時間：2022-12-19 12:54:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營責(zé)任制為基礎(chǔ)，通過龍頭企業(yè)及各種中介組織的帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行多種形式的一體化經(jīng)營，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)和利益互補(bǔ)機(jī)制的一種新型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理形式。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下不斷產(chǎn)生而發(fā)展起來的，在新的歷史時期，為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場供求關(guān)系發(fā)生變化的客觀規(guī)律，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增加農(nóng)民的收入，是我們當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。在最近這一階段，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著不可替代的作用。
1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號來自市場供求關(guān)系。廣大農(nóng)村普遍實行家庭承包經(jīng)營責(zé)任制以后，這種家庭承包經(jīng)營形式在市場競爭中是難以形成專業(yè)化，區(qū)域化和適度規(guī)?；?。因此，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。龍頭企業(yè)一方面面對市場，另一方面引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實施“訂單農(nóng)業(yè)”等特點，按照市場信號發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營，形成規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。特別是近幾年來，我州以生產(chǎn)“香格里拉？藏秘”青稞干紅、干白酒為主的“云南香格里拉酒業(yè)股份有限責(zé)任公司”的成立，以國營、集體和個體青稞加工企業(yè)形成了龐大的青稞加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，每年需要青稞加工原料達(dá)10000多噸。但是，我州青稞生產(chǎn)的集約化和市場化程度很低，優(yōu)質(zhì)青稞品種較少，栽培技術(shù)落后，產(chǎn)量不高，區(qū)內(nèi)難以自給。因此，各級有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門必須提高認(rèn)識，增加投資力度，培育和引進(jìn)優(yōu)良適宜的加工型的青稞品種，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢。
1.2 延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益
過去把農(nóng)業(yè)一直被認(rèn)為是“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，其實弱質(zhì)在傳統(tǒng)體制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的條塊分割上，農(nóng)業(yè)只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能參與分享加工，銷售等環(huán)節(jié)增值帶來的利潤，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長期處于發(fā)展緩慢狀態(tài)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以在兩個方面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一是延長鏈條，將農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來（即產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)），形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢和綜合效益；二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢易于加工和銷售，能形成市場優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，通過加工和銷售轉(zhuǎn)化增值，能大大改變農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品的不利地位，提高農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心。
1.3 依托科技，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力
在激烈的市場競爭中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)深深的感受到，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭來提高技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)的科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識，同時要獲得高額市場利潤，龍頭企業(yè)就必須對新技術(shù)、新成果以及新品種有強(qiáng)烈的要求，就要與科技單位開展廣泛的合作，縮短科技轉(zhuǎn)化周期，提高科技成果的利用率，這就依托科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了一個良好的機(jī)會，大大推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為農(nóng)牧業(yè)科技部門，必須解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把現(xiàn)代科技知識傳授到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作當(dāng)中。
1.4 完善投資機(jī)制，增加農(nóng)民的收入
按照“誰投資、誰受益”的原則，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，由于投入機(jī)制的改變和保障機(jī)制的建立，解決了農(nóng)民大規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺問題，增加了農(nóng)民的收入。
總之，為了更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用，可以采用以下幾種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織類型。
一是采用龍頭企業(yè)帶動型。主要是以農(nóng)副產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭，通過合同契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合起來，實施一體化經(jīng)營的組織類型，該類型一般以“公司+農(nóng)戶”為基本組織形成，這種形式在養(yǎng)殖業(yè)特別是外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)中最為流行，其主要特點是“龍頭”企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶結(jié)成緊密的貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)體系，最主要和最普遍的聯(lián)結(jié)方式是合同契約，“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地，村和農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，規(guī)定簽約雙方的責(zé)權(quán)利，企業(yè)對基地和農(nóng)房提供全過程服務(wù)，有的還實行優(yōu)惠價格并保證優(yōu)先收購，農(nóng)戶按合同規(guī)定定時定量向企業(yè)交售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由“龍頭”企業(yè)加工，出售制成品。
二是中介組織帶動型，中介組織帶動型主要是指以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（含農(nóng)民專業(yè)協(xié)會）社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織等為中介，通過合作制或股份合作制度利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實施一體化經(jīng)營的組織類型，該類型一般以“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”為基礎(chǔ)組織模式。該類型的主要特點是按照合作制的原則和運(yùn)作機(jī)制農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅是財產(chǎn)的所有者，直接參加生產(chǎn)和經(jīng)營，同時，作為社會參加民主管理，實行“農(nóng)辦、民管、民受益”，對外講求經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)不以營利為目的，實行贏余返還，開展多樣化服務(wù)，所辦企業(yè)與農(nóng)戶正真結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，這一類型各地都普遍采用，并得到進(jìn)一步的鞏固和完善，發(fā)揮著主要作用。
三是專業(yè)市場帶動型，專業(yè)市場帶動型是以專業(yè)批發(fā)為依托，通過輻射帶動作用，帶動農(nóng)戶從事商品生產(chǎn)，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的一種組織形式，這一類型一般與農(nóng)民的聯(lián)系比較松散，利益機(jī)制發(fā)育不成熟的地區(qū)可以選擇的類型。
2 培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的建設(shè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的建設(shè)，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或基礎(chǔ)上建設(shè)龍頭企業(yè)，以帶動整個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
品精深加工的有機(jī)統(tǒng)一；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀
近年來，紹興市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，以工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面成效顯著，勢頭好，也創(chuàng)造了不少寶貴的經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。到20*年底止，全市特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)244.6萬畝，其中“萬字號”特色基地92個，面積100多萬畝。20*年茶葉等六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)131.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.8%。目前全市已擁有300多個特色專業(yè)村、34個專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和13個全國特色之鄉(xiāng)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖遍布全國10多個省，總面積已達(dá)38萬畝，年產(chǎn)珍珠700噸，占全國淡水珍珠總產(chǎn)量的70%。
二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體不斷壯大。全市已擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1110家，20*年實現(xiàn)銷售額189.6億元，實現(xiàn)利潤12.8億元。年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1*家，其中億元以上達(dá)41家。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經(jīng)營等形式，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶172.6萬戶，聯(lián)結(jié)基地736.5萬畝。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，全市正在建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，累計總投資達(dá)29.85億元，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)97家。其中投產(chǎn)的97家企業(yè)20*年實現(xiàn)銷售收入60.8億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的32.1%，集聚效應(yīng)初現(xiàn)。自去年以來，為進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品受加工“瓶頸”制約，緩解要素制約，全市各地積極采取多種措施，搶抓機(jī)遇，積極做好新一輪農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴(kuò)容與升級。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)意向擴(kuò)容面積近3420畝，計劃投資近20億元，其中已落實征地1325.1畝，意向入園企業(yè)達(dá)30家。如嵊州市通過創(chuàng)建一批名茶加工集聚區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴(kuò)容與升級。據(jù)不完全統(tǒng)計，貴門、谷來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建了32家名茶加工集聚區(qū)，有600多戶茶農(nóng)進(jìn)入集聚區(qū)。
四是農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。近年來，紹興市堅持“四外并舉”，著力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。目前全市已還有500多家企業(yè)在全國設(shè)立4000多個農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，其中有20多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區(qū)建立了產(chǎn)銷分公司和生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)持續(xù)快速增長，年均增長保持15%以上。到20*年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)供貨值達(dá)6億美元以上，其中自營出口達(dá)3.23億美元，農(nóng)業(yè)外向度35%左右。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本做法
1、創(chuàng)新理念，引導(dǎo)工商資本投入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。自19*年代未以來，紹興市委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。在政策引導(dǎo)下，掀起了工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)的熱潮。大量工商業(yè)主涉足農(nóng)業(yè)，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊伍，提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)，同時也將工業(yè)化、市場化、品牌化的經(jīng)營理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。目前全市銷售收入超5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1*家，其中銷售收入超億元有41家。這41家億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多由工商企業(yè)直接投資或通過引進(jìn)外來資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)。近年來工商資本投資又將生物高科技企業(yè)、種子種苗業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略投資的重點。從調(diào)查情況看，該市21家重點種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業(yè)投資興辦的。如紹興市中亞特種養(yǎng)殖有限公司，是由一家建筑企業(yè)投資5000多萬元創(chuàng)辦起來的水產(chǎn)種子種苗繁育中心，中心現(xiàn)有工廠化養(yǎng)鱉基地70多畝，年產(chǎn)商品鱉100萬只，產(chǎn)值5000多萬元。公司所屬的紹興國家級中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一，目前該公司被評為省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，不僅是為農(nóng)業(yè)注入資本金，更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
2、實施強(qiáng)龍工程，抓龍頭培育，龍頭企業(yè)帶動能力不斷提高。近年來，紹興市以培育龍頭企業(yè)發(fā)展為切入點，通過認(rèn)
定和扶持市級重點龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，吸引更多的企業(yè)和個人參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了明顯成效。目前全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級19家，市級92家。115家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20*年實現(xiàn)銷售收入116.9億元，占全市農(nóng)業(yè)
龍頭企業(yè)銷售收入61.8%，其中21家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（不包括2家批發(fā)市場）實現(xiàn)銷售收入45.6億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入24.1%。如國家級產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶葉有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯(lián)結(jié)基地8萬畝，聯(lián)系茶農(nóng)6萬戶。目前嵊州市已形成了以國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司為代表的235家茶葉加工企業(yè)群，年加工、出口茶葉10萬噸左右，出口創(chuàng)匯額達(dá)1.5億美元。
3、搭建平臺，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升。近年來，紹興市把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓，充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，積極探索集約經(jīng)營模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。如浙江豐島實業(yè)集團(tuán)投資2.2億元，在新昌縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)興建了“豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園”，主要生產(chǎn)橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園的建成投產(chǎn)，對新昌水果、蔬菜種植業(yè)產(chǎn)生了積極影響與明顯帶動作用。目前集團(tuán)已形成擁有12個子公司,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬多戶，聯(lián)結(jié)基地28萬畝，年銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)6.74億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，最多時日用農(nóng)民工達(dá)1萬人。豐島集團(tuán)計劃到2010年，公司實現(xiàn)銷售收入超60億元，要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個產(chǎn)品上力爭全國第一。
4、實施走出去戰(zhàn)略，抓“四外并舉”，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。一是基地建出去。紹興市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀(jì)*年代初，到*年代中后期市委、市政府審時度勢，因勢利導(dǎo)，提出了“有限區(qū)域，無限發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，積極實施走出去戰(zhàn)略，推動了一大批龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出市外、省外、境外發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)外拓從當(dāng)年的杭州西湖捕撈承包到目前江西軍山湖、新疆博斯騰湖水面承包，從周邊地區(qū)的茶園經(jīng)營到跨國森林經(jīng)營等。目前全市有200多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去外建農(nóng)業(yè)基地711萬畝，去年實現(xiàn)外拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.6億元，在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。二是市場拓出去。自改革開放以來，特別是近年來紹興市積極實施農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，加大對外向型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，加快出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的建設(shè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，走多元化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易得到迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長保持15%以上。三是資金引進(jìn)來。近年來，全市各地積極開展招商引資活動，重視大項目和高技術(shù)含量項目的引進(jìn)，農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。如珍珠產(chǎn)業(yè)是紹興市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近三年來，共引進(jìn)外資近5000萬美元，新上項目40多只，新辦企業(yè)19家，其中境外新創(chuàng)辦企業(yè)5家。外資的引進(jìn)和利用，較好地解決了珍珠業(yè)投入不足的問題，珍珠深加工項目、普通珠的開發(fā)利用等一系列項目的實施，有效地提高了珍珠業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。目前全市珍珠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)500多家，諸暨的珍珠市場已成為全國最大的珍珠市場，并正在著力打造國際淡水珍珠產(chǎn)加銷中心。珍珠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。
5、實施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯提高。一是加大技改投入，積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。近年來，紹興市積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大投改投入，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項目示范，提高自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)能力。據(jù)對全市12家規(guī)模型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查，20*年12家農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投資總額為7325萬元，是2004年投入3633萬元的1.16倍；是20*年投入5325萬元的1.38倍。隨著技改投入進(jìn)一步加大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升，一些自主研發(fā)的專利和技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。如浙江長生鳥藥業(yè)有限公司自主開發(fā)出全球首創(chuàng)的純物理納米珍珠粉制備技術(shù)。浙江華發(fā)生態(tài)科技有限公司正積極打造國際生物質(zhì)降解塑料專業(yè)生產(chǎn)科研基地，研究開發(fā)的生物質(zhì)降解材料達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。二是積極運(yùn)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，全市各地積極應(yīng)用生物技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。如全市積極實施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機(jī)茶安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“納米珍珠粉研究”等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目60多項，自主研發(fā)出一系列科技含量高、生產(chǎn)效益好的新產(chǎn)品。如浙江金大地生物工程股份有限公司從生豬屠宰副產(chǎn)品中開發(fā)血漿蛋白粉、血球蛋白粉、肝素鈉、胰島素。這些科技含量高的新產(chǎn)品提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，紹興市以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。到目前，全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積82萬畝；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品222只、綠色食品55只、有機(jī)茶36只；擁有中國名牌產(chǎn)品6只，浙江名牌產(chǎn)品35只，市級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品81只，中國馳名商標(biāo)7只，省級著名商標(biāo)33只、市級著名商標(biāo)127只，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力得到進(jìn)一步提升。
6、創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是創(chuàng)新組織機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。近年來，全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，堅持圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。目前，全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社384家，入社社員1.9萬人，帶動農(nóng)戶25萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積（包括外拓基地）1*萬畝。20*年全市農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品15億元，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元，農(nóng)民從參加合作社中增收3194萬元。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。近年來，全市各地積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，到20*年底止全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積（耕地）65萬畝，流轉(zhuǎn)面積占到總耕地承包土地面積的30%；全市10畝以上大戶近2萬戶，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到60萬畝。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，營造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良好氛圍。為解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，紹興市按照“政府牽頭、企業(yè)參與、銀行合作、市場運(yùn)作”方式，共組建6家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，注冊資本達(dá)到1.74億元，到目前止，累計為196家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶提供擔(dān)保貸款70981萬元，有效地解決部分企業(yè)融資難的瓶頸問題，有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市委市政府先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展的若干政策意見》等政策意見。這一系列扶持政策的出臺有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造了良好氛圍。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在問題
雖然近年來紹興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效，但同時存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值相對較低等問題。主要表現(xiàn)為以下幾點：
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)加快。今年以來，各級政府高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府專門出臺關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見，全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，相應(yīng)出臺相關(guān)配套措施，但總體上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題，特色優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的文章做的還很不夠，特色主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，缺少核心競爭力，在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)。該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長足的發(fā)展，總體上規(guī)模不小，但其綜合競爭能力還不夠強(qiáng)。從資產(chǎn)規(guī)模上看，全市1110家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居多，規(guī)模大、集約化程度高、實力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。從銷售情況看，20*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足2000萬元，其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家，目前尚未一家超過10億元。
3、農(nóng)民組織化程度還比較低。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，水平不斷提高，但從總體上說，還處于初步發(fā)展階段，與農(nóng)民的期望，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，存在不少差距。合作社規(guī)模普遍偏小，全市368家合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶數(shù)的比例僅為22.7%，全市通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還僅占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。由合作社創(chuàng)建品牌、實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項目在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品市場空間有待進(jìn)一步拓展。近年來，紹興市農(nóng)產(chǎn)品在開拓國際國內(nèi)市場方面雖做了大量的工作，也有明顯成效。但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距。從內(nèi)銷市場來看，主要集中在長江三角洲地區(qū)，尤其是本省和上海市場。另外市場體系建設(shè)還不夠完善，區(qū)域性、全國性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場尚處發(fā)展之中，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場輻射半徑較小，集聚能力有限。從出口市場來看，主要集中在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區(qū)，20*年出口到上述國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的80%左右。出口品種的結(jié)構(gòu)也較為單一，以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主，除茶葉、珍珠外在行業(yè)內(nèi)所占的份額較少，且大多以原料和半成品、粗制品出口較多，終端產(chǎn)品和精加工品較少，產(chǎn)品檔次不高，制約著國際市場的拓展。
5、制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素仍較多。近年來氣候異常，災(zāi)害頻繁發(fā)生，“禽流感”等重大動物疫病以及“蘇丹紅”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場、疫情等多重風(fēng)險。特別是近年來，中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進(jìn)一步加劇，宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對策建議
1、加快特色基地建設(shè)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。要認(rèn)真貫徹落實浙政發(fā)〔20*〕17號文件精神，按照“7+1”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作體系，圍繞區(qū)域特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅持“有所為，有所不為”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力做大做強(qiáng)茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長毛兔、名果、特種水產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時要進(jìn)一步加大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有市場競爭力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、育大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高龍頭帶動能力
一要培育、催生龍頭企業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使紹興市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，提高企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要創(chuàng)新多元化投入機(jī)制。繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng)，走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子，培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。三要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體。四要加強(qiáng)規(guī)范管理。要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓(xùn)，提高經(jīng)營者隊伍素質(zhì)，用先進(jìn)實用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。
3、繼續(xù)實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率
繼續(xù)深化實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略，堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的發(fā)展思路，大力發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩(wěn)定”這一主題，規(guī)范運(yùn)作，不斷完善外拓基地承包合同及承包方式，在繼續(xù)推進(jìn)外建基地數(shù)量增長的同時，要更多地重視基地產(chǎn)出能力的提高和效益的改善，加快基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和投入力度，加強(qiáng)基地經(jīng)營管理，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)外建基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和優(yōu)質(zhì)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)外拓基地經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。同時鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是到國外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，同勞務(wù)輸出結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。二是努力開辟國際市場。積極采用多種有效方式，主動參與國際競爭。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國家和地區(qū)市場的同時，不斷培育和開拓具有前景的新興國際市場，努力形成合理、有層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場格局，逐步擴(kuò)大紹興市農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國際市場覆蓋面。三是積極開拓市場。要繼續(xù)按照“設(shè)窗口、進(jìn)超市、辦展銷、強(qiáng)品牌”的總體要求，創(chuàng)新營銷理念，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口，開設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等流通窗口，努力擴(kuò)大市場空間。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，大力引進(jìn)、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展，努力拓展市場空間。
4、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度
要進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策措施，爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件，支持合作社項目建設(shè)，促進(jìn)合作社的快速健康發(fā)展，同時要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的組織體系優(yōu)勢，加強(qiáng)政策、技術(shù)、信息等服務(wù)，通過在合作社組織實施測土配方施肥、構(gòu)建公共植保體系等項目，把合作社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動能力。要積極引導(dǎo)合作社制定和實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌，指導(dǎo)合作社建立“激勵—制約”機(jī)制，加強(qiáng)對社員的培訓(xùn)，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項舉措，全面提升合作社的競爭力。
5、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施步伐，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
一是要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品，要按國際市場標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定一系列與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)牌意識，注重品牌運(yùn)作，積極開展各類認(rèn)證和品牌展示、推廣工作，努力爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品、著名（馳名）商標(biāo)，特別是爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”，不斷提高紹興市農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。要進(jìn)一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社，積極開展haccp、gap認(rèn)證，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽(yù)。同時要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，做好品牌的整合工作，進(jìn)一步加大品牌的宣傳力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產(chǎn)地有檢測站、加工企業(yè)和市場有自紹興檢測點的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理制度及農(nóng)資“三網(wǎng)三制”建設(shè)，積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
6、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量
科技進(jìn)步是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要動力。只有科技創(chuàng)新，發(fā)展高新科技，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。一是加快技術(shù)改造步伐。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提高企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技改投入，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改項目和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和更新，要給予一定貼息扶持。二是加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度。要鼓勵企業(yè)加大投入，開發(fā)和運(yùn)用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)，保證企業(yè)用于研發(fā)的經(jīng)費逐年有適當(dāng)增長。積極開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的同時，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，提高其附加值。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)研合作，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和科技人才。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建各類科研機(jī)構(gòu)，集中各類科研力量開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到進(jìn)一步發(fā)展，已形成一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國來看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實力增長較快。2001年，我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到66000多個，其中龍頭企業(yè)帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業(yè)市場帶動型的為7600多個，占12％；經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，其營業(yè)額達(dá)1042億元，利潤264億元。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達(dá)1762個，增長62.3％。2003年，監(jiān)測合格的350家國家重點龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模平均為8.1億元，比2001年第一次監(jiān)測時提高30個百分點左右；平均固定資產(chǎn)規(guī)模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農(nóng)戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級重點龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國內(nèi)各地區(qū)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農(nóng)戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對較小，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說，2007年初，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業(yè)28家，省級龍頭企業(yè)達(dá)200家。浙江省紹興市擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1100家，其中省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，2006年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)155億元，聯(lián)結(jié)基地728.9萬畝，帶動農(nóng)戶169.7萬戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調(diào)研組2004年9月上旬對湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調(diào)查結(jié)果表明，全州只有2家國家級龍頭企業(yè)、3家省級龍頭企業(yè)、9家州級龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額只有11億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)一個地級市的水平。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有明顯的地域性。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往是以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品加工為主，發(fā)展的基礎(chǔ)基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴(kuò)展。當(dāng)然，這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破本區(qū)域的界限。如今，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些龍頭企業(yè)利用自身的經(jīng)濟(jì)實力，大力開展有關(guān)業(yè)務(wù)，將經(jīng)營觸角擴(kuò)展到中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經(jīng)營，并且許多龍頭企業(yè)開始向多產(chǎn)業(yè)、多品種、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方式發(fā)展。
(四)各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強(qiáng)，國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達(dá)33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金總量達(dá)12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達(dá)167億元，較2003年增加46億元，增幅達(dá)38％。龍頭企業(yè)積極向國際市場進(jìn)軍。2003年，監(jiān)測合格的國家重點企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)匯額達(dá)44億美元。其中單個企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。
二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
(一)龍頭企業(yè)的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，因而無法形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)，并且這些龍頭企業(yè)確實在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區(qū)封鎖，這就限制了自身的發(fā)展。同時，各地農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發(fā)達(dá)國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業(yè)方面來看，我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實力也大大低于西方發(fā)達(dá)國家的水平。
(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低，帶來的經(jīng)濟(jì)效益相對較低。我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達(dá)國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政，自求發(fā)展，出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復(fù)設(shè)立，致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農(nóng)業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，公司與農(nóng)戶間的協(xié)作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據(jù)測算，價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)龍頭企業(yè)的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產(chǎn)業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于沒有相對統(tǒng)一的管理，因而發(fā)展速度較慢，實力擴(kuò)張有限，始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實力雄厚的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。因此，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當(dāng)?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓?，對所在地區(qū)其它企業(yè)的控制力較弱，使其發(fā)展受到影響，這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業(yè)，但規(guī)模都不大，集約化程度也較低，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所起的促進(jìn)作用有限。
(四)對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成有效的合作機(jī)制。我國各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，任龍頭企業(yè)自由發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機(jī)制的形成。對發(fā)展中存在問題的認(rèn)識不夠，致使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進(jìn)一步發(fā)展，給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策
為盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，需要采取一系列措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，逐步解決發(fā)展中存在的問題。
(一)制訂切實有效的政策措施，進(jìn)一步完善有關(guān)制度體系的建設(shè)。要重新認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關(guān)政策措施，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過完善制度體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部各種制度的建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅實的基礎(chǔ)之上，使其發(fā)展后勁更足。
(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新道路。我國幅員遼闊，地大物博，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，各地都有其自身特色。如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關(guān)鍵問題是如何發(fā)揮各自優(yōu)勢并使優(yōu)勢的發(fā)揮能切實收到實效。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式主要有三種類型：龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，用新模式推動企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要改變各地區(qū)普遍存在的“種(養(yǎng))什么加工什么賣什么”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式，代之以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產(chǎn)業(yè)化模式，以最大限度地拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，增加產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民收入水平。通過典型事例的宣傳，拓寬農(nóng)民的視野，使農(nóng)戶由過去的單純關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)殛P(guān)心農(nóng)產(chǎn)品未來的銷售。使農(nóng)戶逐漸擺脫傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)而從事多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在經(jīng)營過程中去改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，最終發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)加強(qiáng)龍頭企業(yè)間的分工合作，積極培育龍頭企業(yè)集群。要按照專業(yè)化分工的要求來從事經(jīng)營，將上下游企業(yè)有機(jī)地聯(lián)結(jié)到一起，通過分工協(xié)作的方式，充分發(fā)揮各協(xié)作單位的功效，使其各司其責(zé)，各盡其事，共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。龍頭企業(yè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程十分重要。因此，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，大力發(fā)展適合本地區(qū)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動其它中小企業(yè)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為核心，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，形成在國內(nèi)外有重要影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)一些地區(qū)在這方面進(jìn)行了有益的探索并取得可喜的成績。如，廣東省圍繞龍頭集團(tuán)公司的發(fā)展，把關(guān)聯(lián)農(nóng)場改造成它的農(nóng)業(yè)分公司或生產(chǎn)基地。廣東東方劍麻集團(tuán)完成對墾區(qū)劍麻種植、加工、銷售企業(yè)的聯(lián)合重組，形成廣東農(nóng)墾集團(tuán)在劍麻產(chǎn)業(yè)上的龍頭公司，年產(chǎn)葉片33.7萬噸，年產(chǎn)直纖維1.8萬噸，成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業(yè)。
(四)打造名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競爭力，不斷拓展國內(nèi)外市場。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應(yīng)以國內(nèi)外大市場為著眼點，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代技術(shù)裝備水平，要創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌，通過名牌戰(zhàn)略的制訂與執(zhí)行，不斷拓寬企業(yè)的發(fā)展方向，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。一個名牌產(chǎn)品可帶動其它相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起十分重要的作用。如，從事乳產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)和蒙牛集團(tuán)，就將牛的養(yǎng)殖戶和本企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，形成了“公司——養(yǎng)殖戶”一體化的生產(chǎn)組織模式，并逐漸創(chuàng)造出了屬于自己的名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大了其在國內(nèi)市場的份額，奠定了在國內(nèi)同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。吉林省的德大集團(tuán)也是采用這一模式，將肉食雞養(yǎng)殖戶和大豆種植戶與公司密切聯(lián)結(jié)起來，形成一條龍式的專業(yè)化生產(chǎn)，逐漸擴(kuò)大對國內(nèi)外市場的開拓。
(五)大力開展科技創(chuàng)新運(yùn)動，提高龍頭企業(yè)的技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的排頭兵，要大力進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，通過科技創(chuàng)新不斷開發(fā)新產(chǎn)品。政府有關(guān)部門也要加大對龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，采取有效措施提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所及高校進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，將現(xiàn)代科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與“星火計劃”和“良種工程”計劃的實施，通過國家有關(guān)政策及資金的資助，將最新科技成果引入龍頭企業(yè)，開發(fā)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，滿足社會需要，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。要形成一系列有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，以新產(chǎn)品、新技術(shù)去引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中去創(chuàng)新，形成創(chuàng)新與發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的局面。
(六)加快招商引資步伐，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持。龍頭企業(yè)自身及各級政府要加快招商引資的步伐，加大龍頭企業(yè)吸引國內(nèi)外資金的步伐，利用其他地區(qū)的資金來加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。在這方面，東南沿海地區(qū)走在了前面。江蘇省阜寧縣2001年就實施了“農(nóng)業(yè)招商引資百日競賽”和“農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)年”等活動，大力扶植農(nóng)業(yè)外向型龍頭企業(yè)發(fā)展。中部地區(qū)近年來也加強(qiáng)了這方面的工作。各級政府要著力塑造好適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，加大對龍頭企業(yè)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，搞好硬環(huán)境建設(shè)。同時，在稅收方面，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，減輕它們的納稅負(fù)擔(dān)，以降低企業(yè)產(chǎn)品成本，提高贏利水平。銀行等金融機(jī)構(gòu)也要積極為龍頭企業(yè)提供資金支持，可考慮對龍頭企業(yè)實行不同于其它企業(yè)的優(yōu)惠利率，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)活動，同時組織專項基金，對龍頭企業(yè)提供專項支持。還要加快龍頭企業(yè)與國內(nèi)外其他相關(guān)企業(yè)的合作，在合作中不斷壯大企業(yè)的規(guī)模，拓展企業(yè)的發(fā)展空間，實現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的整體實力。
總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是推動我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一支重要力量。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們要積極給予支持，大力促進(jìn)，使其能在新的歷史時期、新的條件下得到迅速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所面對的市場是一個全方位、開放性的市場體系。它不僅包括消費品市場，而且還包括生產(chǎn)資料市場，土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素市場。市場機(jī)制不健全，各方面的利益關(guān)系就難以理順，這些都直接或間接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推進(jìn)。信息的不對稱以及土地流轉(zhuǎn)市場的不完備，農(nóng)村融資機(jī)制的不完善等，這些都影響著農(nóng)民利益的實現(xiàn)程度。由于農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要承擔(dān)大量的專用性資產(chǎn)投資，所以一旦經(jīng)營失敗，農(nóng)戶將承擔(dān)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要通過改革，加快建立以資本市場、技術(shù)市場、信息市場、土地流轉(zhuǎn)市場、勞動力市場為主的生產(chǎn)要素市場的建立和完善，同時大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的綜合批發(fā)市場、專業(yè)市場、零售市場等，形成批、零相互銜接，互為依存的農(nóng)業(yè)市場體系，利用現(xiàn)代化的通訊技術(shù)，加快市場信息流量，促進(jìn)多種生產(chǎn)要素的合理流動，通過生產(chǎn)要素
的流動帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正進(jìn)入市場調(diào)控，按市場規(guī)律優(yōu)化資源配置，使農(nóng)戶在利益機(jī)制的市場調(diào)節(jié)中，獲得社會平均利潤，使其在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的自身利益得以實現(xiàn)。
利益分配機(jī)制的合理化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心要求，生命力之所在。只有妥善處理好各方面的利益關(guān)系，形成合理的利益分配機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能順利進(jìn)行。
讓農(nóng)民充分分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的利潤，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本目的所在。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要注重保護(hù)好農(nóng)民的積極性，正確處理好公司和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。一是必須在公司和農(nóng)戶之間建立起規(guī)范、合理、有效的合同管理關(guān)系，提高公司和農(nóng)戶之間的履約率。二是努力探索資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、產(chǎn)權(quán)介入的運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)真正意義上的企業(yè)化管理。三是公司要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的利益觀，從企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略意義出發(fā)，切實保護(hù)好農(nóng)民的利益。龍頭企業(yè)要注意與農(nóng)民合理分配農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤，真正與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)共同體。
龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，具有上連市場下連農(nóng)戶的橋梁作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段必須采取多種措施，培育壯大骨干龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)其輻射作用和核心競爭力。
一是充分調(diào)動各種資源，充分利用多種經(jīng)濟(jì)成分培育、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
二是通過科技創(chuàng)新，不斷提高龍頭企業(yè)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的核心競爭力。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；路徑
一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
1、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)
所謂創(chuàng)意農(nóng)業(yè)就是指構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)意生活的生產(chǎn)方式和生活方式，在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)原則的指導(dǎo)下，無論是生產(chǎn)方式還是生活方式，其根本目的在于增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以此增加農(nóng)民的收入。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，它以知識產(chǎn)權(quán)為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，以創(chuàng)意生產(chǎn)為核心，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的方方面面，是當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)原則，貫穿了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后各個階段，形成以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條。這種將農(nóng)產(chǎn)品與文化藝術(shù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有高文化品位、高知識性、高盈利性和高附加值幾個特點，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式。同時，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略也為農(nóng)產(chǎn)品帶來了新商機(jī)、新市場和新的消費模式，打造以市場為導(dǎo)向的市場化農(nóng)業(yè)體系，與市場的高度結(jié)合提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)當(dāng)代化農(nóng)業(yè)的必經(jīng)過程。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改革開放與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)精細(xì)分工帶來的必然結(jié)果。早在20世紀(jì)80年代中期，河南地區(qū)就開始大規(guī)模調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把以一家一戶為單位的獨立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體與大市場相結(jié)合，建立了一批不同類型、不同層次的生產(chǎn)基地與批發(fā)市場，奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)化的基礎(chǔ)，進(jìn)而發(fā)展集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷進(jìn)步，一批批農(nóng)戶和企業(yè)富裕起來，生產(chǎn)力不斷提高，市場競爭力也不斷加強(qiáng)，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)意優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模化特點，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。二者都以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為動力，共同打造出具有個性、創(chuàng)意、時尚、品牌和規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏，有效地帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提高了國內(nèi)外市場競爭力，探索出一條集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)化和政府宏觀調(diào)控“三位一體”的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，為生產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品打開了大門。
二、河南創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路徑分析
河南是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是河南創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式較早的省份，以河南省為例分析創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀更具代表性。
1、龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化
龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的模式是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要方式，通過簽訂合同的形式，河南省龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成收購關(guān)系，龍頭企業(yè)公司提供資金、技術(shù)等支持，指導(dǎo)農(nóng)戶在產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，2015年河南省共有6千余家龍頭企業(yè)，其中包含糧食、水產(chǎn)、畜牧、花果和蔬菜等不同精細(xì)分類，河南龍頭企業(yè)帶動了大部分農(nóng)戶（見表1），實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍從初級加工拓展到深加工領(lǐng)域，價格競爭優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，粗放式的農(nóng)業(yè)管理也向著科學(xué)管理進(jìn)一步發(fā)展提升，此外，大量資金注入、技術(shù)管理、場地支持等條件也提高了河南農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，體現(xiàn)出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢。
2、合作組織引領(lǐng)農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌化
合作組織引領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展模式是指將生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)-4-戶集合起來，以村或者鄉(xiāng)為單位，組織建立專業(yè)的合作社或合作協(xié)會，目的在于推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，形成品牌化，以當(dāng)?shù)卮迳鐬楸Ｕ?，推動地方農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。河南省共計有約3600余家農(nóng)業(yè)合作社，這些合作社為農(nóng)戶提供了技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等幫助，積極引進(jìn)新產(chǎn)品和為已生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售。河南省的廣大農(nóng)戶在合作組織的引領(lǐng)下，推廣了屬于當(dāng)?shù)氐谋就疗放?，迅速在國?nèi)外市場占領(lǐng)一席之地，在帶動農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展方面起到了輻射作用，加深了農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高了河南全省各行業(yè)的銷售額。
3、專業(yè)市場指導(dǎo)農(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化
市場的需求決定了農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的方向，在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場需求為出發(fā)點，確保農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有銷路、有價格，最大程度保障農(nóng)民的收入和利益。此外，河南省利用自身農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力度，以質(zhì)優(yōu)價廉博得國內(nèi)外市場的份額，提高核心競爭力。國內(nèi)市場來看，無論糧食還是畜牧，河南省的初級農(nóng)產(chǎn)品都廣受好評，在此基礎(chǔ)上，河南省農(nóng)業(yè)向深加工方面推進(jìn)，增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步提高河南省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與價格，在專業(yè)市場的指導(dǎo)下，農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后受市場指向的影響，生產(chǎn)出適應(yīng)市場的農(nóng)作物與農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2015年一年，河南省的糧食成交額就高達(dá)500.6億元［3］，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初步緩解了河南省農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，為廣大農(nóng)民增收打開了新局面。
三、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路徑選擇
1、加強(qiáng)政府監(jiān)管，完善宏觀調(diào)控體系
改革開放以前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期受到計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，生產(chǎn)率低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差的問題是阻礙河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)種植日益興盛，然而市場經(jīng)濟(jì)具有一定的風(fēng)險性，供求關(guān)系變化莫測，廣大農(nóng)戶無法及時掌握市場動向，這就容易造成農(nóng)戶對暢銷農(nóng)產(chǎn)品一擁而上的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足是導(dǎo)致河南省農(nóng)產(chǎn)品銷售困境的關(guān)鍵因素，大量農(nóng)戶將資金投入到當(dāng)季暢銷的農(nóng)產(chǎn)品種植中，期望明年有好收成，往往造成供大于求，農(nóng)作物無路可銷，大量爛在地里；隨之而來的，是一些緊俏農(nóng)產(chǎn)品無人種植的尷尬局面，價格的大起大落造成了大量農(nóng)產(chǎn)品的浪費和市場不穩(wěn)定。2011年的白菜無人問津現(xiàn)象和2012年的天價大蒜廣大民眾買不起現(xiàn)象，正是缺乏政府宏觀調(diào)控的結(jié)果。為了避免這種現(xiàn)象，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度，完善宏觀調(diào)控體系，讓市場這只無形的手與政府這只有形的手共同指導(dǎo)農(nóng)戶的種植生產(chǎn)，從而達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。除此之外，政府監(jiān)管還要掌握一定的力度，既不能過于放任，也不能過于“計劃”，政府在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，應(yīng)該扮演支持者和調(diào)控者的角色，是在宏觀范圍內(nèi)調(diào)控，保證創(chuàng)意農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有序健康發(fā)展，而不是具體指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)該種植什么不應(yīng)該生產(chǎn)什么，政府宏觀調(diào)控是間接指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展的手段，因此，政府應(yīng)盡到自己的職責(zé)，把工作集中于如何有效增加農(nóng)民收入上，為農(nóng)民提供實實在在的指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)各方利益，加強(qiáng)扶持力度，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供一個相對健康、寬松的發(fā)展環(huán)境。
2、推進(jìn)科學(xué)分配，努力保障農(nóng)民利益
科學(xué)的分配方式是保障農(nóng)民利益的根本，河南省不僅是中國的農(nóng)業(yè)大省，也是中國的人口大省，廣大的農(nóng)民要求一個合理科學(xué)的分配機(jī)制以保障其利益，只有農(nóng)民的利益有所保證，才能更好地調(diào)動農(nóng)民的積極性。正如上文所述，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路徑以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶為主要模式，河南省的龍頭企業(yè)眾多，分配機(jī)制是否科學(xué)合理直接影響著這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，同時也關(guān)乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。首先，從宏觀上看，龍頭企業(yè)必須讓農(nóng)戶體驗到實實在在的利益，才能與農(nóng)戶形成“合作共贏、”的局面，龍頭企業(yè)自身也能得到不斷的壯大與發(fā)展；其次，從具體上看，要提高農(nóng)民的組織化程度，將分散的農(nóng)民聚集為合作的群體，共建農(nóng)業(yè)合作社，才能從整體上提高農(nóng)戶的競爭力和對市場風(fēng)險的抵抗力，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)的力量，打造本土品牌，將農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社這塊蛋糕做大做好，讓農(nóng)戶以主體的身份主動參與到市場活動中去，進(jìn)一步為提高農(nóng)民收益創(chuàng)造良好環(huán)境；第三，在按勞分配為主體的同時，發(fā)揮多種利益分配方式，其中包括在河南本省龍頭企業(yè)的帶動下，讓有條件的農(nóng)戶參股入股，或者以技術(shù)為入股資本，參與到企業(yè)的發(fā)展和決策中，充分保護(hù)農(nóng)民自身的利益，將龍頭企業(yè)作為農(nóng)民發(fā)家致富的跳板，讓農(nóng)戶與龍頭企業(yè)“有利共享，利潤共分”；最后，要想合理化科學(xué)化分配方式，切實保障農(nóng)民自身利益，必須要以法律的形式確定下來，無論是利益的分配，還是風(fēng)險的承擔(dān)，都要以“合同”或“協(xié)議”等具有法律效力的文字形式確定下來，例如河南省安陽市曲溝鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)合作社與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)設(shè)立了風(fēng)險基金，該基金從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利潤里扣除，當(dāng)遇到天災(zāi)人禍農(nóng)業(yè)歉收等意外情況時，其損失從風(fēng)險基金中扣除，避免了農(nóng)戶或企業(yè)單方面承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險，于企業(yè)和農(nóng)戶而言，各方利益皆有所保障。
3、科學(xué)技術(shù)驅(qū)動，提高農(nóng)民勞動素質(zhì)
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以農(nóng)民勞動力為最主要推動力和中堅力量，目前我國廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)比較低是難以否認(rèn)的事實，以河南省為例，近80%的農(nóng)民處于高中學(xué)歷以下，導(dǎo)致先進(jìn)科技成果難以得到充分利用，成為技術(shù)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸［4］。因此，為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，必須以科學(xué)技術(shù)為驅(qū)動力，提高農(nóng)民勞動素質(zhì)。首先，樹立科教興國的觀念勢在必行，大多數(shù)農(nóng)民的教育程度低并不是客觀原因造成的，實際上，基于我國的教育保障，要想不斷學(xué)習(xí)并非難事，最主要的是大多數(shù)農(nóng)民沒有意識到科技的力量，認(rèn)為學(xué)習(xí)是浪費時間，不如早點積累實踐經(jīng)驗，然而磨刀不誤砍柴工，憑借科技的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從深度和廣度都更有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和深化；第二，要建立起系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，基于河南省農(nóng)民普遍素質(zhì)較低的情況，系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育至關(guān)重要和緊迫，通過當(dāng)?shù)卣畵芸?，重視教育投入，建立由地方領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的包含初中、中專、高中包括成人教育相結(jié)合的區(qū)域性完善性教育體系，幫助廣大農(nóng)民提高科技水平，并把理論知識與實踐知識相結(jié)合，依靠科技的力量提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)率，讓農(nóng)民有能力將知識更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；第三，加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展要與科研緊密結(jié)合，以河南省為例，河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就可以與當(dāng)?shù)氐拇髮Ｔ盒Ｏ嘟Y(jié)合，如河南理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)府都能夠為河南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供科研支持，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率方面都大有裨益［5］。
4、多方增加投入，加大政府扶持力度
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展離不開資金支持，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的資金主要來源為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)資金注入、銀行貸款和自籌經(jīng)費，而來自政府支持的資金比重較小，為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展瓶頸，政府應(yīng)加大資金支持，為農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)谋Ｕ稀Ｊ紫?，政府?yīng)通過完善農(nóng)村稅制改革，適當(dāng)加大對農(nóng)民的財政扶持力度，切實增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)民農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)提供資金積累；其次，政府可以通過補(bǔ)貼農(nóng)民的農(nóng)業(yè)貸款利息等方式，減小農(nóng)民的貸款壓力，為農(nóng)民貸款進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)提供方便，例如允許對有成熟經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目進(jìn)行股份制改造，允許為農(nóng)民農(nóng)業(yè)貸款提供低于一般利率的低息貸款等等措施，以此激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，避免阻礙進(jìn)一步的擴(kuò)大再生產(chǎn)。此外，吸引外資也是拓寬吸引資金的新渠道，越來越多外資企業(yè)在中國投資設(shè)廠，河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以搭乘外資快車，利用外企的資金和技術(shù)資源，發(fā)展本土的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。總之，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能只靠農(nóng)民自身，不斷拓展多元化的資金投入是突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的根本［6］。
四、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略
1、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在未來發(fā)展中，要著重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的弊端，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)有重點有難點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。以河南省為例，河南省的糧食生產(chǎn)量在全國領(lǐng)先，因此要穩(wěn)定河南的糧食生產(chǎn)量，以此為前提，調(diào)整畜牧業(yè)、農(nóng)林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等其他農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)比重，堅持以提高綜合利益為中心，以提高農(nóng)民收入為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整具體種植結(jié)構(gòu)。在發(fā)展方式上，逐漸變粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展過度，提高單位面積的農(nóng)作物生產(chǎn)率，加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑［7］?？傊?，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略離不開對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)利益的思考。
2、依靠科技進(jìn)步，實施科教興農(nóng)
關(guān)鍵詞：甘肅農(nóng)墾集團(tuán)； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；對策
中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-4161(2010)06-0045-04
一、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概述
（一）國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究狀況
在西方國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被稱為“農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營”，或簡稱為“農(nóng)業(yè)一體化”。從產(chǎn)業(yè)組織理論來講，國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于垂直一體化或橫向一體化的企業(yè)組織形式，依據(jù)利潤最大化原則，通過變革舊的經(jīng)濟(jì)組織方式，使生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和利益機(jī)制發(fā)生變化，實現(xiàn)潛在的經(jīng)濟(jì)利益。這種組織方式的轉(zhuǎn)變，必然要求：（1）農(nóng)工商一體化以及產(chǎn)供銷一條龍的表現(xiàn)形式，在農(nóng)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)業(yè)企業(yè)和非農(nóng)企業(yè)，通過有約束的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，構(gòu)建一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的新經(jīng)營體，形成共擔(dān)風(fēng)險，各得利益，互惠互利，共同發(fā)展的共同體。（2）依照分工與協(xié)作的特點，使共同體把農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)地區(qū)化專業(yè)化和農(nóng)藝過程專業(yè)化包容在一起，減少交易費用，達(dá)到節(jié)約成本的目的。（3）共同體規(guī)模化，有助于社會化服務(wù)的展開，構(gòu)筑起產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)上“一條龍”的社會化服務(wù)體系。（4）利益分配機(jī)制合理化，可以將農(nóng)戶的價格接受者地位轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c價格制定者的地位，分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通過程中增值的平均利潤。
（二）國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究狀況
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚、底子薄，經(jīng)歷了20多年的探索、啟動、成長和發(fā)展階段，取得了一些較好的成績。首先，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模逐年擴(kuò)大，整體發(fā)展水平全面提高，尤其是中西部地區(qū)在發(fā)展水平上的整體跟進(jìn)，改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織分布的不平衡狀況，地區(qū)分布逐漸趨于合理，優(yōu)勢日益明顯，利益關(guān)系日漸密切，開放程度逐步加快，已成為企業(yè)投資的熱點。其次，產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，近些年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從偏窄以糧食、經(jīng)濟(jì)作物為主的“小農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化方式，逐漸地轉(zhuǎn)向“大農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，即包含有種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等一切以農(nóng)產(chǎn)品為原料的一體化產(chǎn)業(yè)，展示了農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的廣闊前景。第三，利益分配機(jī)制逐漸合理。由政府倡導(dǎo)，引導(dǎo)公司和農(nóng)民組織各種合作形式，確定利益分配格局，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)機(jī)制，使得公司和農(nóng)民產(chǎn)生出了雙贏的利益分配局面。第四，企業(yè)和農(nóng)戶在各種產(chǎn)業(yè)化組織中，由合同、合作、股份合作等穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)方式，將利益連接起來，不斷地可以完善和發(fā)展連接機(jī)制，降低農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險，保護(hù)了農(nóng)戶的利益，這種合理，科學(xué)的利益連接機(jī)制推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第五，一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要求龍頭企業(yè)必須采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和管理制度，不僅要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，采用聯(lián)合兼并、股份改造等改制方式，而且要進(jìn)行制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮出市場競爭中的領(lǐng)頭作用。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工是不同的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一般是從事自給自足的生產(chǎn)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化很有限，生產(chǎn)力水平較低，小而散的布局很難產(chǎn)生出規(guī)模報酬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)戶引向了市場，由市場決定農(nóng)戶生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的問題，專業(yè)化經(jīng)營又在深加工、專業(yè)化生產(chǎn)上具有明顯優(yōu)勢，能夠大幅度地提高經(jīng)濟(jì)效益，而在組織上又能夠構(gòu)成產(chǎn)供銷的一條龍形式，因而提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。
通常來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式與垂直一體化和橫向一體化的組織形式?jīng)]有太大的差別。但是，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，在挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛在價值時，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營和社會化服務(wù)就顯得尤為重要，無論是從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、分配和消費來看，還是從資金、技術(shù)、人才要素的集約來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是達(dá)到這些目標(biāo)的基本途徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然興起于20世紀(jì)50年代的美國，隨后傳入西方發(fā)達(dá)國家，從資源條件、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)以及政治經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等方面來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義雖有些差異，但其基本特征是清晰的，這些特征包括：（1）一體化生產(chǎn)經(jīng)營；（2）專業(yè)化發(fā)展方式；（3）社會化服務(wù)體系；(4）合理的利益分配機(jī)制。發(fā)展中國家也可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，只需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展中國家走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路時，并不能擺脫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征，需要進(jìn)行改革的是有悖這些特征的體制和機(jī)制，不斷地突顯出這些特征的區(qū)域優(yōu)越性，爭取更多的比較優(yōu)勢，這樣才能走上獨具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
三、甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
（一）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)基本概況
甘肅農(nóng)墾集團(tuán)創(chuàng)建于1953年， 2004年5月甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司登記注冊正式掛牌運(yùn)行。50多年來，歷經(jīng)幾代人的艱苦奮斗，農(nóng)墾集團(tuán)各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，特別是改革開放以來，農(nóng)墾集團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已初步成為一個農(nóng)林牧并舉，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)同步發(fā)展的企事業(yè)群體。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)現(xiàn)有總?cè)丝?.7萬人，職工總數(shù)3.2萬人，離退休人員1.4萬人。土地總面積815萬畝，其中耕地68萬畝，林地38萬畝，牧草地315萬畝?，F(xiàn)有企業(yè)37戶，其中國有及國有控股企業(yè)33戶（按產(chǎn)業(yè)劃分農(nóng)牧場17戶，工商建企業(yè)16戶），非國有企業(yè)6戶。
近年來，隨著農(nóng)墾集團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成葡萄、啤酒花、啤酒大麥、特藥種植、亞麻、棉花、果品、制種、甜糯玉米的種植加工及銷售等20多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。其中啤酒花和啤酒大麥?zhǔn)俏覈畲蟮钠【圃仙a(chǎn)基地，啤酒花生產(chǎn)已占全國的60%以上。特種藥材種植與加工為全國唯一，葡萄種植與葡萄酒加工產(chǎn)量全省第一，另外，還有棉花種植與加工、種子種植與加工、番茄種植與加工，果品種植與加工等產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。水泥、化工、醫(yī)藥制造在墾區(qū)及全省經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，積累了產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)管理的豐富經(jīng)驗。
在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，墾區(qū)還重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近10年間，農(nóng)墾集團(tuán)還改造中低產(chǎn)田20萬畝；建成滴灌10.9萬畝，噴灌、低壓管灌5.4萬畝，滴灌面積在全省最大；建設(shè)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項目80多個，完成投資24億元，為產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（二）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要模式
（1）龍頭企業(yè)帶動型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，具有龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式，一般都是重要的支柱型產(chǎn)業(yè)化模式。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)有近20戶這樣的龍頭企業(yè)，省級以上的龍頭企業(yè)有9戶，這些龍頭支柱企業(yè)支撐了產(chǎn)業(yè)，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織，而且兩家上市公司更是將這種基本組織延伸到了農(nóng)場和周邊農(nóng)村，把資源開發(fā)與建設(shè)商品基地有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)筑起“融資、商品基地、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)”相組合的集約化經(jīng)營共同體，不僅提高了資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型是比較普遍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，這種模式主要圍繞著某種特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸而展開。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)已初步形成近20條這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋著10.7萬公頃的農(nóng)場和周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在墾區(qū)內(nèi)部，還存在著一些規(guī)模小、形式分散、各自為政的經(jīng)營企業(yè)，依賴于各地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這樣的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行整合，才能成為其真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體。
（3）服務(wù)組織帶動型。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)現(xiàn)已形成省級和農(nóng)場自設(shè)兩級農(nóng)業(yè)推廣體系，以服務(wù)“三農(nóng)“為宗旨，積極興辦各種科技服務(wù)公司，在啤酒花栽培技術(shù)研究、良種繁育、制種產(chǎn)業(yè)擴(kuò)繁、棉花新品種引進(jìn)以及農(nóng)藥、化肥應(yīng)用和推廣等方面，服務(wù)于企業(yè)，用科技力量壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建成天然色素金盞花初加工廠3個和年產(chǎn)300噸金盞花浸膏生產(chǎn)線一條，發(fā)展金盞花原料種植基地2000公頃，有效地帶動了涼州區(qū)、古浪縣、景泰縣等上萬戶農(nóng)民進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，形成了服務(wù)組織帶動的產(chǎn)業(yè)化模式。
2.甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢
（1）耕地資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展有著雄厚的資源基礎(chǔ)。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)擁有總土地面積54.3萬公頃，其中耕地4.5萬公頃，林地2.5萬公頃，牧草地23.1萬公頃，其余為戈壁荒灘。這些為農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，從而也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了良好的條件。
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平高。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)85％，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)18萬千瓦，種植業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)76.8％；在農(nóng)業(yè)科技方面，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)新技術(shù)覆蓋率達(dá)70％，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45％以上；在規(guī)模經(jīng)營方面，農(nóng)場的耕地規(guī)模數(shù)萬畝，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模一般都在幾十畝甚至上百畝，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也較大，糧食商品率達(dá)71.32％，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)48％。規(guī)模效益、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率都大大高于全省平均水平，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)較高的生產(chǎn)力水平為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有力的保障。
（3）職工隊伍素質(zhì)較高。經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)造就了一批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人員，墾區(qū)職工的總體素質(zhì)都比較高，文化科學(xué)技術(shù)水平高于農(nóng)村，而且具有艱苦奮斗，勇于開拓的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要推動力量。
3.甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效
（1）優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營效應(yīng)日見顯現(xiàn)。墾區(qū)各企業(yè)充分發(fā)揮自己的土地資源、勞動力、科技、管理、集約化優(yōu)勢，逐步形成的各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。啤酒原料、釀造葡萄、棉花、特種藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展壯大甘肅農(nóng)墾集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新擴(kuò)建藥堿、啤酒、啤酒大麥芽、顆粒酒花、葡萄酒、乳品加工、棉花加工、種子等20多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，并逐步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動作用。
（2）龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。墾區(qū)把培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點工作，強(qiáng)化各種扶持措施，按照發(fā)揮資源比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的原則，以基地為依托，積極推動龍頭企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。目前甘肅農(nóng)墾集團(tuán)擁有10戶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中國家級龍頭企業(yè)5戶。
（3）結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)增效、職工增收的重要渠道。今年全墾區(qū)以市場為導(dǎo)向，因場制宜，充分發(fā)揮各場的地域優(yōu)勢，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化作物布局，已初步形成以經(jīng)濟(jì)作物為主，兼顧糧食和草業(yè)的三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)林牧綜合經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大部分企業(yè)基本確立主導(dǎo)產(chǎn)品，并形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，真正形成特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)增效，職工增收。
（4）訂單農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。各農(nóng)場以市場為導(dǎo)向，在穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢作物的基礎(chǔ)上，以訂單農(nóng)業(yè)形式，積極尋求市場前景好、種植效益高、并能形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作物種植，基本形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地生產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)格局。
（5）“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織行業(yè)協(xié)會日趨活躍。依托龍頭企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了多層次的深加工，把更多的農(nóng)產(chǎn)品變成國內(nèi)外消費者需要的食品，通過這種形式，把農(nóng)戶與市場有效地聯(lián)結(jié)起來，把小規(guī)模與大市場連接起來，有效地抵御和分散農(nóng)戶的市場風(fēng)險。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人等產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)、服務(wù)信用好、自身效益高的經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會，農(nóng)場經(jīng)紀(jì)人隊伍也日趨壯大，職工組織化程度不斷提升。
（6）打造品牌，營造形象，產(chǎn)業(yè)化活力增強(qiáng)。公司立足河西走廊的資源優(yōu)勢，積極實施名牌戰(zhàn)略，培育出了“飛龍”牌大麥芽、“莫高”牌葡萄酒、“祁連山”牌甘草制品等省內(nèi)外名優(yōu)產(chǎn)品。
（三）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中存在的問題
甘肅農(nóng)墾集團(tuán)經(jīng)過多年發(fā)展，取得成效的同時，也存著不足，主要體現(xiàn)在兩個方面：
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)的集中度較低，龍頭企業(yè)的相對規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級產(chǎn)業(yè)加工比例大，，科技含量和附加值也較低。出現(xiàn)這樣的狀況，主要是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的源頭是農(nóng)業(yè)種植，各種風(fēng)險多，抵抗自然災(zāi)害及市場風(fēng)險的能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場信息不暢，產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)較弱等，影響了農(nóng)墾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化效益的提高。
2.地理位置偏僻，屬于邊緣化經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域，并且農(nóng)墾集團(tuán)企業(yè)幾乎散布甘肅省絕大部分地區(qū)，相互之間聯(lián)系不緊密，交通不便，信息不靈，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，遠(yuǎn)離市中心，遠(yuǎn)離市場，吸收資金乏力，思想觀念保守等等，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不利因素。
四、甘肅農(nóng)墾集團(tuán)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的對策及措施
（一）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策
1.大力培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點是龍頭企業(yè)的培育。在加大對龍頭企業(yè)的培育力度時，根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行整合，利用兼并、聯(lián)合等手段，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)資產(chǎn)重組；立足于技術(shù)改造項目，使設(shè)備的產(chǎn)出能力和產(chǎn)品質(zhì)量提高到新的水平，改革企業(yè)內(nèi)部的管理體制，依照現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和方式，提高企業(yè)的管理水平。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，從加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐著手，首先對依托自然資源優(yōu)勢的加工企業(yè)和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的三產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行改組、改造，重點扶持，使企業(yè)的實力真正得到增強(qiáng)，從而成為農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的骨干力量。其次，利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、批量大的優(yōu)勢，把加工、保鮮、貯運(yùn)、銷售服務(wù)作為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大總量，提高比重。
2．注重培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮骨干作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)家的創(chuàng)新精神是極其重要的，企業(yè)家可以打造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各種形式的優(yōu)勢企業(yè)，必須具有獨特敏銳的創(chuàng)新意識，才能達(dá)到充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源的更高標(biāo)準(zhǔn)，才能有優(yōu)勢企業(yè)，才能形成企業(yè)家群體；企業(yè)家群體可使企業(yè)之間進(jìn)行有效的分工協(xié)作，構(gòu)成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢區(qū)域；因此，企業(yè)家是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的靈魂和骨干。
3．利用基地建設(shè)保障產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開基地建設(shè)，基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，要因地制宜地考察和研究，從而確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和園藝業(yè)等專業(yè)基地的規(guī)模，突出優(yōu)勢項目。做到從客觀實際出發(fā)，發(fā)展宜種、宜林、宜養(yǎng)等基地產(chǎn)業(yè)，不追求盲目的投資規(guī)模和高、大、新、外項目。農(nóng)產(chǎn)品資源基地建設(shè)中，要廣泛吸收國內(nèi)外科技因素，提高科技含量，利用科技興農(nóng)，使農(nóng)民認(rèn)識到科技的力量，自覺地加入到科技興農(nóng)的行列中。同時通過引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)生產(chǎn)基地的輻射示范作用。使產(chǎn)業(yè)化基地真正成為當(dāng)?shù)乜萍寂d農(nóng)的示范基地。
4．利用資本市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
資本市場是推動企業(yè)發(fā)展的主動力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，新生事物層出不窮，熱點頗多，為資本注入開辟了廣泛的渠道。資本介入企業(yè)，可以很快地塑造企業(yè)，改造企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場機(jī)制等。資本市場通過提供足夠的資金，加速農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)接軌，全面參與世界市場競爭。
（二）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)采取的主要措施
農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身條件，有計劃、有步驟、有重點地建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)周邊地區(qū)的共同參與和發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
1．建設(shè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范區(qū)
黃羊河農(nóng)場作為“全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，應(yīng)著力發(fā)揮該農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，圍繞葡萄種植和葡萄酒生產(chǎn)、啤酒大麥種植和加工、良種生產(chǎn)加工、亞麻種植和加工、特用玉米種植和加工、果品產(chǎn)生和銷售、蔬菜種植和加工、麻黃種植和加工、觀光旅游等九大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，整體提高黃羊河集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。利用科技力量，不斷創(chuàng)造自主品牌，擴(kuò)大規(guī)模效益，帶動其他企業(yè)和武威市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。
2．建設(shè)啤酒原料示范區(qū)
在酒泉墾區(qū)，建設(shè)啤酒花種植及加工的支柱產(chǎn)業(yè)，采用農(nóng)場和鄉(xiāng)共建示范區(qū)體制，整合啤酒花資源，組建甘肅農(nóng)墾啤酒花集團(tuán)。利用資本重組的方式，把河西7家啤酒花生產(chǎn)企業(yè)重組為一個專業(yè)集團(tuán)，形成甘肅乃至全國最大的生產(chǎn)基地，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌、價格等，充分發(fā)揮專業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢，獲取整體經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，可將酒泉市及周邊農(nóng)村的啤酒花種植者一并納入到集團(tuán)中，建立利益關(guān)聯(lián)的協(xié)作體，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)場和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的啤酒花質(zhì)量大幅度提高，共同創(chuàng)建甘肅省啤酒原料特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3．建立高效園藝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
依托條山農(nóng)場建設(shè)基礎(chǔ)，整合、利用條山農(nóng)場“國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“國家A級果品基地”、“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“國家A級果品基地”、“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、白銀市“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“四個平臺，建設(shè)萬畝綠色高效果品生產(chǎn)基地，帶動相鄰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)果樹、果園，配套國際先進(jìn)的滴灌節(jié)水設(shè)施，實施滴水、滴肥、滴微量元素的精準(zhǔn)化管理，生產(chǎn)品質(zhì)檔次更高、果品更加優(yōu)良的高效、節(jié)水綠色園藝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時，建設(shè)果品貯存、保鮮庫存設(shè)施，延長果品保鮮期，實現(xiàn)果品全年供應(yīng)保證，取得延期附加值，提高市場占有率。
4．建設(shè)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)
以亞盛高科技農(nóng)業(yè)示范園為基地，充分利用亞盛集團(tuán)博士后工作站的優(yōu)勢，建設(shè)全省高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。使園區(qū)成為全省農(nóng)業(yè)生物工程、無土栽培、轉(zhuǎn)基因作物引進(jìn)繁育、工廠化育苗、生產(chǎn)以及生物制藥研發(fā)等科技創(chuàng)新和研發(fā)基地，展示科技項目，推廣和示范生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展樣板，輔之以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，自動化控制管理，使亞盛高科技園區(qū)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化的支柱。
5．建設(shè)生態(tài)保護(hù)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)
在八一農(nóng)場、勤鋒農(nóng)場、黃羊河農(nóng)場、張掖農(nóng)場，實施封灘育草，建造生態(tài)公益林，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)成以節(jié)水農(nóng)業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，建設(shè)節(jié)水型社會，將石羊河流域綜合治理工程落到實處，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，堅持走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
6．建設(shè)健康養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)
在平?jīng)隹倛鼋ㄔO(shè)健康養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，依據(jù)工廠化管理原則，規(guī)范、合理地建設(shè)以肉牛、肉羊為主的養(yǎng)殖業(yè)，合面推行高效、生態(tài)、健康和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方法，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖人員的觀念，提高養(yǎng)殖水平，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，開發(fā)畜牧新產(chǎn)品，推出新品牌，大力宣傳新品牌，利用品牌效應(yīng)帶動畜牧深加工的發(fā)展，使農(nóng)場的養(yǎng)殖、加工更上一個新臺階。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營；風(fēng)險
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險的具體分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點是農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)是農(nóng)戶重點在基地，經(jīng)研究分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要表現(xiàn)為四種風(fēng)險：自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和信用風(fēng)險。
1.1 自然風(fēng)險
主要是指自然災(zāi)害風(fēng)險。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天然地理環(huán)境、大氣、氣候、光照、溫度影響較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的不確定性，波動幅度較大。由于農(nóng)業(yè)對自然條件的依賴性較大，我市地處黑龍江省第三、四積溫帶過渡帶，有效積溫2000～2300℃，無霜期125d左右，年平均降水量552.6mm左右，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的農(nóng)作物品種類型很多，玉米品種需要抗倒伏、桿強(qiáng)、脫水快、產(chǎn)量高、利于機(jī)械收獲，大豆品種需要高蛋白、高脂肪、桿強(qiáng)、抗逆性好、商品屬性好、中、早熟品種，同時直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果，那么自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響也是必不可少的。其突出表現(xiàn)特征是：（1）客觀存在性。由于自然災(zāi)害的發(fā)生不是以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，它是客觀存在的。幾乎每年都有自然災(zāi)害的發(fā)生，只是區(qū)域不同、程度不同、時間不同而己。（2）波及范圍也比較大。如果由于自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)原料的供給不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的其他產(chǎn)業(yè)鏈會因原料的供給不足而失去運(yùn)轉(zhuǎn)的可能，它造成的危害波及整個產(chǎn)業(yè)鏈。（3）難以控制性。人們只能通過當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報，在災(zāi)害發(fā)生前采取一系列防災(zāi)措施，減輕自然災(zāi)害帶來的損失。而對自然災(zāi)害的發(fā)生是不能完全控制的。（4）影響程度越來越深。近年來，由于人類活動對自然條件的影響，使自然環(huán)境變得越來越惡劣，自然災(zāi)害更是頻頻發(fā)生，發(fā)生的規(guī)模也越來越大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的危害。如：去冬今春雪雨大，造成玉米、大豆、水稻種子質(zhì)量下降，造成了播種期拖后、質(zhì)量下降，甚至小麥不能播種等現(xiàn)象。
1.2 市場風(fēng)險
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下是不存在市場風(fēng)險的，而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。這樣，市場風(fēng)險則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然產(chǎn)物。市場風(fēng)險在市場經(jīng)濟(jì)條件下主要表現(xiàn)為價格風(fēng)險。波動的價格尤如一把雙刃劍。一方面，只要價格有足夠的彈性，價格就能平衡供求，實現(xiàn)資源的配置效率并增進(jìn)社會及個人的福利。但另一方面，價格的波動必然引起市場經(jīng)濟(jì)的波動，使市場各主體時刻面臨著因價格變動而遭受經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要受價格風(fēng)險除外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈中其他加工業(yè)、深加工業(yè)的產(chǎn)品也要遭受市場風(fēng)險。
1.3 信用風(fēng)險
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，為較好地維系龍頭企業(yè)與農(nóng)戶或基地的關(guān)系，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，一些地方探索出了合同、契約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。也即人們常說的“訂單農(nóng)業(yè)”。但是，在當(dāng)前我國各級監(jiān)督管理體制不是很健全的情況下，合同訂單的執(zhí)行情況比較差，存在著較大的信用風(fēng)險。履行合同時農(nóng)戶由于缺乏較好的信用意識，往往是根據(jù)市場情況來決定自己產(chǎn)品的歸屬，而不能較好地履行合同規(guī)定。龍頭企業(yè)有時也會因為市場行情突變，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前對某一產(chǎn)品的較好的預(yù)測被現(xiàn)在較差的現(xiàn)實代替之后，龍頭企業(yè)也會因為產(chǎn)品效益差的緣故而不生產(chǎn)或減少生產(chǎn)，從而不收購或減少對農(nóng)戶或原料的收購量。即使收購也不按合同價。信用風(fēng)險的存在，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違約情況時也有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
1.4 技術(shù)風(fēng)險
技術(shù)風(fēng)險主要是指某個生產(chǎn)過程中采用某項技術(shù)所帶來的實際收益與預(yù)期收益發(fā)生背離的可能性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要用到農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的其它產(chǎn)業(yè)，如加工業(yè)、深加工業(yè)同樣也要運(yùn)用不同的技術(shù)。但是，技術(shù)的運(yùn)用帶來的不僅僅是收益和效率，其背后一樣隱含著風(fēng)險。農(nóng)業(yè)技術(shù)與其他技術(shù)要求運(yùn)用者具備一定的文化知識和技能，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在我們這個地區(qū)大多數(shù)以農(nóng)民為主體，而其文化水平參差不齊而難以掌握技術(shù)要求帶來的風(fēng)險。另外，每一項技術(shù)的運(yùn)用特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用有一個適應(yīng)的特點。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，技術(shù)風(fēng)險將更突出和加強(qiáng)。技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在一是產(chǎn)品的產(chǎn)量減少，達(dá)不到預(yù)期的產(chǎn)量，二是產(chǎn)品滯銷。這樣，實際上，技術(shù)風(fēng)險在一定程度上就可能轉(zhuǎn)化為自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。
2 防范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險的方法
2.1 利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險一是由于現(xiàn)實農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模太?。欢瞧谪浭袌瞿壳斑\(yùn)營還不規(guī)范。因此，我們一方面進(jìn)一步規(guī)范和完善已有的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，另一方面建立一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推進(jìn)以龍頭企業(yè)作為主體參與土地規(guī)模經(jīng)營模式，提升品種專業(yè)化、打造期貨市場規(guī)模。
2.2 建立風(fēng)險基金制度
鼓勵企業(yè)從經(jīng)營利潤中按一定比例提取風(fēng)險保障基金，建立風(fēng)險基金制度，鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)政策性保險，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇自然災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 建立合同約束機(jī)制
合同（契約）約束機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營普遍采用的運(yùn)行方式，“龍頭”企業(yè)與基地和農(nóng)戶簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，一方面要防止龍頭企業(yè)利用自己強(qiáng)勢地位對農(nóng)戶進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣，與農(nóng)戶爭利，甚至侵害農(nóng)民權(quán)益；另一方面，也要防止農(nóng)戶違約，搞簽約產(chǎn)品誰出價高，就賣給誰的違約活動。強(qiáng)化合同（契約）機(jī)制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中發(fā)揮重要作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是將農(nóng)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)結(jié)的紐帶，促進(jìn)產(chǎn)、供、銷連成一個整體，以滿足市場需求，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要步驟。在我國長期以來存在著多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式，傳統(tǒng)一些的如“公司+農(nóng)戶”、“公司+大戶+農(nóng)戶”等幾種形式，后來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又逐漸形成了“公司+家庭農(nóng)場”、“合作社+合作社”等幾種形式，在時展的今天，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的既有模式仍然存在較大的發(fā)展空間，較之高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)尚有需要改進(jìn)之處，因此，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新路徑的探索仍是新時期的重要議題。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)新路徑；農(nóng)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;
1引言
中國作為一個有幾千年文化積累的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)將何去何從仍然受到廣泛的關(guān)注。如今，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受到越來越多的重視，在理論與實踐上的創(chuàng)新性思考能夠幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得更為穩(wěn)健的發(fā)展。本文旨在對已知的幾種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式闡述的基礎(chǔ)上，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新性進(jìn)行思考，以期在理論上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式概述
2.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式
2.1.1“公司+農(nóng)戶”的形式
在這種形式下，農(nóng)戶僅需負(fù)責(zé)自身農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其余部分由企業(yè)進(jìn)行。為了保障農(nóng)產(chǎn)品的順利生產(chǎn)等，公司通常情況下會為農(nóng)民提供一定的技術(shù)、方法等的支援與指導(dǎo)。這種農(nóng)業(yè)又被稱為分包制或訂單式農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中最原始的模式。在這樣的模式下，雙方通常通過契約保證利益關(guān)系。
2.1.2“公司+大戶+農(nóng)戶”或“公司+合作社+農(nóng)戶”形式
在這種生產(chǎn)模式下，加入了中間媒介，公司與農(nóng)戶之間有一個中介，而非直接接觸。企業(yè)在這里不僅要為農(nóng)戶提供相應(yīng)的服務(wù)、培訓(xùn)等，還要為中間大戶等企業(yè)提供生產(chǎn)粗加工、收購等服務(wù)。農(nóng)民依然提品的種植或養(yǎng)殖，最終提供農(nóng)產(chǎn)品。大戶或合作社在中間起到約束雙方行為、交易的作用，兩者的區(qū)別在于大戶與農(nóng)戶的關(guān)系仍是單純的市場交易關(guān)系，而合作社與農(nóng)戶的關(guān)系既有合作，又同時是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。
2.2新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式
2.2.1“公司+家庭農(nóng)場”的形式
這種形式是“公司+農(nóng)場”形式的升級。“家庭農(nóng)場”實際上就是傳統(tǒng)農(nóng)戶規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)農(nóng)戶將自身發(fā)展壯大，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用，形成家庭農(nóng)場。企業(yè)與家庭農(nóng)場的利益聯(lián)結(jié)仍然依靠契約的形式。
2.2.2“公司+社會組織+農(nóng)戶”的形式
這種組織模式是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為龍頭，構(gòu)建起相應(yīng)的社會組織，這個社會組織是由農(nóng)戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶等構(gòu)成。將個體的分散農(nóng)戶結(jié)合成為較大的組織，再與企業(yè)進(jìn)行合作，既有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，形成一定規(guī)模，又能夠在農(nóng)戶與企業(yè)之間搭建起一座交流的橋梁，是近年來興起的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。
3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新路徑分析
經(jīng)過多年的發(fā)展實踐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新路徑，主要要從兩個方向進(jìn)行。一方面，是要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化分工，促使各要素之間相融合；另一方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢。在內(nèi)部細(xì)化融合方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的各類經(jīng)營主體要進(jìn)行分工的細(xì)化，無論是企業(yè)、中間組織、還是農(nóng)戶，都只有在細(xì)化過程中才能將分工具體而明確的表現(xiàn)出來，將生產(chǎn)工作做精做細(xì)，在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。另一方面，作為一個整體，將分工精細(xì)化并非是目的，而最終更好的為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織服務(wù)才是目的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步驟的細(xì)化，在細(xì)化過后還要求在內(nèi)部進(jìn)行整合，以市場交易為對象完成各要素的整合，是實現(xiàn)這一步驟的關(guān)鍵之處，既有細(xì)化分工又有整合，才是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的必經(jīng)之路。在另一個方向上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要不斷擴(kuò)大規(guī)模。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路上，只有擴(kuò)大規(guī)模，才能形成產(chǎn)業(yè)效益，獲得規(guī)模效應(yīng)。在規(guī)模上的創(chuàng)新離不開技術(shù)與管理的支援，強(qiáng)大的技術(shù)支撐是產(chǎn)業(yè)整合的前提，而管理水平的增強(qiáng)，是維持規(guī)模穩(wěn)定的必然條件，因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、整合能力創(chuàng)新，具有重要意義。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，能夠進(jìn)一步減少內(nèi)部流動成本，充分調(diào)動各要素之間的優(yōu)勢，進(jìn)而降低運(yùn)營成本以及運(yùn)營過程中對外部因素的依靠，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨于一種內(nèi)部的平衡與穩(wěn)定，在外部競爭中占據(jù)優(yōu)勢。值得注意的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部精細(xì)化與外部規(guī)模擴(kuò)大化是兩個相輔相成、相互影響的方面，能夠幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱、深方向發(fā)展，降低交易成本。在一個較長的歷史階段觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)，自二十世紀(jì)九十年代以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就在不斷發(fā)展，一個明顯的趨勢顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中內(nèi)部交易成本不斷減少，規(guī)模效益卻在不斷增加，因此內(nèi)部的精細(xì)、外部的擴(kuò)大是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新路徑。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，需要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展定會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素演變等有規(guī)律可循或者無規(guī)律可循的因素影響，呈現(xiàn)出新的特點，在把握大體方向的同時，注重特點，是新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。
作者：楊建軍 郝小雯 郝斌奎 單位：包頭市九原區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理服務(wù)中心 包頭市九原區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
【參考文獻(xiàn)】
