時間：2022-10-03 22:13:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇機關(guān)公文寫作培訓方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
自5月5日全縣語言文字工作暨迎接市三類城市語言文字工作評估動員會以來，分局按照部署及責任分工，認真開展各項迎查準備工作?，F(xiàn)將迎查工作進展情況匯報如下：
一是落實語言文字制度，明確工作目標要求。分局按照縣語委辦的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于成立市工商局分局迎接城市語言文字工作檢查評估領(lǐng)導小組的通知》、《市工商行政管理局分局迎接三類城市語言文字工作檢查評估實施方案》，從加強領(lǐng)導、嚴格要求和強化管理三個方面，對分局干部說普通話、寫規(guī)范字作了明確的要求；分局還成立了專門的語言文字工作領(lǐng)導小組，由分局局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各工商所、科室、直屬局負責人為組員，各單位設(shè)置專門的聯(lián)絡員，具體開展語言文字的規(guī)范化工作。目前，按照卷內(nèi)目錄要求，A類綜合治理材料已完成歸檔。
二是嚴格公文寫作標準，提高機關(guān)公文水平。分局通過組織學習、開展培訓、加強審核等方式，把公文文種選擇是否恰當，行文形式是否準確，文件格式是否規(guī)范，公文結(jié)構(gòu)是否清晰，語言是否符合形式邏輯等作為公文寫作和審核的重點，確保公文格式正確、規(guī)范，在公文處理上，力求觀點明確，結(jié)構(gòu)嚴謹，文字簡明，合乎邏輯，符合語法和修飾。今年以來，分局辦公室針對各工商所、各科室（局）上報的政務信息編寫每星期一期的《政務信息情況通報》，除統(tǒng)計報送數(shù)量外，著重對政務信息的撰寫質(zhì)量進行點評，督促各單位信息員在上報辦公室前，加強政務信息文字內(nèi)容的審核，提高機關(guān)公文水平。
三是規(guī)范日常用語用字，提升分局對外形象。在各類會議、活動和公共場合中，分局領(lǐng)導帶頭使用普通話，并要求干部在接聽來電、窗口接待、接待、監(jiān)管辦案等各項工作中嚴格執(zhí)行用語標準，除有特殊需要外，一律使用普通話。分局的名稱牌、指示牌、宣傳欄以及注冊大廳電子顯示屏幕字體規(guī)范清晰；分局各類會議中如需會標，統(tǒng)一由辦公室把關(guān)審核并定制；分局干部名片由辦公室統(tǒng)一印制，避免不規(guī)范的字體及表述；分局文件及各類信息由專人負責審核、專人排版、嚴格把關(guān)，確保用字用語規(guī)范，提升分局對外形象。
雖然迎查準備工作取得了一定的成效，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是由于分局年齡結(jié)構(gòu)老化，普通話的推廣存在一定的難度；二是迎查材料歸檔等工作需要縣語委辦領(lǐng)導的現(xiàn)場指導等。在今后的工作中，我們將進一步強化責任意識、大局意識，認真開展好各項迎查準備工作，不斷提高語言文字規(guī)范意識和水平，積極推動全縣語言文字工作規(guī)范化、標準化健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公文格式；常見問題；分析辨正
中圖分類號：G642.4文獻標識碼：B文章編號：1006-5962（2013）02-0243-01
行政機關(guān)公文，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。行文就必須有嚴格公文格式，公文格式的準確性、規(guī)范性，將直接影響公文的嚴肅性和權(quán)威性。國務院在1993年11月頒布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中作了具體規(guī)定，2000年8月24日，國務院又了《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，對行政機關(guān)公文各要素的標識進行了規(guī)范。當前行政機關(guān)公文格式中仍存在著一些不準確、不規(guī)范之處，而且有些問題帶有普遍性。
1發(fā)文字號格式不規(guī)范
據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，文號由三個部分構(gòu)成：機關(guān)代字、年份、序號，機關(guān)代字是機關(guān)成立時由主管部門批準并由工商注冊而形成的。也就是說本機關(guān)代字在全國是唯一的，不會重復。不是自己想寫什么就寫什么？國家行政機關(guān)行文的發(fā)文字號在橫線上居左排列，左空一字，在實發(fā)文中往往被忽略，左空不是多就是少；年份必須是行文年度并用六角括號“〔〕”不是括號[]，一些公文違反發(fā)文字號序號不編虛位（即l不編為001）、不加“第”字的規(guī)定，如出現(xiàn)“×發(fā)[×××]第×號”等不規(guī)范格式；在序號中經(jīng)常出現(xiàn)空號和重號，主要原因是發(fā)文只用了一本發(fā)文簿，不管實際發(fā)沒發(fā)，都寫在發(fā)文本上，空號出原因是文件登記在發(fā)文簿上了，文件占用了文號，出于什么原因領(lǐng)導叫暫時不發(fā)而最后沒發(fā)，其它文件又按后面的序號排下去了而沒補上，重號是同前面領(lǐng)導叫不發(fā)時，登記人員認為此文件就不發(fā)了，下一個文件就用此文件的文號，而不發(fā)的文件領(lǐng)導又叫發(fā)去而形成了重號，解決辦法是用兩本登記簿，一本發(fā)文登記，不管發(fā)不發(fā)都登記，另一本實發(fā)文登記簿，必須發(fā)出去才登記，才有文號，就避免空號和重號。
2簽發(fā)人標注不規(guī)范
有的單位什么文件都不標注簽發(fā)人，而有的單位什么文件都標注簽發(fā)人?！掇k法》規(guī)定下行文、平行文一般不簽發(fā)，主要是用于上報公文。國家行政機關(guān)上報公文的發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字，“簽發(fā)人”用3號仿宋體字標識，后用全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。問題主要出現(xiàn)在左右沒按要求空1字，還有的簽發(fā)人姓名字體不是楷體，而用仿宋體。國家行政機關(guān)公文的“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話，這個是大部分單位所忽視的。
3標題不規(guī)范
標題一般由發(fā)文機關(guān)+事由+文種三部分構(gòu)成。
一是發(fā)文機關(guān)不能寫簡稱。如：××××××財校關(guān)于××××××的請示，應為××××××財政貿(mào)易學校關(guān)于××××××的請示；
二是事由不簡潔，一般標題只占一行，如超一行你就要考慮標題事由是否簡潔；事由不簡潔主要有：（1）介詞重復。例如《關(guān)于對××××××問題的報告》。（2）錯用標點符號?！掇k法》規(guī)定，公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。例如“關(guān)于印發(fā)《××××××工作實施方案》的通知”。（3）內(nèi)容沒提煉。這與寫作人文字工夫能力有關(guān)，（4）換行不當。如確需換行，必須把一個詞完整的放在一行上，不能拆開。
三是文種錯誤。（1）文種重復?！掇k法》規(guī)定，行政機關(guān)公文標題的文種部分，必須與國家規(guī)定的13個文種一致。除轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)某機關(guān)的公文必須使用“通知”作載體外，如果公文標題中同時使用兩個文種則屬于文種重復。例如《印發(fā)××××××工作意見的通知》中，用“通知”來印發(fā)“意見”，造成文種重復。標題正確寫法應該是《關(guān)于××××××工作的意見》。（2）沒有文種。例如《轉(zhuǎn)發(fā)××××××關(guān)于同意××××××的批復》，標題中的“批復”是××××××批復件的文種，轉(zhuǎn)發(fā)的批復應當用“通知”，正確的寫法應該是《轉(zhuǎn)發(fā)市關(guān)于××××××同意××××××批復的通知》。
4印章使用不規(guī)范
一是用印位置不對，許多公文還是齊年蓋月，由于現(xiàn)代復印業(yè)的發(fā)展，若還是齊年蓋月的話，復印的文件就看不清成文日期，《辦法》規(guī)定，是上不壓正文，下壓年月日4-7個字來保證復印文件看清成文日期，二是聯(lián)合上報的公文，不是都要用印，而是由主辦機關(guān)用?。宦?lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都必須用印。并規(guī)定印章須與正文安排在同一頁內(nèi)，印章所在頁必須有正文，若沒有，必須通過排版把正文放在印章的一頁，不得出現(xiàn)“此頁無正文”字樣。
5成文日期不對
許多單位把發(fā)文日期作為成文日期，有的甚至把寫作日期作為成文日期，成文日期應當是發(fā)此文件決定日期為成文日期，如果是開會決定發(fā)此文件，成文日期是會議決定日期為成文日期。
6主題詞標注不規(guī)范
一、指導思想
深入貫徹黨的十關(guān)于加強和改進干部教育培訓工作的部署要求，認真落實《2013-2017年省干部教育培訓工作實施意見》，按照公務員通用能力框架標準，緊密結(jié)合我縣公務員隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀和公務員自身需求，以強化基本知識、提高基本能力為重點，以管用、實用、指導工作實踐為原則，努力提高我縣公務員隊伍履行崗位職責的基本能力，使廣大公務員工作方式方法更加科學，基本知識、基本技能更加扎實，服務人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng)進一步增強。
二、培訓對象
全縣縣鄉(xiāng)機關(guān)公務員（含已登記參公事業(yè)單位人員）。
三、活動內(nèi)容
活動內(nèi)容包括全員培訓和基本能力競賽兩部分。
全員培訓內(nèi)容：一是群眾工作方法，包括聯(lián)系群眾、輿情應對、應急處理三項必修內(nèi)容和接待、語言表達、媒體應對、新聞宣傳四項選學內(nèi)容；二是機關(guān)工作方法，包括調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡安全三項必修內(nèi)容和公文寫作與處理、會議管理、檔案管理、財務管理、后勤管理五項選學內(nèi)容?；灸芰Ω傎悋@培訓內(nèi)容開展，主要包括網(wǎng)絡安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調(diào)查研究等競賽項目，總的要求是能夠展現(xiàn)公務員基本能力、體現(xiàn)公務員綜合素質(zhì)，參與面要廣、操作性要強，通過競賽活動檢驗培訓效果，調(diào)動廣大公務員學習提高的積極性。
四、活動形式
全員培訓采取集中脫產(chǎn)培訓與自學、選學相結(jié)合的方式。集中脫產(chǎn)培訓，各單位在規(guī)定時間上報培訓批次名冊，由組織、人社部門統(tǒng)一組織，縣委黨校具體實施，學習內(nèi)容以《公務員基本能力知識讀本》為主。自學、選學則由各單位根據(jù)主題培訓選學內(nèi)容自行安排實施。堅持理論培訓與實踐鍛煉相結(jié)合的原則，通過組織專題學習、模范崗位現(xiàn)場觀摩、具體業(yè)務實際操作等活動形式，促進公務員基本能力提升?；灸芰Ω傎愑筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別舉辦，公務員人數(shù)50人（含參公人員）以上的單位，須選擇1-2項競賽內(nèi)容開展競賽活動，并在此基礎(chǔ)上推薦優(yōu)秀選手參加全市競賽。參加競賽具體任務分解為：公安局側(cè)重網(wǎng)絡安全知識技能項目，檢察院側(cè)重語言表達項目，法院側(cè)重調(diào)查研究項目，市場監(jiān)督管理局側(cè)重公文寫作與處理項目。
縣委黨校負責承辦培訓具體事宜。公安局、檢察院、法院、市場監(jiān)督管理局及青陽鎮(zhèn)自行制訂培訓方案，主動與縣委黨校協(xié)調(diào)授課時間、地點，并報縣人力資源和社會保障局公務員科備案。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門由縣委黨校統(tǒng)一授課，各單位根據(jù)自身情況，分批次參訓，確保工學互不沖突。各部門在充分征求個人意見和單位工作實際的基礎(chǔ)上匯總填寫《2015年縣公務員“5+X”基本能力提升主題培訓計劃批次名冊》，于7月6日前報送縣委黨校教育科，并繳納培訓經(jīng)費，領(lǐng)取教材?？h委黨校根據(jù)匯總情況，必修科目分批安排脫產(chǎn)培訓，選修科目舉辦講座輔導，培訓結(jié)束后統(tǒng)一參加考試。培訓經(jīng)費按物價部門核實的標準由受訓學員單位列支，標準為100元/人。
五、實施步驟
全縣公務員基本能力提升主題培訓活動分三個階段實施：
（一）動員部署階段。2015年6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定主題培訓活動實施方案，進行動員部署。
（二）組織實施階段。2015年7月至2015年8月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合實際，組織開展特色鮮明、形式多樣、務實有效的主題培訓活動。
縣委黨校集中授課時間安排：
第一批次：7月11日——7月14日；
第二批次：7月18日——7月21日；
第三批次：7月25日——7月28日；
第四批次：8月1日——8月4日
（三）檢查評估階段。2015年9月至10月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行活動總結(jié)，縣委組織部、縣人社局將對主題培訓活動開展情況進行檢查評估。
六、制度保障
（一）建立公務員培訓考勤制度。集中培訓期間實施課前、課后點名制度，對遲到、早退、曠課者按規(guī)定扣分，并記入培訓成績。培訓期間學員應處理好工學矛盾，無特殊情況不得請假缺課。對無正當理由不參加培訓的學員，根據(jù)情況輕重，給予批評教育或處分。
（二）建立公務員培訓督查制度。公務員主管部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓工作開展情況進行定期或不定期督查，促進培訓工作有序開展。對沒有按要求開展培訓的下達培訓督辦通知,對沒有按時參加調(diào)訓的部門進行書面通報。年底對沒有完成規(guī)定培訓課時的單位降低公務員年度考核優(yōu)秀等次比例2個百分點。
（三）建立公務員培訓登記制度。逐步建立全縣公務員培訓登記制度。登記內(nèi)容：培訓種類（初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓）、培訓地點、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓課時、培訓成績、培訓方案。
公務員基本能力提升主題教育（屬在職培訓）培訓課時不少于24課時（每天按6課時計算），初任、任職、專門業(yè)務培訓課時按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡達不到規(guī)定培訓課時或考試成績不及格者，年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
七、組織領(lǐng)導
全縣公務員基本能力提升主題培訓活動由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦，負責活動的組織管理、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，具體培訓工作由縣委黨校組織實施。
八、有關(guān)要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。縣公務員主管部門加強對主題培訓活動的領(lǐng)導，制定培訓方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全市統(tǒng)一部署和要求，切實將主題教育培訓活動放在突出位置，認真制定實施方案，明確任務分工，確保領(lǐng)導力量到位和工作責任到位。
（二）注重創(chuàng)新，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅持從實際出發(fā)，把開展主題培訓活動與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，務求實效；要積極推進活動載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，增強活動的吸引力和影響力，推動活動深入開展。
競聘的欲檢查崗位是配送中心辦主管。首先感謝公司給給予了這次公平的競聘機會,同時也感謝今天在座的各位領(lǐng)導在此聽我競聘陳述。
把我個人基本情況、工作情況及今后工作設(shè)想向各位領(lǐng)導匯報如下：利用這次競聘的機會.
一、工作簡歷及主要職責
任保管員。完成商品的進、出手工帳的建立，200/-200/百貨公司。負責超市4000多個單品的貯存頤養(yǎng)，收、發(fā)進行管理。
協(xié)調(diào)溝通處置日常事務，----至今配送中心庫組長。負責制定倉儲年度工作計劃。完善庫房管理制度，組織實施庫房日常生產(chǎn)工作。
二、競聘綜合主管的優(yōu)勢
1.具有一定的文字功底。
經(jīng)常在校報投稿，曾被校報采用的文章有《高中生活》父親、母親》等。參與工作后，仍堅持經(jīng)常寫作和練筆的習慣。年4月,校期間。參與了報考公務員的培訓學習,內(nèi)容為《機關(guān)應用文寫作》行政能力傾向測試》通過學習，學會了黨政機關(guān)公文寫作，掌握了基本公文的運用和寫作格式。
2.具有一定的組織和工作協(xié)調(diào)能力。
庫地處配送中心本部周邊，至公司實施分業(yè)態(tài)經(jīng)營以后。很多工作不能依賴于配送中心、商場、大部分工作都需要我根據(jù)具體情況獨立解決，為保證物流工作的正常開展，滿足經(jīng)營工作的需要。經(jīng)常堅持著同經(jīng)營單位有關(guān)人員進行溝通，協(xié)商的方法，通過努力同經(jīng)營部建立起了相互理解，相互支持的良好合作關(guān)系，勝利地解決了許多分歧意見。又如：今年5月中旬，勝利地組織了庫的移庫工作，兩天時間完成了近8000件商品的轉(zhuǎn)移。并保證無商品損耗和安全事故的發(fā)生。
3．具有對工作認真負責、肯投入。
形成了一種工作習慣，臨時以來。就是不管工作多少，自己都要以身作則，帶頭真干實干，寧叫身體受累，也不叫臉上無光。配送中心四年中，每逢每年的元旦節(jié)”五一節(jié)”空調(diào)銷售旺季”國慶節(jié)”這幾個銷售旺季，都是連續(xù)作戰(zhàn)，每天工作時間長達14小時以上。確保了每年人力井噴時間更好地完成工作任務。
4．在工作之中。
認為我生長和進步是比較明顯的日常工作之中我不時努力實干，通過在ZZ百貨近四年的工作和學習。不時地修正自己的思維方向和調(diào)整自己的思維方法。積累了一定的工作經(jīng)驗。如：如何調(diào)動的員工的積極性；如何搞好團隊建設(shè)；如何規(guī)范員工工作行為；如何安排員工工作。由于合理調(diào)配我所負責的庫房在年“四好倉庫”考評之中，榮獲第一名。
5．熟悉工會的基本工作和職能。
自己一直任商場分工會庫工會小組負責人，每次商場分工會組織的文化學習都積極參加。商場分工會組織的活動自己就積極主動地帶領(lǐng)員工們參與。曾組織和參加過的活動有《職工消防演練》職工歌詠競賽》職工乒乓球競賽》等。同時,進入ZZ百貨商場近4年以來。年本小組也參加了公司的先進職工小家》創(chuàng)建活動。四年之中，通過工會組織的不時引導和自身的積極投入，基本熟悉工會工作。
三、工作設(shè)想
千頭萬緒?？傮w來說，綜合辦公室工作紛繁復雜。工作很重，要求很高，具有重要性，復雜性和艱巨性的顯著特點。就其職能來說，理解概括為四項職能：一是顧問助手，二是組織協(xié)調(diào)，三是監(jiān)督檢查，四是后勤保證。為更好是做好這四個方面的工作我有幾點打算和建議：
a牢固樹立服務意識。
1．轉(zhuǎn)變員工思想。消費者消費觀念地轉(zhuǎn)變，服務規(guī)范不時提高和服務項目的增多。中心的工作也應隨著市場的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。努力去適應經(jīng)營單位的需求，逐步形成以經(jīng)營需要為目標，以經(jīng)營單位的需求為工作導向服務理念。
2．選好側(cè)入點。一線員工經(jīng)常面對的消費者、供應商、門店導購員，員工的服務水平如何，服務意識如何，服務觀念如何，都會直接影響到企業(yè)形象。因此，想應以基層的管理員為側(cè)入點，展開不定期的教育培訓工作。反復地灌輸服務工作的重要性和必要性，先讓管理員牢固樹立服務意識，增強服務觀念，身體力行地去正確引導員工。通過以點帶面的方法。最后實現(xiàn)整體水平的提高。
b精誠團結(jié)。為保證領(lǐng)導的意圖和布置的工作更好地貫徹執(zhí)行，協(xié)調(diào)好內(nèi)部幾個部門的關(guān)系是關(guān)鍵，要始終做到不越位，拆臺不拆臺，，共謀發(fā)展，不時增強領(lǐng)導的向心力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。
c充分發(fā)揮助手的作用。安排好工作布局；另一方面是協(xié)助領(lǐng)導做出決策，為保證領(lǐng)導決策的科學化，可執(zhí)行性。綜合主管必需掌握好信息篩選關(guān)和質(zhì)量關(guān)。對提供的信息要認真加以過濾，最好給出幾種解決問題的方法供領(lǐng)導參考，便于領(lǐng)導及時對問題做出決策，而不是跟領(lǐng)導捉迷藏，比聰明能干。
d認真監(jiān)督落實領(lǐng)導決策。
后三個環(huán)節(jié)的必要性往往容易被忽略，安排—督辦—總結(jié)—匯報”這是做好一件完整工作的四個環(huán)節(jié)。從而導致安排的工作很難執(zhí)行到位，這一點在工作中深有體會。其實從現(xiàn)在公司抓質(zhì)量工作的做法我可以看到服務質(zhì)量急劇提升，經(jīng)營賣場服務質(zhì)量不時提高，究其原因來講，不是公司制度增多了工作人員發(fā)生變了更重要地是督查工作得力、不但開展了月檢、年檢，還聘用社會人員的進行監(jiān)督，這正說明了監(jiān)督的重要性。
e完善員工績效考核方案?？蓪嵤┑姆椒?。
各區(qū)域庫的情況不一樣，由于配送中心人員分布廣。對于如何建立一套適應各部門、各小組的考核方法至關(guān)重要，保證考核目的前提條件，想，因地制宜是關(guān)鍵，原則性，目標性的項目必需統(tǒng)一，各部門、各小組、各區(qū)域可根據(jù)自己的工作情況，制定考核內(nèi)容、達標規(guī)范。通過一套完整的績效考核方法，利于職工找準方向，發(fā)揚優(yōu)點，認真做好自己的本職工作。
第六、以工會工作為契機積極宣傳公司文化。
按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定，從2009年4月開始，以市直行政機關(guān)為重點，在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動。實施方案如下：
一、“能力建設(shè)年”活動的目標任務
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)干部作風建設(shè)的決策部署，按照“確責、履責、問責”的要求，明確行政機關(guān)的職能和崗位職責，加強和改進政府目標管理、公務員考核和行政問責工作，精簡行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機關(guān)的責任體系和規(guī)范、高效、嚴謹、細致的政府執(zhí)行機制；著眼于提高行政機關(guān)及其公務員的能力素質(zhì)，明確各行政機關(guān)和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，健全公務員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機制；努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容
這次“能力建設(shè)年”活動是以行政機關(guān)及其公務員為主體的自主建設(shè)活動，堅持以責任體系建設(shè)為著眼點，立足于提高公務員履職盡責的執(zhí)行力，核心是推進依法行政?？傮w上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程，緊密結(jié)合部門實際有效推進。
（一）確責明標（4月至5月15日）
1、學習動員。各部門要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織學習*同志在全市能力建設(shè)工作會議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案，及時召開全體公務員動員大會進行動員部署。各部門主要負責人是加強能力建設(shè)的第一責任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學習內(nèi)容為《公務員法》、《行政機關(guān)公務員處罰條例》以及省市領(lǐng)導講話、職位崗位專業(yè)知識等，5月10日左右領(lǐng)導小組將組織對學習對象進行考試。
2、明確崗位職責。明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確公務員各崗位的工作職責，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞市委、市政府下達的年度工作目標任務，結(jié)合本部門年度工作要點和績效考核辦法，逐級分解下達，明確工作時限和要求，落實到崗，責任到人，層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動始終）
1、制定能力席位標準。以崗位職責為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標準討論，分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。
2、進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結(jié)合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”（即推進科學發(fā)展、應急和謀遠、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務基層和企業(yè)）和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個人能力的工作計劃。
3、加強崗位鍛煉和培訓工作。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展業(yè)務競賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責，做人民滿意公務員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓活動引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團隊的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導班子集體學習制度，結(jié)合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導。加強對本部門公務員培訓工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓計劃，指定專業(yè)書目，開展形式多樣、切實有效的內(nèi)部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質(zhì)，提高能力，強化學習型機關(guān)建設(shè)。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責和工作任務，制定按月、按季、按年度或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全本部門行政問責制度。建立健全政務值班制度、重點工作督辦制度等，完善部門應急和快速反應機制，加快電子政務建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制、決策責任追究制、接待和政務公開制度，簡化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實行一站式、全程式、跟蹤式服務，加快行政服務網(wǎng)絡體系建設(shè)，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評估。從8月下旬開始，各部門對能力建設(shè)活動進行總結(jié)評估，逐級報送公務員考核材料和總結(jié)報告。考核中，要對照個人目標任務責任書認真考核每一個公務員特別是領(lǐng)導干部履職履責情況，對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為，實施行政問責和過錯責任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓，直至責令辭職。市“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式，對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設(shè)年十佳公務員”評選活動。年終，召開市政府“能力建設(shè)年”活動總結(jié)會議，表彰先進，樹立典型。
三、“能力建設(shè)年”活動的組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導，落實推進措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組（名單附后），從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導小組辦公室，辦公地點設(shè)在市人事局，負責活動的組織領(lǐng)導和具體實施工作。市直各行政機關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動作為今年自身建設(shè)的首要任務，用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動，嚴禁形式主義和走過場。領(lǐng)導小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦，及時通報活動進展情況和正反典型，重點抽查各單位制定實施方案、建立責任體系、制定能力席位標準和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關(guān)開展公務員能力的抽查測試工作，縣級公務員主要測試政策研究分析能力，科級以下公務員主要測試公文寫作和計算機操作能力，并通報測試結(jié)果。設(shè)立行政機關(guān)和公務員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負責人實施行政問責。
（二）堅持“三結(jié)合”，突出活動“三性”。
1、堅持“三結(jié)合”。一是“能力建設(shè)年”活動要與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。把查找能力不足、進行能力反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內(nèi)容，把建立健全行政機關(guān)責任體系，完善政府執(zhí)行力建設(shè)長效機制作為整改落實的重要措施；二是“能力建設(shè)年”要與績效考核工作相結(jié)合。把能力建設(shè)工作納入行政機關(guān)績效考核的內(nèi)容之一，在進一步完善行政機關(guān)績效考核的基礎(chǔ)上，抓好公務員考核工作，大膽探索公務員績效考核的有效途徑和辦法，增強考核工作的針對性、時效性和公平性；三是“能務建設(shè)年”要與政府機關(guān)改革相結(jié)合。要抓住政府機構(gòu)改革的契機，進一步優(yōu)化崗位設(shè)置，明確各部門各層級公務員的崗位職責和能力席位標準。
關(guān)鍵詞：秘書學；人才培養(yǎng)方案；高校
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）08-0075-02
在教育部2012年制定與修訂的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中，秘書學以特設(shè)專業(yè)的形式被正式列入文學大類。這意味著當代社會對于文秘人員的需求標準進一步提高，即由大專、中專畢業(yè)生升格為本科生。面對這一變化，擺在我們面前最為迫切的問題是如何制定科學合理的本科秘書學專業(yè)人才培養(yǎng)方案，探索建構(gòu)高效務實的理論與實踐教學體系的依據(jù)與途徑。
一、以“出口”為導向制定人才培養(yǎng)方案的合理性
一般來講，高校各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制定的依據(jù)是社會對專業(yè)人才的需求以及學生走出校門后顯在或潛在的知識與能力的需要。也就是說，現(xiàn)在的教育活動是面向?qū)W生的未來展開的，而未來就是學生離校時的“出口”。只有將“出口”作為制定人才培養(yǎng)方案戰(zhàn)略意義上的前提，才能夠保證學生在離校后順利工作、學習乃至生活，同時解決本專業(yè)人才培養(yǎng)必須應對的問題。
（一）有利于調(diào)和不同人才培養(yǎng)觀的矛盾
曾經(jīng)有學者指出過秘書學專業(yè)在辦學過程中存在的問題，“高校在秘書學專業(yè)設(shè)置的目標上存在兩種分歧。一種以理論為導向，一種以市場為導向，并且這種分歧走向?qū)α⒍皇腔ハ嗾{(diào)和”[1]。也就是說，分歧雙方前者重視理論教學，后者傾向技能訓練。本文所說的以“出口”為導向的人才培養(yǎng)觀，事實上超越了上述“二元論”的觀念，而是蘊含著一種“多元化”的價值訴求。我們的人才培養(yǎng)活動是以學生的未來為目標，思考問題的出發(fā)點不是我們“給”什么，而是他們“要”什么。最大限度保證學生走出校門以后所具有的知識規(guī)格和實踐能力符合社會對他們的要求或他們選擇的從事本專業(yè)以外的出路。我們必須面對的事實是，在目前的形勢下大學生畢業(yè)后的去向具有多樣性，升學、創(chuàng)業(yè)、移民、海外留學、志愿者……因此，按照“出口”為學生提供理論知識或?qū)嵺`技能，并在一定限度上由其自主選擇理論課程或者實踐內(nèi)容，便有效克服了“理論型”或“技術(shù)型”這兩種單一的人才培養(yǎng)觀念，從而解決了上述矛盾。
（二）有利于建構(gòu)個性化人才培養(yǎng)模式
哈佛大學的校訓是“實現(xiàn)自我，服務社會”，將“實現(xiàn)自我”放在首位，不難看出其教育理念是以塑造學生的“主體性”為重的。早在1990年代，國內(nèi)就有很多學者提出高校應當實踐個性化人才培養(yǎng)模式，認為“今后我國高等教育人才培養(yǎng)目標調(diào)整的必然走向，是由模式化轉(zhuǎn)向個性化”[2]。這一觀念最為重要的合理之處在于，在教育、教學活動中，學生是當仁不讓的主體，而只有充分尊重學生的個性、迎合學生的個性，他們的主體性才能夠得以呈現(xiàn)并長期葆有。在精準定位秘書學專業(yè)的“出口”后，制定人才培養(yǎng)方案時分別為各個“出口”設(shè)置相應的教學內(nèi)容。只有這樣，在學生入學后的教育實踐中才能夠真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)的個性化轉(zhuǎn)變，才能進一步保證學生在大學的學習過程中學有所得，畢業(yè)以后學能所用。
二、對于秘書學專業(yè)學生“出口”的認識
準確定位秘書學專業(yè)畢業(yè)生的“出口”，是有效制定人才培養(yǎng)方案的前提。新世紀以來，隨著我國高校數(shù)量的增長、招生規(guī)模不斷擴大，“出口”問題已經(jīng)成為高等教育必須面對的重大問題。比如本文所討論的秘書學專業(yè)，有學者曾做過統(tǒng)計，截止到2014年，“在我國開設(shè)秘書專業(yè)的高等院校共800多所”。在這種形勢下，秘書學專業(yè)學生的畢業(yè)去向必然會呈現(xiàn)多元化趨勢，求職已經(jīng)不再是畢業(yè)生的唯一選擇，考研、自主創(chuàng)業(yè)也成為部分學生的選擇。
（一）求職
秘書學專業(yè)學生的求職方向可以分為3種類型。一是進入各類企業(yè)從事文秘、行政方面工作。企業(yè)的特點之一是追求效率，因此他們更愿意省去培訓或?qū)嵙暛h(huán)節(jié)，希望畢業(yè)生具備較高的秘書業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能，要“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。二是通過各類考試進入國家各級行政區(qū)劃的黨政機關(guān)、事業(yè)單位從事秘書及相關(guān)工作?？荚囀钱厴I(yè)生進入上述單位的必經(jīng)之路，這就意味著學生在校期間學習或了解過與考試相關(guān)的知識。以長期被社會看好的黨政機關(guān)公務員為例，取得職位的前提是通過行政能力與申論兩個科目的考試。三是應聘本科以下的大、中專院校文秘專業(yè)的專任教師。這類崗位除要求畢業(yè)生具備一定的秘書工作實踐能力外，還需要他們具有深厚的專業(yè)理論知識基礎(chǔ)，知其然亦知其所以然是登臺授課的前提條件。
（二）考試升學
本科生求職壓力大，這已經(jīng)成為全社會的共識。在這種情形下，“選擇考取研究生，避開就業(yè)難關(guān)，增加就業(yè)砝碼，似乎成了他們的理想選擇”。秘書學專業(yè)學生報考研究生分為兩種情況。一是報考本專業(yè)對應的應用文體學、檔案學、行政管理學等專業(yè)的碩士。二是跨專業(yè)報考，秘書學專業(yè)隸屬于文學大類，本專業(yè)的學生在積累一定語言、文學知識后，可以報考h語言文學專業(yè)對應的學科。在上述兩種情況中，前者多屬于新興學科或“冷門”學科，設(shè)置碩士點的學校不多，而后者則為傳統(tǒng)學科，設(shè)點招生的院校數(shù)不勝數(shù)。因此，筆者認為跨專業(yè)報考研究生也不失為秘書學專業(yè)學生升學的一條出路。
（三）自主創(chuàng)業(yè)
隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”口號的提出，各級政府都在積極出臺各種政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺，大學生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值已不是異想天開。相對于理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學等門類下設(shè)的專業(yè)，屬于人文學科范疇的秘書學專業(yè)，其畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)方面并不占優(yōu)勢。究其原因，“自主創(chuàng)業(yè)核心技能尤為重要，一般能夠自主創(chuàng)業(yè)的人才都是理科類出身，足夠用資深技能來領(lǐng)導一家公司……文科創(chuàng)業(yè)項目一般是靠創(chuàng)意取勝，技術(shù)含量相對較少，但創(chuàng)意是很容易被復制的，所以文科生創(chuàng)業(yè)成功的幾率不是很大”[3]。但是，文秘書學專業(yè)的畢業(yè)生如果具備一定的企業(yè)經(jīng)營管理知識和溝通協(xié)調(diào)能力，就能夠和理工等專業(yè)的畢業(yè)生“組團”創(chuàng)業(yè)。
三、秘書學專業(yè)課程體系建構(gòu)的基本思路
本文探討的以“出口”為導向的秘書學專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，就是要瞄準上文總結(jié)的秘書學專業(yè)畢業(yè)生的求職、升學、創(chuàng)業(yè)三個去向來設(shè)置課程。由于公共基礎(chǔ)課為國家或各地教育管理部門確定，下面我們主要從專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、專業(yè)方向課及實踐教學等四個方面闡述秘書學專業(yè)課程體系建構(gòu)的基本思路。
（一）專業(yè)基礎(chǔ)課
專業(yè)基礎(chǔ)課的設(shè)置必須滿足求職與升學兩個群體學生的需求，但鑒于創(chuàng)業(yè)的學生也需要知識積累與素質(zhì)培養(yǎng)，所以此類課限定為必修。設(shè)置秘書學概論、中國秘書史、秘書實務、公文寫作、文書與檔案學、辦公自動化、公共關(guān)系學等8門課程，以滿足專業(yè)基礎(chǔ)知識的積累需要。為跨專業(yè)考研的學生設(shè)置現(xiàn)代漢語、古代漢語、中國文學史（含古代與現(xiàn)當代）、文學概論等4門課程。需要強調(diào)的是，后4門課程除滿足升學學生的需求外，也能對其他學生的文字能力及文化修養(yǎng)的提升起到重要作用。
（二）專業(yè)技能課
專業(yè)技能課的設(shè)置應同時滿足求職與創(chuàng)業(yè)兩個方向?qū)W生的需求，因此此類課可與專業(yè)方向課同時設(shè)定為選修。計劃到企業(yè)應聘職位的學生可以修習人力資源開發(fā)與管理、市場營銷實務、電子商務應用、計算機圖文設(shè)計等課程。為準備報考黨政機關(guān)與事業(yè)單位的學生設(shè)置行政管理學、申論、秘書心理學、社會調(diào)查實務等課程。從以往的經(jīng)驗來看，希望去大、中專院校任教的學生并不多，因此建議有這方面意愿的學生自修教育學、心理學，并在畢業(yè)前考取相應的教師資格證。對于準備創(chuàng)業(yè)的學生，為其開設(shè)市場調(diào)查與預測、客戶關(guān)系管理、廣告策劃、新媒體營銷與策劃等課程。此外，開設(shè)邏輯學、社交禮儀、演講與口才、基礎(chǔ)寫作實務、駕駛技術(shù)、攝影攝像等5門應用性強的課程以保證學生掌握各種相應技能。
（三）專業(yè)方向課
結(jié)合學生的畢業(yè)去向，分為企業(yè)方向、機關(guān)方向、升學方向與創(chuàng)業(yè)訓練方向。
1.企業(yè)方向開設(shè)經(jīng)營管理學、政治經(jīng)濟學原理、組織行為學、企業(yè)管理學、經(jīng)濟法等課程。2.機關(guān)方向開設(shè)機關(guān)行政法、中華政治經(jīng)典文獻導讀、輿情控制與危機管理、社會學、公共政策等課程。3.升學方向開設(shè)文體學導論、中國傳統(tǒng)文化概論、美學概論、唐詩鑒賞、電影藝術(shù)概論等課程。4.創(chuàng)業(yè)訓練方向開設(shè)大學生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、商務談判技巧理論與實務、企業(yè)文化概論、消費者行為學、茶道等。
（四）實踐教學
秘書學專業(yè)學生的實踐教學一般包括社會實踐與調(diào)研、專業(yè)技能訓練、專業(yè)見習、創(chuàng)新實踐、專業(yè)實習及畢業(yè)論文?；趯W生“出口”多樣性這一問題，我們應當在各個環(huán)節(jié)中為學生提供多元化的學習選擇，以保證教學活動的針對性及有效性。本文以面向企業(yè)就業(yè)的學生為例加以簡要探討。社會實踐與調(diào)研應當與企業(yè)密切相關(guān)，以便于學生對今后的工作環(huán)境有一個總體認識。專業(yè)技能訓練應圍繞專業(yè)技能課加以展開，如進行計算機圖文設(shè)計、演講、攝影攝像訓練等。專業(yè)見習與實習均在企業(yè)進行，以便于更好地了解自己今后的工作內(nèi)容及崗位要求，從而不斷調(diào)整自己的努力方向。創(chuàng)新實踐方面學生則應圍繞企業(yè)在選聘人才時較為重視的各類證書――如普通話、駕照、秘書資格證等――進行努力。畢業(yè)論文的選題也應面向企業(yè)，選擇企業(yè)秘書崗位工作內(nèi)容、要求等方面的題目。
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