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該工程由市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于批復(fù)下中壩星河西路道路工程項目建議書的函》（發(fā)改函〔2009〕25號）批準建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程，長約1962米，寬40米,工程估算總投資為5343萬元，資金來源為市財政投資。建設(shè)工期：12個月。2010年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預(yù)算為2868.04萬元，其中：一標段1263.16萬元（含預(yù)備費153.22萬元），二標段284.87萬元（含預(yù)備費34.15萬元），三標段1320.01萬元（含預(yù)備費156.53萬元）；2010年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進行評審，審定橋梁工程預(yù)算1499.60萬元（含預(yù)備費160.00萬元）。該道路工程化分為三個標段，2010年9月市住建局委托中招國際招標有限公司道路工程施工招標文件，對施工進行公開招標，2010年6月進行一、三標段開標，經(jīng)評審，萬達建設(shè)集團有限公司以11981912元中一標段，杭州市市政工程集團有限公司以12488629元中三標段，2010年9月進行二標段開標，經(jīng)評審，省圣澤建設(shè)集團有限公司以17,658,050.00元中標。2010年7月6日發(fā)出一、三標段，2010年10月29日發(fā)出二標段中標通知書。2010年7月14日、18日,市住建局分別與三、一標段，2011年1月12日與二標段簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同價與中選價一致。合同約定采用固定單價合同方式，實際結(jié)算工程量以甲乙雙方認可的實際工程量為準。合同工期三、一標段150天，二標段300天。
該工程一標段實際開工時間2013年8月17日(實際工期760天)，實際竣工驗收時間為2013年8月17日;二標段實際開工時間2011年1月20日開工，年7月5日竣工；三標段實際開工時間2010年9月1日，2013年8月17日竣工驗收，據(jù)市住建局提供由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行的工程驗收資料顯示，工程質(zhì)量均驗收合格。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明，市住建局在建設(shè)工程中做了大量工作，責(zé)任明確，制度較為完善，較好地完成了工程任務(wù)。但該工程也存在施工單位多報工程款的問題，應(yīng)加以糾正。
三、審計查出的主要問題及處理意見
在新時期，我們?nèi)绾翁峁┩顿Y審計質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險，是我們面臨的一個新的課題。
一、工程建設(shè)施工結(jié)算審計工作存在風(fēng)險促使我們必須重視質(zhì)量控制
工程建設(shè)經(jīng)驗豐富，建設(shè)部門人員知識結(jié)構(gòu)完備，分工明細，工程管理水平較高。工程建設(shè)報審資料通常比較完整清晰，手續(xù)完備，且絕大部分業(yè)已經(jīng)過工程管理人員初審，這些都為提高工程審計的效率、降低審計風(fēng)險奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是在有些情況下，工程管理人員不便、不可能時時在施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，造成施工方法、隱蔽工程、預(yù)埋材料的品牌等問題簽證不及；材料市場價格波動起伏較大；施工合同某些條款制訂不甚嚴密；工程施工過程中發(fā)生重大變更，沒有及時補充協(xié)議等等，均會在結(jié)算審計過程中出現(xiàn)爭議，從而形成一定的審計風(fēng)險。
除了審計人員在工作中不能掌握全部施工情況之外，由于占有相關(guān)工程結(jié)算資料不夠全面、工作時間或精力有限、業(yè)務(wù)水平有限，也在不同程度上導(dǎo)致審計風(fēng)險的發(fā)生。
審計風(fēng)險的客觀存在，促使我們必須重視工作質(zhì)量的控制。工程結(jié)算審計質(zhì)量的控制，不僅出于規(guī)避風(fēng)險的需要，更為重要的是，這直接關(guān)系到工程審計的職能是否能真正體現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)建設(shè)資金是否會發(fā)生流失。
二、如何提高工程建設(shè)施工結(jié)算審計質(zhì)量控制
針對工程結(jié)算中爭議的出現(xiàn)，為控制審計工作質(zhì)量，可以通過如下兩個步驟加以解決：
首先，應(yīng)該先分析工程結(jié)算的爭議所在：是簽證等資料不全，造成審計無法認定施工內(nèi)容、施工方法、工作量、材料品牌的，歸于管理環(huán)節(jié)的問題；是工程重大變更、合同條款不明的、材料價格波動建設(shè)部門未在施工期間補充協(xié)議、認價的，歸于合同、協(xié)議制定的問題。
其次，針對不同問題，采取不同方法控制結(jié)算審計質(zhì)量。
一是管理環(huán)節(jié)問題。
針對時有發(fā)生的問題，審計部門主動幫助建設(shè)部門梳理工程管理各個環(huán)節(jié)，共同研究工程管理流程及其實施方面是否存在癥結(jié)。從某一項工程項目入手，不“就事論事”，目的不僅僅是解決該工程的結(jié)算審核，而是解決工程管理的缺陷所在，杜絕今后類似情況的發(fā)生。如隱蔽工程、機械臺班使用情況等應(yīng)該及時現(xiàn)場記錄或簽證的，因為哪些情況會發(fā)生漏記漏簽，如何避免；材料規(guī)格程式及材料品牌產(chǎn)地，由哪一方提供，采保費應(yīng)該如何約定這些問題應(yīng)該何時確定，流程如何，是否確實有效執(zhí)行；結(jié)算中隱蔽工作量是否已由監(jiān)理人員或現(xiàn)場管理人員書面認可；工程結(jié)算資料的報審前手續(xù)是否完備，是否已初驗，項目經(jīng)費支出是否已經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門認可，等等。這樣，下次再有同類情況，審計風(fēng)險已經(jīng)在送審之初就降低許多，審計部門就可以加快結(jié)算速度，簡化審計工作程序。
二是合同、協(xié)議制定問題。
在施工過程中，由于各方面的情況變更會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外、合同約定以外的工程內(nèi)容。若在施工過程中未補充協(xié)議，在結(jié)算中難免會出現(xiàn)后增工程材料價格如何確定、結(jié)算標準是否與合同部分一致等問題，尤其在合同部分存在部分項目下浮或整體優(yōu)惠的情況下。施工單位在投標時為競標成功，通常承諾優(yōu)惠的比例較大，工程變更后就變更部分不愿同比例下浮，而工程是設(shè)計內(nèi)容變更還是變更增加性質(zhì)不明時，只有通過協(xié)商解決。
為降低風(fēng)險，審計部門應(yīng)主動深入施工現(xiàn)場，掌握施工現(xiàn)場概況，抓住合同和簽證對己有利的條款，會同建設(shè)單位一同與施工單位協(xié)商。必要時，可以向政府工程造價管理部門及定額站咨詢。有了協(xié)商結(jié)果和審核結(jié)果，及時要求施工單位書面認可，增加審核依據(jù)。
作為審計人員，我們通過上述措施，并且直接到現(xiàn)場了解情況，要求工程管理人員補齊簽證和相關(guān)資料，與施工單位協(xié)商確定爭議較大的問題等，只能降低一部分自身的審計風(fēng)險。而且，這是以增加審計工作環(huán)節(jié)和審計工作時間為代價的，如何從源頭上控制、規(guī)避審計風(fēng)險，提高施工結(jié)算審計的質(zhì)量和效率呢？
三、從制度入手，切實提高工程建設(shè)施工結(jié)算審計質(zhì)量
要解決工程審計質(zhì)量問題，歸根到底要解決工程管理工作的完善問題。工程管理工作的完善應(yīng)該是不斷進行、不斷發(fā)展的，而且也不僅是工程建設(shè)部門的事情，它同時也是工程審計的職責(zé)所在。從制度、流程入手，做到工程管理和審核不斷互動，切實加強工程建設(shè)施工結(jié)算審計質(zhì)量。
一項工程從招投標到竣工結(jié)算，每一階段都有審計部門的參與，事前、事中、事后全過程把關(guān)，就可以在結(jié)算階段縮短審計時間、提高審核效率，同時降低風(fēng)險，保證質(zhì)量。
（一）招投標和施工階段
通過投標競爭擇優(yōu)選定施工承建企業(yè)，有利于降低工程造價，參與評標議標，幫助建設(shè)部門合理確定中標單位也是審計部門的一項重要工作?？茖W(xué)評標，可以避免低價承包引起的不規(guī)范施工、安全沒有保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患、惡意漏項以期增加工程項目后期變更費用。
（二）施工階段
施工過程從審計角度來說是為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。審計部門應(yīng)敦促建設(shè)部門建立工程造價控制責(zé)任到人的制度，由工程管理人員直接對工程造價控制負責(zé)。
一要嚴把簽證關(guān)。嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，變更手續(xù)必須合理授權(quán)和嚴格審批。沒有工程造價控制責(zé)任人簽名的簽證無效，杜絕施工現(xiàn)場任何工作人員、非專業(yè)人員都可以為施工單位簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程應(yīng)有詳細施工做法、施工圖、材料使用記錄，這些記錄應(yīng)由工程管理人員提供。工程變更后除了審批手續(xù)完備外，還應(yīng)及時修改圖紙，保證竣工圖紙的嚴肅性。
二要嚴把工程預(yù)付關(guān)。在合同訂立前就由審計部門與建設(shè)部門、財務(wù)部門共同制訂工程付款進度，防止工程款超付、不便于后續(xù)審計工作。
三要嚴把補充材料定價關(guān)。施工過程中替換和新增的材料，在施工期間就認價，可以避免結(jié)算審計時對價格波動、訂貨批量的影響難以把握，甲乙雙方互相扯皮。在施工期間，由建設(shè)部門牽頭，會同審計部門、物資采購部門進行市場調(diào)研、貨比三家、小型邀標，及時確定材料價格。
四要嚴把補充協(xié)議關(guān)。對工程重大變更，應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議。明確材料價格、施工方法、工期是否延長、延長工期是否按原合同規(guī)定的原則獎懲、結(jié)算是否與主合同中承諾的優(yōu)惠比例一致等最容易產(chǎn)生爭議的問題，不要把爭議放到結(jié)算階段再協(xié)調(diào)解決。審計部門應(yīng)主動工作，在結(jié)算前就配合建設(shè)部門解決爭議，也是為結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)，提前了解情況，掌握第一手資料。
（三）竣工驗收階段：
參與建設(shè)部門竣工驗收工作，了解施工質(zhì)量、施工方法，同時相當于現(xiàn)場觀測，在結(jié)算報審前熟悉工程情況。在現(xiàn)場聽取工程管理人員和施工人員對工程情況的介紹，加深了解，對結(jié)算有了更具體的認識。
（四）結(jié)算報審階段：
應(yīng)建立送審承諾制度，審計部門要求建設(shè)部門書面承諾所送資料真實完整，已核對隱蔽工作量等審計無法確認的問題。有了這些依據(jù)，審計部門也可以降低一定的審計風(fēng)險。
基于上述環(huán)節(jié)，審計部門在幫助建設(shè)部門規(guī)范工程管理的同時，不斷加深對工程的了解，無形之中從源頭即降低了審計風(fēng)險，既能加快結(jié)算速度，又能保證審計工作的質(zhì)量，也不斷對建設(shè)部門的工程管理流程進行優(yōu)化，一舉多得。
四、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障審計工作質(zhì)量
沒有專業(yè)素質(zhì)，提高工作質(zhì)量就無從談起。作為工程審計人員，應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)、建筑工程基礎(chǔ)知識、工程造價理論，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能勝任審計工作。聯(lián)系實際工作，工程審計人員應(yīng)該努力向以下目標看齊：
一要具備工程建筑、安裝、裝飾等專業(yè)知識和技能，多學(xué)習(xí)建筑構(gòu)造、工程材料、工藝技術(shù)、工程計量計算機軟件的使用，熟悉施工規(guī)范和施工程序，能熟練審核各項送審工程。
二要加強審計部門之間的交流和探討，多與建設(shè)、規(guī)劃等部門溝通學(xué)習(xí)，多向一線施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)。
三要熟悉合同法、招投標法等與工程有關(guān)的各種法律規(guī)定，熟悉工程造價方面的各項法規(guī)、規(guī)定、件。
四要熟悉建筑材料市場行情，了解最新的建筑材料。
五要遵循審計職業(yè)道德，科學(xué)、客觀、公正的進行工程審核，書寫高質(zhì)量的審計報告，分析核減原因，提出工程管理建議。
我于年畢業(yè)于學(xué)校專業(yè)，經(jīng)過年的工作，積累了大量的工作經(jīng)驗。在工作中，我嚴格要求自己，聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，力爭把工作做到更好，愛崗敬業(yè)，恪盡職守。有系統(tǒng)廣博的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握著本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和現(xiàn)代化管理的發(fā)展趨勢；具有解決在生產(chǎn)過程或技術(shù)管理中本專業(yè)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力；有豐富的生產(chǎn)、技術(shù)管理工作實踐經(jīng)驗，在生產(chǎn)、技術(shù)管理工作中有顯著成績和社會經(jīng)濟效益；具備指導(dǎo)助理工程師工作和學(xué)習(xí)的能力。
關(guān)于化肥生產(chǎn)線工程一期的技術(shù)報告
本次評審是公司一個機構(gòu)，重點是化肥生產(chǎn)線建設(shè)期間所有財務(wù)信息的真實性、合理性，其內(nèi)控的制度建立和執(zhí)行的效果，潛在的風(fēng)險或遺留的問題等。本次評審組重點對會計記錄、核對設(shè)備清單，以及核對業(yè)務(wù)和管理記錄、員工訪談等進行重點評審，是評審組認為必要的工作程序。
向評審組提供完整、真實的財務(wù)資料及相關(guān)的管理及外部的原始記錄和信息等相關(guān)業(yè)務(wù)，是被公司的責(zé)任；評審組依據(jù)中國內(nèi)部審計準則實施審計工作，鑒于這次評計依據(jù)的是評審目的，要在有限的時間內(nèi)進行所有的財務(wù)信息進行抽查評審，其所獲得的資料來源于公司或通過公司獲得，及本次評審沒有能進行的供應(yīng)商的現(xiàn)場詢證等評審程序，公司在生產(chǎn)線的建設(shè)過程中沒有簽訂土建部分的協(xié)議書、施工圖紙、施工更改簽證單、結(jié)算書、施工補充協(xié)議、招投標文件等原因，本次評審有可能沒能涵蓋公司所有相關(guān)財務(wù)事項。所以，本技術(shù)告不能替代公司及其法人對財務(wù)信息和事項的會計責(zé)任和內(nèi)部報告責(zé)任。
一、公司概況
公司于年月注冊成公司，其生產(chǎn)線6條，08年6月對舊的生產(chǎn)線進行了轉(zhuǎn)固處理，然后新增了的新生產(chǎn)線。
二、評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議
（一）預(yù)算方面
1、不完整的預(yù)算。項目整體的預(yù)算不全面，焊接材料、氣體，土建部分未能包含在預(yù)算中，使預(yù)算與實際費用的差異很大。如舊沖施肥生產(chǎn)線的預(yù)算費用88,024，實際轉(zhuǎn)固99,792.96,差異11,768.96,差異率13.37%；舊BB肥生產(chǎn)線預(yù)算費37,832+73,000=110,832，實際轉(zhuǎn)固160,917.55,差異50,085.55,差異率45.19%。
2、部分不合理的預(yù)算的不合理性。如年月日，關(guān)于新的生產(chǎn)線設(shè)備安裝需要增高廠房頂棚，這廠房頂棚的預(yù)算單價是根據(jù)國際材料制作單價進行?？紤]到房頂材料有一部分利用了原來就有的材料，即306m2的材料可利用。即使假設(shè)利用率只有20%，也可在原預(yù)算的基礎(chǔ)上減少61.2m2×90元/m2=5,508.00元。在簽訂承包協(xié)議時，可考慮這方面的材料節(jié)省，以爭取更低的承包價。
建議：規(guī)定一定金額以上應(yīng)該由設(shè)備工程師、土建工程師、財務(wù)人員等相關(guān)專業(yè)人員組成預(yù)算小組編制成完整、合理的預(yù)算方案，并且通過相關(guān)部門審核后，可由指定人員歸檔備案。
（二）設(shè)備及工程物資采購
1、采購的基本經(jīng)過是詢價-比價-議價-定價這樣一個過程，但是沒有報價單或是其他資料來支撐供應(yīng)商所選擇的結(jié)果，同時，也沒有經(jīng)過相應(yīng)的財務(wù)審核。
建議：制訂完善的工程設(shè)備以及物資采購的管理制度，規(guī)定一定金額以上的采購必須提供兩家及以上供應(yīng)商的報價信息，或者最終選擇供應(yīng)商的其他文件資料進行支撐，并且經(jīng)過財務(wù)審核方可。
2、采購設(shè)備時，合同沒有經(jīng)過律師和財務(wù)的審核，還有一部分合同沒有保證金。如年月份與化工機械有限公司簽訂造粒機成套設(shè)備購買的合同時，全額款是22萬元，卻沒有任何的保證金。另：化工機械有限公司在簽訂設(shè)備的采購合同時均沒有明確設(shè)備的質(zhì)量保證金。
建議：采購設(shè)備時，合同要經(jīng)過財務(wù)和設(shè)備工程師的審核，也要明確設(shè)備的質(zhì)量保證金等條款，如金額較大時，要經(jīng)過律師審核，并且要履行合同中的審批程序。
3、購買設(shè)備的往來賬，不能與供應(yīng)商核賬。
建議：在購買設(shè)備時，購買的款項要與供應(yīng)商核對賬務(wù)。
4、付款與結(jié)算書確定金額不一致。如年月日，支付新的生產(chǎn)線時需要一筆土建工程款。工程部出具了結(jié)算書，財務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理、集團財務(wù)總經(jīng)理對工程審定的款項數(shù)額為36,702.13元（含稅）。而最終所支付的工程款為38,802元（含稅），多付金額為2,099.87元，超付率為5.72%。
建議：應(yīng)由公司追回多支付的款項，或在后續(xù)的往來中款項中扣除。如果多付的款項無法挽回，那么責(zé)任就由負責(zé)此工程的人來承擔(dān)。
（三）設(shè)備運輸
1、選擇設(shè)備運輸單位和選擇設(shè)備采購供應(yīng)商一樣，沒有報價單或者沒有其他資料，以支撐最后選擇運輸單位的理由，也是未能經(jīng)過財務(wù)的審核。
建議：制訂完善的工程設(shè)備以及物資的采購管理制度，規(guī)定在一定金額以上的運輸事項必須要提供兩家及兩家以上的運輸單位的報價信息，或者最終的選擇運輸單位的其他文件資料來支撐選擇理由，并且要經(jīng)過財務(wù)的審核。
2、設(shè)備運輸都沒有簽訂運輸合同。
建議：在一定金額以上的運輸事項，須簽訂相應(yīng)的運輸合同，并且明確雙方的義務(wù)和責(zé)任。例如，質(zhì)量的事故責(zé)任、裝卸的責(zé)任、付款的方式、如此預(yù)付款是否需要扣除保證金等等。
3、運輸發(fā)票大部分沒有
建議：盡可能地補充全部運輸發(fā)票，后續(xù)的設(shè)備在運輸時要求其運輸單位要提供相應(yīng)的運輸發(fā)票。
4、用增值稅發(fā)票頂替運輸發(fā)票入賬。如09年6月6日與溫嶺市澤國化工機械有限公司簽訂合同購買共計28萬元的設(shè)備，合同注明配送包裝轉(zhuǎn)盤，但實際開票時卻多出4,200.00元包裝轉(zhuǎn)盤的款。這很容易造成財務(wù)入賬時多掛4,200元的應(yīng)付款。經(jīng)查，多開的發(fā)票屬于運費，但沒有開運費發(fā)票，用4,200.00元的包裝轉(zhuǎn)盤增值稅發(fā)票頂替并進行報銷，并沒有造成多付款給溫嶺市澤國化工機械有限公司。
建議：更換憑證附件，或調(diào)整賬務(wù)處理后補充運輸發(fā)票。財務(wù)今后須嚴格監(jiān)控此類報銷入賬，防范稅務(wù)審計風(fēng)險。
（四）設(shè)備安裝
1、土建工程以承建的方式向外發(fā)包，卻沒有簽訂相應(yīng)的施工合同，也沒有繪制相應(yīng)的施工圖紙、竣工圖紙、施工更改簽證單，更沒有監(jiān)工的記錄，使工程造價的評審只能以公司提供的用量來進行評估，造成工程造價評審不符實際。
建議：（1）公司工程部在制訂工程的施工管理制度時，內(nèi)容有但不限于施工的預(yù)算流程、工程的合同簽訂、現(xiàn)場的施工管理規(guī)定、結(jié)算的規(guī)定等等。（2）公司應(yīng)該要求當時負責(zé)此工程的工作人員重新繪制此土建工程的竣工圖、用工量、詳細材料用量等等。
2、設(shè)備在安裝時，沒有出據(jù)具體的書面安裝方案，也沒有應(yīng)急預(yù)案，如安全應(yīng)急預(yù)案。
建議：設(shè)備在安裝進應(yīng)該有相應(yīng)的方案，內(nèi)容有但不限于安全的防護措施、工作的流程、安裝的圖紙等，并且要嚴格地按照已經(jīng)審核的安裝方案來進行安裝，如果要對其進行更改，必須要經(jīng)過設(shè)計的更改等簽證流程。
（五）工程驗收及結(jié)算
1、設(shè)備的驗收沒有采用交叉的驗收方式，采購人與驗收人是同一個人。
建議:采購與驗收進行職能分權(quán)處置。
2、設(shè)備的驗收沒有相應(yīng)的驗收報告，只是在采購時，入庫的單背后注明“設(shè)備已驗收合格”字樣。
建議：驗收設(shè)備時，要有設(shè)備的驗收及正常運行的報告。
3、土建工程竣工時，沒有驗收報告，舊的生產(chǎn)線和新的生產(chǎn)線均沒有相應(yīng)的竣工結(jié)算書，在工程付款時，直接采用了用款申請書的形式，以附加建筑的發(fā)票作為付款的依據(jù)。
建議：土建工程在竣工時，付款要以工程的預(yù)算書、合同、驗收的報告、竣工的結(jié)算書、發(fā)票為依據(jù)來進行付款。
4、土建工程的結(jié)算價高于會計師事務(wù)所審的定價。如舊的生產(chǎn)線合計結(jié)算價22,701.20，會計師事務(wù)所根據(jù)我方提供的工程量及材料用量所審定價為18,499.37，核減4,201.83元；年月公司舊辦公室進行改造以及舊的生產(chǎn)材料費用結(jié)算為22,357.00元，會計師事務(wù)所審的定價為20,852.00元，核減1,504.15元。新的生產(chǎn)線和舊的生產(chǎn)線，會計師事務(wù)所確認公司工程部核定的結(jié)算價是合理的。據(jù)此，五條生產(chǎn)線、土建工程如存在工程結(jié)算審定，可核減金額共計：5,797.98元。
三、結(jié)論
近年來，我認真學(xué)習(xí)黨的理論和十精神，學(xué)習(xí)單位的各項制度規(guī)定與工作紀律，學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，我切實提高了自己的政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能，在思想上、工作上與單位保持一致,增強履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時俱進，增強大局觀，能較好地完成全部工作任務(wù)，取得良好成績。同時，我培養(yǎng)自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，服從單位的工作安排，堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好。
二、努力工作，全面完成工作任務(wù)
我在單位里主要從事投標報價、成本管理工作，這些工作是單位的重要工作，我切實按照單位的要求，刻苦勤奮、認真細致地把每一項工作做好，保證工作質(zhì)量，著重做好以下三方面工作：
一是做好投標報價工作。我單位的施工項目主要是房建工程、公路工程、橋梁工程、隧道工程、鐵路工程、水利水電工程，投標報價直接關(guān)系到單位的經(jīng)濟效益，我始終堅持科學(xué)、務(wù)實、細致、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認真調(diào)查、仔細核算、反復(fù)校對，確保工作不出差錯，圓滿完成投標報價工作。
二是做好成本管理工作。項目效益很大一部分在于成本管理，我始終加強成本管理，認真細致做好項目責(zé)任預(yù)算的編制工作，協(xié)助項目部建立責(zé)任中心，協(xié)助項目部進行責(zé)任預(yù)算的分解，通過該項工作，著實提高項目部成本管理意識，改粗放管理變精細管理，增加項目經(jīng)濟效益。
三是熱情真誠，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。我在各項工作中，特別是成本管理中，做到熱情真誠，為項目部提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進項目部工作發(fā)展。堅持做到“四個不讓”：不讓工作在我這里受阻，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的職工群眾在我這里受到冷落，不讓單位的形象在我這里受到損害。通過自己的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，獲得大家的滿意，全面提升工作效率和工作質(zhì)量，促進單位各項工作的發(fā)展。
三、嚴格要求，培育良好工作作風(fēng)
干工作除了業(yè)務(wù)知識與技能外，更主要的是工作作風(fēng)。我以良好的工作態(tài)度對待每一個人，做到和氣、關(guān)心、體貼、溫暖。工作中承擔(dān)自己的責(zé)任，認真對待每一件事，對待每一項工作，負責(zé)到底，做好任何工作。對自己做到技能精、作風(fēng)硬、講誠信、肯奉獻，愛崗敬業(yè)，全心全意為職工群眾服務(wù)，把自己的愛和真情奉獻給單位。
關(guān)鍵詞：高校 工程 內(nèi)審?fù)獍?問題 對策
中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2012)04-0235-01
由于高校內(nèi)部審計部門的自身約束，當面對基礎(chǔ)建設(shè)項目審計和各類維修改造工程項目審計這樣專業(yè)性強、技術(shù)性高的任務(wù)時，常用的方法是尋求社會中介機構(gòu)的幫助，將全部或部分審計業(yè)務(wù)外包給外部中介機構(gòu)。這種借助外部力量完成內(nèi)部審計的行為叫做內(nèi)審?fù)獍?，又稱“內(nèi)部審計外部化”。
1 內(nèi)審?fù)獍诟咝９こ虒徲嫅?yīng)用中的優(yōu)勢
能提高審計的獨立性。獨立性是審計工作的“靈魂”，高校內(nèi)部審計部門是高校內(nèi)部的一個職能部門，在權(quán)限、人事、經(jīng)費上要受到這樣那樣的制約。將工程審計項目委托給獨立于高校的社會中介機構(gòu)，由于中介機構(gòu)及其造價工程師與學(xué)校沒有直接的管理、利益和人事關(guān)系，更能夠遵從客觀公正、實事求是的職業(yè)態(tài)度和操守，從而保守審計的獨立性。
提高審計質(zhì)量。外部的工程造價師取得了國家認可的專業(yè)資格執(zhí)業(yè)證書，長期從事專業(yè)造價工作，對市場信息了解及時，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，練就了熟練的技術(shù)手段，為審計結(jié)果質(zhì)量提供堅實的保障。
2 高校工程內(nèi)審?fù)獍写嬖诘膯栴}
2.1選擇外包機構(gòu)方法不當
某些高校在選擇外包機構(gòu)的時候由于種種原因在沒有認真考察、比選的前提下，讓某些素質(zhì)低下、職業(yè)道德差的中介機構(gòu)或工程師進入高校工程審計項目中，不但使審計質(zhì)量得不到保障，而且增加了審計合謀、機密外泄等違規(guī)行為發(fā)生的風(fēng)險。
2.2審計合謀
基于利益相關(guān)方對額外經(jīng)濟利益追求的內(nèi)在原因，施工方、監(jiān)理方、造價工程師、基建管理部門、相關(guān)職能部門、內(nèi)部審計機構(gòu)均有可能參與審計合謀。針對外部工程師可能涉及的違規(guī)行為包括：在收受施工方好處之后，對施工方工程變更、虛報工程量、高套定額、材料設(shè)備以次充好、隱蔽工程偷工減料等弄虛作假行為“打讓手”，或在審減金額上做手腳，為自己謀私利，損害國家和高校的利益。
2.3過度人為干預(yù)，損壞了審計的獨立性
內(nèi)審機構(gòu)為了保證審計質(zhì)量，對外包項目實行監(jiān)督控制勢必要行為。但是如果把握不好監(jiān)控的方式和力度，對審計技術(shù)、審計程序、涉及范圍等進行不適當?shù)母蓴_、控制，甚至濫用行政干預(yù)，影響外部工程師做出客觀公正的評價，從而降低審計獨立性。
2.4不利于調(diào)動高校內(nèi)部審計人員工作主動性
外部工程師與高校是短暫合同契約關(guān)系，外部工程師對高校忠誠度遠不及內(nèi)部人員，對高校內(nèi)部具體情況了解程度也不如內(nèi)部人員。將全部或部分工程審計業(yè)務(wù)交給外部工程師來完成，彌補了高校內(nèi)部機構(gòu)審計力量不足的缺陷，但同時使高校內(nèi)部工程審計人員缺失了在大型或復(fù)雜基建工程項目結(jié)算審計上的實踐機會。其自身業(yè)務(wù)素質(zhì)無法得到進一步提高，同時養(yǎng)成對外部力量的依賴性，降低對自身的要求。這對高校內(nèi)部審計工作長遠發(fā)展勢必產(chǎn)生消極影響。
3 提高高校工程內(nèi)審?fù)獍膶Σ?/p>
3.1建立公開招投標制度
內(nèi)部審計機構(gòu)往往由于人員緊張、工程造價審核的專業(yè)水平有限，即使實施全過程監(jiān)控也有難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正的違規(guī)行為，因此選擇一個優(yōu)秀的外包機構(gòu)顯得尤為重要。將公開招投標方式作為選擇外包單位的方式，是目前國內(nèi)高校普遍適用的方法。高校內(nèi)部審計機構(gòu)要積極參與，科學(xué)合理的設(shè)計技術(shù)招標書、評分指標和分值權(quán)重，招標過程邀請紀委監(jiān)察部門監(jiān)督。全面考察外包機構(gòu)及其工程師的職業(yè)道德、專業(yè)知識、對市場的熟悉程度等各方面因素，選擇出素質(zhì)高、技術(shù)強、資質(zhì)合格、收費合理、中介機構(gòu)。
3.2健全制度、加強管理、提高審計合謀成本
建立一系列的控制制度，如公開招投標制度、工程變更審批制度、審計結(jié)果復(fù)核制度等。由高校內(nèi)審機構(gòu)指派內(nèi)審人員負責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)外審機構(gòu)與相關(guān)各方的工作，全程監(jiān)督、控制的外包工作。定期或不定期的到現(xiàn)場看施工情況，加強信息交流，記錄并做好影像資料，特別是對一些隱蔽工程的實際情況做真實性的反應(yīng)。凡是涉及外部工程師需要與施工單位核對工程量、到施工現(xiàn)場勘查、與施工單位就核算差異協(xié)商等事宜，內(nèi)審人員負責(zé)陪同。提高內(nèi)部審計人員專業(yè)水平，加大審計質(zhì)量監(jiān)管力度，提高發(fā)現(xiàn)審計合謀的能力。一旦發(fā)現(xiàn)外包機構(gòu)及其工程師參與審計合謀，立即終止委托合同，同時向其行業(yè)主管部門舉報，加大其審計合謀成本。
3.3適度干預(yù)，保證審計獨立性
外部工程師審計工程要對工程合同、協(xié)議、招投標文件、工程量、定額子目套用、材料價格、簽證、費用等進行審核。他會根據(jù)不同建設(shè)項目、工程大小、圖紙繁簡以及工作細致程度的需要、時間要求等選擇不同的審計方法，制定審計路線。內(nèi)部審計部門除了陪同外部工程師與施工方的一切接觸外，內(nèi)部審計機構(gòu)不要對工程師做出的職業(yè)判斷和選擇橫加干涉，要給外部工程師充分的工作空間，使其能遵從獨立審計準則。這樣才能達到中介機構(gòu)形式和實質(zhì)上的“雙獨性”。
3.4提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
抓住一切學(xué)習(xí)機會，變外包審計為內(nèi)審人員學(xué)習(xí)機會。高校在將工程內(nèi)審?fù)獍耐瑫r,一方面，應(yīng)注意加強對內(nèi)部工程審計人員的培養(yǎng)，要求內(nèi)部工程審計人員抓住這一難得的學(xué)習(xí)機會，通過不斷與外審單位及人員進行溝通交流，配合外審人員收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，了解相應(yīng)的審計進度及具體審計情況，積極學(xué)習(xí)外審人員先進的審計技術(shù)手段和審計工作方法，充分利用外審人員豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)，不斷提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，逐步減少高校內(nèi)部審計對外部審計資源的依賴；另一方面也要鼓勵內(nèi)部審計人員通過自學(xué)或參加培訓(xùn), 學(xué)習(xí)工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)、現(xiàn)場管理知識等，取得注冊造價工程師、注冊建造工程師、注冊安裝工程師之類的專業(yè)資格，有效增強內(nèi)在的專業(yè)勝任能力。
參考文獻：
[1]朱丹紅,尤樹林,朱靖娟.關(guān)于高校工程內(nèi)審?fù)獍姆伤伎糩J].經(jīng)濟師，2008(9):114-115.
一、機構(gòu)人員落實及技術(shù)支撐保障情況。
由于編制原因，未設(shè)置單獨股室，暫由質(zhì)量負責(zé)消防設(shè)計審查備案工作，質(zhì)量安全中心負責(zé)消防驗收工作，實際工作人數(shù)4人。
二、政策制定和落實情況。
嚴格按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實施《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的通知落實相關(guān)工作，截至目前，共安排1人，分1批次參加由省廳組織的消防審查驗收專項培訓(xùn)。
三、業(yè)務(wù)受理情況。
嚴格按《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》文件落實消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查的各項內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項目；申報材料；材料撰寫；質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預(yù)計到2020年達到2.5％以上”?！秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強心針，極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業(yè)的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?，與同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報區(qū)科技計劃項目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項目，其項目結(jié)束當年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項目負責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點，在項目負責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標準和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標準和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達到上百項，可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側(cè)重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項目負責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責(zé)單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻
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社,2005,4.
****號
關(guān)于****咨詢有限公司申請
工程招標機構(gòu)乙級資格的報告
**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
****工程咨詢有限公司，取得工程招標機構(gòu)暫定級資格的時間為****年3月2日，資質(zhì)證書編號：F****。2005年3月經(jīng)**省工商行政管理局登記注冊，注冊資金100萬元，工程造價咨詢資質(zhì)為乙級，資質(zhì)證書編號：乙****。
****，現(xiàn)法人代表****，公司下設(shè)總工室、招標一部、招標二部、審價一部、審價二部、財務(wù)部、辦公室五部二室。公司設(shè)總經(jīng)理、總工程師、審價部經(jīng)理、招標部經(jīng)理等各級管理人員，技術(shù)力量雄厚，服務(wù)質(zhì)量一流，擁有從事土建、裝飾、安裝、市政、園林等專職專業(yè)人員24人，其中：國家注冊造價工程師10名，造價員14名，高級工程師3名，其他各專業(yè)工程師14名。本公司在**省建設(shè)廳和省招標投標辦公室的幫助和關(guān)懷下取得了可喜的進步和發(fā)展，近三年工程招標業(yè)績?nèi)〉蔑w速發(fā)展。從2009年3月至2011年4月期間，累計工程招標中標金額達82850萬元。
****工程咨詢有限公司自取得招標資格以來，制定并不斷完善公司的各項管理制度，始終遵循“公開、公平、公正和誠實守信”是的執(zhí)業(yè)原則，本著“以質(zhì)量求生存，以服務(wù)求市場，以管理促發(fā)展”的企業(yè)宗旨，嚴格履行職責(zé)，視質(zhì)量、信譽為立業(yè)之本。為了規(guī)范和
適應(yīng)市場發(fā)展需要，建設(shè)一流的工程招標企業(yè)，制定了嚴格的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)管理制度、人事管理制度、檔案管理制度等，使公司各項工作有條不紊地進行。從而有效地保證了工程招標業(yè)務(wù)的質(zhì)量。完成了一大批具有一定社會影響的工程招標業(yè)務(wù)，以良好的工作質(zhì)量和周到的服務(wù)，保證了招標單位和投標單位的合法權(quán)益，在同行中享有較高的聲譽。
除了制度的建設(shè)以外，公司非常重視員工的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，公司員工除了參加工程招標投標管理機構(gòu)組織的繼續(xù)教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，每年還自行定期組織參加各類專家講座、新規(guī)范新文件學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)等各種形式的專業(yè)學(xué)習(xí)和教育，還專門選派員工到上海一些大型的甲級招標單位學(xué)習(xí)，三年來共培訓(xùn)員工達100多人次。使得公司員工一直保持良好的學(xué)習(xí)和工作熱情，為適應(yīng)工程招標的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
本公司辦公地點位于****02室，****樓，辦公面積約550m2，擁有各式電腦26臺、復(fù)印機2臺、打印機3臺、傳真機2部及其它辦
公設(shè)備。
綜上所述，本公司已基本具備了中華人民共和國建設(shè)部第154號令《工程建設(shè)項目招標機構(gòu)資格認定辦法》中乙級資質(zhì)標準的相關(guān)條件，特申報乙級工程招標機構(gòu)資格，懇請貴廳予以批準為盼!
