時(shí)間：2022-11-24 04:16:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)食品藥品安全，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府在2013年年初，根據(jù)移民遷建工作轉(zhuǎn)型為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，調(diào)整完善我鄉(xiāng)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長同志任組長，分管副鄉(xiāng)長同志任副組長，相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員單位（名單附后），各村委及鄉(xiāng)級(jí)單位相應(yīng)成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村醫(yī)生為食品藥品安全信息員，形成科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
鄉(xiāng)政府與各村委、鄉(xiāng)級(jí)單位、信息員簽訂食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲逗硬兌現(xiàn)。增強(qiáng)各級(jí)干部食品藥品安全責(zé)任的意識(shí)。。
三、強(qiáng)化食品藥品宣傳
加強(qiáng)食品藥品安全知識(shí)宣傳，通過廣播、電視、標(biāo)語、宣傳資料、咨詢會(huì)等群眾喜聞樂見的方式，普及食品藥品安全科普知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)。有針對性的對食品藥品安全相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行釋疑答惑，，提高全社會(huì)認(rèn)知和防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。大力普及學(xué)校食品藥品安全教育。
四、深化專項(xiàng)治理
（一）開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)，采取更有力的措施，按照是的管理的原則責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)。
（二）開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、獸藥殘留的查處，重點(diǎn)打擊無證無照銷售的黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度。
（三）開展畜禽屠宰、鮮肉及肉制品專項(xiàng)整治。突出農(nóng)（水、畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰。對銷售、販運(yùn)、加工病死畜禽、私屠濫宰等開展拉網(wǎng)式排查整治，加強(qiáng)對屠宰場所的監(jiān)管檢查
（四）開展調(diào)味品專項(xiàng)整治。以食醋、醬油、泡菜、豆瓣、料酒等廣大人民群眾常用的調(diào)味品為重點(diǎn)，集中開展調(diào)味品專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大抽檢工作（重點(diǎn)是本地生產(chǎn)的調(diào)味品、泡菜等），依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營。
一、取得的主要工作成績
（一）從無到有，均落實(shí)了“五個(gè)一”工程
相對于縣級(jí)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部檔案資料不斷完善
一是明確職責(zé)，合理定位。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé)，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為，掌握動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時(shí)收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)制定了年度工作計(jì)劃，出臺(tái)了“五一、國慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項(xiàng)整治方案，能及時(shí)上報(bào)季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是制訂預(yù)案，積極應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化了地方政府責(zé)任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對措施。五是落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。為進(jìn)一步強(qiáng)化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)地方管理責(zé)任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書》。
（三）宣傳到位，食品藥品安全知識(shí)家喻戶曉
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動(dòng)，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時(shí)錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識(shí)。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)插播期間利用農(nóng)民喜愛的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識(shí)，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。
（四）敢于作為，專職協(xié)管員盡職盡責(zé)
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報(bào)、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動(dòng)介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營使用單位進(jìn)行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。
二、工作不足部分
一年來，我鎮(zhèn)的食品藥品安全工作根據(jù)高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排部署，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施加強(qiáng)食品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，全面提升食品藥品安全監(jiān)管能力和水平，打好食品藥品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，以達(dá)到努力使全鎮(zhèn)群眾吃上安全放心的食品。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系
根據(jù)x高新區(qū)食藥局xxxx年度食品藥品安全的相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府以對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的x鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室，落實(shí)了專職和兼職人員。并在xx個(gè)村（居）確定了x名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，由村主任兼任，承擔(dān)食品安全隱患排查，農(nóng)村壩壩宴信息報(bào)告，宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)
做好食品藥品安全工作，關(guān)鍵是抓好《食品安全法》和食品安全衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，努力提高群眾食品安全意識(shí)。鎮(zhèn)食安辦一直以來將食品安全宣傳教育工作作為開展食品安全監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，采取多種方式開展學(xué)習(xí)宣傳工作，收到了良好效果。充分利用春節(jié)、端午等重要節(jié)假日和“食品安全周”發(fā)放宣傳資料，通過設(shè)置街頭宣傳欄，懸掛橫幅等形式，廣泛深入地宣傳食品安全知識(shí)。利用各種會(huì)議加強(qiáng)對村干部食品安全法規(guī)方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高村干部的工作水平，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。特別是在今年的食品安全周活動(dòng)中，我鎮(zhèn)召開專題會(huì)議，制作“夏季食品安全”宣傳專欄，發(fā)放宣傳資料共計(jì)xxx余份，懸掛“認(rèn)準(zhǔn)QS標(biāo)志，購買放心食品”等標(biāo)語，提高了群眾的食品質(zhì)量安全常識(shí)和意識(shí)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作
食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康，為保證群眾飲食安全，我鎮(zhèn)明確目標(biāo)，加大整治力度。
一是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日，由我鎮(zhèn)食安辦牽頭，聯(lián)合工商、醫(yī)院等單位進(jìn)行了節(jié)前食品安全大檢查，重點(diǎn)是對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店進(jìn)行檢查，檢點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施，操作流程，持證人員健康狀況等。截止到x月底，群體性聚餐備案登記共計(jì)xxx起，并且在xx個(gè)村（居）大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識(shí)，開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次，簽定食品安全承諾書xx余份。
二是積極配合上級(jí)部門開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對三岔鎮(zhèn)快樂寶貝幼兒園、三岔QQ幼兒園、興隆九年義務(wù)教育學(xué)校、三岔中學(xué)的食堂進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)是檢查操作間的衛(wèi)生，餐用具清潔消毒留樣情況等，要求學(xué)校要做好食品原材料的索證和驗(yàn)收登記臺(tái)賬，所有從業(yè)人員均持健康證上崗，確保學(xué)生食品安全。
三是加強(qiáng)對農(nóng)村壩壩宴的檢查和登記，按照屬地管理原則，由協(xié)管員切實(shí)履行上報(bào)和登記備案職責(zé)，鎮(zhèn)食安辦定期或不定期進(jìn)行檢查，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)廚進(jìn)行登記備案。截止到x月底，群體性聚餐備案登記共計(jì)xxx起，并且在xx個(gè)村（居）大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識(shí)，開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次。
四、存在的問題
一是責(zé)任制落實(shí)不夠，雖然領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不斷完善，鎮(zhèn)政府也與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，但仍有極少數(shù)村對食品安全認(rèn)識(shí)不到位。
二是農(nóng)村壩壩宴安全隱患明顯存在，由于農(nóng)村群眾文化水平較低，自我保護(hù)意識(shí)和食品安全意識(shí)不強(qiáng)，鎮(zhèn)食安辦監(jiān)管人員專業(yè)水平不高，不具備執(zhí)法權(quán)，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。
五、工作思路
一是繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校和的監(jiān)管。學(xué)生的安全牽掛著無數(shù)的家庭，要時(shí)時(shí)督促學(xué)校及學(xué)校周邊餐飲單位提高食品安全意識(shí)杜絕發(fā)生食物中毒和食源性疾病等群體性事件。
二是不斷加強(qiáng)對群眾食品安全的宣傳教育，提高食品安全意識(shí)，繼續(xù)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí)，讓群眾掌握假冒偽劣食品鑒別的基本方法，維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高群眾的食品安全意識(shí)和防范能力。
三是采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查，組織相關(guān)職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動(dòng)，每逢重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)值班，開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查，主要是湖周農(nóng)家樂和場鎮(zhèn)餐飲單位和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以保障公眾飲食用藥安全為核心，以“解放思想、擴(kuò)大開放”為動(dòng)力，以確保奧運(yùn)會(huì)期間食品藥品安全為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力解決公眾關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為全面落實(shí)“314”總體部署，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
堅(jiān)持集中整頓與建立長效機(jī)制相結(jié)合的原則，圍繞保障奧運(yùn)食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真排查可能引發(fā)食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護(hù)良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，消除監(jiān)管死角。通過整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運(yùn)期間全縣人民的飲食用藥安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
三、時(shí)間安排
此次專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段
第一階段：動(dòng)員部署（20__年6月7日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門逐級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，提出本轄區(qū)、本部門的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和周密部署。
第二階段：集中整治（20__年6月8日—8月7日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分類組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項(xiàng)整治成果，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
第三階段：應(yīng)急準(zhǔn)備（20__年8月8日—9月17日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門在繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。
四、主要措施
（一）食品方面
1．做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作（縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）
（1）全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好生產(chǎn)指導(dǎo)，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，切實(shí)保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不大漲不大落。
（2）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)糧油、生豬和水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者和管理者的質(zhì)量安全責(zé)任和意識(shí)。加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的培育和認(rèn)證工作，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
（3）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。加大監(jiān)測頻率，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項(xiàng)目，重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品速測。依法加大對生產(chǎn)、經(jīng)營不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改。
（4）組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。定期組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立自檢或委托檢測、建立生產(chǎn)記錄檔案情況的檢查，嚴(yán)厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為。開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和門點(diǎn)的檢查，堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的銷售和使用，依法查禁違規(guī)生產(chǎn)銷售高毒農(nóng)藥的行為，把護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動(dòng)推向深入；加大工作力度，依法查處生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或使用“毒鼠強(qiáng)”行為。
（5）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)完善市場管理責(zé)任制度、自檢制度、臺(tái)賬記錄和不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度；完善蔬菜批發(fā)市場準(zhǔn)入制度；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品超市、配送中心等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立經(jīng)營記錄。
（6）加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售工作的各項(xiàng)政策，服務(wù)于產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供求形勢分析，及時(shí)有關(guān)供求信息，加強(qiáng)與流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣大客商的溝通與服務(wù)，組織余缺調(diào)劑，保障市場供應(yīng)。
2．加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）
（1）加大對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。對獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品生產(chǎn)原料、工藝、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)進(jìn)行全過程檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不能維持發(fā)證時(shí)質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)并限期整改，整改復(fù)查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，加大無證查處力度，在流通領(lǐng)域凡發(fā)現(xiàn)銷售無證、未加貼qs標(biāo)志的食品，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并依法查處。
（2）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全承諾書制度，督促小作坊業(yè)主認(rèn)真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售。加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生食品安全問題。
（3）加強(qiáng)對重點(diǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查。采取定期監(jiān)督檢查與臨時(shí)性突擊檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對節(jié)令食品和容易存在質(zhì)量安全隱患的高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)非食用原料、食品添加劑、重要
衛(wèi)生安全指標(biāo)和違禁藥物等。擴(kuò)大抽查范圍，對容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝礦泉水、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項(xiàng)抽查。對抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
（4）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控制度建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量分析，總結(jié)發(fā)掘食品質(zhì)量狀況變化的規(guī)律，研究細(xì)化分析評價(jià)方法，使監(jiān)督抽查結(jié)果成為衡量地區(qū)食品質(zhì)量安全形勢、衡量食品企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺，為奧運(yùn)會(huì)期間食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供參考和指導(dǎo)。
3．整頓規(guī)范食品流通秩序（縣工商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）
（1）加大食品安全日常監(jiān)管執(zhí)法力度。加大奧運(yùn)會(huì)期間食品市場巡查力度，強(qiáng)化對完善和規(guī)范索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度的監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)，加大食品質(zhì)量監(jiān)測力度，強(qiáng)化對問題食品和不合格食品退市工作，確保食品質(zhì)量合格。
（2）集中開展流通環(huán)節(jié)食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等市場消費(fèi)集中的食品為重點(diǎn)，有針對性地開展食品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華街道和交通樞紐等為重點(diǎn)區(qū)域，集中開展查處取締食品無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法檢查；在鞏固“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范奧運(yùn)會(huì)前及奧運(yùn)會(huì)期間食品市場秩序。
（3）進(jìn)一步加大食品違法案件查辦力度。加強(qiáng)案件排查和督查督辦工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經(jīng)營食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對涉嫌犯罪的要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要妥善處理監(jiān)管執(zhí)法與促進(jìn)奧運(yùn)會(huì)期間食品流通的關(guān)系，既要嚴(yán)格依法行政，又要促進(jìn)食品市場繁榮。
4．嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管（縣衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣府有關(guān)部門配合）
（1）全面開展重點(diǎn)區(qū)域餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查工作。規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證的公開，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，取締占道經(jīng)營的飲食攤點(diǎn)，確保繁華街道、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)到100%。
（2）加強(qiáng)對中小餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，逐步建立完善中小餐飲企業(yè)監(jiān)管檔案。重點(diǎn)對餐飲業(yè)、自制食品的商場、超市及學(xué)校食堂衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期和重復(fù)使用原料、濫用添加劑等行為。
（3）切實(shí)抓好餐飲場所、學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實(shí)學(xué)校和建筑工地等總承包單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)對餐飲單位、學(xué)校和建筑工地等重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查和食堂從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體用餐配送衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品及原料采購進(jìn)貨渠道。落實(shí)食品衛(wèi)生巡查制度和100人以上宴席提前24小時(shí)登記備案制度。開展學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時(shí)排查食物中毒事故隱患。
（二）藥品方面
1．加強(qiáng)藥品安全保障（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，縣府有關(guān)部門配合）
（1）強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。加強(qiáng)藥械市場監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固藥品專項(xiàng)整治成果，對專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)一律依法從嚴(yán)處理；進(jìn)一步加強(qiáng)抽驗(yàn)工作，加大農(nóng)村藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，結(jié)合藥品不良反應(yīng)和廣告監(jiān)測結(jié)果，開展專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)工作。加大違法藥品廣告整治力度，對違法情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決采取暫停銷售等行政強(qiáng)制措施。
（2）強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作，以與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，組織開展檢查工作。
2．深化興奮劑專項(xiàng)治理（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，縣府有關(guān)部門配合）
根據(jù)《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)彭水自治縣興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（彭水府辦發(fā)〔20__〕88號(hào)）要求，落實(shí)責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；準(zhǔn)確掌握全縣蛋白同化制劑、肽類激素藥品經(jīng)營企業(yè)及化工類企業(yè)的名單和生產(chǎn)經(jīng)營情況；認(rèn)真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，按照職責(zé)分工認(rèn)真組織檢查，全面開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為了切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，縣政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長黃勇任組長，縣政府辦副主任匡琳、縣食品藥品監(jiān)管分局 局長譚長春任副組長，縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、文廣新局、電信公司、電視臺(tái)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食品藥品監(jiān)管分局，負(fù)責(zé)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭組織工作督查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督促，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保障奧運(yùn)期間食品藥品安全的重要意義，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和工作格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)單位開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，并從人力、財(cái)力、物力等方面予以保障；縣府有關(guān)部門在切實(shí)履行好各自監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要建立和落實(shí)食品藥品專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力、敷衍塞責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)批評，對因?yàn)^職失職引發(fā)食品藥品安全事故的，要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。
（二）精心組織，狠抓落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品藥品安全熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)，抓好、抓實(shí)奧運(yùn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。
（三）注重宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)
充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的宣傳活動(dòng)，努力營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí)，注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用，形成全社會(huì)齊抓共管的打假治劣工作格局。
（四）加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警管理
在專項(xiàng)整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣府有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好信息報(bào)送工作，有關(guān)食品安全方面的信息及時(shí)報(bào)送縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（電話/傳真78842444，郵箱pe）。要做好食品藥品安全事故的預(yù)警和應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處理工作，對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要進(jìn)一步完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展食品藥品安全應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事故的反應(yīng)能力和處置水平，一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事故，能第一時(shí)間做出響應(yīng)，高效組織應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布食品藥品投訴舉報(bào)電話、信箱等，為投訴舉報(bào)者提供便利。
一、檢查內(nèi)容
1、食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。
2、豆制品整治“回頭看”活動(dòng)。
3、小飯桌的專項(xiàng)檢查。
4、建筑工地食堂專項(xiàng)檢查。
二、檢查時(shí)間
4月9日-5月20日
三、檢查步驟
1、調(diào)查摸底階段（4月10日至4月18日）。在各街鄉(xiāng)的配合下調(diào)查摸底食品生產(chǎn)企業(yè)、無證豆制品加工點(diǎn)、轄區(qū)內(nèi)的小飯桌（含無證）、建筑工地食堂的基本情況。
2、檢查階段（4月21日至5月9日）。市局生產(chǎn)科指導(dǎo)下開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，建立我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)帳；開展豆制品整治回頭看行動(dòng)，對無證生產(chǎn)加工點(diǎn)予以取締；在網(wǎng)格員配合開展小飯桌的專項(xiàng)檢查；與區(qū)住建局共同開展工地食堂專項(xiàng)檢查。
3、整改階段（5月12日至5月20日）。督促各被檢查單位落實(shí)整改要求。
四、人員分工
1、食品生產(chǎn)單位檢查組：市局一人，車輛586。
2、豆制品整治回頭看行動(dòng)檢查組：車輛：139E。
3、小飯桌檢查一組負(fù)責(zé)大辦、萬辦：車輛238。
小飯桌檢查二組負(fù)責(zé)寶辦、伍辦：車輛：的車。
4、建筑工地食堂檢查組：住建局一人，車輛：的車。
五、工作內(nèi)容及要求
（一）現(xiàn)場檢查要求：
1、食品生產(chǎn)單位檢查以市局食品生產(chǎn)科相關(guān)要求為準(zhǔn)。
2、無證豆制品加工點(diǎn)先下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄，然后聯(lián)合公安、城管、工商部門予以取締。
3、小飯桌、工地食堂重點(diǎn)監(jiān)督檢查：是否無證或超范圍經(jīng)營；食品原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬登記制度落實(shí)情況;食品儲(chǔ)存、食品加工制作過程是否存在交叉污染;菜品制作加工是否符合規(guī)定；食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等食品安全管理制度是否落實(shí)到位；餐具盛放和消毒措施是否符合要求；是否存在使用劣質(zhì)食用油、不合格肉及肉制品、濫用食品添加劑和非法添加等違法行為。
一是食品及其原料采購。檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、亞硝酸鹽、劣質(zhì)食用油、問題乳制品、不合格調(diào)味品、非食用原料、餐具消毒不符合衛(wèi)生要求等行為。
二是食品及原料貯存。檢查小飯桌、工地食堂落實(shí)原料及食品添加劑貯存相關(guān)情況，禁止食品儲(chǔ)存場所存放有毒有害物品及個(gè)人生活用品，嚴(yán)厲打擊非法存放和使用亞硝酸鹽違法行為，杜絕使用腐爛變質(zhì)食品的行為。
三是食品留樣。檢查小飯桌、工地食堂留樣制度落實(shí)情況，對未落實(shí)留樣制度或留樣不符合要求的餐飲單位責(zé)令其整改。
四是持證經(jīng)營及人員培訓(xùn)。檢查餐飲服務(wù)單位持證經(jīng)營、從業(yè)人員健康體檢和“五病”調(diào)離制度落實(shí)及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和安全教育培訓(xùn)情況。對未取得《餐飲服務(wù)許可證》或《基本衛(wèi)生條件合格告知單》的，從業(yè)人員無健康證或健康體檢不及時(shí)和漏檢的，下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，限期辦證、補(bǔ)訓(xùn)、體檢并辦理健康證。
（二）工作要求
一是掌握標(biāo)準(zhǔn)。參加檢查人員在現(xiàn)場檢查之前，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)。(食品生產(chǎn)單位檢查：食品生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化日常監(jiān)管記錄表；豆制品整治：市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的通知》，致城區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者的公開信；小飯桌檢查：《市城區(qū)學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理辦法》，小飯桌檢查監(jiān)督意見書；建筑工地食堂檢查：總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見》，第四類餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表，建筑工地食堂檢查監(jiān)督意見書)。
二是搞好配合。各檢查組需要街鄉(xiāng)配合的，與分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，爭取支持，派人參加我局行動(dòng)。
三是痕跡管理。檢查人員準(zhǔn)備好檢查文書，規(guī)范記錄，結(jié)束后存檔。
四是建立臺(tái)賬。通過這次全面檢查后，建立完善我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)賬、小飯桌、建筑工地食堂臺(tái)賬。做到情況清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以保障人民群眾用藥安全有效為目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)成果，深化藥品安全專項(xiàng)整治，建立完善藥品安全監(jiān)管長效工作機(jī)制，切實(shí)保障公眾用藥安全，全面提高人民群眾健康水平。
二、工作目標(biāo)
通過開展藥品安全示范鄉(xiāng)的鞏固和深化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)藥品基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加健全有效，農(nóng)村藥品供應(yīng)體系更加完善，藥品經(jīng)營、使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平全面提升，合理用藥水平得到提高，群眾藥品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，藥品市場秩序更加規(guī)范有序。
三、考核辦法
深化藥品安全示范鄉(xiāng)工作列入對各行政村年度目標(biāo)考核管理內(nèi)容。
四、工作內(nèi)容
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展深化藥品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)對于推動(dòng)我鎮(zhèn)藥品安全工作深入開展，提高藥品安全監(jiān)管綜合效能，保證群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。要充分認(rèn)識(shí)做好深化工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，密切協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)把深化工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。藥品安全監(jiān)督站要組織開展本鄉(xiāng)藥品協(xié)管員、信息員藥品專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高藥品各協(xié)管員、信息員協(xié)管能力。通過協(xié)管員、信息員等藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮群防群治的監(jiān)管體制，落實(shí)措施，扎實(shí)做好深化藥品安全示范鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作。
（三）定期巡查，排除隱患。為加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥械市場監(jiān)管，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位（村）的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況及群眾對藥品質(zhì)量等方面的反映，藥品協(xié)管員、信息員每季度對轄區(qū)內(nèi)涉藥單位及食雜店等開展巡查，收集、匯總和分析整理藥品安全信息，及時(shí)向縣藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。深入開展藥品安全科普知識(shí)活動(dòng)，使全鄉(xiāng)形成人人重視藥品質(zhì)量、人人關(guān)心藥品安全的良好氛圍，全力提高群眾對藥品安全的知曉率和滿意度，讓老百姓參與到藥品安全創(chuàng)建工作中。
關(guān)鍵詞：檔案管理；安全監(jiān)督；食品藥品
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理手段越來越無法滿足當(dāng)前檔案事業(yè)的發(fā)展需要，尤其是在食品藥品信息領(lǐng)域，問題更為突出。因此，要想更好的實(shí)現(xiàn)國家對食品藥品資源的監(jiān)管和分配，就必須依托現(xiàn)代化技術(shù)手段對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，建立完善、科學(xué)的食品藥品檔案管理系統(tǒng)。
1 檔案管理系統(tǒng)的概念與意義
檔案管理系統(tǒng)，通過建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整個(gè)文件管理，包括規(guī)范各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的文件管理；構(gòu)建完整的檔案資源信息共享服務(wù)平臺(tái)，支持檔案管理全過程的信息化處理，包括：采集、移交接收、歸檔、存儲(chǔ)管理、借閱利用和編研等等，同時(shí)逐步將業(yè)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)換為服務(wù)化管理模式，以服務(wù)模型為業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流建立在以服務(wù)為模型的系統(tǒng)平臺(tái)之上。
檔案管理系統(tǒng)是一種現(xiàn)代化管理體系，它的運(yùn)用為企業(yè)、單位提供更加科學(xué)、完善的檔案管理方法，有著檔案管理與網(wǎng)絡(luò)查看的雙重功能。在食品藥品監(jiān)管中，應(yīng)用檔案管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)信息適時(shí)傳輸?shù)囊惑w化操作流程，能夠讓食品與藥品監(jiān)管部門的工作更加順暢。人民群眾也可以通過這一檔案系統(tǒng)來對食品與藥品實(shí)時(shí)監(jiān)督。
2 檔案管理系統(tǒng)對食品藥品的安全科學(xué)化監(jiān)督的作用
實(shí)施檔案規(guī)范化的管理，可以保證記錄在檔案中的所有信息是屬實(shí)的，在萌芽狀態(tài)的食品藥品安全隱患能及時(shí)地消除，能夠在不擴(kuò)大食品藥品安全事態(tài)的情況下，第一時(shí)間處理發(fā)生食品藥品安全事件的相關(guān)單位，避免了許多不必要的麻煩。同時(shí)，實(shí)施檔案規(guī)范化的管理，可以將相關(guān)食品藥品企業(yè)的相關(guān)資料予以公布，便于群眾對食品藥品企業(yè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作穩(wěn)定的展開。
2.1 提高了監(jiān)管部門的工作效率
食品藥品監(jiān)督管理部門的工作量非常大，要對不同的食品藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控和監(jiān)督，工作難度之大絕非一般，這給安全監(jiān)管工作的開展帶來極大的影響。另外，食品藥品監(jiān)管檔案本身種類復(fù)雜、序號(hào)繁多，作為一種真實(shí)有效的紙質(zhì)資料，它的科學(xué)性與有效性不容忽視。我們都知道，傳統(tǒng)意義上的檔案保存工作，無論是檔案數(shù)量，還是檔案管理過程都極其復(fù)雜，整個(gè)檔案管理工作不僅消耗了大量人力、物力，同時(shí)存儲(chǔ)與傳播利用過程也更加復(fù)雜。進(jìn)入新世紀(jì)以來，對檔案資料需求量逐漸增加，傳統(tǒng)意義上的檔案管理方式，已經(jīng)不能滿足經(jīng)營發(fā)展需求，只有通過電子信息化建設(shè)，才能適應(yīng)新的發(fā)展形勢。尤其是在食品藥品檔案管理中，因?yàn)槭称匪幤窓n案自身特點(diǎn)影響，這一問題表現(xiàn)的尤為突出，而建立完善的檔案管理系統(tǒng)則能成功的解決檔案歸檔難、檔案保管難以及檔案查找難的問題，將所有的檔案資料通過電子掃描方式統(tǒng)一輸入電腦系統(tǒng)，通過移動(dòng)的搜索工具檢索，這樣有效地提高了管理人員工作效率，對食品藥品監(jiān)管部門的科學(xué)化監(jiān)管工作的開展有著一定促進(jìn)作用。
2.2 推動(dòng)了信息化建設(shè)
檔案信息化建設(shè)包括系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)維護(hù)、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等組成。其中系統(tǒng)設(shè)置和數(shù)據(jù)維護(hù)是關(guān)鍵。因此，首先要選用一套設(shè)置合理、管理科學(xué)的信息化系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)管理檔案?？梢詫?shí)現(xiàn)檔案管理的微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)處理方式，由磁介質(zhì)交換轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)信息和公務(wù)公文的電子郵件交換和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)資源共享。在此，食品藥品監(jiān)管工作本身是一個(gè)復(fù)雜而又繁瑣的工作系y，也要不時(shí)地進(jìn)行檔案系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，因此就要強(qiáng)化信息合作，加快系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)檔案信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，如監(jiān)控設(shè)備、信息一體化設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)全面信息覆蓋，確保食品藥品檔案信息資料的準(zhǔn)確，完整。
2.3 優(yōu)化檔案管理模式
根據(jù)相關(guān)部門自身的情況，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對于那些隨意更改或記錄的檢驗(yàn)者進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，從而使檢驗(yàn)者有規(guī)可詢，有規(guī)可依，優(yōu)化檔案管理的模式，其中可以通過引入信息化技術(shù)，使繁瑣復(fù)雜的檢驗(yàn)紙質(zhì)登記整理轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化的整理，檔案的格式也可以從簡單的文字轉(zhuǎn)變?yōu)閳D文結(jié)合，不僅方便了日后的查閱整理補(bǔ)充，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)的模式發(fā)往全國各地，在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的同時(shí)，也最大限度的保證了食品和藥品的安全性。
2.4 提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的水平
目前，國內(nèi)檔案制度已經(jīng)相當(dāng)完善，但是仍不能完全保證檔案的完整性、真實(shí)性以及可靠性，此外，由于食品藥品檔案管理的范圍較廣，不僅包括水、大氣等天然物質(zhì)，還包括各種人工加工產(chǎn)品，因此，在檔案管理中開設(shè)檔案審核小組至關(guān)重要，其小組成員可以是不同檢驗(yàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)層或是課題負(fù)責(zé)人，這樣通過不同小組的合作，不僅可以保證檔案的合理化和規(guī)范化，還可以增加被發(fā)現(xiàn)問題小組的壓力，使其在競爭中進(jìn)行改進(jìn)和完善。
3 強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管檔案系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考
3.1 強(qiáng)化食品藥品安全宣傳深度和廣度
目前，由于工作人員對檔案管理的認(rèn)識(shí)程度較低，在實(shí)際工作過程中，對檔案的管理往往不予以重視，從而出現(xiàn)許多不良現(xiàn)象，比如，在食品藥品安全監(jiān)管檔案管理工作時(shí)對資料的收集和整理過于散漫，檔案歸檔內(nèi)容、形式差別很大；對資料的保管不怎么放在心上，檔案丟失及被破壞的較多。基于此，做好規(guī)范化管理的宣傳有必要加大力度。當(dāng)?shù)氐男侣劇㈦娨暶襟w是非常不錯(cuò)的宣傳平臺(tái)，通過這些平臺(tái)，增加食品藥品安全監(jiān)管檔案的規(guī)范化管理輿論范圍，創(chuàng)造出良好的條件。
3.2 建立一戶一檔的規(guī)范化管理機(jī)制
食品藥品安全監(jiān)管部門將所有的食品藥品生廠商、經(jīng)營商納入管轄范圍之中，以直接監(jiān)督、一戶一檔的方式，來響應(yīng)規(guī)范化的管理模式，并完成對所有食品藥品生產(chǎn)商和經(jīng)營商實(shí)施監(jiān)管的重任。所謂的一戶指一個(gè)擁有行政許可的單位。針對每戶的監(jiān)督次數(shù)、結(jié)果、投訴等的資料進(jìn)行總結(jié)收編，制成獨(dú)立的案卷目錄。這樣食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營商的實(shí)際經(jīng)營情況便可隨時(shí)悉知，監(jiān)督時(shí)的針對性材料也便于提供。
3.3 統(tǒng)一印制規(guī)范化的監(jiān)管檔案文書
維持檔案管理的秩序，以明確檔案內(nèi)容并統(tǒng)一印制的檔案文書為輔助工具也十分有效。當(dāng)然，要確保檔案文書在各監(jiān)管部門的落實(shí)率，就需要按照我國現(xiàn)有的食品藥品安全法和許可管理辦法以及各種檢查規(guī)定等的法律法規(guī)要求，制定有針對性的檔案管理辦法，可以制定出食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)的分類普查檔案表和巡檢記錄表、食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的安全承諾書等。更重要的是表格和檔案文書必須要求相關(guān)食品藥品企業(yè)真實(shí)認(rèn)真的填寫，然后交由監(jiān)管部門妥善保存，這就不會(huì)出現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管中無據(jù)可依、無機(jī)可查的現(xiàn)象。
4 結(jié)束語
總之，在近幾年頻繁發(fā)生的食品藥品安全事件給我們敲響了警鐘，這些問題的發(fā)生不僅給人民身體和精神帶來了不可估量的危害，也嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)安全秩序，造成難以挽回的損失。當(dāng)前，對食品藥品安全監(jiān)管檔案規(guī)范化的管理是亟需解決的一項(xiàng)重大事項(xiàng)。當(dāng)然，為避免對規(guī)范化管理認(rèn)識(shí)上的不足而造成不利影響，有必要先了解這項(xiàng)管理的內(nèi)涵和意義。
參考文獻(xiàn)
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我街食品藥品安全監(jiān)管，有效防范食品藥品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾春節(jié)期間飲食用藥安全，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)工作部署，特制訂本方案。
一、工作重點(diǎn)
（一）開展春節(jié)期間食品藥品安全市場大檢查
1.針對春節(jié)期間消費(fèi)特點(diǎn)，以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、飲料、茶葉、調(diào)味品、糕點(diǎn)等為重點(diǎn)品種，以食品生產(chǎn)集聚區(qū)、集貿(mào)市場、商場超市、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督檢查力度。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場治理和畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。
2.加強(qiáng)節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品和節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品展銷會(huì)、農(nóng)家樂等場所的節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂（含幼托機(jī)構(gòu)食堂）、養(yǎng)老院食堂、連鎖餐飲企業(yè)、工地食堂、農(nóng)家樂、年夜飯供餐單位等重點(diǎn)單位的節(jié)日餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)年夜飯承辦餐飲單位登記管理。
3.突出重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)品，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。在藥品日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對藥品購進(jìn)渠道、冷鏈管理等藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，著力加強(qiáng)對藥品流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購進(jìn)藥品等違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管要求，做好春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)藥品、醫(yī)療器械銷售的監(jiān)管工作。
（二）開展春節(jié)期間食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查
1.加強(qiáng)對節(jié)令食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)對腌制食品、米、面、油、酒等節(jié)令食品的抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作并及時(shí)向社會(huì)公布信息。
2.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)性、關(guān)注度高、量大面廣的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把問題消滅在萌芽階段，堅(jiān)決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。
3.加強(qiáng)食品、保健食品虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險(xiǎn)度高的品種為重點(diǎn)，進(jìn)一步對食品、保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。
（三）開展春節(jié)期間食品藥品安全隱患大整治
1.加大打擊力度，對食品藥品違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處。加大對食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假夸大、不符合法律法規(guī)等違法行為打擊力度，對問題企業(yè)和商品立即采取責(zé)令改正等行政措施，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.加強(qiáng)宣傳，暢通“12331”投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)，維護(hù)合法權(quán)益。各社區(qū)、各成員單位要加強(qiáng)創(chuàng)建省食品藥品安全城市的宣傳以及食品藥品安全知識(shí)普及，適時(shí)節(jié)日食品藥品安全消費(fèi)警示，及時(shí)上報(bào)不合格食藥產(chǎn)品信息，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)，努力形成人人關(guān)注食品藥品安全的社會(huì)共治格局。
二、工作安排
春節(jié)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)自1月24日開始，至3月9日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月24日至1月31日）：各社區(qū)、各成員單位廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。
并督促涉食藥經(jīng)營戶進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改。
（二）聯(lián)合整治階段（2月1日至3月6日）：街道食藥安辦、社區(qū)食藥安全工作站、街道食藥安委各成員單位按照各自職能分工，組織開展春節(jié)期間食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處違法行為。
（三）總結(jié)提高階段（3月7日至3月9日）：各社區(qū)食藥安全工作站、街道食藥安委各成員單位對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況，于3月8日前報(bào)送街道食藥安辦。
街道食藥安辦將適時(shí)開展督查通報(bào)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
街道食藥安委各成員單位、各社區(qū)食藥安全工作站要高度重視春節(jié)期間食品藥品安全工作，要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，針對日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，明確分工，責(zé)任到人，做好分析、排查、預(yù)防和監(jiān)督等工作，同時(shí)要組織好對轄區(qū)食品藥品安全工作的視察督導(dǎo)活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
利用年貨市場、農(nóng)村大集、民俗活動(dòng)等渠道，利用廣大群眾喜聞樂見的形式，深入開展食品藥品安全科普宣教，提高公眾食品藥品安全意識(shí)。