時間：2023-02-14 20:20:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇輿情培訓(xùn)總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我局成立互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、紀(jì)檢組長何基雄擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息工作，落實專人負(fù)責(zé)此項工作，并報區(qū)網(wǎng)信辦備案。做到分工明確,責(zé)任具體，確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息工作順利實施。
為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息工作，掌控網(wǎng)上輿論工作的主導(dǎo)權(quán)，營造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務(wù)微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制》等相關(guān)制度、確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，主動掌握社會公眾、媒體對稅收工作的關(guān)注點。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及政務(wù)公開欄等，以重要稅收政策及調(diào)整、稅務(wù)案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容，及時公布客觀、準(zhǔn)確的權(quán)威信息，避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解，充分保障納稅人的知情權(quán)，營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時，我局還設(shè)立網(wǎng)評人員，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和上報工作。負(fù)責(zé)重點監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應(yīng)，并開展有針對性的輿論引導(dǎo)、澄清事實，做好正面宣傳和引導(dǎo)。針對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的國內(nèi)多起熱點輿情進(jìn)行專題研究，互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室全體參與進(jìn)行學(xué)習(xí)。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計劃，年末進(jìn)行總結(jié)，納入全局績效考核。
我局繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體參加對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、報送、處置的學(xué)習(xí)并充分掌握，強(qiáng)效保障在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時做到及時響應(yīng)。分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的聯(lián)系會議，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，形成記錄。同時，我局大力強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識、風(fēng)險意識、程序意識，嚴(yán)格執(zhí)法檢查和稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收執(zhí)法程序，既維護(hù)納稅人權(quán)益，又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，大力提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系；組織單位職工進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信息培訓(xùn)，邀請市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯(lián)網(wǎng)輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座，讓全局干部職工對網(wǎng)絡(luò)輿情有了一個更加清晰的認(rèn)識。組織應(yīng)急辦全體領(lǐng)導(dǎo)和成員觀摩全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急視頻演練，提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)絡(luò)與信息化能力建設(shè)培訓(xùn)。并利用每周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)習(xí)活動，提高全局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 風(fēng)險管理 分析研究
一、聲譽(yù)風(fēng)險的演變階段和應(yīng)對
（一）萌芽階段
一是從以人為本的角度體諒客戶的感受，給予客戶力所能及的安撫和幫助。對于確屬本行過錯的，應(yīng)及時承認(rèn)錯誤，給予合理的補(bǔ)償，求得客戶的理解，及時化解矛盾。二是對于微博方面的投訴和信息，可以主動聯(lián)系求證，請求博主刪帖。對于記者采訪，可以給予婉拒，并聯(lián)系其主管部門說明情況，避免報道。
（二）發(fā)展階段
一是與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w聯(lián)系，確保負(fù)面報道不刊發(fā)、不轉(zhuǎn)投、不轉(zhuǎn)載；新聞媒體到基層網(wǎng)點采訪時，網(wǎng)點負(fù)責(zé)人及一線員工在熱情接待的同時，必須立即報告，在較短時間內(nèi)做出應(yīng)急反應(yīng)。二是對事件進(jìn)行分析，對于雙方均有過錯的或我方無過錯的，應(yīng)積極進(jìn)行磋商，對于對方惡意誹謗或攻擊銀行的，應(yīng)積極求得當(dāng)?shù)卣?、公安和宣傳主管部門的支持。三是積極引導(dǎo)微博輿情導(dǎo)向，通過組織微博評論員對事件給予澄清，分散觀點，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評論向有利于銀行的方向轉(zhuǎn)化。
（三）爆發(fā)階段
一是明確統(tǒng)一的披露口徑，任何部門和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自披露或相關(guān)信息，防止因為發(fā)言不當(dāng)導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步惡化。二是及時給予正面引導(dǎo)，對于銀行確無過錯的，要及時澄清；對于銀行業(yè)務(wù)或產(chǎn)品有瑕疵的，要及時更正并給予說明；對于銀行確有問題或過錯的，應(yīng)聯(lián)系主流媒體減少報道，重點抓主要渠道進(jìn)行阻斷和深埋，避免或減少后續(xù)深度報道。微博方面，可以聯(lián)系關(guān)系較好的知名博主進(jìn)行引導(dǎo)性評論。三是積極做好主管部門和監(jiān)管部門的溝通解釋工作，求得理解和支持，減少事件處理過程中的被動性。
（四）消除階段
在風(fēng)險爆發(fā)的末期階段，雖然主要媒體可能已不再進(jìn)行后續(xù)報道，受眾的焦點已轉(zhuǎn)向其他熱點，但仍不可掉以輕心。輿情監(jiān)測團(tuán)隊要密切關(guān)注動向，防止事件重新被炒作成為熱點。
二、聲譽(yù)風(fēng)險應(yīng)對措施
（一）明確管理責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)
1.健全制度，明確責(zé)任。要建立健全聲譽(yù)風(fēng)險管理相關(guān)規(guī)章制度，明確轄內(nèi)新聞維護(hù)、聲譽(yù)風(fēng)險管理的維護(hù)與管理責(zé)任，積極主動地創(chuàng)建、維護(hù)、鞏固和提升建行的良好聲譽(yù)，對各類投訴要在第一時間按要求如實報告，并及時、主動、果斷地采取相應(yīng)措施化解風(fēng)險，嚴(yán)禁拖延或瞞報等行為的發(fā)生。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能。為提高全行上下對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)全體員工研判、應(yīng)對、處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，對上級行的聲譽(yù)風(fēng)險管理培訓(xùn)要作及時的轉(zhuǎn)培訓(xùn)，并通過專門會議、條線學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)培訓(xùn)。
3.把握關(guān)鍵，源頭預(yù)防。要積極引導(dǎo)員工主動維護(hù)銀行的聲譽(yù)，將聲譽(yù)風(fēng)險管理文化滲透到每一個工作崗位和環(huán)節(jié)。及時向轄屬各單位發(fā)送工作提示，重點關(guān)注客戶投訴，收費、類業(yè)務(wù)等熱點問題并及時妥善處置。
（二）確定監(jiān)測重點，加強(qiáng)日常管理
1.明確監(jiān)測重點。在堅持輿情監(jiān)測“早中晚一日三搜”的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大信息采集面，將搜集觸角從網(wǎng)站論壇延伸至博客、微博、即時通信工具及音頻視頻等傳播媒體，在“拓面”、“提效”、“提質(zhì)”上狠下工夫，確保負(fù)面輿情得到及時發(fā)現(xiàn)和妥善引導(dǎo)。
2.規(guī)范信息披露機(jī)制。必須明確未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室同意，任何單位和員工不得擅自接受媒體采訪，不得擅自在互聯(lián)網(wǎng)上建行的任何信息。
3.加強(qiáng)媒體關(guān)系維護(hù)。把媒體當(dāng)作重要客戶，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥袌龌襟w、網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)系的維護(hù)。組織開展主題采訪活動，邀請媒體記者實地采訪，大力宣傳建行在落實宏觀政策、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會民生等方面的成果。加強(qiáng)與各類媒體的溝通聯(lián)系，搭建起良好的協(xié)調(diào)交流平臺，分層次做好與當(dāng)?shù)孛襟w高層、編輯、記者的對接與溝通，通過戰(zhàn)略合作、欄目合作等形式，達(dá)到溝通與宣傳的雙重效果。
（三）積極迅速處置，做好正面宣傳
1.優(yōu)化負(fù)面輿情處置步驟。針對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和形式，一是在第一時間、第一地點予以正面跟帖，做好引導(dǎo)、解釋工作；二是及時報告反饋信息。積極向省行匯報，爭取政策、技術(shù)支持；三是調(diào)集一切力量查找源頭，快速識別輿情真?zhèn)?，有針對性地開展危機(jī)公關(guān)。盡最大努力找到發(fā)帖人，了解發(fā)帖原委，用心交流，消除發(fā)帖人疑慮與不悅，爭取理解與支持。在得到發(fā)帖人的正面回應(yīng)后，再與當(dāng)?shù)攸h政、媒體聯(lián)系，對可能引起擴(kuò)散的帖子進(jìn)行刪除；四是反查制度完善與合理性，進(jìn)一步做好規(guī)范工作；五是整理、分析案例，認(rèn)真總結(jié)，全員培訓(xùn)，舉一反三。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情 管理機(jī)制 初探
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）06-0239-02
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會矛盾觸點多、燃點低，部分負(fù)面信息成為網(wǎng)上輿論的焦點。高校作為社會重要窗口，各種思潮交流碰撞，高校青年教師和學(xué)生對涉及國家榮辱、社會公正等問題特別關(guān)切，為尋求宣泄和解決，有可能形成負(fù)面輿情在網(wǎng)絡(luò)集中廣泛傳播。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵分析
輿情是民意的一種，指特定群體對事件所產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。高校輿情是社會輿情的組成部分，指高校師生針對特定社會事件所呈現(xiàn)的默認(rèn)、贊同、反對等社會政治態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是高校輿情網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)，具有重要導(dǎo)向功能。消極的高校網(wǎng)絡(luò)輿情可能釀成危及校園穩(wěn)定，甚至社會穩(wěn)定的大事件。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的內(nèi)容和形式
易引發(fā)師生熱議，形成網(wǎng)絡(luò)輿情的事件主要包括：一是教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理存在的問題；二是后勤服務(wù)缺位滯后；三是社會公平公正問題；四是損害師生權(quán)益事件。
人人都是自媒體。高校輿情傳播方式主要有：一是BBS。高校BBS是師生表達(dá)不滿、宣泄情緒的最常用渠道，是高校負(fù)面輿情的重要來源。二是微博。高校師生是主要微博用戶，微博內(nèi)容短，轉(zhuǎn)發(fā)快，易成為重大網(wǎng)絡(luò)輿情傳播路徑。三是QQ群。QQ群規(guī)?？蛇_(dá)千人，且信息可在不同QQ群之間實現(xiàn)即時傳遞，也是輿情傳播的重要途徑。同時，不同類型傳播方式間能實現(xiàn)信息交互傳遞，對有效應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制
（一）建立組織保障機(jī)制，實現(xiàn)輿情管理體系化
高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理是高校管理的重要內(nèi)容，通過打造組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和人力隊伍“三位一體”保障體系，切實加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作保障。
1.加強(qiáng)組織保障
成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，校辦主任總協(xié)調(diào)、關(guān)涉部門負(fù)責(zé)人參與的專門工作小組。校辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的登記、分析、統(tǒng)籌、反饋等工作，關(guān)涉負(fù)責(zé)具體處理，形成領(lǐng)導(dǎo)直接抓、校辦總體抓、關(guān)涉部門協(xié)同抓的工作格局。
2.加強(qiáng)制度保障
制定網(wǎng)絡(luò)信息管理制度和網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，明確信息的基本要求和網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)應(yīng)對處置程序。通過著力加強(qiáng)制度建設(shè)，保障高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作有序、規(guī)范開展。
3.加強(qiáng)人力保障
一方面，指定宣傳工作經(jīng)驗豐富、文字能力較強(qiáng)、熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的人員專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作；另一方面，開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理專題培訓(xùn)，詳細(xì)分析輿情典型案例，深度講解輿情應(yīng)對技巧，提升相關(guān)人員輿情危機(jī)風(fēng)險意識和輿情管理綜合能力。
（二）建立應(yīng)對處理機(jī)制，突出輿情管理程序規(guī)范化
按照事前監(jiān)控、研判，事中響應(yīng)、處置，事后跟蹤、總結(jié)的程序加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處理，突出規(guī)范化管理，切實提升危機(jī)應(yīng)對能力和水平。
1.立足監(jiān)控研判抓苗頭
加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測和重點監(jiān)控，并通過分析研判，甄別出苗頭性、傾向性問題，為有效應(yīng)對輿情和改進(jìn)工作提供參考。
（1）強(qiáng)化輿情監(jiān)控。一是提高監(jiān)控頻率。網(wǎng)絡(luò)評論員每天至少三次監(jiān)測輿情，保證第一時間捕捉輿情。二是豐富監(jiān)控方式。一方面加強(qiáng)敏感時點重點監(jiān)控，另一方面建立官方信息網(wǎng)絡(luò)渠道，加強(qiáng)對話。三是擴(kuò)大監(jiān)控范圍。加強(qiáng)對網(wǎng)易、新浪、天涯、鳳凰等人氣論壇等經(jīng)常性體檢式巡查。
（2）強(qiáng)化輿情研判。對通過監(jiān)控收集到的輿情及時歸納分類，區(qū)分表揚類、提出建議類、反映問題類等，分析潛在影響并找出風(fēng)險點。
2.立足響應(yīng)處置抓危機(jī)
危機(jī)應(yīng)對處置是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重點。遵循“第一時間、公開透明、口徑一致、留有余地”的原則處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
（1）迅速響應(yīng)，把握主動權(quán)。第一時間啟動應(yīng)急處理機(jī)制，把握輿情危機(jī)應(yīng)對主動權(quán)。重要輿情及時召開專門會議，對輿情風(fēng)險點進(jìn)行評估，并采取與輿情信息人聯(lián)系、與當(dāng)事人談話、調(diào)取錄音視頻資料等方式，核實輿情反映的問題，分析原因，為有效應(yīng)對打下基礎(chǔ)。
（2）分類處置，增強(qiáng)針對性。對反映情況屬實或有一定根據(jù)的反映問題類、提出建議類網(wǎng)絡(luò)輿情，及時采取措施糾錯或改進(jìn)，并按照上下口徑保持一致的原則向輿情信息人解釋或公開答復(fù)，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化；對反映情況失實或惡語中傷的，通過正當(dāng)途徑公開辟謠、澄清事實，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向；對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，積極與新聞媒體溝通聯(lián)系，不給媒體留下炒作素材。
3.立足跟蹤總結(jié)抓后續(xù)。通過跟蹤和總結(jié)兩個步驟加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情后續(xù)管理
（1）重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置后，由校長辦公室統(tǒng)籌，關(guān)涉部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤。通過不定時監(jiān)控微博、QQ群等，密切關(guān)注輿情信息人動向，發(fā)現(xiàn)不良苗頭積極采取措施，避免負(fù)面輿情死灰復(fù)燃。同時，完善對重大網(wǎng)絡(luò)輿情處理并公布處理結(jié)果，不具備高校教師能力素質(zhì)人員予以解聘，延展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作成果。
（2）總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情管理和危機(jī)應(yīng)對的成功做法，著力完善長效機(jī)制。同時，以案為鑒，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，查找工作不足，并有針對性地提出應(yīng)對措施和工作改進(jìn)建議，化“?！睘椤皺C(jī)”。
（三）建立綜合管理機(jī)制，力求輿情管理成效最優(yōu)化
高校在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中應(yīng)堅持堵疏結(jié)合，通過完善聯(lián)動管理、堅持信息公開、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、暢通意見反饋渠道等，形成綜合管理合力，力求取得輿情管理最大成效。
1.完善聯(lián)動管理
一方面，強(qiáng)化縱向聯(lián)動。發(fā)現(xiàn)重大、負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情時，第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報反饋，詳細(xì)說明相關(guān)情況，取得指導(dǎo)和支持；同時，積極與輿情關(guān)涉部門和個人溝通聯(lián)系。另一方面，強(qiáng)化橫向聯(lián)動。加強(qiáng)與地方政府、教育主管部門，以及電視臺、報紙等新聞媒體聯(lián)系，拓寬溝通渠道，爭取理解、支持和配合。
2.堅持信息公開
按照公開透明原則，充分利用高校主頁、BBS、微博、宣傳欄、廣播、顯示屏等載體，及時、準(zhǔn)確公開信息，形成相互理解、相互配合的良好輿論導(dǎo)向，從源頭上堵住負(fù)面輿情上網(wǎng)。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用師生常用信息傳播媒介，加強(qiáng)互動溝通，努力擴(kuò)大話語權(quán)和輻射面，形成校園輿論的主流觀點，防范網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)生。圍繞網(wǎng)絡(luò)熱點，主動回應(yīng)，擴(kuò)大正面宣傳，樹立高校善待師生、民主管理的良好形象。
4.暢通意見反饋渠道
通過關(guān)注BBS十大新聞、關(guān)注微博等，主動掌握師生思想動態(tài)，把握輿論焦點，并通過高校官方媒體積極引導(dǎo)；另一方面，積極暢通院長書記信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日、工會、教代會等意見反饋渠道，為反饋意見、宣泄情緒、解決問題提供合理、合法途徑。
四、幾點思考
（一）樹立正確認(rèn)識是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的基本前提
加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理對維護(hù)高校良好社會形象和公信力、構(gòu)建和諧師生關(guān)系具有重大意義。妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情也是高?；拔！睘椤皺C(jī)”、加強(qiáng)改進(jìn)管理、提升管理水平的重要契機(jī)。
（二）提升應(yīng)對能力是有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵所在
提升應(yīng)對能力水平是有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵。對于不少高校來說，網(wǎng)絡(luò)輿情管理還處于摸索積累的階段，應(yīng)對能力還有待提升。因此，一方面，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情知識培訓(xùn)，邀請輿情分析、危機(jī)處理等方面專家，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)應(yīng)對技巧與策略等課程。另一方面，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位管理網(wǎng)絡(luò)輿情成功做法，取長補(bǔ)短，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。
（三）堵疏結(jié)合是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的有效方法
在加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中，應(yīng)堅持“堵疏結(jié)合”的原則。一方面，應(yīng)從“預(yù)防勝于應(yīng)對”的思路出發(fā)，通過提高辦學(xué)管理水平、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等舉措，從源頭上堵住重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生。另一方面，積極暢通意見反饋渠道，為師生言論提供多樣化反饋選擇，降低輿情在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播的可能性。
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〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測；高校圖書館；信息服務(wù)
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．019
〔中圖分類號〕D669 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）02－0071－02
How the Library Should be Involved in the Network Monitoring Public WorkYu Huixin1 Ruan Jianhai2
（1．Faculty of Computer and Information Science，Southwest University，Chongqing 400715，China；
2．Library，Southwest University，Chongqing 400715，China）
〔Abstract〕In the web2.0 environment,the network to become one of the main carrier of public opinion.By analyzing the definition of public opinion,features,network monitoring public opinion work who needs,network monitoring public opinion,the main method used and the current problems,combined with the advantages of the library,giving a opinion on how the library should be involved in the network monitoring public work.
〔Key words〕network monitoring public opinion;university library;information service
在Web2.0環(huán)境下，每個人都成為了網(wǎng)絡(luò)的生力軍，網(wǎng)民不再單純的是信息的接受者，不再僅僅處于信息鏈條的末端，不再單純的被動接收信息，而是成為整個信息網(wǎng)上的一個結(jié)點，可以是信息的者，也可以是信息的傳播者，還可以是信息的存儲者和利用者，因此，網(wǎng)絡(luò)作為信息交流和知識共享的最好平臺，被公認(rèn)為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為反映社會輿情的主要載體之一。
1 網(wǎng)絡(luò)輿情的定義
當(dāng)前學(xué)者對輿情概念的認(rèn)識有狹義廣義之分。
狹義上，王來華認(rèn)為輿情指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為輿情主體的民眾對國家管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度［1］。
廣義上，張克生認(rèn)為輿情指國家管理者在決策活動中所必然涉及的，關(guān)乎民眾利益的民眾生活（民情）、社會生產(chǎn)（民力）、民眾中蘊(yùn)涵的知識和智力（民智）等社會客觀情況，以及民眾在認(rèn)知、情感和意志的基礎(chǔ)上，對社會客觀情況以及國家決策產(chǎn)生的主觀社會政治態(tài)度（民意）［2］。簡而言之，廣義的輿情，就是指民眾的全部生活狀況、社會環(huán)境和民眾的主觀意愿，也就是通常所說的“社情民意”。
劉毅著的《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》是國內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)輿情研究理論方面的第一本專著。他認(rèn)為輿情是由個人以及社會群體構(gòu)成的公眾，在一定歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或自身利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和［3］。而網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。
總結(jié)前人的觀點，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情就是通過互聯(lián)網(wǎng)圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為輿情主體的網(wǎng)民表達(dá)和傳播各種情緒、態(tài)度和意見的總和。主要通過BBS論壇、博客、新聞跟帖、轉(zhuǎn)帖等實現(xiàn)并加以強(qiáng)化。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情的特點
網(wǎng)絡(luò)輿情具有輿情所具備的特點外還具備自身的特點。
2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情的場所特點
Web2.0以用戶參與網(wǎng)站內(nèi)容制造，更加注重交互性為特點引導(dǎo)起互聯(lián)網(wǎng)革命，使互聯(lián)網(wǎng)變?yōu)椤翱蓪懣勺x互聯(lián)網(wǎng)”，每個人都參與信息供稿。網(wǎng)絡(luò)輿情在這種背景下應(yīng)運而生，主要通過以下手段實現(xiàn)：發(fā)播各類信息的網(wǎng)站，網(wǎng)頁，以及論壇，留言板，BBS，博客，SNS社區(qū)以及新興的微博等交互式欄目。依靠網(wǎng)民的瀏覽，發(fā)帖，跟帖和轉(zhuǎn)載形成人氣，可以迅速集中地反映公眾的意見和言論，是民間輿論或者民意得以展現(xiàn)。
2012年2月第32卷第2期高校圖書館如何參與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作Feb.，2012Vol.32 No.22.2 網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的階段性
一般網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展可劃分為4個階段：輿情議題發(fā)展階段、輿論平穩(wěn)向消退發(fā)展階段、網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)階段、控制和引導(dǎo)階段。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論能否成為網(wǎng)絡(luò)輿情，很大程度上由議題的敏感性和活躍性所決定的。在網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的第二階段是網(wǎng)絡(luò)輿論由潛性輿情向顯性輿情轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提供了良好的時機(jī)。如果在輿論處于潛輿論的時候進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，容易得到較好的效果；而引導(dǎo)顯輿論的困難程度，則遠(yuǎn)大于潛輿論。
2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情具備互聯(lián)網(wǎng)的特性
言論的匿名性：每一個網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)上均可以有自己所設(shè)計的任何一種身份出現(xiàn)。這樣輿論人可以在完全公開、完全沒有后顧之憂的情況下，盡情闡述自己的觀點和意見。交流的平等性：言論的匿名性導(dǎo)致了意見交流的平等性。過程的速成性：與傳統(tǒng)輿論相比，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成過程更加迅速。網(wǎng)絡(luò)的傳播特性使網(wǎng)絡(luò)輿論能夠在非常短的時間，在全球范圍內(nèi)聚集起相當(dāng)數(shù)量的人群。
網(wǎng)絡(luò)輿情的主要傳播途徑：電子郵件及新聞組；即時通訊工具，如QQ、MSN、飛信等；電子公告板（BBS論壇）、聊天室；博客、微博；維客、聚合新聞、播客等。
3 網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主要需求者
市場上對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測有需求的主要是企業(yè)和政府。企業(yè)進(jìn)行輿情監(jiān)測的目的主要有了解用戶使用公司的產(chǎn)品或服務(wù)的反饋情況了解用戶的需求和產(chǎn)品或服務(wù)需要改進(jìn)的地方、出現(xiàn)危機(jī)是民眾的態(tài)度以便做好應(yīng)對動作、競爭對手的動態(tài)等。政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測主要了解個別政府官員的違法亂紀(jì)行為；涉及司法系統(tǒng)法制建設(shè)等；涉及部分政府部門公共政策公共產(chǎn)品城管隊伍等；群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的衣食住行等系列民生問題；涉及社會收入分配等；涉及國家利益、國家安全、民族自豪感；重要或敏感國家地區(qū)的突發(fā)性事件等。
4 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作
中國石油大學(xué)李子儒認(rèn)為對不良網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是十分重要的，它不僅關(guān)系到社會公平公正和民主政治的建設(shè)，而且也關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定［4］。
據(jù)筆者實際工作了解，社會上一些做網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的企業(yè)將不良網(wǎng)絡(luò)輿情定位負(fù)面輿論，主要分為4個等級：紅色等級（危險）、橙色等級（亞危險）、黃色等級（可控）和綠色等級（安全）。不同的網(wǎng)站因為其日均IP訪問量、日均PV瀏覽量、網(wǎng)站受眾范圍、類型的不同，具有不同的權(quán)重。不同權(quán)重的網(wǎng)站其輿論影響力也是不同的，所以要對網(wǎng)站進(jìn)行分析管理，劃分為核心監(jiān)控陣地、重點監(jiān)控陣地和普通監(jiān)控陣地。根據(jù)輿論所屬的陣地、訪問量、回復(fù)量、轉(zhuǎn)載量和是否出現(xiàn)在首頁重要板塊來確定負(fù)面輿論所屬的等級。
天津社科院劉毅指出做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析是有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論的前提［5］。
目前網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析主要采用人工監(jiān)測和運用輿情軟件監(jiān)測兩種方法進(jìn)行。人工監(jiān)測方法主要流程是：監(jiān)測員接到任務(wù)，通過對專題的分析、查找關(guān)鍵詞、確定關(guān)鍵詞，然后對搜索引擎、門戶網(wǎng)站、論壇貼吧、微博等網(wǎng)站等進(jìn)行查找、搜集信息，經(jīng)過多次的關(guān)于這一個專題的監(jiān)測，總結(jié)出核心監(jiān)控陣地、重點監(jiān)控陣地和普通監(jiān)控陣地，以后的監(jiān)測主要針對這些網(wǎng)站進(jìn)行，不同的陣地監(jiān)控的頻率也不同，最后匯總監(jiān)控到的信息，撰寫監(jiān)測報告。人工監(jiān)測的方法的優(yōu)點是搜集的信息精確；缺點是監(jiān)控的頻率低，容易漏掉信息。人工監(jiān)測主要適合與對專題進(jìn)行監(jiān)測分析。運用輿情監(jiān)測軟件是現(xiàn)在主要的監(jiān)控方法，市場上有很多公司開發(fā)了輿情監(jiān)測軟件，這些軟件通過融合最新的海量信息搜集、全文搜索和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)24小時監(jiān)控成千上萬的網(wǎng)站、論壇、微博輿情和博客，幫助用戶及時、全面的掌握各種信息。輿情軟件監(jiān)測的優(yōu)點是監(jiān)測的范圍廣、信息搜集全；缺點是信息的相關(guān)性小。總結(jié)上述情況，好的輿情監(jiān)測分析應(yīng)該是運用輿情監(jiān)測軟件和人工監(jiān)測相結(jié)合，運用輿情監(jiān)測軟件搜集信息，然后人工進(jìn)行篩選、匯總、撰寫分析報告。
5 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控存在的主要問題
5.1 相關(guān)部門在掌握輿情方面，存在巨大的困難
華中科技大學(xué)紀(jì)紅則從輿情信息的角度提出要科學(xué)地搜集和分析網(wǎng)絡(luò)輿情、掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)［6］。而目前無論是政府還是一部分企業(yè)，對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，沒有專業(yè)的人員，不能及時掌握輿情信息。有些選擇外包給專門做網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的單位，有些甚至任其隨意發(fā)展。
5.1 缺乏專業(yè)人員
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員大多數(shù)缺乏專業(yè)知識背景，各種學(xué)歷各種專業(yè)人員混雜，只要掌握基本電腦操作的，再經(jīng)過做輿情監(jiān)測的公司簡單的培訓(xùn)，就可以上任工作，導(dǎo)致搜集的輿情有漏報、相關(guān)性小、延時報道等問題的出現(xiàn)。
5.2 缺乏理論指導(dǎo)
市場上眾多輿情監(jiān)測公司，缺少專業(yè)的信息服務(wù)人員，沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。一些有實力的公司選擇與高校合作，從高校專業(yè)人員中獲取理論幫助，制定科學(xué)完善的輿情監(jiān)測指標(biāo)體系、計算出合理的輿情指數(shù)。而大多公司只是憑經(jīng)驗進(jìn)行監(jiān)控，撰寫分析報告，使得報告的精準(zhǔn)度降低、相應(yīng)體系沒有科學(xué)的根據(jù)。
6 高校圖書館如何參與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作
高校圖書館應(yīng)該適應(yīng)市場需求，擴(kuò)大信息服務(wù)內(nèi)容高校圖書館信息服務(wù)工作。圖書館充分利用自己的優(yōu)勢參與到輿情監(jiān)測工作中來。
6.1 完善的工作機(jī)制、技術(shù)和方法
建設(shè)專業(yè)的重大事件輿情數(shù)據(jù)庫，一方面豐富了館藏資源；另一方面有利于總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點、借鑒成功經(jīng)驗。建立與完善危機(jī)輿情應(yīng)對方案，完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作的工作機(jī)制、技術(shù)和方法。推動各館資源共享，打造輿情監(jiān)測專業(yè)平臺。
6.2 雄厚的理論基礎(chǔ)指導(dǎo)輿情監(jiān)測的實踐工作
圖書館信息服務(wù)工作有其成熟的理論基礎(chǔ)，多年實踐工作經(jīng)驗，應(yīng)參與輿情監(jiān)測工作，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，拓展信息服務(wù)工作內(nèi)容。
6.3 豐富的信息服務(wù)專業(yè)人力資源
圖書館有大量的信息服務(wù)專業(yè)人員，他們是具有合理的知識結(jié)構(gòu)和能力的信息資源檢索與開發(fā)人才，長期從事信息服務(wù)工作的圖情人員具有善于通過檢索、觀察、閱讀發(fā)現(xiàn)隱性、連帶的新信息能及時、全面、準(zhǔn)確的獲取輿情信息；通過思考、歸納概括、發(fā)現(xiàn)本質(zhì)、找出規(guī)律應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。
總之圖書館充分發(fā)揮自己的人力資源、信息資源、理論基礎(chǔ)優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，參與到網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中來將大有作為。
參考文獻(xiàn)
［1］王來華.輿情研究概論：理論、方法與現(xiàn)實熱點［M］.天津：天津社會科學(xué)院出版社,2003:5-8．
［2］張克生.國家決策：機(jī)制與輿情［M］.天津：天津社會科學(xué)院出版社,2004:17-19．
［3］劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論［M］.天津:天津人民出版社,2007:53-54.
［4］李子德.論和諧社會視野中不良網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警［J］.中國石油大學(xué)學(xué)報，2008，(4):37-39.
關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生輿情監(jiān)測；輿情引導(dǎo)
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）29-0022-02
高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測的目的是為了及時掌握高職院校學(xué)生的思想動態(tài)，找準(zhǔn)輿情關(guān)鍵節(jié)點，及時采取干預(yù)措施，引導(dǎo)輿情朝著正確合理的方向發(fā)展。也就是說，在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作機(jī)制構(gòu)建過程中，樹立高職院校學(xué)生輿情引導(dǎo)的理念，是做好工作的關(guān)鍵。
一、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的必要性
高職院校不同于普通高等院校，生源廣泛且多樣，學(xué)生群體更加復(fù)雜，決定了高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的特殊屬性。當(dāng)前，高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作主要基于以下原因：一，在了解掌握學(xué)生思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，可以針對性地調(diào)整思想政治教育工作方法，開辟思想政治教育工作的新途徑；二，引導(dǎo)學(xué)生以更加積極正面的狀態(tài)面對學(xué)習(xí)和生活，讓學(xué)生群體的主流價值觀更加契合社會主義核心價值觀，營造良好和諧的校園文化氛圍；三，執(zhí)行落實以人為本的教育教學(xué)理念，引導(dǎo)高職院校學(xué)生完善人格與認(rèn)知素養(yǎng)，實現(xiàn)個體的全面發(fā)展。
二、影響高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的因素分析
通過對高職院校學(xué)生的年齡特點、興趣特點、學(xué)歷背景、國內(nèi)國際視野、社會關(guān)注熱點方向、意識傾向等因素分析，探討輿情產(chǎn)生變化的社會影響、經(jīng)濟(jì)影響和文化影響因素，以此把握輿情變化的主要影響變量和內(nèi)在原因，并在此基礎(chǔ)上探討高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的影響因素，可以將其歸結(jié)為如下幾個方面的內(nèi)容：
1.從輿情主體的角度來分析。在高職院校輿情形成過程中，高校輿情的主體主要包括師生以及員工，無論是教育教學(xué)管理人員，還是行政管理人員，或者是師生，乃至校園后勤服務(wù)人員，只要是參與校園實踐活動的個體或群體，都可能附帶著自身的意識，而這種意識在相互交融的過程中相互碰撞，在螺旋交織的過程中逐步醞釀發(fā)生輿情，并由此帶來輿情熱點話題。從高職院校學(xué)生的角度來分析，高職院校學(xué)生知識水平總量總體偏低，文化基礎(chǔ)也不是很扎實；學(xué)生群體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，有較為明顯的貧富差距；部分學(xué)生存在一定程度心理問題，沒有人生目標(biāo)，缺乏信心，并且存在以自我為中心的性格特點；大多數(shù)缺乏政治信仰，社會責(zé)任意識比較淡薄。在積極因素方面，高職院校學(xué)生思維活躍，興趣愛好比較廣泛，社交與實踐應(yīng)用能力強(qiáng)，個體“交流圈”不僅僅局限于系或?qū)W校。在這種環(huán)境下，開展高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，將為研究和實際教學(xué)管理帶來更多意義。
2.從輿情客體的角度來分析。輿情客體，輻射面積比較廣泛，無論是國內(nèi)外社會發(fā)展背景，還是社會重大事件，都可以將其歸結(jié)到輿情客體的范疇，輿情客體雖然不是構(gòu)建輿情的核心要素，但是在輿情輿論滲透到高職院校學(xué)生生活和學(xué)習(xí)之后，他們免不了會受到種種外在價值理念的影響，進(jìn)而成為這種價值理念的忠實粉絲。而此時這種價值理念的正確性，就可能成為影響輿情發(fā)展方向的誘因。簡單來講，輿情客體是營造輿情的外在條件，但是在高職院校學(xué)生自身價值觀、人生觀和世界觀還沒有樹立的背景下，輿情客體很有可能在輿情形成過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，進(jìn)而成為輿情的主題內(nèi)容。
3.從輿情運行的角度來分析。輿情運行過程也是影響輿情發(fā)展的重要因素。這是因為：在高職院校輿情運行的過程中，存在多樣的敏感性信息，這會使得高職院校的師生產(chǎn)生特定的情緒，不同群體在結(jié)合自身的利益之后，做出了正面或者負(fù)面的情緒反饋，在多種輿論、多種情緒相互融合和傳播的過程中，公眾情緒、公眾認(rèn)知、公眾態(tài)度之間的差異也會慢慢消失，并且漸漸的形成一種群體性的情緒。至于這種情緒和意見是怎樣的，就要看在這樣的群體意見交匯的過程中，領(lǐng)導(dǎo)意愿的是哪種理念，在這種意見和建議成為主導(dǎo)的時候，也就決定了高職院校學(xué)生的輿情方向和內(nèi)容，此時的輿情就會展現(xiàn)出穩(wěn)定性的特點。
三、當(dāng)前高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作存在的不足
為了能夠?qū)τ诋?dāng)前高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作情況實現(xiàn)全面了解，筆者采取問卷調(diào)查法來對于浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院不同系別的200名學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并開展了個案訪談。通過現(xiàn)狀分析與調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生輿情引導(dǎo)工作中存在幾個比較突出的問題：其一，高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測理念落后，輿情引導(dǎo)重視程度有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，61.50%的學(xué)生認(rèn)可高職院校對學(xué)生輿情引導(dǎo)給予重視，但也有37.00%的學(xué)生認(rèn)為“很少重視”，50%的學(xué)生認(rèn)為高職院校對學(xué)輿情引導(dǎo)沒有重視。輿情監(jiān)測的目的性不強(qiáng)，不知道應(yīng)該如何運用社會主義核心價值觀來引導(dǎo)輿情監(jiān)測工作的開展；其二，高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作組織體系不健全，各部門的責(zé)任劃分不明確，輿情監(jiān)測規(guī)章制度不健全。調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)出輿情監(jiān)測工作行為的明顯隨意性和自由性，往往難以保證良好的輿情監(jiān)測工作效益的發(fā)揮。其三，當(dāng)前從事高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的任務(wù)都被納入到兼職的范疇，或者是輔導(dǎo)員來進(jìn)行，或者是任課教師來進(jìn)行，或者是行政管理部門成員來進(jìn)行，往往都是在沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的情況下，無論是輿情監(jiān)測方式，還是輿情引導(dǎo)方案，都缺乏科學(xué)性和合理性，難以保證實際輿情監(jiān)測工作實際成果。
四、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作機(jī)制構(gòu)建策略
高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作既然如此重要，就需要以機(jī)制化的方式來建立和健全，以高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作機(jī)制構(gòu)建為契機(jī)，在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測的過程中，做好如下幾個方面的工作，是很有必要的：
1.確立正確的高職院校輿情監(jiān)測理念。正確的高職院校輿情監(jiān)測理念涉及到如下幾個方面的內(nèi)容：其一，明確高職院校輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)構(gòu)建的目標(biāo)，以形成信息通暢的輿情監(jiān)測渠道，建立快速的輿情監(jiān)測反應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校方針政策因勢調(diào)整，可以使得高職院校輿情監(jiān)測工作朝著目的性的方向發(fā)展；其二，找到高職院校輿情監(jiān)測工作的方式和方法，對于當(dāng)前高職院校輿情監(jiān)測工作存在的問題進(jìn)行分析，樹立輿情預(yù)防意識，以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，以高職院校校紀(jì)校規(guī)為輔助，實現(xiàn)高職院校輿情監(jiān)測工作的導(dǎo)向性轉(zhuǎn)變，并在此基礎(chǔ)上消除不良的影響。
2.建立健全高職院校輿情監(jiān)測的規(guī)章。建立健全高職院校輿情監(jiān)測的規(guī)章制度，是引導(dǎo)高職院校輿情監(jiān)測工作朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要依據(jù)。對于這樣的問題，我們應(yīng)該關(guān)注如下幾個方面的內(nèi)容：首先，建立多層次一體化的高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測組織體系，從黨委宣傳部到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心，從學(xué)生工作處到思想政治教育部門，從學(xué)校網(wǎng)站到學(xué)生學(xué)習(xí)平臺，都應(yīng)該將其納入到高職院校輿情監(jiān)測行為主體中去，明確各個部門和單位的輿情監(jiān)測職責(zé)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)輿情監(jiān)測組織平臺的構(gòu)建；除此之外，注重對于高職院校輿情匯集、分析、報送和應(yīng)急反應(yīng)工作的科學(xué)管理，組建專門的高職院校學(xué)生輿情信息分析權(quán)威小組，在得出對應(yīng)結(jié)果之后，實現(xiàn)對于輿情的正向干預(yù)，由此保證各個機(jī)制效能的有效發(fā)揮。
3.打造專業(yè)化高職院校輿情監(jiān)測隊伍。針對當(dāng)前高職院校輿情監(jiān)測隊伍不專業(yè)的問題，以高職院校輿情監(jiān)測專業(yè)化為工作方向，積極采取對應(yīng)的措施改善和調(diào)整，打造全新的高職院校輿情監(jiān)測工作格局。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個角度入手：其一，在選取各環(huán)節(jié)高職院校輿情監(jiān)測負(fù)責(zé)人的時候，要對于其高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測理解程度、輿情風(fēng)險管理能力進(jìn)行綜合考量，確保其與高職院校學(xué)生的接觸是最多的，對于學(xué)生動態(tài)也是最了解的，并且具備輿情干預(yù)和引導(dǎo)能力的人，這樣的人是做好高職院校輿情監(jiān)測的關(guān)鍵性人才；其二，組織高職院校學(xué)生輿情管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以高職院校學(xué)生特點分析、高職院系學(xué)生輿情監(jiān)測工作內(nèi)容和規(guī)章制度、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測理論為主要培訓(xùn)內(nèi)容，推動實現(xiàn)高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作任務(wù)的落實。
四、結(jié)束語
高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測被忽視，與當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作缺失存在一定的關(guān)聯(lián)，很多的高職院校管理者忽視了高職院校學(xué)生的獨特性，片面地以普通的輿情引導(dǎo)的方式來進(jìn)行，往往難以取得理想的效果，也是很正常的事情。實際上在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的過程中，更多的是需要去規(guī)劃，去培養(yǎng)，去創(chuàng)造，去運營，由此才能夠使得高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作朝著更加高效的方向發(fā)展和進(jìn)步。
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一、總則
（一）編制目的
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，為公司發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于公司及所屬各部門發(fā)生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。
（三）工作原則
按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強(qiáng)化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立金茂擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在公司黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨支部書記、總經(jīng)理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由副總理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司各科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副組長具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)處置的組織實施，辦公室協(xié)助抓好工作落實。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織相關(guān)科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
三、應(yīng)急程序
輿情應(yīng)急，應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結(jié)合瀏覽國家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。
第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時間（半小時內(nèi)）上報公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：會商措施。接到輿情上報后，公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時聽取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過會商形成通稿，通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時對輿情加以回復(fù)。一般網(wǎng)絡(luò)輿情由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。
第六步：正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復(fù)，回復(fù)評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。
第七步：跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時上報。上報后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個合理的方案加以回復(fù)，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>
四、分級響應(yīng)
Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
根據(jù)需要，經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請示，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情
由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情
由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。
Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情
經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。
五、工作機(jī)制
（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測
1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。
3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機(jī)制。
（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對
1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室（單位）及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。
2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專人對外權(quán)威消息，向公眾澄清事實，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。
六、后期處置
（一）善后工作
網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
（二）總結(jié)評估
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室（必要時可邀請相關(guān)專家），對引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的單位和個人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
七、應(yīng)急保障
1.通信保障。引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全公司建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊伍，公司各科室均有專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時。
2.人力和技術(shù)保障。由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍，不間斷對重點網(wǎng)站、重點論壇進(jìn)行監(jiān)控。
3.培訓(xùn)保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
孤島采油廠位于黃河尾閭的山東省東營市，是中國石化第一產(chǎn)量大廠。近年來，孤島采油廠在深入學(xué)慶油田和其他企業(yè)經(jīng)驗的同時，大力開展創(chuàng)新實踐，探索形成了“一線宣講團(tuán)”“故事匯”“主題隊日”等員工自我教育的方式方法，使思想政治工作更加適應(yīng)形勢發(fā)展和企業(yè)管理的需要。但隨著越來越多的80、90后員工充實到一線，孤島采油廠員工隊伍結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出年輕化特點，思想行為上的自主意識和對新鮮事物的接受能力明顯增強(qiáng)。針對這一變化，孤島采油廠將“一線宣講團(tuán)”等自我教育方法進(jìn)行集成整合，形成更加規(guī)范的“班組輿情疏導(dǎo)員”模式，使思想政治工作在內(nèi)容、形式、時間、地點上更加靈活多樣。孤島采油廠堅持把思想政治工作的主陣地建在班組，從每個一線班組中選拔2～3名威信高、人緣好、素質(zhì)過硬、溝通能力強(qiáng)的員工擔(dān)任輿情疏導(dǎo)員，針對上情下達(dá)、下情上報中的空當(dāng)和盲點，及時抓空當(dāng)、找盲點進(jìn)行“補(bǔ)位”，隨時隨地開展形勢任務(wù)宣講，進(jìn)行員工思想分析、輿情引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，使一線員工真正成為自我教育的主體。與專職政工人員、基層干部相比，“班組輿情疏導(dǎo)員”本身就是員工隊伍中的一員，與員工距離更近、關(guān)系更緊、交流更深，對于一些傾向性、苗頭性問題和訴求更容易及時發(fā)現(xiàn)、處理和上報。而在形勢任務(wù)教育和方針政策宣貫等方面，“班組輿情疏導(dǎo)員”春風(fēng)化雨、潤物無聲的宣講方式也更容易獲得員工們的認(rèn)同和信服。“大道理化作小家常，身邊人說身邊事，員工講給員工聽”的方式效果明顯優(yōu)于照本宣科和強(qiáng)硬灌輸。
二、作用發(fā)揮上突出“實”，增強(qiáng)思想政治工作的實效性
孤島采油廠加強(qiáng)“班組輿情疏導(dǎo)員”的培訓(xùn)和管理，不斷提升他們的心理學(xué)應(yīng)用、人際溝通技巧、形勢政策解讀等綜合素質(zhì)能力，確保他們能夠找準(zhǔn)切入點，把握著力點，抓好落腳點，確保自我教育法的作用得到有效發(fā)揮。
一是當(dāng)好思想上的“穩(wěn)壓器”。班組輿情疏導(dǎo)員改變以往“一刀切”“一鍋煮”“我說你聽”的宣教方式，從員工的內(nèi)心需求和矛盾產(chǎn)生的心理根源入手，因人而異、因人施策，實施“望、聞、問、切”思想疏導(dǎo)四步法。“望”即細(xì)心觀察、全面了解，關(guān)注員工細(xì)微的情緒變化，掌握工作、生活狀況和突發(fā)變動等情況，為每名員工建立《思想動態(tài)分析檔案》，以便及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；“聞”即耐心傾聽、緩釋情緒，以朋友的身份引導(dǎo)員工敞開心扉傾訴苦惱和牢騷，緩解心中的壓力和負(fù)面情緒；“問”即真心分享、交談引導(dǎo)，在“串門”“拉呱”“聊天”過程中“說事拉理”、真誠溝通，分享自己的經(jīng)歷和感受，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識問題、分析問題、解決問題；“切”即精心分析、對癥下藥，結(jié)合員工性格特點和日常表現(xiàn)，準(zhǔn)確判斷問題原因，精心制訂應(yīng)對措施，并跟蹤疏導(dǎo)效果、總結(jié)疏導(dǎo)經(jīng)驗，記入《思想動態(tài)分析檔案》，隨時把準(zhǔn)員工思想脈搏。
二是當(dāng)好行為上的“方向標(biāo)”。喊破嗓子不如干出樣子，對于一線員工而言，身邊的榜樣往往比“紙上”“墻上”“電視上”的標(biāo)桿典型更具有感染力。為促進(jìn)班組輿情疏導(dǎo)員發(fā)揮表率示范作用，各基層隊、站以“標(biāo)準(zhǔn)上高一檔、管理上嚴(yán)一格、作風(fēng)上緊一扣”為導(dǎo)向，對班組輿情疏導(dǎo)員隊伍進(jìn)行嚴(yán)格管理，實行“任期制”“考評制”和“淘汰制”，半年為一個任期，每月通過干部評價、員工評議、業(yè)績評定相結(jié)合的方式，對每名班組輿情疏導(dǎo)員作風(fēng)、形象、能力、素質(zhì)、作用發(fā)揮等各方面進(jìn)行綜合考核，月度成績累加得出任期總評分，對前三名進(jìn)行表彰獎勵和經(jīng)驗推廣，淘汰末三名，由支委會重新選設(shè)。
三是當(dāng)好生活上的“貼心人”。在新的形勢下，一線員工面對來自企業(yè)、社會、家庭等方面的壓力與日俱增，職業(yè)生涯發(fā)展、孩子上學(xué)就業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等問題很容易造成員工心理負(fù)擔(dān)，引起思想波動。針對這些問題，各基層隊、站發(fā)動干部員工建立“愛心基金”，通過“愛心信用卡”的形式，為班組輿情疏導(dǎo)員設(shè)置一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)限，針對身邊員工的“難言之隱”“難釋之惑”“難解之困”，必要情況下可先使用“愛心信用卡”提取資金解決問題，再上報隊部審批，確保第一時間幫助員工解決困難。此外，各三級單位還開通了“綠色直通車”，針對特殊員工、困難家庭的實際狀況，班組輿情疏導(dǎo)員可將情況匯總后，通過隊干部上報三級單位黨委，確認(rèn)后進(jìn)行特殊幫扶或捐款救助，解除員工的后顧之憂。
[關(guān)鍵詞]高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；管理機(jī)制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201550094
網(wǎng)絡(luò)輿情主要是人們借助網(wǎng)絡(luò)這個虛擬平臺，將自己的觀點和想法表達(dá)出來。網(wǎng)絡(luò)輿情在現(xiàn)在的高校大學(xué)生中的影響力更是不可低估，大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者，高校需要對網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作加強(qiáng)重視，正確引導(dǎo)學(xué)生積極使用網(wǎng)絡(luò)，正面輿論。在網(wǎng)絡(luò)上，人們言論自由，言論平等，但是網(wǎng)絡(luò)的傳播速度過快，至今還未形成統(tǒng)一有效的管理體制，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了許多消極的內(nèi)容，對人們產(chǎn)生了負(fù)面影響，尤其是大學(xué)生，因此，高校應(yīng)該注重加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，為學(xué)生全身心健康成長發(fā)展提供幫助。
1高校網(wǎng)絡(luò)輿情概述及管理現(xiàn)狀
11高校網(wǎng)絡(luò)輿情概述
高校網(wǎng)絡(luò)輿情只是網(wǎng)絡(luò)輿情中的一部分，主要集中在高校網(wǎng)絡(luò)中。參與者自然也是高校的大學(xué)生和教師，以及管理者，主要的形式則是校園網(wǎng)站、博客、QQ群、貼吧、微博等，大學(xué)生主要經(jīng)過這些平臺進(jìn)行討論，發(fā)表意見。當(dāng)學(xué)校內(nèi)部或者社會上發(fā)生一些事情時，學(xué)生會經(jīng)過這些載體，進(jìn)行討論，各抒己見，從而形成所謂的輿論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)在學(xué)校，有著其自身的特殊性，大學(xué)生是輿情的主要參與者，他們本身就具有鮮明的個體心理和思維特征，再加上大學(xué)生涉世未深，在評論事情時，根據(jù)的是自己的感覺和想法，不曾深思，大多帶有自我情緒，這就使得他們在輿論中扮演著不同于他人的角色，嚴(yán)重影響自己的心理狀態(tài)和全面素質(zhì)的發(fā)展。
12高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀
伴隨著時代的信息化，互聯(lián)網(wǎng)快速更新，很大程度上推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)在社會各個領(lǐng)域的擴(kuò)張。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)使用者是大學(xué)生，這為高校帶來了便捷和新穎，卻也給高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。目前，已經(jīng)有許多的學(xué)校在加強(qiáng)對學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理了，也取得了一定的成效，但是其管理機(jī)制依舊存在著許多問題，亟待解決。現(xiàn)在的大學(xué)生通過校園網(wǎng)絡(luò)，對社會上的事情進(jìn)行自由言論，也有人帶著情緒進(jìn)行大肆評論，不夠理性，這給社會的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響，對高校輿情管理也帶來了許多的挑戰(zhàn)。
2高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理存在的問題
大學(xué)生是一個備受社會各界關(guān)注的群體，他們的身心成長和素質(zhì)培養(yǎng)都是高校的主要責(zé)任和目標(biāo)。而網(wǎng)絡(luò)作為一個可以盡情表達(dá)自己觀點和價值觀的載體，自然受到大學(xué)生的喜愛，也正是由此產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿情。高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理雖已做出一些成績，但仍有許多問題需要解決。
21管理主體不明確
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理需要高校各部門共同合作完成，但是現(xiàn)在的高校的分工并不明確，時常會出現(xiàn)多個部門解決一個問題的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費，耽誤網(wǎng)絡(luò)輿情問題的及時處理。而且，目前許多高?；旧隙际墙ňW(wǎng)站者實施網(wǎng)絡(luò)輿情管理，并沒有建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門，管理的主體并不明確。就現(xiàn)在的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理情況來看，大多高校依然處于起始階段，而網(wǎng)絡(luò)輿情也基本是由大學(xué)生自己或者建網(wǎng)站的人來實施管制的，更多依靠的是大學(xué)生自身的修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。但是如今的網(wǎng)絡(luò)輿情實在是好壞皆有，甚至可能負(fù)面信息更多，這必然會給學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶來許多的不良影響，這樣的局面則急需明確的管理主體來進(jìn)行管制、完善。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體的不明確，將會導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情失去控制，進(jìn)一步阻礙大學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，獲取有益的信息，從而對大學(xué)生的全身心健康發(fā)展造成不良影響。
22管理人才不充足
網(wǎng)絡(luò)輿情的管理不只需要部門的建設(shè)，也需要優(yōu)秀的人才來管理。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理質(zhì)量的決定性因素是管理人才，想要完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，就必須為管理部門配置專業(yè)的管理人才。但是據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)在的許多高校在網(wǎng)絡(luò)輿情管理人才配置方面并不十分令人滿意，許多管理人才可能是具備某一方面的才能，但是缺乏多元化的能力和素質(zhì)。而學(xué)校的管理是一項浩大的工程，很有可能是忽略了網(wǎng)絡(luò)輿情管理部分，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏人才的現(xiàn)象，阻礙了正常的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的進(jìn)行，更多的是在問題發(fā)生之后，學(xué)校才做出相應(yīng)的處理，這樣的處理方式無法從根本上解決管理危機(jī)的存在。專業(yè)的優(yōu)秀人才需要具有全面的綜合能力和素質(zhì)，能夠及時地處理網(wǎng)絡(luò)輿情問題，甚至能夠根據(jù)平時的數(shù)據(jù)分析，預(yù)測到可能會發(fā)生的問題，并提前做好準(zhǔn)備，以防危害。
23管理模式不新穎
網(wǎng)絡(luò)的更新快速及時，隨之而變的是網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制，為應(yīng)對不同的網(wǎng)絡(luò)輿情問題，高校應(yīng)該適時更新管理方法?，F(xiàn)階段，許多高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理一般采用的是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，或者以單獨面談的形式，了解大學(xué)生的心理狀態(tài)和思想情感，從而推敲他們的輿論傾向。這樣的方式過于傳統(tǒng)，不夠新穎，無法適應(yīng)現(xiàn)代快速進(jìn)步的信息化社會的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的獨特性在于其傳播信息的速度快，方式便捷，范圍廣，這就導(dǎo)致了原來的管理方式已無法滿足現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)輿情管理需求的局面，然而目前還是有諸多的高校依舊采取這種方式進(jìn)行管理，這給網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的進(jìn)行造成了一定的阻礙，致使成效不夠明顯。
24管理機(jī)制不健全
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，我國的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)步也十分迅速，但是現(xiàn)在我國網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制并不健全，尤其是高校。以前我國大多數(shù)的高校并沒有建立健全的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，導(dǎo)致大學(xué)生不能正確地使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息。目前，我國諸多高校依舊缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控、分析和處理的專門的管理機(jī)制。大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)了解社會上的最新消息，學(xué)習(xí)一些有益的知識，發(fā)表自己的言論，這樣的方式為大學(xué)生提供了便捷，也為高校增添了一種了解學(xué)生的途徑，打破了慣有的模式。但是與此同時，自然也不可避免地出現(xiàn)了一些不良的信息，而大學(xué)生未曾涉世，辨識能力相對較差，可能會涉足不良網(wǎng)站，接觸惡性信息，這將會給大學(xué)生的身心健康成長帶來十分消極的影響。在應(yīng)對這些問題的時候，高校依舊存在許多欠缺之處，網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)不夠全面，未及時篩選優(yōu)良的信息，這些都沒有很好地約束和監(jiān)管大學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，給學(xué)生和高校自身都來了惡劣的負(fù)面影響。
3高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制建設(shè)
高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理事關(guān)大學(xué)生的身心健康發(fā)展，也涉及高校的校風(fēng)建設(shè)及發(fā)展，如果不能及時處理出現(xiàn)的問題，那么很有可能會誘發(fā)一系列的輿論危機(jī)或者惡性事件，從而嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展和社會的發(fā)展。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制的完善，采取有效措施，是現(xiàn)在高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要任務(wù)。
31加強(qiáng)管理主體建設(shè)
管理主體是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制建設(shè)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，所以，加強(qiáng)管理主體建設(shè)，為大學(xué)生的全身心健康成長和高校的進(jìn)步發(fā)展奠定了良好的前提。高校的管理主體包括學(xué)生處、網(wǎng)絡(luò)管理、安保部門三個部分，其各自具備著自身的相應(yīng)的職責(zé)。想要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體的建設(shè)，需要這三個部門團(tuán)結(jié)和諧，各自完成分內(nèi)任務(wù)，共同實現(xiàn)管理工作的有效進(jìn)行。學(xué)生處在對大學(xué)生的生活狀況和心理狀態(tài)進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析大學(xué)生對輿論的關(guān)注程度和具體的傾向性，從而有利于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理。網(wǎng)絡(luò)管理部門對于大學(xué)生很少有直接的接觸，可以嘗試著從學(xué)生處了解學(xué)生的情況，及時準(zhǔn)確地為大學(xué)生提供良好的網(wǎng)絡(luò)平臺，對部分大學(xué)生使用惡性網(wǎng)站的行為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。安保部門在學(xué)生處和網(wǎng)絡(luò)管理部門工作的同時，加強(qiáng)對大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的安全管理，保證高校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全有序進(jìn)行，從而完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體建設(shè)。
32加強(qiáng)管理人才建設(shè)
加強(qiáng)管理人才建設(shè)是高校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制建設(shè)的必然要求，網(wǎng)絡(luò)管理人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理工作的重要保證。因此，高校應(yīng)該注重加強(qiáng)對管理人才的培訓(xùn)，可以嘗試在招收管理人才的時候，進(jìn)行全面的綜合素質(zhì)的考驗和專業(yè)能力的考核，具有針對性地聘用符合崗位的全面化的人才。在此基礎(chǔ)上，也要對在職人才和新進(jìn)人才進(jìn)行定期培訓(xùn)，不僅是培訓(xùn)專業(yè)能力，也要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以防在工作期間管理人才出現(xiàn)紕漏，造成不必要的損失。與此同時，高校管理部門內(nèi)部也可以實行考核，以這種方式，促進(jìn)管理人才的自我培養(yǎng)和成長，從而能夠為高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，為大學(xué)生提供良好的網(wǎng)絡(luò)平臺。
33注重管理模式創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展迅速，輿情的信息量也自然會隨之加大，因此，傳統(tǒng)的管理模式就會出現(xiàn)無法滿足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理的需求。目前大多數(shù)高校使用的針對學(xué)生進(jìn)行具體了解的形式，過于浪費時間，而且可能會導(dǎo)致無法顧及每位學(xué)生，造成一定的疏漏。網(wǎng)絡(luò)輿情管理是一種現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，高?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)的形式對大學(xué)生進(jìn)行監(jiān)管，實施思想政治教育，加強(qiáng)教師與學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的積極交流，形成師生無障礙溝通的局面，這樣既能保護(hù)學(xué)生的隱私，引發(fā)學(xué)生交流的興趣，又能促進(jìn)高校的校風(fēng)建設(shè)，完善高校輿情管理機(jī)制。高校應(yīng)該隨著時代的變化，及時更新管理模式，適應(yīng)大學(xué)生的需求，更進(jìn)一步地了解大學(xué)生的輿論傾向，從而完善高校輿情管理機(jī)制建設(shè)。
34建立健全管理機(jī)制
建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，能夠有效規(guī)范大學(xué)生和高校正確使用網(wǎng)絡(luò)，而這一體制的健全需要監(jiān)測、分析、處理這幾個專業(yè)的機(jī)制組合而成，需要他們互相合作，團(tuán)結(jié)配合，形成一條穩(wěn)固的規(guī)范鏈，監(jiān)督大學(xué)生和高校使用網(wǎng)絡(luò)的行為。監(jiān)測是保障高校能夠及時獲取輿情信息的前提，對進(jìn)行后期工作有著深遠(yuǎn)的影響。所以，在進(jìn)行監(jiān)測時，一定要注意從不同的網(wǎng)絡(luò)方式和不同的群體中全面監(jiān)測、搜集信息，著重注意大學(xué)生對學(xué)校和社會事件的關(guān)注程度，以及社會各界對學(xué)校的評價。在對這些信息進(jìn)行篩選之后，交予分析部門進(jìn)行深入分析研究，從而判斷輿情的真實情況和發(fā)展趨勢等，并對信息做進(jìn)一步的總結(jié)，然后以客觀的立場將信息數(shù)據(jù)保存。在此基礎(chǔ)上，處理部門對分析出來的問題，進(jìn)行實時有效的解決，以此完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制的建設(shè)。
4結(jié)論
高校是使用網(wǎng)絡(luò)最頻繁的地方，也是人才薈萃的地方。在高校，網(wǎng)絡(luò)這個平臺已經(jīng)成為師生之間進(jìn)行交流的主要平臺，也已經(jīng)成為大學(xué)生了解社會的主要渠道，高校是培養(yǎng)大學(xué)生全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，因此高校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理越來越重要。高校應(yīng)該做到及時了解輿情信息，引起足夠的重視，采取一些必要的措施，完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，從而為大學(xué)生提供一個良好的獲取信息的網(wǎng)絡(luò)平臺。并且，高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的信息一定要時刻保持敏感，從自身做起，從大學(xué)生的立場出發(fā)，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，為高校的和諧發(fā)展和大學(xué)生的全身心健康成長提供幫助。
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