時(shí)間:2022-09-12 22:18:15
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青草崗村駐村工作隊(duì),在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下,各駐村工作隊(duì)員著力協(xié)助村支兩委在精準(zhǔn)扶貧戶(hù)的識(shí)別、貧困戶(hù)幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、積極爭(zhēng)取資金、扶貧黨建“雙推進(jìn)”等方面務(wù)實(shí)工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進(jìn)取到了積極的作用。現(xiàn)將一年來(lái)駐村扶貧工作總結(jié)如下:
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來(lái),下轄42個(gè)村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶(hù)43戶(hù)119人,已脫貧31戶(hù)90人,未脫貧12戶(hù)29人。其中已脫貧戶(hù)由村支兩委干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,未脫貧戶(hù)由縣發(fā)改局進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
經(jīng)2018年精準(zhǔn)識(shí)別回頭看和精準(zhǔn)核查,新增單個(gè)貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個(gè)清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶(hù)貧困戶(hù)119人,經(jīng)民主推薦與評(píng)議,2018年預(yù)脫貧7戶(hù)17人,尚有5戶(hù)11人未脫貧。
二、駐村后的工作開(kāi)展情況
根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項(xiàng)職責(zé)任務(wù),建立和完善村扶貧工作組織機(jī)構(gòu),熟悉和了解村情及貧困戶(hù)狀況,落實(shí)駐村扶貧幫扶責(zé)任,圍繞今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù),按照重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)的要求,壓實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計(jì)劃等政策重點(diǎn),扶貧工作隊(duì)全員上陣,進(jìn)行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責(zé)任人對(duì)全村43戶(hù)貧困戶(hù)均上戶(hù)張貼精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)政策宣傳畫(huà),并給貧困戶(hù)當(dāng)面宣講相關(guān)政策知識(shí),對(duì)年齡偏大的五保戶(hù)、殘疾人及外出務(wù)工的貧困戶(hù),均以電話(huà)或微信形式告知有關(guān)政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認(rèn)真整改問(wèn)題,補(bǔ)齊脫貧短板。
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧,因戶(hù)施策,提高幫扶措施精準(zhǔn)性。駐村扶貧隊(duì)會(huì)同村支兩委,借勢(shì)發(fā)力,對(duì)今年擬脫貧的7戶(hù)貧困戶(hù)逐戶(hù)核實(shí)家庭情況,調(diào)整和落實(shí)好每一戶(hù)幫扶責(zé)任人。根據(jù)貧困戶(hù)家庭致貧原因,有針對(duì)性地落實(shí)幫扶措施,真正做到精準(zhǔn)幫扶,做到該享應(yīng)享的政策和措施全部進(jìn)家入戶(hù)。
2.貧困數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。結(jié)合問(wèn)題整改工作,開(kāi)展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。2018年新增單個(gè)貧困人口30人,清退10戶(hù)22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實(shí)。
①產(chǎn)業(yè)扶貧方面,17戶(hù)貧困戶(hù)參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬(wàn)元,26戶(hù)參加朱家港烤煙專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧,共增加收益近1萬(wàn)元。
②教育扶貧方面,“雨露計(jì)劃”,本村建檔立卡貧困家庭學(xué)生中享受“雨露計(jì)劃”2人;享受建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進(jìn)一站式結(jié)算和先診療后付費(fèi)貧困戶(hù)政策,全村三分之二貧困戶(hù)受益。
④社會(huì)保障方面,著力開(kāi)展了入戶(hù)走訪(fǎng)、核查農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來(lái)每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶(hù)救助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元/月;五保戶(hù)的救助補(bǔ)貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象存量危房底數(shù),其中有4戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)享受了2018年國(guó)家農(nóng)村危房改造政策。
⑥基礎(chǔ)設(shè)施方面,青草崗村積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金10萬(wàn)元,對(duì)三路塝組至方道灣組進(jìn)行公路硬化,受益貧困戶(hù)達(dá)6戶(hù)。
三、存在的問(wèn)題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問(wèn)題,需要引起高度重視。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作還存在以下方面的問(wèn)題:
一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)戶(hù)信息,結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)展緩慢;
三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計(jì)劃
1、落實(shí)好村集體幫扶項(xiàng)目。
一是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。組織村兩委外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型,進(jìn)一步拓寬兩委班子思路,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和發(fā)展力。
二是積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分年度實(shí)施規(guī)劃內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2、落實(shí)好幫扶貧困戶(hù)。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況,確保適齡學(xué)童和在學(xué)校的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
二是勞務(wù)輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓(xùn),爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
三是產(chǎn)業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,引導(dǎo)不產(chǎn)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年來(lái),長(zhǎng)湖鄉(xiāng)按照省市縣消費(fèi)扶貧會(huì)議要求,不斷拓寬扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,有效帶動(dòng)脫貧戶(hù)增收,現(xiàn)將消費(fèi)幫扶半年度工作總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是鼓勵(lì)春耕生產(chǎn)。為落實(shí)種植面積,從年初開(kāi)始,長(zhǎng)湖鄉(xiāng)扶貧辦工作人員前期便挨家入脫貧戶(hù)宣傳惠農(nóng)政策及長(zhǎng)湖鄉(xiāng)早稻種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策,掌握春耕脫貧種植意向,通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展抓大戶(hù)、帶動(dòng)散戶(hù)、幫助弱戶(hù)和防治拋荒等舉措,全鄉(xiāng)203戶(hù)脫貧戶(hù)采取集中育秧畝,種植面積達(dá)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值 元。
二是落實(shí)消費(fèi)扶貧。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求,我鄉(xiāng)積極承擔(dān)職責(zé),主動(dòng)作為,開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力鄉(xiāng)村振興工作,截止目前,采購(gòu)脫貧戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品17229元,主要用于單位職工食堂食用。
三是造血脫貧農(nóng)戶(hù)。為幫助脫貧戶(hù)持續(xù)增收,促進(jìn)脫貧戶(hù)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,岳陽(yáng)市唯本生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司聯(lián)合長(zhǎng)湖鄉(xiāng)扶貧辦捐贈(zèng)長(zhǎng)湖村420羽雞苗,覆蓋22戶(hù)脫貧戶(hù),通過(guò)養(yǎng)殖肉雞提高產(chǎn)業(yè)收入,提高生活水平。
四是強(qiáng)化組織指導(dǎo)。組織各種新媒體平臺(tái)和傳統(tǒng)平臺(tái),通過(guò)公益廣告、微信公眾號(hào)、微信朋友圈等方式,宣傳本地脫貧戶(hù)產(chǎn)品,消費(fèi)扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造消費(fèi)扶貧的好氛圍。在全鄉(xiāng)動(dòng)員鼓勵(lì)在職職工在脫貧戶(hù)中采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及居民購(gòu)買(mǎi)脫貧戶(hù)家的農(nóng)產(chǎn)品,幫助脫貧戶(hù)增收。
二、存在的困難問(wèn)題
一是抓消費(fèi)扶貧的力度仍然不夠,長(zhǎng)效機(jī)制還不健全,消費(fèi)扶貧的社會(huì)參與度不高,實(shí)際效果還需進(jìn)一步提升。
二是脫貧戶(hù)中沒(méi)有形成特色農(nóng)產(chǎn)品,沒(méi)有樹(shù)立自己的消費(fèi)品牌,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值低。
三、下一步工作重點(diǎn)
一是鼓勵(lì)鄉(xiāng)工會(huì)開(kāi)展消費(fèi)扶貧。手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等,向轄區(qū)內(nèi)各工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員推介扶貧產(chǎn)品;工會(huì)組織慰問(wèn)職工在同等條件下優(yōu)先選購(gòu)扶貧產(chǎn)品。
二是消費(fèi)扶貧進(jìn)“企業(yè)”。積極組織參與消費(fèi)扶貧相關(guān)活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)放職工福利和職工食堂采購(gòu)時(shí),優(yōu)先采購(gòu)脫貧戶(hù)剩余農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與消費(fèi)扶貧。
一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮(zhèn)回龍峰村5戶(hù)8名貧困戶(hù),已于2018年全部脫貧,現(xiàn)將半年來(lái)的扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,第一時(shí)間召開(kāi)工作會(huì)議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計(jì)下村4次,為貧困戶(hù)具體解決難事急事共計(jì)2件,牢固樹(shù)立了為困難群眾服務(wù)的思想意識(shí),鼓足干勁吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開(kāi)了疫情防控部署工作會(huì)議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預(yù)案,明確了成員的工作職責(zé),逐戶(hù)進(jìn)行了統(tǒng)一摸排工作,并張貼了疫情防控海報(bào),在村廣播站播放疫情防控知識(shí),組織進(jìn)行村消殺工作,為村民發(fā)放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶(hù)買(mǎi)菜買(mǎi)藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時(shí)擔(dān)負(fù)起“跑腿”責(zé)任,每天統(tǒng)計(jì)村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購(gòu)買(mǎi)送到村口的卡口值班點(diǎn),村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷(xiāo)卡口,給村民們帶來(lái)了物資保障。
疫情期間,由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足,無(wú)需包保單位提供物資,到目前為止,回龍峰村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。一是在貧困戶(hù)高承鶴因腦血栓住院時(shí),幫其辦理了住院手續(xù),住院期間幫助購(gòu)買(mǎi)了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶(hù)安才龍找了粉刷工人,對(duì)其房屋內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕,單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問(wèn)品。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶(hù)人居增收1500元,扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶(hù)人均增收1000元,穩(wěn)固了貧困戶(hù)的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶(hù)發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
(五)消費(fèi)扶貧情況。回龍峰村庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品均由貧困戶(hù)自行消化,無(wú)需消費(fèi)扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問(wèn)走訪(fǎng)貧困戶(hù)使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶(hù)高承鶴住院時(shí)送去的慰問(wèn)品和幫其購(gòu)買(mǎi)雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國(guó)家第八巡查組及國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改,目前已按照問(wèn)題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計(jì)劃
(一)針對(duì)因病、因殘致貧的貧困戶(hù),積極同衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào),為其爭(zhēng)取必要的醫(yī)療救助;針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),保障其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,防止返貧的情況發(fā)生。
(二)積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)及其他社會(huì)力量盡其所能為扶貧工作貢獻(xiàn)一份關(guān)懷。
2012年,在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線(xiàn),緊緊圍繞縣委十三屆四次全會(huì)和縣政府工作報(bào)告的總體要求和市國(guó)土資源局確定的年度工作要點(diǎn),認(rèn)真履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政,積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù),在建設(shè)富裕文明和諧新紫陽(yáng)和保護(hù)資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī),較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)貫徹落實(shí)縣委十三屆四次會(huì)議精神, 圍繞縣政府工作報(bào)告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實(shí)事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門(mén)診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”的原則,科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排各類(lèi)建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個(gè)茶廠(chǎng)做好了用地服務(wù)工作,完成了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報(bào)批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強(qiáng)祥駕校、全新液化氣站、已進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,正在積極爭(zhēng)取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺(tái)的《土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》,編制了土地儲(chǔ)備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開(kāi)發(fā)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
(二)耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng),全縣耕地保有量達(dá)到91萬(wàn)畝,基本農(nóng)田達(dá)到53萬(wàn)畝。一是耕地保護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍,并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門(mén),擺上了政府工作議程。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,使耕地保護(hù)工作在體制上有了保障。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺(tái)帳化,及時(shí)查處各類(lèi)破壞耕地的行為。三是我局組織實(shí)施的漢王鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完工并通驗(yàn)收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬(wàn)元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項(xiàng)目于10月21日通過(guò)省市專(zhuān)家組的驗(yàn)收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已完工,市國(guó)土資源局已組織專(zhuān)家組進(jìn)行了初驗(yàn)。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目和金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已全部完工。上述項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬(wàn)畝基本農(nóng)田和91萬(wàn)畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查隊(duì)年度工作總結(jié) ·縣人大常委會(huì)2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點(diǎn) ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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(三)切實(shí)做好礦山企業(yè)整合工作,促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強(qiáng)我縣礦業(yè),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
三是扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實(shí)可行的《紫陽(yáng)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開(kāi)展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn),組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門(mén)對(duì)礦山企業(yè),進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查,關(guān)閉了1個(gè)不符合規(guī)定的磚廠(chǎng),依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬(wàn)元;及時(shí)制止了少數(shù)非法開(kāi)采建筑石料的行為。
(四)完善各項(xiàng)措施,做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
為了全面準(zhǔn)確把握扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用效益,不斷推進(jìn)和提升下趙村扶貧開(kāi)發(fā)工作,我村對(duì)2016年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了“回頭看”,現(xiàn)將扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)如下:
一、基本情況
下趙村有5個(gè)自然村,現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)168戶(hù)729人,建檔立卡貧困戶(hù)45戶(hù)241人,其中今年新納入1戶(hù)5人,2014-2015年累計(jì)減貧37戶(hù)205人,2016年底剩余未脫貧戶(hù)9戶(hù)41人,計(jì)劃通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率清零。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶(hù),補(bǔ)助0.1176萬(wàn)元;落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶(hù),補(bǔ)助資金0.212萬(wàn);實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶(hù),補(bǔ)助資金16.05萬(wàn);落實(shí)2015年第二學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)9人,每人補(bǔ)助1500元,落實(shí)2016年第一學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)6人,每人補(bǔ)助1500元,總計(jì)補(bǔ)助2.25萬(wàn)元;落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款到戶(hù)貼息3.53萬(wàn)元;實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化,落實(shí)補(bǔ)助資金49.896萬(wàn)元;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶(hù)一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目,補(bǔ)助資金0.54萬(wàn)元;實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目,落實(shí)資金10萬(wàn)元;落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬(wàn)元;落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬(wàn)元。
(二)資金管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行《清水縣扶貧資金監(jiān)督管理辦法(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金“三專(zhuān)”管理,即專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占、挪用、截留財(cái)政扶貧資金。二是對(duì)直接兌付到戶(hù)的扶貧資金,如產(chǎn)業(yè)扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過(guò)惠民“一折通”兌現(xiàn)到戶(hù)。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一是嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實(shí)到位。二是認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目完工后由村級(jí)及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況
2016年總計(jì)落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目11個(gè),其中到戶(hù)項(xiàng)目7個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治及公共維護(hù)項(xiàng)目4個(gè)。下?lián)茇?cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金87.036萬(wàn)元,其中:實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶(hù),增加了農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)收入;落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶(hù),時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)貧困戶(hù)收入,保障收入穩(wěn)步增長(zhǎng);實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶(hù),減輕建房戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改善了居住環(huán)境;落實(shí)“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)貼,減輕了因?qū)W開(kāi)支人,增加了貧困戶(hù)就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移;落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款到戶(hù)貼息3.53萬(wàn)元,減輕借款戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了脫貧致富;實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環(huán)境;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶(hù)一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目,提高了醫(yī)療保障水平;實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目,提升了貧困村村容村貌;落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬(wàn)元,保障了養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增收水平;落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬(wàn)元,擴(kuò)大了新農(nóng)村綠化面積,改善了人居環(huán)境。
以上項(xiàng)目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)支出管理,操作陽(yáng)光透明,實(shí)施有序高效,群眾滿(mǎn)意度高,較好地解決了我村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護(hù)了社會(huì)安定。
五、主要做法
一是緊盯農(nóng)戶(hù)“一超過(guò)、兩不愁、三保障”指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將扶貧項(xiàng)目與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,做到長(zhǎng)短結(jié)合,合理布局,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收。二是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公示公告制度的落實(shí),實(shí)行“兩個(gè)公開(kāi)”即公開(kāi)扶貧資金計(jì)劃分配和使用情況,公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況。三是加強(qiáng)扶貧資金的管理與監(jiān)督,切實(shí)保障財(cái)政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項(xiàng)目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規(guī)的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時(shí)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,建立扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,確保資金安全完整,最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
六、存在的問(wèn)題
資金投入難以滿(mǎn)足需求?,F(xiàn)有的村基礎(chǔ)條件和資源條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際需求,缺口大。
一、2019年上半年工作總結(jié)
(一)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。
1、道路建設(shè)邁上臺(tái)階。一是通鄉(xiāng)油路松(溪)-羅(家壩)路已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)10月份完工。二是新建村道路7.3公里,現(xiàn)已完成2公里。由秦巴新城集團(tuán)援建楊家溝道路8.6公里,現(xiàn)已完成3公里;三是拓寬村道路6.7公里,現(xiàn)已完成1.7公里。
2、水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是全鄉(xiāng)轄區(qū)10個(gè)行政村,已全面完成人畜安全飲水工程建設(shè);二是回龍場(chǎng)村趙家灣水庫(kù)“病險(xiǎn)水庫(kù)”整治已完成了招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)10月份開(kāi)工。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一是全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物青花椒2261畝、冬桃496畝、枳殼1558畝,杜仲400畝,同時(shí)回龍場(chǎng)村種植銀耳3000袋;二是規(guī)模養(yǎng)殖富硒兔2000余只、黃羊300只、肉牛20頭、生豬4000頭、雞20000只;三是不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以規(guī)模化帶動(dòng)個(gè)體化,以科技化帶動(dòng)傳統(tǒng)化,把產(chǎn)業(yè)致富當(dāng)成老百姓穩(wěn)定增收的重要手段。
(三)脫貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。
一是2019年新建易地搬遷11戶(hù)40人,目前正在掃尾。2018年以來(lái)危房改造四類(lèi)對(duì)象任務(wù)數(shù)239戶(hù),已完成238戶(hù),一般戶(hù)638戶(hù),已完成623戶(hù),未完成戶(hù)正在抓緊突擊;二是幫扶力量不斷充實(shí),幫扶工作不斷細(xì)化,因戶(hù)制宜積極實(shí)施增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是10個(gè)村陣地建設(shè)已全部完成并投入使用,其中村辦公室、文化室、衛(wèi)生室新建7個(gè),改建3個(gè)。
(四)社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。
一是積極開(kāi)展“七五”普法、“法律七進(jìn)”等工作,發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單1000余份,加強(qiáng)法制宣傳教育,推進(jìn)法治政府建設(shè),提升依法辦事能力。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo),上半年共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查15次,發(fā)放安全隱患整改通知書(shū)21份,對(duì)食品、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)校、聚居點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域著重力度檢查監(jiān)控。
二、2019年下半年工作計(jì)劃
(一)以脫貧攻堅(jiān)為牽引,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障能力。
一是繼續(xù)鞏固扶貧成效,充分利用好大排查的機(jī)會(huì),對(duì)反饋問(wèn)題逐一整改銷(xiāo)號(hào),確保今年順利脫貧。二是利用好各種惠民政策,加大幫扶力度,做到扶貧與扶志相結(jié)合。
(二)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我鄉(xiāng)實(shí)際,繼續(xù)加大對(duì)青花椒、枳殼、冬桃等經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)?;l(fā)展,支持有實(shí)力的養(yǎng)殖大戶(hù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,利用好農(nóng)技員做好種植養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用土地、山林、人力等進(jìn)行多種方式的參與。
一、脫貧攻堅(jiān)基本概況
鲖城鎮(zhèn)位于臨泉縣西部,距離縣城26公里,國(guó)土面積97.69平方公里,人口12.9萬(wàn)(2014年農(nóng)業(yè)人口12.03萬(wàn)人),轄22個(gè)中心村(社區(qū)),157個(gè)自然村。全鎮(zhèn)共有4個(gè)貧困村18個(gè)非貧困村(4個(gè)貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營(yíng))。2019年度我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元,地方財(cái)政收入4165萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17410元,農(nóng)村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶(hù)4862戶(hù)12457人。2014-2019年累計(jì)減貧4683戶(hù)11992人(包含5戶(hù)15人的返貧戶(hù))。其中2014-2016年脫貧1906戶(hù)5713人,2017年脫貧815戶(hù)1924人,出列李王樓、耿莊村,2018年脫貧1170戶(hù)2507人,出列大夏、楊營(yíng)村,2019年脫貧792戶(hù)1848人(包含3戶(hù)11人返貧戶(hù))。
2014年建檔立卡時(shí)共有貧困人口4621戶(hù)10846人,貧困發(fā)生率9.02%,現(xiàn)有未脫貧貧困戶(hù)184戶(hù)480人(包含未脫貧返貧戶(hù)2戶(hù)4人),貧困發(fā)生率降至0.40%。剩余未脫貧戶(hù)中,因病致貧77戶(hù),占比41.84%;因殘致貧78戶(hù),占比42.39%;缺勞力致貧15戶(hù),占比8.15%;因?qū)W致貧6戶(hù),占比3.26%;自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧6戶(hù),占比3.26%;因?yàn)?zāi)致貧2戶(hù),占比1.08%。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧
落實(shí)的產(chǎn)業(yè)扶貧的政策
1.自種自養(yǎng)。2018年以來(lái)共落實(shí)自種自養(yǎng)補(bǔ)貼4161戶(hù)(其中2018申報(bào)特色種植業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目4批次1124戶(hù);2019年申報(bào)自種自養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目2批次3037戶(hù))。
2.能繁母羊(豬、牛)。2015-2019年申報(bào)能繁母羊3228戶(hù)12946只(其中2015年申報(bào)能繁母羊420戶(hù)1422只;2016年申報(bào)能繁母羊637戶(hù)2002只;2017年申報(bào)能繁母羊1749戶(hù)7724只;2018年申報(bào)能繁母羊422戶(hù)1798只;2019年度申報(bào)能繁母羊項(xiàng)目62戶(hù)218只)。
3.光伏扶貧。全鎮(zhèn)到戶(hù)光伏扶貧收益戶(hù)共1186戶(hù)(其中戶(hù)用光伏電站收益戶(hù)103戶(hù);虛擬光伏受益戶(hù)1083戶(hù))。村級(jí)光伏電站1座。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。2016-2018年全鎮(zhèn)累計(jì)正在實(shí)施“一村一品”項(xiàng)目28個(gè),25家企業(yè),涉及19個(gè)村(社區(qū)),總計(jì)資金1322萬(wàn)元,帶動(dòng)2629戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。
根據(jù)鲖城鎮(zhèn)貧困人口結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持能繁母羊和自種自養(yǎng)政策。鲖城人口眾多,但是年輕勞力外出務(wù)工較多,留守老人和兒童居多,加上農(nóng)本思想的影響,貧困戶(hù)多選擇小戶(hù)種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜;再加上鲖城本地回民較多,牛羊肉需求量大,小戶(hù)散養(yǎng)母羊較多,能繁母羊和自種自養(yǎng)作為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,易推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的種類(lèi)和貧困人口的實(shí)際情況,產(chǎn)業(yè)扶貧采用貧困戶(hù)自主申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善程序和進(jìn)行監(jiān)督審核,由縣級(jí)直接撥款到戶(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)審核與審計(jì)。涉及到企業(yè)的,由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)聯(lián)系接洽,為貧困戶(hù)提供便利。 由于技術(shù)和觀(guān)念的限制,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)品種較少,規(guī)模不大,為貧困戶(hù)增收有限。產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶(hù)穩(wěn)定增加收入,可持續(xù)性較強(qiáng)。自種自養(yǎng)和能繁母羊政策只要符合補(bǔ)貼條件及家庭勞力條件允許,每年都可以穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)可確保3-5年穩(wěn)定增收,光伏收益可穩(wěn)定增收25年左右。
(二)就業(yè)扶貧
1.我鎮(zhèn)實(shí)施的主要就業(yè)扶貧政策有開(kāi)發(fā)各類(lèi)扶貧公益崗位、落實(shí)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶(hù)就業(yè)等就業(yè)政策。
2.扶貧對(duì)象技能培訓(xùn)和職業(yè)教育開(kāi)展情況及其效果。貧困戶(hù)在16-60周歲有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。2017-2019年我鎮(zhèn)共開(kāi)展貧困戶(hù)技能培訓(xùn)396人(其中2017年開(kāi)展貧困戶(hù)技能培訓(xùn)110人;2018年開(kāi)展貧困戶(hù)技能培訓(xùn)234人;2019年我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)共開(kāi)展貧困戶(hù)技能培訓(xùn)52人),大大提高了種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工的能力。
3.扶貧對(duì)象外出就業(yè)支持情況及存在的問(wèn)題。對(duì)外出就業(yè)的貧困戶(hù)提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位,幫助介紹就業(yè),提供交通便利和補(bǔ)貼以及在年末接返鄉(xiāng)人員回家等活動(dòng)。通過(guò)鼓勵(lì)貧困戶(hù)外出就業(yè),增加了貧困戶(hù)的收入。
主要面臨的問(wèn)題是以勞動(dòng)輸出為主,有勞力的外出,造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對(duì)象本地就業(yè)支持情況及存在的問(wèn)題。一是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶(hù)就業(yè)。2017年以來(lái)幫助各類(lèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶(hù)就業(yè)310人(其中2017年129人,2018年56人,2019年125人)。二是開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位。2017年以來(lái)共開(kāi)發(fā)各類(lèi)就業(yè)扶貧崗位2023個(gè)(其中①2017年度我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公益輔崗位96個(gè)、護(hù)林員崗位35個(gè)、文物看管員崗位11個(gè);②2018年度我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位642個(gè)、扶貧互助崗214個(gè)、扶貧公益性崗位22個(gè)、扶貧公益性輔助崗位98個(gè)、文物看管員崗位12個(gè)、護(hù)林員崗位35個(gè);③2019年度我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位820個(gè)、扶貧公益性崗位19個(gè)、文物看管員崗位11個(gè)、生態(tài)護(hù)林員崗位8個(gè))。
存在的問(wèn)題是本地符合條件的經(jīng)營(yíng)實(shí)體企業(yè)不多,吸納貧困戶(hù)就業(yè)的數(shù)量有限,就業(yè)扶貧以開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位為主。
(三)健康扶貧
2016年以來(lái)實(shí)施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來(lái)的貧困戶(hù)代繳新農(nóng)合和“351”和“180”貧困戶(hù)醫(yī)療報(bào)補(bǔ)政策全覆蓋(2017年為3439戶(hù)7655人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合;2018年為3626戶(hù)8312人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合;2019年為3606戶(hù)8404人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合)。二是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。對(duì)有需求的2016年以來(lái)的貧困對(duì)象落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),2019年度家庭醫(yī)生簽約6401人。三是貧困戶(hù)住院看病免交押金以及“一站式”結(jié)賬服務(wù),方便了貧困戶(hù)就醫(yī)。
健康扶貧主要方式及其開(kāi)展情況。一是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),應(yīng)簽盡簽,村衛(wèi)生室醫(yī)生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶(hù),優(yōu)先選擇衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行幫扶,提供醫(yī)療咨詢(xún)和衛(wèi)生宣傳。三是對(duì)符合慢性病辦理?xiàng)l件的,免費(fèi)為其代辦慢性病證,減少醫(yī)療開(kāi)支。四是對(duì)2016年以來(lái)的貧困戶(hù)由國(guó)家代繳新農(nóng)合。五是宣傳“351”報(bào)補(bǔ)政策、“180”補(bǔ)充醫(yī)保政策和貧困戶(hù)看病免交押金及出院一站式結(jié)賬服務(wù)。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補(bǔ)償政策,減少貧困人口和非貧困人口報(bào)補(bǔ)差距。通過(guò)健康扶貧,貧困戶(hù)的醫(yī)療得到了保證,醫(yī)療開(kāi)支大大減少,身體健康的到了改善,人居環(huán)境有了較大的改善。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策,使貧困戶(hù)增加了收入,結(jié)合健康、教育等扶貧政策,使得貧困戶(hù)生活條件有了改善,同時(shí)減少了支出。
(四)教育扶貧
1.義務(wù)教育階段教育資助。從2016年秋季以來(lái),全鎮(zhèn)共落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助5644人次(其中2016年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助559人;2017年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助617人;2017年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助597人;2018年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助810人;2018年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助845人;2019年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助901人;2019年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助1315人)。
2.雨露計(jì)劃。2016年秋季以來(lái),全鎮(zhèn)共落實(shí)大中專(zhuān)生雨露計(jì)劃資助1871人次(其中2016年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃122人;2017年春季落實(shí)雨露計(jì)劃225人;2017年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃282人;2018年春季落實(shí)雨露計(jì)劃288人;2018年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃304人;2019年春季落實(shí)雨露計(jì)劃297人;2019年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃353人)。
通過(guò)教育扶貧政策,減少了貧困學(xué)生的教育大額支出,解決了因?qū)W致貧貧困戶(hù)的致貧原因,確保群眾沒(méi)有因貧失學(xué)、輟學(xué),通過(guò)扶智與扶志結(jié)合,斬?cái)嘭毨?duì)象的“窮根”,阻斷貧困代際傳播。
(五)生態(tài)扶貧
2019年共開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位8個(gè),每戶(hù)增加6000元。由于地理?xiàng)l件的限制,全鎮(zhèn)共提供8個(gè)生態(tài)護(hù)林員,每人每年增加6000元。
通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員的崗位,積極參與生態(tài)文明建設(shè),既幫助了有能力,有意愿的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就近崗位安置,增加了貧困戶(hù)的家庭收入,又起到了保護(hù)森林資源的目的。
(六)住房安全保障
我鎮(zhèn)2014-2019年度落實(shí)危房改造1400戶(hù)(其中2014年改造80戶(hù);2015年改造106戶(hù);2016年改造143戶(hù);2017年改造600戶(hù);2018年改造348戶(hù);2019年落實(shí)危房改造123戶(hù))。
通過(guò)危房改造和危房修繕,目前鲖城鎮(zhèn)已經(jīng)不存在C類(lèi)、D類(lèi)危房,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助農(nóng)戶(hù)修繕?lè)课?,住房均不存在安全隱患,也不存在因危改負(fù)債的問(wèn)題。目前主要的問(wèn)題是由于受住戶(hù)磚瓦結(jié)構(gòu)的影響,部分農(nóng)戶(hù)的房屋有輕微的漏雨和開(kāi)裂,需要定期維護(hù)。
(七)社會(huì)保障兜底脫貧
對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)保盡保,嚴(yán)格按照低保戶(hù)申報(bào)程序,通過(guò)評(píng)議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報(bào)底保。目前,我鎮(zhèn)共有低保貧困戶(hù)2116戶(hù)4007人,特困供養(yǎng)戶(hù)112戶(hù)179人。提標(biāo)后,A類(lèi)低保每人每月462元、B類(lèi)每人每月354元、C類(lèi)每人每月200元。
低保除了和五保不能同時(shí)享受之外,其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策均可享受。一般情況下,低保均為三無(wú)人員,對(duì)特別困難的貧困戶(hù),條件可以適當(dāng)放寬,有勞動(dòng)能力的低保戶(hù),家庭確實(shí)困難的,可以為其提供公益崗和自種自養(yǎng)政策。對(duì)喪失勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象,有子女的,勸說(shuō)其子女贍養(yǎng)。另外,社會(huì)救助及企業(yè)捐款政策會(huì)相應(yīng)傾斜。
(八)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)
1.貧困村道略、安全飲水、動(dòng)力電、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,每個(gè)自然村均通硬化道路,實(shí)現(xiàn)“村村通”,巷道基本修繕完成,水、電、路、燈、橋、涵等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有明顯改觀(guān)。其中耿莊、楊營(yíng)、李王樓、大夏均達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。
2.貧困村義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化服務(wù)等基本公共服務(wù)改善情況。每村均建設(shè)有農(nóng)民文化小廣場(chǎng),文化室和農(nóng)家書(shū)屋正常使用,村級(jí)衛(wèi)生室正常運(yùn)營(yíng),本村有小學(xué)或者幼兒園,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
3.4個(gè)貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標(biāo)準(zhǔn),即貧困發(fā)生率低于2%,有特色產(chǎn)業(yè),有村集體經(jīng)濟(jì)收入且穩(wěn)定達(dá)到5萬(wàn)元以上,基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施明顯改善,均已達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。
三、后續(xù)幫扶和鞏固提高脫貧成效開(kāi)展情況
一是貧困戶(hù)均安排幫扶人進(jìn)行幫扶,有鎮(zhèn)村和幫扶人所在單位共同管理。二是對(duì)脫貧戶(hù)實(shí)施脫貧監(jiān)測(cè),對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的加大幫扶力度,如果確實(shí)因?yàn)樘厥庠蚍戏地殫l件,做返貧處理。出列村定期監(jiān)測(cè),對(duì)照出列村各項(xiàng)指標(biāo)逐一排查。三是制定貧困戶(hù)一戶(hù)一方案,一人一措施,落實(shí)到戶(hù)政策。四是重點(diǎn)關(guān)注邊緣戶(hù)和特殊困難群體,對(duì)2019年度人均收入低于5000元的貧困戶(hù)(包含已脫貧和未脫貧戶(hù))和邊緣戶(hù)住戶(hù)制定“一戶(hù)一案”,落實(shí)相關(guān)政策,切實(shí)鞏固脫貧成效,確保完成年度脫貧任務(wù),同時(shí)防范產(chǎn)生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的短板,制定“一村一策”,及時(shí)彌補(bǔ)不足,鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監(jiān)管,摘帽不摘責(zé)任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶的要求持續(xù)做好脫貧后的鞏固提升工作,確保脫得掉,穩(wěn)得住。
主要困難和風(fēng)險(xiǎn):實(shí)時(shí)關(guān)注已脫貧戶(hù)因家庭出現(xiàn)重大變故而具有返貧風(fēng)險(xiǎn)的,需及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)幫扶措施。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
扶貧工作應(yīng)以“解決貧困戶(hù)的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶(hù)收入”為重點(diǎn),下一步工作要持續(xù)關(guān)注貧困戶(hù)的“兩不愁三保障”存在的問(wèn)題,落實(shí)貧困戶(hù)增收政策,為剩余未脫貧戶(hù)2020年度全部脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神,根據(jù)市委、縣委派駐工作隊(duì)的要求及部署,以全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為第一工作目標(biāo),有力推動(dòng)脫貧摘帽工作的順利開(kāi)展,圓滿(mǎn)完成年度精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、制訂了全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2019年全鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)及任務(wù),科學(xué)制訂全年脫貧工作計(jì)劃,細(xì)化路線(xiàn)圖,明確時(shí)間表。2019年全鎮(zhèn)脫貧104戶(hù)339人,村、村2個(gè)村脫貧出列,貧困發(fā)生率由2015年識(shí)別時(shí)的24.32%降至為0.28%。并將脫貧計(jì)劃細(xì)化到村、組、戶(hù)、人,督促層層抓好落實(shí)。
二、加強(qiáng)與縣委組織部匯報(bào),及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充選派駐村工作隊(duì)員。由于 派駐 村工作隊(duì)員 為單位主要負(fù)責(zé)人,所以難以完全脫產(chǎn)駐村, 派駐 村工作隊(duì)員 同志身患疾病,不勝任駐村工作 等等原因。全鎮(zhèn)調(diào)整工作隊(duì)員7人,并將鎮(zhèn)派的10名工作隊(duì)員納入工作隊(duì)統(tǒng)一管理。達(dá)到所有村扶貧工作隊(duì)(貧困村派駐不少于3名工作隊(duì)員,非貧困村派駐不少于2名工作隊(duì)員)全覆蓋,貧困村第一書(shū)記全覆蓋。大大增強(qiáng)了工作隊(duì)力量,為全面年度目標(biāo)任務(wù)提供了保障。
三、加強(qiáng)工作隊(duì)員管理。按照上級(jí)文件要求,工作隊(duì)員駐村每個(gè)月不得少于20天,并接受鎮(zhèn)黨委政府干部職工和所有村干部、村民群眾監(jiān)督,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府工作安排開(kāi)展工作,并在鎮(zhèn)組織的全體干部會(huì)議上將上級(jí)駐村工作要求、紀(jì)律要求傳達(dá)貫徹到每一個(gè)工作隊(duì)員中,強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí),時(shí)時(shí)刻刻提醒駐村工作隊(duì)員轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí),擺正心態(tài),不折不扣將上級(jí)的紀(jì)律要求貫徹到位,時(shí)刻拉緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦,并組織開(kāi)展日常的督促檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)指出,讓所有工作隊(duì)員明確職責(zé)、駐村紀(jì)律,確保工作任務(wù)及時(shí)推進(jìn)。
四、每月定時(shí)召開(kāi)工作分隊(duì)例會(huì)。及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神,安排、部署近期工作,統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧各項(xiàng)工作,對(duì)照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)清單,要求工作隊(duì)員加強(qiáng)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn),戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面,摸清貧困戶(hù)基本信息和家庭情況,及時(shí)更新好扶貧手冊(cè),根據(jù)手冊(cè)完善扶貧國(guó)辦系統(tǒng)及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保實(shí)現(xiàn)“村出列、戶(hù)脫貧”。
五、加強(qiáng)與選派單位溝通對(duì)接,認(rèn)真落實(shí)“八有兩安”,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保駐村隊(duì)員安心工作。針對(duì)新選派隊(duì)員,由于業(yè)務(wù)不熟,缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況,及時(shí)組織召開(kāi)所有工作隊(duì)員座談會(huì),通過(guò)座談會(huì)增加相互交流、經(jīng)驗(yàn)借鑒、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。了解他們的實(shí)際情況和困難以及他們?cè)V求等待,并及時(shí)向龍勝縣脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興)辦公室及選派單位反饋,特別是落實(shí)“八有兩安”,通過(guò)與后盾單位協(xié)調(diào)解決工作隊(duì)員在工作生活遇到的困難和問(wèn)題,全鎮(zhèn)21個(gè)行政村的工作隊(duì)員勻達(dá)到“八有兩安”條件要求,縣派第一書(shū)記1.5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)、5萬(wàn)元幫扶經(jīng)費(fèi)全部落實(shí),駐村工作隊(duì)員的基本工作生活條件得到保障,使工作隊(duì)員更加安心投入工作,工作成效顯著提升。由于工作突出, 村、 村、 村第一書(shū)記分別獲得自治區(qū)級(jí)、市級(jí)主流媒體宣傳相繼報(bào)道。
六、開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)調(diào)研。堅(jiān)持每月到全鎮(zhèn)各村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪(fǎng)座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。
七、狠抓補(bǔ)齊短板,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善比較明顯。積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把民生工程實(shí)施到群眾心坎上。2018年以來(lái),全鎮(zhèn)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金2832.54萬(wàn)元,投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、升級(jí)硬化通組路68條52.18公里、 建設(shè)人飲工程3處,維修村級(jí)綜合公共服務(wù)中心4處、綜合文化服務(wù)中心8處、維修水毀通組路106條;實(shí)現(xiàn)21個(gè)行政村全部通水泥路,20戶(hù)以上自然屯全部實(shí)現(xiàn)通路,98%的自然屯實(shí)現(xiàn)通水泥路;21個(gè)行政村均接通4G網(wǎng)絡(luò)寬帶,有村級(jí)辦公場(chǎng)所、宣傳欄、籃球場(chǎng)和農(nóng)家書(shū)屋;100%的農(nóng)戶(hù)有安全飲用水,100%的農(nóng)戶(hù)有電用。群眾獲得感、幸福感和干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷增強(qiáng)。