時間：2023-02-06 03:55:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇班排半年工作總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2021年已經(jīng)過半，在陜西分公司、項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，安全環(huán)保部認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，積極落實集團(tuán)公司、公司下發(fā)的安全環(huán)保相關(guān)文件、通知要求，積極開展、落實安全生產(chǎn)整治三年行動、
“強(qiáng)基行動”等活動要求，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以排隱患、防事故為抓手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施落實，實現(xiàn)了施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，有效的保證了施工人員、設(shè)備以及物資的安全。未發(fā)生一起人員傷亡事故。
現(xiàn)將2021年上半年主要安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下：
一、項目安全生產(chǎn)總體情況
2021年上半年，我部安全生產(chǎn)形勢良好，未發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、取得的成績
2021年上半年，集團(tuán)公司、陜西分公司對項目的安全考核全部達(dá)標(biāo)。在全項目部成員的共同努力下，我們的安全生產(chǎn)工作得到了業(yè)主、監(jiān)理的認(rèn)可和贊揚。
三、安全生產(chǎn)工作的開展情況
1、完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
2021年上半年，按照集團(tuán)公司和陜西分公司的工作部署和安全生產(chǎn)管理制度，項目部調(diào)整了項目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，任命項目經(jīng)理為組長，項目總工、項目副經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)編制項目的安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，由項目經(jīng)理與各個部室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各個部室和成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；同時，項目部與各個分包單位簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，分包單位與各個班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，班組與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，為落實安全生產(chǎn)責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。
2、建立健全安全生產(chǎn)保證體系
項目部根據(jù)施工現(xiàn)場實際，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，做到人員到位、資金到位、管理到位、內(nèi)業(yè)資料完善、安全工作層層布置，逐級落實。為了有效控制施工作業(yè)安全，制定了各項安全生產(chǎn)專項措施。安環(huán)部按照制定的制度和措施督促落實安全生產(chǎn)工作，項目部同事積極配合，嚴(yán)格遵守項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，管理人員經(jīng)常性對所管工人開展安全生產(chǎn)思想教育，堅持召開每周一安全早會及班前會。經(jīng)過各級人員共同努力，項目部建立了有效的安全生產(chǎn)保證體系。
3、大力開展安全教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識
上半年以來，安環(huán)部始終把新入場工人的教育培訓(xùn)當(dāng)作頭等大事來抓。主要的教育內(nèi)容有《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《消防法》、憲法、刑法有關(guān)條款、陜西省地方法規(guī)以及安全行政主管部門、行業(yè)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，集團(tuán)公司、陜西分公司、項目部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定、制度、操作規(guī)程，建筑工程施工時容易發(fā)生的傷害事故類型、有害風(fēng)險及其預(yù)防措施。每周一組組召開全員集中安全早會，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)措施的教育和培訓(xùn)。所有培訓(xùn)均建立了檔案，全員參與、不漏掉一人。2021年上半年總計教育培訓(xùn)1874人（不含臨時作業(yè)人員）。
通過教育培訓(xùn)有效提高了作業(yè)人員的安全意識，在作業(yè)過程中自覺遵守勞動紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程，逐步建立了“我要安全”的良好安全文化氛圍。透過一系列的培訓(xùn)、教育和實際操作訓(xùn)練，大大提高了全員的法律知識、安全處理問題的潛力和技能，增強(qiáng)了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，提高隊伍的整體素質(zhì)，從根本上解決安全生產(chǎn)意識、水平和職責(zé)心的問題，有效地加強(qiáng)管理的執(zhí)行力。
4、對大型機(jī)械管理到位，確保機(jī)械安全使用
2021年上半年，現(xiàn)場使用4臺塔式起重機(jī)，租賃使用了3臺汽車吊，5臺施工升降機(jī)，安裝使用了130多臺電動吊籃以及附著式升降腳手架。現(xiàn)場機(jī)械多，交叉作業(yè)普遍存在，安全風(fēng)險點多面廣。
安環(huán)部根據(jù)集團(tuán)公司《施工現(xiàn)場特種設(shè)備安全管理實施細(xì)則》制定項目部機(jī)械設(shè)備安全管理制度，積極參與集團(tuán)公司組織的機(jī)械設(shè)備專項安全檢查活動。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場驗收登記、過程使用監(jiān)管到位，塔吊、施工升降機(jī)等特種設(shè)備嚴(yán)格按照公司要求進(jìn)行每半月一次檢查。不定期對維保情況進(jìn)行抽查，對吊索具進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
5、防洪度汛工作圓滿完成
安環(huán)部按照集團(tuán)公司要求做好了各項防洪度汛準(zhǔn)備工作及物資儲備。首先成立防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議研究制定防洪度汛工作，落實“值班制度”、“防汛工作檢查制度”，在做好防洪度汛值班記錄和信息傳遞工作的同事，堅持“以人為本，科學(xué)防汛”為總體指導(dǎo)思想，以“安全第一，預(yù)防為主。全力搶險，降低損失”為原則編制了防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案。在汛前開展防汛安全教育，明確職責(zé)。2021年5月以來，西安地區(qū)降雨頻繁。項目部提前在主樓周邊設(shè)置排水溝、沙袋，購置水泵、水龍帶，安環(huán)部人員24小時輪流值班進(jìn)行監(jiān)控，樹立明顯的警示標(biāo)志，有力地保證了本項目施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。
6、落實消防安全管理要求
在施工現(xiàn)場設(shè)置2處消防臺，生活區(qū)設(shè)置1處消防臺，施工現(xiàn)場消防重點部位按要求設(shè)置滅火器等消防器材。3棟主樓均設(shè)置了永臨結(jié)合的消火栓管道，配置水龍帶。每日對重點部位進(jìn)行防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時進(jìn)行消除。項目部處理了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任。
7、積極開展各種安全活動
組織廣大員工開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用每周一安全早會、安全生產(chǎn)教育大會以及形式多樣的宣傳欄進(jìn)行大力宣傳教育，營造活動氛圍，引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，切實抓好各項活動。
2021年6月，項目部組織了安全生產(chǎn)月主題活動、全員隱患上報等等安全活動，取得了良好的效果。
8、加強(qiáng)源頭管理工作，堅決制止三違現(xiàn)象
（1）安全檢查是消除事故隱患的主要手段，2021年共組織各類檢查20余次，日常巡查每天一次，對查出的隱患要求限時進(jìn)行整改。通過智慧工地APP共記錄392余條安全隱患，均及時進(jìn)行了整改，消除了事故隱患。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行《動火作業(yè)審批》、《臨時用電審批》、《塔吊頂升作業(yè)審批》等安全制度，杜絕了違章指揮、違章作業(yè)。
（3）居安思危，開展警示性安全教育。每周一對現(xiàn)場各施工班組召開安全生產(chǎn)教育例會，做到安全工作警鐘長鳴。讓一線工人在真實的事例中加深認(rèn)識，使工人從教訓(xùn)中得到教育，不斷提高工人的安全防范潛力和事故應(yīng)變潛力。
9、安全生產(chǎn)投入情況
根據(jù)施工需要，先后配置了安全設(shè)施（塔吊防碰撞、安全通道搭設(shè)、安全標(biāo)識標(biāo)牌等）、消防器材配備、安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、反光背心、安全網(wǎng)），布設(shè)了安全標(biāo)語，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)投入，為項目安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、存在的問題
1、在現(xiàn)場3棟樓幕墻施工作業(yè)面全面開展后，交叉作業(yè)多，物體打擊風(fēng)險大。
2、本項目沖刺階段的施工勞動強(qiáng)度大，加之氣溫逐漸升高，存在高溫中暑等風(fēng)險。
四、2021年下半年安全工作計劃安排
為確保新一年無安全事故發(fā)生，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，安環(huán)部將繼續(xù)鞏固成果，在下半年工作中重點做以下工作：
1、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，重點抓好宣傳和落實，通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保安全管理方針的貫徹和目標(biāo)的完成，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效運行；
2、做好人員安全教育工作，制定安全教育計劃，分解到每月、每周；抓好入場教育，做好人員信息登記；
3、深入開展隱患排查治理工作，通過各類安全檢查，督促做好隱患整改，將事故隱患消滅在萌芽之中；同時加強(qiáng)全員隱患排查工作力度，確保項目亮化節(jié)點安全順利完成；
4、加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備特別是特種設(shè)備的檢查力度；
5、大力開展安全文化建設(shè)，努力營造良好的安全文化氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的有效開展；
6、做好分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，調(diào)動分包單位安全管理積極性。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1—5月份，我鎮(zhèn)完成財政收入1034元，其中：國稅收入160萬元，地稅收入674萬元，非稅收入200萬元。占年初任務(wù)的47.2%。較去年同期增長142萬元，較去年同期增長16%。預(yù)計6月底完成__0萬元，確保時間過半任務(wù)過半。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，1-5月份全鎮(zhèn)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值4215萬元，完成縣考核目標(biāo)（1.2億元）的35.1%，預(yù)計在6月份規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值6200萬元。
（二）招商引資實現(xiàn)突破
2016年我鎮(zhèn)在建項目2個（其中：農(nóng)業(yè)項目1個，工業(yè)項目1個），總投資2億元，均屬省外資金。我鎮(zhèn)招商人員外出招商及拜訪企業(yè)25次（其中：主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商24次,），接待來訪客商共17次，收集有價值的招商線索14條，在談項目7個。
1-5月份總到位資金9000萬元，其中工業(yè)4000萬元元，完成年初工業(yè)目標(biāo)（1億元）的40%，其中續(xù)建工業(yè)項目1個，完成年初固定資產(chǎn)投資目標(biāo)（1.5億元）26.7%。新簽約項目及新開工項目1個(__農(nóng)農(nóng)業(yè)科技水產(chǎn)立體養(yǎng)殖基地及綜合服務(wù)基地建設(shè)項目)，總投資1億元，重點在談項目1個（新型環(huán)保燃料制造項目）。
（三）重點項目建設(shè)順利進(jìn)行
1、蕪申運河整治項目__段前期矛盾調(diào)處工作順利進(jìn)行，已達(dá)成初步共識，目前工程進(jìn)展順利。
2、__江下游整治工程順利推進(jìn)。按照市縣序時進(jìn)度，認(rèn)真落實征地拆遷安置工作，全面推進(jìn)__江（__段）防洪治理工程的征遷工作。其中，__江治理工程目前施工的一標(biāo)和二標(biāo)段，共計大約11公里左右，已完成土地征收412畝，完成混凝土護(hù)坡約2000米，完成90%的看守房征遷工作。__、__港兩個居委會111戶征遷安置已簽約拆除85戶，占任務(wù)的77%。
（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)
今年5月組織鎮(zhèn)村組三級干部到鄰近特色水鄉(xiāng)村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村市縣中心村項目申報，我鎮(zhèn)擬投資337萬元和108萬元打造__和__兩個市縣中心村，對__、__等14個自然村進(jìn)行環(huán)境整治。逐步落實集鎮(zhèn)建城區(qū)建設(shè)，2016年完成《集鎮(zhèn)建城區(qū)整治建設(shè)規(guī)劃》、市民廣場與停車場征地、治臟、治亂、治違，提升集鎮(zhèn)入口綠化和省界周邊整治與綠化。
（五）綜治維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
今年以來我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了社會治安綜合治理工作力度，建立健全了穩(wěn)定包保責(zé)任制和工作機(jī)制，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下，積極調(diào)解民間矛盾糾紛，社會治安平穩(wěn)運行。截至目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群訪越訪事件，圓滿完成了民間自發(fā)組織的唱戲、廟會等活動的維穩(wěn)工作。
（六）社會各項事業(yè)同步發(fā)展
1、打好計劃生育攻堅克難翻身戰(zhàn)。2016年以來，我鎮(zhèn)面對落后形勢，痛定思痛，認(rèn)真夯實計劃生育工作基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，目前，明確了奮斗目標(biāo)（爭取倒4）和五項舉措（去短板、控出生、嚴(yán)孕檢、強(qiáng)隊伍、大獎懲），計劃生育工作力度不斷加強(qiáng)，取得了一定成效。
2、安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。建立了常態(tài)化、科學(xué)化的安全檢查機(jī)制，堅持開展安全生產(chǎn)檢查。截至目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
3、改善居民用水問題。建設(shè)完成__湖取水口；完成鎮(zhèn)庵村自來水管網(wǎng)改造工程，用水矛盾得以緩解；近期將開始進(jìn)行自來水表安裝和__江主取水口改造工作。
4、征遷控違力度加大。全面清查各類違法建筑物和構(gòu)筑物，做到應(yīng)拆盡拆、清除到位。建立控違巡查的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)，先許可、后施工”的建設(shè)程序，對違法違章建設(shè)和亂搭亂建行為露頭就打、發(fā)現(xiàn)就拆，確?！安鸬玫?、控得住”。
5、加強(qiáng)環(huán)境整治工作。實施農(nóng)村生活垃圾整治工作，對__河兩岸、__湖沿岸、__路沿線開展生活垃圾治理，并對鎮(zhèn)內(nèi)91條水系實行“溝長”制度，定期打撈漂浮物，目前已清理__河兩岸、__路沿線垃圾及溝塘漂浮物40余噸，在__河沿岸新建垃圾收集屋3座，沿__路沿線新增垃圾桶150只。
今年下半年，全鎮(zhèn)將緊緊圍繞 “打造__濱湖生態(tài)旅游度假區(qū)”目標(biāo)定位，對照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)和年初確定的重點工作，強(qiáng)推猛促，狠抓落實，不折不扣完成好各項目標(biāo)任務(wù)。
1、完善__
交通體系。一是扎實做好運糧河大橋前期準(zhǔn)備工作，向上積極爭取早日開工建設(shè)，開辟困擾__發(fā)展的第二通道。二是深入實施暢通工程、農(nóng)村道路網(wǎng)化工程及老村道升級改造工程，不斷改造、完善現(xiàn)有的農(nóng)村道路，投資200萬元，完成__港道路拓寬改建工程，投資200萬元，完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)18.5公里的老舊村道暢通工程。進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村客運班線建設(shè)，謀劃開通高淳-鎮(zhèn)庵、__港-__路班線，建設(shè)鎮(zhèn)庵停車場。2、繼續(xù)推進(jìn)__江下游整治工程征地拆遷安置工作，保障整治工程的順利實施。投資1500萬元，建設(shè)__江下游整治項目拆遷安置房建設(shè)。
3、加大招商引資力度，一是著手蘆葦蕩景區(qū)建設(shè)工程。投資5000萬元，完成蘆葦蕩內(nèi)水系清淤、蘆葦復(fù)壯等工程，加大招商引資，投資1.2億元，完成蘆葦蕩旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是利用__水鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，洽談__市著名臭魚鱖魚品牌“__三”水產(chǎn)加工廠到__辦廠，目前意向性投資3000萬元，爭取年內(nèi)項目落地。
4、扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投資450萬元進(jìn)行集鎮(zhèn)區(qū)整治建設(shè)，主要內(nèi)容為新建市民活動廣場、集鎮(zhèn)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等；投資262萬元和75萬元對__村、__村實施市級中心村建設(shè)，投資132萬元對__、__等自然村進(jìn)行環(huán)境整治。
5、加強(qiáng)社會保障工作。扎實開展民政優(yōu)撫和低保工作，切實提高困難群眾保障水平；加大宣傳引導(dǎo)力度，有效提高居民養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療的參保率；完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。
6、加快集鎮(zhèn)建設(shè)。以中心學(xué)校、中心幼兒園、醫(yī)院、超市、銀行、文化娛樂場所等完善的基礎(chǔ)為依托，啟動建設(shè)市民廣場、集鎮(zhèn)區(qū)停車場，開始實施集鎮(zhèn)西側(cè)改造項目，開發(fā)__湖商貿(mào)綜合體項目，吸引人、財、物向鎮(zhèn)區(qū)集聚，徹底改變__集鎮(zhèn)的面貌。
上半年，在東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施、“三農(nóng)”問題成為全黨工作重中之重的歷史機(jī)遇面前，同時也在糧食市場復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢下，我公司在集團(tuán)公司深入實施“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”戰(zhàn)略構(gòu)想的指引下，堅持發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極挖掘市場資源，在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新項目建設(shè)上均取得了一定的成績。下面將XX年上半年工作情況及下半年工作安排匯報如下：一、XX年上半年工作總結(jié)（一）主要財務(wù)指標(biāo)情況截止5月末，公司實現(xiàn)銷售收入2,010萬元，虧損585萬元，其中實業(yè)有限本部虧損32萬元，糧食經(jīng)營虧損391萬元，復(fù)合材料虧損42萬元，實開開發(fā)虧損120萬元，不含長春漢高投資收益；企業(yè)經(jīng)營費用484萬元；管理費用196萬元；財務(wù)費用123萬元；今年內(nèi)無新呆死帳發(fā)生。（二）主要經(jīng)營工作情況1、糧食經(jīng)營方面（1）糧食收購工作順利完成。在糧食行情不斷攀升，玉米產(chǎn)量、質(zhì)量降低及農(nóng)民惜售心理等因素的影響下，03-XX年度糧食收購形勢較往年更為復(fù)雜。在集團(tuán)糧食收購工作會議的統(tǒng)一指導(dǎo)下，我公司本著“早動員、早動手，多收糧、收好糧”的原則，把握時機(jī)、適時適量地開展收購，并按照市場動態(tài)先后6次調(diào)整收購價格，達(dá)到了用有限的資金多收低價高品質(zhì)糧的目的。在近5個月的收購期內(nèi)，我公司累計收購玉米13.1萬噸，水稻0.8萬噸，二等品質(zhì)糧占86%以上。收購工作的高質(zhì)量完成，不但保證了國、地儲壓倉任務(wù)，而且還為貿(mào)易工作儲備了部分糧源。（2）糧食貿(mào)易工作開局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及鐵路運力緊張、公路運輸超載限制制度出臺等因素影響，今年糧食經(jīng)營難度進(jìn)一步增大。為此，我公司在集團(tuán)“內(nèi)外貿(mào)結(jié)合”經(jīng)營方針的指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)高品質(zhì)糧采購、火運汽運相結(jié)合等措施，積極做好出口供貨及國內(nèi)市場開拓工作。經(jīng)過多方努力，上半年我公司共出口供貨30,900噸，內(nèi)貿(mào)銷售6,000噸，實現(xiàn)毛利290萬元。（3）糧食保管工作安全規(guī)范。XX年我公司糧食存儲總量超過10萬噸，其中國儲玉米6.5萬噸，國儲水稻2萬噸，地儲玉米2萬噸。為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脙浼Z管理工作，我公司嚴(yán)格按照儲備糧公司的管理規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在烘干工作中，針對今年普遍糧食水分高需二次烘干，但烘干能力有限的情況，我公司通過設(shè)備烘干及場地晾曬相結(jié)合的方式，保證烘干工作的順利完成。在日常管理工作中，我公司嚴(yán)格遵守“一、三、七、十五”檢查制度，即“保管員一天一檢查，保管小組三天一檢查，主管倉儲的領(lǐng)導(dǎo)七天一檢查，庫主任及全體保化人員十五天一檢查”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對糧情的監(jiān)測及普查。在5月25日中儲糧吉林分公司對我公司金合糧庫國儲糧保管情況的檢查過程中，金合糧庫以其完善細(xì)致的基礎(chǔ)工作及業(yè)務(wù)流程獲得檢查人員的一致好評。（4）糧食調(diào)運及輪換工作高質(zhì)高效。上半年，我公司在鐵路運力極其緊張的情況下累計調(diào)運玉米4.6萬噸。為高質(zhì)量地完成發(fā)運工作，我公司在科學(xué)總結(jié)去年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對備載發(fā)運的管理，通過加強(qiáng)教育、賞罰分明、合理分工、不定期抽檢等措施，全面提高了備載小組和發(fā)運小組的作業(yè)質(zhì)量。在整個調(diào)運過程中未發(fā)生一起裝車延遲的情況，而且作業(yè)完畢后作到現(xiàn)場整潔、干凈，在降低發(fā)運損耗的同時樹立了良好的企業(yè)形象。按照中儲糧吉林分公司在5月16日至25日內(nèi)輪出粳稻數(shù)量不限的安排，我公司發(fā)往北京懷柔縣高各莊粳稻8,349噸，日均輪出粳稻840噸，創(chuàng)造了吉林地區(qū)發(fā)運史上的又一奇跡，獲得吉林分公司及客戶的高度評價，為公司贏得了良好的信譽(yù)的同時，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。（5）訂單農(nóng)業(yè)工作取得成效。訂單農(nóng)業(yè)是完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要途徑。隨著國家“直補(bǔ)”政策及扶持農(nóng)民增收政策的實施，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)時機(jī)已日臻成熟。按照集團(tuán)公司“做實訂單農(nóng)業(yè)”的統(tǒng)一部署，我公司針對吉林市樺皮廠鎮(zhèn)糧食品種優(yōu)良，產(chǎn)量穩(wěn)定等特點，于年初在金合糧庫周邊18個村、屯簽訂了6,579.5公頃訂單合同。在樺皮廠鎮(zhèn)政府、樺皮廠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等部門的支持下，訂單工作落實得較好，目前種子訂出量達(dá)268,231公斤，預(yù)交售量達(dá)65,795噸。（6）糧庫基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。上半年，金合糧庫完成了4,000平方米庫區(qū)綠化工程，XX平方米風(fēng)雨罩棚及1萬平方米地坪專項資金建設(shè)工程正在建設(shè)之中；米加工車間設(shè)備購置及安裝工作已基本完成，預(yù)計6月末可進(jìn)行試生產(chǎn)。此外金發(fā)糧庫XX年0.5億斤倉容擴(kuò)建工程于4月中旬通過國家、省級有關(guān)部門的驗收，至此金發(fā)糧庫兩期擴(kuò)建工程已圓滿結(jié)束。2、實業(yè)項目方面（1）復(fù)合材料有限公司生產(chǎn)準(zhǔn)備工作全部就緒，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。經(jīng)過一年的整休，復(fù)合材料有限公司于今年5月正式恢復(fù)生產(chǎn)。為確保生產(chǎn)及銷售的順利進(jìn)行，上半年復(fù)合材料公司做了大量的基礎(chǔ)工作，一是針對組合式輕體糧倉沒有配套倉帽的問題，通過自行設(shè)計制造鋼木結(jié)構(gòu)倉帽，完善了產(chǎn)品配套功能，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭力；二是在國內(nèi)原材料價格普遍上漲的情況下，通過多方競價建立優(yōu)質(zhì)低價的原材料采購渠道；三是對機(jī)器設(shè)備和模具進(jìn)行徹底檢修，對上崗工人進(jìn)行為期兩周的體能培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到每個工人都熟知操作程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是提前與各用戶協(xié)調(diào)，安排好運輸及銷售計劃，保證下半年銷售工作快速有序地進(jìn)行。由于基礎(chǔ)工作做得扎實，復(fù)合材料5月份恢復(fù)生產(chǎn)后進(jìn)展順利，截止5月末，共生產(chǎn)組合式輕體倉板4,908塊。（2）長春漢高市場開發(fā)和遷址擴(kuò)產(chǎn)工作捷報頻傳，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)攀升。在今年汽車市場全面降價，長春漢高主要客戶一汽大眾全面降低供應(yīng)商的供貨價格的不利形勢下，長春漢高經(jīng)營業(yè)績?nèi)暂^去年同期略有增長。截止5月末，長春漢高產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入6,161萬元，利稅1,389萬元。取得如此業(yè)績主要源于長春漢高新市場的成功開發(fā)及新建廠區(qū)投入使用后產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅提高。在新市場開發(fā)上，長春漢高產(chǎn)品成功打入大連及鞍山鋼鐵市場，正式為大連克虜伯、鞍山鋼鐵供貨，同時長春漢高還與長春長鈴?fù)垦b線簽署了供貨協(xié)議，并為一汽大眾二廠供貨項目做了充分的準(zhǔn)備。在新廠區(qū)建設(shè)上，取得減免城市建設(shè)配套費13萬元的優(yōu)惠政策，完成了3,465平方米PVC車間及405平方米綜合站房的建設(shè)工作，并正式投入使用，上半年P(guān)VC車間生產(chǎn)產(chǎn)品1,000噸，創(chuàng)造產(chǎn)值1,500萬元。目前長春漢高二期擴(kuò)建工程已全面展開，2,092.64平方米辦公樓及4,368平方米PT車間施工許可證已由高新區(qū)建設(shè)局簽發(fā)，預(yù)計將于9月末建
設(shè)完成并交付使用。（3）搭乘東北老工業(yè)基地建設(shè)快車，農(nóng)作物秸稈綜合利用項目開發(fā)及立項工作進(jìn)展順利。農(nóng)作物秸稈綜合利用項目是集團(tuán)“153工程”中“五個系列”之一，是以秸稈、稻草等農(nóng)業(yè)殘余纖維為主要原材料，開發(fā)生產(chǎn)綠色建筑和修飾材料的高科技項目。該項目得到集團(tuán)公司的大力支持，上半年順利完成申報吉林省老工業(yè)基地建設(shè)項目基礎(chǔ)材料的準(zhǔn)備及上報工作，同時經(jīng)過協(xié)調(diào)完成省、市環(huán)保局對該項目的預(yù)審及中國工商銀行長春市人民廣場支行對該項目的貸款意向授信。目前該項目已由集團(tuán)公司統(tǒng)一上報省計委進(jìn)行審批。（三）企業(yè)管理情況1、《員工百分績獎管理辦法》實施成效顯著。為強(qiáng)化企業(yè)管理體制，建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，自XX年起我公司全面推行《員工百分績獎管理辦法》。經(jīng)過一年半的修改和補(bǔ)充，《辦法》考核內(nèi)容更加全面、成熟，現(xiàn)已成為我公司加強(qiáng)企業(yè)管理的一項重要舉措?！掇k法》實施以來，科學(xué)有效地將約束及激勵機(jī)制引入到實際工作中，對嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提高工作效率起到積極的促進(jìn)作用。上半年，我公司繼續(xù)以公開、客觀、及時為原則，累計扣分93人次，加分6人次，予以除名2人，用嚴(yán)明的紀(jì)律打造了一支務(wù)實、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱F(tuán)隊。2、部門職能作用有效加強(qiáng)。針對部分職能部門監(jiān)管力度不夠、作用不清晰的問題，今年我公司加強(qiáng)了對各部門職能分工的細(xì)化，將全年的主要工作量化到各部門，使各部門在工作中目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，壓力與動力并存，起到了較好的效果。半年來，各部門與基層的聯(lián)系增強(qiáng)了，工作走過場的現(xiàn)象減少了；部門間的協(xié)作關(guān)系密切了，互相推卸責(zé)任的問題基本杜絕了，企業(yè)工作作風(fēng)更加踏實，工作效率和解決問題的能力都大幅提高。3、節(jié)支增效工作深入開展。今年以來，我公司繼續(xù)對各項費用支出進(jìn)行科學(xué)管理，為公司節(jié)約的大量資金。一是收購過程中在確保質(zhì)量的同時從嚴(yán)控制收購成本，僅金發(fā)糧庫就節(jié)約資金60余萬元；二是全面減少臨時用工，對臨時工實施新的計件工資標(biāo)準(zhǔn)及月使用審批制度，節(jié)約工資開支；三是基礎(chǔ)維修自己動手，復(fù)合材料公司通過自己維修深機(jī)井泵、更換地溝蓋板等，為公司節(jié)省資金3萬余元；四是低價購置燃煤及易耗資材，節(jié)約資金20萬元左右。通過各方面的點滴積累，確保資金能夠更有效地得到利用，為企業(yè)的發(fā)展減輕了負(fù)擔(dān)。4、安全防治工作長抓不懈。安全工作是一項長期工作，其重點在于預(yù)防。鑒于吉林中百商廈2·15事件的慘痛教訓(xùn)，今年我公司按照《吉糧集團(tuán)安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了對安全工作的管理，先后6次對基層單位進(jìn)行了以安全生產(chǎn)、安全防火、安全防盜、資金安全等為內(nèi)容的檢查，同時維修、購置各種型號滅火器170余臺，購置防火鍬、桶等消防器材80把。此外我公司還與各基層主要負(fù)責(zé)人簽訂了《安全責(zé)任書》，并統(tǒng)一制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，使安全管理工作更加完善、規(guī)范。（四）黨建及企業(yè)文化建設(shè)情況1、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。為打造一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，我公司將創(chuàng)造企業(yè)效益最大化作為班子建議的根本任務(wù)和主要標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動。在“學(xué)”上，我公司黨委每季度組織一次理論學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；在“做”上，公司黨委在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“為集團(tuán)負(fù)責(zé)，為全體員工負(fù)責(zé)，為企業(yè)今后發(fā)展負(fù)責(zé)”活動，對每位領(lǐng)導(dǎo)實行任務(wù)包干，年底就其工作完成情況進(jìn)行公開，對經(jīng)濟(jì)工作起到了推動作用；此外還開展了“三個一”活動，即每月走訪關(guān)心一次，實際解決困難一次，排除突出問題一次，進(jìn)一步提升了班子隊伍的工作熱情；在“創(chuàng)”上，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持學(xué)以致用，并能活用理論知識攻堅克難、指導(dǎo)實踐工作，為推動經(jīng)營工作的開展和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長提供了強(qiáng)有力的組織保證。2、樹立模范典型，發(fā)揮榜樣力量。按照集團(tuán)黨委《關(guān)于評選表彰“吉糧十佳一線女員工”的通知》及《關(guān)于征集評選最能體現(xiàn)吉糧人精神的事與人暨吉糧人精神展示宣傳教育活動方案的通知》意見，我公司黨委對企業(yè)優(yōu)秀人物及事例進(jìn)行了廣泛征集，從而挖掘出能夠體現(xiàn)吉糧集團(tuán)“超越今天”企業(yè)精神的先進(jìn)人物及典型事例。我們經(jīng)過修改整理，于4月末上報了集團(tuán)公司，并在公司內(nèi)部對金合糧庫建設(shè)情況及張連志等人的優(yōu)秀事跡進(jìn)行了廣泛宣傳。通過“選樹典型”活動的開展，在公司范圍內(nèi)形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”和“人人爭為企業(yè)多做貢獻(xiàn)”的良好氛圍，調(diào)動了全體員工爭做改革先鋒的積極性，對塑造和展現(xiàn)吉糧人和吉糧企業(yè)文化形象、提高企業(yè)的競爭力和綜合實力有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。3、加強(qiáng)思想建設(shè)，發(fā)揮精神合力。企業(yè)的發(fā)展要靠全體員工的共同努力，只有讓員工對企業(yè)形成歸屬感，才能充分發(fā)揮他們的聰明才智，更好地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。半年來，我們堅持實施人性化管理，以誠換誠，以情換情，先后四次進(jìn)行了特困職工的走訪及患病員工的慰問，并以“取之于員工用之于員工”為原則，建立了特困職工檔案及互助儲金會，切實從員工的實際出發(fā)，真正為員工解決生活難題，從而使員工樹立起“公司是我的，我是企業(yè)的”信念，激發(fā)了廣大員工自覺將公司利益放在首位，為企業(yè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感，在今年的糧食收購、烘干、調(diào)運工作中，一些糧庫員工主動放棄休息日，有的甚至半年都沒有回一次家，糧庫中“比誰貢獻(xiàn)大、比誰奉獻(xiàn)多”的氣氛日漸濃厚。此外，我公司黨委于今年5月初在全體員工中開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德規(guī)范箴言及企業(yè)管理格言的征集活動，目前已收到箴言及格言近百條，我公司黨委將篩選整理后以簡報形式下發(fā)。通過活動的開展，在建立深厚的文化積淀的同時，也建立起誠信經(jīng)營的道德環(huán)境，從而增強(qiáng)了企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭能力。二、下半年企業(yè)面臨的形勢分析（一）企業(yè)面臨的有利因素1、上半年訂單農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)扎實，為下半年糧食收購工作提供了較為穩(wěn)定的糧源，同時也為下一步擴(kuò)大訂單規(guī)模、開展租賃制、股田制等積累了經(jīng)驗。2、金合糧庫大米深加工項目建成投產(chǎn)后，與國儲水稻輪換及集團(tuán)糙米出口業(yè)務(wù)結(jié)合，將為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，對拓展經(jīng)營空間、完善產(chǎn)業(yè)鏈條有積極的意義。同時該項目也將成為我公司在股份制改造上的初步償試，為企業(yè)今后的體制改革奠定基礎(chǔ)。3、XX年簡易建倉貸款的成功爭取將確保復(fù)合材料下半年效益顯著提升，同時組合式輕體糧倉配套倉帽的研制成功也將進(jìn)一步增強(qiáng)該共2頁,當(dāng)前第1頁1
產(chǎn)品的市場競爭力，對爭取XX年簡易建倉貸款有較積極的影響。4、長春漢高二期擴(kuò)建工程完成后將使產(chǎn)品生產(chǎn)能力進(jìn)一步增加，可在較大程度上彌補(bǔ)降價造成的損失，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。同時一汽大眾二廠建設(shè)項目投產(chǎn)后對表面技術(shù)材料的強(qiáng)勁需求也將給長春漢高帶來更廣闊的銷售空間。5、東北老工業(yè)基地改造使“農(nóng)作物秸稈綜合利用項目”迎來較為有利的發(fā)展契機(jī)，如能爭取到相關(guān)優(yōu)惠政策及建設(shè)資金，將成為擴(kuò)大企業(yè)群體經(jīng)營規(guī)模的新亮點。6、東北老工業(yè)基地改造及中國工商行上市的有利契機(jī)使老實業(yè)遺留的XX多萬元貸款負(fù)擔(dān)在政策范圍內(nèi)核消成為可能，這將成為快速而又徹底地擺脫老實業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)的最佳途徑。（二）企業(yè)面臨的不利因素1、糧食經(jīng)營形勢復(fù)雜多變，預(yù)計下半年出口供貨依舊較為緊張，而內(nèi)貿(mào)工作受糧源緊、資金少、運力不足以及南方市場購買力有限等因素影響，經(jīng)營難度較大。2、由于近年來我公司新建項目較多，同時大型機(jī)械設(shè)備投入運行后維修費用增強(qiáng)以及老實業(yè)貸款及利息的償還，給公司的資金周轉(zhuǎn)造成較大壓力。3、隨著糧食儲備數(shù)量的增加，糧庫現(xiàn)有烘干塔的烘干能力嚴(yán)重不足已成為糧食安全保管的隱患，特別是金發(fā)糧庫烘干塔在今年的烘干工作中出現(xiàn)降水不均、烘后掉等及破碎嚴(yán)重的問題，現(xiàn)急需進(jìn)行改造。4、生產(chǎn)組合式輕體糧倉所需原材料如鹵粉、輕燒粉，特別是鋼材的價格大幅度提高，致使產(chǎn)品成本擴(kuò)大，經(jīng)營利潤相對降低。三、下半年工作安排（一）指導(dǎo)思想按照集團(tuán)XX年會議精神，以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，以“企業(yè)增效、員工增收”為宗旨，把握歷史性機(jī)遇，爭取各種優(yōu)惠政策，強(qiáng)化管理，深化改革，抓好糧食內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨經(jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)及實業(yè)項目開發(fā)建設(shè)，把企業(yè)的各項工作做到實處，全力完成630萬元年度利潤指標(biāo)。（二）工作安排及措施1、糧食經(jīng)營工作（1）貿(mào)易方面，力爭實現(xiàn)玉米經(jīng)營8萬噸，水稻經(jīng)營1萬噸，實現(xiàn)毛利300萬元。主要措施有三點：一是在南方銷區(qū)建立直銷點，針對江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)高資開發(fā)區(qū)交通便利，飼料業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的特點，我公司擬租賃江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)金港物資儲運公司在高資開發(fā)區(qū)的倉庫，作為我公司在南方銷區(qū)的直銷點。該庫所在高資開發(fā)區(qū)距鎮(zhèn)江市區(qū)僅10公里，312國道、滬寧鐵路穿過該地境，潤楊大橋位于東側(cè)幾公里處，北部長江與揚州相望，深水和淺水碼頭可?？繋装賴嵵寥f噸的大輪，地理位置十分優(yōu)越。在該地租賃倉庫進(jìn)行先儲后銷式玉米貿(mào)易，不僅可在該地每年5-9月的玉米銷售高峰期中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，避免南北方的糧食貿(mào)易差價，而且還可在占領(lǐng)和鞏固鎮(zhèn)江、常州、揚州玉米市場的基礎(chǔ)上，不斷向蘇南、蘇北、上海、浙江及福建等地輻射，開辟和擴(kuò)大內(nèi)銷市場，此外還能在有出口指標(biāo)的情況下依靠當(dāng)?shù)乇憷慕煌l件為出口提供和儲備糧源，可謂一舉三得；二是在有高品質(zhì)糧產(chǎn)區(qū)建立糧源基地及穩(wěn)定的客戶群，采購以高品質(zhì)糧為主的優(yōu)質(zhì)玉米；三是以金合糧庫為依托，與吉林燃料乙醇有限公司建立穩(wěn)定緊密的合作關(guān)系，以為其代儲8000至1萬噸玉米為突破點，力爭實現(xiàn)為該公司燃料乙醇項目提供原料玉米的目標(biāo)。（2）訂單農(nóng)業(yè)方面，一是按照規(guī)定做好“直補(bǔ)”政策的落實，同時積極爭取龍頭企業(yè)在訂單農(nóng)業(yè)上的有關(guān)優(yōu)惠政策；二是加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)跟蹤及管理，為逐步擴(kuò)展訂單面積、擴(kuò)大訂單品種，開展緊密型訂單農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗。（3）儲備糧管理方面，一是嚴(yán)格按照儲備糧公司的總體要求，對國、地儲糧進(jìn)行安全儲藏、嚴(yán)格保管，爭取為企業(yè)創(chuàng)造最大效益；二是按照中儲糧的管理要求，做好金發(fā)糧庫1.5萬噸國儲玉米的輪換工作；三是組織金發(fā)糧庫做好迎接中儲糧吉林分公司規(guī)范化管理檢查的準(zhǔn)備工作；金崗糧庫做好“一符四無”糧庫建設(shè)，力爭通過省糧食局對該庫地方糧食承儲資格的驗收；四是積極爭取XX年國家及地方的糧食儲備任務(wù)。（4）糧庫建設(shè)方面，一是針對金合糧庫是新建糧庫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善但建設(shè)資金緊缺的情況，我們將全力爭取國家專項建設(shè)資金支持，盡快完善糧庫建設(shè)；二是完成金發(fā)糧庫的烘干塔改造工作，使其滿足倉儲要求。2、原有投資項目（1）復(fù)合材料在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，及時做好產(chǎn)品生產(chǎn)、供貨工作，并不斷完善售后服務(wù)，力爭全年生產(chǎn)輕體倉板70,000塊。此外，積極與省政府、省計委、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行、省糧食局等相關(guān)單位、部門協(xié)調(diào)，全力爭取XX年簡易建倉貸款及全程全額貼息政策對組合式輕體糧倉的支持，確保復(fù)合材料的持續(xù)發(fā)展。（2）長春漢高在按期完成擴(kuò)產(chǎn)工程建設(shè)的同時，繼續(xù)做好已有市場的鞏固工作及新市場的開發(fā)工作，特別是抓好一汽大眾二廠項目的供貨市場，力爭全年實現(xiàn)利潤2,000萬元。3、新項目建設(shè)工作（1）由于農(nóng)作物秸稈綜合利用項目投資較大，企業(yè)獨立開發(fā)存在較大難度，因此我公司將在全力爭取該項目在東北老工業(yè)基地改造項目中立項的同時，積極尋求合作伙伴，擴(kuò)大融資渠道，此外也懇請集團(tuán)公司在啟動資金及相關(guān)政策上給予支持，使該項目盡快投產(chǎn)，創(chuàng)造效益。（2）6月底前實現(xiàn)金合大米加工項目試車投產(chǎn)，年內(nèi)實現(xiàn)加工糙米（大米）6,800噸，利潤60萬元。同時采取以企業(yè)控股、員工參股的形式，在米業(yè)公司機(jī)制建設(shè)上對混合所有制進(jìn)行探索，為下一步集團(tuán)體制改革打好基礎(chǔ)。4、老實業(yè)遺留問題方面全力爭取在政策范圍內(nèi)核消老實業(yè)遺留的2,600多萬元貸款，爭取用天合糧庫現(xiàn)有資產(chǎn)及金崗糧庫北院辦公樓等閑置資產(chǎn)抵償部分貸款，對老實業(yè)遺留不良資產(chǎn)進(jìn)行消化處理。同時繼續(xù)跟蹤天合糧庫與德惠佐竹水稻購銷合同糾紛案的賠償情況，并對天合糧庫剩余陳化水稻進(jìn)行拍賣處理，盡最大努力挽回經(jīng)濟(jì)損失。5、黨建及企業(yè)文化建設(shè)工作在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動，加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)；開展“建功立業(yè)”活動，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)；開展“樹形育人”活動，加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)；同時，繼續(xù)完善企業(yè)道德環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提高企業(yè)信用制度，并以情感激勵為主要方式，強(qiáng)化員工的歸屬感；此外，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會組織優(yōu)勢，以活動為載體，以教育培訓(xùn)為手段，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，并把企業(yè)文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，充分激發(fā)企業(yè)潛能，確保企業(yè)在今后的競爭中贏得主動，實現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展。
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20xx年1至6月份，縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效人防團(tuán)隊為抓手，以突出防空核心能力建設(shè)為工作著力點，按照“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，求實創(chuàng)新，狠抓落實，我縣人防工作步入了健康、有序、快速發(fā)展軌道。
一、上半年的主要工作
以提升防空核心能力建設(shè)為工作重點，以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為抓手，整體推進(jìn)人防工作。
1、以防空襲斗爭準(zhǔn)備為牽引，突出抓好防護(hù)工程和防空指揮控制。圍繞打牢基礎(chǔ)、科學(xué)謀劃、有序建設(shè)的工作思路，結(jié)合縣城總體規(guī)劃在實地調(diào)查基本情況的基礎(chǔ)上，5月份委托南京軍事理工學(xué)院編制人防工程專業(yè)規(guī)劃；動員鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)以建為主，加快我縣防空地下室建設(shè)步伐。1至6月份已開工建設(shè)的防空地下室面積達(dá)850平方米；已完成初設(shè)、正在圖審階段的900平方米防空地下室有望7月份開工建設(shè)；上饒市景星房地產(chǎn)開發(fā)公司結(jié)建的5051平方米的防空地下室已獲市發(fā)改委批文。積極推進(jìn)指揮信息系統(tǒng)快速形成，投資120萬元建成依托軍網(wǎng)與省市人防視訊指揮系統(tǒng)對接，程控電話并入全軍長途交換網(wǎng)，與軍網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了縣與省、市“面對面”指揮，軍地通信多路由，有線、無線手段的人防通信網(wǎng)絡(luò)。
2、以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)為根本，強(qiáng)化社會人防意識和平時應(yīng)急救災(zāi)的宣傳教育。在今年“3.1”國際民防日期間，我辦全體工作人員在縣城中心辛疾廣場、在社區(qū)、在學(xué)校開展了以“平戰(zhàn)結(jié)合，推進(jìn)防災(zāi)一體化建設(shè)”為主題的宣傳咨詢活動。通過布置圖文并茂的民防知識展板展示、發(fā)放《江西省城市市民應(yīng)急手冊》、舉辦防空防災(zāi)知識講座、組織二中師生防地震演練等多種形成宣傳“戰(zhàn)時防空、平時應(yīng)急”知識，演練自救與互救的基本技能。在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，我辦除參加縣減災(zāi)委員會統(tǒng)一的宣傳活動外，聯(lián)合縣一小精心組織，周密安排，開展應(yīng)急逃生演練，隨著防空警報的驟響，1000余名師生快速、有序、安生地從教學(xué)樓疏散到安全地帶。該校領(lǐng)導(dǎo)有感而發(fā)：以前我們擔(dān)心學(xué)生的安生，不敢舉辦疏散演練，通過這次成功的演練，增強(qiáng)了我們信心，同時希望我辦每年到一小組織一次防空防災(zāi)演練。
3、以戰(zhàn)時人口疏散要求為根本，啟動基地建設(shè)。根據(jù)國家人防辦要求建立城鄉(xiāng)結(jié)合，交通便利、保障有力的人口疏散體系目標(biāo)，人防辦與新灘鄉(xiāng)、縣新村辦聯(lián)合選點，縣政府第五十六次政府常務(wù)會批準(zhǔn)了人民防空人口疏散基地，根據(jù)具體情況，我辦制定了縣城人口疏散預(yù)案，7月份將啟動疏散基地建設(shè)，并完善縣、鄉(xiāng)、村三級指揮通信體系。
4、以法律為準(zhǔn)繩，公開、公平、公正依法行政。隨著我縣城市化建設(shè)步伐加快，防空地下室易地建設(shè)費收取問題倍受社會關(guān)注，如何做到公開透明，如何公平、公正執(zhí)法，是擺在人防辦面前一項現(xiàn)實問題。一方面我們通過了3月9日鉛山報刊登《江西省人民防空工程管理辦法》，并在縣政府網(wǎng)公開行政許可內(nèi)容、程序和事項。另一方面在縣國土局土地交易中心、縣行政服務(wù)大廳人防窗口以及人防辦一樓大廳向社會公開易地建設(shè)費繳納程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。20xx年1至5月收繳防空地下室易地建設(shè)費共計523萬元。
5、以“準(zhǔn)軍事化”管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，塑造人防團(tuán)隊良好形象。在3月份的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月中，我辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委[20xx]4號文件要求，認(rèn)真查找本單位在制度、管理、作風(fēng)、監(jiān)督、廉政等方面存在的突出問題，剖析原因，結(jié)合實際制定了《上、下班簽到考勤制度》、《接待用餐制度》、《嚴(yán)格財務(wù)管理制度》、《各股室目標(biāo)管理責(zé)任制》等，實行用制度管人、管事、管錢，將各項制度的執(zhí)行常態(tài)化，長效化，一以貫之，一抓到底。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的總體要求，為培養(yǎng)“政治堅定，業(yè)務(wù)精湛，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，廉政高效”的人防團(tuán)隊，我辦經(jīng)常性開展政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動；為提高工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量和效果，做到方案、操作管理。為打造“準(zhǔn)軍事化”管理單位，我們用比一般的行政機(jī)關(guān)更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，管理好人防隊伍，提升隊伍素質(zhì)，養(yǎng)成良好作風(fēng)。
二、主要存在的問題
雖然近年來我們?nèi)〉昧艘稽c成績，得到縣委、縣政府以及上級人防部門肯定，但是我們離上級要求和戰(zhàn)時需要還有很大差距，主要表現(xiàn)在：
1、我縣人防地下室建設(shè)規(guī)模低于全市人均平均水平，按戰(zhàn)時需要，任重道遠(yuǎn)。
2、人防工作宣傳力度還有待加強(qiáng)，要進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注人防，群眾支持人防的工作局面。
三、20xx年下半年工作安排
根據(jù)省、市人防工作要求，結(jié)合我們的實際，20xx年下半年我們著重抓好以下幾項工作。
1、強(qiáng)化人防工程建設(shè)管理，按照“以建為主， 應(yīng)建盡建，應(yīng)收盡收”的原則，著力抓好人防工程結(jié)、引建以及易地建設(shè)費足額收繳工作。
2、積極爭取投資3000萬元的縣民防應(yīng)急救援培訓(xùn)中心選址、立項工作。
3、積極參與本縣防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理，促進(jìn)人防工作向民防轉(zhuǎn)變?yōu)檎艖n解難。
4、“9.18”防空警報試鳴日前在城南和城西新區(qū)安裝2臺電聲警報器，并做好“9.18”防空警報試鳴日各項工作。
5、加快人口疏散基地建設(shè)步伐，在“9.18”前開展一次城區(qū)居民疏散演練。
6、繼續(xù)開人防知識教育和民防教育進(jìn)社學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，聯(lián)合縣教育體育局在全縣初中部開展一次人防知識教育進(jìn)課堂活動。
同志們：
今天是法制辦成立*****周年，此時我們召開全辦200*年上半年工作總結(jié)會議，更有紀(jì)念意義。昨天下午，各處處長分別對本處半年來的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對下半年工作提出思路。吳主任代表辦黨總支就全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行了動員，同時下發(fā)了《法制辦全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)實施意見》（討論稿）。今天又組織了討論，大家對我辦的機(jī)關(guān)建設(shè)提出了一些很好的建議和意見。我感到這次會議開得很成功，對下半年的工作開展，將起到促進(jìn)作用。下面我在各處總結(jié)的基礎(chǔ)上，簡要回顧一下上半年全辦的主要工作情況，并就如何做好下半年工作，圓滿完成年初確立的工作目標(biāo)，提幾點意見。
一、上半年工作進(jìn)展情況和主要特點
上半年，全辦各項工作按照年初確立的工作目標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三化”目標(biāo)、“環(huán)境年”建設(shè)和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù)，認(rèn)真做好貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作，開拓進(jìn)取，努力工作，各項工作進(jìn)展順利，并取得了可喜的成果。
（一）以清理行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體為重點，認(rèn)真做好貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作
上半年，開展貫徹實施行政許可的各項資準(zhǔn)備工作是全辦的工作重點，在具體工作中全辦各處密切配合，各司其責(zé)，較好地完成了工作任務(wù)。一是健全組織，為做好貫徹實施行政許可法，提供組織保障。經(jīng)請示市政府，及時成立了沈陽市貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了我辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，為開展各項活動提供了組織保障。二是及時下發(fā)文件，指導(dǎo)全市開展工作。為有效指導(dǎo)全市做好貫徹實施行政許可法的準(zhǔn)備工作，我辦代市委、市政府起草了《＜關(guān)于貫徹實施中華人民共和國行政許可法＞的通知》，并及時以市委、市政府名義下發(fā)。三是認(rèn)真開展行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體的清理工作。為做好清理工作，我們起草下發(fā)了《沈陽市清理行政許可規(guī)定和行政許可實施主體實施方案》，組織了行政許可清理工作專題講座，市委、市人大負(fù)責(zé)清理工作的同志，各區(qū)、縣（市）政府和市政府各部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體工作人員150余人參加了培訓(xùn)。聘請了國務(wù)院法制辦研究司胡志杰博士做行政許可法專題報告，我辦采取以會代訓(xùn)的形勢，具體布置了行政許可規(guī)定和行政許可實施主體的清理工作。在具體工作中，我辦采取下基層現(xiàn)場指導(dǎo)、召開清理工作調(diào)度會等多種方式，確保清理工作按時，高質(zhì)量完成。這次清理工作，我辦對現(xiàn)行有效的50件法規(guī)、252件政府規(guī)章、934件規(guī)范性文件和154件其他政策措施以及對全市688行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中的608個行政許可的實施主體的1693個許可項次進(jìn)行了全面的清理，共廢止地方性法規(guī)4件、修改地方性法規(guī)18件，保留28件；廢止政府規(guī)章98件、修改51件、繼續(xù)保留103件；廢止規(guī)范性文件593件、保留規(guī)范性文件341件；確認(rèn)行政許可實施主體449個（行政機(jī)關(guān)366個、法律法規(guī)授權(quán)組織83個），撤銷159個單位不具有行政許可實施主體資格；經(jīng)審核擬確認(rèn)保留行政許可項目294項。對確定廢止的98件政府規(guī)章，已在沈陽日報上登報公布。四是認(rèn)真開展行政許可法的宣傳和具體從事行政許可人員的培訓(xùn)工作。為加強(qiáng)行政許可法的宣傳，我們通過沈陽電視臺專題報道、沈陽電臺專題講座、市內(nèi)各大報紙報道等多種方式開展行政許可法宣傳活動。聯(lián)合市委宣傳部、市司法局下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可法宣傳教育活動的通知》，以市政府辦公廳的名義下《關(guān)于開展＜行政許可法＞宣傳日活動的通知》，并于7月1日在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的行政許可法宣傳日活動。在宣傳日活動期間，我辦組織協(xié)調(diào)全市各級行政機(jī)關(guān)共懸掛行政許可法標(biāo)語500余幅、設(shè)置宣傳點183個、發(fā)放各類宣傳品16萬份，解答群眾咨詢2.5萬多人次。以貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義編輯印發(fā)了四期簡報。共舉辦了三期行政許可法培訓(xùn)班，全市1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓(xùn)。
對我市貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作，省、市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，省政府檢查我市貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作和許衛(wèi)國副省檢查我市行政許可法宣傳日活動時，對我們的工作均給予了很高的評價。
（二）按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興活動所確定的工作任務(wù)，全面開展各項工作
按照年初市委、市政府下發(fā)的“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興等項工作任務(wù)分解表的要求，我們及時制定了實施方案，并將工作任務(wù)分解到處室，認(rèn)真抓好落實工作。
1、立法任務(wù)完成過半，保障作用得到了充分發(fā)揮。年初我辦圍繞市委、市政府的中心工作制定了立法計劃，并按計劃認(rèn)真做好審辦工作，先后審辦了《沈陽市燃?xì)夤芾項l例》、《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等5件地方性法規(guī)草案、出臺了《沈陽市庭院綠化管理辦法》、《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》、《沈陽城市房屋拆遷行政委托若干規(guī)定》、《沈陽市渾河城區(qū)段及環(huán)城水系水污染防治辦法》、《沈陽市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》、《沈陽市土地儲備辦法》、《沈陽市人民政府關(guān)于修改＜沈陽市從業(yè)人員養(yǎng)老保險規(guī)定＞第八條的決定》等7件政府規(guī)章；實施了《沈陽市取締露天燒烤及沿街?jǐn)[賣行為的通告》、《沈陽市關(guān)于治理在河道內(nèi)非法取土、采砂行為的通告》、《沈陽市垃圾和散流體物料運輸車輛實行密閉化改裝的通告》、《沈陽市關(guān)于禁止拋撒紙錢和燒紙的通告》、《沈陽市人民政府關(guān)于清理整頓出租（借）房屋的通告》等8件政府通告；審查備案《沈陽市被差遣居民購買政府補(bǔ)貼住房辦法》、《沈陽市社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實施辦法》等31件規(guī)范性文件。
在立法工作中，為提高立法質(zhì)量，我辦堅持實行開門立法的原則，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法的公眾參預(yù)度。上半年，在審辦《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》過程中，我辦將該規(guī)章草案在《沈陽日報》上登報向廣大市民征求意見，在征求意見期間，共收到群眾信函150余件、電話2400余人次，對其中的合理化建議予以采納。
2、監(jiān)督工作重點突出，成效明顯。一是集中開展以清理各種收費、罰款和年檢事項為重點的專項整治活動，著力解決亂收費、亂檢查、亂罰款的問題，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。為確保這項工作的圓滿完成，我辦制定下發(fā)了《關(guān)于清理罰款、年檢等事項實施方案》。進(jìn)一步明確了清理工作的指導(dǎo)思想、清理范圍和工作目標(biāo)、清理步驟和方法。通過開展自查和檢查活動，初步完成了清理工作任務(wù)，并形成了《關(guān)于清理檢查罰款、年檢等事項工作情況的報告》，上報市政府。二是開展了行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法證件年檢和發(fā)放工作。上半年，我辦對市知識產(chǎn)權(quán)局等43個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了審核確認(rèn)，了2期行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)公告。共審驗合格行政執(zhí)法證件7120個，辦理行政執(zhí)法證件865個。三是認(rèn)真做好行政執(zhí)法投訴案件的處理工作。上半年，全辦共接待相對人的投訴和電話咨詢2600余人次，受理投訴案件7件，通過采取轉(zhuǎn)辦、直查、解答等方式，使每件群眾投訴都得到了及時的答復(fù)和解決。
3、行政復(fù)議應(yīng)訴案件比去年同期有所增長，政府法律參謀助手作用得到了較好的發(fā)揮。上半年，我辦共收到行政復(fù)議申請73件，受理72件，比去年同期增長50%。審結(jié)56件，占受理案件總數(shù)的77.8%。其中，決定維持的52件，占審結(jié)案件總數(shù)92.9%；終止3件，占審結(jié)案件總數(shù)5.4%;撤銷1件，占審結(jié)案件總數(shù)的1.8%。代市政府作為被申請人參加省政府行政復(fù)議案件1件，已終止審理。代市政府處理應(yīng)訴案件9起，比去年同期增長11.1%。為市政府出具法律意見書8件。為加強(qiáng)對全市各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，上半年，我辦分別召開了區(qū)、縣（市）和市政府主要執(zhí)法部門行政復(fù)議應(yīng)訴工作座談會，廣泛交流行政復(fù)議應(yīng)訴工作好的做法和工作經(jīng)驗，收到了良好的效果。
4、培訓(xùn)工作按照計劃實施，工作程序逐步規(guī)范。上半年，按照年初制定的培訓(xùn)計劃，除完成具體從事行政許可工作人員培訓(xùn)工作外，先后舉辦了三期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1284人。在組織行政執(zhí)法人員考試工作中，全辦各處密切配合，充分體現(xiàn)了我辦的團(tuán)隊精神，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。
5、綜合工作有效開展，為全辦各項工作任務(wù)的圓滿完成提供了有力的保障。上半年，綜合處在人員少、任務(wù)繁重、領(lǐng)導(dǎo)要求高的情況下，克服困難，創(chuàng)造條件，較好地完成了各項工作任務(wù)。在具體工作，除認(rèn)真做好各項服務(wù)保障工作外，緊緊圍繞全辦中心工作開展工作，綜合職能和中樞作用得到了較好的發(fā)揮。
（三）貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，推進(jìn)依法行政
4月21日國務(wù)院了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（國發(fā)[2004]10號，以簡稱《綱要》）和貫徹通知，對如何轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政提出了具體措施和要求，并提出了十年內(nèi)建設(shè)法治政府的工作目標(biāo)。對此，我辦作用推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任部門，身感責(zé)任重大，在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，及時代政府起草了《沈陽市貫徹實施＜全面推進(jìn)依法行政實施綱要＞實施意見》，并于5月12日至13日召開了貫徹落實國務(wù)院《綱要》座談會，研究貫徹實施《綱要》的具體方案。各區(qū)、縣（市）政府辦公室主任、法制科長，市政府相關(guān)部門的法制處長參加了座談。6月18日，我辦抓住召開全國依法行政工作電視電話會的有力時機(jī)，下發(fā)《沈陽市貫徹實施＜全面推進(jìn)依法行政實施綱要＞實施意見》（征求意見稿），為下一步全面貫徹落實《綱要》打下了良好基礎(chǔ)。
二、下半年主要工作任務(wù)和措施
上半年，全辦各項工作按照年初提出的一個目標(biāo)、兩個切入點、三項保證、四個實現(xiàn)和五項工作任務(wù)，各項工作進(jìn)展順利，并取得了可喜的成果。下半年，全辦同志對面臨工作的艱巨性也要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備。隨著《行政許可法》的施行和貫徹實施《綱要》工作的全面展開，各項工作任務(wù)將更加繁重，對我們的工作要求也將越來越高，為適應(yīng)新工作需要，圓滿完成年度工作任務(wù)，我感到下半年應(yīng)著重做好以下幾個方面工作：
（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為圓滿完成年度工作任務(wù)提供保障
行政許可法和《綱要》的頒布實施，對政府法制機(jī)構(gòu)來說既是新的發(fā)展機(jī)遇，同時，也面臨著嚴(yán)峻考驗。能否抓住這一歷史機(jī)遇，適應(yīng)新形勢的工作需要，開創(chuàng)政府法制工作新局面，關(guān)鍵在于我們自身。因此，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該說我辦的機(jī)關(guān)建設(shè)，自辦領(lǐng)導(dǎo)班子提出“嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、創(chuàng)新、敬業(yè)”的團(tuán)隊精神后，有了長足的進(jìn)步，人心思進(jìn)，團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍已初步形成，但與新的工作任務(wù)要求相比，我感到還存在著一定的差距，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，在這次半年總結(jié)會上，我們推出我辦的全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)實施意見，并廣泛征求了大家的意見，目的就在于全面加強(qiáng)我辦的機(jī)關(guān)建設(shè)，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、廉政型、和諧型、嚴(yán)謹(jǐn)型、進(jìn)取型、服務(wù)型、規(guī)范化、親情化機(jī)關(guān)活動，真正實現(xiàn)我辦確立團(tuán)隊精神目標(biāo)，充分調(diào)動全辦人員的主動性和工作積極性，努力營造一個更加適合每位同志發(fā)展和充分發(fā)揮潛能的良好環(huán)境，以適應(yīng)新形勢下的工作需要。
（二）繼續(xù)做好行政許可法的貫徹實施工作
上半年，經(jīng)過全辦同志的共同努力，我市貫徹實施行政許可
法的各項準(zhǔn)備工作已初見成效，但下一步還有許多工作需要進(jìn)一步落實。一是清理工作還要進(jìn)一步做深做實。要對照國家和省里的清理結(jié)果，對我市的清理結(jié)果進(jìn)行一次再確認(rèn)，確保清理結(jié)果準(zhǔn)確無誤。二是做好政府規(guī)章的修訂工作。這次清理提出了擬修訂的規(guī)章共51件，這項工作涉及面廣、任務(wù)重，我們要科學(xué)地制定修訂計劃，按計劃完成政府規(guī)章的修訂任務(wù)。三是著手建立行政許可法所確立的各項工作制度。行政許可法對現(xiàn)行行政許可主體和許可程序進(jìn)行了重大改革，并規(guī)定了一系列制度。下半年，結(jié)合省政府即將出臺的相關(guān)制度，我辦將會同有關(guān)部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上加快相關(guān)配套制度的建立工作。
（三）抓住貫徹實施《綱要》這一契機(jī)，加速建設(shè)法治政府進(jìn)程
為貫徹實施《綱要》，上半年，我們做了一些基礎(chǔ)性工作，下半年，要在全面落實上下功夫。一是抓緊出臺《沈陽市人民政府關(guān)于貫徹落實＜全面推進(jìn)依法行政實施綱要＞實施意見》。根據(jù)各單位反饋的意見，參照外地的成功作法，抓緊落實《綱要》實施意見的修訂工作，力爭早日出臺。二是抓緊制定《沈陽市重大決策程序規(guī)定》和《沈陽市政府重大決策合法性論證規(guī)定》。這兩個規(guī)定，政高市長在全國依法行政電視電話會（沈陽分會場）講話時已明確提出，下半年我辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊制定工作，通過這兩個規(guī)定的制定進(jìn)一步規(guī)范政府決策行為，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定行政決策機(jī)制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。同時，確立法制辦在政府決策中的重要地位。三是要充分利用全國副省級城市政府法制工作座談會在我市召開這一契機(jī)，推動《綱要》貫徹落實。我們必須充分認(rèn)識到，今年正值《綱要》剛剛頒布之際在我市召開全國副省級城市政府法制工作座談會，不僅意義重大，而且，將對我市貫徹落實《綱要》工作，起到有力的推動作用。同時，對我辦的各項工作和機(jī)關(guān)建設(shè)也將是一次檢驗。因此，這次會議必須要辦好，要辦成一次盛會，載入史冊。
（四）按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù)，做好各項工作，確保年度工作任務(wù)的完成
上半年，按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù)，全辦各處按照責(zé)任分工，認(rèn)真開展落實工作，并取得了一定成效。下半年，要繼續(xù)努力，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成。
1、立法工作，要按照年初制定的立法計劃，抓緊審辦工作，確保年度立法工作任務(wù)的完成。同時，按照《綱要》的要求，積極探索新的立法方式，提高立法質(zhì)量，提高公眾參與程度。清理工作結(jié)束后，要完成現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編工作。
2、執(zhí)法監(jiān)督工作，在進(jìn)一步做好清理年檢和罰款等事項工作的同時，下半年，要抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實。按照縱向到底、橫向到邊的原則，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實工作，確保行政執(zhí)法責(zé)任工作得到全面落實。同時，按照行政許可法的要求，要積極探索對行政許可行為的監(jiān)督工作。
3、復(fù)議應(yīng)訴工作，要繼續(xù)發(fā)揮“窗口”作用，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)行政訴訟敗訴案件統(tǒng)計分析，通過定量和定性分析，客觀反映我市行政執(zhí)法和依法行政狀況。為有針對性地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推進(jìn)依法行政提供依據(jù)。
4、培訓(xùn)工作，要按照年初制定的培訓(xùn)計劃，抓緊培訓(xùn)進(jìn)度。要注重培訓(xùn)工作的每一個細(xì)節(jié)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)檔次，樹立良好的外部形象。
我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以老年人為本，遵循“黨政主導(dǎo)，社會參與、全面關(guān)懷”的老齡工作方針，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活質(zhì)量，服務(wù)老年人作為根本任務(wù)。真抓實干，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，不斷探索。半年來老齡工作取得了一定的成績，現(xiàn)匯報如下：
一、創(chuàng)新老齡工作，樹立“大老齡”理念
我辦把發(fā)展老齡事業(yè)，做好老齡工作擺上重要議事日程，納入改善民生的重要內(nèi)容。以“開展深入基層為老年人服務(wù)”為載體，結(jié)合實際，統(tǒng)一部署，開展了“走進(jìn)農(nóng)村，貼近老人”大走訪大調(diào)研活動。采取召開座談會，發(fā)調(diào)查表，找個別談話等形式，傾聽基層干部和老年人對老年事業(yè)的意見和建議，做到聽民聲、知民意、解民憂、問民計、聚民智。確定調(diào)研提綱，寫出了《關(guān)于我市人口老齡化問題的調(diào)查與思考》，摸清了老年人口的發(fā)展態(tài)勢，為市領(lǐng)導(dǎo)決策老齡工作提供依據(jù)。同時與成員單位共同協(xié)調(diào)，抓好老齡工作，形成部門相互支持配合，齊抓共管的合力。調(diào)動社會各界關(guān)注老齡問題，支持老齡工作，參與老齡事業(yè)發(fā)展的大老齡格局。
二、抓住工作重點，加大老齡宣傳力度
我們圍繞老齡工作重點，通盤謀劃，精心安排，充分利用各種手段，開展各種宣傳活動，營造良好的老齡工作環(huán)境，采取立體化、多樣化、全方位的老齡宣傳形成。開展老齡工作宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動。特別是在春節(jié)期間與市委宣傳部、市文明辦、市工會、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市文體局、市廣電局開展中老年人才藝大賽，通過活動豐富老年人的精神文化生活。同時，我們還積極宣傳自治區(qū)人民政府（桂政發(fā)［］76號關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定》的文件精神，為自治區(qū)于月份開展統(tǒng)一發(fā)放老年人優(yōu)待證做好各項準(zhǔn)備工作，讓更多的老年人得到實惠。另外我們還協(xié)助市兩辦組織市四家班子領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)上門慰問百歲老人活動。市領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭敬老得到了市民的的好評。為社會營造了真心敬老，熱心助老、一心為老的濃厚社會氛圍。
三、抓好老年人工作，促進(jìn)社會穩(wěn)定
我們把老年人工作當(dāng)作一項重大的工作任務(wù)來抓，建立老年人來信來訪檔案，做到件件有記錄，事事有答復(fù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決老年人提出的合理請求和相關(guān)問題。做到依法行政、依法辦事，使老年人的合法權(quán)益不受侵害。對一些老年人案件需要法律救助的我們通過市法律援助中心進(jìn)行減半或免除訴訟費。有力地維護(hù)了老年人的利益和促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。
四、迎接自治區(qū)評選“全國、自治區(qū)老齡工作先進(jìn)單位”檢查組到我市檢查
、村典型、育亮點、顯特色。在全市我們以重點建設(shè)新圩鎮(zhèn)老協(xié)會，新圩鎮(zhèn)梧村老協(xié)會、石窩鎮(zhèn)老協(xié)會、新榮鎮(zhèn)老協(xié)會、隆盛鎮(zhèn)南祿村老協(xié)會和孝親敬老（穎川山莊）教育基地為鎮(zhèn)、村、市三級樣板點，各個點都各有特色，富有教育意義。我們是以點帶面，逐步鋪開，全面推動市鎮(zhèn)村三級老協(xié)會建設(shè)。
、對標(biāo)準(zhǔn)，找不足，促完善。認(rèn)真按照自治區(qū)評選“全國、全區(qū)老齡工作先進(jìn)單位”的評分標(biāo)準(zhǔn)，項項落實專人抓，責(zé)任到人，欠缺什么、該補(bǔ)什么，如何補(bǔ)充都落實到人。特別是老齡檔案材料整理，實行既分工又合作，點點滴滴，逐條對比，反復(fù)核查，分類歸檔。形成了比較完整。銜接較好的老齡檔案系列。
、檢查工作、精心組織、周密安排。對自治區(qū)評先檢查組在月份對我市的檢查，我們能及時向市有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定評先檢查方案，做到條理清晰，檢查安排緊揍，時間合理，所到的被檢點，能檢出成績，并富有特色。
、檢查組滿意、評價高
自治區(qū)評先檢查組通過對我市的檢查，給予了高度評價，認(rèn)為我市的老齡工作從點到面，從市到鎮(zhèn)村，都做得較好，辦公室檔案齊整、完善、年度銜接等是全區(qū)縣（市）級最完備的，老齡組織機(jī)構(gòu)完善，人員編制、經(jīng)費落實，為老服務(wù)設(shè)施和落實老年人優(yōu)待政策較好，鎮(zhèn)村級老協(xié)會工作出色，所到的被檢點 各項工作十分滿意。據(jù)自治區(qū)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)綜合檢查組意見：我市老齡工作是全區(qū)較好的縣市之一，確定我市為自治區(qū)老齡工作先進(jìn)單位，并選定為全國老齡工作先進(jìn)單位，材料已上報全國老齡委。
存在問題
市政府轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府桂政發(fā)［］76號關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定》文件后，許多涉老部門迅速貫徹執(zhí)行，得到了老年人的好評。但有些部門至今還沒有按規(guī)定要求落實老年人的優(yōu)待政策，如市內(nèi)公共汽車，還沒有按規(guī)定為高齡老年人免費乘車，有些景點還沒有對老年人免費開放。
下半年的工作重點
1根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)［］76號的文件精神，為60歲以上的老年人辦理優(yōu)待證，具體按照自治區(qū)老齡辦辦證細(xì)則進(jìn)行辦理。我辦將派員參加自治區(qū)老齡辦的辦證培訓(xùn)，后按要求開展工作。做到隨到隨辦。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實老年人的優(yōu)待政策，具體是交通運輸局、旅游局、衛(wèi)生局、文體局等窗口部門。
一、群眾工作
按照州、縣群眾工作主管部門的統(tǒng)一安排部署，我局結(jié)合自身群眾工作實際，半年來開展了以下群眾工作：
——同心同向活動：在對全縣寺廟僧尼開展法制宣傳的同時，我局組織社保、醫(yī)保等進(jìn)一步加大寺廟僧尼社會保障相關(guān)政策的宣傳。截止6月底，參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的僧尼人數(shù)達(dá)502人、參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險的僧尼人數(shù)達(dá)7007人。
——幸福工程活動：截止6月底，新增城鎮(zhèn)就業(yè)102人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋人群已達(dá)2.9萬余人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)85922人（其中城鎮(zhèn)居民為833人，農(nóng)村居民85089人，參合率達(dá)到99%）。
——結(jié)對認(rèn)親活動：為進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情，加強(qiáng)我局干部職工與瓦須鄉(xiāng)結(jié)對親戚之間的聯(lián)系、增進(jìn)感情，上半年我局組織干部職工先后兩次到結(jié)對認(rèn)親聯(lián)系點，了解他們的生產(chǎn)、生活狀況，并解決了一些存在的困難。
二、“黨的群眾路線”教育實踐活動
按照縣委群教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局結(jié)合工作實際，年初制定了縣人社局“黨的群眾路線”教育實踐活動實施方案。同時組織開展了豐富多彩的“黨的群眾路線”教育實踐活動，各科（股）室以召開討論、讀書研討、義務(wù)勞動等多種形式的活動，迅速掀起了人社局開展“黨的群眾路線”教育實踐活動熱潮，全體干部職工通過撰寫心得體會和讀書筆記，自我剖析自身存在的問題，更加堅定理想信念，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將個人理想與民族振興緊密相連，為縣的不斷發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三、自身建設(shè)工作
1、加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策知識學(xué)習(xí)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員處分條例》、《社會保險工作人員紀(jì)律規(guī)定》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)有關(guān)的文件。
2、完善制度建設(shè)。通過建立職工考勤制度、請銷假制度等，加強(qiáng)內(nèi)部制度化管理；各業(yè)務(wù)局不斷完善內(nèi)控制度，建立健全相關(guān)臺賬，按照有針對、便操控的原則，制定經(jīng)辦流程。規(guī)范管理，從內(nèi)部確?；鹌桨策\行。
3、大力構(gòu)建風(fēng)清氣正的人社系統(tǒng)工作環(huán)境。預(yù)防上突出重點。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和人社工作權(quán)利風(fēng)險點，結(jié)合工作實際，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)肅人社工作紀(jì)律，防止和糾正人事工作中的不正之風(fēng)。
四、人力資源工作
（一）公務(wù)員管理和人才管理工作
各類人才招錄（聘）管理方面，半年來，共招錄（聘）用工作人員37名。具體招錄（聘）用情況如下：錄用公務(wù)員15名，聘用事業(yè)人員22名，安置退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人11名，其中“9+3”退役士兵聘用工作人員在內(nèi)。
做好公務(wù)員一般行政職務(wù)（科員及以下）的審批工作；去年新分配人員已到期的轉(zhuǎn)正定級工作正在辦理中。
（二）工資福利與退休管理工作
完成全縣艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼調(diào)標(biāo)的審批工作；完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的正常晉升工資業(yè)務(wù)和上報工作；辦理調(diào)出本縣30人，辭職6人；調(diào)入本縣12人；新分配人員工資核定37人；辦理高海拔折算工齡補(bǔ)貼72個單位計2835人；處理退休職工死亡17人。
（三）職稱管理工作
完成畜牧、衛(wèi)生等部門已達(dá)到享受專業(yè)技術(shù)初級職稱評定標(biāo)準(zhǔn)的評審241人次；完成衛(wèi)生、畜牧等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)中級職稱辦理3人次。
（四）干部管理工作
我局在州辦的指導(dǎo)下，通過強(qiáng)化管理、落實責(zé)任等措施做好干部管理、企業(yè)干部維穩(wěn)等工作，其它各項工作正在穩(wěn)步開展。
五、社會保障工作
（一）醫(yī)療保險工作
1、參保情況
——城鄉(xiāng)居民參保情況：2015年我縣城鄉(xiāng)居民自愿參加醫(yī)療保險的有85922人（其中城鎮(zhèn)居民833人<選擇一檔繳費的有693人，選擇二檔繳費的有140人>，農(nóng)村居民85089人）。農(nóng)村居民應(yīng)參合人數(shù)為85948人，參合率達(dá)99%，完了國家、省、州和醫(yī)改辦提出農(nóng)村居民參合率達(dá)97%以上，城鎮(zhèn)居民參保完成800人目標(biāo)任務(wù)。
——城鎮(zhèn)職工參保情況：2015年上半年，我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)3695人，參保達(dá)100%。
2、待遇支付和基金結(jié)余情況
——受益人次：上半年，一是農(nóng)村居民受益人次達(dá)7746人次（其中住院補(bǔ)償2084人次，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償5662人次）。二是城鎮(zhèn)居民受益人次達(dá)36人次。三是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險受益人次達(dá)3810人次（其中住院201人次，門診刷卡3609人次）。
——補(bǔ)償支出：上半年，一是農(nóng)村居民共支付待遇764.58萬元（其中住院補(bǔ)償740.24萬元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償24.34萬元）。二是城鎮(zhèn)居民支付待遇10.86萬元。三是城鎮(zhèn)職工支付待遇222.59萬元（住院支付168.17萬元，門診刷卡支付54.42萬元）
3、“二代社?？ā卑l(fā)放情況
按照2015年全州“二代社會保障卡”發(fā)放工作視頻會議要求，半年了在縣行政局的高度重視下，在縣農(nóng)行的積極協(xié)助下就我縣第一批“二代卡”的發(fā)放工作取得了階段性成效。一是截止6月30日共向全縣78個機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）發(fā)放第一批“二代社?？ā?436張；二是對各單位未領(lǐng)卡人員進(jìn)行了清理，并收集了二代身份證復(fù)印件等相關(guān)信息三是就“戶籍在州外人員二代社保卡”辦理程序及辦卡、換卡程序和流程向全縣各單位進(jìn)行了通報。
（二）就業(yè)和再就業(yè)工作
截止目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)240人。截止目前，已新增就業(yè)102人,完成目標(biāo)任務(wù)42.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10人；就業(yè)困難人員再就業(yè)5人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。截至目前，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3人,完成目標(biāo)任務(wù)30%,就業(yè)困難人員再就業(yè)已完成1人，完成目標(biāo)任務(wù)20%；農(nóng)民工技能培訓(xùn),目標(biāo)200人。目前由于計劃在7—9月開展，所以現(xiàn)在未開展。
（三）養(yǎng)老保險、新農(nóng)保工作
——參保情況：今年上半年，養(yǎng)老、工傷和生育、新農(nóng)保居保參保人數(shù)分別達(dá)到1740人(其中退休人員232人)、1126人、137人、43000人。
——基金征繳情況：養(yǎng)老、工傷和生育保險三險種和新農(nóng)保居保征收總額達(dá)1498.2萬元，其中養(yǎng)老保險554.5萬元(其中企業(yè)58.5萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的12%);工傷保險1.44萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的2%;生育保險0.6萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的20%。新農(nóng)保居保5.75萬元。
——待遇發(fā)放情況：職工離退休人數(shù)達(dá)到243人，半年共計發(fā)放基本養(yǎng)老金343萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人數(shù)6825人，計發(fā)養(yǎng)老金248.5萬元，支付工傷保險護(hù)理待遇0.6萬元。
按照省勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》、《關(guān)于調(diào)整企業(yè)工傷人員相關(guān)待遇的通知》，為全縣企業(yè)退休人員和工傷人員調(diào)整了基本養(yǎng)老保險和工傷保險待遇，人均增資192.2元,增幅達(dá)9.2%，切實保障了退休生活待遇，提高了退休人員晚年生活質(zhì)量，讓廣大退休人員充分享受到了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
（四）勞動監(jiān)察工作
我局勞動監(jiān)察大隊在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)及局班子的關(guān)心支持下，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用，以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨，在相關(guān)業(yè)部門的大力支持和配合下，半年以來，已成功結(jié)案4起工程工資拖欠糾紛，涉及金額116余萬元。
六、其它工作
（一）狠抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。
（二）堅持我局干部職工每周星期二、五組織學(xué)習(xí)上級文件、制度及工作落實情況等工作。
（三）狠抓各項共同目標(biāo)，做到業(yè)務(wù)目標(biāo)和共同目標(biāo)齊頭并進(jìn)。
（四）認(rèn)真辦理在職干部職工、退休干部職工和廣大人民群眾來信來訪工作；
七、存在的問題
（一）社保部門辦公用房嚴(yán)重緊缺。由于縣人社部門辦公用房緊缺，現(xiàn)社保和醫(yī)保部門20多個人工作在一個不足40平方米的場所辦公，人均辦公場地不足1平方米，現(xiàn)有的辦公用條件根本無法滿足工作需求
（二）人員待遇低、隊伍不穩(wěn)定。特別是現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險局部分（原新農(nóng)合）工作人員，全屬事業(yè)身份，執(zhí)行的工資待遇低，加上管理著上千萬的資金，行業(yè)風(fēng)險高、責(zé)任大，職工隊伍不穩(wěn)定。
（三）縣、鄉(xiāng)兩級無就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。由于我縣地廣人稀、復(fù)原面積大，加上地方財政拮據(jù)，致使我縣根本無法建設(shè)縣、鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。
（四）“二代社保卡”發(fā)放工作難度大。社保卡發(fā)放工作雖已全面啟動，但在發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)，因各單位卡面信息未經(jīng)縣上收集，由州局統(tǒng)一在公安系統(tǒng)網(wǎng)中提取，造成各單位人員無卡人員較多，職工怨聲較多，造成發(fā)卡難度大。
（五）養(yǎng)老保險調(diào)資政策未體現(xiàn)多繳多得。養(yǎng)老保險待遇調(diào)整上，不能完全體現(xiàn)多繳多得。今年的調(diào)資雖體現(xiàn)了繳費年限，但未體現(xiàn)多繳多得政策，只是退休時退休費高一點。
（六）干部管理難度大。近年來由于州上對干部戶籍審核把關(guān)不嚴(yán)，隨意放款標(biāo)準(zhǔn)，我縣每年退伍安置到的干部較多（大部分非退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人），加上大部分人員在省外我局根本無法與這些人員聯(lián)系，更沒辦法收集相關(guān)基礎(chǔ)信息，導(dǎo)致管理難度大。
（七）戶籍信息不規(guī)范，社會保障基礎(chǔ)信息收集難度大。由于我縣人口基數(shù)大，人員居住分散，加上現(xiàn)公安局戶籍工作不規(guī)范，我縣居民未辦理戶籍、身份證，同名身份證號碼重復(fù)的現(xiàn)象較為突出，致使我縣養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基礎(chǔ)信息收集和入庫準(zhǔn)率較低。
（八）人員少，專業(yè)知識水平低，工作開展困難。近兩年為進(jìn)一步加大社會保險工作力度，我局在建立健全社會保險內(nèi)控制度的同時，業(yè)務(wù)人員也得到了一定充實，但還是因各險種人員少、專業(yè)知識水平低，人員兼職的現(xiàn)象較為突出，業(yè)務(wù)工作開展困難。
（九）工作經(jīng)費緊張。由于我縣地方財政入不敷出，我局每年的工作經(jīng)費財政預(yù)算只有20萬左右（包括小車經(jīng)費），而全年的開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財政的預(yù)算。因為經(jīng)費的原因，特別是許多社會保障工作都無法按上級業(yè)務(wù)部門和縣委政府的要求按質(zhì)按量的完成。
（十）交通工具緊缺。由于該局許多工作屬于民生工程范疇，需要外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下基層開展的工作特別多，由于交通工具緊缺該局職工外出培訓(xùn)或下鄉(xiāng)檢查督導(dǎo)工作只能乘坐出租車或包車開展工作。
八、下半年工作安排
（一）繼續(xù)做好單位各項業(yè)務(wù)工作，確保完成各項目標(biāo)工作任務(wù)。
（二）做好退伍軍人政策性安置和企業(yè)干部維穩(wěn)工作及自主擇業(yè)干部相關(guān)工作。
（三）繼續(xù)深化公務(wù)員管理。按照國家人社部部署，做好工資制度改革配套政策的實施工作。組織開展《公務(wù)員法》實施情況、工資制度改革實施情況檢查。
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、社會消費品零售總額
截止到2020年6月份，社會消費品零售總額實際完成12.2億元，同比-33.9%，增速全市排名第四。占全年工作目標(biāo)的26.6%。
2、外貿(mào)進(jìn)出口額
截止到6月份，外貿(mào)進(jìn)出口實際完成9348萬元，同比增長51.7%，增速排名位居全市第三，完成全年進(jìn)度的131%。
二、主要工作措施
1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”；指導(dǎo)、消費拉動工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動10場，新增銷售額2250萬元，同比增長4%左右；指導(dǎo)天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會，擴(kuò)大企業(yè)域外影響力。
2、開展網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)。指導(dǎo)縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式，開展“線上下單線下配送”服務(wù)方式，為群眾提供便利。
3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務(wù)廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請低息貸款，通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請低息貸款2000萬元，解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運營過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。
4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計部門配合完成對全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報工作。聯(lián)合開展了達(dá)限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。
5、外貿(mào)進(jìn)出口工作。我縣上半年外貿(mào)進(jìn)出口總量位居全市第一，增速位居全市第三位。一是開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。加大疫情期間服務(wù)扶持力度；二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研工作，了解企業(yè)出口過程中遇到的問題，有針對性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項目資金宣傳力度，積極組織外貿(mào)企業(yè)申報促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展扶持資金。
6、招商引資工作。
簽約項目：截至目前招商引資新建項目12個，續(xù)建項目7個，洽談項目有41個，并有26個項目達(dá)成合作意向。新建項目總投資64.15億。（已完成投資1.8億)續(xù)建項目總投資18.54億元。（已完成投資1.51億）。與去年同期比招商項目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長0.8%，今年謀劃項目80個，縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項目25個。已納入省級謀劃包裝平臺項目10個。
開工項目：400萬頭生豬屠宰加工廠建設(shè)項目、年產(chǎn)30萬噸飼料加工廠建設(shè)項目、年產(chǎn)10億瓦時高端組裝鋰電池項目、500臺智能風(fēng)機(jī)制造項目、遠(yuǎn)景10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、30萬千瓦光伏領(lǐng)跑獎勵激勵基地項目、風(fēng)力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動生產(chǎn)線建設(shè)等11個項目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬噸塔筒加工項目已開工建設(shè)。
續(xù)建項目：善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、魯能瞻榆A、B、C風(fēng)電場建設(shè)項目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項目、三一技術(shù)改造項目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項目等7個項目。
二、面臨的問題和機(jī)遇
（一）消費經(jīng)濟(jì)方面
1、實體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大，內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇寒冬。受疫情影響，居民消費受到抑制，嚴(yán)重影響社零額總量的增長，蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學(xué)習(xí)用品等實物型電商銷售異軍突起，以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來一次新的發(fā)展機(jī)遇。
2、大型商超可憑借其在商品供應(yīng)、人員準(zhǔn)備等方面的優(yōu)勢，具有極大的競爭力，實現(xiàn)線上線下新的融合模式，為新零售迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇的同時，為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動力。
（二）外貿(mào)進(jìn)出口
1、受國際疫情影響，國際航班減少，企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時間發(fā)送到國外，國外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多，不能第一時間送件到對方企業(yè)。
2、我國先行走出疫情危機(jī)，制造業(yè)優(yōu)勢突顯，將迎來提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴(kuò)大海外市場份額契機(jī)；
3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展；
4、全球疫情過后進(jìn)出口或?qū)@著反彈，為我國外貿(mào)企業(yè)提供“時間差”機(jī)遇；
（三）招商引資工作
2020年由于受疫情的影響，按照《縣招商引資專項攻堅行動方案》和《縣抽選機(jī)關(guān)干部赴外招商工作方案》的部署，只能是創(chuàng)新招商方式，改變工作方法，通過網(wǎng)上招商，電話招商、微信招商等形式開展工作，使我縣的招商工作受到一定的影響。
三、下半年工作安排
（一）內(nèi)貿(mào)工作安排
1、2020年社會消費品零售總額完成45.9億元，同比增長5%。
2、抓住市場旺季，組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動根據(jù)季節(jié)特點和重大節(jié)日搞針對性促銷活動。
3、激發(fā)消費潛力，努力擴(kuò)大內(nèi)需，指導(dǎo)商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，抓住各重要消費節(jié)點，開展各類促銷活動。二是拓展農(nóng)村消費市場，挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場延伸，提高農(nóng)村消費總量。
4、加強(qiáng)與統(tǒng)計部門配合，下半年新增1-2戶限上企業(yè)。
（二）外貿(mào)工作安排
1、下半年年外貿(mào)進(jìn)出口力爭完成14000萬元，實現(xiàn)年初進(jìn)出口總額目標(biāo)翻番。
2、加強(qiáng)對企業(yè)調(diào)研走訪，做好國際形勢預(yù)測分析。積極向上級部門爭取國家級、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，助力外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、加大進(jìn)出口企業(yè)培育力度，做好有進(jìn)出口能力企業(yè)的培育、扶持工作，為其辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。
（三）招商工作安排