(guān)京津冀發(fā)展的未來(lái)發(fā)展方向及規(guī)劃；第二，建立完善的合作機(jī)制，方便企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)相互合作，例如大學(xué)城，或是一種新的專門合作的機(jī)制；第三，可以實(shí)行建立一個(gè)資源共享機(jī)制，這樣更加利于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)向完整發(fā)展，加強(qiáng)了交流合作，使信息更加流通，提高創(chuàng)新，可以開展更多項(xiàng)目，并且也不至于一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)被破壞導(dǎo)致整體癱瘓；第四，培養(yǎng)人才，培養(yǎng)更愿意建立網(wǎng)絡(luò)合作的人才；第五，可以建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使其相互間存在更大的利益，成為一體，合作更加暢通，完善整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥科技成果；產(chǎn)業(yè)化；資源配置；資金投入
中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化，即醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化，是醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的落腳點(diǎn)。它包括技術(shù)成果的研發(fā)，規(guī)?；廉a(chǎn)品以及后續(xù)的應(yīng)用、推廣、銷售等活動(dòng)。它是“成果產(chǎn)品商品-品牌”的階段動(dòng)態(tài)過(guò)程，是一個(gè)使科技成果向商品化、品牌化不斷逼近的過(guò)程。將科研成果轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接受的商品，不僅能給國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、能改善人民的生活質(zhì)量，這也是醫(yī)藥科技現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
改革開放以來(lái)，我國(guó)取得的重大醫(yī)藥科研成果1800多項(xiàng)。但我國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化率不足8%，而醫(yī)科院校的科研成果中，科學(xué)理論成果仍占大多數(shù)，應(yīng)用技術(shù)成果占整個(gè)科技成果的比例還不到3O%，在較大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的約占成果總數(shù)的15%[1]?？傮w來(lái)說(shuō)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家50%-70%的轉(zhuǎn)化率相比，我國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化水平偏低，嚴(yán)重制約了醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。為此，探索醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的研究就顯得尤為重要。
當(dāng)前有關(guān)我國(guó)醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的研究主要聚焦于通過(guò)國(guó)內(nèi)外橫向?qū)Ρ鹊姆椒▉?lái)尋找阻礙因素與提出改進(jìn)措施兩方面[2-4]。然而，醫(yī)藥科技成果的產(chǎn)業(yè)化在實(shí)踐中則表現(xiàn)為具體項(xiàng)目從投入到產(chǎn)出的一系列資金運(yùn)作、資源配置過(guò)程。因此，相較于學(xué)者的宏觀理論研究，企業(yè)家更關(guān)注醫(yī)藥項(xiàng)目開發(fā)的資源配備、資金需求與分配、規(guī)模效益等實(shí)戰(zhàn)性問(wèn)題。但是，通過(guò)廣泛的資料檢索，我們發(fā)現(xiàn)從資源配置和資金需求與分配角度來(lái)分析醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的學(xué)術(shù)性研究，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都很少涉及。究其原因，可能有以下兩個(gè)方面：（1）醫(yī)藥項(xiàng)目開發(fā)的資金需求與分配以及各項(xiàng)資源的配備涉及大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，屬于企業(yè)的商業(yè)秘密，故不易取得；（2）從資源配置和資金需求與分配角度來(lái)研究醫(yī)藥科技成果的產(chǎn)業(yè)化這一課題涉及眾多學(xué)科，包括醫(yī)藥學(xué)、資源管理學(xué)、財(cái)會(huì)學(xué)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)學(xué)等，且對(duì)每門學(xué)科的知識(shí)都需要深入掌握，故難度較大。
然而，毋庸置疑的是，關(guān)于醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的資源配置研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。無(wú)論醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，還是投入與產(chǎn)出，都亟需一套系統(tǒng)的且行之有效的資源配置、資金運(yùn)營(yíng)模式對(duì)其進(jìn)行有效指導(dǎo)與規(guī)范?；诖?，我們依靠自身醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)━山東福瑞達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)公司的多種資源優(yōu)勢(shì)，包括醫(yī)藥學(xué)和管理學(xué)知識(shí)，多年的醫(yī)藥項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)歷，中藥、化藥、生物制品多個(gè)經(jīng)營(yíng)子公司等，立足于醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的“成果產(chǎn)品商品-品牌”三個(gè)階段，以資源配置和資金需求與分配為研究方向，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，先后對(duì)三家醫(yī)藥企業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行了詳實(shí)調(diào)研。并運(yùn)用要素分析法、圖表分析法、比較研究和理論研究等方法，分析搜集到的調(diào)研資料和數(shù)據(jù)，見表1。
由于調(diào)查內(nèi)容涉及大量企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（如研發(fā)成本、生產(chǎn)成本等）與商業(yè)機(jī)密，所以在調(diào)研樣本的選擇上，以提供信息、數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠性為首要標(biāo)準(zhǔn)，其次最大化滿足醫(yī)藥企業(yè)的多樣性和醫(yī)藥科技成果的覆蓋面，而后兼顧調(diào)研信息的可得性。
A、B、C三家醫(yī)藥企業(yè)涉及國(guó)有控股大型醫(yī)藥企業(yè)、國(guó)有控股中型企業(yè)以及外資控股的大型中外合資醫(yī)藥企業(yè)。三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目覆蓋了中藥、生物藥、化學(xué)藥三個(gè)重要的醫(yī)藥科技成果領(lǐng)域。因此，基本上滿足了醫(yī)藥企業(yè)的多樣性和醫(yī)藥科技成果的覆蓋面。
從表1可見，醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的各階段需要配備的人才、場(chǎng)所、設(shè)備不盡相同，需要投入的資金量也不一樣。從成果產(chǎn)品商品―品牌的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，各階段的資金需求量之比約為1525（或更多）。
基于上述調(diào)研結(jié)果與分析，我們從人力資源、實(shí)物資源、財(cái)務(wù)資源三個(gè)方面構(gòu)建出一套系統(tǒng)的、可操作的醫(yī)藥企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化資源配置模式，見圖1。
圖1形象直觀地表明，醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程包括成果、產(chǎn)品、商品-品牌三個(gè)階段。成果研發(fā)階段需要配備實(shí)驗(yàn)室、儀器等實(shí)物資源和相應(yīng)研發(fā)型人才，形成研發(fā)成本。產(chǎn)品生產(chǎn)需要配備廠房、設(shè)備等實(shí)物資源和生產(chǎn)技術(shù)型人才，形成生產(chǎn)成本。產(chǎn)品商品化、品牌化階段面向市場(chǎng)和消費(fèi)者，需要配備銷售人才和市場(chǎng)策劃人才，且需要支付巨大的營(yíng)銷費(fèi)用和銷售部門的管理費(fèi)用。進(jìn)一步地，醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化各個(gè)階段的資金需求比例關(guān)系約為1525（或更多），即規(guī)?；a(chǎn)品生產(chǎn)需要的資金投入量大約是技術(shù)成果研發(fā)所需資金量的5倍，而產(chǎn)品的商品化需要的資金投入量則約是技術(shù)成果研發(fā)所需資金量的25倍。且以銷售收入為指標(biāo)，隨著規(guī)?；放菩б娴膭?chuàng)造，需要投入更多倍的資金量。此外，在醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)進(jìn)程中，都離不開復(fù)合型人才的有效管理。
為了驗(yàn)證構(gòu)建出的醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化資源配置模式的合理性，我們采用實(shí)驗(yàn)研究法，在山東東方福瑞達(dá)制藥有限公司并購(gòu)案中，按照該資源配置模式和醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化各個(gè)階段的資金投入比例關(guān)系1525（或更多）對(duì)連年虧損的DF藥業(yè)的醫(yī)藥項(xiàng)目進(jìn)行了仔細(xì)評(píng)估，確定了相應(yīng)的并購(gòu)金額和具體的人力資源、實(shí)物資源與財(cái)務(wù)資源配置內(nèi)容與方向。后經(jīng)有效實(shí)施，并購(gòu)當(dāng)年盈利。這表明從人力資源、實(shí)物資源、財(cái)務(wù)資源三個(gè)方面創(chuàng)新構(gòu)建出的醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化資源配置模式是科學(xué)的、合理的，具有良好的實(shí)踐性和可操作性，值得各醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷企業(yè)參考借鑒，推廣應(yīng)用。
本研究的創(chuàng)新之處在于，不是針對(duì)一般的科技成果轉(zhuǎn)化的研究和探討，而是針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化的探討。特別是具體到醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的各階段，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和理論研究，發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的資金投放規(guī)律，構(gòu)建并驗(yàn)證了一套系統(tǒng)的、科學(xué)的和行之有效的醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的資源配置模式，并創(chuàng)新性表明醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化各階段的資金需求量及其配比關(guān)系。這有利于促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥資源整合、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，保障醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的具體環(huán)境闡明醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的資源條件并建構(gòu)醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的資源配置模式，突出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特性；以人力資源、實(shí)物資源、財(cái)務(wù)資源為基點(diǎn)探索醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化的資源配置，最大化考量各類資源的關(guān)聯(lián)性；首次披露了醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化各階段的資金需求比例關(guān)系，豐富了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略管理的理論研究。
結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，積極推動(dòng)醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。本研究立足于醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的各階段，以資源配置和資金需求與分配為研究方向，闡明了醫(yī)藥科技成果產(chǎn)業(yè)化的資源配置體系及其各階段的資金投放規(guī)律，為成果轉(zhuǎn)化的成功實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)的實(shí)踐方法，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的穩(wěn)步、良性運(yùn)行具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。有利于整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，更有利于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和消費(fèi)者需求的滿足。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 湖北省科技廳2007年度科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“湖北省區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建中科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展與管理問(wèn)題研究”課題組. 發(fā)達(dá)國(guó)家科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和管理[J]. 江漢論壇，2009，（10）：140-143.
關(guān)鍵詞 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 分析政策 建議
一、江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
參見《江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究I》。
二、存在問(wèn)題
（一）缺少核心技術(shù)，科研能力還需加強(qiáng)
目前，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新藥研發(fā)投入上還是以跟隨戰(zhàn)略為主，多為仿制，沒(méi)有研發(fā)出完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物。97%的化學(xué)藥是仿制藥，生物藥整體產(chǎn)業(yè)水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，中藥天然藥物停留在原有基礎(chǔ)上。從研發(fā)投入上看，江蘇省內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)平均科研支出僅占銷售額的3%，即使是研發(fā)導(dǎo)向型的生物醫(yī)藥公司研發(fā)投入最高也只有銷售額的5%～8%。[1]總的來(lái)看，研發(fā)多為政府直接投資，民間資本由于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱，投入嚴(yán)重不足。[2]而國(guó)外跨國(guó)醫(yī)藥巨頭在研發(fā)上的投入達(dá)到了15%，印度藥企也占到了8%～10%。[3]
（二）政策扶持力度不夠
政策是影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素之一，政府需要給予積極的產(chǎn)業(yè)扶持。如上海市政府為促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，針對(duì)相關(guān)扶持政策的具體細(xì)節(jié)都做了詳細(xì)的規(guī)定。[4]山東作為醫(yī)藥大省，也出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，從融資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、土地等多方面開展政策扶持，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。雖然江蘇省各區(qū)域都認(rèn)識(shí)到了生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要性，并將資源投入其中，但和上海、山東等地相比，相關(guān)扶持政策力度不足。
（三）人才外流
雖然南京市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)，但是南京高等院校的醫(yī)藥類優(yōu)秀畢業(yè)生大量外流。以中國(guó)藥科大學(xué)為例，2016年畢業(yè)的博士離開南京的占畢業(yè)總?cè)藬?shù)的47.54%、碩士60.57%、本科生58.32%，作為全國(guó)醫(yī)藥類人才培養(yǎng)的中心，卻出現(xiàn)大量高素質(zhì)人才的流失，導(dǎo)致本地企業(yè)在人才的選用上捉襟見肘，這個(gè)問(wèn)題需要得到重視。[5]
（四）產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新鏈條斷裂
江蘇省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合上也存在著很大的不足，目前南京市已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)學(xué)研鏈條，但是在產(chǎn)學(xué)研交接的部分卻做的不是很到位。特別是高等院校、科研機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)間存在著各自為政、重復(fù)勞動(dòng)、合作交流少的問(wèn)題。產(chǎn)學(xué)研作為一個(gè)有機(jī)的整體，如果不能緊密結(jié)合在一起就不能發(fā)揮交叉的優(yōu)勢(shì)。高等院校主要是將科研的精力放在知識(shí)創(chuàng)新上，科研機(jī)構(gòu)則側(cè)重將已有的知識(shí)轉(zhuǎn)化為可供實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)，而企業(yè)是研發(fā)成果的需求者，企業(yè)的任務(wù)是將可行的技術(shù)成熟化、工業(yè)化，做到工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入市場(chǎng)中銷售。
高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科研大多偏向于理論，缺少對(duì)于市場(chǎng)的關(guān)注。企業(yè)從成本效益多方位考慮，又不可能維持同高校、科研機(jī)構(gòu)一樣的理論研究能力，三者的脫節(jié)往往就會(huì)導(dǎo)致科研成果和實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)。長(zhǎng)此以往，缺少市場(chǎng)的檢驗(yàn)，科研就失去了動(dòng)力。[6]
三、對(duì)策建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，科學(xué)組織醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是永恒的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論在西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)，都是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但是，正因?yàn)槠渲匾允沟酶鞯氐谋姸喔咝箩t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園紛紛建立，造成了許多不必要的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。因此，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)的組織程度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
“十二五”期間，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)市有醫(yī)藥園區(qū)，但政府統(tǒng)籌認(rèn)真抓規(guī)劃落實(shí)不太到位，有的規(guī)劃實(shí)施無(wú)人問(wèn)津，制定的優(yōu)惠政策很原則而不能落實(shí)，致使重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源狀況嚴(yán)重，已經(jīng)與山東、上海等省市有明顯差距。建議省政府協(xié)調(diào)好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的市政府，共同統(tǒng)籌安排醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的各項(xiàng)重大議題。[7]
（二）加大對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，為江蘇醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是個(gè)特殊的民生產(chǎn)業(yè)，政府必須給予積極地扶持。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)民用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府干預(yù)很少，但對(duì)制藥產(chǎn)業(yè)卻制定了完備的法規(guī)政策。如美國(guó)、歐盟、日本等醫(yī)藥大國(guó)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金支持、稅收減免、人才培養(yǎng)等均有明確的規(guī)定。
我國(guó)各省市對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都制定了許多扶持政策，其中上海的政策措施比較完善和更具操作性。上海市委市政府印發(fā)的《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》，市發(fā)改委、市科委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，對(duì)上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、國(guó)際化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。如上海設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化資助基金，給出了補(bǔ)貼、減稅、免稅、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先納入醫(yī)保目錄等各種各樣的優(yōu)惠扶持政策。
積極推進(jìn)江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真借鑒上海等國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和配套措施展開改進(jìn)。建議省委省政府及省有關(guān)部門結(jié)合江蘇的實(shí)際情況，拓寬政策支持面、加大政策扶持力度，為江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)提供良好的政策環(huán)境。如在土地資源利用、銀行信貸、科技資金投入等方面明確優(yōu)惠政策措施，加快培育一批重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和成長(zhǎng)性中小醫(yī)藥企業(yè)。[8]
（三）加快轉(zhuǎn)變醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)江蘇醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是事關(guān)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、事關(guān)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一場(chǎng)深刻變革，是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須注意提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量，改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和效益。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。為此，一是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造，例如江蘇在中醫(yī)藥上有著悠久的歷史優(yōu)勢(shì)，加快中藥現(xiàn)代化步伐是保持優(yōu)勢(shì)乃至擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的必由之徑。二是要加大節(jié)能減排措施，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)的分工，在加大節(jié)能減排環(huán)境治理的同時(shí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原料藥生產(chǎn)控制在一定的份額內(nèi)，徹底改變“產(chǎn)品出口，污染留下”的落后狀況。三是要打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。要在加強(qiáng)研發(fā)、制造環(huán)節(jié)的同時(shí)，注重流通、使用環(huán)節(jié)的開發(fā)完善。
（四）加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，把江蘇t藥做大做強(qiáng)
醫(yī)藥創(chuàng)新對(duì)江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要：一方面是由于醫(yī)藥開發(fā)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的工程，目前醫(yī)藥研發(fā)不足，致使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以仿為主，成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，必須突破這個(gè)障礙；另一方面，當(dāng)今江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)發(fā)展的成熟期，需要通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)的生命周期曲線，從而跳躍到一個(gè)新的更高的發(fā)展層面。
加快江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)，一要建設(shè)好、發(fā)揮好南京“藥谷”及醫(yī)藥高等院校和科研機(jī)構(gòu)新藥研發(fā)的主力軍作用，完善新藥研發(fā)、檢測(cè)的全省性公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮“藥谷”新藥研發(fā)的核心帶頭作用。二要重點(diǎn)扶持泰州、蘇州、無(wú)錫、連云港等四大研發(fā)板塊的（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）作用，合理規(guī)劃各個(gè)板塊的研發(fā)重點(diǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)和改善新藥研發(fā)的下游服務(wù)，提高新藥臨床試驗(yàn)的服務(wù)水平，完善藥物評(píng)價(jià)服務(wù)體系，加強(qiáng)新藥研發(fā)的基礎(chǔ)性建設(shè)。四要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和新藥研發(fā)的主體地位，加快醫(yī)藥創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。五要加強(qiáng)醫(yī)藥人才隊(duì)伍的建設(shè)，為他們創(chuàng)造條件，特別要充分吸引和組織海歸醫(yī)藥人才隊(duì)伍，在研發(fā)保障和政治、生活等多方面接納人才，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢(shì)和作用。
（五）提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度，提升江蘇醫(yī)藥的競(jìng)爭(zhēng)力
規(guī)模經(jīng)濟(jì)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中占有重要優(yōu)勢(shì)，特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高產(chǎn)業(yè)集中度是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必要條件，而且高度聚集的產(chǎn)業(yè)具有超長(zhǎng)的生命力，可以延緩產(chǎn)業(yè)衰退。提高產(chǎn)業(yè)集中度，必須全力培植帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的骨干“龍頭企業(yè)”。龍頭企業(yè)從形成到壯大是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必由之徑，同時(shí)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)鏈才能不斷延伸和快速膨脹。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)合、重組和兼并，改變醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的狀況，發(fā)展大公司、大集團(tuán)、大醫(yī)藥，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向龍頭企業(yè)集中。醫(yī)藥骨干龍頭企業(yè)的培育發(fā)展，需要政府加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的綜合服務(wù)，出臺(tái)等各方面的扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。[9]
（作者單位為中國(guó)藥科大學(xué)）
[作者簡(jiǎn)介：沃田，男，中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)際醫(yī)藥商學(xué)院本科生，研究方向：基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。通訊作者：陳磊，中國(guó)藥科大學(xué)講師。]
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醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為永不衰落的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是我國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)全球知名醫(yī)藥調(diào)研公司IMSHealth對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，1991年全球醫(yī)藥市場(chǎng)為2058億美元，2011年達(dá)到8800億美元，二十年間醫(yī)藥市場(chǎng)的平均年增長(zhǎng)速度超過(guò)4.0%。目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也呈高速增長(zhǎng)，但總體上看我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在比較“年輕”的階段，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不夠，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等不足仍然存在于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中。為了促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家需要制定與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一系列政策。但政策的制定并不是盲目的，相關(guān)政策的制定需要建立在對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，在制定政策前需要對(duì)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面而正確的定位。因此，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位對(duì)于相關(guān)政策的制定的意義非同小可。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)類別，具有一般產(chǎn)業(yè)的基本屬性，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，還有著這類產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。同時(shí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于其產(chǎn)品——藥品關(guān)系國(guó)計(jì)民生而具有自身的特殊屬性。隨著基本藥物制度的實(shí)施，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有別于其它產(chǎn)業(yè)的屬性更加突出。因此，本文擬首先從市場(chǎng)調(diào)節(jié)的角度、國(guó)家變遷的角度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行基本定位，再?gòu)尼t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的出發(fā)，結(jié)合基本藥物制度與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)系對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特殊屬性進(jìn)行分析，以達(dá)到對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全面定位。
1從市場(chǎng)調(diào)節(jié)的角度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)正在逐步進(jìn)入國(guó)家主導(dǎo)和核心產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類別，與其它產(chǎn)業(yè)一樣，必須接受市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)。作為一只看不見的手，市場(chǎng)通常是通過(guò)該產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出等方面的一些特性來(lái)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。從而一個(gè)產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出方面的特性在很大程度上決定了該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，諸如進(jìn)入壁壘條件、生產(chǎn)者規(guī)模和分布、產(chǎn)品差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等。
1.1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高投入的產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)的特征，而與此特征相聯(lián)系，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入的特點(diǎn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高投入主要體現(xiàn)在醫(yī)藥研發(fā)上。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，承擔(dān)研發(fā)的是制藥產(chǎn)業(yè)。制藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)的早期和生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制，以及最終產(chǎn)品上市和市場(chǎng)開發(fā)的過(guò)程中都需要非常高的投入。尤其是新藥的研究開發(fā)過(guò)程更是耗資巨大。國(guó)外通常開發(fā)一種新藥需要2.5億美元，有的甚至高達(dá)10億美元。
1.2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高收益和高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)眾所周知，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高盈利產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)的銷售利潤(rùn)率一般高達(dá)30%。而創(chuàng)新藥物的利潤(rùn)回報(bào)率更高、更快。一般情況下，一種新藥上市后2~3年就可收回所有投資。換言之，新藥品一旦開發(fā)成功，投放市場(chǎng)后將獲取暴利。
1.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)壟斷性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)國(guó)家都是由政府控制準(zhǔn)入的行業(yè)，政府的嚴(yán)格監(jiān)督和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身的高投入特性使得醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)入壁壘很高。高進(jìn)入壁壘進(jìn)一步導(dǎo)致了企業(yè)一旦進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則可形成相對(duì)壟斷的地位。這種相對(duì)壟斷性不僅表現(xiàn)在區(qū)域方面，也表現(xiàn)在企業(yè)壟斷方面。區(qū)域的相對(duì)壟斷主要體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家是全球制藥市場(chǎng)的主體。北美市場(chǎng)首屈一指，其次是歐盟地區(qū)和日本。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的相對(duì)壟斷體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是跨國(guó)公司通過(guò)大規(guī)模的聯(lián)合兼并，對(duì)市場(chǎng)的壟斷性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)世界醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。另一方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)企業(yè)壟斷地占有著醫(yī)藥研發(fā)資源和醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新的成果。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高投入、高產(chǎn)出及相對(duì)壟斷性在很大程度上決定了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的諸如進(jìn)入壁壘條件、生產(chǎn)者規(guī)模和分布、產(chǎn)品差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等這些市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往受這些市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的制約并通過(guò)這些市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得以體現(xiàn)，從而該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，接受市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)。
2從國(guó)家變遷的角度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位
受市場(chǎng)調(diào)節(jié)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的共同屬性，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)并無(wú)差異。然而，隨著國(guó)家發(fā)展的變遷，我國(guó)需做出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、工信部等有關(guān)部門正在組織各部門和有關(guān)專家正在抓緊研究制定《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，被賦予了這類產(chǎn)業(yè)的新的屬性和特征，這些屬性和特征便成為我國(guó)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制定針對(duì)性政策的依據(jù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指基于新興技術(shù)、科技含量高、出現(xiàn)時(shí)間短且發(fā)展速度快，具有良好市場(chǎng)前景，具有較大溢出作用，能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)興起，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用，最終會(huì)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)形式，其產(chǎn)品質(zhì)量要穩(wěn)定并有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景要好，符合節(jié)能減排要求，經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益顯著。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可被定位為我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2.1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是剛興起、滲透力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，正處于產(chǎn)業(yè)生命周期快速成長(zhǎng)期。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一種基于新興技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的帶動(dòng)作用，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的輻射和滲透作用。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)合了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，它不僅能帶動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)的形成，也能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，并將最終成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)或支柱產(chǎn)業(yè)。
2.2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高科技含量、高產(chǎn)品價(jià)值的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)和新技術(shù)的支撐，其產(chǎn)品蘊(yùn)含大量的技術(shù)突破。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)密布。因此，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)往往具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，附加價(jià)值高，能夠引導(dǎo)和發(fā)展市場(chǎng)需求，并因此成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)。
2.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是綜合消耗少、環(huán)境污染小的友好性產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠科技創(chuàng)新，不僅適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)業(yè)選擇，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有力手段。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不以產(chǎn)生消耗大量資源為條件，更不以造成大量污染為代價(jià)，節(jié)約資源，排放少，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，也是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
2.4醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于低級(jí)階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比例不高，農(nóng)業(yè)人口比例仍很高，制造業(yè)主要依靠投資和資源消耗。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我國(guó)在當(dāng)前激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新競(jìng)賽環(huán)境下抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。
2.5醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是吸納新就業(yè)、社會(huì)效益好的依靠性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)是促進(jìn)民生的一大主題。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響未完全消除的情況下，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展仍面臨一系列瓶頸問(wèn)題和制約因素。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展在促進(jìn)充分就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。
3從公共性質(zhì)的角度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的定位
上述醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特性是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為某一類產(chǎn)業(yè)的一些屬性，然而，由于產(chǎn)品的特殊性，以及與之相關(guān)的一些公共政策，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又有著自身的特殊屬性。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品——藥品，與人民的健康息息相關(guān)，因此，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的特殊產(chǎn)業(yè)。隨著基本藥物制度的實(shí)施，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的這種特殊屬性更加顯著，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共性質(zhì)也越發(fā)凸顯?；舅幬镏贫鹊穆鋵?shí)是以實(shí)現(xiàn)基本藥物的可及為主要目的的，而基本藥物的產(chǎn)業(yè)部門就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。因此，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是基本藥物制度得以順利實(shí)施的直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。為此，筆者從基本藥物及基本藥物制度的公共產(chǎn)品屬性的角度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共性質(zhì)進(jìn)行探討和論述。
3.1公共產(chǎn)品理論分析經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)•休謨(Hume，1739)最早對(duì)公共產(chǎn)品進(jìn)行了理論分析，他認(rèn)為“某些對(duì)每個(gè)人都有益的事情，只能通過(guò)集體行動(dòng)來(lái)完成”。此后，隨著眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公共產(chǎn)品相關(guān)理論進(jìn)行了分析和討論，該理論逐漸趨于完善。但薩繆爾森對(duì)公共產(chǎn)品的定義對(duì)該理論的影響最大。依照薩繆爾森的分析，純公共產(chǎn)品是指任何一個(gè)人對(duì)某種物品的消費(fèi)不會(huì)減少別人對(duì)其消費(fèi)的物品。換言之，一定數(shù)量的純公共產(chǎn)品只要被生產(chǎn)出來(lái)或被提供，社會(huì)的所有成員都可以對(duì)其進(jìn)行消費(fèi)。后來(lái)的研究者根據(jù)薩繆爾森對(duì)公共產(chǎn)品的定義，總結(jié)出區(qū)別公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的兩個(gè)特性，即消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性(Non-rivalness)和收益的非排他性(Non-excludability)。對(duì)于同時(shí)具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性的消費(fèi)品稱之為公共產(chǎn)品(Publicgoods)；而對(duì)于同時(shí)具有消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和收益的排他性的產(chǎn)品稱之為私人產(chǎn)品(Privategoods)。這里的消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是指任何一個(gè)消費(fèi)者對(duì)某種產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)減少其他消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)。因此，整個(gè)社會(huì)對(duì)于該產(chǎn)品的消費(fèi)量就是每一個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)量。這表明：第一，從消費(fèi)角度來(lái)看，任何一個(gè)消費(fèi)者都可以支配公共產(chǎn)品的總量商品；第二，公共產(chǎn)品在個(gè)人之間是不可分的；第三，該類產(chǎn)品多分配給一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零。而這里的收益的非排他性是指某種產(chǎn)品一旦被提供，就不能排斥該社會(huì)任何人消費(fèi)該種產(chǎn)品，或者排他成本很高?？梢?，非排他性與外部性具有密切聯(lián)系，具有收益的非排他性的產(chǎn)品往往具有明顯的外部性收益(ExternalBenefit)的特征。當(dāng)然，外部性與非排他性是有區(qū)別的，外部性收益通常發(fā)生在有限個(gè)體之間；而收益的非排他性通常是指廣泛的外部性收益，甚至涉及全社會(huì)的個(gè)體。對(duì)于公共產(chǎn)品的消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性與收益的非排他性而言，前者是公共產(chǎn)品的基本屬性，是由公共產(chǎn)品自身的因素決定的。而后者則是由外部因素決定的。根據(jù)消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性，可以將所有產(chǎn)品分為4類：純私人產(chǎn)品，既不具消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性也不具收益的非排他性；純公共產(chǎn)品，既具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性又具有收益的非排他性；俱樂(lè)部產(chǎn)品，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性但不具有收益的非排他性；共同資源，具有收益的非排他性而不具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。俱樂(lè)部產(chǎn)品和共同資源因只具有這兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性兩個(gè)特征中的一個(gè)，有時(shí)也被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
3.2醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共性質(zhì)分析
3.2.1基本藥物的公共產(chǎn)品屬性分析基于上述公共產(chǎn)品理論的分析，筆者從是否具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性出發(fā)來(lái)判斷基本藥物是否屬于純公共產(chǎn)品。布朗和杰克森(BrawnandJackson，1990)曾以圖示方式，給出判別公共產(chǎn)品的步驟，如圖1所示。根據(jù)圖1的流程進(jìn)行判斷，首先基本藥物具有明顯的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性：在所有的基本藥物中，某一個(gè)單位的藥品被某一個(gè)患者使用后，同一單位藥品不可能同時(shí)被另外一個(gè)患者使用，也就是說(shuō)，多分配給一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本不為零，即具有消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性。進(jìn)一步對(duì)收益的非排他性進(jìn)行判斷，可以發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)基本藥物不具有收益的非排他性，因?yàn)槟骋粋€(gè)患者用藥治療后，一般不會(huì)導(dǎo)致該患者以外的很多人的健康狀況的改善。即使對(duì)于一小部分傳染病防治的藥品(如疫苗)而言，它們確實(shí)存在明顯的外部性，但這種外部性并非是公共產(chǎn)品收益的非排他性意義上的外部性。因此，基本藥物也不具有收益的非排他性。由此得出，基本藥物本身并不具有公共產(chǎn)品的屬性。
3.2.2基本藥物制度的公共產(chǎn)品屬性分析在對(duì)基本藥物制度的公共產(chǎn)品屬性進(jìn)行分析時(shí)，筆者仍然遵循圖1的流程來(lái)進(jìn)行分析。基本藥物制度作為一項(xiàng)國(guó)家制度，一旦建立，就意味著國(guó)家中的每一個(gè)居民都有權(quán)力享有，每一個(gè)居民都能從中獲益。對(duì)于國(guó)家而言，收益的排他成本很高，當(dāng)然，也不可能進(jìn)行收益的排他。所以，基本藥物制度具有明確的收益的非排他性。但基本藥物制度的政策下，多一個(gè)人享受基本藥物制度的待遇就會(huì)多消耗一份藥品資源，也就是基本藥物制度分配的邊際成本不為零，即基本藥物制度不具有消費(fèi)的非排他性。因此，基本藥物制度應(yīng)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
3.2.3醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共性質(zhì)分析基本藥物制度得以落實(shí)，根本的物質(zhì)保障就是基本藥物。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為基本藥物的產(chǎn)出部門，是基本藥物制度得以順利實(shí)施的堅(jiān)實(shí)后盾。通過(guò)上文分析得出基本藥物制度具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，而基本藥物制度的這種屬性便賦予了與之密切相關(guān)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)某些特性：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)民對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的消費(fèi)；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與否與國(guó)民的基本用藥息息相關(guān)等?？傊?，作為公共產(chǎn)品的基本藥物制度的建立，使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在也具有了一定程度的公共性質(zhì)，從這個(gè)角度說(shuō)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可以被看作一種公共產(chǎn)業(yè)。
