時間：2022-07-21 18:01:54
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關(guān)鍵詞：規(guī)范化；管理；公路公程；組織設(shè)計(jì)
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
工程施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的技術(shù)文件，由于其在工程開工前編制完成，在施工過程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況的不符，而且，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)的提升和高難度的增加，新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，施工技術(shù)更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)表現(xiàn)出違背現(xiàn)代科學(xué)管理的弊端，已很難適應(yīng)建設(shè)工程的管理需要，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)全面化的改革和科學(xué)規(guī)范是當(dāng)前勢在必行的問題。筆者作為公路工程設(shè)計(jì)的工作人員，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及問題，分析當(dāng)前公路施工組織設(shè)計(jì)管理在實(shí)際施工中需解決的問題，淺析適應(yīng)社會發(fā)展要求的公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理措模式。
1 工程施工組織設(shè)計(jì)的意義
公路工程施工組織是組織管理和技術(shù)管理的一個系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有工程概述、施工部署、資源保證、技術(shù)方案及技術(shù)措施等方面。施工組織設(shè)計(jì)是以工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖紙，按照工程性質(zhì)等客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地氣候、地質(zhì)等具體施工條件和工期要求，全面考慮施工過程中人力、材料、機(jī)械、資金和施工技術(shù)等要素，對整個工程的工藝、進(jìn)度和資源消耗作出科學(xué)、合理安排，為施工過程的連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)性及經(jīng)濟(jì)性提供最佳方案，爭取以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。其具有指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作、統(tǒng)籌施工過程、控制施工進(jìn)度、協(xié)調(diào)人力和機(jī)械搭配的作用，同時，還調(diào)節(jié)施工過程各環(huán)節(jié)內(nèi)容的相互關(guān)系與外部的聯(lián)系，確保施工正常有序進(jìn)行。
2 當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)管理存在的問題
2.1 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范片面化
按工程建設(shè)進(jìn)程，施工組織設(shè)計(jì)可分為設(shè)計(jì)階段編制的施工組織計(jì)劃、實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)、中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)。就目前來看，為了編制概預(yù)算、控制投資，并規(guī)范招投標(biāo)管理，使評標(biāo)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范施工方案和施工組織計(jì)劃；而對中標(biāo)后實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范模糊，尤其針對建設(shè)期限較長的項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)、年度設(shè)計(jì)和季節(jié)性設(shè)計(jì)內(nèi)容以及較完整、簡化的施工組織大綱等幾乎無規(guī)范，使得中標(biāo)單位標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)處于無序狀態(tài)，格式、內(nèi)容及深度、廣度上參差不齊，不能充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)作用，阻礙工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢?，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的規(guī)范片面化嚴(yán)重違背了系統(tǒng)管理原理。
2.2 施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理
①市場經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目后，企業(yè)法人作為項(xiàng)目法人，要求與施工項(xiàng)目的全權(quán)人項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、環(huán)保、文明施工標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。而陳舊的編制施工組織設(shè)計(jì)作法已不能適應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理對目標(biāo)、施工組織、分包工和資源供應(yīng)的規(guī)劃，必須通過新的管理手段和措施進(jìn)行施工部署。
②隨著建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的提高，施工風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大，而施工組織設(shè)計(jì)缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理措施，沒有明確對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析，一旦項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn)，施工組織即失去指導(dǎo)作用，后果嚴(yán)重。
③不具備全面的技術(shù)組保證措施。傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中，缺少項(xiàng)目成本目標(biāo)保證措施，導(dǎo)致項(xiàng)目形成后出現(xiàn)事后算賬的被動局面；而且忽略了現(xiàn)場施工對環(huán)境的污染及文明施工的防治措施，出現(xiàn)被停工整頓、罰款等現(xiàn)象，不僅影響了工程進(jìn)度，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，加大項(xiàng)目成本。這些管理都是不科學(xué)、不合理的，違背了社會發(fā)展的規(guī)律。
2.3 編制人員現(xiàn)代管理知識匱乏、編制手段落后
當(dāng)前，參與公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，普遍存在著現(xiàn)代管理理論知識匱乏，通常僅憑借經(jīng)驗(yàn)做事，不能與時俱進(jìn)，編制手段落后，直接影響施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的水平質(zhì)量和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的新管理思路，設(shè)計(jì)意圖難以統(tǒng)籌兼顧，不能滿足社會發(fā)展需求，一些工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，甚至不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對工程、分項(xiàng)工程及各工序施工技術(shù)要求了解較少，達(dá)不到協(xié)調(diào)貫通。
3 進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理
3.1制定完整的編制規(guī)范，建立規(guī)范化的公路施工組織設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)
改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門報(bào)欄的傳統(tǒng)做法，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)編制并執(zhí)行，參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》進(jìn)行設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范，招投標(biāo)和標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)分別由投標(biāo)人投標(biāo)前和項(xiàng)目經(jīng)理開工前編制；要求施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容簡明扼要，目標(biāo)突出，具有可競爭性，把施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來，充分體現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)力、信譽(yù)。
3.2 推廣運(yùn)用現(xiàn)代管理方法編制施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和管理規(guī)劃
競爭激烈的形勢下，建筑行業(yè)迫切需要在技術(shù)、管理水平上作出改革，施工項(xiàng)目管理必須推廣現(xiàn)代化管理方法，在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制中運(yùn)用新知識、新思路革新，使工程技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合，以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下建筑行業(yè)的規(guī)范化管理需求。
4 結(jié)束語
高科技的管理手段勢必對工程人員的知識、技能水平提出更高的要求，迫切需要項(xiàng)目管理人員了解和掌握新的管理知識和技能，因此，要加強(qiáng)工程技術(shù)人員定期的知識和技術(shù)教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理能力，盡快勝任崗位新機(jī)制要求。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：施工組織；設(shè)計(jì)教學(xué)；案例教學(xué)法；教學(xué)效率；人才培養(yǎng)
一、引言
近幾年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度在不斷加快，社會建筑市場不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，市場對土木工程專業(yè)人才的需求也越來越高，因此各高校土木工程專業(yè)都在實(shí)施教學(xué)改革，以培養(yǎng)學(xué)生極高的實(shí)踐操作能力，實(shí)現(xiàn)社會對應(yīng)用型、全能型人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)。所謂施工組織設(shè)計(jì)就是指用于指導(dǎo)整個項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)活動、生產(chǎn)技術(shù)等的綜合性文件，它可以促進(jìn)項(xiàng)目更加高效率的完成，為了提高這一課程的教學(xué)效率，我國很多高校都不斷開展教學(xué)改革，制定了許多新的教學(xué)方法，其中案例教學(xué)法取得了很多成就并且被廣泛的應(yīng)用于很多學(xué)科的教學(xué)過程中。施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)這一有著極強(qiáng)實(shí)踐性的專業(yè)課程，如何通過案例教學(xué)法的實(shí)施提高課堂教學(xué)效率、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力也是目前很多人研究的一個課題。
二、施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)
施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)主要是研究項(xiàng)目施工過程與管理工作的科學(xué)規(guī)律，它是土木工程專業(yè)的一門基礎(chǔ)課程，通過這一教學(xué)活動，學(xué)生將掌握施工組織的概念、原理以及基本方法等，從而掌握施工組織設(shè)計(jì)的基本技能。這一學(xué)科的主要特點(diǎn)就是教學(xué)內(nèi)容過多，長久以來這一學(xué)科的課時安排較少，而且多是僅重視理論知識的教學(xué)而忽略實(shí)踐，理論知識和實(shí)踐課程嚴(yán)重脫節(jié)，這使得學(xué)生們的學(xué)習(xí)十分困難。因此，各高校要做好施工組織設(shè)計(jì)的教學(xué)改革工作。
三、案例教學(xué)法在施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)中應(yīng)用的重要性
首先我們應(yīng)該了解案例教學(xué)法就是在教學(xué)過程中以實(shí)際案例為基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)的一種方法，圍繞教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)選取典型的案例，然后在課堂中對案例進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生自主討論，并且提出相關(guān)理論知識，這樣一種教學(xué)方法以理論知識教學(xué)為基礎(chǔ)、充分結(jié)合案例和原理，從而提高整個施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)的教學(xué)效率。案例教學(xué)法在施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用有著許多明顯的優(yōu)點(diǎn)：使得課堂教學(xué)活動更加生動形象，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更加容易；增加課堂的真實(shí)可靠性；豐富的教學(xué)形式有利于調(diào)動學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生良好的邏輯思維能力；學(xué)生們互相討論問題，發(fā)揮集體的力量，從而培養(yǎng)學(xué)生的合作能力、實(shí)踐能力等。總的說來，施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)作為土木工程專業(yè)的重點(diǎn)課程，應(yīng)該以理論知識和實(shí)踐結(jié)合的方式，讓學(xué)生真正感受到施工項(xiàng)目中的人力、資金、建筑材料等幾個主要因素，學(xué)生親身參與到施工組織設(shè)計(jì)過程中，培養(yǎng)自身的實(shí)際操作能力以及解決問題能力。
四、案例教學(xué)法在施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)中的具體應(yīng)用方法
無論是從施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)自身角度出發(fā)，還是從學(xué)生角度出發(fā)，各高校土木工程專業(yè)都應(yīng)重視案例教學(xué)法的應(yīng)用。近幾年來，我國已經(jīng)有多數(shù)高校開始使用這一教學(xué)方法，但是從其實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，案例教學(xué)法的應(yīng)用仍然存在很多方面的問題，要想使其真正意義上發(fā)揮作用，就應(yīng)該從以下幾個方面做起：
1.深刻了解案例教學(xué)法
要想使案例教學(xué)法在施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)中取得良好的應(yīng)用效果，首先要土木工程專業(yè)老師對案例教學(xué)法有深刻的認(rèn)識，充分了解這一教學(xué)方法的內(nèi)涵和具體應(yīng)用步驟。案例教學(xué)法的實(shí)質(zhì)就是通過一件真實(shí)的案例讓學(xué)生練習(xí)，在這樣練習(xí)的過程中體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)踐過程中的不可確定性，在教學(xué)中通常需要學(xué)生根據(jù)自己所學(xué)知識作出一定的判斷和抉擇。此外，還要知道案例教學(xué)法的基礎(chǔ)是實(shí)用主義哲學(xué)，它其實(shí)是對傳統(tǒng)教育的一種突破。即使課堂中使用的案例是一個真實(shí)事件，但是其應(yīng)用過程是一個模擬的環(huán)境，在這里學(xué)生沒有過多的壓力，這也可能造成學(xué)生在課堂中出現(xiàn)放松的現(xiàn)象，因此老師要把握這一點(diǎn)。只有真正認(rèn)識案例教學(xué)法，它才能發(fā)揮出更好地效果，從而提高整個施工組織設(shè)計(jì)課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.常用案例總結(jié)
施工組織設(shè)計(jì)老師應(yīng)該積極地參與到項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，并且廣泛的搜集相關(guān)方面資料，這都是為了案例教學(xué)法積累教學(xué)資源，這樣通過多種方法總結(jié)典型案例，為施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。
3.案例分析
在施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)過程中，老師可以充分運(yùn)用先進(jìn)的多媒體技術(shù)，通過圖片、動畫、視頻等多種形式向?qū)W生們展示真實(shí)案例，讓學(xué)生感受到課堂的生動性、直觀性，這樣才能更加積極主動的參與到課堂中。在分析案例的時候，老師應(yīng)該綜合理論知識、實(shí)際操作、應(yīng)用一體化，其中理論知識教學(xué)可以讓學(xué)生直觀的體會抽象的概念，使得理論知識學(xué)習(xí)更加簡單易懂；案例教學(xué)法豐富了學(xué)生們的課堂實(shí)踐內(nèi)容，讓學(xué)生多多接觸實(shí)踐活動，增加了自身的閱歷和經(jīng)驗(yàn)；案例教學(xué)法還有助于學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生在分析案例的過程中，自主思考、小組討論共同解決問題，提高自身的專業(yè)素質(zhì)能力。
五、總結(jié)
隨著時代的進(jìn)步，社會對土木工程專業(yè)人才需求在不斷提高，為了培養(yǎng)出更多符合當(dāng)今社會市場需求的人才，我國各高校應(yīng)該科學(xué)、合理的實(shí)施教學(xué)改革，從以往單一的知識傳授向?qū)嵺`能力培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用案例教學(xué)法這一新的教學(xué)形式?？偟恼f來，案例教學(xué)法在施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用，不僅可以有效的提高這一課程的教學(xué)質(zhì)量，還可以培養(yǎng)出更多應(yīng)用型人才，真正實(shí)現(xiàn)土木工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
作者:周紅 單位:新疆烏魯木齊十一師職業(yè)技術(shù)學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高速公路；施工組織；設(shè)計(jì)質(zhì)量
Abstract: the construction organization design from the overall situation, according to the characteristics and design drawings, engineering, taking into account various factors in the construction, reasonable arrangement of construction technology, construction schedule and resource usage, in order to reduce the construction cost, to ensure the quality of works. So pay attention to the construction organization design quality control has important influence on the overall project, more attention should be paid to the departments of construction. This paper mainly explores the design in engineering organizations, and puts forward the quality control plan according to the problems, in order to provide reference for the smooth implementation of highway engineering.
Keywords: highway construction organization; design quality;
中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，高速公路工程規(guī)模不斷擴(kuò)大新材料、新技術(shù)不斷應(yīng)用到工程建設(shè)中，有關(guān)工程建設(shè)的相關(guān)法律不斷建立，工程建設(shè)的管理進(jìn)入了一個新時期。導(dǎo)致傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工組織建設(shè)存在問題凸顯，在一定程度上阻礙了我國公路建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，為了適應(yīng)當(dāng)前形勢應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)施工組織質(zhì)量控制，保證公路工程高效的實(shí)施，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
1.施工組織設(shè)計(jì)存在的問題
1.1施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范不全面
我國公路建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)階段施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范，只涉及設(shè)計(jì)階段和投標(biāo)階段的施工組織內(nèi)容，但是對于具體實(shí)施階段的施工組織形式設(shè)計(jì)沒有系統(tǒng)的闡述，在一定程度上不能滿足現(xiàn)代科學(xué)管理體系的要求，導(dǎo)致局部脫離了整體，使管理功能喪失。影響組織設(shè)計(jì)整體功能的發(fā)揮。
1.2施工組織設(shè)計(jì)忽略管理重要性
部分施工組織形式編制了有關(guān)施工技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但是只是將工程質(zhì)量、進(jìn)度等內(nèi)容放在重點(diǎn)，忽略管理措施的作用，因此，降低了施工組織的可操作性，這類施工組織設(shè)計(jì)從本質(zhì)上講只是工程技術(shù)的施工組織文件。從管理角度分析缺少了施工部署以及施工風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等內(nèi)容，使施工組織設(shè)計(jì)缺少規(guī)范性以及適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
1.3缺少全面的技術(shù)組織保證措施
具體施工中項(xiàng)目經(jīng)理在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度前提下，必須采取相關(guān)措施彌補(bǔ)中標(biāo)造成的經(jīng)濟(jì)損失，因此會從施工材料以及現(xiàn)場管理方面入手制定詳細(xì)的成本控制保證措施，但是傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中并沒有制定這類內(nèi)容，使工程處于事后算賬的被動境地。同時隨著環(huán)境保護(hù)法的頒布，施工單位必須采取相關(guān)措施減少施工中對環(huán)境的影響，以防出現(xiàn)停頓整改的情況，影響工程的順利進(jìn)行。
1.4缺少全面的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
對于同一個項(xiàng)目來講由于使用不同的技術(shù)，能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)有所差異，這就需要施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有相關(guān)的考核、評價技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但是之前只有少部分施工組織設(shè)計(jì)有這方面的考慮，整體來看給施工組織對工程的評價、考核水平帶來一定影響。
另外，施工組織設(shè)計(jì)的編制人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏專業(yè)的管理知識，使編制的施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工狀況不符，根本達(dá)不到提高工程質(zhì)量，降低施工成本的目的。
2.施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量控制策略
在當(dāng)今招投標(biāo)市場中，招標(biāo)方除了要全面考慮中標(biāo)方的施工技術(shù)方案、技術(shù)水平外，還要注重考慮中標(biāo)方的施工中的管理措施和管理水平，將工程技術(shù)和管理技術(shù)融合起來，嚴(yán)格控制施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)使工程獲得最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
2.1制定系統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范
為了充分發(fā)揮施工組織的功能，應(yīng)制定完善、系統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范。具體可以參考一下幾點(diǎn)內(nèi)容。
在施工組織設(shè)計(jì)制定前期，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編制，具體內(nèi)容可參考《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》；對投標(biāo)和中標(biāo)相關(guān)管理內(nèi)容應(yīng)制定詳細(xì)的表格，將每項(xiàng)內(nèi)容制定清晰；對于招標(biāo)人和監(jiān)理工程師要求的組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，可以選取上述表格內(nèi)容的一部分，如果項(xiàng)目比較小可以使用施工組織設(shè)計(jì)充當(dāng)項(xiàng)目管理規(guī)劃。
2.2施工組織設(shè)計(jì)大力推廣現(xiàn)代管理方法
隨著我國與世界各國經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，建筑工程行業(yè)面臨著激烈的競爭，為了適應(yīng)新形式，應(yīng)積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，實(shí)現(xiàn)提供管理水平的目的。將現(xiàn)代管理方法在施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來，并在技術(shù)組織措施中進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。具體方法可參考圖一施工組織設(shè)計(jì)現(xiàn)代管理方法應(yīng)用范圍：
（圖一）施工組織設(shè)計(jì)現(xiàn)代管理方法應(yīng)用范圍
2.3施工組織設(shè)計(jì)借助程序軟件進(jìn)行實(shí)施
隨著科技的不斷進(jìn)步，施工企業(yè)的管理方式從傳統(tǒng)人工處理信息逐漸向計(jì)算機(jī)平臺方向發(fā)展。目前管理手段結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)涉及到工程管理的諸多方面，達(dá)到提高了工作效率。
借助計(jì)算機(jī)建立不同施工組織設(shè)計(jì)模式，并利用現(xiàn)代系統(tǒng)和軟件工程方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)，大大提高施工設(shè)計(jì)信心處理能力，縮短了編制時間，大大提高了施工組織設(shè)計(jì)效率，使信息的處理更加精確和規(guī)范，充分返回施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有的作用。
2.4加強(qiáng)工程管理人才培養(yǎng)
施工單位應(yīng)該視施工組織設(shè)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工組織設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)識，提高編制人員的專業(yè)水平和整個工程全面把握的能力。作為施工組織設(shè)計(jì)編制人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新的理論，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，最大限度發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在公路工程的作用。
3.總結(jié)
高速公路施工組織設(shè)計(jì)對公路工程造價具有重要的指導(dǎo)作用，因此施工組織設(shè)計(jì)不但要認(rèn)真的編制，還應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，憑借現(xiàn)代技術(shù)手段保證編制的質(zhì)量，滿足現(xiàn)代化工程建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本，提供工程社會和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)工程技術(shù)施工管理技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化模塊化.
中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
在建筑市場激烈競爭的大環(huán)境下，建筑工程投標(biāo)工作是企業(yè)生存的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)部分是決定能否中標(biāo)的主要內(nèi)容，而投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)其編制工作往往是在時間倉促、資料不全依據(jù)不充分的情況下進(jìn)行的。為此對投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)編制工作，試作粗淺的研究，使施工組織設(shè)計(jì)編制工作更大效率為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)服務(wù)。
施工組織設(shè)計(jì)作為工程技術(shù)與施工管理二者有機(jī)的結(jié)晶，以千千萬萬個工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，已成為一門重要的學(xué)科。我國工程技術(shù)人員在施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施中，付出了巨大的、有價值的創(chuàng)造性勞動，其中包含：對施工技術(shù)的改進(jìn)；對施工方法的選擇與鑒別；對施工的總結(jié)和積累；對不同的工程結(jié)構(gòu)的把握和分析；對不同施工條件的適應(yīng)和改善等。
1、施工組織設(shè)計(jì)編制工作的特點(diǎn)；
1.1施工組織設(shè)計(jì)編制工作是以單個工程（包括項(xiàng)目、單位工程）為對象進(jìn)行的籌劃、構(gòu)思和過程設(shè)計(jì)活動。
1.2施工組織設(shè)計(jì)編制工作是工程技術(shù)和施工管理兩大要素互相結(jié)合或結(jié)晶的過程。
1.3施工組織設(shè)計(jì)編制工作，在一般情況下，是各個施工企業(yè)分別獨(dú)立進(jìn)行的業(yè)務(wù)工作。
1.4施工組織設(shè)計(jì)編制工作，是技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)的智力勞動過程，它需要編制人員具有建筑安裝理論基礎(chǔ)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.5施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的基本要求。
1.6施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須適應(yīng)工程項(xiàng)目及其業(yè)主、設(shè)計(jì)者監(jiān)理者、地方法規(guī)的特殊要求，并對市場要求作出迅速及時的反應(yīng)。
1.7投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)，其編制工作往往是在時間緊促、資料不足、依據(jù)不充分的情況下進(jìn)行的。
1.8施工組織設(shè)計(jì)編制工作必須最終滿足一個基本要求，一一對施工過程真正起到指導(dǎo)和控制作用，在一定的資源條件限制下，實(shí)現(xiàn)本工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。
2、施工組織設(shè)計(jì)編制工作存在的不足和問題
2.1施工組織設(shè)計(jì)編制工作存在著大量重復(fù)性勞動，由于建筑產(chǎn)品具有單件性、多樣性、綜合性、固定性的特點(diǎn)，施工組織設(shè)計(jì)必須逐個進(jìn)行編制，以適應(yīng)不同的工程類型、自然條件、社會條件和流動性施工隊(duì)伍，然而，不同編制人員在進(jìn)行必要的有價值的勞動的同時，仍然付出了大量的不必要的重復(fù)性勞動。
（1）不同的編制人員對于同類型的施工工藝方法分別進(jìn)行單獨(dú)的構(gòu)思，這些構(gòu)思從全局高度來看，是重復(fù)性勞動。
（2）施工組織設(shè)計(jì)中，術(shù)語的定義，基本概念的使用章節(jié)、內(nèi)容的確定，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置、圖表的設(shè)計(jì)、計(jì)算的方法等，均處于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)，因而產(chǎn)生了編制工作過程的重復(fù)性勞動，有時甚至發(fā)生無效勞動。
2.2我國多年積累的已有的建筑施工技術(shù)資源，特別是其中的智力資源，沒有得到從分應(yīng)用作用和發(fā)揮作用，這一方面是編制工程人員自身素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)所限，另一方面是智力資源（技術(shù)資料、軟件）傳播渠道不足不暢所至。往往有這種情況，某個編制人員構(gòu)想追索的內(nèi)容早已是有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的，但他不僅得不到借鑒，甚至還不知道已有這項(xiàng)成果。
2.3施工組織設(shè)計(jì)不能起到施工指導(dǎo)作用，其原因如下：
（1）施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn)，編制中照搬抄以有技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容（甚至連“允許偏差”數(shù)據(jù)表等也全盤錄用），未針對具體工程對象進(jìn)行策劃與設(shè)計(jì)，不具備指導(dǎo)功能。
（2）從管理機(jī)制上，沒有始終堅(jiān)持把施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)性文件的權(quán)威性，在編制、審批、實(shí)施、修訂與經(jīng)濟(jì)地位等環(huán)節(jié)，均未給予應(yīng)有的地位，對編制人員的勞動未給予足夠的承認(rèn)和報(bào)償。
2.4建筑市場和業(yè)主階層對建筑安裝企業(yè)（建筑承包商）及其技術(shù)人員提出日益嚴(yán)峻的苛求?，F(xiàn)實(shí)的情況有：往往要求施工單位在投標(biāo)的短暫期限（有時只有3—5d）內(nèi)，在資料不充分、也無暇進(jìn)行調(diào)查研究的情況下，提交一份施工組織設(shè)計(jì)，共有關(guān)業(yè)主及其專家審查。這樣，一方面帶來了編制工作質(zhì)量的隱患，同時更增加了大量的重復(fù)勞動或無效勞動。
3.改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)編制工作的對策
3.1運(yùn)用“系統(tǒng)”的觀念，研究施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)特性與經(jīng)濟(jì)作用，從而通過國家或行業(yè)法規(guī)確立其施工基本指導(dǎo)文件的地位。建設(shè)。建設(shè)部或建設(shè)施工企業(yè)主管機(jī)關(guān)，制定有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)工作的正式法規(guī)性文件。
3.2運(yùn)用“系統(tǒng)”的方法，研究并制定施工組織設(shè)計(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同類型、等級、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的工程，規(guī)定其不同的內(nèi)容模式與編制標(biāo)準(zhǔn)；同時對其中的特殊性情況，規(guī)定出編制要求或目標(biāo)，以此邁出“施工組織設(shè)計(jì)編制工作”標(biāo)準(zhǔn)化的第一步（注意，本文處所言的是編制工作的標(biāo)準(zhǔn)化，而不是施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的強(qiáng)制統(tǒng)一化）。
3.3運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的觀念，充分肯定施工組織設(shè)計(jì)編制人員（包括審定人員）的勞動價值，制定合理可行的編制工作定額標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，以便有據(jù)、有理地支付編制人員的應(yīng)得報(bào)酬。
3.4行業(yè)管理部門明確一定的職能機(jī)構(gòu)人員，按計(jì)劃程序?qū)ㄖこ檀笾行晚?xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行搜集、注冊與評審，不斷進(jìn)行有效地技術(shù)積累、分析、歸納、整理與，使全國各地施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)財(cái)富發(fā)揮效能，減少重復(fù)勞動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.5建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)“模塊化”編織法，一便進(jìn)行積累、分組、交流及重復(fù)應(yīng)用，減少無效勞動，增進(jìn)各“模塊”的重復(fù)使用功能。
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)大綱；施工組織總設(shè)計(jì)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)
1. 施工組織設(shè)計(jì)在建筑工程中的作用
1.1在投標(biāo)過程中，施工組織設(shè)計(jì)作為技術(shù)標(biāo)的一部分，是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)書、圖紙等有關(guān)資料對實(shí)施擬建項(xiàng)目的理解，向招標(biāo)人闡述如何科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和安全地實(shí)施擬建工程項(xiàng)目的部署和方法，為項(xiàng)目的中標(biāo)起到至關(guān)重要的作用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）施工組織管理。（2）施工準(zhǔn)備工作的開展。（3）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。（4）物資供應(yīng)。（5）質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等指標(biāo)的控制。（6）施工方案和技術(shù)措施的編制。
1.2因此施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)招標(biāo)書或合同的要求，以國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求為基本原則，對擬實(shí)施項(xiàng)目，以施工中所需的資源和時空條件為主要要素，從人財(cái)物保障、專業(yè)與協(xié)作的協(xié)調(diào)、空間布置與施工順序的組織等方面進(jìn)行部署，為節(jié)奏均衡地、安全地和連續(xù)地實(shí)施項(xiàng)目提供最優(yōu)方案。
1.3通過編制施工組織設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮施工項(xiàng)目的各種有利和不利施工條件，預(yù)計(jì)施工過程中可能發(fā)生的各種情況，事先制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)對策，如確定臨時設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和用途，以及施工現(xiàn)場布置方案，確定施工方法、施工順序、施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動組織措施和物資供應(yīng)措施，保證施工項(xiàng)目按期交付。
2. 建筑工程施工組織設(shè)計(jì)分類
（1）建筑工程施工組織設(shè)計(jì)一般分為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)兩類。
（2）投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)以施工組織設(shè)計(jì)大綱或施工組織總設(shè)計(jì)為主，主要滿足招標(biāo)書要求，是投標(biāo)書之技術(shù)標(biāo)的組成部分，有時根據(jù)商務(wù)標(biāo)的需要而調(diào)整，以項(xiàng)目中標(biāo)為目的。
（3）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)又以施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)為主，主要滿足合同的規(guī)定，要求在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上安全可行，用來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的實(shí)施。
（4）施工組織設(shè)計(jì)大綱、施工組織總設(shè)計(jì)是單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)之一，對單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制具有指導(dǎo)意義，單位工程施工組織設(shè)計(jì)是施工組織總設(shè)計(jì)的進(jìn)一步具體化，內(nèi)容更加全面和細(xì)致，編制深度也更加深入。
（5）投標(biāo)時招標(biāo)人在招標(biāo)書中提供的施組格式常采用施工組織設(shè)計(jì)大綱和施工組織總設(shè)計(jì)模式，中標(biāo)后總承包單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)常采用細(xì)化了的施工組織總設(shè)計(jì)模式。
（6）現(xiàn)行國家規(guī)范GB/T50202-2009規(guī)定了施工組織設(shè)計(jì)有施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案（或?qū)ｍ?xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)）。
3. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容
（1）施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要符合項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工合同約定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和要求，編制時要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，實(shí)行節(jié)能和綠色施工方法。在時間、空間上合理安排施工順序和施工現(xiàn)場布置，有序地組織各種資源進(jìn)場，保持均衡施工，推行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。
（2）由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，如有分包工程，則由分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工方案或特殊、關(guān)鍵過程的施工方案，并將其作為單位工程施工組織設(shè)計(jì)的一部分。
（3）施工組織設(shè)計(jì)大綱、施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)至少包括以下編制內(nèi)容見表1。
4.1編制依據(jù)。如果是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，則由投標(biāo)人據(jù)實(shí)填寫，不論對于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)還是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，其編制依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）法律、法規(guī)類。中國現(xiàn)行建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)；中國現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖集。對于其它工程（如國際工程和援外工程），應(yīng)以招標(biāo)書的規(guī)定為準(zhǔn)。
（2）招（投）標(biāo)書、圖紙及技術(shù)資料類。工程項(xiàng)目招、投標(biāo)文件；項(xiàng)目施工圖、圖紙會審設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)變更；工程項(xiàng)目巖土工程勘察資料；企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系文件；施工組織總設(shè)計(jì)（如有）等。
（3）合同和其它類。工程項(xiàng)目實(shí)施合同；與實(shí)施工程項(xiàng)目有關(guān)的保險(xiǎn)合同、采購合同和分包合同；對項(xiàng)目所在地當(dāng)?shù)乜疾焖谜巍⒔?jīng)濟(jì)、氣候、環(huán)境與特殊自然條件方面的資料；投標(biāo)人在項(xiàng)目所在地的施工經(jīng)驗(yàn)。
4.2工程概況。施工組織總設(shè)計(jì)中工程概況要說明的是項(xiàng)目主要情況和項(xiàng)目主要施工條件，對單位工程施工組織設(shè)計(jì)是簡要說明工程概況和各專業(yè)設(shè)計(jì)概況，設(shè)計(jì)對施工提出的要求，專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的工程概況包括工程主要情況、設(shè)計(jì)簡介和施工條件。工程概況應(yīng)主要以圖表、文字說明工程難點(diǎn)、重點(diǎn)、特殊做法與要求等，以及各專業(yè)的新技術(shù)、工藝與要求，特殊環(huán)境條件，特別制約條件和合同特別要求等。
4.3施工部署。
（1）總體目標(biāo)，應(yīng)分別說明實(shí)施項(xiàng)目擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，包括質(zhì)量、工期、職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護(hù)、綠色施工等。
（2）施工組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式、人員構(gòu)成、工作職責(zé)和權(quán)限。
（3）工程項(xiàng)目的劃分，應(yīng)按照《 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50300 中單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程的劃分原則，以及GB50207-2012、GB50208-2011、GB50209-2010規(guī)范對相關(guān)的子分部工程、分項(xiàng)工程的修訂，對建設(shè)項(xiàng)目中所含單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)劃分，必要時按GB50411-2007、GB 50550-2010規(guī)范補(bǔ)充建筑節(jié)能工程、建筑結(jié)構(gòu)加固工程分部（子分部）、分項(xiàng)工程劃分，為編制施工進(jìn)度計(jì)劃和分部、分項(xiàng)工程施工方案和工程質(zhì)量驗(yàn)收提供依據(jù)。
（4）施工段劃分與主要施工順序。
施工段的劃分是項(xiàng)目實(shí)施在空間和時間上的總體安排，應(yīng)對施工各階段由主要到次要的順序完整地?cái)⑹鰟澏ǖ氖┕ざ沃g及其內(nèi)部的施工順序。
（5）各單位工程及其分部（項(xiàng)）工程的銜接措施，說明施工段之間、各單位工程之間以及分部（項(xiàng)）工程之間如何銜接，包括計(jì)劃管理、界面管理以及交叉作業(yè)管理的措施。
（6）專業(yè)穿插與協(xié)調(diào)。說明不同施工階段間的周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械和勞動力的穿插安排和協(xié)調(diào)配合，穿插與協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容、過程或部位。
4.4施工準(zhǔn)備工作，期限以施工準(zhǔn)備工作中持續(xù)時間最長的一項(xiàng)確定，需從以下方面進(jìn)行闡述：
（1）準(zhǔn)備工作內(nèi)容與計(jì)劃，并要說明責(zé)任人和完成時間。
（2）勞動力準(zhǔn)備，包括勞動力來源、資質(zhì)、培訓(xùn)與考核等。
（3）技術(shù)準(zhǔn)備，與擬實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的一切場內(nèi)、場外技術(shù)準(zhǔn)備，包括項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)，單位工程施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案，質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系文件，各類施工專用計(jì)劃等編制、審核及審批。
（4）物資準(zhǔn)備，要說明物資準(zhǔn)備、加工訂貨的內(nèi)容等，包括物資準(zhǔn)備的時間、見證取樣檢驗(yàn)及復(fù)試方式。
（5）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，包括場地平整及障礙物的拆除、生產(chǎn)與生活臨設(shè)建設(shè)、測量工作、現(xiàn)場平面布置等，以及招標(biāo)書或合同規(guī)定的工作。
（6）其它準(zhǔn)備工作，與工程有關(guān)的其它工作，如象征性開工儀式等。
4.5施工總進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)圖說明以下內(nèi)容：
（1）施工總進(jìn)度計(jì)劃安排說明，包括各階段施工時間安排。
（2）工期控制點(diǎn)設(shè)置，包括：開工、竣工時間，主要施工階段開始、完成時間，標(biāo)書或合同要求的其它控制時間，工期控制點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)圖的關(guān)鍵線路上。
（3）關(guān)鍵線路上各單位工程及其分部（項(xiàng)）工程穿插搭接關(guān)系及延續(xù)時間。
4.6施工總平面布置方案，需根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)對以下內(nèi)容進(jìn)行描述，必要時由計(jì)算確定：（1）布置原則。（2）生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施布置。（3）施工機(jī)械布置。（4）施工道路。（5）施工用水及排水。（6）施工用電。（7）臨時供熱。（8）臨時倉庫與材料堆放。（9）工地運(yùn)輸。（10）工地加工場地。（11）其它臨時設(shè)施，包括安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場圍擋、六牌一圖、企業(yè)標(biāo)志、現(xiàn)場防火、垃圾清運(yùn)等。
4.7施工方案。
4.7.1根據(jù)工程的具體情況，不論是投標(biāo)性還是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，其中的施工方案，要具有針對性，同時應(yīng)簡明扼要，不宜過細(xì)或過于具體，其作用是為以后編制專項(xiàng)方案、作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)交底提供依據(jù)。
4.7.2施組大綱、施工組織總設(shè)計(jì)中的施工方案應(yīng)該是原則性的，闡述的是施工方案的主要原理、思路與方法，而單位工程施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案則是對其深化、細(xì)化，具有驗(yàn)證性的意義，具體的施工方案更加細(xì)化并具有可操作性。
4.7.3對實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要按照國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號文件《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，對達(dá)到一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程，需要編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果。
4.7.4一般情況下施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案要與擬實(shí)施項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程劃分表相對應(yīng)，并應(yīng)包括以下內(nèi)容（可根據(jù)工程具體情況增減）：
（1）施工測量控制方案——測量準(zhǔn)備工作、平面控制網(wǎng)布設(shè)與單位工程定位、施工測量放線，以及各項(xiàng)測量放線工作精度控制。
（2）地基施工——材料質(zhì)量要求、地基處理方法、地基處理過程的檢試驗(yàn)。
（3）樁基礎(chǔ)施工——材料質(zhì)量要求、樁基施工方法、地基處理過程的檢試驗(yàn)。
（4）基坑工程施工——材料質(zhì)量要求、基坑支護(hù)方法與要點(diǎn)、降水與排水。
（5）土方工程施工——土方開挖、地基釬探要點(diǎn)、土方回填。
（6）混凝土基礎(chǔ)與砌體基礎(chǔ)——材料質(zhì)量要求、混凝土基礎(chǔ)與砌體基礎(chǔ)施工方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（7）地下防水工程施工——材料質(zhì)量要求、地下建筑砼自防水、卷材防水、涂膜防水、特殊施工法防水、地下防水質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（8）鋼筋工程施工——材料質(zhì)量要求、鋼筋現(xiàn)場存儲、鋼筋加工、鋼筋連接、基礎(chǔ)鋼筋綁扎、現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、預(yù)制構(gòu)件鋼筋綁扎、鋼筋工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（9）現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)模板工程施工——模板體系選型、配置與設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)模板施工、地下室及水池墻壁與頂板模板施工、框架柱模板施工、框架梁板模板施工、樓梯模板施工、斜屋面模板施工、清水模板施工、特種模板施工、模板拆除施工、模板質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（10）砼工程施工——砼施工前準(zhǔn)備工作包括砼原材料檢驗(yàn)與砼試配、各種構(gòu)件砼澆筑操作要點(diǎn)、砼試塊留置和砼養(yǎng)護(hù)、砼缺陷修補(bǔ)、砼成品保護(hù)、砼工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（11）砌筑工程施工——材料質(zhì)量要求、砌筑砂漿、磚砌體工程、混凝土小型空心砌塊工程、石砌體工程、配筋砌體工程、填充墻砌體、墻體拉接筋與構(gòu)造柱施工、填充墻工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（12）特殊結(jié)構(gòu)專項(xiàng)施工方案，如預(yù)應(yīng)力工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、裝配式結(jié)構(gòu)等，以及拆除與加固、節(jié)能工程等，要編制專項(xiàng)施工方案作為施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的補(bǔ)充。
（13）屋面工程施工——材料質(zhì)量要求、找平層與保溫層、卷材防水、涂膜防水、剛性防水、瓦屋面、隔熱屋面、細(xì)部構(gòu)造、屋面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（14）裝飾裝修工程施工——材料質(zhì)量要求、抹灰工程、門窗工程、吊頂工程、輕質(zhì)隔墻、飾面板工、幕墻工程、涂飾工程、裱糊和軟包、細(xì)部工程、裝飾裝修工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（15）地面工程施工——材料質(zhì)量要求、基層鋪設(shè)、整體面層鋪設(shè)、板塊面層鋪設(shè)、地面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
（16）特殊部位施工方案 ，如后澆帶施工方案、預(yù)應(yīng)力施工方案、擋土墻施工方案、斜屋面施工方案、潔凈房間施工措施等。
（17）建筑給排水工程——給排水工程材料要求 、管道預(yù)留預(yù)埋、室內(nèi)給排水支（吊）架制作與安裝、室內(nèi)給水系統(tǒng)、室內(nèi)排水系統(tǒng)、室內(nèi)熱水供應(yīng)系統(tǒng)、衛(wèi)生器具安裝、室內(nèi)采暖系統(tǒng)、室外給水系統(tǒng)、室外排水系統(tǒng)、室內(nèi)供暖系統(tǒng)、供熱鍋爐及輔助設(shè)備、給排水工程施工試驗(yàn)。
（18）建筑電氣工程——電氣工程材料與設(shè)備要求、電氣工程預(yù)留預(yù)埋 、室外電氣系統(tǒng)、變配電室、供電干線系統(tǒng)、電氣動力系統(tǒng)、電氣照明安裝、備用和不間斷電源安裝、防雷及接地安裝、電氣工程的測試和調(diào)試。
（19）智能建筑工程——弱電工程設(shè)備與材料的要求、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、電源與接池、弱電工程系統(tǒng)檢測。
（20）通風(fēng)空調(diào)工程 ——通風(fēng)空調(diào)材料與設(shè)備要求、風(fēng)管制作、風(fēng)管部件與消聲器制作、風(fēng)管系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備安裝、空調(diào)制冷系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)管道與設(shè)備、防腐與絕熱、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)工程施工試驗(yàn)與綜合效能調(diào)試。
（21）電梯工程 ——材料與設(shè)備要求、電力驅(qū)動的曳引式或強(qiáng)制式電梯安裝技術(shù)措施、液壓電梯安裝技術(shù)措施、自動扶梯和自動人行道安裝技術(shù)措施、電梯試運(yùn)行、電梯檢測記錄。
（22）腳手架工程——腳手架搭設(shè)基本要求、腳手架構(gòu)造基本規(guī)定 、腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案。
（23）自然條件影響下的施工方案——雨季施工措施、防臺風(fēng)施工措施、場地穩(wěn)定性及不良地質(zhì)施工措施、冬季施工措施、高溫季節(jié)施工措施、防白蟻蟲害的施工措施、防雷電的施工措施及其它自然條件影響下的施工措施。
4.8施工檢驗(yàn)和試驗(yàn)根據(jù)工程的具體情況，施工組織設(shè)計(jì)中對施工中的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，應(yīng)闡述以下內(nèi)容：（1）檢驗(yàn)和試驗(yàn)原則。（2）檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作內(nèi)容。（3）檢驗(yàn)和試驗(yàn)管理職責(zé)及資質(zhì)要求。（4）現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備。（5）室內(nèi)環(huán)境污染檢測與控制。
4.9主要資源配置，根據(jù)施工預(yù)算、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃編制主要資源配置計(jì)劃，主要說明勞動力需要量計(jì)劃、主要材料需要量計(jì)劃、主要施工機(jī)具（設(shè)備）需要量計(jì)劃和預(yù)制加工品需要量計(jì)劃、資金需要量計(jì)劃、施工設(shè)施需要量計(jì)劃的配置。
4.10質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施，說明質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施，職業(yè)健康和安全管理措施，文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，以及招標(biāo)書或合同要求的其他內(nèi)容。
5. 施工組織設(shè)計(jì)的修改
5.1對于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，作為技術(shù)標(biāo)的一部分，施工組織設(shè)計(jì)的一些參數(shù)要與商務(wù)標(biāo)保持一致，如有修改，則施工組織設(shè)計(jì)與商務(wù)標(biāo)相關(guān)的部分同時修改。
5.2對于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，由于項(xiàng)目實(shí)施前施工組織設(shè)計(jì)編制時對項(xiàng)目情況的了解有時還不夠充分和具體，加上實(shí)際實(shí)施時可能出現(xiàn)很多新的情況，如設(shè)計(jì)變更、施工條件受限等，在施工部署、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃安排等方面，甚至是施工機(jī)械的配備和施工現(xiàn)場總平面布置等都有可能出現(xiàn)調(diào)整，因此在進(jìn)入擬建工程施工現(xiàn)場或工程施工后，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況與施工條件，包括一些特殊要求、市政條件、物資供應(yīng)、場地條件、法律法規(guī)等，將施工組織設(shè)計(jì)中施工部署、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃安排、施工總平面和施工機(jī)械等進(jìn)行調(diào)整、變更，使之真正能起到施工的作用，施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整原則為：
（1）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和設(shè)計(jì)變更對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。
（2）施工組織設(shè)計(jì)變更調(diào)整要與現(xiàn)場實(shí)際施工情況相吻合。
一、圖紙的熟悉、審查和管理制度
（一）施工圖紙會審是施工前的一項(xiàng)重要技術(shù)準(zhǔn)備工作。會審前要認(rèn)真熟悉圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，對圖中的疑難問題和差錯，要分別作好記錄，準(zhǔn)備好會審意見，對于較復(fù)雜的大型工程，會審前由技術(shù)部組織各專業(yè)進(jìn)行預(yù)審，將問題匯總，并提出初步處理意見；
（二）圖紙會審工作一般由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)和施工單位參加。一般由公司工種部經(jīng)理主持，各專業(yè)技術(shù)人員參加。
（三）圖紙會審時決定的問題，由現(xiàn)場項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫圖紙會審記錄和工程洽商單。圖紙會審記錄要由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字。會審記錄填寫要詳細(xì)、準(zhǔn)確，并注明參加會審的人員和時間。
（四）必須提高圖紙會審工作質(zhì)量，最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，通過圖紙會審應(yīng)著重解決的問題，掌握設(shè)計(jì)意圖和建設(shè)單位的要求，了解設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施貫徹國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況；設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況，有無改進(jìn)方面；工程結(jié)構(gòu)是否安全可靠，裝飾裝修施工有無困難；設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容有無錯誤，各專業(yè)之間有無矛盾等。
（五）圖紙會審記錄一式八份，分別如技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、預(yù)算部等。
二、技術(shù)交底制度
（一）技術(shù)交底是施工技術(shù)管理的重要，按技術(shù)管理程序，技術(shù)交底必須在圖紙會審的基礎(chǔ)上，單位工程或分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行；
（二）技術(shù)交底分工：凡由公司組織編制施工組織設(shè)計(jì)的工程，由公司經(jīng)理主持，公司總工程師向有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底。交底內(nèi)容可以總工程師簽發(fā)的會議紀(jì)要或其他文字材料下發(fā)執(zhí)行，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，在施工前根據(jù)施工進(jìn)度，按部位和操作項(xiàng)目，向各專業(yè)施工員及班組長進(jìn)行交底。
（三）交底內(nèi)容：總工程師的技術(shù)交底一般應(yīng)包括：工程概況、施工部署、主要施工方法及關(guān)鍵性技術(shù)問題的解決方法和施工注意事項(xiàng)；對推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新機(jī)具的要求；土建工程和安裝工程的配合；技術(shù)安全措施，規(guī)范性和特殊要求的施工技術(shù)措施等。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人可按總工程師技術(shù)交底的內(nèi)容辦理；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)交底的內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)圖紙（包括設(shè)計(jì)變更）的尺寸、標(biāo)高、軸線、預(yù)留洞、預(yù)埋件等詳細(xì)情況；施工方法、施工順序、工序措接；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施、成品保護(hù)措施、新用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量要求；上級領(lǐng)導(dǎo)對某些技術(shù)問題的批示和技術(shù)決定；其他應(yīng)說明的問題。
（四）技術(shù)交底主要以書面形式進(jìn)行，填寫統(tǒng)一的技術(shù)交底表格，并應(yīng)由交底人、審核人及接受交底人簽字。
（五）技術(shù)交底資料是施工技術(shù)資料的重要內(nèi)容，各專業(yè)技術(shù)交底材料分別由單位工程專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人收集整理，并按日期先后編成冊，妥為保管。
三、施工組織設(shè)計(jì)制度
每項(xiàng)工程開工前必須作出施工組織的設(shè)計(jì)以指導(dǎo)施工的全過程，處理好人、物、空間、時間、施工工藝、質(zhì)量與數(shù)量、專業(yè)與協(xié)作等施工要素及其樸素間的關(guān)系，以獲取好的經(jīng)濟(jì)效益。
（一）施工組織設(shè)計(jì)的分類及主要內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)按服務(wù)對象不同，大體可分為三類：施工組織總設(shè)計(jì)，單位工種施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。
1、施工組織總設(shè)計(jì)的大中型建設(shè)項(xiàng)目,群體工種復(fù)雜的重要工種為對象，是全局施工活動的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件（略）
2、單位工程施工組織設(shè)計(jì)的單位工程為對象，是單位工程施工具體的指導(dǎo)性文件，內(nèi)容包括：（略）
3、施工方案有兩種形式：
（1）凡套用定型設(shè)計(jì)、采用做法的建筑工程和工期較短的簡單工程，可編制施工設(shè)計(jì)簡要，著重對工期控制、施工質(zhì)量保證和安全措施等方面的研究設(shè)計(jì)。進(jìn)而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序；
（2）對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料和難度較大，技術(shù)較為復(fù)雜的分項(xiàng)工程，以及特殊部位和特殊條件下的單項(xiàng)工程，均需編制施工方案，這種方案則是施工技術(shù)實(shí)施性專題設(shè)計(jì)，其內(nèi)容必須包括：可行性和可靠性的分析、論證結(jié)果；材料、機(jī)具、設(shè)備、勞動力的投入計(jì)劃；作業(yè)程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)的測算，質(zhì)量等級和安全性能和預(yù)期評價，對不利影響因素的分析預(yù)測和相應(yīng)的技術(shù)保證措施等。上述內(nèi)容力求全面、詳盡、具體，并同時提出施工管理的各種保證體系建制。
（二）施工組織設(shè)計(jì)的編制分工審批權(quán)限
施工組織設(shè)計(jì)、專題設(shè)計(jì)型施工方案由公司總工程師主持，組織有關(guān)部、室、項(xiàng)目經(jīng)理部參加，由公司工程部負(fù)責(zé)匯編，公司總工程師組織工程部有關(guān)人員進(jìn)行審批。
（三）施工組織的編制時間要求
單位施工組織設(shè)計(jì)與接制到圖紙后15天內(nèi)提出；施工設(shè)計(jì)概要在接到圖紙后7天內(nèi)提出；編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)視具體情況按期提交，原則不影響送標(biāo)時間。
（四）施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施管理
1、所有工程都必須施工設(shè)計(jì)或方案，否則不準(zhǔn)開工；
2、未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全的施工組織設(shè)計(jì)（方案），視為無效；
3、工程開工前必須按編制分工逐級向下進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)（方案）交底，同時進(jìn)行對有關(guān)部門和專業(yè)人員的橫向交底，并應(yīng)有相應(yīng)的交底記錄；
4、加強(qiáng)實(shí)施全過程控制，分別對基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工和裝修三個階段，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況的中間檢查，并且需做施工組織中間檢查記錄；
5、施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)施過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變，凡屬施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制“施組調(diào)整（或補(bǔ)充）方案”，報(bào)原審批人批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
6、工程完成時，必須及時原施工組織編制內(nèi)容做出技術(shù)總結(jié)，并上報(bào)原審批人，做好施工組織設(shè)計(jì)評價和對編制人、實(shí)施單位考核的重要依據(jù)。
（五）施工組織設(shè)計(jì)的考評（略）
四、材料檢驗(yàn)制度
材料檢驗(yàn)制度是對施工用材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備等，必須由供應(yīng)部門提出合格證明文件，，并進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)，對不合格的產(chǎn)品不得使用，并注明去向。對有關(guān)設(shè)備進(jìn)行調(diào)整和試運(yùn)轉(zhuǎn)，以便正確、合理地使用，保證工程質(zhì)量。
五、工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度
質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度規(guī)定，必須按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)建筑安裝工程的特點(diǎn)分別對隱蔽工程、分項(xiàng)工程和竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，從而逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量，詳見質(zhì)量管理制度。
六、工程技術(shù)檔案制度
工程技術(shù)檔案是指反映建筑工程的施工過程、技術(shù)狀況、質(zhì)量狀況等有關(guān)技術(shù)文件、圖片、圖紙、光盤等，這些都需要妥善保管，以備工種交付使用、維護(hù)管理，改建擴(kuò)建時使用，并對工種歷史資料進(jìn)行保存和積累。
1、工程技術(shù)檔案資料的收集整理由公司檔案管理員負(fù)責(zé)；
2、各項(xiàng)目工程的檔案資料必須按照單位工程技術(shù)資料規(guī)定的內(nèi)容齊全，填寫準(zhǔn)確無誤。
3、檔案的收集整理嚴(yán)格按“檔案管理辦法”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、工程竣工驗(yàn)收的統(tǒng)一交回公司存檔。
七、技術(shù)責(zé)任制度
是各級技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)干部及操作工人的技術(shù)分工和配合要求，建立這項(xiàng)制度有利于加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，從而保證配合有力，功過分明，充分調(diào)動有關(guān)人員搞好技術(shù)管理工作的積極性。
（一）技術(shù)管理機(jī)構(gòu)
公司經(jīng)理
總工程師
工程部
項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人
技術(shù)人員
專業(yè)施工員
工人班組
（二）各級技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
1、在各自負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務(wù)工作；
2、深入實(shí)際，調(diào)查研究，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為順利進(jìn)行施工創(chuàng)造條件；
3、向各級領(lǐng)導(dǎo)提供技術(shù)分析資料、技術(shù)情報(bào)、技術(shù)咨詢、技術(shù)建議方案和技術(shù)措施，便于領(lǐng)導(dǎo)決策；
4、檢查各級技術(shù)部門和技術(shù)人員貫徹有關(guān)技術(shù)規(guī)定、制度、規(guī)程的情況；
（三）總工程師的主要職責(zé)
1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)工作和技術(shù)管理工作；
2、貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范和技術(shù)管理制度；
3、組織編制：貫徹企業(yè)的年度技術(shù)措施綱要和四項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，組織總結(jié)年度技術(shù)工作；
4、開展技術(shù)革新活動，審定重大技術(shù)革新、技術(shù)改造方案和全理化建議，組織編制和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃等；
5、對重點(diǎn)工程組織編制和參加審批施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，組織熟悉會審圖紙，參加竣工驗(yàn)收；
6、參加公司范圍內(nèi)的定期和不定期的工程質(zhì)量檢查，對重大事故進(jìn)行技術(shù)上的分析和處理，參與重點(diǎn)工程的投標(biāo)決策，領(lǐng)導(dǎo)全面質(zhì)量管理工作；
7、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工作，審批技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；
8、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)總結(jié)；
9、對技術(shù)人員的工作安排、晉級、獎罰等方面提出意見；
10、對施工生產(chǎn)中的安全問題負(fù)技術(shù)上的責(zé)任。
（四）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司技術(shù)決定，制度以及施工項(xiàng)目的技術(shù)管理制度；
2、開展經(jīng)常性的技術(shù)工作，主要有：
（1）組織有關(guān)人員熟悉圖紙及招標(biāo)文件等技術(shù)文件，對圖紙中及施工中出現(xiàn)的問題及時與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理部門協(xié)商解決，并及時辦理文字洽商手續(xù)；
（2）參加施工組織審批；
（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工種技術(shù)交底工作；
（4）根據(jù)項(xiàng)目部的技術(shù)計(jì)劃，組織編制度，保證質(zhì)量、安全、節(jié)約的技術(shù)措施計(jì)劃并貫徹執(zhí)行；
（5）主持建筑物的位置、軸線、標(biāo)高等預(yù)栓、組織隱蔽工程驗(yàn)收；
（6）組織分部工程和單位工程的質(zhì)量評定，設(shè)立預(yù)檢，參加竣工驗(yàn)收；
（7）組織質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、處理，并及時上報(bào)；
（8）對施工生產(chǎn)中的安全問題負(fù)技術(shù)上的責(zé)任；
（9）協(xié)助推行全面質(zhì)量管理工作；
（10）領(lǐng)導(dǎo)材料檢驗(yàn)工作；
（11）負(fù)責(zé)技術(shù)革新、環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施；
（12）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)檔案的整理、原始資料的積累，組織繪制竣工圖，并定期移交和歸檔；
（13）參加技術(shù)會議，組織技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)安全教育；
【關(guān)鍵詞】施工組織；工程項(xiàng)目；創(chuàng)新；發(fā)展
施工組織作為工程項(xiàng)目的重要組成部分，是指導(dǎo)工程單位良好施工的規(guī)范行文件，而且在工程項(xiàng)目中對于工程的索賠與結(jié)算造成了巨大影響。伴隨著城市化建設(shè)的高速發(fā)展，建筑施工的改革與創(chuàng)新勢在必行，于此同時在施工中也需要一套與之相應(yīng)的創(chuàng)新管理模式和組織設(shè)計(jì)。目前的高層建筑工程市場中，還存在著較多的問題與不足，如建筑施工中招標(biāo)競爭過度激烈，以致于企業(yè)工作中相互壓價、低價中標(biāo)等現(xiàn)象由于業(yè)主處于買方市場，合同中不合理要求和不平等條款比比皆是。為此在工程項(xiàng)目中，探索出一套具有我國現(xiàn)代化特色的工程施工模式和組織設(shè)計(jì)方法對于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力，適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求有著較多的問題。
一、施工組織設(shè)計(jì)的重要性
施工組織是施工活動進(jìn)行科學(xué)原理的主要手段，它具有著戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的主要要求，提供了各階層的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、施工方式與各種資源之間的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)。就一般施工設(shè)計(jì)內(nèi)容而言，這些施工中主要包括①施工方法與相應(yīng)的施工管理技術(shù)措施，是一種施工方案模式。②施工進(jìn)度的計(jì)劃控制，在施工的過程中制定出合理的進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)施工質(zhì)量與進(jìn)度的合理進(jìn)行。③確定合理科學(xué)的現(xiàn)場平面布置與施工方案，并且對相關(guān)勞動力以及施工資源進(jìn)行合理有效的分配。在當(dāng)前的工程下干目中，施工組織設(shè)計(jì)有著十分重要的作用與意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，施工組織設(shè)計(jì)是工程投標(biāo)書的重要組成部分，是投標(biāo)書的核心內(nèi)容，也是取得工程承包權(quán)而編制的主要方式和措施。它的主要作用在于指導(dǎo)工程良好施工。在工程項(xiàng)目中，良好的施工組織設(shè)計(jì)的作用主要表現(xiàn)在：第一論證投標(biāo)書的技術(shù)、組織和管理方式上的引進(jìn)現(xiàn)象和情況模式，從而從施工效益和質(zhì)量上提出了施工模式的可行性、合理性和科學(xué)性。第二在工程中對招標(biāo)文件提出了明確具體的承諾，并在施工的過程中對于需要業(yè)務(wù)提供了良好的工程要求和模式。
其次在工程項(xiàng)目中，在合同簽訂之后而且在工作中合同承包中提出了明確具體的施工條件和施工要求，并對其進(jìn)行全面總結(jié)和分析，從而形成一套系統(tǒng)、科學(xué)且實(shí)際可行的施工方案和施工條件。無論是FIDIC合同條件，還是我國的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，均將投標(biāo)書列為工程承包合同的組成部分，而對施工組織設(shè)計(jì)的修改、充實(shí)、完善，是經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意，并經(jīng)雙方反復(fù)協(xié)商、達(dá)成一致后確定的，整個過程具備合同訂立的要約與承諾特征，因此，施工組織設(shè)計(jì)是工程承包合同的組成部分。
施工組織設(shè)計(jì)主要用于指導(dǎo)施工，但由于具有承包合同的地位，作用不限于施工，其具體表現(xiàn)在以下三方面：一是工程結(jié)算的依據(jù)。工程造價的一個重要特點(diǎn)是造價與施工方案有關(guān)，同一項(xiàng)工程采用不同施工方案，其工程量和造價都不一樣。工程投標(biāo)報(bào)價往往是單價的套用和實(shí)際工程量的計(jì)算，則應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)確定；二是施工組織設(shè)計(jì)是工程索賠的依據(jù)。若業(yè)主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場地等），是違約行為；若業(yè)主要求不按施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可實(shí)施。若由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠，若造成工料及其他經(jīng)濟(jì)損失，可提出經(jīng)濟(jì)索賠，索賠的依據(jù)包括施工組織設(shè)計(jì)；三是監(jiān)理對象。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和合同于一體，是一份全面的施工計(jì)劃和合同文件。因此，監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理對象，嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施，嚴(yán)格控制承包商對施工組織設(shè)計(jì)的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。
二、施工組織設(shè)計(jì)的編制
以往施工組織設(shè)計(jì)是按技術(shù)需要編制的，其主要內(nèi)容僅限于工程概況、施工平面布置及臨時工程、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、保證施工質(zhì)量及安全的技術(shù)和組織措施。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工組織設(shè)計(jì)作為工程承包合同的一部分，其內(nèi)容不僅要考慮技術(shù)上的需要，更要考慮履行合同的需要，應(yīng)編成一份集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、合同于一體的項(xiàng)目管理規(guī)劃性文件、合同履行的指導(dǎo)性文件、工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件，因此，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)增加，應(yīng)向項(xiàng)目管理規(guī)劃方向發(fā)展。
關(guān)于項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容，《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范>（GB/T 50326—200D以下簡稱《規(guī)范》）做出了詳細(xì)的規(guī)定。《規(guī)范》規(guī)定，當(dāng)以施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求?！兑?guī)范》是對10多年來我國建筑業(yè)企業(yè)借鑒國際先進(jìn)管理方法，推行施工項(xiàng)目管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是科學(xué)管理方法的結(jié)晶。按《規(guī)范》的要求編制和管理項(xiàng)目管理規(guī)劃，有利于提高工程施工項(xiàng)目的管理水平，有利于與國際慣例接軌。
招投標(biāo)時期施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)體現(xiàn)在下列四個方面：一是業(yè)主應(yīng)提供的條件。施工組織設(shè)計(jì)作為工程承包合同的組成部分，規(guī)定的義務(wù)應(yīng)是承發(fā)包雙方的。工程承包合同文件雖有通用條件和專用條件規(guī)定業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù)，但在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)列出業(yè)主應(yīng)提供的施工圖、施工場地、水電供應(yīng)、材料設(shè)備、報(bào)批手續(xù)等施工條件，并列表說明提供施工條件的時間、地點(diǎn)、數(shù)量和質(zhì)量。這樣，則更具體、更明了、更易于操作，更重要的是有利于日后的索賠；二是工程分包。工程分包分為承包商分包和業(yè)主分包，我國法律對工程分包有嚴(yán)格的限制。承包商分包應(yīng)在業(yè)主允許的條件下在投標(biāo)書中做出聲明，而且承包商要對分包工程承擔(dān)所有責(zé)任，因此，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括承包商分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。對業(yè)主分包工程在招標(biāo)文件中聲明，在承包商的施工組織設(shè)計(jì)中不需做該分包工程的施工組織設(shè)計(jì)，但宜列出業(yè)主分包工程的進(jìn)出場時間、交工驗(yàn)收時間、分包商的施工場地和工作面分配、工程交接的方式和程序等，以利于承包商為日后索賠留下可靠的依據(jù)，也利于業(yè)主對其分包商的監(jiān)控；三是質(zhì)量管理體系。合理而有效的質(zhì)量管理體系有利于保證工程質(zhì)量，因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)宜增加該項(xiàng)內(nèi)容；四是項(xiàng)目管理（項(xiàng)目經(jīng)理）。組織項(xiàng)目管理的是項(xiàng)目的直接組織者和管理者，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中所列的內(nèi)容對投標(biāo)人履行合同中的組織可以的有助于企業(yè)獲得工程承包權(quán)，有利于項(xiàng)目管理組織內(nèi)部管理，也有利于監(jiān)督工程師（業(yè)主）了解承包經(jīng)營方式，方便雙方的協(xié)調(diào)。
【關(guān)鍵詞】公路工程；設(shè)計(jì)；有效途徑
中圖分類號： U412.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
目前，我國工程項(xiàng)目日益龐大化，但是新工藝、新材料的應(yīng)用也使得工程技術(shù)面臨著新挑戰(zhàn)，同時，因?yàn)楣こ淌鹿实念l繁出現(xiàn)，我國立法力度加強(qiáng)，對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)制度規(guī)定更加嚴(yán)格了，對工程監(jiān)理和監(jiān)督也提出了高要求，因此，原有公路建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)就暴露出了很多的問題，這就是本文想要探討與解決的問題。
一、公路工程施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
我國公路工程在施工過程中已經(jīng)形成了一整套相對完整并且符合國家實(shí)際情況的施工組織設(shè)計(jì)方式，但是，隨著改革開放進(jìn)程的加快，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路工程施工組織設(shè)計(jì)面臨的難題也越來越大，現(xiàn)狀堪憂。
（一）施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)涵
施工組織設(shè)計(jì)就是一個能夠部署施工全局的文件。這個文件中包含了施工工程自身的情況以及是施工時對材料、工具、人員的需求等，主要通過工程的進(jìn)度表、說明書、圖紙等表現(xiàn)出來的，因此，根據(jù)工程自身的特征，每個工程的組織設(shè)計(jì)都是不同的，都是根據(jù)當(dāng)時情況而設(shè)計(jì)的。
公路工程施工組織設(shè)計(jì)就是對公路工程基本情況的部署，用于指導(dǎo)整個公路工程的建設(shè)，這個設(shè)計(jì)是在公路工程的設(shè)計(jì)過程以及施工過程中由相關(guān)部門設(shè)計(jì)的。公路施工工程需要嚴(yán)格的控制好各個工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格施工、文明施工，要盡量在接到任務(wù)后，盡快展開各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）公路工程施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)問題
雖然我國工程管理部門對工程施工的規(guī)定很嚴(yán)格，但是，在工程施工的很多方面還是存在著很多問題。
1、公路工程施工組織設(shè)計(jì)缺乏針對性
當(dāng)前，由于多年來的公路工程施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)踐，有關(guān)部門為了節(jié)省實(shí)踐，故而設(shè)計(jì)出了固定的設(shè)計(jì)模板和軟件，導(dǎo)致了工程組織設(shè)計(jì)的模式化和漏洞化，更嚴(yán)重的是工程組織設(shè)計(jì)相似性太大，缺乏針對性。正因?yàn)槿狈︶槍π裕@也導(dǎo)致了工程組織設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不相符，編制的內(nèi)容照抄照搬、不完整等情況。不根據(jù)實(shí)際情況而做出的公路工程施工組織設(shè)計(jì)缺乏可操作性，這也在實(shí)際施工過程中導(dǎo)致了施工與設(shè)計(jì)不符，進(jìn)而導(dǎo)致施工困難。
2、公路工程施工組織設(shè)計(jì)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理
眾所周知，工程施工過程中會出現(xiàn)一定的危險(xiǎn)的，如果，工程施工組織設(shè)計(jì)中沒有包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和管理部分，那么，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)事故將會導(dǎo)致處理找不到可執(zhí)行依據(jù)的情況。
表一、風(fēng)險(xiǎn)歸類表
3、公路施工組織設(shè)計(jì)人員素質(zhì)較差
當(dāng)前，我國公路施工一線的工作人員大多都是專業(yè)技術(shù)人員，但是即使是這樣，他們還是存在著基礎(chǔ)理論知識缺乏，雖然他們懂得一定的管理，但是在工程的預(yù)測技術(shù)和系統(tǒng)工程以及決策技術(shù)等方面的理論知識還是相對缺乏的，尤其是組織設(shè)計(jì)人員對基本理論知識的缺乏會嚴(yán)重影響公路施工組織設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量，同時，由于組織設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)也欠缺，甚至有人找人代做，這樣就導(dǎo)致工程的組織設(shè)計(jì)與工程實(shí)際情況嚴(yán)重不符，做不到各項(xiàng)資源的統(tǒng)籌兼顧。
二、公路工程施工組織設(shè)計(jì)的有效途徑
面對著組織設(shè)計(jì)存在的問題，我們要從以下幾方面著手才能有效解決。
（一）充分做好公路工程施工組織設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作
準(zhǔn)備工作對整個公路工程建設(shè)的成敗和質(zhì)量有著重要的作用，由于公路工程是一個復(fù)雜的工程，它需要多個項(xiàng)目部門的聯(lián)合工作，因此，公路工程施工組織設(shè)計(jì)就涉及到了多個專業(yè)。故而，在公路工程施工組織設(shè)計(jì)中要包含初步的公路工程概算以及設(shè)計(jì)方案，之后要對施工的現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的測量和監(jiān)察，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況有針對性的編制工程施工組織設(shè)計(jì)方案，這樣才有利于公路工程施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化與調(diào)整。
（二）強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)中的管理
我們要根據(jù)公路施工建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度來加強(qiáng)對施工工程的管理，要堅(jiān)持根據(jù)基本的工程建設(shè)程序施工，搞好工程施工過程中的各項(xiàng)工作，這就需要我們要規(guī)范公路工程施工組織設(shè)計(jì)的管理體系。尤其是風(fēng)險(xiǎn)的管理，技術(shù)設(shè)計(jì)上要結(jié)合施工現(xiàn)場情況嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)，施工上要合理使用新技術(shù)，及時采取安全防護(hù)措施等。同時，還要根據(jù)自然、經(jīng)濟(jì)、工人、設(shè)備等具體情況進(jìn)行組織設(shè)計(jì)。
表二、管理方法示例表
（三）整體提升公路施工組織設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
組織設(shè)計(jì)人員是組織設(shè)計(jì)工作的主要實(shí)施者，所以，為了提高公路施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，我們必須提升組織設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)。我們可以對組織設(shè)計(jì)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)過程中要把東西方先進(jìn)的理論和技術(shù)滲透給設(shè)計(jì)人員，提升他們的知識儲備和管理水平，同時培訓(xùn)之后還要對他們進(jìn)行專業(yè)知識考核和實(shí)際操作能力的檢驗(yàn)。另外，還要求施工人員具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)精神，要不斷的更新自己的知識，提高自己的能力。
三、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的飛速發(fā)展，公路施工工程組織設(shè)計(jì)還有待提高，其存在的問題以及解決的途徑也是很多的，在這里本文僅僅進(jìn)行簡單的闡述，希望對大家有所裨益。
【參考文獻(xiàn)】
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