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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；信息平臺；發(fā)展策略
（一）2012年宿遷物流業(yè)的發(fā)展成果
2012年，宿遷物流業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值105.5億元，同比增長23.4%，物流總費(fèi)用占GDP比重下降到19%；規(guī)劃引導(dǎo)、政策驅(qū)動、項目支撐、協(xié)同推進(jìn)工作格局初步形成；全市14個物流業(yè)重大項目累計投資12.4億元，占年度計劃的119%；沭陽縣物流產(chǎn)業(yè)園、宿豫區(qū)通聯(lián)國際物流中心、京東360全國客服及物流配送中心等項目投資進(jìn)度均超過全年計劃；全市培育物流業(yè)銷售收入超5000萬元企業(yè)達(dá)9家，其中銷售收入超億元的企業(yè)3家；新批省級重點(diǎn)物流企業(yè)1家（沭陽物流中心），創(chuàng)建國家4A級物流企業(yè)1家（中聯(lián)物流）；招商引資取得新成果，全市累計引進(jìn)投資超億元物流業(yè)項目8個，計劃總投資28.2億元；沭陽百盟物流、泗陽糧食物流、泗洪波濤物流、宿豫通聯(lián)物流等項目相繼落地；市發(fā)展改革委和宿城區(qū)引進(jìn)傳化公路港、全峰快遞總部基地、智慧物流公共信息平臺三個項目成功簽約。
（二）宿遷現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成要素，區(qū)域物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間緊密相連，互為因果，相互依賴支撐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成與發(fā)展的主導(dǎo)力量。宿遷地處江蘇北部，有著獨(dú)特的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，對于發(fā)展現(xiàn)代物流意義重大。
1.水系優(yōu)勢突出
宿遷市境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，京杭大運(yùn)河、宿連航道、徐洪河、洪澤湖西線、柴米河、淮沭新河、北六塘河等構(gòu)成了主要水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，京杭運(yùn)河宿遷段長114千米，位于全段的中間，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。
2.內(nèi)河港資源優(yōu)勢初步顯現(xiàn)
目前，宿遷共有年吞吐量2萬噸以上港口25個，478個泊位，碼頭岸線總長6847米，最大靠泊能力2000噸級，完成吞吐量2000萬噸，較大碼頭6個，分別是皂河港、宿遷港、洋北港、泗陽港、青陽港、沭陽港，已全面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河港區(qū)。
3.合作機(jī)制推動強(qiáng)勁，鐵路帶動效應(yīng)明顯
自2007年宿遷市與連云港市簽訂共建共用口岸合作協(xié)議以來，兩地聯(lián)動合作模式推動強(qiáng)勁。宿遷將連云港口岸的服務(wù)功能延伸并優(yōu)化海陸多式聯(lián)運(yùn)模式，推進(jìn)了港口物流和保稅物流建設(shè)，建立了“無水海港”。宿淮鐵路新建將大大提升對外交通條件，有助提升綜合運(yùn)輸水平。
4.物流市場供需兩旺，潛在物流需求亟待釋放
隨著工商企業(yè)的逐步發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模和地域覆蓋范圍日益擴(kuò)大，企業(yè)生產(chǎn)和銷售急需功能齊全、服務(wù)半徑大的物流網(wǎng)絡(luò)支持。為此，提供物流服務(wù)的企業(yè)越來越多，企業(yè)物流的社會化和物流外包的趨勢帶來了物流供需市場的繁榮。
二、宿遷現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的問題
近幾年，宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模小、管理滯后
宿遷市現(xiàn)代物流業(yè)取得了一定的發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比還有許多不適應(yīng)之處，特別是物流企業(yè)規(guī)模較小、管理手段落后、物流成本較高等問題在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。宿遷對現(xiàn)代物流所包含的信息化、庫存管理、物流方案設(shè)計、業(yè)務(wù)流程再造等高端業(yè)務(wù)涉及很少。在內(nèi)部管理、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程方面還存在許多差距，尤其是在綜合物流服務(wù)設(shè)計、社會化物流服務(wù)與顧客企業(yè)供應(yīng)鏈的銜接、全社會物流服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)方法等方面的差距較大。這些問題使得宿遷的現(xiàn)代物流企業(yè)缺乏與現(xiàn)代物流服務(wù)模式競爭的能力。
（二）現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后
基礎(chǔ)設(shè)施完善水平直接決定著物流企業(yè)發(fā)展的效率，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅體現(xiàn)在物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也體現(xiàn)在地域交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展上。宿遷市物流交通以公路交通為主、水路交通為輔、鐵路交通為補(bǔ)充，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接。目前，境內(nèi)的五條運(yùn)輸通道除京滬通道外，其余均普遍存在通道供給單一、運(yùn)輸保障性較差等問題。公路、航道等級偏低，港口建設(shè)相對滯后，且主要港口缺少鐵路、高速公路等快速高效的集疏運(yùn)方式，導(dǎo)致未能發(fā)揮水路運(yùn)輸?shù)淖饔谩＞硟?nèi)新長鐵路僅在泗陽有小型貨運(yùn)站，對經(jīng)濟(jì)拉動作用有限，大大制約了宿遷市物流業(yè)的發(fā)展。
（三）公共物流信息平臺缺乏
宿遷市物流公共信息平臺建設(shè)跟全國大部分地區(qū)一樣，還沒有公共的貨源、車源及交易、管理等公共服務(wù)信息平臺。調(diào)研過程我們中了解到，部分大型物流企業(yè)，如中聯(lián)物流、交通物流企業(yè)等，都在準(zhǔn)備構(gòu)建公共信息平臺，但是缺乏資金扶持和政府引導(dǎo)，目前還沒一個公共的物流信息平臺。
（四）現(xiàn)代物流企業(yè)的職工和管理人員整體素質(zhì)較低
從先進(jìn)國家物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的職工和管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的現(xiàn)代物流知識和現(xiàn)代物流管理水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，宿遷的現(xiàn)代物流企業(yè)除了極少數(shù)企業(yè)以外，多數(shù)企業(yè)的職工和管理人員的素質(zhì)和水平都很難滿足現(xiàn)代物流企業(yè)和整個行業(yè)發(fā)展的需要，物流管理人才缺乏。另外，現(xiàn)代物流的發(fā)展急需大量的現(xiàn)代化和國際化的物流管理和物流服務(wù)營銷方面的專業(yè)人才，但目前這方面的人才十分缺乏，這同樣是制約宿遷現(xiàn)代物流社會化業(yè)發(fā)展的重要因素。
（五）物流園區(qū)中心的規(guī)劃建設(shè)相對滯后
目前，宿遷市有關(guān)部門對全市物流業(yè)做過整體發(fā)展規(guī)劃，但宿遷市物流業(yè)物流園區(qū)建設(shè)還處在起步階段，部分地區(qū)尚處于松散管理的狀態(tài)。 因此，宿遷市物流園區(qū)還沒有很好地發(fā)揮作用，物流業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集，體現(xiàn)不出規(guī)模效應(yīng)。
三、推進(jìn)宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的策略
現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在美國、日本和歐洲為首的西方發(fā)達(dá)國家呈現(xiàn)出不同的發(fā)展軌跡，借鑒發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展理念，本文提出推進(jìn)宿遷現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的策略。
（一）大力完善物流基礎(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)新建公路、港口、鐵路和機(jī)場等設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，積極打通跨地區(qū)的交通通道，努力建成公路、水運(yùn)、鐵路、空運(yùn)、港口相銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。依托新長鐵路、宿宿淮鐵路、徐宿淮鐵路的建設(shè)，加快延伸專用線，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)河港口的有效銜接，大力推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。加強(qiáng)物流中心倉庫的改造和建設(shè)，包括倉庫貨架進(jìn)出庫設(shè)備、加工設(shè)備等，為中小物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流提供一個良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
（二）搭建物流企業(yè)信息平臺
物流信息平臺對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及物流企業(yè)均意義重大。企業(yè)對物流信息平臺的需求主要包括與物流運(yùn)作相關(guān)的政策法規(guī)信息、物流市場供求信息、海關(guān)信息、公共物流基礎(chǔ)設(shè)施資源信息、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)信息和環(huán)境信息等。監(jiān)管部門及行業(yè)中介組織要把握和分析交通物流的總體情況，要從信息平臺獲得真實(shí)有效的信息，從而進(jìn)行科學(xué)決策，提出相關(guān)政策措施，同時通過信息平臺政策法規(guī)信息。針對公共信息平臺投入高、技術(shù)難度大的特點(diǎn)，建議由政府牽頭興建該平臺。政府通過招投標(biāo)的形式將該項工程交由第三方企業(yè)承建，平臺建成后，通過向使用平臺的企業(yè)收取使用費(fèi)的方式逐漸回收成本，使用費(fèi)要留足必要的備用金用于平臺的日常維護(hù)。
（三）加大對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度
政府應(yīng)該加大對物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在土地利用、稅收支持、技術(shù)開發(fā)、軟環(huán)境治理方面多做工作，引導(dǎo)物流企業(yè)做大做強(qiáng)，將物流業(yè)培育成為宿遷市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在資金方面，政府可以安排專項產(chǎn)業(yè)基金對重物流項目進(jìn)行扶持，對于經(jīng)營業(yè)績良好的物流企業(yè)給予資金等方面的獎勵。對于資金短缺的物流企業(yè)，政府鼓勵企業(yè)通過銀行貸款、企業(yè)兼并重組、股份制、中外合資等多種方式獲得更多的資金來源。同時，政府在物流企業(yè)融資困難時，主動與被融資對象（ 銀行） 進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)融資搭建一條綠色通道。在稅費(fèi)方面，采取多種方式，減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
（四）促進(jìn)物流企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度
宿遷物流企業(yè)規(guī)模較小、管理滯后，這與沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度息息相關(guān)，因此要促進(jìn)物流企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度。鼓勵大企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)股份制改造，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理科學(xué)、高效，爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效益、人民得實(shí)惠、城市得發(fā)展。中小企業(yè)也要增強(qiáng)競爭能力，通過合并、重組，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升企業(yè)效益。
（五）培育新型物流人才
針對宿遷物流人才匱乏這一問題，要進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)、引進(jìn)，不可急于求成，讓培養(yǎng)人才真正服務(wù)于實(shí)際需求。要采取多種形式宣傳普及物流知識，提高全社會的物流意識和知識水平。采取各種方式，強(qiáng)化對交通運(yùn)輸管理人員、重點(diǎn)物流企業(yè)和物流基地從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升物流發(fā)展人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。依托高等院校，建立交通物流人才培養(yǎng)基地，引進(jìn)交通物流專業(yè)人才。同時，采取高等院校與社會相結(jié)合的方式，對現(xiàn)有物流從業(yè)人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，有針對性地強(qiáng)化重點(diǎn)物流企業(yè)和物流基地從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升宿遷市交通物流發(fā)展人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊文忠，任海林.北京中小物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流初探[J].中國證券期貨，2013（01）.
（一）政府政策與資源整合方面
主要經(jīng)驗(yàn)：放寬交通運(yùn)輸管制，鼓勵競爭搞活市場。
美國政府對物流業(yè)的管理采用“有所管”和“有所不管”的策略?！肮堋钡闹饕墙煌ò踩铜h(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，“不管”的是指交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)的放寬管制。在交通經(jīng)濟(jì)法規(guī)方面，美國經(jīng)歷了“松-緊-松”的演變過程。19世紀(jì)以前，美國運(yùn)輸市場處于松散無序狀態(tài)，惡性競爭嚴(yán)重。19世紀(jì)80年代至20世紀(jì)上半葉，美國國會相繼通過了一系列法規(guī)，對公路、鐵路、航空、水運(yùn)等各種運(yùn)輸方式承運(yùn)人的市場準(zhǔn)入、運(yùn)輸費(fèi)率的調(diào)整進(jìn)行了嚴(yán)格限制，其結(jié)果是在規(guī)范市場秩序的同時，窒息了市場活力，因而受到越來越強(qiáng)烈的抵制。80年代后，美國政府通過一連串的新規(guī)，放寬對交通運(yùn)輸?shù)墓苤?，完全市場化?/p>
美國交通管制的市場化與19世紀(jì)的混亂無序和惡性競爭相比有著本質(zhì)區(qū)別：其一，是在經(jīng)過近一個世紀(jì)的嚴(yán)格規(guī)范，運(yùn)輸市場秩序較好的前提下放寬控制，放而不亂；其二，少管不是不管，如加強(qiáng)承運(yùn)人對運(yùn)價調(diào)整的控制，以及對毀滅性惡性競爭的控制等等；其三，在運(yùn)輸業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的情況下放寬管制，鼓勵企業(yè)通過合作和兼并，形成一些大型的跨行業(yè)物流企業(yè)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的成長。例如，放寬對鐵路、公路、海運(yùn)管制后，以鐵路為主的CSX公司和以海運(yùn)為主的A-CL公司的合并，產(chǎn)生了全美第二大鐵路公司和超大型駁船公司；其四，放寬市場準(zhǔn)入限制，強(qiáng)化競爭機(jī)制，堅持優(yōu)勝劣汰。例如，全美公鐵聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)JB. HUNT公司通過購買鐵路服務(wù)的方式，與美國所有的一類鐵路經(jīng)營商展開合作，在價格、選址、服務(wù)人員及設(shè)備配置、提供服務(wù)方面達(dá)成合作協(xié)議，最早實(shí)現(xiàn)了集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)，贏得了自身的成長，也使公鐵聯(lián)運(yùn)成為全美最活躍的運(yùn)輸方式；其五，美國政府在放寬運(yùn)輸市場管制的同時，對物流發(fā)展相關(guān)的環(huán)保和安全問題加強(qiáng)了監(jiān)管和規(guī)范。建立了《運(yùn)輸安全法》、《資源保護(hù)和恢復(fù)法》、《綜合環(huán)境責(zé)任賠償和義務(wù)法》、《危險品材料運(yùn)輸法》等一系列法規(guī)。
（二）交通設(shè)施與物流成本方面
主要經(jīng)驗(yàn)：建立良好且發(fā)達(dá)的多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
美國物流業(yè)的發(fā)達(dá)，很大程度上要?dú)w功于其密集而先進(jìn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。美國航空運(yùn)輸幾乎占全球“半壁江山”，2009年國際機(jī)場協(xié)會對世界貨運(yùn)機(jī)場前20名排名中，美國就有8家。美國海運(yùn)一直維持在全球前列，洛杉磯港、紐約港、長灘港等都是世界大港。美國全國鐵路總長30多萬公里，全球最長。美國全國公路總長度約650多萬公里，高速公路10多萬公里，居世界第一。美國政府在重視交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，高度重視交通設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化和各種交通方式的聯(lián)合運(yùn)作。為此，頒布了《多式聯(lián)運(yùn)法》，并早在《2000-2005年運(yùn)輸部戰(zhàn)略計劃》中就提出多式聯(lián)運(yùn)是美國運(yùn)輸系統(tǒng)四大特征之一。
美國物流成本雖然不是全世界最低，但一直穩(wěn)中趨降，物流總開支占GDP的比重為10%左右。由于美國交通網(wǎng)絡(luò)成熟較早，交通費(fèi)用與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，下調(diào)空間有限。而倉儲業(yè)中信息技術(shù)、管理軟件和自動化設(shè)施的廣泛應(yīng)用，以及“零庫存”生產(chǎn)的普及，成為節(jié)約物流成本的主要空間。
（三）物流人才與物流研究方面
主要經(jīng)驗(yàn)：重視物流人才培訓(xùn)，物流理論研究與物流實(shí)踐緊密結(jié)合。
在美國，從企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校到政府，都注重對物流人才的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，形成一種多層次、多渠道、適應(yīng)市場需要的物流人才培訓(xùn)機(jī)制。最直接的物流人才培訓(xùn)來自企業(yè)本身，大型物流企業(yè)如UPS、FedEx，以及一些普通規(guī)模的物流配送企業(yè)，都有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對新員工和管理人員進(jìn)行物流知識和技能的培訓(xùn)。如UPS物流配送中心，新員工入職后先要接受一個星期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以后還有不定期的培訓(xùn)，平均每位員工的培訓(xùn)費(fèi)達(dá)幾千美元；其次，行業(yè)協(xié)會除促進(jìn)物流業(yè)界的聯(lián)絡(luò)、合作和開展物流研究外，很重要的一項業(yè)務(wù)就是進(jìn)行物流人才培訓(xùn)；第三，學(xué)校是物流人才培訓(xùn)的重要渠道；第四，政府對培養(yǎng)物流人才高度重視，除提供資金鼓勵大學(xué)開設(shè)物流專業(yè)和物流課程外，還與大學(xué)和企業(yè)合作共同培養(yǎng)物流人才。
（四）物流園區(qū)建設(shè)方面
主要經(jīng)驗(yàn)：園區(qū)建設(shè)的動力來源于企業(yè)對市場需求的把握及經(jīng)濟(jì)效益的追求，而不是政府的需要。
美國物流園區(qū)定位為工業(yè)園區(qū)，依托倉庫、配送，以多種運(yùn)輸方式的連接體現(xiàn)并發(fā)揮物流功能。政府的主要作用在于對交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的決策，給予贈款、貸款、貸款擔(dān)保和稅收優(yōu)惠等扶持，或者以國家投資基建銀行管理方式對基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行投資（如直接資助公路，鐵路和航空運(yùn)輸）等。只有在極少數(shù)情況下，政府為稅收的需要才建設(shè)物流園，絕大多數(shù)情況下是企業(yè)提出建設(shè)申請，政府予以協(xié)作。當(dāng)前，美國物流園投資建設(shè)主要采取四種模式：私人投資、某核心企業(yè)集中投資、大型專業(yè)物流公司（如UPS）投資或非專業(yè)物流公司投資（如沃爾瑪）、自然及交通條件形成的物流園。
（五）龍頭效應(yīng)方面
主要經(jīng)驗(yàn)：高度重視，加大扶持。
2010年世界前五大物流企業(yè)中，美國公司占據(jù)其三，龍頭企業(yè)的影響力和吸引力同樣強(qiáng)勢拉動了物流業(yè)的發(fā)展。美國對龍頭企業(yè)的發(fā)展非常重視。以UPS為例，其航空物流的國際巨頭地位及影響力、世界一流的物流信息技術(shù)和管理模式、高級人才隊伍及對大量物流人才的需求、長期以來的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施及計劃興建全球航空物流配送中心的部署等等，與政府的物流發(fā)展規(guī)劃高度吻合，從而在政府的大力支持下，獲得更多人力、物力的傾斜配置，開辟了機(jī)場物流園，建立了多式聯(lián)運(yùn)檢索中心，促成了UPS“世界港”物流基地的建設(shè)，從而大大推動了自身的快速發(fā)展。
美國經(jīng)驗(yàn)對我國加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的借鑒
（一）制約我國物流業(yè)發(fā)展的主要問題
一是交通設(shè)施體系建設(shè)滯后。近幾年我國高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，
總里程由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里，仍居世界第二位。通過兩年到三年的建設(shè)，我國高速公路里程數(shù)可趕上美國，但在建設(shè)質(zhì)量、路網(wǎng)設(shè)計和管理水平上，與美國仍有差距。各種交通方式條塊化管理、不規(guī)制的市場分割及競爭，使各方式間缺乏連接和滲透，成為制約我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要因素。
二是物流成本和道路運(yùn)輸費(fèi)用偏高。一般發(fā)達(dá)國家的物流成本占GDP比重的11%左右，而我國高達(dá)16%。根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局估算，我國物流耗去工業(yè)品生產(chǎn)周期總時間的90%和總費(fèi)用的40%，三分之二的物流支出來自過多的倉儲和運(yùn)輸費(fèi)用，以及運(yùn)輸過程中的損毀和丟失。另外，就是我國道路運(yùn)輸效率較低，而公路運(yùn)輸費(fèi)用較高。
三是物流自動化、信息化程度較低。我國運(yùn)輸、倉儲、配送等物流主要環(huán)節(jié)的運(yùn)作中，仍以人工和機(jī)械化、半機(jī)械化為主，自動化程度低，信息技術(shù)應(yīng)用少。
四是缺少輻射功能強(qiáng)勁的超大型物流企業(yè)。由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國外物流企業(yè)踴躍進(jìn)入我國設(shè)點(diǎn)，國內(nèi)物流企業(yè)也逐漸做大做強(qiáng)。但是，國際一流物流企業(yè)真正把地區(qū)總部遷入國內(nèi)的不多，輻射功能強(qiáng)勁的超大型跨國物流企業(yè)還很少，全國物流企業(yè)總體仍然呈現(xiàn)小、散、弱的發(fā)展態(tài)勢。
五是物流園區(qū)建設(shè)多而不精。近年來，各地政府對扶持物流業(yè)發(fā)展的高度重視，建設(shè)了大量物流園區(qū)或物流基地，對推動物流業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用。但是，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平的多式聯(lián)運(yùn)的物流園區(qū)較為罕見，難以真正吸引大型跨國物流企業(yè)入駐，其龍頭帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚作用發(fā)揮不強(qiáng)。
（二）對我國加快發(fā)展物流業(yè)的建議
國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)性支撐，現(xiàn)代物流的難點(diǎn)是綜合運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)和高效率，而綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須依靠加快樞紐型物流園區(qū)的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。
1.設(shè)立國家級示范物流園區(qū)
按國家對物流園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并確立相關(guān)定性定量考核體系，從國家層面將土地、財稅、體制創(chuàng)新等政策直接給予園區(qū)，并要求省級政府對應(yīng)配套，在此基礎(chǔ)上予總結(jié)推廣。成功的國家級示范物流園應(yīng)具備“四個一”：一個非贏利的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)；一個完善的綜合交通通訊網(wǎng)絡(luò)；一個有特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；一個（批）大型的現(xiàn)代化龍頭物流企業(yè)。
2.打破條塊分割對物流業(yè)發(fā)展的制約
我國的條塊分割管理體制嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流“點(diǎn)對點(diǎn)”、“門對門”的快速配載及多式聯(lián)運(yùn)的有效銜接。為避免“政出多門”、互相扯皮，可進(jìn)行一定的機(jī)構(gòu)改組和合并，以一個專業(yè)的高層次機(jī)構(gòu)，如“物流發(fā)展局（委員會）”對物流發(fā)展及相關(guān)政策進(jìn)行策劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，一攬子解決行政收費(fèi)、路橋費(fèi)太高等物流成本問題，從而進(jìn)一步突出物流支柱產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展中的重要地位和作用。
3.建立多式聯(lián)運(yùn)快速通道
國家及各級地方政府，應(yīng)專項扶持，形成城市間交通網(wǎng)絡(luò)或物流園區(qū)之間的多式聯(lián)運(yùn)快速通道，加強(qiáng)各運(yùn)輸方式間的無縫連接。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)，特別是鐵路集裝箱運(yùn)輸業(yè)。通過“海鐵聯(lián)運(yùn)”，改變目前集裝箱陸路運(yùn)輸絕大多數(shù)依靠汽車的現(xiàn)狀，從而降低物流成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，對疏港的快捷運(yùn)輸也具有重要的意義。
4.培育扶持大型物流龍頭企業(yè)
借鑒美國扶持物流龍頭企業(yè)的方法，在人力資源、交通設(shè)施、用地、稅收等方面給扶持企業(yè)開“綠燈”，提供最好的條件。同時，國家及地方政府應(yīng)鼓勵以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、賣等形式推進(jìn)園內(nèi)不同業(yè)態(tài)物流企業(yè)間的整合，并引導(dǎo)其與國際大企業(yè)合作，用供應(yīng)鏈管理模式帶動中小企業(yè)加盟發(fā)展。
5.加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流業(yè)；發(fā)展趨勢；國際化
1 國際化趨勢
1.1 綠色物流
如今，隨著各國推動科學(xué)發(fā)展的不斷深化，與傳統(tǒng)物流相比，逆向物流越來越受到人們的關(guān)注，而逆向物流是環(huán)境污染的一個重要來源。由于人們對環(huán)境質(zhì)量越來越高的要求，打造保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的綠色物流體系已成為現(xiàn)代物流建設(shè)的方向。
綠色物流是可持續(xù)發(fā)展理念的必然要求、是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大動脈、是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的最新趨勢。
1.2 第四方物流
就傳統(tǒng)意義而言，第一方物流是指生產(chǎn)企業(yè)自身做倉儲、貨運(yùn)；第二方物流是指生產(chǎn)企業(yè)聘請倉庫、車隊來做倉儲、貨運(yùn)，屬功能；第三方物流是指由物流業(yè)務(wù)的供需雙方之外的第三方去完成物流服務(wù)，它承擔(dān)了對物流規(guī)劃決策內(nèi)容以外的實(shí)際的物流操作業(yè)務(wù)。
在當(dāng)今商品流通高頻率、大范圍，物流市場交易費(fèi)用需要降低，供應(yīng)鏈管理模式改變的形勢下，第四方物流成為一個必然的趨勢。
1.3 物流服務(wù)個性化
現(xiàn)代物流的個性化服務(wù)趨勢，是現(xiàn)代物流營銷觀念逐步走向成熟的必然結(jié)果。在后工業(yè)化時代的過渡期，訂單變得越來越小，客戶要求越來越個性化，對服務(wù)的要求也越來越高，在這種情況下，作為“以客戶為中心”理念產(chǎn)物的個性化服務(wù)，越來越成為現(xiàn)代物流企業(yè)競爭的優(yōu)勢所在。因此，現(xiàn)代物流企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展個性化服務(wù)，在發(fā)展過程中，要充分利用信息及其技術(shù)，善于創(chuàng)新，積極與客戶溝通。
2 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意義
2.1 有利于第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展
現(xiàn)代物流業(yè)是專業(yè)化程度高度發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分工細(xì)化的產(chǎn)物，它在本質(zhì)上屬于第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的推動作用，有助于解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，很好的促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還在一定程度上促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及增加了稅收。
2.2 有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展和社會分工的不斷細(xì)化，從事生產(chǎn)互動的企業(yè)與物流業(yè)日益融合、互相依賴、互動發(fā)展，物流連接著企業(yè)從采購到生產(chǎn)、儲運(yùn)及銷售的各個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，有利于推動供應(yīng)鏈一體化、合理配置生產(chǎn)要素，降低企業(yè)的采購成本，提高產(chǎn)品附加值。
2.3 有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力
作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平已然成為衡量一個國家和地區(qū)綜合國力的重要標(biāo)志。通過加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)可以加強(qiáng)物流配套服務(wù)能力，有效降低物流成本，從而招商引資，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚集高端產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置地區(qū)資料。
2.4 有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
在帶來物流業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的同時，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)還將為餐飲、會展、信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險等相關(guān)服務(wù)業(yè)帶來配套的服務(wù)，進(jìn)而整體推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
2.5 有利于提升人民群眾生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
現(xiàn)代物流將產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)連接了起來，加強(qiáng)了各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。有利于提高就業(yè)率，加強(qiáng)了消費(fèi)的拉動作用；有利于合理配置資源，提高各種生產(chǎn)資料和產(chǎn)成品的利用率，降低能耗，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)；有利于提高商品流通率，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
3 促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展的對策、措施
3.1 政府層面的對策、措施
3.1.1 政府重視做好規(guī)劃是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)
現(xiàn)代物流業(yè)指的是運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)和管理方式，將物流過程中的包裝、倉儲、搬運(yùn)裝卸、物流信息、流通加工、區(qū)域分撥、運(yùn)輸和配送等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成一個完整的系統(tǒng)的供應(yīng)鏈的新的服務(wù)業(yè)體系。政府從事物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃是指企業(yè)參與的綱領(lǐng)，是物流業(yè)發(fā)展的藍(lán)本。由政府出面，委托有能力的機(jī)構(gòu)編制科學(xué)可行的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃是加快和促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，編制的規(guī)劃需具備可行性、針對性、科學(xué)性和前瞻性。
3.1.2 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要政府與市場兩手并舉，合力推進(jìn)
相較于傳統(tǒng)社會分工，連接著生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的現(xiàn)代物流業(yè)涉及倉儲、商貿(mào)、運(yùn)輸、配送、保險、金融和海關(guān)等多個業(yè)務(wù)部門，只有通過各級政府多方位的協(xié)調(diào)才能使得各個部門共同努力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。
3.1.3 加快大中城市物流園區(qū)和物流中心建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)支撐
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)離不開先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，而大中城市物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)也自然成為物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)應(yīng)立足于客觀實(shí)際，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相符，同時依托現(xiàn)代信息技術(shù)，與各種航線、路網(wǎng)和管網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有效的銜接。政府要準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要義，既不能放任其發(fā)展，也不能過多干預(yù)，從而鼓勵企業(yè)積極參與，自主投資，促進(jìn)大中城市物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)支撐。
3.1.4 加快推進(jìn)物流信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用
現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，因此要進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須以物流信息平臺的建設(shè)為前提和依托。物流信息平臺應(yīng)由物流信息公共服務(wù)平臺、公共通訊基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)及企業(yè)物流信息處理系統(tǒng)三部分組成。
3.1.5 實(shí)行稅收優(yōu)惠
與其他行業(yè)的企業(yè)一樣，物流企業(yè)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，選取對企業(yè)較為有利的納稅方案進(jìn)行納稅申報是可行的。對于按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅的物流企業(yè)，可按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后給予減免。
3.2 企業(yè)層面的對策、措施
3.2.1 加快物流人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
目前，我國物流專業(yè)人才不足，并且從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，這些現(xiàn)狀對我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響?，F(xiàn)代物流業(yè)要求從業(yè)人員有過硬的專業(yè)知識，合格的實(shí)踐能力，完整的知識結(jié)構(gòu)以及較高的綜合素質(zhì)，因此，我們應(yīng)支持和鼓勵各級各類院校培養(yǎng)能適應(yīng)其發(fā)展的專業(yè)人才。
3.2.2 改變企業(yè)規(guī)模，有效重組、規(guī)劃
物流發(fā)展的最終體現(xiàn)是大量先進(jìn)物流企業(yè)的成長壯大。因此，想要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必須培育出大型物流龍頭企業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，首先應(yīng)加快對傳統(tǒng)物流企業(yè)的改造，對其原有的物流設(shè)施和流程進(jìn)行重組規(guī)劃，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)競爭力。其次，要將物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行外延，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的跨地區(qū)經(jīng)營，但是必須立足于本地物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和企業(yè)競爭力都將具有十分重要的意義。萊蕪市地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代物流具備了一定的條件。但就目前來講，我市的綜合物流還處于較低水平，現(xiàn)代物流剛剛起步。因此，如何結(jié)合萊蕪實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速增長，成為擺在我們面前的重要課題。
一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
（一）發(fā)展現(xiàn)代物流有利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
現(xiàn)代物流業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。首先，發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠整體上改善國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，提高全社會經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代物流作為重要的生產(chǎn)業(yè)，每增加5.68個百分點(diǎn)，就可以帶動服務(wù)業(yè)增加1個百分點(diǎn)；社會物流總費(fèi)用與GDP的比率每降低1個百分點(diǎn)，就等于創(chuàng)造2000多億元的社會財富。其次，發(fā)展現(xiàn)代物流能夠推進(jìn)資源、信息、人才等資源的整合，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠改進(jìn)居民生產(chǎn)、生活條件和方式。第四，發(fā)展現(xiàn)代物流有助于加強(qiáng)原材料和產(chǎn)品流進(jìn)流出的源頭監(jiān)管，進(jìn)行市場綜合管理。
（二）發(fā)展現(xiàn)代物流有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
第一，發(fā)展現(xiàn)代物流能更好地推動物資合理流動，從而加速資金的周轉(zhuǎn)，有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。第二，發(fā)展現(xiàn)代物流能更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的流通，從而將農(nóng)民的更多精力和資金集中在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流為工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)提供了降低物流成本的機(jī)會，進(jìn)而提高產(chǎn)品的市場競爭力。
（三）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于改善投資環(huán)境
完善的物流設(shè)施和高效的物流服務(wù)是投資環(huán)境的重要內(nèi)容。物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是強(qiáng)化物流領(lǐng)域的競爭能力問題，更重要的是為生產(chǎn)和流通企業(yè)創(chuàng)造一個高效的物流環(huán)境，提供高水平的物流服務(wù)，從整體上加強(qiáng)企業(yè)競爭能力。
二、萊蕪現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）物流需求豐富
萊蕪礦產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，是山東省重要的能源、原材料基地，也是全國聞名的“三辣一麻”產(chǎn)地，據(jù)統(tǒng)計物流總量已超過32000萬噸。其中鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，擁有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)主要有萊鋼、泰鋼和九羊鋼鐵三大企業(yè)，鋼鐵總產(chǎn)能已達(dá)2000多萬噸，每生產(chǎn)1噸鋼，就帶來5噸的物流運(yùn)量，產(chǎn)成品及原輔材料的年貨運(yùn)量達(dá)到1.1億噸左右，這為發(fā)展物流業(yè)提供了極大的空間。
（二）區(qū)位及交通獨(dú)具優(yōu)勢
我市交通區(qū)位優(yōu)越，離濟(jì)南都市圈距離最近，截止到2008年底，萊蕪市境內(nèi)國省干線總里程397.7公里，形成了以萊城為中心，濟(jì)萊、青萊、博萊、萊新、泰萊等5條高速公路與普通干線及城鄉(xiāng)道路有機(jī)相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，與周邊各市快速互達(dá)互通，直達(dá)重要交通節(jié)點(diǎn)，如濟(jì)南機(jī)場，青島、日照等港口，使我市成為承接南北，貫通東西的重要交通樞紐。境內(nèi)鐵路連接全國鐵路網(wǎng)，貨物運(yùn)輸快捷方便。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為我市加快融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，提高在全省的核心競爭力提供了堅強(qiáng)的支撐，為萊蕪產(chǎn)（商）品面向全國、走向世界，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
近幾年來，通過加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，我市物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺已初步形成。齊魯鋼鐵物流園、魯中“三辣一麻”交易中心及農(nóng)產(chǎn)品信息公共平臺、十八樂物流配送中心、萊城工業(yè)區(qū)商貿(mào)物流園、鋼城商貿(mào)中心等項目的建設(shè)已初步形成規(guī)模。通信網(wǎng)絡(luò)逐步完善。政府上網(wǎng)工程和電子商務(wù)工程的建設(shè)都為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了強(qiáng)有力的信息支持。
（四）一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生
隨著物流市場需求的快速增長，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為指導(dǎo)的物流企業(yè)嶄露頭角，以提供工業(yè)、綜合物流服務(wù)為主的萊鋼汽運(yùn)、泰捷信、聯(lián)眾儲運(yùn)等物流企業(yè)已初具規(guī)模；以提供商業(yè)、農(nóng)業(yè)及專業(yè)化物流服務(wù)為主的鐵農(nóng)物流和醫(yī)藥、煙草、中郵、暢達(dá)石化物流等企業(yè)發(fā)展迅速；以提供物流信息服務(wù)為主的一批新型物流信息企業(yè)快速成長。全市從事物流配送的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到近300家，年營業(yè)額達(dá)到32億元以上，其中年營業(yè)額在5000萬元以上的企業(yè)有20多家。這些各具特色的物流企業(yè)已經(jīng)成為全市加快發(fā)展物流業(yè)的市場主體。
三、我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨問題及制約因素
由于我市的現(xiàn)代物流業(yè)目前尚處于起步發(fā)展階段，社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，還存在著許多需要認(rèn)真研究并逐步加以解決的困難和問題。
一是認(rèn)識不到位。部分企業(yè)對現(xiàn)代物流在認(rèn)識上還存有許多誤區(qū)，在一定程度上忽視了物流系統(tǒng)的整體效益，絕大多數(shù)工商企業(yè)自營物流業(yè)務(wù)比重過高，物流業(yè)務(wù)的社會化率偏低，直接影響和制約著整個物流市場的需求和發(fā)展。
二是整體素質(zhì)不高。由于現(xiàn)代物流是一個復(fù)合產(chǎn)業(yè)，人才匱乏，認(rèn)知不到位，目前“小、散、弱”的狀況還普遍存在。表現(xiàn)在：物流企業(yè)規(guī)模偏小、信譽(yù)度不高、專業(yè)人員少、素質(zhì)低和服務(wù)水平待提高。
三是電子信息化程度不高。目前我市絕大多數(shù)物流企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施自動化和物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，與客戶之間的聯(lián)絡(luò)還停留在電話和傳真水平上，運(yùn)營成本高，信息管理的手段和渠道落后。
四是物流人才匱乏。由于現(xiàn)代物流作為一個產(chǎn)業(yè)概念，物流知識，尤其是現(xiàn)代綜合物流知識遠(yuǎn)未得到普及。人才的培養(yǎng)和輸送受到很大局限。全社會物流人才缺乏，特別是既有專業(yè)理論，又懂信息技術(shù)和物流管理的人才奇缺。
四、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策與措施
（一）研究用好相關(guān)政策，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前，我市物流業(yè)發(fā)展面臨良好的外部環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇。面對金融危機(jī)，國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步改善。我們應(yīng)密切關(guān)注、認(rèn)真研究政策動向，結(jié)合萊蕪實(shí)際，用好相關(guān)政策，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。物流業(yè)是涉及交通運(yùn)輸、服務(wù)、倉儲管理、加工配送、信息網(wǎng)絡(luò)、營銷策劃等多行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，綜合性、系統(tǒng)性和專業(yè)性規(guī)劃對物流業(yè)發(fā)展非常重要。建議政府牽頭協(xié)調(diào)，突破行政、部門和行業(yè)的隔閡限制，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，按照大商貿(mào)、大市場、大流通的思路去進(jìn)行全面統(tǒng)籌、整體設(shè)計、詳細(xì)規(guī)劃、合理布局與分工和整合資源，以期形成物流業(yè)發(fā)展合力。
（三）強(qiáng)化載體功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一要政府大力參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期引導(dǎo)投資。二要完善物流裝備。特別是物流運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、倉儲等設(shè)施或場所，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供安全、快速、便捷的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、空間場所和標(biāo)準(zhǔn)裝備設(shè)施。三要加大物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革。大力支持物流企業(yè)采取多種途徑籌集資金，鼓勵、引導(dǎo)多元化市場主體投資物流基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）加快培育第三方物流企業(yè)。目前我市的物流企業(yè)單體規(guī)模較小、服務(wù)功能單一、缺乏競爭優(yōu)勢，物流企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)可放在推進(jìn)一批具有第三方物流雛形的物流企業(yè)上，將專業(yè)物流企業(yè)做強(qiáng)做大，并加強(qiáng)整合，組建綜合服務(wù)型的現(xiàn)代物流企業(yè)。
（五）構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)中心平臺。應(yīng)盡快構(gòu)筑全市共享的物流信息中心平臺和電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)高效便捷、功能完善的物流信息服務(wù)體系，增強(qiáng)物流信息的收集、處理及運(yùn)作。通過這個平臺，物流鏈上貨物運(yùn)輸企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、流通領(lǐng)域企業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)、銀行等單位和部門都可以連接起來，實(shí)現(xiàn)物流信息、物流功能的共享。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；發(fā)展特點(diǎn)；發(fā)展趨勢
物流是供應(yīng)鏈流程的一部分，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所必須的一個重要環(huán)節(jié)，其基礎(chǔ)和運(yùn)作的好壞意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否活躍、商業(yè)是否發(fā)達(dá)。物流是為了滿足客戶需求而對商品、服務(wù)及相關(guān)信息從原產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效率、高效益的正向和反向流動及儲存進(jìn)行的計劃、實(shí)施與控制的一個過程。認(rèn)真研究現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及趨勢，積極探索現(xiàn)代物流發(fā)展的對策，對于進(jìn)一步促進(jìn)我國物流業(yè)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)代物流的主要特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢
（一）現(xiàn)代物流的主要特點(diǎn)。（1）物流反應(yīng)快速化。物流服務(wù)提供者對上、下游的物流、配送需求的前置時間、配送間隔越來越短，物流配送速度越來越快，商品周轉(zhuǎn)次數(shù)越來越多。（2）物流功能集成化?，F(xiàn)代物流著重于將物流與供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行集成，包括物流渠道與商流渠道、物流渠道之間、物流功能、物流環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)的集成等。（3）物流服務(wù)系列化?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)物流服務(wù)功能的恰當(dāng)定位與完善化、系列化，與傳統(tǒng)物流相比，在外延上向上擴(kuò)展至市場調(diào)查與預(yù)測、采購及訂單處理，向下延伸至配送、物流咨詢、物流方案的選擇與規(guī)劃、庫存控制策略建議、貨款回收與結(jié)算、教育培訓(xùn)等增值服務(wù)；在內(nèi)涵上則提高了以上服務(wù)對策的支持作用。（4）物流作業(yè)規(guī)范化?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)功能、作業(yè)流程、作業(yè)、動作的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化，使復(fù)雜的作業(yè)變成簡單的易于推廣與考核的動作。（5）物流目標(biāo)系統(tǒng)化?，F(xiàn)代物流從系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃一個公司整體的各種物流活動，包括物流活動、商流活動、公司目標(biāo)之間及物流活動之間的關(guān)系，以求整體活動的系統(tǒng)化、最優(yōu)化。（6）物流手段現(xiàn)代化?，F(xiàn)代物流使用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備與管理為銷售提供服務(wù)，生產(chǎn)、流通、銷售規(guī)模越大、范圍越廣，物流技術(shù)、設(shè)備及管理越現(xiàn)代化。計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、語音識別技術(shù)等得到普遍應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了物流手段的自動化、機(jī)械化、無紙化和智能化。（7）物流組織網(wǎng)絡(luò)化?，F(xiàn)代物流有完善、健全的物流網(wǎng)絡(luò)體系，網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)與點(diǎn)之間的物流活動保持系統(tǒng)性、一致性，保證了整個物流網(wǎng)絡(luò)有最優(yōu)的庫存總水平及庫存分布，運(yùn)輸與配送快速、機(jī)動，既能鋪開又能收攏。（8）物流經(jīng)營市場化。現(xiàn)代物流的具體經(jīng)營采用市場機(jī)制，以“服務(wù)一成本”的最佳配合為總目標(biāo)，通過物流的社會化、專業(yè)化實(shí)現(xiàn)最佳組合與經(jīng)濟(jì)效益。（9）物流信息電子化。由于計算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代物流過程的可見性明顯增加，物流過程中庫存積壓、延期交貨、送貨不及時、庫存與運(yùn)輸不可控等風(fēng)險大大降低，從而可以加強(qiáng)供應(yīng)商、物流商、批發(fā)商、零售商在組織物流過程的協(xié)調(diào)和配合以及對物流過程的控制。
（二）現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢。（1）物流的系統(tǒng)化趨勢?，F(xiàn)代物流包含了產(chǎn)品從“生”到“死”的整個物理性的流通全過程。它通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃，控制整個商品的流動，以達(dá)到效益最大和成本最小，同時滿足用戶需求不斷變化的客觀要求。物流系統(tǒng)也就成了一個跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的社會系統(tǒng)，即適應(yīng)了全球“經(jīng)濟(jì)一體化”、“物流無國界”的發(fā)展趨勢，因此，物流的系統(tǒng)化是一個國家流通現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，是一個國家綜合國力的體現(xiàn)。物流的系統(tǒng)化可以形成一個高效、通暢、可調(diào)控的流通體系，可以減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約流通費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的物流管理，提供流通的效率和效益，進(jìn)而提高國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益。（2）物流的信息化趨勢。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化、物流無國界趨勢，當(dāng)前物流業(yè)正向高科技、現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)與國際互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、物流條碼的使用，使物流質(zhì)量、效率和效益的提高更多地取決于信息管理技術(shù)。這使整個物流過程信息的傳遞更加方便、便捷、準(zhǔn)確，提高整個物流系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代社會是高度信息化的社會，各種高科技信息手段在流通領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用是一種必然要求。（3）物流中心、批發(fā)中心、配送中心的社會化趨勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)化分工越來越細(xì)，配送中心、物流中心、批發(fā)中心應(yīng)運(yùn)而生，它不僅可以進(jìn)行集約化物流，而且可以節(jié)約大量的社會流動資金，實(shí)現(xiàn)資金流的合理化，既提高經(jīng)濟(jì)效益，又提高社會效益。顯然，完善和發(fā)展物流中心、批發(fā)中心和配送中心是流通社會化的必然趨勢。（4）倉儲、運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化與綜合體系化趨勢。物流離不開運(yùn)輸與倉儲。倉儲現(xiàn)代化、要求高度的機(jī)械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織起高效的人、機(jī)、物系統(tǒng)。運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化要求建立鐵路、公路、水路、空運(yùn)與管道的綜合運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。所以發(fā)達(dá)國家都致力于港口、碼頭、機(jī)場、鐵路、高速公路、立體倉庫等建設(shè)，為了較少運(yùn)輸費(fèi)用，大力改進(jìn)運(yùn)輸方式，采用先進(jìn)物流技術(shù)，開發(fā)新的裝卸機(jī)械，應(yīng)用現(xiàn)代化物流手段和方式，使倉儲與運(yùn)輸呈現(xiàn)綜合體系化趨勢。（5）物流與商流、信息流一體化趨勢。按照流通規(guī)律，商流、物流、信息流是三流分離的。商流解決的是商品價值與使用價值的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過商流，商品變更了所有權(quán)；物流解決的是商品生產(chǎn)地與銷售地域的位移、生產(chǎn)時間與銷售時間的變更和商品價值的實(shí)現(xiàn)；信息流解決的是商流和物流之間的信息傳遞，它們是縱橫交錯、相互交織的信息流的綜合。在現(xiàn)代社會，不同產(chǎn)品形成了不同的流通方式與營銷途徑，要求物流隨之應(yīng)變。許多國家的物流中心、配送中心已實(shí)現(xiàn)了商流、物流、信息流的統(tǒng)一，而且這種“三流”一體化趨勢已逐漸為物流界人士所認(rèn)可。
二、我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）我國物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高。一些制造業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實(shí)施流程再造和服務(wù)外包；傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、貨代企業(yè)實(shí)行功能整合服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。
（二）我國物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。物流園區(qū)建設(shè)開始起步，倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成。物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。
（三）我國物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。在國家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，中央和地方政府相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。物流統(tǒng)計核算和標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得明顯成效。
不過，與國外物流業(yè)高度發(fā)達(dá)相比，我國物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些效率低下等突出問題。一是全社會物流運(yùn)行效率偏低，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率高出發(fā)達(dá)國家1倍左右；二是社會化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時存在，“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作模式還相當(dāng)普遍；三是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，尚未建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，物流園區(qū)、物流技術(shù)裝備等能力有待加強(qiáng)；四是地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合一體化運(yùn)作形成障礙，物流市場還不夠規(guī)范；五是物流技術(shù)、人才培養(yǎng)和物流標(biāo)準(zhǔn)還不能完全滿足需要，物流服務(wù)的組織化和集約化程度不高。
三、發(fā)展我國物流業(yè)的重要性和緊迫性
（一）及時調(diào)整和振興物流業(yè)是應(yīng)對金融危機(jī)的迫切需要。一是要解決當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，需要加快企業(yè)重組步伐，加強(qiáng)做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度和抗風(fēng)險能力，保持產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展；二是物流業(yè)自身需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，向以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，通過提供低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的物流服務(wù)，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，提供自身競爭力；三是物流業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整具有服務(wù)和支撐作用，發(fā)展第三方物流可以促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工、專業(yè)核心業(yè)務(wù)、降低物流費(fèi)用，提高這些產(chǎn)業(yè)的競爭力，增強(qiáng)其應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力。
（二）及時調(diào)整和振興物流業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的客
觀要求。一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快，全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式，要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高市場響應(yīng)速度和產(chǎn)品供給時效，降低企業(yè)物流成本，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的競爭力。二是為了適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工的變化，要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善物流服務(wù)體系，改善投資環(huán)境，抓住國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸引國際投資，促進(jìn)我國制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是隨著全球服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培養(yǎng)國內(nèi)現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，提高物流服務(wù)能力，應(yīng)對日益激烈的全球物流企業(yè)競爭。
（三）及時調(diào)整和振興物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的
必要保證。根據(jù)全面建設(shè)小康社會的新要求，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平將進(jìn)一步提高，貨物運(yùn)輸量、社會商品零售額、對外貿(mào)易額等將大幅度增長，農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料和進(jìn)出口商品的流通規(guī)模將顯著增加，對全社會物流服務(wù)和物流效率提出了更高的要求。同時，中西部地區(qū)要求改善物流條件，縮小與東部地區(qū)的物流成本差距，承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（四）及時調(diào)整和振興物流業(yè)是體現(xiàn)社會主義核心價值觀
的重要舉措。調(diào)整和振興物流業(yè)，有利于加快商品流通和資金周轉(zhuǎn)，降低社會物流成本，優(yōu)化資源配置，提高國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量；有利于提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會就業(yè)；有利于提高運(yùn)輸效率，降低能源消耗和廢氣排放，緩解交通擁堵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于促進(jìn)國內(nèi)外、城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通，滿足人們?nèi)罕妼Χ鄻踊?、高質(zhì)量的物流服務(wù)需求，擴(kuò)大居民消費(fèi)；有利于國家救災(zāi)應(yīng)急、處理突發(fā)性事件，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會安全。
四、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的路徑
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升，物流需求會持續(xù)增加，服務(wù)價格將有所提高，企業(yè)經(jīng)營效益也會進(jìn)一步改善，建議進(jìn)一步加大政策的支持力度，促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
（一）做好政策落實(shí)。要根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和各地實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容，盡快細(xì)化政策措施，使行業(yè)發(fā)展得到政策支持，物流企業(yè)能真正得到實(shí)惠。
二、鼓勵改造提升物流項目。物流信息系統(tǒng)改造項目，當(dāng)年新購置（開發(fā)）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件投資額50萬元以上的，按實(shí)際投資額的5％給予一次性補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助額最高不超過10萬元。其他物流設(shè)施改造項目，當(dāng)年新購置先進(jìn)物流技術(shù)裝備（非計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息類裝備）投資額200萬元以上的，按實(shí)際投資額的2％給予一次性補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助額最高不超過50萬元。
三、鼓勵重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)物流企業(yè)是指投資經(jīng)營第一條所指的重點(diǎn)物流項目的物流企業(yè)。對新設(shè)立的重點(diǎn)物流中心、重點(diǎn)專業(yè)市場和以第三方物流為主的重點(diǎn)物流配送倉儲中心的物流企業(yè)，自經(jīng)營之日起，繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方留用部分，前三年全額補(bǔ)助，后五年減半補(bǔ)助；繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅地方留用部分，給予三年全額補(bǔ)助。新設(shè)立的其它重點(diǎn)物流配送倉儲中心的物流企業(yè)，自經(jīng)營之日起，繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方留用部分，前二年全額補(bǔ)助，后三年減半補(bǔ)助；房產(chǎn)稅、土地使用稅地方留用部分，給予二年全額補(bǔ)助。重點(diǎn)物流企業(yè)貨物運(yùn)輸車輛享受我市“綠色通道”政策。
四、鼓勵物流企業(yè)向重點(diǎn)物流園區(qū)集聚。自新建立的重點(diǎn)物流中心、重點(diǎn)專業(yè)市場、重點(diǎn)物流配送倉儲中心經(jīng)營之日起，對新進(jìn)入從事分撥、配送、采購、包裝、倉儲、運(yùn)輸、信息服務(wù)和經(jīng)銷的物流企業(yè)，其繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方留用部分，前二年按80%、后三年按40%給予補(bǔ)助。入駐重點(diǎn)物流中心、重點(diǎn)專業(yè)市場和重點(diǎn)物流配送倉儲中心的物流企業(yè)的貨物運(yùn)輸車輛享受我市“綠色通道”政策。
五、鼓勵工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)分離出來。工商企業(yè)將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲等物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離出來組建新的物流企業(yè)，在辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)中涉及的營業(yè)稅、契稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方留用部分，給予全額補(bǔ)助；從經(jīng)營之日起，繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方留用部分，前二年按60%、后三年按30%給予補(bǔ)助。
六、鼓勵物流企業(yè)聯(lián)合做大做強(qiáng)。物流企業(yè)兼并重組過程中涉及的營業(yè)稅、契稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方留用部分，給予全額補(bǔ)助。市外物流企業(yè)參與我市物流企業(yè)兼并重組，重組后工商登記注冊地在我市的，自工商部門變更登記之日起，以兼并重組前我市企業(yè)實(shí)繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅之和為基數(shù)，超基數(shù)地方留用部分前二年全額補(bǔ)助，后三年減半補(bǔ)助。
七、鼓勵物流企業(yè)提升品牌。對首次評定為*省1A--5A級物流企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵；對首次獲得*省一星級--五星級文明市場稱號的專業(yè)市場，分別給予2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、25萬元的一次性獎勵；升級的按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足。
八、鼓勵物流企業(yè)引進(jìn)人才。對物流企業(yè)引進(jìn)博士、碩士、高級專業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營管理人才，服務(wù)企業(yè)一年以上的，給予每人2萬元的一次性補(bǔ)助；招聘專業(yè)對口的全日制本科畢業(yè)生、服務(wù)企業(yè)三年以上的，給予每人1萬元的一次性補(bǔ)助。
九、表彰優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營者。以經(jīng)營規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、社會認(rèn)同度等為主要評選指標(biāo)，開展物流明星企業(yè)和明星個人評選活動，獲得“物流行業(yè)明星”的企業(yè)和個人，由市政府通報表彰。
十、享受政策前置條件。強(qiáng)化物流企業(yè)在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、依法納稅、社會保障、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等方面的責(zé)任意識，對發(fā)生較大安全事故、重大服務(wù)質(zhì)量投訴被查實(shí)、未完成年度節(jié)能降耗和污染減排責(zé)任目標(biāo)以及有偷漏稅、欠繳稅費(fèi)、嚴(yán)重侵權(quán)行為等情況之一的，取消當(dāng)年享受補(bǔ)助（獎勵）資格。
[關(guān)鍵詞] 河北省；現(xiàn)代物流業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略選擇
[中圖分類號] F252.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
2009年，國務(wù)院出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中明確將現(xiàn)代物流業(yè)作為新時期我國十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)之一?！兑?guī)劃》的實(shí)施為我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展提出了總體目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。2011年，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，意見針對如何促進(jìn)我國物流業(yè)健康發(fā)展，提出了九條發(fā)展意見。彰顯了我國政府對物流業(yè)發(fā)展的重視。在國家大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀背景下，各地區(qū)也開始提出了新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃。河北省也是在此時期，提出了一系列發(fā)展規(guī)劃和措施。省委省政府提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，以此作為突破口來實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)升級改造和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
一、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總量分析
從近10年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，河北省物流業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，這也得益于河北省經(jīng)濟(jì)總量的迅猛發(fā)展。從三產(chǎn)增加值來看，2011年河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值為8483.17億元，2002年該值為2149.75億元；從交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)增加值來看，2011年河北省該產(chǎn)業(yè)增加值為2046.22億元，2002年該產(chǎn)值為554.91億元，所以，這些指標(biāo)方面都比2002年有了大幅度的提升，分別增長了294.6%和268.7%。從貨物流量來看，2011年貨運(yùn)總量為21.23億噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為9840.5億噸公里，分別較2002年增加了152%和244%。從發(fā)展變化趨勢看，無論是從產(chǎn)值增加額或者貨物流通增加量來看，均呈現(xiàn)出了逐年增長的趨勢。貨物周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)總量在2008年之前都是增長的，但是增長趨勢不穩(wěn)定，部分年度增長較慢。從2008年以后，開始呈現(xiàn)較大幅度增長。三產(chǎn)增加值呈現(xiàn)出明顯的增長幅度，且增長度比較穩(wěn)定；交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，增長度比較平穩(wěn)。（本數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份河北經(jīng)濟(jì)年鑒）。
二、河北省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)SWOT分析
（一）優(yōu)勢分析
1.政府重視。河北省省委省政府對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)十分重視，先后出臺了一系列支持的政策和措施，尤其是《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見》和《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》兩個綱領(lǐng)性文件，為我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了方向和指導(dǎo)。
2.區(qū)位優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸。河北地處環(huán)京津、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。河北省既是連接晉蒙和東北三省入關(guān)的交通要道，也是首都北京聯(lián)系其他地區(qū)的必經(jīng)之地。所以具有內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海的雙重地區(qū)優(yōu)勢，也具有獨(dú)特的對內(nèi)對外溝通信息，實(shí)現(xiàn)貨暢其流的區(qū)位優(yōu)勢。
3.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。河北省在交通運(yùn)輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面，已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)和水平?！笆晃濉币詠?，河北省在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上增長了2倍多、高速公路通車總里程增加120%、港口貨物吞吐量增加159%。全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干輻射分布，兼有地方鐵路、水運(yùn)、管道和航空運(yùn)輸方式，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體綜合交通運(yùn)輸體系。河北省在港口方面也存在著區(qū)位優(yōu)勢，秦皇島港、唐山曹妃甸港區(qū)、滄州黃驊港綜合港區(qū)都發(fā)展很快，基礎(chǔ)投入和港口輻射范圍在逐漸增大，2012年完成港口吞吐量3.49億噸。河北可利用港口群和沿海綜合物流體系，為華北、西北等地區(qū)提供便捷的出海大通道，構(gòu)建起連接華北、東北、西北的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。
4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。從河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，礦業(yè)加工、原材料工業(yè)、制造業(yè)占較大的比重，這在客觀上需要巨大的原材料和產(chǎn)成品流通，需要現(xiàn)代物流的發(fā)展作為基礎(chǔ)，這些都是河北省發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
（二）劣勢分析
1.物流企業(yè)競爭力弱。河北省物流企業(yè)相對數(shù)量較少、規(guī)模小，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，缺乏核心競爭實(shí)力。目前從事物流服務(wù)的多數(shù)企業(yè)大都局限于簡單的物流活動，在物流增值方面還比較欠缺，尤其是現(xiàn)代化的物流手段和技術(shù)方法應(yīng)用較少，難以提供規(guī)范的現(xiàn)代物流服務(wù)，影響了整體行業(yè)的競爭力。
2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)相互競爭大于合作。受到傳統(tǒng)經(jīng)營思想和企業(yè)規(guī)模的限制，河北省很多從事物流業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小、效益不高。企業(yè)間總體上缺少聯(lián)合協(xié)作，無法形成有一定實(shí)力和影響力的龍頭企業(yè)來帶動全省整體物流業(yè)水平的提高。另外，政府缺少有利的政策引導(dǎo)，投入的資源有限，調(diào)控和支持手段較弱，不利于供應(yīng)鏈企業(yè)模式的形成和發(fā)展，大而全、小而全的發(fā)展模式仍然存在，這也造成了行業(yè)專業(yè)化和現(xiàn)代化程度低。
3.政府部門間協(xié)調(diào)能力差。由于物流業(yè)要涉及多個政府管理部門，管理體制方面沒有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。河北省物流業(yè)大都處于分散或多元的管理，涉及到交通部門、商務(wù)部門、工信部門、鐵道部門、航空部門、發(fā)改委等多個綜合部門。各政府部門之間存在著條塊分割和利益沖突，多數(shù)物流建設(shè)項目存在著鋪攤子，搞重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，而非在現(xiàn)有資源上進(jìn)行整合和提高。這既造成了資源浪費(fèi)，也造成了部門利益分配不均而相互扯皮。
（三）機(jī)遇分析
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入為河北省現(xiàn)代物流業(yè)提供了很好的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，這有利于促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展，也有利于形成規(guī)范的流通秩序，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的繁榮和大發(fā)展。尤其是中央政府將現(xiàn)代物流業(yè)定位十大支柱發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，這為地方政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)提供了很好的契機(jī)，加快河北省從傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。
2.兩型社會的建設(shè)。在國家大力建設(shè)“兩型社會”（即資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會）的背景下，河北省可以通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取低碳物流和綠色物流技術(shù)和管理方法等綜合措施，不斷提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價。這也是河北省委八屆五次會議上提出的任務(wù)和發(fā)展要求。
3.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。醫(yī)藥、紡織、鋼鐵是河北省具有一定基礎(chǔ)和潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。石家莊作為全國藥都、重要紡織工業(yè)基地，將推動石家莊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展；唐山作為河北省重要的鋼鐵生產(chǎn)基地，其發(fā)展壯大及其有利的區(qū)位條件可以促進(jìn)與周邊區(qū)域商貿(mào)物流的良性互動；這些將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。河北省還規(guī)劃了環(huán)渤海地區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)基地等3大物流產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)加快推進(jìn)全省26個物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，也將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)會。
（四）面臨的挑戰(zhàn)
1.國外物流企業(yè)的沖擊。隨著我國對外開放步伐進(jìn)一步加快，給河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時也帶來了一定的挑戰(zhàn)。國外大型現(xiàn)代物流企業(yè)將會涌入河北市場，搶占和瓜分市場份額，加劇行業(yè)內(nèi)的競爭，并有可能造成物流企業(yè)的重新洗牌。
2.吸附效應(yīng)。盡管河北地處京津邊緣，但京津地區(qū)的三產(chǎn)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于河北，物流業(yè)的發(fā)展水平在全國范圍屬于高層次的。而且，京津地區(qū)現(xiàn)代物流的發(fā)展速度都很快。盡管京津冀區(qū)域合作一體化時常被提起，但是受多方面制約，三地在很多方面還沒有形成實(shí)質(zhì)的合作機(jī)制，區(qū)域交通運(yùn)輸資源還未有效整合，不具備符合區(qū)域物流發(fā)展的跨區(qū)域復(fù)合型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。所以，優(yōu)質(zhì)資源和物流人才向這些高發(fā)展地區(qū)涌入也是常見的事情，這也為河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展造成一定挑戰(zhàn)和威脅。
三、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇
（一）品牌化戰(zhàn)略
河北省想要提高現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平，必須要從物流業(yè)企業(yè)著手。只有企業(yè)的競爭力增強(qiáng)了，具有了品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)，那么全行業(yè)的競爭力也就會提升。由于河北省從事物流服務(wù)的企業(yè)，規(guī)模和影響力還較小，品牌知名度和提供服務(wù)的能力都還欠缺，應(yīng)該在打造品牌競爭力上下功夫。所以，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無論是國有還是民營物流企業(yè)，都要明確市場定位，在專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，形成規(guī)模效益和核心競爭力，盡快提高品牌競爭力。還要鼓勵提高物流企業(yè)的技術(shù)裝備，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，增強(qiáng)物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時性，盡快結(jié)合我省的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成在鋼鐵物流、冷鏈物流、港口物流和商貿(mào)物流等方面具有一定影響力的品牌企業(yè)，也只有形成品牌影響力，才能夠留住和吸引人才與技術(shù)，真正做大做強(qiáng)河北省現(xiàn)代物流業(yè)。
（二）一體化戰(zhàn)略
一體化物流是指不同部門之間或不同企業(yè)之間通過物流上的合作，達(dá)到提高物流效率，降低物流成本的目的。由于河北省很多物流企業(yè)規(guī)模較小，相互之間合作化程度較低。政府可以采用企業(yè)兼并和重組的方式，從政策上推進(jìn)物流一體化進(jìn)程。包括從全地區(qū)層面統(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)布局、統(tǒng)一整合物流資源，積極推進(jìn)物流一體化的合作。其次，在區(qū)域和區(qū)域之間，可以選擇易于突破的領(lǐng)域開展合作。比如聯(lián)合開展港口、公路、鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)筑聯(lián)系各地的快速交通通道，形成現(xiàn)代化區(qū)域交通體系。在完善區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)格局，以便不斷降低區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)要素流動的物流成本，提高物流活動效率。所以，河北省應(yīng)當(dāng)依據(jù)自己有利的區(qū)位條件，可以通過發(fā)展大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流的一體化戰(zhàn)略，來提升河北省現(xiàn)代物流業(yè)水平。
（三）綠色物流戰(zhàn)略
隨著環(huán)境的不斷惡化及資源的過度消耗，人類的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我國政府對資源的利用和環(huán)境的保護(hù)越來越重視，提出了“兩型社會”建設(shè)的思路?，F(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，物流的發(fā)展也必須優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展問題，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用的角度規(guī)劃和改進(jìn)物流體系，創(chuàng)建一個環(huán)境共存的物流系統(tǒng)，即綠色物流系統(tǒng)。
河北省在八屆五次會議上指出，河北省發(fā)展必須建立在大幅度節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上。所以，應(yīng)該鼓勵企業(yè)以降低對環(huán)境的污染，減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)和管理手段，規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲存、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工、物流信息等物流活動，達(dá)到保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源的目的。在稅收政策和技術(shù)引進(jìn)上給予現(xiàn)代物流技術(shù)裝備和優(yōu)勢物流企業(yè)一定的優(yōu)惠和傾斜，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳物流和綠色物流，降低物流相關(guān)活動帶來的環(huán)境影響。以此來提升我省現(xiàn)代物流業(yè)競爭力水平，真正實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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[2]畢賢忠.長吉圖地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的SWOT分析[J].中國商貿(mào)，2012（4）：143-144
[3]王月霞.河北物流業(yè)發(fā)展存在的問題及對策與建議[J].河北學(xué)刊，2008（1）：221-224
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流;物流業(yè);稅收政策
中圖分類號:F812文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
2009年物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,這是我國物流業(yè)加快發(fā)展的重大機(jī)遇。但是,我國現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚,是一個相對新興產(chǎn)業(yè),各項政策法規(guī)和制度還不完善,而稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,其政策導(dǎo)向無疑對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展發(fā)揮較大的激勵或制約作用。由于現(xiàn)行物流業(yè)稅收政策的不明確性和不可操作性,導(dǎo)致物流企業(yè)稅收問題較多,影響和制約著我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與壯大。
一、我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的稅收問題
在現(xiàn)行稅收政策中,物流業(yè)稅收主要涉及到營業(yè)稅的“交通運(yùn)輸”稅目以及“服務(wù)業(yè)”稅目中的倉儲業(yè)、業(yè)等。雖然我國物流業(yè)稅收政策的制定、實(shí)施采取了積極穩(wěn)妥和循序漸進(jìn)方式,實(shí)行從試點(diǎn)到普遍推廣的不斷擴(kuò)展,但由于現(xiàn)行稅收政策還停留在傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)等分行業(yè)管理上,明顯不利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
1、現(xiàn)代物流企業(yè)認(rèn)定不明確。這是地方稅務(wù)部門提出的普遍問題,也是執(zhí)行物流企業(yè)稅收政策首先遇到的問題。物流業(yè)在我國是一個新興的產(chǎn)業(yè),由于缺乏對現(xiàn)代物流的深入了解,仍然以傳統(tǒng)觀念搞物流、管物流,沒有統(tǒng)一的、專門的物流業(yè)稅收政策,仍以物流各相關(guān)行業(yè)分別歸口管理,稅收政策對物流業(yè)既無整體扶持發(fā)展的傾向,也無結(jié)構(gòu)性調(diào)整的取向。在這種情況下,一方面國家主管部門無法制定并實(shí)施適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的各項制度措施;另一方面物流企業(yè)也無法真正享受到稅收的優(yōu)惠政策,限制了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
2、營業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?，F(xiàn)行的營業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類:運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)等的營業(yè)稅稅率為3%,倉儲、配送、等的營業(yè)稅稅率為5%。由于物流業(yè)是一個綜合性行業(yè),在實(shí)際經(jīng)營中,物流企業(yè)自身很難將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等各環(huán)節(jié)的收入嚴(yán)格準(zhǔn)確地界定清楚,倉儲及其他物流服務(wù)業(yè)不僅稅率高于運(yùn)輸業(yè),而且還不能抵扣增值稅進(jìn)項稅額。這樣既不利于物流業(yè)一體化運(yùn)作,也容易造成人為降低稅負(fù)問題。
3、物流相關(guān)發(fā)票種類繁多。目前,我國物流業(yè)涉及多個環(huán)節(jié)、多種業(yè)務(wù)形式,使用發(fā)票種類繁多,而且取得發(fā)票資質(zhì)的主管部門也很多。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前物流業(yè)使用的發(fā)票有運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、服務(wù)業(yè)發(fā)票和行政事業(yè)性收費(fèi)發(fā)票3大類,共20余種。這些發(fā)票有不同的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并且享受不同的稅收待遇。根據(jù)稅法規(guī)定,倉儲、等應(yīng)開具服務(wù)業(yè)發(fā)票,營業(yè)稅稅率為5%,高于交通運(yùn)輸3%的營業(yè)稅稅率,而且運(yùn)費(fèi)發(fā)票還有增值稅抵扣特點(diǎn)。因此,客戶都要求開具運(yùn)費(fèi)發(fā)票,有的自開票納稅人便將以上業(yè)務(wù)混淆核算,全部開具運(yùn)費(fèi)發(fā)票,既偷逃了營業(yè)稅,又加大了下一環(huán)節(jié)增值稅抵扣額。種類繁多的物流業(yè)發(fā)票,既限制了業(yè)務(wù)集成擴(kuò)展,又導(dǎo)致物流企業(yè)財務(wù)管理復(fù)雜,同時也增加了稅務(wù)部門監(jiān)管的難度。
4、增值稅抵扣政策不統(tǒng)一。按照增值稅抵扣政策,增值稅一般納稅人支付的運(yùn)費(fèi)的7%可以作為增值稅進(jìn)項稅額給予抵扣。由于物流企業(yè)開展的是一種綜合性的運(yùn)輸服務(wù),不僅包括運(yùn)輸,還包括倉儲等其他與運(yùn)輸緊密相關(guān)的服務(wù)?，F(xiàn)行政策規(guī)定,物流企業(yè)只能就運(yùn)輸收入向客戶開具運(yùn)輸發(fā)票,而且物流企業(yè)必須具備運(yùn)輸發(fā)票自開票資格,否則發(fā)生運(yùn)輸業(yè)務(wù)只能到指定部門代開發(fā)票,而代開的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是不能抵扣增值稅的;倉儲、貨代等其他業(yè)務(wù)只能開具服務(wù)業(yè)發(fā)票,而客戶取得服務(wù)業(yè)發(fā)票也是無法抵扣增值稅的,因此大大增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
5、自開票資格控制較嚴(yán)。目前,我國物流業(yè)使用的最重要的發(fā)票是“公路、內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)票”,該發(fā)票既可享受營業(yè)稅差額納稅的政策,也具有抵扣增值稅的特點(diǎn)。貨物運(yùn)輸企業(yè)申請自開票納稅人資格,不僅需要擁有自備車輛,而且必須達(dá)到一定數(shù)量和噸位,由于很多物流公司或其下屬公司擁有自備車輛的數(shù)量和噸位有限,無法取得自開票納稅人資格,也就不能開具運(yùn)輸發(fā)票,限制了物流業(yè)務(wù)的開展。如果嚴(yán)格對照自開票納稅人的認(rèn)定條件,很多賬證健全、核算規(guī)范的大型物流企業(yè)就被擋在自開票納稅人門外,這些物流企業(yè)業(yè)務(wù)量龐大,每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)都要到地稅部門代開發(fā)票并繳納地方各稅,不僅大量占用了企業(yè)資金,增添了企業(yè)的工作量,也嚴(yán)重影響了企業(yè)形象,制約了物流企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的拓展。
6、差額納稅政策不明確。(1)根據(jù)規(guī)定,對納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)或倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,可以按照差額征收營業(yè)稅。而非試點(diǎn)物流企業(yè)只能將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,可以按照差額征收營業(yè)稅,其他如倉儲等業(yè)務(wù)只能全額繳納營業(yè)稅,從而影響了物流企業(yè)的公平競爭;(2)在實(shí)際經(jīng)營中,物流企業(yè)承攬的一體化物流業(yè)務(wù),需要通過多種運(yùn)輸方式如公路、鐵路、航空等進(jìn)行運(yùn)輸,在現(xiàn)行稅收政策中未明確規(guī)定是否可以將分給以上各種運(yùn)輸單位運(yùn)費(fèi)抵減,并按差額進(jìn)行納稅;(3)物流企業(yè)委托多種運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸,委托的業(yè)務(wù)比重多少的情況下才可以抵減營業(yè)額并差額納稅,在現(xiàn)行稅收政策中沒有明確規(guī)定,制約了物流業(yè)的一體化發(fā)展;(4)根據(jù)規(guī)定,試點(diǎn)企業(yè)將承攬的倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他倉儲合作方的倉儲費(fèi)后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅,而非試點(diǎn)物流企業(yè)無此稅收優(yōu)惠。另外,有的試點(diǎn)企業(yè)取得的倉儲業(yè)務(wù)收入約60%左右要支付倉庫的租金,這一塊無法納入抵扣范圍,將大大增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
二、完善我國物流業(yè)稅收政策的建議
完善我國現(xiàn)代物流業(yè)稅收政策,不僅可以規(guī)范物流公司的經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序,而且可以降低物流業(yè)的稅收成本,增強(qiáng)物流業(yè)的競爭力。結(jié)合我國具體情況,建議從以下方面完善我國現(xiàn)代物流業(yè)稅收政策:
1、正確把握現(xiàn)代物流的涵義?，F(xiàn)代物流業(yè)不同于傳統(tǒng)的貨運(yùn)業(yè)或倉儲業(yè),而是集運(yùn)輸、倉儲、裝卸、貨代、加工、整理、配送、信息處理等為一體的多功能綜合服務(wù)。只有準(zhǔn)確把握現(xiàn)代物流業(yè)的涵義,各級部門才能據(jù)此制定適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的稅收政策,才能讓所有物流企業(yè)充分享有物流業(yè)的稅收優(yōu)惠,給物流企業(yè)一個公平競爭的稅收環(huán)境。稅務(wù)部門在實(shí)際工作中應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分真假物流企業(yè),不要被企業(yè)名稱中“物流”二字所迷惑。關(guān)于物流企業(yè)的定義,就目前情況看,還應(yīng)該以九部門的文件為依據(jù),即物流企業(yè)是指具備或租用必要的運(yùn)輸工具和倉儲設(shè)施,至少具有從事運(yùn)輸(或運(yùn)輸)和倉儲兩種以上經(jīng)營范圍,能夠提供運(yùn)輸、、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等一體化服務(wù),并具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng),經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。符合上述條件的,各級稅務(wù)部門就應(yīng)該認(rèn)定為物流企業(yè)。
2、統(tǒng)一營業(yè)稅稅率,推出物流業(yè)專用發(fā)票。物流業(yè)是個微利性行業(yè),為推進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展,可以適當(dāng)降低物流服務(wù)的營業(yè)稅稅率,參照現(xiàn)行運(yùn)輸業(yè)稅率,統(tǒng)一各環(huán)節(jié)營業(yè)稅適用稅率為3%,這樣既能解決企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重的問題,又有利于物流公司進(jìn)行一體化操作,也便于稅收管理。
在統(tǒng)一營業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上,整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票,推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票,該發(fā)票適用于各類物流企業(yè),只要具備條件都可以購買使用。物流業(yè)專用發(fā)票,可以作為分包業(yè)務(wù)的差額納稅的扣除憑證,也可以作為增值稅抵扣憑證。為保證物流業(yè)專用發(fā)票的規(guī)范使用,可以參照目前的公路、內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)發(fā)票,使用稅控裝置開具。鑒于物流業(yè)專用發(fā)票的增值稅抵扣范圍擴(kuò)大,為保證國家稅收不致減少,可以適當(dāng)降低該發(fā)票的抵扣稅率。這樣,物流企業(yè)就不會違法操作追逐利潤,既從根本上解決了運(yùn)輸發(fā)票抵扣問題,也有效地降低了稅收成本。
3、規(guī)范差額納稅政策,避免重復(fù)征稅。在目前情況下,由于鐵路、航空貨運(yùn)發(fā)票自成體系、種類繁多,對于采用多式聯(lián)運(yùn)的物流企業(yè),可以允許將鐵路、航空等業(yè)務(wù)的發(fā)票作為扣除營業(yè)收入的憑證,并鼓勵一體化物流及分包業(yè)務(wù)發(fā)展,減少重復(fù)納稅,降低物流企業(yè)的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)其競爭力。另外,倉儲行業(yè)作為物流業(yè)的重要構(gòu)成,目前生產(chǎn)經(jīng)營水平低,倉儲租賃經(jīng)營成本高,建議將差額納稅政策推廣到所有倉儲企業(yè),同時將租賃費(fèi)作為扣除項目,這樣有利于整個倉儲行業(yè)和社會流通環(huán)節(jié)的進(jìn)一步發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看,建議將物流業(yè)營業(yè)稅納入增值稅征收范圍,把生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的稅收政策一并考慮,統(tǒng)籌增值稅與物流業(yè)涉及的營業(yè)稅問題,這樣就可以從根本上解決重復(fù)納稅問題。
4、制定稅收優(yōu)惠政策,增強(qiáng)物流企業(yè)的競爭力。物流業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,直接支撐了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2008年下半年以來,隨著國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深,物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也受到了嚴(yán)重沖擊。為加大對物流企業(yè)的政策扶持力度,建議在國務(wù)院確定的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施期間內(nèi),給予物流企業(yè)稅收優(yōu)惠,以切實(shí)減輕物流企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)其競爭力,主要包括:適度降低企業(yè)所得稅稅負(fù),如減半增收所得稅、不就地預(yù)繳合并納稅、允許物流設(shè)施設(shè)備加速折舊等;借鑒國外物流業(yè)的相關(guān)稅收政策,對引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的國內(nèi)物流公司,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅;降低物流企業(yè)為公共服務(wù)的倉儲設(shè)施占地的土地使用稅稅率等。
