時(shí)間：2022-04-28 01:03:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇發(fā)展研究報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2015年，在國(guó)家完善立法機(jī)制，構(gòu)建法治化社會(huì)的治國(guó)思想指導(dǎo)下，我國(guó)文
>> 2016年度中國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告中國(guó)藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心 2015年度中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展研究報(bào)告 2014年度中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展研究報(bào)告 改革開放三十年中國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的演進(jìn) 扭轉(zhuǎn)中國(guó)文化交流逆差的文化輸出戰(zhàn)略研究 文化安全視域下中國(guó)文化“走出去”戰(zhàn)略研究 從國(guó)際文化發(fā)展戰(zhàn)略看中國(guó)文化安全 中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口戰(zhàn)略研究 近年來(lái)中國(guó)文化“走出去”戰(zhàn)略研究綜述 探索完善中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑 中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史選擇及其特征與經(jīng)驗(yàn) 桂林電子科技大學(xué)北海校區(qū)定位發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告 2012年度《產(chǎn)品意識(shí)》研究報(bào)告摘要 《2015年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告》 中國(guó)鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)集群的成因、演化機(jī)理與發(fā)展戰(zhàn)略研究 鹽城農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化軟實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略研究 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究 學(xué)校文化藝術(shù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：。
[2]姜瀟、王菲菲.深入生活前沿，為人民書寫華章――中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)作協(xié)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)綜述.http：//.cn/xw/
jishixinwen/201501/t20150113_280952.htm。
圖1 2007－2012年中國(guó)IDC市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)
據(jù)中國(guó)IDC圈最新的《2012-2013年度中國(guó)IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱“IDC報(bào)告”）數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)IDC市場(chǎng)規(guī)模達(dá)210.5億元人民幣，增速達(dá)到23.2%，相比去年增速有較大下滑，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度。其中IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模137.2億元人民幣，增速為20%，IDC增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模73.3億元人民幣，增速為29.7%，增值業(yè)務(wù)成為拉動(dòng)IDC市場(chǎng)增長(zhǎng)的主力軍。
圖2 2007－2012年中國(guó)IDC市場(chǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模及增長(zhǎng)
圖3 2007－2012年中國(guó)IDC市場(chǎng)增值業(yè)務(wù)規(guī)模及增長(zhǎng)
近兩年，國(guó)內(nèi)IDC產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)政策導(dǎo)向明顯、產(chǎn)業(yè)合并加速、基礎(chǔ)建設(shè)火熱等幾個(gè)特點(diǎn)，主要得益于國(guó)內(nèi)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。雖然近年國(guó)內(nèi)IDC市場(chǎng)增速明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005~2012年，中國(guó)IDC市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)了6倍，年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。但相比歐美地區(qū)，國(guó)內(nèi)45萬(wàn)座數(shù)據(jù)中心總量不低，但大型數(shù)據(jù)中心偏少，僅不足百座，而且目前國(guó)內(nèi)可以為市場(chǎng)用戶提供IDC服務(wù)的數(shù)據(jù)中心僅有有500多座，其中70%以上的數(shù)據(jù)中心為三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商所有，主要分布在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、四川、湖北等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、業(yè)務(wù)量大、帶寬資源充足的省市。而且IDC的平均能耗效率（PUE）在2.2一3，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家1.5的水平。
另外，因?yàn)槭堋霸颇Ｊ健卑l(fā)展和數(shù)據(jù)中心能耗影響，2012年大型IDC服務(wù)商業(yè)新建數(shù)據(jù)中心部署開始向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成全國(guó)跨各大區(qū)域分散部署的態(tài)勢(shì)。中國(guó)三家運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)電信，中國(guó)聯(lián)通相繼在西部建立大型數(shù)據(jù)中心，在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、合作模式等領(lǐng)域開展創(chuàng)新，引領(lǐng)了IDC的新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。
報(bào)告圖表摘要：
2012年全球IDC市場(chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)2012年，全球IDC市場(chǎng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)有所減緩，整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到255.2億美元，增速為14.6%。其增長(zhǎng)速度的主要拉動(dòng)力還在于亞太，仍然源于IT企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)從自身業(yè)務(wù)支撐和拓展強(qiáng)烈需求。
圖1 2007－2012年全球IDC市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)2007－2012年中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商投資規(guī)模2012年，三大運(yùn)營(yíng)商都在經(jīng)歷了電信重組3G大規(guī)模建網(wǎng)的幾年后，一方面，通過(guò)經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整和業(yè)務(wù)整合提升競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，對(duì)于新興業(yè)務(wù)積極探索，尋求開辟新的市場(chǎng)。2012年全年電信運(yùn)營(yíng)商固定資產(chǎn)總投資3278億元，比去年增速有所上升，增速達(dá)到6.2%。
圖2 2007－2012年中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商投資規(guī)模2007－2012年中國(guó)IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，IDC市場(chǎng)正進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005~2012年，中國(guó)IDC市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)了6倍，年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。2012年中國(guó)IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到137.2億元，同比增長(zhǎng)20%，2012年中國(guó)IDC增值業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到73.3億元，同比增長(zhǎng)29.7%。
圖3 2007－2012年中國(guó)IDC市場(chǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模及增長(zhǎng)
圖4 2007－2012年中國(guó)IDC市場(chǎng)增值業(yè)務(wù)規(guī)模及增長(zhǎng)2012年中國(guó)IDC公司的機(jī)房服務(wù)器數(shù)量根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2012年被調(diào)查IDC服務(wù)商機(jī)房擁有服務(wù)器數(shù)量在5000臺(tái)以上所占比例與2011年沒有多大變化；被調(diào)查IDC服務(wù)商機(jī)房擁有服務(wù)器數(shù)量在1000－3000臺(tái)的所占比例下降到23%，說(shuō)明這兩年行業(yè)進(jìn)行重組整合，較小的IDC服務(wù)商已經(jīng)被重組或者淘汰。
圖5 2012年中國(guó)IDC公司的機(jī)房服務(wù)器數(shù)量IDC服務(wù)商整體分析2012年，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商所占比例基本上沒有改變，這說(shuō)明IDC服務(wù)提供商產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)趨向于穩(wěn)定，隨之而帶來(lái)的是市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
表1 基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商與第三方IDC服務(wù)商的對(duì)比
圖6 2012年中國(guó)IDC公司的數(shù)量分布2012年中國(guó)IDC客戶類型分布2012年，IDC公司客戶分布行業(yè)如下：互聯(lián)網(wǎng)客戶仍舊是主要快速增長(zhǎng)的客戶群體，2012年所占比例達(dá)到38.7%；11.7%被調(diào)查用戶是制造行業(yè)。政府、教育行業(yè)增長(zhǎng)較快，所占比例分別為8.7%和7.8%，隨著政府電子政府、物聯(lián)網(wǎng)以及部分公共云平臺(tái)的快速建設(shè)，對(duì)IDC的需求也在快速增加。教育行業(yè)隨著班班通等項(xiàng)目的帶動(dòng)，一些校園應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)與整合，大數(shù)據(jù)的集中也會(huì)帶來(lái)對(duì)IDC業(yè)務(wù)的需求。
圖7 2012年中國(guó)IDC客戶類型分布 《2012-2013年度中國(guó)IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》專題地址：idcquan.com/special/2013baogao/
編者按：在上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的指導(dǎo)下，由上海市交通電子行業(yè)協(xié)會(huì)暨上海車聯(lián)網(wǎng)與車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭，組織本市車聯(lián)網(wǎng)業(yè)界主要企事業(yè)單位的專業(yè)人士，經(jīng)過(guò)近半年的專題調(diào)研、資料收集、座談?dòng)懻摵脱芯糠治龅?，編撰完成了?014上海車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，并于2014年10月。
2014年是我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成的重要轉(zhuǎn)折年，也是上海車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道的重要起始年。該報(bào)告對(duì)推動(dòng)我國(guó)及上海車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、促進(jìn)汽車工業(yè)和新一代信息技術(shù)的深度融合、開拓“四新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的智慧城市職能交通示范應(yīng)用等，具有價(jià)值參考。
報(bào)該告由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清作序。本期，我們特選登邵志清副主任所做序言，以及報(bào)告“綜述”部分，為產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供參考。
車聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)利用裝載車輛上有感知能力的電子設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以信息通信技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)車與車、車與人、車與路互聯(lián)互通；通過(guò)智能處理技術(shù)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效利用，對(duì)車輛提供導(dǎo)航、救援、管控等綜合。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和智能化發(fā)展，也會(huì)為芯片、智能軟件、通信網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。
目前，車聯(lián)網(wǎng)已成為汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的引擎，是當(dāng)今汽車工業(yè)的發(fā)展方向。2014年CES展上車聯(lián)網(wǎng)成為熱點(diǎn)，全球十大車企有9家參展，奧迪、奔馳、福特、豐田均推出了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與應(yīng)用，由此可見2014年車聯(lián)網(wǎng)將真正進(jìn)入高速發(fā)展期。LTE日漸廣泛的應(yīng)用，是車聯(lián)網(wǎng)煥發(fā)新生的重要契機(jī)。美國(guó)市場(chǎng)研究公司ABIResearch的預(yù)測(cè)顯示，到2016年將有53%的車安裝遠(yuǎn)程信息處理裝置。另?yè)?jù)研究機(jī)構(gòu)Ovum預(yù)測(cè)，在未來(lái)5年內(nèi)，M2M收入將增加至448億美元，其中超過(guò)1/3來(lái)自亞太地區(qū)。
新一輪技術(shù)革命為產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化帶來(lái)了機(jī)遇和動(dòng)力，一個(gè)重要的發(fā)展途徑就是信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。兩個(gè)IT的結(jié)合（Information Technology&IndustryTechnology），將加快車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
拉美地區(qū)人口有億多，生產(chǎn)總值已超過(guò)萬(wàn)億美元，是一個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。年到××年中期，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，拉美電信發(fā)展緩慢甚至有所倒退。從××年中期開始，拉美經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，××年是拉美地區(qū)年來(lái)發(fā)展最快的一年，電信業(yè)務(wù)隨之發(fā)展，所有國(guó)家本年度都有不同程度增長(zhǎng)。
拉美地區(qū)電信市場(chǎng)特點(diǎn)：
⒈深化電信改革，促進(jìn)電信私有化進(jìn)程和電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。拉美地區(qū)大部分國(guó)版權(quán)所有家已經(jīng)進(jìn)行了電信改革和私有化。大部分國(guó)家都形成了專門的電信管制機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)的法律法規(guī)。電信改革的結(jié)果，一方面引入了外資，促進(jìn)了電信發(fā)展；另一方面通過(guò)發(fā)放電信運(yùn)營(yíng)牌照，讓運(yùn)營(yíng)商競(jìng)標(biāo)，形成了電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，有效地推動(dòng)了電信行業(yè)的發(fā)展。
⒉拉美地區(qū)移動(dòng)電信業(yè)務(wù)發(fā)展良好，增長(zhǎng)速度快，但地區(qū)之間發(fā)展很不平衡。截至××年，移動(dòng)用戶萬(wàn)，其中用戶萬(wàn)，用戶萬(wàn)，移動(dòng)覆蓋率達(dá)到以上，巴西、阿根廷智利等國(guó)甚至接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而海地、古巴等國(guó)覆蓋率還不到；
圖—××年拉美地區(qū)用戶增長(zhǎng)圖（單位：百萬(wàn)）
⒊城市農(nóng)村差距大。拉美國(guó)家地區(qū)有四分之三的人口居住在城市或城市周圍，因此各國(guó)電信在城市的覆蓋率非常高，由于經(jīng)濟(jì)原因，一些農(nóng)村地區(qū)甚至連基本的通信設(shè)施都還沒有；
⒋發(fā)展速度快。其互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長(zhǎng)率是世界上最高的地區(qū)之一，該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平均滲透率，預(yù)計(jì)到年，不考慮預(yù)付費(fèi)用戶和公共接入市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)收益將超過(guò)億美元；
⒌拉美大部分國(guó)家移動(dòng)超過(guò)固話。主要原因有：
．固話和移動(dòng)進(jìn)入拉美的時(shí)間相差無(wú)幾，而移動(dòng)比固話更有競(jìng)爭(zhēng)力；
．城市化程度高，而農(nóng)村地區(qū)人口稀少，發(fā)展固話投資太大，固話主要集中在城市地區(qū)。
⒍拉美大部分電信業(yè)務(wù)受北美或南歐運(yùn)營(yíng)商控制。拉美地區(qū)近年來(lái)進(jìn)行電信改革，而拉美各國(guó)本土業(yè)者電信運(yùn)營(yíng)實(shí)力很差，因此被外國(guó)運(yùn)營(yíng)商控制。由于歷史的原因，曾經(jīng)為西班牙和葡萄牙殖民地，拉美地區(qū)主要為西班牙語(yǔ)和葡萄牙語(yǔ)國(guó)家，有西班牙和葡萄牙背景的以及三大運(yùn)營(yíng)商占有拉美大約的市場(chǎng)份額。是拉美最大的運(yùn)營(yíng)商，××年月在拉美移動(dòng)用戶數(shù)高達(dá)萬(wàn)。也因?yàn)槭軞W洲影響大，南美以系統(tǒng)為主。而墨西哥和加勒比地區(qū)受美國(guó)影響大，占上風(fēng)。
對(duì)在拉美地區(qū)投資的建議：
⒈對(duì)于中國(guó)設(shè)備商、手機(jī)廠商以及運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，由于拉美國(guó)家的電信服務(wù)業(yè)剛剛實(shí)現(xiàn)私有化不久，面臨著調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、更新設(shè)備、擴(kuò)大通信容量、改善服務(wù)，滿足用戶對(duì)電話機(jī)、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)等方面需求等任務(wù)。據(jù)世界銀行分析，到年，拉美電信業(yè)還需要投資億美元，這是我國(guó)企業(yè)進(jìn)入拉美市場(chǎng)一個(gè)很好的機(jī)會(huì)；
⒉手機(jī)通信是拉丁美洲電信產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的?！痢聊昀∶乐薜氖謾C(jī)用戶為萬(wàn)部和拉美市場(chǎng)手機(jī)銷量都在萬(wàn)部以上。預(yù)計(jì)未來(lái)兩年每年的手機(jī)增長(zhǎng)數(shù)量會(huì)介于，萬(wàn)部到，萬(wàn)部之間，到年拉美手機(jī)用戶數(shù)將達(dá)到億；
⒊拉美地區(qū)貧困人口較多，約占總?cè)丝诘?，低端手機(jī)將有廣闊的市場(chǎng)前景版權(quán)所有。
對(duì)北美電信市場(chǎng)投資建議：
美洲電信市場(chǎng)發(fā)展完善，但寬帶（美國(guó)認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的才是寬帶）業(yè)務(wù)覆蓋率不到，未來(lái)發(fā)展的重心將是寬帶業(yè)務(wù)和電信增值業(yè)務(wù)。
一、芙蓉鎮(zhèn)民族文化與旅游開發(fā)現(xiàn)狀
我縣是一個(gè)土家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬(wàn)人，土家族有37.2萬(wàn)人占總?cè)丝诘?5%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結(jié)晶，內(nèi)容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風(fēng)民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮(zhèn)更是土家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮(zhèn)，陳列著溪州銅柱等土家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀，這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。
1、歷史文化
芙蓉鎮(zhèn)是一座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn)，它是土司統(tǒng)治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號(hào)稱“酉陽(yáng)雄鎮(zhèn)”，原名王村，因中國(guó)電影泰斗導(dǎo)演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統(tǒng)一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專家譽(yù)為“土家源、千年古鎮(zhèn)”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達(dá)滬、杭。五代十國(guó)時(shí)期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”，公元940年雙方言和立銅柱（現(xiàn)存該鎮(zhèn)，是國(guó)家一級(jí)文物保護(hù)單位）于該鎮(zhèn)會(huì)溪坪。明嘉靖年間，“東南戰(zhàn)功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、醫(yī)院等見證著該鎮(zhèn)的歷史。
2、自然生態(tài)文化
古鎮(zhèn)三面環(huán)水，自古以來(lái)就是水上交通要道，竄鎮(zhèn)而過(guò)的營(yíng)盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮(zhèn)又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從文先生曾對(duì)古鎮(zhèn)王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應(yīng)數(shù)王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。
3、土家飲食文化
土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨(dú)特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創(chuàng)造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統(tǒng)飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達(dá)到了以食促游，以食創(chuàng)收。
4、特色建筑
土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時(shí)期，土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居?！岸囱ň印焙髞?lái)與兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時(shí)期的封火統(tǒng)子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡(jiǎn)陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉(zhuǎn)角吊腳樓，成為溪州土家族當(dāng)代的主要建筑風(fēng)格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”,轉(zhuǎn)角吊腳樓的主構(gòu)特征為吊腳轉(zhuǎn)角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬(wàn)”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬(wàn)”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)角吊腳樓有土王行宮、醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五里石板街構(gòu)成了古鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。
5、土家服飾文化與民間工藝
自古以來(lái)，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮(zhèn)依然建著具有土家特色的織錦作坊，生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上土家人與織錦作坊一樣建有獨(dú)具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時(shí)還有石雕、木雕、根雕等，并以此來(lái)招攬游客。
7、民風(fēng)民俗
土家族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng)造了自己豐富多彩的民族文學(xué)。其內(nèi)容豐富，有神話、歌舞、傳說(shuō)、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現(xiàn)生動(dòng)，流傳深遠(yuǎn)，具有多學(xué)科價(jià)值。形成了自己獨(dú)特的民風(fēng)民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過(guò)年趕年等，而這些民風(fēng)民俗與旅游的有機(jī)融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了一定的嘗試。
二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的契機(jī)
1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機(jī)。
2、良好的發(fā)展空間。新建的國(guó)家二級(jí)公路1828線穿鎮(zhèn)而過(guò)，張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動(dòng)了芙蓉古鎮(zhèn)民族文化旅游向前發(fā)展。
3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運(yùn)開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中，土家語(yǔ)稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運(yùn)開幕式的表演節(jié)目，在國(guó)人和世人面前展示了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機(jī)。
三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應(yīng)重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化，應(yīng)避免文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單一性，因地制宜，加強(qiáng)組合，包括文化景觀與自然景觀的組合，主題不同的文化遺產(chǎn)景觀組合等。加強(qiáng)民俗村，歌舞廣場(chǎng)等硬件建設(shè)，如發(fā)展土家族民俗游，把當(dāng)?shù)赝良易宓拿袼罪L(fēng)情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時(shí)也給那些沒有機(jī)會(huì)向更多游客進(jìn)行展演的單項(xiàng)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目提供展示平臺(tái)，可謂一舉多得。加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)旅游從業(yè)人員和旅游區(qū)居民進(jìn)行專門培訓(xùn)，進(jìn)行民族統(tǒng)一著裝，學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的土家語(yǔ)。對(duì)古街進(jìn)行集中改造修建，構(gòu)建土家吊腳樓群，打造土家一條街。
肥料的基本特征
肥料具有三種特征。首先，肥料最基本的特征就是提供作物養(yǎng)分，是作物生長(zhǎng)的“糧食”。但不同養(yǎng)分具有不同的特征。氮肥來(lái)源多樣，轉(zhuǎn)化復(fù)雜，去向多樣，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，作物產(chǎn)量對(duì)養(yǎng)分缺乏反應(yīng)敏感；磷養(yǎng)分在土壤中有效性低，具有長(zhǎng)期的后效，作物產(chǎn)量品質(zhì)對(duì)磷肥反應(yīng)敏感相對(duì)較差。因此，氮肥的優(yōu)化管理必須實(shí)時(shí)、實(shí)地精確監(jiān)控，磷鉀肥可以實(shí)地恒量監(jiān)控，而中微量元素肥料推薦要因缺補(bǔ)缺。第二種特征，化肥是一種特殊的商品，要在生產(chǎn)、銷售與流通中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。化肥具有數(shù)量大、價(jià)值低，全年生產(chǎn)、季節(jié)施用，集中生產(chǎn)、分散施用，消費(fèi)者是農(nóng)民等特殊性。第三種特征，化肥可影響社會(huì)發(fā)展。肥料決定作物增產(chǎn)和糧食安全，肥料生產(chǎn)需要資源，肥料生產(chǎn)和施用關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，肥料影響三農(nóng)發(fā)展，肥料關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品安全和人類健康。
中國(guó)肥料消費(fèi)現(xiàn)狀分析
首先，中國(guó)肥料生產(chǎn)與消費(fèi)快速增長(zhǎng)，但化肥施用存在問題。我們用世界9%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但不可忽視的是，還消費(fèi)了世界30%的化肥。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的化肥生產(chǎn)國(guó)。近30年來(lái)，世界化肥增長(zhǎng)有一半貢獻(xiàn)來(lái)自中國(guó)，是世界化肥生產(chǎn)增速最快的國(guó)家。另外，中國(guó)是世界重要的化肥出口國(guó)，化肥能否出口直接影響到世界化肥市場(chǎng)的供需平衡。從化肥消費(fèi)情況看，中國(guó)化肥消費(fèi)總量和單位面積用量都已經(jīng)達(dá)到世界前列。中國(guó)小麥、玉米和水稻施肥量及產(chǎn)量與其他國(guó)家相比還是比較高，但產(chǎn)量相對(duì)較低。如中國(guó)小麥氮肥施用量每公頃比法國(guó)高118公斤，磷肥高出23公斤，而鉀肥少46公斤，但中國(guó)小麥每公頃產(chǎn)量比法國(guó)低約1500公斤。
其次，區(qū)域化肥消費(fèi)特點(diǎn)多樣，不同品種化肥消費(fèi)各異。年各區(qū)域化肥消費(fèi)以氮肥為主，磷復(fù)肥為輔，除西北區(qū)外，各區(qū)氮肥、磷肥消費(fèi)量保持穩(wěn)定，而鉀肥、復(fù)合肥均呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
最后，化肥施用以糧食作物為主，均在50%左右。與推薦施肥量相比，部分作物氮肥、磷肥施用過(guò)量，但鉀肥用量仍需增加?；氏M(fèi)品種以尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨、復(fù)合肥、過(guò)磷酸鈣為主，化肥消費(fèi)主要集中在3～7月、10月份。從2007年中國(guó)氮肥消費(fèi)情況看，糧食消費(fèi)占到了55%、蔬菜消費(fèi)占到了17%、水果消費(fèi)占到了14%，其他作物占到了14%；磷肥消費(fèi)，糧食占到49%，蔬菜占到17%，水果占到16%，其他作物占到18%；鉀肥消費(fèi)，水稻占到77%，蔬菜占19%、果樹占30%，其他占15%。
現(xiàn)代肥業(yè)的發(fā)展方向
中國(guó)到底需要多少化肥是科學(xué)家和政府部門一直關(guān)心的問題。首先，要摸清各區(qū)域化肥消費(fèi)結(jié)構(gòu)、施肥水平、化肥施用方式、化肥施用時(shí)間；其次，還要摸清各區(qū)域化肥企業(yè)供給能力和化肥品種結(jié)構(gòu)；最后，摸清各區(qū)域化肥供需平衡狀況。
眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段，今年暑假，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會(huì)有新問題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績(jī)，找出不足，提出方案，解決問題。
以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過(guò)細(xì)、不過(guò)硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問題。
如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，我們?cè)M(jìn)行過(guò)深入的思考，解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對(duì)這一問題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。
貫徹一個(gè)體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。
突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收;其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。
強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè);二是專業(yè)建設(shè);三是文化建設(shè);四是功能建設(shè)。
隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學(xué)以致用的問題，也是長(zhǎng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問題，在校所學(xué)技術(shù)知識(shí)，步入社會(huì)后無(wú)用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒有充分發(fā)揮出來(lái)。這一問題是我們長(zhǎng)期關(guān)注的問題，因?yàn)椋P(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對(duì)這一問題，根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開辟途徑、尋找渠道，開動(dòng)腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自XX年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長(zhǎng)王俊合同志曾親自到會(huì)并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì)，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長(zhǎng)效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。
在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢(shì)。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭(zhēng)取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國(guó)進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請(qǐng)了20余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。
對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長(zhǎng)避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭(zhēng)達(dá)到完美境地。
中介服務(wù)業(yè)是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮服務(wù)、溝通、監(jiān)督、鑒定、公證等功能，為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、其他組織和人民生活提供社會(huì)性、技術(shù)性、執(zhí)行性有償服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人所構(gòu)成的行業(yè)。中介服務(wù)業(yè)是保證現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的支持系統(tǒng)之一，其發(fā)育程度及在服務(wù)業(yè)中所占的比重，成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。按照現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，以行業(yè)小類為基礎(chǔ)，將從事中介服務(wù)業(yè)的中介組織分為以下五類：
（一）市場(chǎng)交易中介組織。主要包括運(yùn)輸服務(wù)、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與、房地產(chǎn)中介服務(wù)、廣告業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、會(huì)議及展覽服務(wù)、科技中介服務(wù)、文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)及其他未列明的商務(wù)服務(wù)等十個(gè)行業(yè)小類。其服務(wù)行為主要依據(jù)服務(wù)客體的委托，為市場(chǎng)交易活動(dòng)的順利開展提供方便和服務(wù)，從而降低市場(chǎng)交易費(fèi)用。
（二）信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要包括計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢、其他專業(yè)咨詢等五個(gè)行業(yè)小類。其服務(wù)行為具有明顯的商業(yè)性質(zhì)，依法為服務(wù)客體提供多方面的信息、咨詢等服務(wù)。這類中介組織的主要特點(diǎn)是所提供的信息、服務(wù)具有增值性，在一定程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種要素，能夠提高經(jīng)濟(jì)效益和資源的配置效率。
（三）法律財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的保險(xiǎn)輔助服務(wù)、律師及相關(guān)的法律服務(wù)、公證服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、其他法律服務(wù)等六個(gè)行業(yè)小類。這類中介組織的特點(diǎn)是按照國(guó)家法律、有關(guān)行政主管部門規(guī)定和專業(yè)技術(shù)要求，提供特定的服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。主要職能是評(píng)價(jià)和審查企業(yè)的行為，監(jiān)督其按照公平、公正的原則進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，反對(duì)欺詐，并調(diào)解市場(chǎng)糾紛。
（四）自律性行業(yè)組織。主要是指各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的專業(yè)性團(tuán)體和行業(yè)性團(tuán)體兩個(gè)行業(yè)小類。其服務(wù)行為主要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，制訂行規(guī)或公約，協(xié)調(diào)本行業(yè)事務(wù)，維護(hù)行業(yè)整體利益，向會(huì)員企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)。向會(huì)員企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、投資導(dǎo)向、法律咨詢、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)；代表會(huì)員企業(yè)的利益，向政府反映意愿和建議；協(xié)調(diào)廠商關(guān)系，調(diào)解商務(wù)、貿(mào)易和法律等方面的市場(chǎng)行為，實(shí)行集體自律，約束成員的市場(chǎng)行為，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
（五）市場(chǎng)監(jiān)督鑒證機(jī)構(gòu)。主要包括技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程管理服務(wù)、行政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)等四個(gè)行業(yè)小類。其服務(wù)行為主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或根據(jù)政府委托，在特定范圍內(nèi)，履行對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理和監(jiān)督。其特點(diǎn)是代表政府行使著提供公共產(chǎn)品的功能，其主要職能是反對(duì)弄虛作假欺騙消費(fèi)者，保證市場(chǎng)公正交易、公平競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。
二、中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況及分析
（一）中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求，*市中介服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止20*年，在市工商機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)519戶，其中國(guó)有企業(yè)31戶、集體企業(yè)35戶、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)302戶、獨(dú)資企業(yè)14戶、合伙企業(yè)8戶、公司類127戶。這些中介服務(wù)業(yè)覆蓋了房屋中介、婚姻中介、職業(yè)介紹、會(huì)計(jì)審計(jì)評(píng)估、建筑監(jiān)理、保險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，在規(guī)范市場(chǎng)微觀主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的評(píng)價(jià)者、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的鑒證者和投資人權(quán)益的維護(hù)者和資本流動(dòng)的引導(dǎo)者；在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中介組織依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，將政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督者。
（二）中介服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和困難
我市的中介服務(wù)業(yè)雖然近幾年發(fā)展較快，在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但與中介服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的上海、深圳、北京等地相比，無(wú)論是機(jī)構(gòu)規(guī)模及行業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、人員素質(zhì)和有關(guān)制度、體制的完善程度等都存在著較大差距。主要表現(xiàn)在：
1、體制存在缺陷，統(tǒng)一管理格局難以形成。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市目前已具備正式中介執(zhí)業(yè)資格的有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)房地產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)土地估價(jià)師、工程造價(jià)師、價(jià)格評(píng)估師、律師、公證員等等，這些眾多的資格管理分屬不同的政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，這就容易導(dǎo)致資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)審查程序不一，鑒證標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范內(nèi)容各異等問題，統(tǒng)一管理的格局尚未形成。致使中介機(jī)構(gòu)由于實(shí)際上沒有脫離政府部門的干預(yù)和條塊分割狀態(tài)，而難以發(fā)揮“中介”作用，出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象，背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在規(guī)律。
2、中介機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高。我市既沒有針對(duì)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，也沒有中介服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)展的具體規(guī)劃，由于缺乏總體發(fā)展規(guī)劃，在總量盲目擴(kuò)張的同時(shí)，不可避免地出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)規(guī)模小、執(zhí)業(yè)水平低的狀況。相對(duì)國(guó)際水平來(lái)說(shuō)，我市的中介服務(wù)業(yè)除事業(yè)單位改革剝離出的中介單位外，大多屬于私營(yíng)個(gè)體或公司制中介組織（占占全部中介組織的82.7%），除少數(shù)規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)有一些專業(yè)部門，絕大部分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍狹窄，沒有實(shí)行專業(yè)分工，缺乏自身的業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，規(guī)模小且品種單一直接導(dǎo)致許多大型業(yè)務(wù)無(wú)法開展。管理機(jī)制相對(duì)落后，未形成集聚品牌效應(yīng)。
3、中介機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，自律嚴(yán)重不足。近年來(lái)，我市中介組織由于缺乏有效的法律約束和行業(yè)自律，經(jīng)常出現(xiàn)有悖市場(chǎng)規(guī)則的行為，中介服務(wù)市場(chǎng)秩序比較混亂。主要表現(xiàn)在：傭金制度不健全，收費(fèi)名目繁多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂；違法、違規(guī)現(xiàn)象頻繁多樣，經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重；無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，同類市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)之間不是以質(zhì)量求存、以信譽(yù)求發(fā)展，而是采取了一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，相互壓價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序，違背了公平、公正的原則。
4、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，職業(yè)道德水平有待提高。目前我市中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員雖然學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)不低，但通過(guò)考試取得執(zhí)業(yè)資格的人次偏少、后續(xù)培訓(xùn)欠缺，導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，其綜合素質(zhì)和專業(yè)水平與社會(huì)發(fā)展的需求相比都有較大的差距,更有部分從業(yè)人員不遵守職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范，經(jīng)受不住社會(huì)上不法分子和客戶的利益誘惑，出具虛假業(yè)務(wù)報(bào)告，或是開展欺騙性業(yè)務(wù)，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下，執(zhí)業(yè)信譽(yù)喪失，給社會(huì)造成了一定的負(fù)面影響。
5、法律、法規(guī)不完善，缺少宏觀調(diào)控和有效的監(jiān)督管理。中介服務(wù)行業(yè)中除部分行業(yè)制定了法律法規(guī)外，統(tǒng)一規(guī)范的中介服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系尚未形成，有關(guān)法制建設(shè)還跟不上中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，管理法規(guī)不健全，在一定程度上影響了中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不利于政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)的管理監(jiān)督。
三、加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的重大意義
中介組織是保證現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的支持系統(tǒng)之一，其提供的中介服務(wù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中發(fā)揮作用越來(lái)越突出的一個(gè)領(lǐng)域。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中介服務(wù)提供的戰(zhàn)略性投入要素，往往決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快和規(guī)范中介組織的發(fā)展，已經(jīng)成為我市一個(gè)十分重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
（一）是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。中介組織既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，又是衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估量，上個(gè)世紀(jì)末，美國(guó)經(jīng)濟(jì)中銀行、保險(xiǎn)、金融、會(huì)計(jì)、評(píng)估、咨詢等與交易相關(guān)的中介服務(wù)業(yè)在國(guó)民收入中所占比重高達(dá)45%，而我國(guó)相應(yīng)行業(yè)所占的比重為25%，我市所占比重更低。實(shí)踐證明，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要完備的中介服務(wù)體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，中介服務(wù)體系就越完善。中介服務(wù)行業(yè)是政府管理社會(huì)事務(wù)的重要手段之一，被稱為企業(yè)管理行為的評(píng)價(jià)者、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的鑒證者、投資人權(quán)益的維護(hù)者、資本流動(dòng)的引導(dǎo)者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督者，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須大力推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，而培育中介組織、發(fā)展中介服務(wù)正是建立和完善市場(chǎng)體系的重要組成部分。
（二）是應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織各種挑戰(zhàn)的需要。入世后，社會(huì)對(duì)中介服務(wù)的需求將越來(lái)越大。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)和國(guó)際貿(mào)易中需要中介組織在協(xié)調(diào)市場(chǎng)供求信息、溝通服務(wù)等方面能夠在世貿(mào)組織規(guī)則的框架內(nèi)，切實(shí)有效地保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙向開放，將促進(jìn)我市中介服務(wù)市場(chǎng)從國(guó)內(nèi)邁向國(guó)際，業(yè)務(wù)品種由傳統(tǒng)類服務(wù)轉(zhuǎn)向具有國(guó)際先進(jìn)水平多樣化服務(wù)，各類中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外交流，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理方式，拓展視野、拓寬知識(shí)面，不斷提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)市場(chǎng)開放的需要。
（三）是維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依法規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是信用體系建設(shè)。中介組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所具有的重要功能，決定其在維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的重要作用，特別是隨著政企分開和政府職能轉(zhuǎn)變，中介組織的這種作用日益明顯。會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師事務(wù)所和公證機(jī)構(gòu)等商業(yè)服務(wù)性中介組織，其服務(wù)有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)各類市場(chǎng)參與主體的合法權(quán)益，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行；在國(guó)際商務(wù)爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織扮演著重要角色；中介組織承擔(dān)了許多社會(huì)必須但又不宜或難以由政府或企業(yè)直接承擔(dān)的義務(wù)，成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的參謀和助手，它使市場(chǎng)資源得到優(yōu)化配置、市場(chǎng)運(yùn)行達(dá)到順暢、各種關(guān)系達(dá)到和諧，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)功能得到有序發(fā)揮。
（四）中介服務(wù)業(yè)能有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。中介服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加等將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，是我市今后發(fā)展的重要領(lǐng)域。在發(fā)達(dá)國(guó)家，中介服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度很快，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重越來(lái)越大，而我市中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢，占國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重還偏低，加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，可有效地降低交易成本，提高全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量。
四、加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的政策及措施
（一）政策
1、科技中介服務(wù)收入稅收減免政策?？萍贾薪槠髽I(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，暫免征收所得稅，超過(guò)30萬(wàn)元的部分，依法繳納所得稅；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為完成特定服務(wù)項(xiàng)目，凡聘請(qǐng)屬于海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)享受政府特殊津貼的專家，所支付的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)用可直接進(jìn)入成本；對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征收所得稅。
2、創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)業(yè)稅收減免政策。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以多種形式舉辦各類企業(yè)孵化器，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等綜合類企業(yè)孵化器和軟件園、生物醫(yī)藥園等專業(yè)孵化器以及生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)，經(jīng)科技部門認(rèn)定后，享受高新技術(shù)企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策；對(duì)新辦的獨(dú)立核算的會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、培訓(xùn)、管理、咨詢、人才中心、投資促進(jìn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自開業(yè)之日起，2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，以后3年內(nèi)可享受15％的所得稅優(yōu)惠政策。
3、對(duì)新引進(jìn)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)新引進(jìn)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及市場(chǎng)調(diào)研、專業(yè)設(shè)計(jì)等類型服務(wù)機(jī)構(gòu)，其實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成地方財(cái)力部分，二年內(nèi)給予100%補(bǔ)貼，后二年給予50%補(bǔ)貼；其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成地方財(cái)力部分，三年內(nèi)給予50%補(bǔ)貼。
（二）措施
1、加快機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加快行政審批制度改革，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，取消對(duì)中介組織市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，特別是要廢止部門規(guī)范性文件設(shè)置的準(zhǔn)入門檻，防止部門利益法制化。在管理體制上打破部門所有、部門管理、業(yè)務(wù)分割的現(xiàn)狀，逐步實(shí)現(xiàn)以執(zhí)業(yè)資格管理替代行政審批，以協(xié)會(huì)行業(yè)管理替代政府行政管理，為中介組織創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；逐步取消中介收費(fèi)政府定價(jià)，除對(duì)少數(shù)涉及人民群眾切身利益的中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外，其他收費(fèi)逐步實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)；逐步開放政府行政管理公共信息，政府部門應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)開放行政管理公共信息，并由政府牽頭進(jìn)行信息整合，建立經(jīng)濟(jì)的、商業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享，同時(shí)借鑒上海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改組設(shè)立一個(gè)社會(huì)中介服務(wù)發(fā)展管理部門，掛靠在市發(fā)改委服務(wù)業(yè)發(fā)展處，由其負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理和行業(yè)的整體推進(jìn)。
2、科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，壯大行業(yè)規(guī)模。按照我市十一五規(guī)劃的要求，理清發(fā)展思路，正確定位我市中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，整合各種中介服務(wù)資源，科學(xué)構(gòu)建發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的目標(biāo)體系。培育發(fā)展七個(gè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群：一是重點(diǎn)發(fā)展為生產(chǎn)企業(yè)提供融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易、勞務(wù)和人才中介、生產(chǎn)資料經(jīng)紀(jì)、貨運(yùn)等生產(chǎn)性中介服務(wù)行業(yè)；二是努力培育為政府、企業(yè)和個(gè)人提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、策劃類知識(shí)密集型服務(wù)；三是發(fā)展各類商品交易、會(huì)展服務(wù)、旅游集散等中介服務(wù)業(yè)；四是規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、認(rèn)證、鑒證、檢測(cè)檢驗(yàn)等專業(yè)性分析、測(cè)評(píng)和評(píng)定等經(jīng)濟(jì)鑒證中介服務(wù)業(yè)；五是發(fā)展咨詢、調(diào)查、訴訟、公證等法律中介服務(wù)業(yè)；六是發(fā)展為百姓提供理財(cái)、醫(yī)療、教育等生活急需型的中介服務(wù)業(yè)；七是發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)自律性協(xié)調(diào)型中介服務(wù)業(yè)。加快培育、做大做強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批資質(zhì)好、規(guī)模大、管理規(guī)范、信用度高的中介機(jī)構(gòu)向集團(tuán)化方向發(fā)展，培育出示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌效應(yīng)好的行業(yè)龍頭企業(yè)。幫助企業(yè)將服務(wù)產(chǎn)品做精做細(xì),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)功能,提升服務(wù)檔次。
3、規(guī)范中介服務(wù)行為，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。在大力推進(jìn)中介組織脫鉤改制的基礎(chǔ)上，扶持中介機(jī)構(gòu)建立起自主自律的行業(yè)協(xié)會(huì)，建立起客觀、公正的行業(yè)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建立合理的中介組織分類登記管理體制，對(duì)于贏利性的中介組織，一律由工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)登記，對(duì)非贏利性的中介組織，由民政部門納入社團(tuán)管理部門登記；建立中介組織退出機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律和監(jiān)督作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)自律及懲戒規(guī)則和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用記錄，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，實(shí)行資質(zhì)升降制度，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，取消資質(zhì)，取消其經(jīng)營(yíng)資格；完善中介組織從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度，各職能部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格管理制度，對(duì)未取得執(zhí)業(yè)資格的中介從業(yè)人員，一律不得執(zhí)業(yè)，對(duì)故意出具虛假報(bào)告和證明材料或因違法被吊銷執(zhí)業(yè)資格的中介從業(yè)人員，實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。
