緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)預(yù)算體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代型企業(yè)逐漸產(chǎn)生并得到迅速發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系一類的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)也逐漸產(chǎn)生。新型的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系更為科學(xué)和有效的提高了公司的管理效率，一定程度上保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文簡(jiǎn)要闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)概念，并分析了生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的建構(gòu)，最終提出平衡記分卡下生產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：

生產(chǎn)企業(yè)；財(cái)務(wù)；預(yù)算指標(biāo)；研究生產(chǎn)

企業(yè)預(yù)算管理是公司進(jìn)行管理掌控的重要管理工具，以及對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的關(guān)鍵依據(jù)，能夠?qū)⒐竟芾淼南嚓P(guān)輔助結(jié)合在一起，是一種更符合現(xiàn)代型企業(yè)發(fā)展的新型管理模式。管理會(huì)計(jì)的基本思想和理念是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行研究，因此在其財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中融合了平衡記分卡的內(nèi)涵，包括產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算以及企業(yè)成交率等內(nèi)容，以提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部的管理效率，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并達(dá)到公司經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算概述

1.財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)預(yù)算是特定反映公司在可預(yù)見的未來時(shí)期內(nèi)，預(yù)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)情況，和現(xiàn)金流等企業(yè)目標(biāo)的各類預(yù)估的總稱。財(cái)務(wù)預(yù)算是單一負(fù)責(zé)企業(yè)某一個(gè)部門或方面的預(yù)算，全面預(yù)算是公司所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算，前者是后者的重要組成，二者相互促進(jìn)使公司的決策指標(biāo)更加具體、全面和特定化。在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算能將公司各部門和各個(gè)層次的內(nèi)部關(guān)系轉(zhuǎn)換成一個(gè)統(tǒng)一的整體，以使服務(wù)于企業(yè)的整體目標(biāo)，最終達(dá)到公司的經(jīng)濟(jì)目的。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算有助于公司成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，利用財(cái)務(wù)預(yù)算來建立公司資產(chǎn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)估數(shù)值與實(shí)際數(shù)值進(jìn)行比對(duì)，能及時(shí)找出問題，并加以改進(jìn)。財(cái)務(wù)預(yù)算又是公司的額總預(yù)算，作為生產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的最后一個(gè)階段，其從公司預(yù)算的各個(gè)方面進(jìn)行概括和總結(jié)，是預(yù)算執(zhí)行程度清晰明了。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)算效益表、預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金收支等內(nèi)容。主要反映企業(yè)某一個(gè)方面的預(yù)估，例如對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算、經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)算、過程經(jīng)費(fèi)預(yù)算、生產(chǎn)成本、直接人力預(yù)估、反映公司資本流動(dòng)的資本預(yù)估等。而全面預(yù)算體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)流動(dòng)整體情況的預(yù)估，例如反映公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的的資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)估財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、預(yù)估損益表等。各種預(yù)算之間的關(guān)系不同，銷售預(yù)算是各項(xiàng)預(yù)算的起步，其建立了生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)估、過程經(jīng)費(fèi)預(yù)估、現(xiàn)金流以及資本預(yù)算的編制基本。而現(xiàn)今預(yù)算是其他各類預(yù)算的整合，預(yù)算收益表需根據(jù)銷售、生產(chǎn)、、生產(chǎn)過程以及現(xiàn)金預(yù)算來進(jìn)行制定。財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算則是主要依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)資產(chǎn)盈虧和預(yù)估損益表制定。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算特征財(cái)務(wù)預(yù)算的特征主要包括三個(gè)內(nèi)容，即戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和全面性。所謂戰(zhàn)略性，是指企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算必須有明確的目標(biāo)，即是以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為基準(zhǔn)。符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)預(yù)算方案對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要的支持和促進(jìn)作用和，是公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃。財(cái)務(wù)預(yù)算具有系統(tǒng)性是指其在規(guī)劃過程中所體現(xiàn)出來的整體規(guī)劃的特征，可分為垂直和平行兩個(gè)方面，垂直系統(tǒng)性是指預(yù)算將各個(gè)實(shí)施階段構(gòu)成一個(gè)完整的體系，而平行系統(tǒng)性是指若公司某一級(jí)別的任務(wù)未能及時(shí)完成，則會(huì)影響到公司其他部門的工作。全面性具體反映為全員、全程和全方面。顧名思義，全員是指需要公司的全員參與，全程是指財(cái)務(wù)預(yù)算滲透到公司管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，全方面是指對(duì)企業(yè)進(jìn)行的包括資產(chǎn)、現(xiàn)今等在內(nèi)的各方面內(nèi)容的預(yù)算。

二、生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的建構(gòu)

1.設(shè)計(jì)原則生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的建構(gòu)原則主要有四點(diǎn)，分別從企業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、公司內(nèi)部管理、人力資源管理四個(gè)角度來講。第一，靈活性原則。公司管理層在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，在不違背市場(chǎng)規(guī)則和法律規(guī)定的前提下，只要是對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略有幫助的，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施都可以進(jìn)行實(shí)施。總之，財(cái)務(wù)預(yù)算可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的改動(dòng)。第二，以銷量定產(chǎn)量的原則。通過銷售數(shù)量的數(shù)據(jù)來決定生產(chǎn)產(chǎn)量的方式能使公司的產(chǎn)品在庫量保持在一個(gè)有限的范圍內(nèi)，降低成產(chǎn)和庫存成本。公司的產(chǎn)品銷售速度快才能使企業(yè)的資金流動(dòng)迅速加快，以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高競(jìng)爭(zhēng)力。第三，總量平衡的原則。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)需關(guān)注企業(yè)各方面的發(fā)展情況，嚴(yán)格依據(jù)制定程序進(jìn)行管理。第四，堅(jiān)持內(nèi)部共同協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作涉及到整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門的工作，因此，需公司全員做好配合工作，方能更好地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理。

2.建構(gòu)步驟建構(gòu)步驟主要分為三步。首先，建構(gòu)完善的公司財(cái)務(wù)預(yù)算組織體系。生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的體系是管理模式運(yùn)行的主體，由財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)估專職崗位、和預(yù)估責(zé)任網(wǎng)構(gòu)成，以達(dá)到有效的進(jìn)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目的。其次，需形成合理的財(cái)務(wù)預(yù)估目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)體系是是能夠進(jìn)行分類和整合的體系，因此，必須科學(xué)地進(jìn)行編制和選定相關(guān)指標(biāo)。最后，需建構(gòu)系統(tǒng)性的分析考核機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)是一個(gè)較為復(fù)雜的整體，內(nèi)部層次分明。因此，需建立一個(gè)有效的對(duì)氣壓財(cái)務(wù)預(yù)算管理有約束和激勵(lì)作用的考核體系，通過該考核體系來確定預(yù)算管理各個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)。即是對(duì)公司的相關(guān)管理進(jìn)行績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲分明。

三、平衡記分卡下生產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.以客戶預(yù)算為起點(diǎn)在平衡計(jì)分卡的層面重視市場(chǎng)是公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的根本，公司需強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的大體需求，客戶之間的價(jià)值定位不同，公司須在在不同的定位之間尋求平衡。因此，生產(chǎn)企業(yè)的全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理也可以“市場(chǎng)預(yù)算”作為制定的起點(diǎn)。關(guān)于市場(chǎng)問題的全面預(yù)算目標(biāo)，大致可分為兩個(gè)內(nèi)容，一方面是市場(chǎng)行為及行為結(jié)果的目標(biāo)的內(nèi)容。例如市場(chǎng)滿意度、市場(chǎng)保持度、新市場(chǎng)的開拓、獲利情況等。這類目標(biāo)是的適用范圍較為廣泛，是考核公司戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果的核心指標(biāo)。另一方面，是指對(duì)市場(chǎng)和客戶的行為以及過程的成果進(jìn)行考核的指標(biāo)。即公司需要通過哪些改進(jìn)來提高市場(chǎng)滿意度、維護(hù)老客戶的同時(shí)不但吸納新客戶，這類績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素因市場(chǎng)不同而有些許差別。

2.內(nèi)部經(jīng)營(yíng)預(yù)算為核心內(nèi)部經(jīng)營(yíng)預(yù)算包括產(chǎn)品研發(fā)管理、質(zhì)量評(píng)定體系、服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、以及成交效率指標(biāo)四個(gè)內(nèi)容。產(chǎn)品研發(fā)主要是指企業(yè)針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的創(chuàng)新和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，以及經(jīng)費(fèi)的分配管理。質(zhì)量評(píng)定主要包含對(duì)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量掌控、運(yùn)輸過程中的質(zhì)量掌控、以及銷售期間的質(zhì)量掌控。服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是指企業(yè)的售后服務(wù)，高質(zhì)量的售后服務(wù)有利于使客戶對(duì)企業(yè)產(chǎn)生足夠的信任，從而穩(wěn)固已有的市場(chǎng)并不斷開拓新的市場(chǎng)范圍。成交效率指標(biāo)是指公司在客戶下訂單之后能否及時(shí)接單發(fā)貨，體現(xiàn)了成產(chǎn)企業(yè)的可靠性，是公司誠(chéng)信度的重要表現(xiàn)。因此，在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過程中減少周轉(zhuǎn)時(shí)間，提升發(fā)貨效率是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要指標(biāo)。

3.人力資源預(yù)算是保障在現(xiàn)代化企業(yè)管理過程中，人力資源的預(yù)估是全面財(cái)務(wù)預(yù)算的重要保障和起點(diǎn)。人力資源的預(yù)算主要包括四個(gè)部分。第一，實(shí)現(xiàn)人力資源預(yù)算是公司為完成其經(jīng)營(yíng)指標(biāo)所需要的人力資源的經(jīng)費(fèi)而發(fā)生的各類支出預(yù)估，其中包括招聘人才的預(yù)算、人才選拔預(yù)算、最終錄用預(yù)算、以及安排預(yù)算等。第二，維護(hù)人力資源預(yù)估。是生產(chǎn)公司為保留現(xiàn)有人才所采取的預(yù)算，包括獎(jiǎng)金、社保、以及補(bǔ)助等預(yù)算。第三，人力開發(fā)資源預(yù)估。企業(yè)為提高員工工作能力和專業(yè)素質(zhì)所采取的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及創(chuàng)造良好的工作環(huán)境等經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第四，反映人力資源預(yù)算的具體指標(biāo)還包括公司員工的積極性、員工工作穩(wěn)定性、員工綜合能力等方面的內(nèi)容。

四、結(jié)束語

生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的研究是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)對(duì)于相關(guān)新型人力資源的需求會(huì)越來越旺盛，但對(duì)人才的任職要求也會(huì)逐漸提高。生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系在不斷的擴(kuò)大應(yīng)用范圍的同時(shí)，管理者也遇到了新的不同的問題和難關(guān)。而平衡記分卡下生產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)體系的構(gòu)建，在一定程度上使得企業(yè)全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的更加完善，和開展更加順利，以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王洪洲.生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的探討[J].生產(chǎn)力研究,2012,10:237-238+241.

[2]孫全勇.關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理考評(píng)指標(biāo)體系的探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2011,04:30-31.

篇2

摘 要 隨著財(cái)務(wù)預(yù)算的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的國(guó)外中央銀行預(yù)算體系越來越不能適應(yīng)中央銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。在這種情況下，以哪一種方式按照國(guó)家的預(yù)算管理對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行比較研究與完善，是建立完善的預(yù)算體系，保證中央銀行預(yù)算的合理秩序，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞 國(guó)外中央銀行 財(cái)務(wù)預(yù)算體系 比較研究

隨著財(cái)務(wù)預(yù)算的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的國(guó)外中央銀行預(yù)算體系越來越不能適應(yīng)中央銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，因此，需要對(duì)國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行比較研究與分析。

一、國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系存在的普遍問題

1. 國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系缺乏科學(xué)性。第一，目前國(guó)外中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算一般是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的事情，很少有其他部門參與進(jìn)來，所以很難對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算形成全面合理的把控；第二，國(guó)外中央銀行在財(cái)務(wù)編制中一般都沒有相應(yīng)的具有科學(xué)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)定額，在對(duì)年終國(guó)家財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行確定時(shí)很難做到按照定額的標(biāo)準(zhǔn)開展零基預(yù)算，并且對(duì)費(fèi)用的綜合預(yù)算仍舊不能脫離基數(shù)加增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式；第三，國(guó)外中央銀行在財(cái)務(wù)編制中普遍存在一個(gè)問題，也就是下級(jí)部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)脫離實(shí)際情況而隨意定下高額的預(yù)算費(fèi)用，這樣，上級(jí)部門就很難把下級(jí)部門的這些預(yù)算報(bào)表作為參考；第四，國(guó)外中央銀行在財(cái)務(wù)編制中一般在上下級(jí)部門間容易出現(xiàn)預(yù)算編制同核批相脫離的情況，而上級(jí)部門在進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算時(shí)也會(huì)有著很強(qiáng)的隨意性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行的過程中出現(xiàn)較多的調(diào)整情況，沒有一定的嚴(yán)肅性。

2.國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅，有著較多的違法亂紀(jì)以及鋪張浪費(fèi)的情況。以前，國(guó)外中央銀行的基建及費(fèi)用的支出方面，存在著違規(guī)掛賬、截取收資金收入等情況。近些年來，隨著各國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)的管理越來越嚴(yán)格與規(guī)范，因此，違法亂紀(jì)行為明顯得到改善，但是不可避免的仍舊在各種各樣的問題。而且，因?yàn)楦鲊?guó)中央銀行在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的構(gòu)成中沒有能夠把費(fèi)用的日?？刂凭唧w落實(shí)到個(gè)人與各具體部門上，所以還存在著一定程度的財(cái)務(wù)管理混亂情況，如有的單位或個(gè)人為了達(dá)成某一央行只能，不計(jì)成本的鋪張浪費(fèi)；有的為爭(zhēng)取到更多的資金項(xiàng)目，進(jìn)行重復(fù)的建設(shè)，使基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的資金支出增加；有的因?yàn)榕时鹊刃袨?，大筆支出費(fèi)用，導(dǎo)致預(yù)算的實(shí)際支出大幅度增加。

3. 國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理手段落后，管理較為分散。在國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體制當(dāng)中，首先是各地方行政單位在費(fèi)用支出中有著較強(qiáng)的獨(dú)立性和較大的隨意性；再者中央銀行以上的財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)是由會(huì)計(jì)與后勤兩個(gè)部門進(jìn)行同時(shí)管理，沒有明確的職責(zé)劃分；最后是后勤部門中財(cái)務(wù)權(quán)利與事物權(quán)利有具備，因此缺乏一定的約束機(jī)制。在國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理手段中，首先是很多后勤部門在地財(cái)務(wù)進(jìn)行核算時(shí)采取的大部分是手工操作，所以很難對(duì)費(fèi)用成本進(jìn)行控制，以及對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)分析；再者，會(huì)計(jì)部門進(jìn)行全賬戶管理時(shí)使用的是手工操作，但是因?yàn)闀?huì)計(jì)部門進(jìn)行工作時(shí)的指標(biāo)非常都，所以勞動(dòng)量很大，手工操作導(dǎo)致了工作效率非常低，而且上級(jí)很難對(duì)下級(jí)的財(cái)務(wù)支出情況做出及時(shí)和動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。

二、國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系的加強(qiáng)

1.急需完善中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。首先，要保證中央銀行有著特定的財(cái)務(wù)獨(dú)立性。以中國(guó)的中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算為例，中國(guó)在確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，尤其是再加入世界貿(mào)易組織之后，金融市場(chǎng)的發(fā)展速度必然加快，為了制定更為完善的貨幣政策，避免出現(xiàn)財(cái)政對(duì)銀行的擠壓情況，中央銀行在法律上與財(cái)務(wù)上保持了一定的獨(dú)立性。實(shí)際情況與國(guó)情決定了中國(guó)的中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算無法如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備一樣不把中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，但是，在中國(guó)中央銀行不違法亂紀(jì)的情況下，應(yīng)該在財(cái)務(wù)的預(yù)算上有著更多自主性。

2.不斷提高中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體水平。第一，要著重提高財(cái)務(wù)預(yù)算的完整性與科學(xué)性。第二，要盡快的確定科學(xué)與合理的財(cái)務(wù)預(yù)案算支出方面的定額，對(duì)實(shí)際支出中的公務(wù)與人員經(jīng)費(fèi)驚醒定額的管理，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的支出實(shí)行科學(xué)的管理，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的估算。第三，要根據(jù)各部門財(cái)政預(yù)算的實(shí)際要求，對(duì)財(cái)政費(fèi)用的預(yù)算情況進(jìn)行細(xì)化與分解，采用由上而下和由下而上的兩方面方法進(jìn)行財(cái)政的預(yù)算編制。第四，在基層進(jìn)行財(cái)政預(yù)算編制時(shí)要保證科學(xué)性與嚴(yán)肅性，不能隨意進(jìn)行捏造。

總結(jié)：財(cái)務(wù)預(yù)算的不斷發(fā)展所引發(fā)的情況是現(xiàn)行的國(guó)外中央銀行預(yù)算體系很難適應(yīng)中央銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。在這種情況下，科學(xué)的國(guó)外中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行比較研究與分析，找出問題的所在，并按照國(guó)家的預(yù)算管理對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算體系進(jìn)行完善，建立完善的預(yù)算體系，保證中央銀行預(yù)算的合理秩序，這是一項(xiàng)事關(guān)各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重大問題，值得引起各種的重視，并且為之付出努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾玉玲，李光瑛.現(xiàn)行央行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行過程中存在的問題及建議.華北金融.2005（S1）.

篇3

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)型企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；指標(biāo)體系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.081

生產(chǎn)型企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展中，預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)發(fā)展進(jìn)行有效的掌控的關(guān)鍵，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的根本，通過這種管理方式，能夠?qū)⒎鸸竟芾碇械南嚓P(guān)功能實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，在當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展過程中，這種管理方式更加符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及現(xiàn)代企業(yè)的管理方式。對(duì)會(huì)計(jì)的管理，本質(zhì)就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況的研究，所以為了更好的提高企業(yè)的管理效率和質(zhì)量，保證企業(yè)在未來的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，在財(cái)務(wù)預(yù)算中融入了產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度等內(nèi)容，下面具體對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分析。

1 簡(jiǎn)述財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是指對(duì)公司在可預(yù)見的時(shí)間段內(nèi)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)情況、經(jīng)濟(jì)效益以及現(xiàn)金流動(dòng)等目標(biāo)預(yù)估的統(tǒng)稱。財(cái)務(wù)預(yù)算是針對(duì)公司單一部門或者某一方面預(yù)估，全面預(yù)算則是對(duì)公司整體的財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算。這兩者的預(yù)算的有效性直接影響著公司的科學(xué)決策。在實(shí)際的企業(yè)管理工作進(jìn)行中，財(cái)務(wù)預(yù)算的根本作用就在于將公司中各個(gè)部門通過一定的關(guān)系聯(lián)系在一起，使其能夠以公司為中心進(jìn)行運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)利益。此外，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算還能夠促進(jìn)公司對(duì)成本的有效控制和管理，通過預(yù)算對(duì)公司的資產(chǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建立，然后通過將實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)的比較，還能明確公司在運(yùn)行中存在的問題，然后及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)，這樣就能有效的促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算作為公司中最后一個(gè)預(yù)算環(huán)節(jié)，能夠?qū)局械母鱾€(gè)方面進(jìn)行全面的總結(jié)，這樣就能使公司財(cái)務(wù)預(yù)算的精確度得到提升。

2 當(dāng)前生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的內(nèi)容以及特點(diǎn)

2.1 生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的特點(diǎn)

在以往的企業(yè)預(yù)算中，傳統(tǒng)的企業(yè)預(yù)算在其中占據(jù)著重要的地位，當(dāng)前這一預(yù)算方式已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，不僅評(píng)價(jià)體系相對(duì)比較完善，同時(shí)也建立了具體的實(shí)施流程方案，在這種情況下，大多數(shù)企業(yè)都選擇了這種預(yù)算方式。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，這種預(yù)算方式已經(jīng)完全不能滿足企業(yè)在發(fā)展中的需要，同時(shí)面對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨的新的問題，也不能進(jìn)行有效的解決，在這種情況下，為了滿足企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求，就應(yīng)該站在全局的角度進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，這樣才能使財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系得到不斷的完善和發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)型企業(yè)在未來的發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的內(nèi)容

[ 3]生產(chǎn)型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)具體可以分為財(cái)務(wù)效率指標(biāo)和財(cái)務(wù)效果指標(biāo)。財(cái)務(wù)效率指標(biāo)是指財(cái)務(wù)資源的投入和產(chǎn)出之比，具體在實(shí)際中，可以通過營(yíng)運(yùn)能力、增長(zhǎng)能力、盈利能力償債能力等得以體現(xiàn)，比如總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售利潤(rùn)率等；而財(cái)務(wù)效果指標(biāo)則是不同責(zé)任中心最終的經(jīng)營(yíng)成果，比如營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金凈流量等。

3 生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 設(shè)計(jì)原則

生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系要進(jìn)行重新構(gòu)建，必須遵循以下原則，首先應(yīng)該堅(jiān)持以銷定產(chǎn)的原則。堅(jiān)持這種原則，能夠使企業(yè)貨品的積累保證處于一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，這樣不僅能夠減少資金的投入，同時(shí)還能有效的減少儲(chǔ)存以及維護(hù)成本。企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行中，保證一定的貨物流動(dòng)，這樣就能盡快的實(shí)現(xiàn)資金的回籠，提高資金的周轉(zhuǎn)速度，這樣也能有效的提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升；其次，堅(jiān)持靈活性。財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施的根本就是為企業(yè)管理者服務(wù)和使用，因此在實(shí)際的工作中，應(yīng)該盡可能的依據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，可以選擇不同的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作；再次，合理控制以及平衡原則。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作中，要想使其的有效性得到保證，就應(yīng)該對(duì)總量進(jìn)行科學(xué)的控制和把握，按照分級(jí)編制的工作程序，各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)分工合作，將具體的填報(bào)任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，另外，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)總體的現(xiàn)金流。負(fù)債以及利潤(rùn)進(jìn)行整體預(yù)算的編制，在編制的過程中，應(yīng)該對(duì)各個(gè)部分的預(yù)算進(jìn)行平衡，這樣才能使預(yù)算的可行性得帶有效的保證；最后，預(yù)算編制工作本身就需要公司內(nèi)部各個(gè)部門的協(xié)同合作，涉及到的信息有資金、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等多方面，財(cái)務(wù)部門的主要任務(wù)就是站在財(cái)務(wù)的角度將這些部門的工作進(jìn)行匯總和分析。

3.2 構(gòu)建流程

生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體制的重新構(gòu)建具體可以分為三個(gè)方面，首先應(yīng)該將財(cái)務(wù)預(yù)算組織體系進(jìn)行完善。這一組織在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的重新構(gòu)建中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，同時(shí)也是新的財(cái)務(wù)預(yù)算模式的運(yùn)行主體，主要有預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、預(yù)算管理委員會(huì)以及預(yù)算專職部門構(gòu)成。預(yù)算管理委員會(huì)在其中處于核心地位，通常情況下由總經(jīng)理擔(dān)任，委員會(huì)的其他成員通常包含生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)各部門的副總經(jīng)理。主要的工作有，對(duì)預(yù)算政策、目標(biāo)制定、預(yù)算管理措施和方法的制定、預(yù)算方案的平衡和審議；對(duì)預(yù)算工作執(zhí)行程度的審計(jì)以及考核、預(yù)算編制以及執(zhí)行中存在問題的協(xié)調(diào)工作、預(yù)算方案的下達(dá)工作。預(yù)算工作組主要負(fù)責(zé)Wie預(yù)算編制提供相關(guān)數(shù)據(jù)，按照一定的方式編制預(yù)算草案，對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行、核查。分析、評(píng)價(jià)；其次科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的建立。在進(jìn)行這一指標(biāo)的建立中，要對(duì)整體進(jìn)行全面綜合的評(píng)價(jià)，在實(shí)際評(píng)價(jià)的過程中，必須保證選擇科學(xué)、合理的指標(biāo)體系，這樣才能保證評(píng)價(jià)的有效性；最后，系統(tǒng)的分析考核系統(tǒng)的建立。作為企業(yè)來說，其本身就是一個(gè)多層次的組織機(jī)構(gòu)，為了更好的進(jìn)行發(fā)展，就需要建立相應(yīng)的約束以及激勵(lì)機(jī)制，這樣才能使預(yù)算管理各個(gè)方面做到權(quán)責(zé)分明。

3.3 涵蓋內(nèi)容

生產(chǎn)型企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)體系的重新構(gòu)建，其中包含的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：首先，財(cái)務(wù)預(yù)算體系。這一部分在重新構(gòu)建的過程中，應(yīng)該增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力，圍繞目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行不同預(yù)算的編制，圍繞效益對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考核，此外，還應(yīng)該最好銷售目標(biāo)利潤(rùn)的預(yù)測(cè)工作，科學(xué)、合理的為各個(gè)部門制定經(jīng)營(yíng)以及預(yù)算的計(jì)劃；其次，財(cái)務(wù)控制體系。對(duì)于這一體系的建立，應(yīng)該做到對(duì)資產(chǎn)耗費(fèi)的有效控制，完善企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制體系，對(duì)資金管理實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，最好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)方面的制度建設(shè)，并且還要建立自補(bǔ)資金積累機(jī)制，這樣就能有效的防止費(fèi)用超支現(xiàn)象的出現(xiàn)；再次，風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立。這一部分主要包含對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的監(jiān)測(cè)，對(duì)籌資決策的分析和比較，對(duì)投資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)；最后，投資決策體系。這一部分應(yīng)該進(jìn)行決策信息的收集，然后根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的決策指標(biāo)，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

綜上所述，生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系一直以來都是一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作，這一工作的順利、科學(xué)進(jìn)行直接關(guān)系著企業(yè)的正常運(yùn)行，同時(shí)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力也有明顯的影響，隨著當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展，以往的預(yù)算指標(biāo)體系已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，雖然當(dāng)前新的預(yù)算指標(biāo)體系還沒有得到推廣，不過相信隨著生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，未來這一體系一定能夠取代傳統(tǒng)化的預(yù)算指標(biāo)體系，推動(dòng)生產(chǎn)型企業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王洪洲.生產(chǎn)型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的探討.生產(chǎn)力研究，2012，（10）.

篇4

摘要：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，從當(dāng)前來看，國(guó)內(nèi)的眾多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用，同時(shí)已經(jīng)在不斷探索適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的管理體系。在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，相關(guān)人員要從本質(zhì)上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施進(jìn)行研究，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理建設(shè)又好又快發(fā)展，從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理；體系設(shè)計(jì)；存在問題；完善措施

前言

隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為影響企業(yè)全球化和經(jīng)濟(jì)化的關(guān)鍵。在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過程中，通過對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效預(yù)算管理建設(shè)可以在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理的全方面改革。財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系作為現(xiàn)代管理科學(xué)體系的核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由協(xié)調(diào)生產(chǎn)執(zhí)行管理到激勵(lì)性決策管理的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自身發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性評(píng)價(jià)，對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展具有非常好的促進(jìn)效果。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概述

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)明細(xì)化、整體化的一種管理形式。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理通過圍繞企業(yè)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部編制的完善，完成了對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的激勵(lì)、控制。通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理，企業(yè)可以有效提高財(cái)務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效益，有效對(duì)企業(yè)今后發(fā)展進(jìn)行全方面分析，已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

1.1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念及特征

財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要指企業(yè)根據(jù)針對(duì)性指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算及決策的戰(zhàn)略規(guī)劃，完成對(duì)預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營(yíng)行為合理預(yù)計(jì)、測(cè)算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，企業(yè)要對(duì)計(jì)劃和控制對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念的深入應(yīng)用，完成企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的基本要求。

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征主要為以下幾方面。第一，具有高度戰(zhàn)略性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心，直接決定著企業(yè)今后的發(fā)展方向。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合分析和改進(jìn)。第二，具有高度系統(tǒng)性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理依照管理方面可以分為橫向管理和縱向管理兩個(gè)方面，整體管理預(yù)算呈現(xiàn)較高的剛性。第三，具有高度全面性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及到企業(yè)的方方面面，已經(jīng)成為企業(yè)資本預(yù)算、籌資預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面的整體預(yù)算準(zhǔn)則。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在很大程度上表現(xiàn)出全方位性、全員性、全程性，完成了對(duì)企業(yè)編制、執(zhí)行、控制、考核等多方面的管理和監(jiān)督。第四，具有高度機(jī)制性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要以市場(chǎng)作為管理預(yù)算主體，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行充分分析，確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，從根本上保證了企業(yè)決策、監(jiān)督、執(zhí)行的整體效益，促進(jìn)企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)成要素

財(cái)務(wù)預(yù)算的構(gòu)成要素是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要組成部分，上述構(gòu)成要素實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的整體預(yù)算管理機(jī)制建設(shè)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理基本構(gòu)成要素主要包括資本預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算三方面。

資本預(yù)案主要是在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，相關(guān)人員對(duì)資本進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，完成對(duì)企業(yè)的整體資金的有效運(yùn)用。企業(yè)可通過資本預(yù)算對(duì)自身的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進(jìn)行改造和長(zhǎng)期投資預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控制。經(jīng)營(yíng)預(yù)算主要是根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。通過企業(yè)管理部門、財(cái)務(wù)部門、銷售部門、生產(chǎn)部門等部分對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造和提高。財(cái)務(wù)預(yù)算主要指對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，完成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)及市場(chǎng)的緊密連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的整體控制。通過對(duì)上述三者進(jìn)行緊密結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)綜合水平的提高，完成對(duì)企業(yè)的整體管理。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì)

2.1 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系組織設(shè)計(jì)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系組織設(shè)計(jì)主要是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的主體進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過對(duì)管理主體的有效建設(shè)，達(dá)到企業(yè)預(yù)算管理的目的。在該過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要對(duì)其自身的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)化和完善，確保組織層層有序，增強(qiáng)組織的工作效益。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織設(shè)計(jì)主要包括對(duì)決策機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、對(duì)編制機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、對(duì)監(jiān)控與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、對(duì)反饋組織的設(shè)計(jì)四個(gè)方面。

在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，操作人員要建立預(yù)算管理委員會(huì)，通過預(yù)算管理委員會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的整體管理，決策管理整體方向。預(yù)算管理委員會(huì)要根據(jù)企業(yè)的基本進(jìn)行預(yù)算管理，由企業(yè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門成員組成，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、供銷、技術(shù)等的全面管理。在管理中可以根據(jù)具體工作量進(jìn)行人員調(diào)整。預(yù)算管理委員會(huì)要對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確定，下達(dá)正式預(yù)算，根據(jù)具體企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，完成整體的沖突仲裁等事宜。

2.2 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系內(nèi)容設(shè)計(jì)

完成預(yù)算管理委員會(huì)建設(shè)后，相關(guān)人員要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。管理人員可以通過建立基本業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體業(yè)務(wù)的管理和控制，完成對(duì)企業(yè)資金與經(jīng)營(yíng)的整體管理。要建立現(xiàn)金流量預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債、預(yù)計(jì)損益等相關(guān)表格數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的綜合控制。

在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系內(nèi)容設(shè)計(jì)的過程中，管理人員主要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算設(shè)計(jì)及財(cái)務(wù)預(yù)算設(shè)計(jì)。業(yè)務(wù)預(yù)算設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)環(huán)境和設(shè)計(jì)時(shí)間對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行改善和預(yù)計(jì)，完成對(duì)業(yè)務(wù)的整體處理。在該過程中，相關(guān)人員要根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r及具體企業(yè)的基本業(yè)務(wù)計(jì)算對(duì)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不同預(yù)算設(shè)計(jì)。例如在設(shè)計(jì)中可以根據(jù)具體情況對(duì)材料采購(gòu)、銷售、生產(chǎn)等進(jìn)行預(yù)算，估計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)收支平衡。與此同時(shí)，在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系內(nèi)容設(shè)計(jì)的過程中，相關(guān)人員還要完成財(cái)務(wù)預(yù)算。通過對(duì)企業(yè)的綜合業(yè)務(wù)指標(biāo)和綜合現(xiàn)金流量等進(jìn)行分析，規(guī)劃企業(yè)的整體發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的負(fù)債、資金管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金循環(huán)。在該過程中，內(nèi)容設(shè)計(jì)要強(qiáng)調(diào)以企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主，保證現(xiàn)金流量預(yù)算符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，從本質(zhì)上改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

2.3 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系運(yùn)行設(shè)計(jì)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系運(yùn)行設(shè)計(jì)主要是建立在企業(yè)預(yù)算基礎(chǔ)運(yùn)行的環(huán)境上對(duì)企業(yè)預(yù)算進(jìn)行的改革和完善。在設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格依照企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行主體規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的外部環(huán)境不斷對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，確保企業(yè)在發(fā)展的過程中能夠適應(yīng)各種變化。在設(shè)計(jì)中相關(guān)人員要保證預(yù)算管理體系運(yùn)行設(shè)計(jì)的運(yùn)動(dòng)性，保證組織的動(dòng)態(tài)平衡。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系運(yùn)行設(shè)計(jì)主要是對(duì)投資和利潤(rùn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保企業(yè)債權(quán)關(guān)系明確化，完成對(duì)企業(yè)的整體投資和利潤(rùn)管理。

在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系運(yùn)行設(shè)計(jì)時(shí)可以根據(jù)具體情況設(shè)置投資中心。通過投資中心完成對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的預(yù)算責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的控制。投資中心要完成對(duì)企業(yè)成本、收入、利潤(rùn)等的全面預(yù)算，還要是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、投資決策權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判，確保投資符合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系運(yùn)行設(shè)計(jì)時(shí)還要建立利潤(rùn)中心。利潤(rùn)中心實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的控制，對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行控制。該部分對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)方式及利潤(rùn)途徑進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)利潤(rùn)的整體預(yù)算，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的發(fā)展?fàn)顩r，從本質(zhì)上保證企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系控制設(shè)計(jì)

在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系控制設(shè)計(jì)的過程中，企業(yè)要建立完善的預(yù)算監(jiān)控體系，通過預(yù)算監(jiān)控體系對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

預(yù)算監(jiān)控體系主要包括監(jiān)控主體和監(jiān)控控制程序兩方面。監(jiān)控主體通過實(shí)施預(yù)算監(jiān)督部門、成員的整體監(jiān)督條例，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的前饋控制和反饋控制。監(jiān)控主體要對(duì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算任務(wù)及預(yù)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面跟蹤、控制和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)控制。除此之外，監(jiān)督控制程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)預(yù)算的協(xié)調(diào)控制，貫穿整體企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控與預(yù)算仲裁。監(jiān)督控制程序要對(duì)預(yù)算中存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理，可以根據(jù)情況對(duì)預(yù)算結(jié)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督和控制。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問題及對(duì)策

3.1.1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制不合理

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作中因?yàn)槁毮芎拓?cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不一致，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理核算比較混亂。企業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差，沒有達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理核算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得在進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，他們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理核算時(shí)不按照相關(guān)的核算規(guī)范來進(jìn)行處理，對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行預(yù)算，最后給企業(yè)帶來許多不必要的麻煩和損失；有的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理從業(yè)人員的素質(zhì)達(dá)到了要求，但是財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理，也影響了整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理核算工作，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的分工不夠明確，在出現(xiàn)責(zé)任問題時(shí)就很難找出相關(guān)的責(zé)任人。更有的一些小企業(yè)根本就沒有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理核算時(shí)找一些財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員來做定期的核算，這都就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理核算不全面、企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)分析不明確、財(cái)務(wù)管理不到位等，導(dǎo)致預(yù)算效益降低。

3.1.2 財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理

在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過程中，許多企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算編制僅作為財(cái)務(wù)行為，導(dǎo)致預(yù)算編制模式過于單一，造成財(cái)務(wù)管理效果和預(yù)算效果大打折扣。在該過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員對(duì)自身的責(zé)任及分工不明確，對(duì)自身的預(yù)算目標(biāo)不清楚，這直接導(dǎo)致預(yù)算效益下降。

除此之外，部分企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理期望過高、急于求成也在一定上造成了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的不合理。在這種情況下，企業(yè)沒有對(duì)自身的發(fā)展進(jìn)行全面分析，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算與實(shí)際存在偏差，對(duì)企業(yè)具有非常嚴(yán)重的影響。

3.1.3完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思路

在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，企業(yè)要對(duì)自身的發(fā)展進(jìn)行明確定位。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建立長(zhǎng)期預(yù)算目標(biāo)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)自身發(fā)展相適應(yīng)，提高企業(yè)各年度發(fā)展的銜接性。

加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)開放性預(yù)算。企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，要完善對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，將企業(yè)預(yù)算和管理建立在市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境條件下，確保企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展相符合，提高企業(yè)的發(fā)展效益。在該過程中，企業(yè)要嚴(yán)格保證企業(yè)預(yù)算與企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，確保從最大限度提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際效果。在進(jìn)行管理的過程中，相關(guān)人員還要保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的客觀性，根據(jù)實(shí)際企業(yè)狀況進(jìn)行操作，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性。

在實(shí)際預(yù)算管理操作過程中，企業(yè)還要完善預(yù)算思想，將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理思想和理念融入到企業(yè)的發(fā)展過程中，提高企業(yè)人員的預(yù)算管理意識(shí)和預(yù)算管理熱情。要建立一定的獎(jiǎng)懲制度，確保企業(yè)相關(guān)人員能夠積極投入到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中，對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行帶動(dòng)。各階層要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的預(yù)算指標(biāo)完成度，增強(qiáng)預(yù)算管理整體效果。

4.總結(jié)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)制度也在不斷的發(fā)展和完善，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為自身發(fā)展的重中之重。通過對(duì)我國(guó)企業(yè)現(xiàn)今存在的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行研究和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的設(shè)計(jì)，提高了企業(yè)的發(fā)展效果。企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念及特征、構(gòu)成要素進(jìn)行研究，完成對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、組織、內(nèi)容、運(yùn)行、控制的全過程設(shè)計(jì)，對(duì)自身今后的發(fā)展具有非常好的促進(jìn)效果。（作者單位：米易縣石峽水電開發(fā)有限公司）

參考文獻(xiàn)

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篇5

眾所周知，事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)生活的組織者，在我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中都發(fā)揮著不可忽視的作用，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理又是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心，再加之《新預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)制度規(guī)范的不斷完善和規(guī)范使得事業(yè)單位的工作人員逐漸意識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用，相應(yīng)的，如何在單位內(nèi)部構(gòu)建有效的、實(shí)用性的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系也成為了業(yè)界人士重點(diǎn)關(guān)注的話題。所以本文以有效的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的績(jī)效為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，首先分析了在事業(yè)單位構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的必要性；其次，探究了如何在事業(yè)單位構(gòu)建好財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系；此外，闡述了在事業(yè)單位構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)。以求能夠在提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作績(jī)效的基礎(chǔ)上促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:

事業(yè)單位;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;必要性;構(gòu)建;注意事項(xiàng)

一、事業(yè)單位構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的必要性

在事業(yè)單位構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系不僅能夠有效的控制事業(yè)單位發(fā)展過程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且還可能對(duì)事業(yè)單位發(fā)展過程中可能遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深層次的分析和研究，增加單位的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建時(shí)單位開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)控制活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障，有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的提升、促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展和進(jìn)步；此外，事業(yè)單位改革的進(jìn)程在不斷加速，財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建能夠幫助單位預(yù)測(cè)未來的發(fā)展方向，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，就現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力不夠高，一些事業(yè)單位存在隨意挪用公款、大量資金滯留、資金利用率低等問題，致使事業(yè)單位相關(guān)的項(xiàng)目資金不能得到有效的保障，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建能夠通過規(guī)范單位的預(yù)算管理活動(dòng)而確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)有價(jià)值的切實(shí)發(fā)揮，由此可見，在事業(yè)單位構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系顯得尤為重要和必要。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系在事業(yè)單位的構(gòu)建

由上述分析可知，就現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀和單位所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境來看，在單位內(nèi)部構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系顯得尤為重要和迫切的，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建要以科學(xué)性、實(shí)用性和易操作性為根本的原則，同樣也只有這樣才能在一定程度上提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建的效率和效果，而筆者在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和所掌握的理論知識(shí)就如何構(gòu)建事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系做了如下分析：

第一，事業(yè)單位的管理層要根據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)提出單位財(cái)務(wù)預(yù)算的構(gòu)思和目標(biāo)。即需要將單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容納入到財(cái)務(wù)預(yù)算的構(gòu)思中去。對(duì)于單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)預(yù)算情況需要由單位的財(cái)務(wù)部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門共同參與完成，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過程中要充分的考慮到我國(guó)現(xiàn)行的政策規(guī)范、單位的實(shí)際運(yùn)行情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，所擁有的資金和資產(chǎn)等因素，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法的選擇上單位可以按照具體情況選擇不同的方法，例如趨勢(shì)分析法、因果分析法等，以提高單位業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。對(duì)于單位的收支預(yù)算的編制，需要單位充分的考慮到上級(jí)政府的補(bǔ)助收入、財(cái)政收入、業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和其他收入等基本的收入組成。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)對(duì)于前兩部分需要以上級(jí)部門的要求和規(guī)定來完成，而對(duì)于后兩項(xiàng)收入的預(yù)算編制要在合理合法的基礎(chǔ)上重復(fù)的考慮到單位的業(yè)務(wù)量；而在編制支出的財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)要充分的考慮到單位在經(jīng)營(yíng)過程中需要涉及到的各項(xiàng)支出，例如員工的薪資、獎(jiǎng)金、物資的消耗、日常水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)的支出等各項(xiàng)內(nèi)容。至于事業(yè)單位資金的預(yù)算編制主要需要考慮到現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出兩部分，現(xiàn)金收入主要包括事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的收入，投資活動(dòng)得到的收入以及財(cái)務(wù)撥款，項(xiàng)目收入等，現(xiàn)金支出主要指單位的項(xiàng)目支出、日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的支出以及投資活動(dòng)的現(xiàn)金流出等。

第二，事業(yè)單位在確定了單位的財(cái)務(wù)預(yù)算總體目標(biāo)之后，需要對(duì)預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，之后根據(jù)單位各個(gè)部門的能力和職責(zé)將總體目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并落實(shí)到各個(gè)部門，在這個(gè)過程中要以充分實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門、各個(gè)工作人員自身的價(jià)值為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證目標(biāo)在分解的過程中能夠切實(shí)的在各個(gè)部門中得以實(shí)現(xiàn)。

第三，目標(biāo)分解之后，需要單位的管理部門匯總預(yù)算編制草案，并進(jìn)行嚴(yán)格的審批，審批小組的成立一定要本著公開、公平、公正的態(tài)度，審批小組成員一定要明確自身的責(zé)任和義務(wù)，以單位的戰(zhàn)略目標(biāo)為審批財(cái)務(wù)預(yù)算草案的基本目標(biāo)，以單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況為財(cái)務(wù)預(yù)算草案審批工作的根本，并在審批之后提出有效的、可行的建設(shè)性優(yōu)化意見，并下發(fā)到各個(gè)涉事部門。第四，單位的各個(gè)要根據(jù)下發(fā)的審批意見，結(jié)合自身的能力和實(shí)力對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算草案進(jìn)行進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，在這個(gè)過程中要確保草案優(yōu)化工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性，之后在上報(bào)到單位的管理部門進(jìn)行審批。第五，單位的管理部門需要將定稿后的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方案以內(nèi)部法案的形式下發(fā)到醫(yī)院的各個(gè)執(zhí)行部門。之后單位的各個(gè)執(zhí)行部門要以下發(fā)到各個(gè)部門的任務(wù)為根本，切實(shí)的落實(shí)到實(shí)際工作中去，在落實(shí)的過程中一定要確保各個(gè)部門之間的相互配合、相互協(xié)作和相互溝通，以確保預(yù)算執(zhí)行的有效性，避免單位經(jīng)營(yíng)過程中不必要風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和財(cái)政赤字的出現(xiàn)。第六，為確保預(yù)算管理體系應(yīng)有價(jià)值的切實(shí)發(fā)揮，在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要構(gòu)建反饋評(píng)價(jià)體系，即要將單位的預(yù)算執(zhí)行情況切實(shí)的反應(yīng)到單位的決策部門，進(jìn)而為單位決策工作的開展提供有力的依據(jù)和證據(jù)，同時(shí)能夠確保單位預(yù)算管理體系的不斷完善、優(yōu)化和發(fā)展，以確保其能適應(yīng)單位發(fā)展的需要和社會(huì)發(fā)展的需求。

三、做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建工作的注意事項(xiàng)

由上述分析可知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建是一項(xiàng)十分繁瑣和復(fù)雜的工作，歷史時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，而且需要單位各個(gè)部門的共同參與，通力合作。所以為確保單位預(yù)算管理體系實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，有效降低單位的預(yù)算管理工作的成本，就需要單位在構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系時(shí)做好以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。一方面，需要不斷的提高單位涉事人員的業(yè)務(wù)能力和所掌握的理論知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和培養(yǎng)的力度，使其能夠在充分的意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)單位發(fā)展的重要作用的基礎(chǔ)上不斷豐富自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，以適應(yīng)時(shí)代的需求和單位發(fā)展的需要；其次，要完善配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將其與員工的切身利益直接關(guān)聯(lián)，以提高工作人員的工作熱情和工作積極性；此外，要加大對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的投入和使用力度，加強(qiáng)單位各個(gè)部門之間聯(lián)系和溝通的力度，以確保預(yù)算方案、有效信息的及時(shí)傳遞，以促進(jìn)單位預(yù)算管理工作執(zhí)行力的提高。另一方面，要完善配套的監(jiān)督機(jī)制，建立獨(dú)立的監(jiān)督控制部門，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和使命感，完善配套的監(jiān)督制度規(guī)范，細(xì)化相關(guān)規(guī)范的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)決做到有章可依，有章必依，違章必究。確保監(jiān)督管控工作落到實(shí)處，以為單位預(yù)算管理工作的切實(shí)開展和執(zhí)行保

四、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)稅制改革的措施

(一)增加國(guó)內(nèi)銷售，拓展多渠道的銷售方式眾所周知，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，一旦遇上經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就會(huì)沖擊國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，增加交易的風(fēng)險(xiǎn)。而就目前我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)來說，重外貿(mào)、輕內(nèi)銷的觀念仍然普遍存在，企業(yè)大部分的業(yè)務(wù)都是采用純外銷的模式，但在國(guó)際形勢(shì)多變的環(huán)境下，外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到更大的影響。因此，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該改變發(fā)展策略，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，多渠道開展國(guó)內(nèi)銷售，這樣可以一定程度上減輕企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，降低外貿(mào)企業(yè)國(guó)際交易的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠享受稅制改革帶來的優(yōu)惠，降低企業(yè)稅負(fù)，大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。

(二)與一般納稅人進(jìn)行合作在外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展中，物流成本是影響企業(yè)利潤(rùn)的重要因素。而在“營(yíng)改增”后，對(duì)增值稅的抵減環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的規(guī)定，需要在取得增值稅專用發(fā)票下才能夠進(jìn)行銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。由于增值稅的納稅人有小規(guī)模納稅人與一般納稅人之分，因此，對(duì)外貿(mào)企業(yè)來說，應(yīng)該與大型的物流公司合作，以便取得能夠抵減的增值稅專用發(fā)票，這樣才能夠全面享受“營(yíng)改增”帶來的減稅優(yōu)惠，降低物流成本，進(jìn)而增加企業(yè)的利潤(rùn)。

(三)加強(qiáng)商務(wù)談判的能力外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展需要面臨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，涉及多個(gè)方面、多個(gè)行業(yè)，因此，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該提高自身的商務(wù)談判能力，在簽訂各項(xiàng)合同時(shí)，要仔細(xì)閱讀合同各項(xiàng)條款，尤其是其中涉及到稅費(fèi)問題的一定要核實(shí)、辨別，以更加全面的考慮到稅費(fèi)的因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的轉(zhuǎn)移，最大程度的維護(hù)企業(yè)利潤(rùn)，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)健康長(zhǎng)久的發(fā)展。

五、結(jié)束語

總的來說，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)蕩下，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，近年來，外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展遇到許多的困難。在全面“營(yíng)改增”后，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，提升自身能力，同時(shí)了解稅制改革所帶來的各種變化，善于利用其中的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的稅負(fù)，增加利潤(rùn)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

[關(guān)鍵字]財(cái)政預(yù)算管理　職能部門　架構(gòu)

一　財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵及作用

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是組織利用價(jià)值和價(jià)值形式在科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)組織未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、控制與控制，主要包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表以及預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

企業(yè)中的各個(gè)部門通過溝通協(xié)調(diào)以及目標(biāo)分解等手段生成各自的預(yù)算草案，在此基礎(chǔ)上調(diào)整確認(rèn)并分別形成預(yù)算書，此過程中的財(cái)務(wù)預(yù)算無論是在編制環(huán)節(jié)或在執(zhí)行環(huán)節(jié)，始終貫穿企業(yè)內(nèi)部的各職能部門。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制制度的主要控制工具。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具，具有改進(jìn)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、提高財(cái)務(wù)預(yù)算決策有效性的作用，能夠在有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二　財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建

(一)建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算組織體系

1.設(shè)置預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)該設(shè)置預(yù)算委員會(huì)，作為領(lǐng)導(dǎo)與組織預(yù)算工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格明確著各部門的業(yè)務(wù)范圍。預(yù)算委員會(huì)的負(fù)責(zé)人包括領(lǐng)導(dǎo)班子董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理以及各業(yè)務(wù)主管部門等成員組成。其基本職責(zé)是在審查預(yù)算草案的基礎(chǔ)上提供及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)算目標(biāo)和政策指導(dǎo)，并定期聯(lián)合職能預(yù)算委員會(huì)召開公司會(huì)議，對(duì)預(yù)算的整體執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)了解與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的分歧。

2.設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算管理崗位

企業(yè)還應(yīng)在財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置中相應(yīng)設(shè)置預(yù)算成本崗位以及預(yù)算成本管理崗位，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、分析以及調(diào)控等工作。在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，編制企業(yè)中長(zhǎng)期財(cái)政發(fā)展策略，擬訂預(yù)算管理制度以及財(cái)政體制；在日常工作過程中，合理運(yùn)用預(yù)算與核算之間的相互關(guān)系，全面推進(jìn)預(yù)算體系的建立與完善，確保財(cái)務(wù)核算與預(yù)算工作目標(biāo)統(tǒng)一的同時(shí)，也確保著預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性以及全面完整性。

(二)建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算模型

1.科學(xué)模型

科學(xué)合理的預(yù)算模型是構(gòu)架企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系的重要保障。財(cái)務(wù)預(yù)算具體可以分為集權(quán)管理和分權(quán)管理兩種模式。

集權(quán)管理模式屬于全面預(yù)算管理，是企業(yè)實(shí)施有效財(cái)務(wù)控制的重要手段。集權(quán)管理模式包含三個(gè)假設(shè)：

(1)企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都圍繞著利潤(rùn)最大化這個(gè)最終目標(biāo)進(jìn)行；

(2)從屬于經(jīng)濟(jì)意義上的個(gè)人行為被經(jīng)濟(jì)利益所誘惑與驅(qū)使；

(3)企業(yè)管理者承擔(dān)者實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的職責(zé)。根據(jù)以上建立于泰勒科學(xué)管理學(xué)說的三大設(shè)想，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的運(yùn)作即落實(shí)企業(yè)各個(gè)部門的責(zé)任，制定激勵(lì)措施并進(jìn)行利潤(rùn)目標(biāo)分解，使得企業(yè)最高管理層能夠及時(shí)有效地監(jiān)督與控制下層人員的行為。

在這一管理模式中，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算制定與實(shí)施被集中控制和管理，所有的決策權(quán)都依附于企業(yè)高層管理者，任何預(yù)算決策都獨(dú)立于下屬執(zhí)行者之外，無需征求其意見。這樣一來，可以在提高預(yù)算管理效率的同時(shí)優(yōu)化資源配置，并且能夠明確各層管理人員的職責(zé)，最終公司的實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

分權(quán)管理模式的企業(yè)中各部門執(zhí)行者的責(zé)權(quán)利相互結(jié)合，分權(quán)管理模式同樣也包含著與之相適應(yīng)的三個(gè)假設(shè)：

(1)企業(yè)是處于變幻莫測(cè)的外界環(huán)境之中由的多人組成群體I

(2)人的需求動(dòng)機(jī)在很大程度上主導(dǎo)著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；

(3)最高管理層作為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，通過各種預(yù)測(cè)和控制手段以及激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等影響著員工的行為。

分權(quán)管理模式中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系有著明顯的運(yùn)作特點(diǎn)：使最高層管理者集中精力于企業(yè)最為重要的戰(zhàn)略決策中，提高了財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性與現(xiàn)實(shí)性，激發(fā)下屬預(yù)算執(zhí)行的自覺性，以充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層次管理者的工作積極性。并且可以敏銳地反應(yīng)市場(chǎng)信息，快捷而準(zhǔn)確地進(jìn)行決策，個(gè)人的預(yù)算目標(biāo)在企業(yè)中得到充分重視，使得企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的信息與資源得到最佳配置。

2.精確分類

企業(yè)根據(jù)本身的生產(chǎn)類型和業(yè)務(wù)特性，對(duì)內(nèi)部的成本項(xiàng)目依據(jù)成本習(xí)性進(jìn)行逐項(xiàng)分類。例如企業(yè)必須將歷年水平、開支標(biāo)準(zhǔn)以及增長(zhǎng)因素等固定成本列入考量范圍予以測(cè)算。而對(duì)于企業(yè)中的變動(dòng)成本則應(yīng)針對(duì)不同的性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，依據(jù)工作量、施工范圍、人員配置以及特殊需求等逐項(xiàng)進(jìn)行測(cè)算。企業(yè)在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，通過變動(dòng)成本和固定成本分類測(cè)算，對(duì)單位總成本、單位變動(dòng)成本及管理費(fèi)用等進(jìn)行充分的分析，以確保成本結(jié)構(gòu)的合理性。

3.審查嚴(yán)格

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算審查主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：

(1)業(yè)務(wù)需求部門依據(jù)預(yù)算編制準(zhǔn)則收審填報(bào)，超過一定金額的費(fèi)用預(yù)算必須編制用途說明表；

(2)業(yè)務(wù)主管部門逐步審查與匯總，逐項(xiàng)列出詳細(xì)說明，并進(jìn)行面對(duì)面的溝通審查，反饋編制預(yù)算中存在的問題，特別是與去年相比出現(xiàn)重大差異的項(xiàng)目；

(3)預(yù)算委員會(huì)區(qū)分不同部門及不同項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算與審查，主管部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員協(xié)同參與，分別從生產(chǎn)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)以及銷售等角度人手審查，確保支出與產(chǎn)出的最佳配置比；由此，公司的整體預(yù)算模式成型。

4.定期分析

企業(yè)必須定期進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的分析與考核。每一年的年初，企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與趨勢(shì)，制定年度的財(cái)務(wù)預(yù)算策劃，不定期或定期通過會(huì)議形式集體探討預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析以及預(yù)算考核等內(nèi)容，并將最終考核結(jié)果通過文件形式下發(fā)執(zhí)行。每一個(gè)的月初，企業(yè)還開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，具體而詳細(xì)地分析預(yù)算執(zhí)行過程中所存在的問題并解決分歧現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門通過工作量、現(xiàn)金流、單位成本以及未結(jié)算費(fèi)用等情況與財(cái)務(wù)預(yù)算的分析對(duì)比，將存在的問題逐一列出并予以解決。對(duì)于與預(yù)算符合度相差超過10％的項(xiàng)目查找具體原因，并責(zé)令相關(guān)主管部門進(jìn)行分析與改進(jìn)。

(三)過程控制的嚴(yán)格性

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生必須要有資金的支撐，因此，企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)行一季度滾動(dòng)資金計(jì)劃。并進(jìn)一步將資金計(jì)劃細(xì)分至一個(gè)月甚至一個(gè)周。在有效提升資金計(jì)劃準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，上報(bào)的資金計(jì)劃經(jīng)由匯總后，按照經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算審查、財(cái)務(wù)部主任、總會(huì)計(jì)師、公司經(jīng)理的先后流程審查審批。

篇7

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度的重要作用

行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)際上就是單位企業(yè)制定的下一階段工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)企業(yè)和群眾的基本需求，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門編制財(cái)務(wù)資金的預(yù)算計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的運(yùn)行情況進(jìn)行全程的監(jiān)控，根據(jù)該計(jì)劃的執(zhí)行情況制定合理的獎(jiǎng)罰制度，從而達(dá)到規(guī)范工作人員行為的目的。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度是十分重要的。

1.實(shí)現(xiàn)綜合目標(biāo)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃分為多種形式，單位部門職能的不同其財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃也不相同，財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃方案的形成離不開各個(gè)部門的協(xié)同和配合。所以加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度可以促進(jìn)單位各部門之間的聯(lián)系，使行政事業(yè)單位形成一個(gè)獨(dú)立的整體，為實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的綜合目標(biāo)提供有利條件。

2.規(guī)范人員行為

對(duì)行政事業(yè)單位各個(gè)部門的工作人員進(jìn)行單位財(cái)務(wù)預(yù)算方面的考核是十分重要的，不僅可以了解到工作人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的了解程度，制定相關(guān)的推廣措施，還在一定程度上規(guī)范了工作人員的行為，及時(shí)制止違法亂紀(jì)的行為，加強(qiáng)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的認(rèn)知，對(duì)于有違規(guī)行為的人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，從而端正財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的工作態(tài)度，達(dá)到規(guī)范人員行為的目的。

3.保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)合理分配是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的根本目的，在國(guó)有資產(chǎn)分配和支出的過程中，必須要根據(jù)實(shí)際的需求制定完善的預(yù)算計(jì)劃，并在接下來的支出環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃的程序執(zhí)行，對(duì)不按照規(guī)定行事的人員要追求其法律責(zé)任，有效杜絕貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)起到一定保護(hù)的作用，使其在良好的環(huán)境中得到了充分的利用，保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題和不足

1.管理理念較為落后

從目前來看，我國(guó)大多數(shù)行政事業(yè)單位并沒有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理引起高度的重視，只是將其當(dāng)作日常工作來抓，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理在行政事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用，單位內(nèi)部缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度。還有一些行政事業(yè)單位的預(yù)算管理理念較為落后，還停留在傳統(tǒng)意義上的經(jīng)驗(yàn)管理上，缺少先進(jìn)的健全管理體系，使得單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃失去應(yīng)用的作用。行政事業(yè)單位的主要資金來源是國(guó)家財(cái)政撥款，行政事業(yè)單位只是針對(duì)撥款的項(xiàng)目制定一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，缺少完善的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃編制制度，造成行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃編制工作流于形式的現(xiàn)狀，制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)收支反映混亂

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收入主要涉及兩部分內(nèi)容，分別是向上級(jí)部門領(lǐng)取以及結(jié)余彌補(bǔ)的部分，在實(shí)際情況中，許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算外收入存在數(shù)額較大的情況，針對(duì)這些預(yù)算外收入，單位在使用的過程中十分混亂，并沒有規(guī)范對(duì)其要求，還有一些單位甚至將其作為家底，造成單位財(cái)務(wù)信息賬實(shí)不符的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行。另外，由于單位的財(cái)務(wù)支出環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的編制缺乏準(zhǔn)確信息的支持，使預(yù)算計(jì)劃無法反映出支出的實(shí)際情況。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)

在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)行政事業(yè)單位長(zhǎng)時(shí)間的輕視財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，從而造成了財(cái)務(wù)預(yù)算編制水平極其落后的現(xiàn)狀。編制財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的主要的機(jī)構(gòu)是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門，在編制的過程中，會(huì)受到財(cái)務(wù)部門實(shí)際權(quán)力和人員專業(yè)素質(zhì)的影響，使財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃并不能滿足單位快速發(fā)展所提出的要求，另外還缺少與財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃編制環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的編制具有較大的隨意性，一些財(cái)務(wù)部門為了方便，僅僅是在單位上一年的預(yù)算中進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改，就得出現(xiàn)階段單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，使其不具備約束單位財(cái)務(wù)支出的能力。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃編制工作還需要得到科學(xué)的編制方法的支持。

三、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的措施

1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

單位的管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)階段精細(xì)化管理的具體要求，充分發(fā)揮出單位領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，形成健全的管理理念，帶動(dòng)行政事業(yè)單位的全體員工，積極開展完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。同時(shí)，還要在不影響單位公共服務(wù)效果的前提下，為財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作投入更多的時(shí)間和精力，從而提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制是一種貫穿于單位各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性工作，如果沒有得到充足時(shí)間的支持，勢(shì)必會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的總體效益造成影響，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)在調(diào)研工作完成之后迅速開展財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作。

2.完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

首先，管理人員應(yīng)在滿足單位內(nèi)部規(guī)范要求的前提下，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，加大預(yù)算編制方法的研究力度，選擇更為先進(jìn)和科學(xué)的編制手段，使行政事業(yè)單位的預(yù)算編制發(fā)揮出最佳的效果。然后，單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，建立多個(gè)相關(guān)部門，并妥善交代財(cái)務(wù)預(yù)算編制的工作任務(wù)，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，從而形成系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系。同時(shí)，還需對(duì)工作人員進(jìn)行定期的考核，針對(duì)考核結(jié)果組織相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，提高預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算過程管理

現(xiàn)階段主流的零基預(yù)算法具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，不會(huì)受到上一階段財(cái)務(wù)收支情況的影響，為預(yù)算編制創(chuàng)造了很大的回旋空間，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中得到了十分廣泛的應(yīng)用。但在現(xiàn)實(shí)情況中，有些單位在傳統(tǒng)觀念的影響下，對(duì)現(xiàn)階段主流的零基預(yù)算法產(chǎn)生了或多或少的抵制情緒，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)在充分考慮自身實(shí)際情況的前提下，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算過程的管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制環(huán)節(jié)中的問題，制止并改進(jìn)違反規(guī)定的行為，從而提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。為了有效規(guī)范預(yù)算管理人員的行為，單位還應(yīng)建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在條件允許的情況下，適當(dāng)調(diào)高福利政策，從而激發(fā)人員參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的積極性。

4.建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)機(jī)制

行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際需求，建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)機(jī)制，并通過不斷的完善和創(chuàng)新，逐漸細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的操作規(guī)定。同時(shí)，在確保不影響單位財(cái)務(wù)支出政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制正常運(yùn)行的前提下，根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際需求開展多種新型評(píng)價(jià)機(jī)制，在試運(yùn)行的過程中對(duì)其進(jìn)行完善和優(yōu)化，找到突破傳統(tǒng)機(jī)制限制的方法，使這些評(píng)價(jià)機(jī)制真正能夠反映出單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際問題，作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)步和發(fā)展的重要依據(jù)，從而確保行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

篇8

一、公立醫(yī)院建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系存在的問題與障礙

（一）預(yù)算編制體制不完善

就目前而言，我國(guó)公立醫(yī)院對(duì)預(yù)算編制不夠重視，很多的預(yù)算都是根據(jù)上一年的決算推斷進(jìn)行編制，但是缺乏科學(xué)的編制理論，沒有考慮到其他醫(yī)務(wù)人員和業(yè)務(wù)部門的建議和意見，在很大程度上降低了下一年度投入比例的可信度。同時(shí)公立醫(yī)院的預(yù)算編制基礎(chǔ)非常松散，沒有從經(jīng)濟(jì)角度考慮到醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)成本不能進(jìn)行科學(xué)合理的核算，導(dǎo)致醫(yī)院整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系不完整。

（二）預(yù)算管理監(jiān)督不力

對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是在執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)。但是在實(shí)際預(yù)算制定過程中，受到各方面因素的影響，預(yù)算定制和編制存在很大的隨意性，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，分散化程度比較，使得預(yù)算的限制和約束作用不明顯，導(dǎo)致醫(yī)療資金使用不科學(xué)，不合理，在很大程度上降低了資金的使用率，影響了公立醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）醫(yī)院預(yù)算管理流于形式

每一個(gè)公立醫(yī)院都都自己的預(yù)算管理辦法，同時(shí)也建立相應(yīng)的管理方案，但是在建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系過程中，很多醫(yī)院不重視預(yù)算管理，很多預(yù)算管理措施落實(shí)不到位，很難發(fā)揮預(yù)算管理的職能，降低了預(yù)算在財(cái)務(wù)管理過程中的可信度，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的導(dǎo)向作用。

二、建立公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的措施

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在可以為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式改革提供明確的方向，對(duì)醫(yī)院未來的發(fā)展提供重要的保障，因此，公立醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院運(yùn)行的實(shí)際情況，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

（一）要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析

財(cái)務(wù)分析能夠游俠哦降低財(cái)務(wù)預(yù)算編制存在的錯(cuò)誤，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和效率。因此，公立醫(yī)院要根據(jù)實(shí)際情況，重視財(cái)務(wù)分析工作，通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)分析，提高醫(yī)院資金的使用效率和經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)公立醫(yī)院要不斷引進(jìn)專業(yè)人才，打造一支專業(yè)的財(cái)務(wù)分析隊(duì)伍，對(duì)醫(yī)院的投資項(xiàng)目以及市場(chǎng)進(jìn)行前瞻性的分析，為醫(yī)院以后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供有效的信息和情報(bào)，從根本上避免醫(yī)院預(yù)算編制的盲目性和隨意性。另外，要對(duì)醫(yī)院的投資進(jìn)行全方位的監(jiān)控，制定完善的財(cái)務(wù)報(bào)表，保證將做好的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)有效的提供給預(yù)算編制部門，切實(shí)提高工作效率，明確財(cái)務(wù)分析人員的責(zé)任意識(shí)，從而有效的控制財(cái)務(wù)成本，節(jié)省資源和成本，為醫(yī)院創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核

為了完善醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，公立醫(yī)院可以引進(jìn)績(jī)效考核制度，做好預(yù)算的分析，不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度，做好賞罰分明，通過績(jī)效考核與員工的管理掛鉤，讓醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算與成本核算有效的結(jié)合在一起，利用預(yù)算控制成本，保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量，做好預(yù)算工作的成本控制、資金使用以及收支管理等工作，提高資金的使用效率。

（三）完善醫(yī)院成本核算管理體系

公立醫(yī)院在做好預(yù)算管理工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備和藥品等的成本核算，做好基本的成本核算工作，為成本調(diào)控提供必要的依據(jù)。公立醫(yī)院要加強(qiáng)懲惡不能預(yù)算管理改則，建立完善的成本核算、監(jiān)控和藥品采購(gòu)、出售等環(huán)節(jié)，最大限度的降低醫(yī)院購(gòu)藥成本，從根本上消除看病貴的情況。還要建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，做好成本預(yù)算的機(jī)構(gòu)、技術(shù)、責(zé)任、預(yù)算等方面的控制，建立全面的、動(dòng)態(tài)的、聯(lián)動(dòng)的成本管理體系。

（四）提高資源利用率