時(shí)間：2022-02-16 11:04:06
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇近期工作匯報(bào)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、動(dòng)態(tài)調(diào)整方面 ：此次數(shù)據(jù)調(diào)整，我鎮(zhèn)新增貧困人口1141人，清退1047人，其中整戶新增187戶401人，整戶清退403戶713人，返貧33戶74人，我鎮(zhèn)此次數(shù)據(jù)調(diào)整凈增貧困人口34人。目前我鎮(zhèn)建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊(cè)填寫(xiě)方面：我鎮(zhèn)專門(mén)召開(kāi)了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)扶貧工作站專門(mén)印制了填寫(xiě)模板、填寫(xiě)注意事項(xiàng)、填寫(xiě)范本一一發(fā)放到人，并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn)，工作站人員分組全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，實(shí)行村村驗(yàn)，戶戶過(guò)，努力做到系統(tǒng)、手冊(cè)信息相一致。針對(duì)區(qū)扶貧局針對(duì)系統(tǒng)中存在問(wèn)題的多次通報(bào)，我們認(rèn)真核對(duì)，立行立改，有則改之，無(wú)則加勉。通報(bào)中我鎮(zhèn)存在的各種問(wèn)題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì)，力爭(zhēng)信息零錯(cuò)誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時(shí)間逐村逐戶進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫(xiě)是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進(jìn)行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。為使此項(xiàng)工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實(shí)政策、整改提升，切實(shí)提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保在省檢、國(guó)檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前，我們?cè)俅谓M織幫扶人員進(jìn)村入戶，填寫(xiě)貧困戶登記表，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊(cè)、墻上資料、國(guó)辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來(lái)的數(shù)據(jù)與國(guó)辦系統(tǒng)一一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級(jí)廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標(biāo)語(yǔ)墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時(shí)段滾動(dòng)宣傳扶貧各項(xiàng)政策，村級(jí)廣播更是全天候播放脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬(wàn)余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅(jiān)；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅(jiān)，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實(shí)情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬(wàn)元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè)，帶動(dòng)貧戶就業(yè)230人；20個(gè)村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟(jì)收入確保不低于6萬(wàn)元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實(shí)情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實(shí)施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)868.235萬(wàn)元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)42.92萬(wàn)元、民政救助96.94萬(wàn)元、政府兜底146.萬(wàn)元、“180”補(bǔ)償11.90萬(wàn)元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實(shí)施情況。主動(dòng)與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬(wàn)元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計(jì)劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門(mén)宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請(qǐng)相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費(fèi)資助、國(guó)家生源地助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補(bǔ)助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
4.住房安全保障政策落實(shí)情況。對(duì)照“兩不愁、三保障”要求，住房安全是生活標(biāo)準(zhǔn)的底線。我們?nèi)霊舨轵?yàn)，積極鑒定，迅速落實(shí)。2017年1-8月份，我鎮(zhèn)危房改造406戶626.93萬(wàn)元，其中重建288戶574萬(wàn)元，修繕118戶52.93萬(wàn)元。改造工程已全面完成，驗(yàn)收也已結(jié)束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進(jìn)行中。
為更好打贏我區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將近期相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、 重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）“198”政策落實(shí)，切實(shí)降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
截止2020年4月21日，全區(qū)建檔立卡貧困戶中符合參保條件的應(yīng)參保人口(0000)人,其中參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn)或同類型保險(xiǎn))的(0000)人，參加當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人員達(dá)到100%,享受參保費(fèi)用(個(gè)人繳費(fèi)部分)財(cái)政補(bǔ)貼政策(4000)人。
建檔立卡貧困患病人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院或按規(guī)定轉(zhuǎn)診的住院醫(yī)療費(fèi)用，通過(guò)政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到均達(dá)到要求（14、15年退出戶；16年、17年脫貧戶實(shí)行差異化兜底報(bào)銷(xiāo)比例80%）。截止2020年4月21日，建檔立卡貧困人口累計(jì)住院(2358)人次，總醫(yī)療費(fèi)用(1317.031888)萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用(1222.583133)萬(wàn)元(其中：統(tǒng)籌基金支出(954.321636)萬(wàn)元、統(tǒng)籌基金二次支出（51.404219）萬(wàn)元、大病醫(yī)療基金支出(61.355391)萬(wàn)元、醫(yī)療救助基金支出(120.521553)萬(wàn)元、財(cái)政兜底基金支出(34.980334)萬(wàn)元、醫(yī)療兜底手工補(bǔ)差(0)萬(wàn)元)，住院報(bào)銷(xiāo)達(dá)到90%。
建檔立卡貧困人口持門(mén)診特殊慢性病卡，按規(guī)定在縣域內(nèi)或異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，通過(guò)政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到要求（14、15年退出戶；16、17年脫貧戶實(shí)行差異化兜底報(bào)銷(xiāo)比例70%）。截止2020年4月21日，區(qū)建檔立卡貧困人口門(mén)診特殊慢性患者(3603)人次，總醫(yī)療費(fèi)用(115.237626)萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用(104.863856)萬(wàn)元(其中：統(tǒng)籌基金支出(79.114957)萬(wàn)元、大病醫(yī)療基金支出(2.620862)萬(wàn)元、統(tǒng)籌基金二次支出（2.659704）萬(wàn)元、醫(yī)療救助基金支出(15.123115)萬(wàn)元、財(cái)政兜底基金支出(5.345218)萬(wàn)元、醫(yī)療兜底手工補(bǔ)差(0)萬(wàn)元)。
（二）在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策的“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。根據(jù)自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一部署，加快社會(huì)保險(xiǎn)“一門(mén)式”經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)安裝使用。安排經(jīng)辦人員到自治區(qū)醫(yī)保局醫(yī)保局參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)醫(yī)保局對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，從2019年6月14日起正式啟用廣西社會(huì)保險(xiǎn)“一門(mén)式”經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)。
我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底保障和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，建檔立卡貧困人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，僅支付不高于個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的10%，門(mén)診特殊慢性病的，僅支付不高于個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的20%，其余費(fèi)用由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及商業(yè)保險(xiǎn)公司與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。如在縣域外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法直接結(jié)算的，由個(gè)人持相關(guān)票據(jù)向區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核報(bào)，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)支付醫(yī)療兜底保障費(fèi)用，按“一站式”直接結(jié)算。
（三）全面實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)和健康管理平臺(tái)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。目前，我區(qū)共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院），根據(jù)區(qū)扶貧辦提供國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截止2020年4月7日，我區(qū)總貧困人口42288人，根據(jù)廣西全民健康信息平臺(tái)（人口健康信息業(yè)務(wù)應(yīng)電子平臺(tái)）顯示，截止4月21日我區(qū)常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口已簽約42236人，簽約率99.88%。并按照公共衛(wèi)生要求定期進(jìn)行隨訪。優(yōu)先為婦幼、老人、殘疾人等重點(diǎn)人群開(kāi)展健康服務(wù)和慢性病綜合防治。
（四）29種門(mén)診特殊慢性病卡辦理進(jìn)展情況。制定和印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建檔立卡貧困人口門(mén)診特殊慢性病鑒定發(fā)證工作的通知》（）、關(guān)于開(kāi)展區(qū)建檔立卡貧困人口門(mén)診29種特殊慢性病集中認(rèn)定的通知、關(guān)于第二次開(kāi)展貧困人口門(mén)診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知、關(guān)于第四次開(kāi)展貧困人口門(mén)診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知等四份文件，先后4次組織區(qū)人民醫(yī)院及市精神病醫(yī)院多名專家深入到各鎮(zhèn)開(kāi)展慢性病集中認(rèn)定，對(duì)確診的患者當(dāng)場(chǎng)發(fā)放慢性病證并及時(shí)錄入醫(yī)保系統(tǒng)，確保先享受待遇后備案制度落到實(shí)處。根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截止2020年4月21日全區(qū)疑似患門(mén)診特殊慢性病5965人，符合辦理?xiàng)l件5556人，已辦卡5556人。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力情況
1、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院列入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，目前正在建設(shè)。
2、衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。全區(qū)共有衛(wèi)生院12所，目前業(yè)務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)12所，已全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。全區(qū)每個(gè)行政村設(shè)置1所政府辦村衛(wèi)生室，共建設(shè)成178所，已全部符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。每個(gè)村衛(wèi)生室都配備有一個(gè)具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格以上的村醫(yī)。轄區(qū)村衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算。
二、存在主要問(wèn)題
（一）醫(yī)療救助工作開(kāi)展不暢。機(jī)構(gòu)改革后，醫(yī)療救助工作銜接不暢，目前貧困人口的醫(yī)療救助工作尚未開(kāi)展。
（二）貧困人口慢性病情況改變，檢查辦證有延后。慢病屬于進(jìn)展性疾病，原來(lái)摸排檢查不沒(méi)達(dá)到29種慢性疾病辦理標(biāo)準(zhǔn)的患者，病情改變達(dá)到辦理標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)辦理。
三、下一步工作打算
（一）全面做到“應(yīng)辦盡辦”。建立貧困人口慢性病辦證情況長(zhǎng)期排查機(jī)制，對(duì)于貧困人口疑似慢性病未辦證人員，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委干部、駐村工作隊(duì)員及村醫(yī)加強(qiáng)跟蹤隨訪和健康管理，督促及時(shí)就醫(yī)、確診，及時(shí)申請(qǐng)辦證；對(duì)于疑似精神障礙、癲癇患者，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織到?？漆t(yī)院檢查確診。對(duì)于未達(dá)到發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)或不屬醫(yī)保慢性病病種范圍的，統(tǒng)一報(bào)送至區(qū)醫(yī)保局，醫(yī)保局加強(qiáng)與扶貧部門(mén)溝通，確保部門(mén)數(shù)據(jù)一致，各有關(guān)部門(mén)（扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、簽約醫(yī)生等）要統(tǒng)一口徑，共同做好解釋說(shuō)明工作。醫(yī)保部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)與民政局和保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系，確保貧困人員按政策規(guī)定結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，重視機(jī)構(gòu)改革后職能移交的相關(guān)工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
（二）全面做到“應(yīng)簽盡簽”繼續(xù)抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面落實(shí)家庭醫(yī)療的職責(zé)。真實(shí)做到“簽約ᅳ人、履約一人”，做到應(yīng)簽盡簽。加大健康扶貧宣傳力度，提高群眾對(duì)健康扶貧政策的認(rèn)識(shí)。
（三）全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”政策。加大對(duì)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)”及“一站式”結(jié)算機(jī)制落實(shí)情況和收取住院押金檢查力度，嚴(yán)格要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照區(qū)衛(wèi)計(jì)局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)區(qū)農(nóng)村住院患者區(qū)域內(nèi)先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案的通知》（欽北衛(wèi)計(jì)報(bào)﹝2017﹞38號(hào)）文件精神執(zhí)行，并加大健康扶貧宣傳力度，提高群眾對(duì)健康扶貧政策的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)與區(qū)扶貧辦信息對(duì)接，要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)申請(qǐng)住院患者身份進(jìn)行逐一排查，確保每位貧困住院患者均能享受“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)。
我?guī)鞊?dān)負(fù)著國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)儲(chǔ)備糧的管理任務(wù)，是一家大型的國(guó)家糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。占地面積68000多平方米，其中，倉(cāng)房建筑面積30000平方米。倉(cāng)庫(kù)類型有拱扳倉(cāng)、折扳倉(cāng)、屋架倉(cāng)等數(shù)種倉(cāng)型，共十二棟倉(cāng)房，總倉(cāng)容62500噸，固定資產(chǎn)原值1370萬(wàn)元。為九十年代初主要由自治區(qū)財(cái)政投資1170萬(wàn)元和市糧食局投資200萬(wàn)元建設(shè)的新型糧庫(kù)。
現(xiàn)有總資產(chǎn)2498萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)1061萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的42.47%。流動(dòng)資產(chǎn)中儲(chǔ)備糧130萬(wàn)元，占流動(dòng)資產(chǎn)的12.25%。長(zhǎng)期資產(chǎn)1437萬(wàn)元，主要是12棟倉(cāng)房和附屬設(shè)施，占總資產(chǎn)的57.53%。財(cái)務(wù)狀況良好。
截至2004年10月，我?guī)旒Z食庫(kù)存總數(shù)為59406噸,占總倉(cāng)容量的95%，其中,代儲(chǔ)進(jìn)口小麥51694噸，自治區(qū)級(jí)專儲(chǔ)糧1002噸,市級(jí)專儲(chǔ)糧6710噸。
我?guī)煸新毠?20多人，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的企業(yè)改革，下崗分流，減員增效，實(shí)現(xiàn)了全體員工身份置換工作。現(xiàn)有在崗職工37人，其中女職工12人，平均年齡35歲，大專以上14人、中專8人、高中8人、初中7人。糧庫(kù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)有辦公室、財(cái)務(wù)科、儲(chǔ)檢科、調(diào)運(yùn)科等科室。機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，分工明確，責(zé)任清楚，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。職工隊(duì)伍穩(wěn)定，事業(yè)心強(qiáng)，工作熱情高。
我?guī)煸诠芾砩蠂?yán)格按國(guó)家儲(chǔ)備糧食管理辦法的要求進(jìn)行管理。全部糧食均采用塑料薄膜密閉、“雙低”和機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧及應(yīng)用電子自動(dòng)巡測(cè)儀測(cè)溫等技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)與自治區(qū)糧食局和中儲(chǔ)糧總公司廣西分公司聯(lián)網(wǎng)管理工作，各項(xiàng)工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。儲(chǔ)備糧食嚴(yán)格按照“一符四無(wú)”、“三專四落實(shí)”的要求，規(guī)范糧食儲(chǔ)備的管理工作，確保庫(kù)存糧食的安全。
二、今年的工作情況
今年以來(lái)，我們主要進(jìn)行了如下幾方面的工作：
1、認(rèn)真做好接收代儲(chǔ)進(jìn)口小麥的工作
我們根據(jù)上級(jí)下級(jí)的任務(wù)，今年4-7月份，我們共接收了代儲(chǔ)進(jìn)口小麥51694噸，完滿完成了任務(wù)。
在接收代儲(chǔ)進(jìn)口小麥的三個(gè)多月時(shí)間里，正值夏季高溫季節(jié)，我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、天氣炎熱的困難，想方設(shè)法地創(chuàng)造有利條件抓好接收工作。首先，我們?cè)诮邮杖蝿?wù)下達(dá)后即著手制訂了工作預(yù)案，明確人員配置、接收工作流程、糧食堆放方式、質(zhì)量檢測(cè)等詳細(xì)的工作方案。同時(shí)，對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行清理、消毒，提前做好有關(guān)設(shè)施的檢測(cè)維修。保證了接收工作的順利有序安全地進(jìn)行。
2、投資80余萬(wàn)元對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行維修改造
今年以來(lái)，我們對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行了大規(guī)模的維修、改造工作，不斷增強(qiáng)我?guī)斓膬?chǔ)糧安全能力。在全部倉(cāng)房?jī)?nèi)增建了工作間，安裝了環(huán)流薰蒸設(shè)備，改進(jìn)了機(jī)械通風(fēng)降溫的形式。對(duì)倉(cāng)房外墻改用防水聚胺脂涂料噴涂，鋪設(shè)泡沫塑料隔熱層，并增強(qiáng)和改善了倉(cāng)房的密閉、防潮性能。在這些工作中，除了技術(shù)性很高、危險(xiǎn)性很大和無(wú)法自行完成的屋面防水聚胺脂涂料的噴涂工程是由專業(yè)施工隊(duì)伍承提的以外，絕大部分工作都是由職工自己動(dòng)手完成的。
3、積極開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)的探討、推廣和應(yīng)用
由于歷史的原因，我?guī)煲恢币詠?lái)都是以包裝糧作為儲(chǔ)糧的管理模式。為了確保儲(chǔ)糧安全，我們投入20萬(wàn)對(duì)倉(cāng)房的通風(fēng)設(shè)施、環(huán)流熏蒸進(jìn)行改造，改用大功率風(fēng)機(jī)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)降溫，并大膽地改變傳統(tǒng)的堆放形式，將3000噸左右的糧食整體堆砌為一個(gè)堆垛，并預(yù)設(shè)地上籠通風(fēng)孔道、預(yù)埋施藥管，合理地布設(shè)微機(jī)糧情檢測(cè)系統(tǒng)線路，通過(guò)這些措施，使倉(cāng)房的利用率大大提高，更增加了糧食安全保管的系數(shù)。
我們還綜合地采取科學(xué)儲(chǔ)糧措施，不斷地完善“四項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù)”的探討、推廣和應(yīng)用。目前，我?guī)斓膬?chǔ)糧技術(shù)主要有如微機(jī)測(cè)溫、環(huán)流薰蒸、緩釋薰蒸技術(shù)和機(jī)械通風(fēng)技術(shù)。在實(shí)際儲(chǔ)糧實(shí)踐中，我們主要是推廣和應(yīng)用“雙低”儲(chǔ)糧技術(shù)與間歇緩釋薰蒸或環(huán)流薰蒸技術(shù)相結(jié)合的方法，使殺蟲(chóng)藥物的滲透力大大提高，使藥物濃度的均勻性和持續(xù)性得高改善。
我們還根據(jù)北海的氣候特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了雙層薄膜氣囊保溫隔熱的試驗(yàn)，經(jīng)檢測(cè)對(duì)比，使用雙層薄膜氣囊對(duì)糧食進(jìn)行保溫隔熱的，其糧溫比沒(méi)有使用保溫隔熱措施的要低2---3℃，采用雙層薄膜氣囊保溫隔熱措施后，大大地改善了糧食的保溫隔熱條件，最大限度地延緩了糧食的陳化。
4、加強(qiáng)庫(kù)區(qū)的美化工作
今年以來(lái)，我們投資30多萬(wàn)元對(duì)倉(cāng)房外墻進(jìn)行粉刷，并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件，逐步對(duì)庫(kù)內(nèi)所有場(chǎng)地進(jìn)行硬化，種植花草樹(shù)木，美化庫(kù)區(qū)環(huán)境。
5、加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作
我們根據(jù)聯(lián)絡(luò)處的統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)開(kāi)展“一口清”和“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”活動(dòng)，編印了有關(guān)活動(dòng)手冊(cè)和學(xué)習(xí)資料，對(duì)職工進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核成績(jī)計(jì)入量化管理考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)，為職工進(jìn)行學(xué)歷教育提供方便條件，如報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)等，鼓勵(lì)職工自學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、存在問(wèn)題版權(quán)所有
主要存在問(wèn)題有：
成立大慶市行政服務(wù)中心是市政府轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、改革行政審批管理方式、提高工作效率的創(chuàng)新之舉，為確保高質(zhì)、高效地完成服務(wù)中心籌建工作，服務(wù)中心籌備組緊緊圍繞《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽(yáng)光政務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號(hào)）的要求，按時(shí)限、分階段整體有序推進(jìn)中心籌建工作?，F(xiàn)按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，將大慶市行政服務(wù)中心近期籌建工作情況匯報(bào)如下：
一、籌建工作情況
（一）深入開(kāi)展調(diào)研，制訂籌建方案。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是行政服務(wù)中心籌建工作的重頭戲。為此，服務(wù)中心籌備組于2005年8月份對(duì)深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)過(guò)此次考察，服務(wù)中心籌備組對(duì)三地行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、窗口運(yùn)行機(jī)制、中心規(guī)章制度、人員管理、行政績(jī)效監(jiān)督、中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)均有了較深刻的認(rèn)識(shí)?；貋?lái)后，中心籌備組就此次考察內(nèi)容組織了認(rèn)真深刻地討論，在廣泛借鑒三地經(jīng)驗(yàn)和聯(lián)系我市行政許可（審批）實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究確定了市行政服務(wù)中心籌建原則、工作任務(wù)，實(shí)施步驟?；I備組又據(jù)此制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號(hào)），用此指導(dǎo)市行政服務(wù)中心籌建工作。
（二）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，強(qiáng)力啟動(dòng)實(shí)施。在做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，2005年12月9日，籌備組召開(kāi)了籌建工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，馮建國(guó)同志傳達(dá)了市政府第8次常務(wù)會(huì)議精神和韓學(xué)鍵市長(zhǎng)對(duì)中心籌建設(shè)工作的重要指示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，并對(duì)服務(wù)中心籌建工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要求行政服務(wù)中心籌建工作要抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型；要突出強(qiáng)化流程再造，高效便民這個(gè)原則；要細(xì)化責(zé)任、責(zé)任到人，要精心籌劃，扎實(shí)穩(wěn)步做好中心籌建工作。
（三）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽(yáng)光政務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號(hào)）的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長(zhǎng)于春梅為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長(zhǎng)，市招商局、規(guī)劃局、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、法制辦為成員的市行政服務(wù)中心籌備組?；I備組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，石阜東兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日?；I建工作。現(xiàn)辦公室已配備了辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國(guó)電信大慶分公司免費(fèi)為籌備組安裝4部固定電話，籌建工作正在順利開(kāi)展。
（四）健全工作機(jī)制，規(guī)范管理運(yùn)作。完善的工作機(jī)制是籌建工作實(shí)行規(guī)范化管理的關(guān)鍵。中心籌備組明確了創(chuàng)新機(jī)制、集中管理、簡(jiǎn)潔透明、高效便民則、監(jiān)督制約五個(gè)籌建原則，確定了工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，建立健全了工作事項(xiàng)督辦制度、辦公室例會(huì)制度、工作目標(biāo)管理制度、文件管理制度、信息反饋制度等工作運(yùn)行機(jī)制，使中心籌建工作納入制度化軌道。
（五）調(diào)查窗口項(xiàng)目，夯實(shí)籌建基礎(chǔ)。項(xiàng)目調(diào)查階段的工作是籌建工作的重點(diǎn)，必須抓住整合資源、再造流程這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)。2006年1月12日，市行政服務(wù)中心籌備組常務(wù)副組長(zhǎng)石阜東同志主持召開(kāi)了行政服務(wù)中心籌建第二階段（項(xiàng)目調(diào)查階段）的工作安排會(huì)議，針對(duì)第二階段工作做了具體部署，將籌備組分成兩個(gè)調(diào)查小組對(duì)47家單位展開(kāi)調(diào)查。在督辦各單位確定和上報(bào)窗口數(shù)量的過(guò)程中，籌備組積極宣傳動(dòng)員、提高被調(diào)查單位進(jìn)駐中心的認(rèn)識(shí)，消除顧慮。于2006年1月19日，再次召開(kāi)籌備組辦公會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位、部門(mén)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的相關(guān)事項(xiàng)。在全組的共同努力下，先后有33家單位積極進(jìn)駐服務(wù)中心，上報(bào)窗口數(shù)量108個(gè)，進(jìn)駐人員240人；12家單位申報(bào)不進(jìn)駐，2家未按時(shí)上報(bào)。其中，大慶市出入境檢驗(yàn)檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進(jìn)境及出境商品報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進(jìn)駐中心11人，其中包括兩名副局長(zhǎng)，將商檢局的幾個(gè)科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗(yàn)檢疫工作、受理報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)簽證等程序進(jìn)行再造，在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)ciq2000運(yùn)行。
二、存在問(wèn)題及建議
（一）存在問(wèn)題：市政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展以來(lái)，大慶市行政服務(wù)中心籌備組積極籌劃，精心安排，中心籌建各項(xiàng)工作得到了有序的推進(jìn)，但是還存在一定的問(wèn)題：
一是個(gè)別部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立“市行政服務(wù)中心”的認(rèn)識(shí)還不夠高。各單位在進(jìn)駐工作上認(rèn)識(shí)不足，具體表現(xiàn)有三個(gè)方面：第一方面是認(rèn)識(shí)不高，片面地認(rèn)為：中心只是接受公眾申請(qǐng)的“收發(fā)室”，廳內(nèi)接件廳外辦；第二方面是部分單位本位主義嚴(yán)重，許可事項(xiàng)不進(jìn)駐或進(jìn)一半，留一半；三是部分中省、直單位以不受政府管轄為由，對(duì)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)工作參與積極性不夠。
二是進(jìn)駐中心人員和窗口數(shù)量難以確定。依據(jù)市法制辦行政許可調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合我市行政服務(wù)中心的辦公面積，經(jīng)籌備組研究，擬進(jìn)入進(jìn)駐行政服務(wù)中心的47家單位，126個(gè)窗口，475個(gè)審批事項(xiàng)。根據(jù)目前的調(diào)查情況和反映出的問(wèn)題來(lái)看，各部門(mén)由于受到本單位人員的限制，進(jìn)駐窗口數(shù)和人員數(shù)均低于行政服務(wù)中心提供的參考窗口和人員數(shù)，另一方面由于近期國(guó)務(wù)院又取消了100多個(gè)審批事項(xiàng)，這樣進(jìn)駐大廳的人員和窗口數(shù)量將會(huì)大幅度減少，中心人員和窗口數(shù)量確定的難度加大。
三是籌建工作經(jīng)驗(yàn)不足。影響籌建工作開(kāi)展?；I建成立大慶市行政服務(wù)中心是大慶市市政府政務(wù)公開(kāi)工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責(zé)任重大任務(wù)艱巨。行政服務(wù)中心籌備組對(duì)此項(xiàng)工作更是高度重視，精密制訂籌建方案，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。但由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個(gè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)創(chuàng)新工程，在行政服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制上、機(jī)構(gòu)和人員的管理上、審批程序的再造上很多方面都需要學(xué)習(xí)，需要對(duì)先進(jìn)地市的行政服務(wù)中心客觀直接的認(rèn)識(shí)，汲取可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平，為行政服務(wù)中心的成功運(yùn)行提供有效保證。
（二）工作建議：針對(duì)上述問(wèn)題我們認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，并結(jié)合外地市的成功做法，提出以下幾條建議：
一是進(jìn)駐中心項(xiàng)目必須堅(jiān)持“三個(gè)必進(jìn)”的原則。一是具有行政許可職能的部門(mén)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；二是所有行政許可項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不能兩頭受理；三是行政收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。從而真正做到徹底的“一站式”服務(wù)，消除“多站”服務(wù)。并對(duì)各部門(mén)提出嚴(yán)肅的要求，把應(yīng)該進(jìn)的許可部門(mén)、許可事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)都拿進(jìn)來(lái)，不能講任何代價(jià)。
二是必須向窗口人員充分授權(quán)。凡在行政服務(wù)中心設(shè)立的窗口單位，實(shí)行首席代表制。首席代表必須說(shuō)了算，明確一名處級(jí)干部作為行政服務(wù)中心窗口工作的首席代表，由他來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)窗口的一切事務(wù)，各部門(mén)要對(duì)這位首席代表充分授權(quán)。同時(shí)要指定一名副處級(jí)主管干部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)窗口工作，這名干部要深入窗口，及時(shí)解決窗口工作出現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)入中心的各個(gè)部門(mén)要為窗口刻制行政許可專用章，使窗口工作人員能夠在審查勘驗(yàn)之后直接進(jìn)行辦理，這也是《行政許可法》的要求。
三是必須規(guī)范行政收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)取消的行政收費(fèi)嚴(yán)禁再收取。保留的收費(fèi)項(xiàng)目必須進(jìn)入到行政服務(wù)中心來(lái)進(jìn)行辦理，否則，就是不合理的收費(fèi)，政府可以考慮予以取消。
四是要進(jìn)一步加快網(wǎng)上許可進(jìn)程。行政服務(wù)中心是提高行政效能的重要載體，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是提高行政效能重要手段。因此，必須要加快各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，加大智力投入，加快網(wǎng)上許可進(jìn)程，為行政服務(wù)中心提供有力科技支撐。
三、下一步工作安排
2006年我們將繼續(xù)深入貫徹實(shí)施市政府第8次常務(wù)會(huì)議精神，按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的小組的工作部屬，積極學(xué)習(xí)和借鑒其他城市的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)把各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做，務(wù)求政務(wù)公開(kāi)工作在中心取得更加明顯的成效，把行政服務(wù)中心真正建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)、廉潔從政的大平臺(tái)。具體工作如下：
（一）確定中心窗口單位和項(xiàng)目(2006年2月～2006年4月)
對(duì)各單位、部門(mén)上報(bào)的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)已取消的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，核定進(jìn)駐中心的單位、部門(mén)、人員、窗口、審批項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。
（二）確定行政審批流程（2006年5月～2006年8月）
對(duì)取得成功經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合大慶實(shí)際情況制定大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。
（三）搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（2006年3月～2007年5月）
對(duì)行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，組織實(shí)施。
（四）建設(shè)行政許可績(jī)效電子監(jiān)察系統(tǒng)（2006年3月～2007年5月）
按照行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,著手建立公開(kāi)公平、透明高效運(yùn)行機(jī)制,制定行政許可績(jī)效電子監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),完善績(jī)效電子監(jiān)察內(nèi)容,建設(shè)能夠客觀公正的評(píng)價(jià)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和承辦窗口工作人員工作效能的電子監(jiān)察系統(tǒng)。
（五）制定行政服務(wù)中心規(guī)章制度和核定機(jī)構(gòu)編制（2006年4月～2006年7月）
為貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，發(fā)揮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)放主陣地作用，結(jié)合工作實(shí)際，應(yīng)急管理部確定了三方面五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及具體工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)工作方面
（一）建設(shè)化工園區(qū)危化品停車(chē)場(chǎng)，徹底解決中華路、建新路、聚財(cái)街?；奋?chē)輛違章停車(chē)存在的安全隱患。
1.充分整合遼河石化現(xiàn)有資源，將該公司停車(chē)場(chǎng)作為化工園區(qū)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)之一，加掛化工園區(qū)危化品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)牌匾，可滿足遼河石化100輛危化品車(chē)輛停車(chē)需求，同時(shí)為化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作提供保障支撐。
2.在原禹王廠區(qū)西北側(cè)地塊（占地面積約50畝）新建一處臨時(shí)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，設(shè)計(jì)規(guī)模停放150輛。利用建新路、聚財(cái)街違停抓拍系統(tǒng)，將?；愤\(yùn)輸車(chē)輛引導(dǎo)至該停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘認(rèn)為選址可行。下一步將委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)籌劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與規(guī)范化管理，確保12月末投入運(yùn)營(yíng)。
（二）組織開(kāi)展園區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。
當(dāng)前，高新區(qū)安委會(huì)嚴(yán)格按照黨工委、管委會(huì)要求，成立燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０?，采取“分管領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)主管+執(zhí)法人員”模式開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治大排查。共檢查次高壓管線18.42公里、中壓管線99.75公里，未發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖凸芫€占?jí)旱劝踩[患。13個(gè)網(wǎng)格深入企業(yè)大力宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，普及“4+1”安全標(biāo)準(zhǔn)，做到“不落一企、不落一戶、不落一灶、不落一閥”，確保全覆蓋、無(wú)死角，目前，園區(qū)66家用氣單位切斷閥報(bào)警器均安裝完畢。下一步，園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深入開(kāi)展燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治，確保高新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
二、環(huán)境保護(hù)工作方面
（一）全力推進(jìn)化工園區(qū)及裝備制造基地規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制與審查工作。
一是鑒于盤(pán)錦市國(guó)土空間規(guī)劃以及高新區(qū)化工園區(qū)和裝備制造基地總體規(guī)劃仍處于編制中，化工園區(qū)及裝備制造基地規(guī)劃環(huán)評(píng)采取“邊寫(xiě)、邊調(diào)、邊報(bào)”的模式，持續(xù)推進(jìn)編制工作。二是就化工園規(guī)劃環(huán)評(píng)編制中存在的客觀問(wèn)題及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行工作匯報(bào)，取得環(huán)保部門(mén)的支持。三是將現(xiàn)有環(huán)評(píng)成果及不斷調(diào)整的最新環(huán)評(píng)版本第一時(shí)間報(bào)予市、區(qū)環(huán)保部門(mén)，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的“無(wú)縫銜接”。同時(shí)與省生態(tài)環(huán)境廳積極對(duì)接，及早發(fā)現(xiàn)審查過(guò)程中存在的問(wèn)題，第一時(shí)間解決處理。
（二）認(rèn)真落實(shí)整改省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)。
針對(duì)遼寧省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)盤(pán)錦市反饋“全市七個(gè)化工園區(qū)不同程度存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患”的問(wèn)題，應(yīng)急管理部突出問(wèn)題導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的整改措施，掛賬銷(xiāo)號(hào)、序時(shí)推進(jìn)，積極推動(dòng)園區(qū)污水處理廠及園區(qū)事故池建設(shè)工作。目前已摸清化工園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)污水排放、處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“三級(jí)防控”現(xiàn)狀，邀請(qǐng)專家完成化工園污水處理廠建設(shè)可行性初步論證。前期經(jīng)與多家機(jī)構(gòu)探討研究，初步形成兩種建設(shè)思路：一是收購(gòu)遼河石化污水處理廠部分裝置，作為園區(qū)污水處理廠，將北方瀝青及鍵凱等公司預(yù)處理污水納入其中，二是在園區(qū)規(guī)劃地塊（石化公司污水廠東側(cè)）分期建設(shè)化工園污水處理廠，一期規(guī)模可設(shè)定2000m3/日。下一步高新區(qū)將選擇合適的合作單位采取PPP模式盡快啟動(dòng)高新區(qū)污水處理廠與事故池項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立了醫(yī)務(wù)人員定期考核制度，對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，客觀公正記錄醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)狀況，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為，提升了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，能更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。
二、狠抓醫(yī)療質(zhì)量與安全醫(yī)療，不斷推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展
醫(yī)院按照“病患至上”的要求，在全院實(shí)施了全面推行質(zhì)量策劃與改進(jìn)。醫(yī)院全面引入和貫徹 “以人為本”的管理與服務(wù)理念，堅(jiān)持 “醫(yī)療安全無(wú)小事，病人利益無(wú)小事”、等質(zhì)量理念。在實(shí)際工作中進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方案、管理辦法，使醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)有章可依，有規(guī)可循，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。完善了醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持院長(zhǎng)查房、醫(yī)療護(hù)理分級(jí)管理制等重要的醫(yī)療安全管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒隔離技術(shù)規(guī)范》，合理使用抗生素，加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的使用管理，按要求消毒、毀形、焚燒處理，把院內(nèi)感染控制在最低限度。進(jìn)一步規(guī)范了廣大醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，做到了依法執(zhí)業(yè)。各科室進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)，工作人員履行崗位職責(zé)的意識(shí)明顯加強(qiáng)，對(duì)工作決不推委扯皮。門(mén)診醫(yī)生嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《處方管理辦法》，門(mén)診病歷和處方書(shū)寫(xiě)合格率均達(dá)90%以上，門(mén)診抗菌藥物二聯(lián)及以上聯(lián)用處方不超過(guò)20%，門(mén)診激素處方不超過(guò)7%，護(hù)理技術(shù)操作合格率達(dá)90%。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，醫(yī)療收費(fèi)準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。所有工作人員兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，診斷符合率和治愈率均大于85%以上。嚴(yán)格藥品購(gòu)銷(xiāo)制度，所有藥品、醫(yī)療器械均從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，資質(zhì)齊全，無(wú)偽劣藥品出現(xiàn)。由于有良好的服務(wù)態(tài)度和對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的精神，至目前我院無(wú)一例差錯(cuò)事故和醫(yī)療事故發(fā)生，為保障人民的身體健康作出了積極的貢獻(xiàn)。
三、積極開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
自三月下旬至今我院共抽調(diào)人員400余人次，進(jìn)村入戶為各行政村居民建立居民健康檔案，目前已完成了對(duì)唐灣村，墩子村和灣子村常住人口的居民健康檔案建立，共建居民健康檔案700余份，做到了健康檔案內(nèi)容詳實(shí)、填寫(xiě)規(guī)范。針對(duì)健康基本知識(shí)、慢性病防治及轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題等內(nèi)容，通過(guò)進(jìn)村入戶、**宣傳，為轄區(qū)居民提供了健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置了健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開(kāi)展了健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。截止目前，共發(fā)放健康教育處方2000余份。向廣大人民群眾宣傳防病、治病及有益健康的生活知識(shí)，大大提高了人民群眾的自我保健意識(shí)。
四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提高衛(wèi)生院診療水平。
近期我院選派4名責(zé)任心強(qiáng)，善于鉆研業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員赴上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)以提高本院業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保潔制度，美化患者就醫(yī)環(huán)境。
**進(jìn)入規(guī)模和產(chǎn)能高速發(fā)展時(shí)期，新老產(chǎn)線并存，生產(chǎn)、建設(shè)共舉，安全管理工作未能適應(yīng)快速發(fā)展要求。上半年發(fā)生事故較多，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
我們深感安全生產(chǎn)責(zé)任重大，為了嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)，為了駕馭安全生產(chǎn)的復(fù)雜環(huán)境，提升安全管控能力，我們認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)安全管理必須由“重視結(jié)果保安全”，向“過(guò)程控制要安全”轉(zhuǎn)變，由“事后處理”向“事前預(yù)防”為主轉(zhuǎn)變，通過(guò)安全行為養(yǎng)成，營(yíng)造安全文化氛圍。為此，我們?cè)诎踩芾矸矫嬷刈髁艘韵聨追矫婀ぷ鳎?/p>
一、建立一整套安全監(jiān)督檢查體系，向過(guò)程控制要安全
1、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，專門(mén)成立了安全督查室，從而構(gòu)建起公司、分公司（工程指揮部）和分廠（項(xiàng)目組）三級(jí)安全督查體系，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，不僅體現(xiàn)了部門(mén)的監(jiān)督職能，更強(qiáng)化了部門(mén)和安全專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控力度。
2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全面有效管控?？偨Y(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。因此，**嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，從引隊(duì)伍、談協(xié)議、做可研、寫(xiě)初設(shè)、圖紙會(huì)審和施工監(jiān)督檢查等整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行同梳理，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)，科學(xué)進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，確保新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目符合遵守國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于安全技術(shù)條件的各種規(guī)定和要求。。加大協(xié)力屬地化管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證制度，建立了建設(shè)施工單位和人員的黑名單制度和清退制度，完善了建設(shè)協(xié)力的安全評(píng)價(jià)考核體系平臺(tái)。從基層抽調(diào)30余名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員工，培訓(xùn)后上崗，對(duì)建設(shè)工地實(shí)行旁站監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理；公司安全督察組每天按照計(jì)劃對(duì)施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題596項(xiàng)，都整改完畢，并嚴(yán)格執(zhí)行考核206萬(wàn)元，連帶責(zé)任落實(shí)到單位的第一責(zé)任人。
3、對(duì)生產(chǎn)單元實(shí)施持續(xù)檢查、整改和完善。重點(diǎn)是參照項(xiàng)目管理的辦法，實(shí)施PDCA循環(huán)，做好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)辨識(shí)和隱患的整改消缺。年初，公司下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作的通知》，各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了全面梳理，全面辨識(shí)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)的前提下，做到不走樣、不擴(kuò)大，不縮小，真實(shí)、科學(xué)、合理、有效、可控。通過(guò)規(guī)范、統(tǒng)一辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)了大量3級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。公司和各單位一起對(duì)每一個(gè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分層討論和完善。同時(shí)，公司還組織集中檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)各生產(chǎn)單元存在的問(wèn)題進(jìn)行定期曝光，分公司、分廠、作業(yè)區(qū)也分別組織各自的集中檢查。各層級(jí)發(fā)現(xiàn)的隱患均要求立即制定整改方案，限期整改。
4、對(duì)多個(gè)單位配合的作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施屬地安全管理。為降低建設(shè)工地、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外包作業(yè)、跨區(qū)域（跨單位）協(xié)作作業(yè)、檢修等立體交叉作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，形成屬地安全管理上的相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制，我們制定了《屬地安全管理管理辦法》，目前剛剛試運(yùn)行。此辦法，對(duì)屬地責(zé)任進(jìn)行了三個(gè)層面的劃分：第一種是地域劃分法，主要針對(duì)不同生產(chǎn)單元之間的安全界定；第二種是主雇關(guān)系劃分法，主要針對(duì)建設(shè)工地和外包、外委施工項(xiàng)目；第三種是責(zé)任劃分法，主要針對(duì)多方配合作業(yè)的工作項(xiàng)目。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域誰(shuí)主管，安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保第一時(shí)間處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提升公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力。
二、居安思危，舉一反三，建立安全事故的“防火墻”
1、對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患和管理缺失實(shí)施“安全問(wèn)責(zé)”。年初，公司制定了《安全問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，對(duì)安全管理監(jiān)督不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，安全隱患不整改，違章行為屢禁不止，應(yīng)急能力薄弱，重大隱患未發(fā)現(xiàn)，安全工作不作為等14項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
2、對(duì)高危作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施特種防護(hù)作業(yè)監(jiān)護(hù)。為此，今年公司專門(mén)成立了特種作業(yè)防護(hù)作業(yè)區(qū)，對(duì)有毒、有害氣體、有限空間作業(yè)實(shí)行專業(yè)監(jiān)護(hù)和救援。
3、依照規(guī)范加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。公司專門(mén)開(kāi)展了?；?、有毒有害氣體專項(xiàng)檢查，優(yōu)化?；窂S內(nèi)運(yùn)輸路線，以公司13個(gè)重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)建立了管控機(jī)制，對(duì)?；贰⒂邢蘅臻g等危險(xiǎn)作業(yè)的票據(jù)進(jìn)行梳理和進(jìn)一步規(guī)范。
4、實(shí)施多層次、多形式的全員安全教育，培訓(xùn)效果明顯提升。上半年對(duì)作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和兼職安全員600余人進(jìn)行了安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)130余名中層管理進(jìn)行了安全知識(shí)再培訓(xùn)；在集團(tuán)支撐下對(duì)建設(shè)施工管理人員、安全專工及現(xiàn)場(chǎng)專工1750余人進(jìn)行了安全培訓(xùn)；推進(jìn)可視化培訓(xùn)，公司今年計(jì)劃制作可視化教程170項(xiàng)，檢修中心的檢修流程看板，軋鋼廠的操作流程看板效果較好。
5、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，初步建立起了更加科學(xué)的安全評(píng)價(jià)體系。一是制定了**公司標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確了目標(biāo)和任務(wù)；二是成立了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)；三是聘請(qǐng)了專家對(duì)430余名專業(yè)工程師進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)。各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。
6、通過(guò)豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造了人人講安全的文化氛圍。一是開(kāi)展安全演講活動(dòng)；二是認(rèn)真開(kāi)展事故回頭看、舉一反三，安全一堂課活動(dòng)。各單位安全第一責(zé)任人親自為員工現(xiàn)場(chǎng)講一堂安全課，并接受電視臺(tái)的心得采訪，起到了良好的教育效果。三是根據(jù)集團(tuán)要求，“安全月”中對(duì)五年內(nèi)新進(jìn)廠員工的安全技能進(jìn)行鑒定驗(yàn)證，對(duì)5640人完成了技能鑒定。
7、完善安全管理制度，從“制度”上預(yù)防。修訂完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則、事故問(wèn)責(zé)制度、建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法等，從制度上將安全管理的關(guān)口前移，預(yù)防為主。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫到邊，縱到底”的全方位管理，將落腳點(diǎn)放在基層和現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)夯實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)點(diǎn)的安全基礎(chǔ)。制定計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)務(wù)院23號(hào)令的學(xué)習(xí)和理解，并真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和具體措施。
8、完善應(yīng)急體系，建立高效應(yīng)急救援隊(duì)伍。**建立了分廠、分公司和公司三級(jí)應(yīng)急體系，制定了118項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每月按計(jì)劃開(kāi)展演練，確保每項(xiàng)預(yù)案每年至少演練一次。今年上班那年，僅公司級(jí)預(yù)案就進(jìn)行了3次實(shí)戰(zhàn)演練，分公司和分廠級(jí)應(yīng)急演練也進(jìn)行了80多項(xiàng)，應(yīng)急演練的頻次較以往大幅度提高。近幾年環(huán)境變化加劇，惡劣氣候增多，隨著公司“一體兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施，**將加強(qiáng)本部和外圍單位應(yīng)對(duì)惡劣氣候?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立起相配套的應(yīng)急體系。
三、吸取煤礦事故教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定了整改措施。針對(duì)“4.2”事故，**公司一是對(duì)所有礦井生產(chǎn)和基建工程全部停工，進(jìn)行隱患的自查和整改工作；二是召開(kāi)事故分析會(huì)，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，做好職工隊(duì)伍和礦區(qū)穩(wěn)定工作；三是對(duì)基建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的合規(guī)性開(kāi)展自查。盤(pán)查各生產(chǎn)礦井的證件是否齊全完備，按計(jì)劃開(kāi)展各類證件的年檢工作。四是嚴(yán)格落實(shí)礦井領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。五是完善礦山的安全組織機(jī)構(gòu)，建立了防突機(jī)構(gòu)，并配備了相應(yīng)人員、裝備；各煤礦已將瓦斯抽放計(jì)劃納入礦井年度和月度的生產(chǎn)計(jì)劃，與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)安排、同時(shí)考核；六是按計(jì)劃推進(jìn)礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
通過(guò)對(duì)**目前安全工作上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為主要的短板有以下幾項(xiàng)：
1、煤礦的安全管控局面需要扭轉(zhuǎn)：隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，煤礦隨著向深部延伸，原低瓦斯礦井變?yōu)殡p突礦井，安全設(shè)備設(shè)施及安全生產(chǎn)系統(tǒng)不能及時(shí)跟進(jìn)，管理、技術(shù)、操作人員對(duì)突出礦井的應(yīng)對(duì)能力嚴(yán)重不足。職工隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素且基本技能達(dá)不到要求。種種因素使煤礦的安全事故頻發(fā)，成為制約安全發(fā)展的難點(diǎn)工作。
2、建設(shè)工地的有效掌控需要深入：我們依然在摸索適合**現(xiàn)狀的對(duì)危險(xiǎn)性較大工程、工序和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管方式。由于建設(shè)項(xiàng)目的總包、分包、監(jiān)理及甲方對(duì)建設(shè)過(guò)程的安全管理職責(zé)及落實(shí)不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行監(jiān)管不足，過(guò)程管理控制缺少有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，加之外部用工環(huán)境的影響，造成建設(shè)工地的安全工作不能有效掌控。
3、屬地化管理的責(zé)任需要落實(shí)：隨著在同一單元內(nèi)從事不同項(xiàng)目及人員的增多，如何對(duì)項(xiàng)目和人員做到受控也提到安全管理的日程。前期由于對(duì)區(qū)域內(nèi)的協(xié)力單位的管理缺失也發(fā)生過(guò)慘痛的教訓(xùn)。亟待落實(shí)屬地管理責(zé)任，形成“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”的氛圍，做到“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，達(dá)到事事有人管，管理不缺位。
4、安全系統(tǒng)信息化水平需要提升：隨著安全管理的幅度不斷擴(kuò)大，安全系統(tǒng)的信息化沒(méi)有覆蓋所有生產(chǎn)單元，增加了管理難度和人工成本，如職工的勞保發(fā)放的數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，隱患整改網(wǎng)絡(luò)流程的建立，安監(jiān)部和各單位之間安全信息平臺(tái)的建立，達(dá)到每一項(xiàng)工作有計(jì)劃，有監(jiān)督，有落實(shí)，形成完整的閉環(huán)。切實(shí)提高安全管理的信息化和自動(dòng)化水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的科技保障能力。
針對(duì)以上不足，公司確定了今后安全工作的重點(diǎn)舉措：
一是繼續(xù)加大礦山安全管理，從“落實(shí)重點(diǎn)”上預(yù)防。把“瓦斯超標(biāo)”和“雙突”作為礦山治理的重點(diǎn)，堅(jiān)持“瓦斯超標(biāo)就是事故”“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)“雙突”專家和隊(duì)伍對(duì)焦煤礦井瓦斯治理進(jìn)行整改和指導(dǎo)；發(fā)揮公司注冊(cè)安全工程師作用，開(kāi)展安全互查，完善礦山的安全管理體系，夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)；積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，開(kāi)展礦山應(yīng)急預(yù)案演練，提升管控能力。
二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的安全督查，從“源頭管理”上預(yù)防。通過(guò)總結(jié)事故案例，我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。今后要從引隊(duì)伍、談協(xié)議、做可研、寫(xiě)初設(shè)、圖紙會(huì)審和施工監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)梳理，開(kāi)展危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)；建立總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的安全管理團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)，實(shí)行合署辦公，控制施工安全；充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方的作用，加大現(xiàn)場(chǎng)“三違”查處。從協(xié)力隊(duì)伍資質(zhì)準(zhǔn)入把關(guān)，建立違章違規(guī)單位和個(gè)人的清退制度，加強(qiáng)屬地化管理，實(shí)施重大隱患和發(fā)生事故的屬地問(wèn)責(zé)制度。
三是注重安全培訓(xùn)的有效性，從“專業(yè)素養(yǎng)”上預(yù)防。今后公司的安全培訓(xùn)將充分體現(xiàn)“可視化”的思想，提高有效性和便捷性，化復(fù)雜的安全規(guī)程為簡(jiǎn)單可視的看板。繼續(xù)開(kāi)展作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和兼職安全員安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；舉辦注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn)班；建立“內(nèi)訓(xùn)師”團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展崗位示范性培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，重心下移，服務(wù)基層，有針對(duì)性、有實(shí)效性地開(kāi)展培訓(xùn)工作；推進(jìn)可視化教材制作，開(kāi)展可視化培訓(xùn)；收集集團(tuán)及**公司歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事故，繼續(xù)深入開(kāi)展“舉一反三”活動(dòng)。通過(guò)以上措施，提升管理人員和專業(yè)人員的安全素養(yǎng)，以有效的安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全，我會(huì)安全”的目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅隱患。
四是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和反違章活動(dòng)，從“隱患整改”上預(yù)防。公司重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工地、礦山、協(xié)力和危化品、有毒有害有氣體和有限空間作業(yè)加強(qiáng)管理和督查；繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辨識(shí)；建立安全違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；開(kāi)展全天候監(jiān)控，嚴(yán)查隱患和違章，遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，建立安全隱患整改的“綠色**”，優(yōu)化隱患整改流程，真正實(shí)現(xiàn)隱患整改的100%，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生。
五是推進(jìn)冶金系統(tǒng)和礦山系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從“系統(tǒng)管理”上預(yù)防。按計(jì)劃推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底冶金系統(tǒng)各單元（煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結(jié)）達(dá)到冶金行業(yè)申報(bào)二級(jí)的條件。1930和1890煤礦保持現(xiàn)有一級(jí)水平，非煤礦山2012年達(dá)到申報(bào)三級(jí)的條件。通過(guò)安全體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步梳理目前存在的問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立起科學(xué)的安全現(xiàn)狀自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)體系，提升安全管理的水平。
六是認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)調(diào)研提出建議，梳理薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)公司安全管理。對(duì)集團(tuán)調(diào)研和反饋的問(wèn)題逐一落實(shí)整改部門(mén)、整改期限、責(zé)任人，按節(jié)點(diǎn)做好落實(shí)推進(jìn)，提升公司安全管理水平。
一、支行基本情況
贊皇支行現(xiàn)內(nèi)設(shè)“一部一室”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部和辦公室，另有營(yíng)業(yè)室1個(gè)物力網(wǎng)點(diǎn)，通府街、太行路和唐相北街3個(gè)自助網(wǎng)點(diǎn)。截止2019年6月末，共有員工37名，其中：行長(zhǎng)1名，副行長(zhǎng)2名?？蛻魳I(yè)務(wù)部5人、營(yíng)業(yè)室19人，辦公室2名，營(yíng)銷(xiāo)分隊(duì)5名，下鄉(xiāng)組3名。在從業(yè)人員中，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：本科8人，大專13人，中專20人；平均年齡44歲。
二、主要指標(biāo)完成情況。
2019年大力拓展網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)，普及惠農(nóng)政策，宣傳金融知識(shí)。截止6月末，儲(chǔ)蓄存款余額10.9億元，較年初增加1.23億元；個(gè)人按揭貸款余額1.68億元，較年初增加0.64億元增量同業(yè)首位；實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入240萬(wàn)元，增量同業(yè)首位；實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)651萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)與飛馳公交公司項(xiàng)目的全面對(duì)接。
三、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況。
今年以來(lái)，支行班子十分注意加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做事清正廉潔，保持踏實(shí)穩(wěn)健作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，工作中始終發(fā)揚(yáng)火車(chē)頭作用，認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，迎難而上，一竿子插到底，不推不拒，努力做到極致。在日常工作中注意民主議事，不搞一言堂，沒(méi)有為個(gè)人或家屬謀求過(guò)私利或違規(guī)辦理融資或擔(dān)保業(yè)務(wù)，沒(méi)有為家屬或關(guān)系人爭(zhēng)攬過(guò)業(yè)務(wù)，沒(méi)有利用公費(fèi)或關(guān)系戶公款旅游度假，未接受過(guò)額外獎(jiǎng)勵(lì)或贊助，認(rèn)真自覺(jué)地遵守了組織人事紀(jì)律和選拔任用干部制度。
四、基礎(chǔ)管理工作開(kāi)展情況。
1、內(nèi)控案防
今年以來(lái)，贊皇支行把警示教育活動(dòng)時(shí)刻放在心上，落實(shí)在行動(dòng)中，實(shí)行常態(tài)化教育模式，潛移默化，潤(rùn)物無(wú)聲。
首先，支行將每周一、周三晨會(huì)確定為專題警示教育晨會(huì)，組織大家學(xué)習(xí)案例、風(fēng)險(xiǎn)提示、積極配合人民銀行、銀監(jiān)辦做好反洗錢(qián)、消保、保密法及黨風(fēng)廉政的要求及各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，不踩紅線，不踏地線。其次，利用身邊的案例、風(fēng)險(xiǎn)事件開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法，以身邊的事，教育身邊的人，消滅案件離我們很遠(yuǎn)的糊涂認(rèn)識(shí)和觀念，教育大家時(shí)刻繃緊案件防范這根玄，確保不出任何事故案件。最后，緊密結(jié)合該行實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的學(xué)習(xí)，時(shí)刻提醒員工在辦理業(yè)務(wù)當(dāng)中杜絕吃、拿、卡、要等違反“”的行為，確保樹(shù)立風(fēng)清氣正的行風(fēng)行貌。
2、安全生產(chǎn)、春季防火情況
對(duì)消防安全生產(chǎn)工作，支行極其重視，主要領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、憑證庫(kù)、自助網(wǎng)點(diǎn)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)拍板解決，同時(shí)，積極做好月度消防演練工作進(jìn)行了具體安排部署，從演練科目、演練的目的、場(chǎng)景設(shè)置及處置要點(diǎn)等四個(gè)方面進(jìn)行了周密組織安排，從接近實(shí)戰(zhàn)的要求使整個(gè)演練過(guò)程更加逼真，達(dá)到了演練的目的，為今后的演練工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過(guò)演練，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了每名員工參與消防工作的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)了了火災(zāi)自救的觀念和意識(shí)，提升了自救技能和心理承受能力，同時(shí)，熟練掌握了消防器材的使用方法，熟悉了自救流程，做到了防患于未然。
3、客戶服務(wù)
為進(jìn)一步適應(yīng)縣域金融競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，提高自身服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，支行深入開(kāi)展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能、樹(shù)形象服務(wù)整頓活動(dòng)，使服務(wù)工作邁上新的臺(tái)階，促進(jìn)了旺季營(yíng)銷(xiāo)工作的紅火開(kāi)展。
一是轉(zhuǎn)作風(fēng)。針對(duì)以往大堂經(jīng)理指數(shù)少，客戶接待不到位的問(wèn)題，支行進(jìn)一步加大了大堂指數(shù)，實(shí)行首問(wèn)辦結(jié)，接待、疏導(dǎo)、填寫(xiě)憑證一條龍服務(wù)，一竿子插到底，明確了各自責(zé)任，確保顧客辦理業(yè)務(wù)一步到位，提高了工作效率。二是優(yōu)服務(wù)。積極做好二線為一線服務(wù)工作，第一時(shí)間處理和解決營(yíng)業(yè)室存在的水、電、暖及服務(wù)設(shè)備等問(wèn)題，確保顧客辦理業(yè)務(wù)及時(shí)高效，乘興而來(lái)，高興而歸。同時(shí)，積極開(kāi)展大堂服務(wù)沙龍活動(dòng)，了解客戶所需，及時(shí)協(xié)助辦結(jié)。三是提效能。針對(duì)支行員工年齡結(jié)構(gòu)仍然較大的問(wèn)題，優(yōu)先安排年輕大學(xué)生在一線工作，通過(guò)規(guī)范的培訓(xùn)，有效提升年輕員工的崗位技能，高效快速為客戶辦理各種業(yè)務(wù)，減少客戶等候時(shí)間。四是樹(shù)形象。支行通過(guò)員工培訓(xùn)，努力提高大家的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，了解縣域金融競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是今年建行和中行再次重返贊皇給我行帶來(lái)的不利經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，激發(fā)大家愛(ài)行、愛(ài)家的激情，時(shí)時(shí)處處維護(hù)和珍惜工行形象，真正把支行建設(shè)成一個(gè)口碑好、形象佳，群眾滿意的縣域強(qiáng)行。
4、信貸投放
前幾年，由于煤炭市場(chǎng)過(guò)度投放，形成較大數(shù)額的不良貸款，其他貸款權(quán)限被上收，只有住房按揭貸款可以投放。目前我行公司不良貸2411萬(wàn)元中，法人貸款1戶、2285萬(wàn)元已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段，待執(zhí)行終止后，擬進(jìn)行呆賬核銷(xiāo)；個(gè)人不良貸款1戶、126萬(wàn)元、抵押物合法有效，擬通過(guò)資產(chǎn)證券化進(jìn)行處置。個(gè)人按揭貸款余額1.68億元，較年初增加0.64億元。
5、電商平臺(tái)情況
