時間：2022-05-01 06:48:59
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)婦聯(lián)三年工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗，進一步推進和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應有的貢獻。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位，下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標準。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八?？峡橇撕椭C家庭創(chuàng)建標準，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機，張貼了創(chuàng)建標準和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍?，幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風易俗活動，普及健康科學生活方式，并組織村民開展計算機培訓和烹調(diào)技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創(chuàng)建活動，開展學習型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型，推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導和推動面上工作，促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實際出臺考核標準，每年評選、表彰先進，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達到主要目標。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學習興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實效。
三要認真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實際，每年制定相應的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。
三、20*年縣婦聯(lián)推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風貌，促進了鄉(xiāng)風和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項目達17項，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實際，開展豐富多彩的樹新風，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學校學生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確?；顒禹樌_展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進家庭有關(guān)活動。
6、8月份，縣婦聯(lián)準備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導。
7、10月份，縣婦聯(lián)準備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導工作。
1、制定計劃、完善制度，推進“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求，先后制定并下發(fā)了《*區(qū)20*年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標準、《*區(qū)20*年度領(lǐng)導干部學法用法工作計劃》、《*區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室職責》、《*區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組議事規(guī)則》、《*區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等，確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展，組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間，組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街，各機關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權(quán)益保障法》、“平安*”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間，組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責，在全區(qū)各中小學廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次，進一步提高了全區(qū)中小學生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《*區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學法用法實施意見》，提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，推進基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的實施意見》和工作標準的要求，制定下發(fā)了《*區(qū)關(guān)于進一步開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作，其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關(guān)要求進行，真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ)，努力探索“法治*”建設(shè)項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機，結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)工作要求，在村、社區(qū)加強村居干部的培訓力度，針對村居流動暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村（居）范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務(wù)，使村（居）民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進一步的提高。
加強領(lǐng)導干部法制培訓，提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座，聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導干部進行了“平安*”建設(shè)、依法行政、“和諧*”等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
1、制定計劃、完善制度，推進“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求，先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標準、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導干部學法用法工作計劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室職責》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等，確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展，組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間，組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街，各機關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間，組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責，在全區(qū)各中小學廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次，進一步提高了全區(qū)中小學生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學法用法實施意見》，提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，推進基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的實施意見》和工作標準的要求，制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進一步開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作，其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關(guān)要求進行，真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ)，努力探索“法治__”建設(shè)項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機，結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)工作要求，在村、社區(qū)加強村居干部的培訓力度，針對村居流動暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村（居）范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務(wù)，使村（居）民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進一步的提高。
加強領(lǐng)導干部法制培訓，提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座，聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導干部進行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機，努力營造良好法治環(huán)境，為法治
__建設(shè)打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)已草擬了《法治__總體規(guī)劃》。
鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復工作方案
鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復工作方案各村(社區(qū))委會、鎮(zhèn)屬各單位：為全面配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，建立“社區(qū)戒毒”的模式和工作機制，根據(jù)縣禁毒委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)＊＊市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒（康復）工作具體事項的通知》（沙禁毒辦200＊1號）文件要求，經(jīng)研究，結(jié)合實際，制定＊＊鎮(zhèn)社區(qū)戒毒工作方案：一、組織領(lǐng)導成立＊＊鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）指導委員會，由以下人員組成：主任：。。（鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)禁毒委主任）副主任：。。（綜治副書記、鎮(zhèn)禁毒委副主任）。。（副鎮(zhèn)長）成員：。。（派出所所長）。。（綜治辦主任）。。（司法所所長）。。（衛(wèi)生院院長）。。（社會事務(wù)辦主任）。。（財政所所長）。。（團委書記）。。（沙縣二中校長）。。（婦聯(lián)負責人）。。（派出所禁毒民警）28個村（社區(qū)）黨支部書記社區(qū)戒毒（康復）指導委員會下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)禁毒辦，由洪華湘同志兼任辦公室主任，肖賢武兼任辦公室副主任，辦公室工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。負責對社區(qū)戒毒（康復）工作的指導，建立和發(fā)展社區(qū)戒毒（康復）專業(yè)隊伍，制定社區(qū)戒毒工作規(guī)范，組織社區(qū)戒毒（康復）專職人員進行培訓。二、時間及范圍（一）時間：200＊年6月1日開始，對具備條件的初次吸毒成癮人員實行社區(qū)戒毒（康復）措施。（二）范圍：從6月中旬開始，全鎮(zhèn)28個村（社區(qū)）全面鋪開。三、目標任務(wù)（一）建立健全“社區(qū)戒毒（康復）”工作領(lǐng)導體制、工作機制和經(jīng)費保障制度。（二）組織協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障等部門對社區(qū)戒毒（康復）人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學、入組社區(qū)藥物維持治療、生活保障等方面予以幫助和支持。（三）在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各村組織實施社區(qū)戒毒（康復）工作，以村為基礎(chǔ)、以村戒毒專職人員為主干、以吸毒成癮人員個人及家庭為主要工作對象，幫助和監(jiān)督吸毒成癮人員戒除毒癮。四、工作措施1、健全網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)戒毒（康復）指導委員會成員單位、各村（居）必須建立社區(qū)戒毒（康復）領(lǐng)導小組，按照縣禁毒委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)＊＊市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒（康復）工作具體事項的通知》（沙禁毒辦200＊1號）文件要求，，我鎮(zhèn)需招錄社區(qū)戒毒專職人員，按適合社區(qū)戒毒（康復）吸毒人員每20名配置1名社區(qū)專職人員的比例配置，社區(qū)戒毒監(jiān)護小組由社區(qū)戒毒專職人員、治保主任、社區(qū)醫(yī)生、社會工作者、禁毒志愿者和戒毒人員的監(jiān)護人和家庭成員及其所在單位的代表共同組成，招錄社區(qū)戒毒專職人員工作完成后，由鎮(zhèn)黨委、政府同意分配到各村（社區(qū)）與監(jiān)護小組一道開展戒毒（康復）工作，并承擔社區(qū)主要負責人職責，與社區(qū)戒毒（康復）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議，結(jié)合實際，制定社區(qū)戒毒工作計劃，成立社區(qū)戒毒監(jiān)護小組。2、明確職責，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確指導委員會成員單位職責如下：派出所職責：一是組織人員對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的情況進行摸底排查，并及時與戒毒場所聯(lián)系，掌握即將出場出所吸毒人員，并及時下達責令社區(qū)戒毒（康復）決定書，并將轄區(qū)內(nèi)適用社區(qū)戒毒（康復）的吸毒人員底數(shù)情況，及時向社區(qū)進行轉(zhuǎn)介，防止符合社區(qū)戒毒（康復）條件的吸毒人員漏管失控。二是對參加社區(qū)戒毒（康復）的吸毒人員的身份情況、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經(jīng)濟狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)等進行嚴格調(diào)查、核實，對符合條件的，下達《責令社區(qū)戒毒通知書》，配合社區(qū)制定并落實戒毒（康復）措施，對不符合條件的吸毒人員，及時采取有針對性的管控措施。三是加大對社區(qū)群眾《禁毒法》、《戒毒條例》等禁毒法律法規(guī)的宣傳力度，組織動員群眾參加社區(qū)戒毒工作。四是對轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實行嚴密管控、動態(tài)管控，隨時隨地掌握行蹤，防止漏管失控。加強流動人口管理，全力查找下落不明吸毒人員。五是按規(guī)定對社區(qū)戒毒（康復）人員嚴格實行“6、4、2”尿檢，即第一年至少每兩月一次，第二年至少每季度一次，第三年至少每半年一次，對重點人員經(jīng)常尿檢，對可疑人員進行尿檢，及時發(fā)現(xiàn)戒毒（康復）人員偷（復）吸，及時發(fā)現(xiàn)和控制新增吸毒人員、流竄吸毒人員。六是對社區(qū)戒毒（康復）人員落實幫扶措施，實行真情關(guān)愛，盡力幫助他們解決生活中遇到的困難和問題。七是對及時發(fā)現(xiàn)拒絕接受、嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議和在社區(qū)戒毒期間吸食、注射等符合強制隔離戒毒的吸毒人員，收集證據(jù)，依法將其送強制隔離戒毒。八是及時對本轄區(qū)的毒情進行分析，發(fā)動群眾對吸販毒犯罪進行舉報，及時發(fā)現(xiàn)掌握涉毒違法犯罪線
索。九是依法嚴厲打擊轄區(qū)違法犯罪活動，凈化社區(qū)戒毒（康復）環(huán)境。鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責：一是組織社區(qū)醫(yī)生按照《禁毒法》、《戒毒條例》和《＊＊市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒（康復）工作具體事項》的規(guī)定，參加社區(qū)戒毒（康復）監(jiān)護小組。二是安排社區(qū)醫(yī)生及時為社區(qū)戒毒（康復）人員進行身體健康檢查，掌握健康狀況、患病情況。三是對患病的社區(qū)戒毒人員進行力所能及的治療，患病嚴重或傳染性疾病的吸毒人員，及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門及有關(guān)機構(gòu)，采取應對措施。四是大力宣傳、動員，組織社區(qū)戒毒人員進行社區(qū)藥物維持治療和到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行戒毒治療，并將情況及時向公安機關(guān)等部門通報。五是對社區(qū)戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和身體康復訓練。六是配合公安民警對社區(qū)戒毒人員進行尿檢，鑒定其毒癮脫癮程度。鎮(zhèn)社會保障所職責：一是將全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒專職人員納入公益性崗位管理，提供就業(yè)保障金。二是組織對社區(qū)戒毒（康復）人員進行勞動技能培訓，使之具有一定的勞動技能。三是在同等條件下優(yōu)先推薦或安排社區(qū)戒毒（康復）人員就業(yè)。四是將符合社會保障條件的社區(qū)戒毒（康復）人員納入社會保障范疇。鎮(zhèn)教育系統(tǒng)職責：一是做好禁毒預防教育工作，教育學生識毒、拒毒、防毒，教育社區(qū)戒毒（康復）人員的在校入學子女積極配合社區(qū)戒毒監(jiān)護小組的工作，幫助其父母完成社區(qū)戒毒（康復）。二是不歧視社區(qū)戒毒（康復）人員的上學子女，對其入學接受教育提供便利。三是對社區(qū)戒毒人員家庭困難，其子女在義務(wù)教育階段入學的，按規(guī)定給予其減免相關(guān)費用。四是出現(xiàn)在校生染毒的情況，要積極配合有關(guān)部門做好對其的社區(qū)戒毒工作，及時將其挽救回來。鎮(zhèn)團委職責：一是組織開展“社區(qū)青少年遠離”等活動，加大教育宣傳力度。二是加強青少年法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律知識，增強青少年拒毒防毒意識。三是組織鎮(zhèn)、村二級志愿者隊伍，積極參加社區(qū)戒毒（康復）工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)職責：一是加大宣傳教育力度.以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動。二是組建鎮(zhèn)、村二級巾幗禁毒志愿者隊伍，開展“不讓進我家”、創(chuàng)建“無毒家庭”等活動，讓遠離家庭、遠離子女，積極參加社區(qū)戒毒組織，參與社區(qū)戒毒（康復）工作。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦職責：一是加大教育宣傳力度。以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動。二是救濟符合社會救濟條件、家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实纳鐓^(qū)戒毒人員及其家屬。三是為參與社區(qū)戒毒（康復）的人員按照規(guī)定提供生活救助。鎮(zhèn)司法所職責：一是加大教育宣傳力度，將禁毒工作納入普法教育。以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動，將禁毒法制宣傳教育納入普法教育規(guī)劃。二是做好刑釋和解教吸毒人員的接茬和轉(zhuǎn)介工作，確保符合社區(qū)康復條件的人員及時納入社區(qū)戒毒（康復），防止漏管失控。三是組織司法工作人員積極參加社區(qū)戒毒組織，參與社區(qū)戒毒（康復）工作。3、搞好保障。社區(qū)戒毒（康復）指導委員會成員單位、各村（社區(qū)）要保障經(jīng)費的投入，提供基本工作條件，并明確專人具體負責該項工作，按照農(nóng)村適合社區(qū)戒毒（康復）每10名吸毒人員配備1名社區(qū)戒毒專職人員的比例，配齊社區(qū)戒毒專職人員，確保社區(qū)戒毒（康復）工作取得實效。4、建章立制。一是建立派出所、村居戒毒（康復）協(xié)作機制。派出所查獲吸毒成癮人員、吸毒成癮人員從拘留所刑釋戒毒或吸毒成癮人眼自動申請以后，責任民警與社區(qū)戒毒（康復）專干一道對吸毒人員的家庭情況、身體情況、生活狀況、心里狀況進行調(diào)查，對具備社區(qū)戒毒（康復）條件的與相關(guān)部門聯(lián)系，及時下達《責令社區(qū)戒毒（康復）決定書》，以便村（社區(qū)）能及時成立相應組織，制定相關(guān)措施開展社區(qū)戒毒（康復）工作。對不具備社區(qū)戒毒（康復）條件的，要及時送戒毒（康復）場所。社區(qū)戒毒（康復）過程中，不履行戒毒（康復）協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)、村社區(qū)戒毒（康復）指導小組告誡后，拒不改正的，公安機關(guān)依法要進行強制隔離戒毒，社區(qū)戒毒（康復）結(jié)束后，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)要依法在村（社區(qū)）接受戒毒（康復）的人員作出綜合評定，符合條件的，要呈報公安機關(guān)作出《解除社區(qū)戒毒（康復）決定書》，對社區(qū)戒毒（康復）人員撤管。二是建立社區(qū)戒毒（康復）動態(tài)管控機制。由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）指導委員會每月組織各村、派出所、司法、衛(wèi)生、民政、人事勞動、教育等部門，分析社區(qū)戒毒（康復）人員的健康狀況、生活狀況、培訓就業(yè)、戒毒情況，針對存在問題，制定切實有效的措施加以解決。三是建立社區(qū)戒毒（康復）督察機制，鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）指導委員會辦公室加大對社區(qū)戒毒（康復）工作的督察力度，定期或不定期抽查成員單位、村居戒毒（康復）開展情況，確保社區(qū)戒毒（康復）取得實質(zhì)性進展；四是建立社區(qū)戒毒（康復）責任追究制，對不履行或履行不好社區(qū)戒毒（康復）職責的部門、村居，由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）指導委員會辦公室下達督促整改通知書，拒不整改的，報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按禁毒工作責任追究制進行責任追究，依法對相關(guān)責任人進行行政處分。5、搞好宣傳。鎮(zhèn)轄派出所、司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、婦聯(lián)、團委等，結(jié)合自身職責，開展多種形式的宣傳教育活動，加大對《禁毒法》的宣傳教育力度，為社區(qū)戒毒（康復）人員就學、就業(yè)、法律咨詢援助、就醫(yī)、低保等方面給予必要的服務(wù)。五、工作要求1、提高認識，加強領(lǐng)導。社區(qū)戒毒（康復）工作是戒毒方式的重大改革，是我國禁毒工作以人為本的具體體現(xiàn)，是幫助吸毒成癮人員階段性戒除毒癮的一項重要措施，社區(qū)戒毒（康復）指導委員會成員單位，各村一定要深刻認識到開展社區(qū)戒毒（康復）工作的重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，由主要領(lǐng)導親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓，負實責，切實承擔起組織、領(lǐng)導社區(qū)戒毒（康復）工作的重任。2、規(guī)范程序、嚴格執(zhí)法。各級組織及個人必須按照社區(qū)戒毒（康復）法律法規(guī)的規(guī)定，按鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）人員工作流程開展社區(qū)戒毒（康復）工作，對參與社區(qū)戒毒（康復）的吸毒人員進行監(jiān)護，開展社區(qū)戒毒（康復）工作，違反規(guī)定的，對相關(guān)責任的追究相關(guān)單位和個人依法進行責任追究。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀，深入推進《禁毒法》的宣傳貫徹，圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”的主題，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)下，以遏制新生吸毒人員的滋生為重點，全面落實預防宣傳教育、打擊違法犯罪、禁吸戒毒等各項禁毒工作任務(wù)。努力減輕對社會的社會危害，鞏固無毒鎮(zhèn)成果，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作格局。
二、目標任務(wù)
我鎮(zhèn)要從打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的大局出發(fā)，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對《禁毒法》宣傳月活動的組織實施,全面推進《禁毒法》“六進”活動，即進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進場所，做到家喻戶曉，使廣大群眾、職工和干部知毒、拒毒、反毒意識得到加強，特別是針對在校學生、輟學學生、社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員及其聚居區(qū)、公共娛樂場所從業(yè)人員、個體運輸司機(長途)、外出求學人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預防教育，為繼續(xù)鞏固“無毒××”、爭創(chuàng)平安先進鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，最大限度預防減少的危害，最終取得新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的全面勝利。
三、組織領(lǐng)導
為加強全鎮(zhèn)預防教育工作的組織領(lǐng)導，使2009年的預防教育工作有計劃、有步驟地進行，成立由黨委書記陳挺任組長，鎮(zhèn)長李保平、副鎮(zhèn)長楊偉、綜治維穩(wěn)辦副主任業(yè)居敏任副組長，相關(guān)單位部門負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦。
四、工作重點
各村(社區(qū))黨總支、機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和相關(guān)部門要緊緊圍繞全民禁毒、青少年預防、高危人群預防、大力開展有針對性的預防教育活動，積極推進預防教育工作，使宣傳工作深入學校、深入農(nóng)村、深入公共娛樂場所。充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，努力杜絕吸毒人員新生。
(一)廣泛開展面向全民的預防工作。要結(jié)合主題宣傳教育活動，廣泛深入地開展多種形式的面向全民特別是農(nóng)村的預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知危害，遠離。
(二)深入開展面向青少年的預防工作。要充分發(fā)揮學校禁毒教育主陣地的作用，在各類學校中全面開展預防專題教育，使廣大在校學生增強“珍愛生命，拒絕”的意識，保證“師生不吸毒，校園無”。
(三)積極開展面向高危人群的禁毒宣傳教育工作。以在校學生、輟學學生、外出務(wù)工人員、外來務(wù)工人員、無業(yè)閑散人員和娛樂場所從業(yè)人員等高危人群為重點對象，大力開展面對面的宣傳和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。
五、工作任務(wù)
(一)禁毒領(lǐng)導小組成員單位工作任務(wù)
綜治、宣傳、社事、公安、司法、民政、工商、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和基層組織要結(jié)合本職工作，充分發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)的綜合優(yōu)勢，充分運用吸毒危害的典型事例，組織宣傳隊、宣講團，深入流動人口聚集地、娛樂服務(wù)場所等場所、地區(qū)，有針對性地加強對社會無業(yè)人員、農(nóng)村進城務(wù)工人員、娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員等各類吸毒高危人群的禁毒宣傳和法制教育，特別要持續(xù)、廣泛地宣傳新型的危害，提高吸毒高危人群自覺抵御的能力。
在開展本單位職工家屬預防教育活動的基礎(chǔ)上，要深入到各村(居)委會、小組指導、督促開展好重點高危人群預防教育工作，確保村組干部禁毒知曉率達到100%。各單位部門工作職責：
1.宣傳辦：要把預防工作作為宣傳工作的一項重要任務(wù)，列入年度工作計劃，利用廣播、板報等宣傳工具廣泛開展禁毒宣傳活動，認真做好宣傳骨干培訓工作;以爭創(chuàng)平安先進鎮(zhèn)為載體，大力開展禁毒宣傳教育。
2.綜治維穩(wěn)辦和司法所：將本鎮(zhèn)各村(居)委會、各轄區(qū)的各類重點高危人群排查清楚，登記造冊，針對各類重點高危吸毒人群，將禁毒宣傳預防教育落實到每一位重點人群，切實開展對重點人群的禁毒預防宣傳，對各位輟學學生的幫學，做到有計劃有落實，將預防宣傳納入普法工作計劃;結(jié)合各種宣傳，做好禁毒宣傳工作。
3.學校：各中小學校要開展預防教育示范學校的創(chuàng)建工作，突出“十個一”特色;利用校園廣播、網(wǎng)站、黑板報、文藝匯演等形式，對學生開展經(jīng)常性的預防教育活動，使小學六年級到初中三年級學生禁毒知識知曉率達到100%。
4.婦聯(lián)：進一步深化“不讓進我家”活動，做好家庭禁毒宣傳工作;利用各種培訓開展預防教育。
5.共青團：要繼續(xù)開展“農(nóng)村青少年遠離行動”，在農(nóng)村青少年中大力開展禁毒宣傳教育，豐富青少年的文化生活，教育青少年遠離，組織禁毒志愿者立足農(nóng)村開展禁毒宣傳活動。
6.社事中心：加大對娛樂場所的監(jiān)管力度，做好對娛樂場所預防的宣傳教育工作，鼓勵和支持文藝工作者選取禁毒素材，進行文藝創(chuàng)作，利用各種文體活動開展禁毒宣傳教育。
7.工會：充分發(fā)揮工會組織作用，積極開展“職工拒絕零計劃”活動，大力開展禁毒宣傳工作。
8.衛(wèi)生院：將禁毒宣傳與艾滋病預防宣傳工作相結(jié)合，同時布置安排。
9.勞動保障所：將禁毒宣傳與外出外來務(wù)工人員的職業(yè)培訓相結(jié)合，使其知道的危害與防范，從而減少或杜絕務(wù)工人員染毒的機率。
(二)工作任務(wù)
1.結(jié)合平安創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各成員單位各部門的積極性，及時將黨和政府的禁毒方針、禁毒法律法規(guī)和知識、危害、吸毒違法、販毒犯罪等知識宣傳到重點高危人群，不讓一名高危人員因不知道的危害及如何有效防范而走上涉毒的不歸路。
2.組織全鎮(zhèn)各級各部門的禁毒工作者、干部職工、黨員、禁毒志愿者開展禁毒知識培訓，使其有效地開展重點高危人群的預防宣傳教育工作。
3.積極組織各村(居)委會開展禁毒宣傳。每年開展集中宣傳二次以上，利用宣傳欄、廣播、各種會議做好群眾的禁毒宣傳，使轄區(qū)群眾的禁毒知曉率達95%以上。
4.切實做好外出務(wù)工人員的禁毒宣傳。
六、工作制度
(一)領(lǐng)導責任制。各村(社區(qū))黨總支、部門單位要充分認識預防工作的重要性、長期性，切實加強對重點高危人群預防工作的組織領(lǐng)導，落實預防工作職責，有計劃、有步驟地組織開展好宣傳工作。
(二)會議研究制。鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導小組成員單位、各村(社區(qū))黨總支要加大組織開展重點高危人群預防宣傳的力度，結(jié)合實際召開預防工作會議，研究部署預防教育工作;禁毒委成員單位要按照禁毒工作任務(wù)，結(jié)合上級部署，切實開展重點高危人群的預防教育活動，有效發(fā)揮禁毒人戰(zhàn)爭的作用，減少杜絕重點高危人群的涉毒機會。
關(guān)鍵詞：家長學校建設(shè)；辦學模式；調(diào)研；思考
前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯說“家庭是重要的地方，在于人從這里走向生活?！笨梢?，家庭是人最初接觸生活和接受教育的環(huán)境，是人生的第一個課堂。家長是兒童的第一任教師，家庭教育是孩子成長的起點與基點，它與學校教育、社會教育同等重要。就整個家庭教育工作來說，家長學校是其中最重要的一環(huán)，它是家長普遍接受系統(tǒng)家庭教育理論、知識、方法學習，提升科學教子水平的主渠道和主陣地。
為了深入了解當前我市家長學校建設(shè)與辦學狀況，總結(jié)已有的辦學模式和工作經(jīng)驗，通過分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，探究對策，進一步推動形成學校、家庭、社會“三位一體”的家長學校工作格局，夯實家庭教育工作的重要基礎(chǔ)，今年9月至10月，市婦聯(lián)聯(lián)合市教育局等部門組成專題調(diào)研組通過問卷調(diào)查、召開座談會和實地考察等多種形式赴各縣（市、區(qū)）進行深入調(diào)研，共發(fā)放問卷1000份，回收966份，回收率為96.6%。參加座談會的有各地家庭教育工作領(lǐng)導小組成員單位負責人，家庭教育講師團成員以及部分中小學、幼兒園領(lǐng)導等同志。調(diào)研組還查閱了市、縣（市、區(qū)）有關(guān)家庭教育和家長學校建設(shè)的相關(guān)政策文件、臺帳資料和專家論文?，F(xiàn)將調(diào)研情況反映如下：
一、我市家長學校建設(shè)的基本情況
近年來，我市家長學校建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展、辦學質(zhì)量逐步提高，有效地促進了家長綜合素質(zhì)和家教素養(yǎng)的提升。20XX年，全市共建有家長學校XXXX所，當年培訓家長XX萬人次，中小學校和幼兒園家長學校辦學率均達到了100%，城市社區(qū)和行政村建立家長學校的比例分別為98.52%和99.88%。
（一）近年來的主要做法、經(jīng)驗與成效
1、組織架構(gòu)日趨完整、工作機制運行良好。近年來，在各級黨委政府的重視和關(guān)心下，我市健全了家庭教育工作的領(lǐng)導管理體制，形成了黨政領(lǐng)導，婦聯(lián)、教育主抓，多部門合作，社會力量參與的家庭教育工作格局。全市家長學校指導服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)已基本形成。去年，市教育局還更名建立了“嘉興市禾馨青少年心理健康與家庭教育咨詢中心”。同時，各地相應成立家庭教育、家長學校組織機構(gòu)，紛紛出臺家長學校建設(shè)工作實施意見、社區(qū)家長學校管理辦法等文件，促進了家長學校組織網(wǎng)絡(luò)的快速形成和工作機制的良性運轉(zhuǎn)。市級各成員部門進一步明確在家長學校建設(shè)與管理中的分工，積極發(fā)揮優(yōu)勢、各司其職，合力推進。特別是婦聯(lián)、教育兩家緊密合作，通過聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督查、聯(lián)合培訓等形式，切實推進家長學校規(guī)范化建設(shè)。
2、考核評估逐步規(guī)范，示范效應初步顯現(xiàn)。為保證家長學校的健康發(fā)展，打造我市家長學校建設(shè)品牌，我市積極培育和評創(chuàng)各級示范家長學校。今年6月，我市制定下發(fā)了《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構(gòu)）評估辦法》和新一輪示范家長學校評選通知，通過學校申報、組織推薦、考核驗收、專家評估等環(huán)節(jié)，推動形成各地爭創(chuàng)、命名表彰、逐級評創(chuàng)、上下銜接的機制?！笆濉币詠?，全市已創(chuàng)建示范家長學校省級17所、市級10所，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。各地各部門積極探索，亦形成有效的評創(chuàng)機制。秀洲區(qū)規(guī)范開展區(qū)級示范評創(chuàng)，命名數(shù)量以評審結(jié)果確定，不安排具體指標，并且每兩年進行一次復查，不合格的取消稱號。
3、師資隊伍不斷壯大，服務(wù)質(zhì)量保證有力。目前，我市的家長學校師資主要有三種。第一種是專職教師。主要是中小學、幼兒園的班主任或者分管德育的 校長（園長）。為進一步提升師資教學水平，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、品牌化的師資隊伍，今年上半年，市教育局在教師繼續(xù)教育培訓中專門開辦了家庭教育講師團培訓班，對學校從事專兼職家庭教育輔導的教師進行業(yè)務(wù)培訓。第二種是各類講師團?，F(xiàn)有各級各類講師團隊伍XX多支，成員X萬多人。其中由市、縣兩級婦聯(lián)建立的家庭教育講師團針對不同年齡段學生特點和家長需求每年推出授課菜單，常年深入學校、社區(qū)和農(nóng)村，傳播科學家教理念，普及家庭教育知識，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。第三種是志愿者和社工隊伍。各級關(guān)工委組建的“五老”（老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老勞模）隊伍，通過搞調(diào)研、作講座、指導年青教師等，積極為家庭教育事業(yè)發(fā)揮余熱。同時，市婦聯(lián)的“陽光家庭社工事務(wù)所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所的社會工作者，也從不同的視角，不同對象著手關(guān)注家庭教育，參與家長學校建設(shè)。
4、宣傳氛圍日益濃厚，活動品牌深入人心。為普及現(xiàn)代科學家庭教育理念，市婦聯(lián)依托各級家長學校主陣地，通過組織百場家教講座、優(yōu)秀家教案例征集評選、知名專家走進南湖大講壇、嘉興在線名家訪談、送家教知識下鄉(xiāng)、家庭教育團輔巡講等形式，深入開展貫穿全年的“科學家教城鄉(xiāng)行”活動。此項活動已連續(xù)多年被列為嘉興市未成年人思想道德建設(shè)十件實事。據(jù)統(tǒng)計，近兩年全市共舉辦各類家庭教育講座766場，受益家長11萬多人次。同時，每年家庭教育宣傳實踐月期間，各地圍繞“為國教子，以德育人”主題，組織家長學校積極開展“雙合格”活動，通過評選家庭教育工作先進集體、先進個人、“好家長、好兒女”等活動，舉辦“農(nóng)村家庭教育節(jié)”、“社區(qū)家庭讀書節(jié)”、家庭親子運動會等活動，進一步提高家長素質(zhì)和家教知識知曉率。
5、理論研究初顯成果，實踐運用靈活創(chuàng)新。家庭教育理論研究可以為家長學校建設(shè)實踐提供強有力的理論支撐。為此，市家庭教育學會每年開展家庭教育優(yōu)秀論文評選，定期舉辦學術(shù)交流，積極探索家庭教育和家長學校辦學規(guī)律?！笆濉逼陂g，我市有21項課題被列為省級家庭教育課題。學會成立三年多來，理論研究成果豐碩，共征集到論文629 篇，已出刊優(yōu)秀論文集3冊。學會專家團還連續(xù)三年參與市婦聯(lián)系列親子穿越活動的策劃，先后為“童心向黨、紅色穿越”、“傳承文化、城市穿越”、“嘉興記憶、親子穿越”三場主題活動進行家庭教育板塊的內(nèi)容設(shè)計和現(xiàn)場輔導。
6、家長意識明顯提高，教子方法有所改進。隨著我市家長學校的發(fā)展與家長學校質(zhì)量的提高，家長的科學家教意識與素養(yǎng)不斷得到提升。本次調(diào)研對家長的問卷反映，家長愿意參加家長學校的的比率占77、9%；有54%的家長希望在家長學校學習如何改變家長教育理念和教育方式；希望學習內(nèi)容重點為心理健康教育、親子溝通方法、學習方法指導的分別占22.55%、23.48%、25.07%。這些都說明了家長科學家教的學習意識在提高，家教的理念在更新，家校協(xié)作教育主動性也在增強。從這些數(shù)據(jù)也為家長學校的辦學新方向和辦學新模式提供參考。
（二）目前具備的幾類家長學校建設(shè)與辦學模式
1、從網(wǎng)絡(luò)布局上看，有一體多翼模式?！耙惑w”就是從縱向脈絡(luò)來看，以家長學?？傂橹黧w統(tǒng)籌一個區(qū)域的各級各類家長學校，制定計劃、設(shè)計內(nèi)容，分工落實，避免交叉與重疊。如嘉興市社區(qū)家長學?？傂Ｗ鳛槿猩鐓^(qū)家長學校的指導機構(gòu)，對各地分校以及周邊學校起到示范引領(lǐng)和指導輻射作用?！岸嘁怼本褪菑臋M向內(nèi)容來看，有學校家長學校、社區(qū)家長學校、企業(yè)家長學校、農(nóng)村家長學校等不同類型的家長學校，而這多翼中又以學校和社區(qū)兩翼最為重要。
2、從資源整合上看，有轄區(qū)共建模式。各地從實際出發(fā)，注重挖掘轄區(qū)資源、培育區(qū)域特色，探索靈活多樣的共建辦學模式。為推動社區(qū)家長學校規(guī)范化建設(shè)，今年市婦聯(lián)以南湖區(qū)為試點，開展“書香飄萬家、親子共成長”社區(qū)讀書活動，將親子閱讀作為社區(qū)家長學校建設(shè)的突破口，立足社區(qū)現(xiàn)有的場地、設(shè)施等，積極整合轄區(qū)內(nèi)各種資源，組織開展周末社區(qū)親子讀書會、親子沙龍、專家講座等，推動社區(qū)家長學校授課的規(guī)范化和經(jīng)常化。又如平湖市曹橋街道行知小學、行知中學通過建立本區(qū)域家庭教育聯(lián)動機制，立足陶行知教育實踐基地資源，與區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))聯(lián)合開展活動，把陶行知的家庭教育理念傳播到基層，形成良性互動機制。
3、從舉辦形式上看，有現(xiàn)代多元模式。根據(jù)不同家長群體的不同需求，我市已形成更為多元和現(xiàn)代化的家長學校辦學模式。如：嘉善縣針對新居民人口較多，新二代教育問題比較突出的問題，開設(shè)企業(yè)家長學校，推出“家教30分鐘微課堂”，利用午休時間普及家庭教育知識。同時，各地還在社區(qū)開辦“爺爺奶奶家長學?！遍_展隔代教育；針對新婚夫婦開設(shè)婚育學校；利用社區(qū)宣傳欄建立櫥窗家長學校等等。隨著信息技術(shù)的進步、生活習慣的改變以及時間管理的需要，各地又在發(fā)展上述傳統(tǒng)實體家長學校的基礎(chǔ)上，向虛擬空間延伸，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、QQ、論壇、微博、微信等現(xiàn)代媒介，探索更為靈活多樣、方便快捷的家長學校辦學模式。
4、從微觀教學上看，有立體互動模式。為豐富教學形式，提高授課效率，我們探索將傳統(tǒng)常規(guī)的單向教育方式與更加立體多樣、雙向互動和體驗式的教學方式相結(jié)合。如家長團體輔導就是針對實際問題，就不同年齡孩子身心發(fā)展規(guī)律，對家長進行案例式、連續(xù)性的科學教子輔導的有效方式。去年，市婦聯(lián)與市家庭教育專家顧問團合作，首次嘗試將團隊輔導課引入家長學校教學，開展了“愛的陽光”走近新居民子女家庭教育專題輔導活動。通過小組建設(shè)、心理游戲、角色扮演、現(xiàn)場評析、互動分享等環(huán)節(jié)，為新居民家長傳授家庭教育中有關(guān)情緒管理、心理疏導、溝通引導等方面的技巧和方法，反響熱烈。同時，我們還借助省內(nèi)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源，與省家庭教育雜志社合作開辦多期“父母茶座”，引導學校、幼兒園家長學校提高辦學水平。
5、從學校層面上看，有家校合作模式。各級教育部門重視家長在學校教育中的特殊作用，指導各中小學校、幼兒園建立家校合作的長效機制，積極探索學校與家長、家長與家長的互動方式，進一步提升教育實效。如各家長學校通過QQ群、遠程教育、家長會、報告會、家長論壇、家長開放日、家長熱線、家訪等形式經(jīng)常性地開展活動，加強家校溝通。如桐鄉(xiāng)國藝幼兒園反哺式家校合作、嘉興一中的家長論壇等為家長學校注入了新的活力。 特別是嘉興市實驗小學創(chuàng)新建立了家長互助成長小組，通過整合家長資源，激發(fā)家長社會活動的潛能，開展學習交流等活動，幫助家長在互助中成長，形成了家校合作互動的良好模式，受到家長的歡迎。
二、家長學校建設(shè)中存在的主要問題
從我市家長學校建設(shè)和辦學模式的調(diào)研情況來看，目前各地中小學、幼兒園、社區(qū)（村）各類家長學校普遍建立，并且得到廣大家長和社會的認可，也取得了顯著成績。但是從總體上看，辦學質(zhì)量還不平衡，與國家的要求，同全國家教工作先進地區(qū)相比，尚有較大差距，有些問題亟待進一步解決。
（一）全市家長學校組織管理不夠規(guī)范
全市各級都成立家長學?？傂?、分校，并設(shè)立領(lǐng)導小組。組織網(wǎng)絡(luò)是架構(gòu)起來了，但目前管理還不夠規(guī)范、發(fā)展不平衡，影響家長學校內(nèi)涵的提升。部分辦學單位還沒有真正把家長學校工作納入整體工作計劃和崗位考核的內(nèi)容，還沒有形成健全的會議、研討、學習制度，還存在著無經(jīng)費、無教材、無教師等“三無”現(xiàn)象。不少學校往往以家長會代替家長學校，內(nèi)容也大多局限在通報學生學習成績，告知家長注意事項等方面。而調(diào)研顯示，有88.27%的家長希望每年至少有一次及以上參加家長學校學習。從全市層面來說，今年6月份剛剛下發(fā)《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構(gòu)）評估辦法》，家長學校的規(guī)范化建設(shè)還需要一個較長的推進過程。
（二）家長學校師資力量還較薄弱
目前，學校家長學校的老師一般由班主任或者德育校長擔任。這些老師大多是學科教學的帶頭人，但是由于沒有系統(tǒng)學習過家庭教育理論知識或者沒有接受過專門的培訓，缺乏與家長交流、傳遞科學家教理念的經(jīng)驗，未必能擔當起家長學校的教學任務(wù)。至于社區(qū)舉辦的家長學校，要面對不同學齡段孩子的家長，辦學教學的困難更大，對師資的要求也就更高。受到學校、社區(qū)家長歡迎的家庭教育講師團成員一方面數(shù)量偏少，另一方面他們在本單位往往承擔著較重的教學、管理、科研任務(wù)，很難有寬裕的時間投入家長學校的教學。
（三）家長學習家教理念和方法缺乏足夠耐心
目前，大多數(shù)家長都愿意學習科學家教理念與方法，但因為工作忙等原因，主動學習的熱情還不高。調(diào)查顯示，家長自己找書等資料學習的只占16.1%。家長普遍都把自己提高家教水平的希望寄托于家長學校學習，同時又希望得到立竿見影的學習效果，反映在調(diào)查中主要是對每次的學習時間不愿意長，近50%的家長只愿意每次學習兩小時左右，每學期有一至兩次參加家長學校。希望課程實用，見效快。
（四）家長學校宣傳教育陣地缺乏常態(tài)化
全市各級有關(guān)部門和家長學校，在理念上都重視了家長學校建設(shè)，并體會到利用好各類宣傳網(wǎng)絡(luò)強化家教宣傳與教育，營造濃厚氛圍的重要性。但由于各種因素，使得這些宣傳與教育還只是“點點星星”，未連接成片。如媒體宣傳大多停留在對家教事件的信息報道上，缺少專題欄目和窗口。短信通訊平臺互動大多是學習的提醒和成績的通報，對家長的家教指導極少。互聯(lián)網(wǎng)平臺還沒有一個完整的網(wǎng)站，只是以開設(shè)專欄的形式進行，質(zhì)量與流量都達不到家長的期望。
（五）家庭教育經(jīng)費、工作人員嚴重不足
目前，全市的家庭教育工作經(jīng)費投入嚴重不足。2009年成立的嘉興市家庭教育工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市婦聯(lián)，并由婦聯(lián)牽頭開展相關(guān)工作，但是每年工作經(jīng)費只有4萬元，位列全省倒數(shù)第二。各地家長學校目前也尚未有專項經(jīng)費，抑制了家長學校的發(fā)展。此外，婦聯(lián)、教育等部門都沒有配備專職人員負責家庭教育工作，市婦聯(lián)婦兒權(quán)益部僅有兩名工作人員，卻要承擔婦女維權(quán)、兒少工作和婦兒工委等三大塊工作任務(wù)；市教育局家庭教育工作歸口基教處，該處雖有5人，但要承擔大量的基礎(chǔ)教育工作已很難騰出精力專門抓家庭教育，致使對家長學校建設(shè)難于形成有效的管理。
三、加快推進我市家長學校建設(shè)的意見和建議
家長學校，作為普及家庭教育知識和開展家長教育及家庭教育指導的主要陣地，其重要程度不言而喻。針對目前我市家長學校建設(shè)中存在的問題，我們提出以下意見和建議。
（一）示范引領(lǐng)，推動家長學校的規(guī)范化建設(shè)
針對目前家長學校建設(shè)過程中，辦學管理不夠規(guī)范，地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，亟需加強示范引領(lǐng)，推動家長學校的制度化、規(guī)范化建設(shè)。首先，要明確家長學校的領(lǐng)導和管理。按照國家、省有關(guān)文件的要求，家長學校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構(gòu)中家長學校的指導管理，婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)（村）家長學校的指導管理。因此，各地應當從本地實際出發(fā)，進一步明確分工，責任到位，使各類家長學校的領(lǐng)導管理落到實處。其次，要嚴格按照《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構(gòu)）評估辦法》的要求，積極開展示范家長學校的創(chuàng)建工作，特別是在辦學經(jīng)費的保障、師資隊伍的培訓、教學計劃的安排、教材的制訂等方面爭取當?shù)攸h委政府的重視，努力實現(xiàn)突破。第三，要加強家長學校的督查工作，充分發(fā)揮示范家長學校的引領(lǐng)、輻射、帶動作用。借助全國、省、市示范家長學校創(chuàng)評的契機，開展家長學校督查，督促辦學單位切實做好家長學校的建設(shè)和管理工作。
（二）整合資源，形成家長學校建設(shè)的合力
家庭教育是一項系統(tǒng)工程，不是哪個辦學主體的“獨角戲”，只有融入未成年人思想道德建設(shè)的“大合唱”中，形成社會化開放式的工作格局，才能取得實質(zhì)性的進展。因此，各辦學主體要共同聯(lián)手、密切合作，建立協(xié)同配合、共同育人的家長學校模式，達到相互促進、整體發(fā)展的效果。要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合教育資源。辦學主體多元化的發(fā)展格局要求除了主要依靠中小學、幼兒園等教育機構(gòu)建構(gòu)家長學校外，還應依靠社區(qū)（村）、社會機構(gòu)、行業(yè)組織和行業(yè)研究會辦學，擴大家長教育的范圍，并建設(shè)各個系統(tǒng)相互溝通、協(xié)調(diào)、支持和互補的局面。例如，由教育部門牽頭，統(tǒng)籌行政部門與各種社會力量，建立各級家庭教育指導行業(yè)協(xié)會、家庭教育中心等，從宏觀上整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)本地區(qū)的家長學校建設(shè)和發(fā)展事宜。同時，各種辦學模式也要互相借鑒，共同發(fā)展。例如，中小學、幼兒園主辦的家長學校可以根據(jù)自身發(fā)展的實際，充分挖掘、合理利用和吸收借鑒大眾媒體、新媒體主導的辦學模式的優(yōu)點，將傳統(tǒng)的家長學校授課與電視教學、網(wǎng)絡(luò)教學相結(jié)合，使家長學校真正成為家庭教育發(fā)展的便利平臺。
（三)提升質(zhì)量，促進家長學校的內(nèi)涵發(fā)展
家長學校內(nèi)涵發(fā)展的核心是提升教育質(zhì)量與效益，這就需要把握好家長學校的師資隊伍、教學內(nèi)容以及教學方式方法等問題。首先，要加強師資隊伍建設(shè)。一方面，要加強家長學校專職教師的培訓，建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃，提高家長學校專職教師科學家教的理念和教授家教知識的能力。另一方面，要拓寬渠道，發(fā) 展壯大家庭教育講師團隊伍、志愿者隊伍，同時聘請優(yōu)秀家長為兼職教師，重視發(fā)揮他們在指導和推進家長學校建設(shè)中的作用。其次，要完善教學內(nèi)容。教育部門可以根據(jù)不同年齡段孩子家長的具體特點，制訂家長學校的教材。教材盡可能深入淺出、通俗易懂，做到既講理論、講規(guī)律，又講方法、講操作，真正幫助家長解決家庭教育實踐中遇到的各種問題和困難。第三，要創(chuàng)新教學方式方法。家長學校除了要教授必要的家庭教育知識以外，還需要遵循實踐性和實用性原則，通過教學的體驗、分享、互動等環(huán)節(jié)，就教育技能與方法多做介紹、說明和指導，不僅讓家長多聽、多看，更應注重讓他們多做。
（四）強化保障，確保家長學校良性運作
2011年由全國婦聯(lián)、教育部等8部委聯(lián)合頒布的《全國家庭教育工作“十二五”規(guī)劃》要求，“各省、市、縣財政中設(shè)立家庭教育專項經(jīng)費，保障各地家庭教育工作獲得必需的財力支持”，要“探索建立多渠道經(jīng)費籌措機制，采用政府投入、社會力量參與、項目化運作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費渠道”。這種以政府投入為主導、社會各界以及家長資助與支持為輔的多元投資共建機制在理論上解決了家長學校經(jīng)費緊張、辦學困難的局面，但還有待在實踐中落實。首先，各級政府要設(shè)立專項經(jīng)費扶持家長學校建設(shè)，尤其是保證具有組織、協(xié)調(diào)功能的市家庭教育指導中心、縣（市、區(qū)）一級家長學校總校的正常運作。其次，結(jié)合家長需求強烈的現(xiàn)實，允許家長學校有限制地收取一定的費用。也可以探索按照市場運作模式，讓家長學校以法人身份參與到成人教育市場的競爭中，通過“政府撥一點款、家長交一點費、學校出一點力”,這樣“三個一點”來解決經(jīng)費問題，從而確保家長學校的良性發(fā)展。
近年來，XX縣高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作，，全國公務(wù)員公同的天地www 按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，從富民興縣、實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展和全縣大局穩(wěn)定的高度，扎扎實實推進未成年人思想道德建設(shè)，努力為全縣25萬未成年人健康成長撐起一片晴空。
一、2004-2006年加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的主要做法
一是夯實陣地鑄平臺。先后投資1100多萬元改造、擴建了濱海公園，投資500多萬元修建了文化館、圖書館和少年宮。對顧正紅烈士紀念館、八灘王橋戰(zhàn)斗紀念塔、抗大二聯(lián)中舊址等愛國主義教育基地進行了修繕。成立了30多個青少年書畫藝術(shù)培訓中心、青少年音樂舞蹈培訓中心，每年有2000多名青少年參加了書畫和音樂舞蹈的培訓。同時命名了一批青少年社會實踐活動基地。
二是拓展領(lǐng)域闖新路。在中小學生中開展了以“告別不文明行為”為主題的教育活動，共有1.5萬多名中小學生參與了宣誓和簽名活動。2005年在全縣中小學校中實施以“百部優(yōu)秀影片鼓舞人，百本優(yōu)秀圖書熏陶人，百首優(yōu)秀歌曲激勵人，百名先進典型塑造人；在學校做團結(jié)友受的小伙伴，在社會做文明禮貌的小公民，在家庭做懂事孝順的小幫手”為主要內(nèi)容的“四百三小”工程。邀請了團中央《知心姐姐》雜志社有關(guān)專家來我縣舉辦了兩場青少年心理健康教育報告會。此外，還開展了“小公民道德示范基地”建設(shè)、“愛心媽媽”工程、“雛鷹”行動、春蕾計劃，“宏志班”、青少年維權(quán)崗等活動，并組建家教講師團近20個。連續(xù)三年舉辦廣場文化藝術(shù)周，專門為青少年組織了一場專題晚會，并在城鄉(xiāng)組織放映了一批優(yōu)秀的中外電影。
三是凈化環(huán)境出實招。開展了文化娛樂場所“集中整治突擊月”活動，通過嚴查、頻查、突擊查，累計出動2000多人（次），對全縣140多家網(wǎng)吧、游戲室展開全方位、拉網(wǎng)式、不間斷的檢查。共對24家違規(guī)接納未成年人、超時經(jīng)營網(wǎng)吧和游戲室進行了嚴厲的經(jīng)濟和行政處罰。全縣67家網(wǎng)吧2000臺機器全部安裝了“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)控軟件。取締了非法演映場所2家，收繳了“黃、賭、毒”書報刊和影像光盤7000多件，非法出版物3700多件，銷毀了賭博機15臺。
四是創(chuàng)辦實事重謀劃。召開了由教育、衛(wèi)生、科技、廣電、民政、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位和部門負責人參加的為未成年人辦實事項目座談規(guī)劃會。2004年縣委、縣政府頒發(fā)了《XX縣加強和改進未成年人思想道德建設(shè)行動計劃》，2005年出臺了《關(guān)于做好未成年人思想道德建設(shè)工作的通知》和《2005年XX縣加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作計劃》，確定了一批辦實事項目，并穩(wěn)步實施。如電視臺開辦了《青少年之友》欄目，縣圖書館新建了少兒圖書館，建成了1個公益性電子閱覽室并正常開放，成立了青少年教育報告團并開展活動等。
二、2007年加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的初步打算
一是健全機制明責任。定期召開由宣傳、教育、文化、廣電、科技、民政、公安、等黨政部門和關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體負責人參與的聯(lián)席會議，交流工作情況，分析研究下步工作，研究規(guī)律，排找需要提請縣委、縣政府解決的重點難點問題，并制定議事規(guī)則，及時提出階段性工作目標，進一步落實工作責任。把未成年人思想道德建設(shè)納入全縣精神文明建設(shè)考核體系之中，通過建立完善的工作制度和責任考核機制，為未成年人思想道德建設(shè)提供機制保障。
近年來，__區(qū)深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅持以愛國主義教育為主題，強化黨委政府的領(lǐng)導責任，協(xié)調(diào)組織黨政部門和群眾團體，共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作，全區(qū)未成年人思想道德素質(zhì)有了明顯提高。一、未成年人思想道德建設(shè)成效顯著
目前，__區(qū)__歲以下的未成年人______人，占全區(qū)總?cè)丝诘腳_.__，其中在校中小學生_____人，占未成年人總數(shù)的__.__。在全社會的共同關(guān)注下，未成年人思想道德建設(shè)呈現(xiàn)出良好的工作局面。
（一）陣地建設(shè)成效顯著。各中小學校把德育納入課堂教學，納入學生綜合評價體系。幼兒園通過做游戲、講故事、背誦啟蒙詩歌等形式啟迪幼兒心靈；小學通過各種生動活潑的少先隊活動，培養(yǎng)基本的社會公德意識和文明行為習慣；中學注重加強心理健康教育和青春期教育，重視發(fā)揮團隊、學生會的作用，著重培養(yǎng)學生互相合作、團結(jié)進步的能力和品質(zhì)。各級充分利用清明節(jié)、“五四”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，組織中小學生開展掃墓、宣誓等豐富多彩的活動，加強了對未成年人的愛國主義、集體主義教育。
（二）工作合力不斷凝聚。充分發(fā)揮文明委的協(xié)調(diào)組織作用，推動各成員單位切實履行相應責任。____年，區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)黨工委、團區(qū)委、區(qū)教育局等部門聯(lián)合組織了“我心中的中心城”征文比賽；____年，區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)文體局、區(qū)教育局等部門單位聯(lián)合組織發(fā)起了“未成年人拒絕網(wǎng)吧”宣誓、簽名活動；區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)起了“春蕾計劃”捐助活動，三年內(nèi)為貧困未成年人提供助學捐款近__萬元，救助貧困未成年人___余名；區(qū)婦聯(lián)組織開展了“十佳小公民”、“優(yōu)秀小公民”等評選活動。
（三）基/:請記住我站域名/礎(chǔ)保障得到強化。黃河水體紀念碑、天鵝湖、牛莊革命烈士祠、時家村呂劇展覽室等愛國主義教育基地都發(fā)揮了重要的教育作用。從有關(guān)部門了解到，去年全區(qū)僅在中小學校就投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金____萬元；對從事思想道德建設(shè)工作的有關(guān)機構(gòu)，也都落實了必要的工作經(jīng)費，全區(qū)每年__萬元的精神文明建設(shè)專項經(jīng)費列入財政預算。城市各社區(qū)積極設(shè)計公益廣告、文明提示語，建設(shè)“五小”服務(wù)站等，努力改善未成年人活動的社會環(huán)境。同時，通過開展網(wǎng)吧專項治理、提供未成年人維權(quán)服務(wù)、提供助學服務(wù)等各種措施，為未成年人健康成長提供保障。僅去年一年，全區(qū)就取締非法網(wǎng)吧__多家。
二、未成年人思想道德建設(shè)面臨的問題
（一）教育評價機制還不盡合理。學校工作不同程度地存片面追求學習成績、升學率的傾向；部分教師還存在體罰或變相體罰現(xiàn)象；學校思想政治課還存在生硬說教現(xiàn)象。學校過分看重教學成績，不注意研究新形勢下如何充分發(fā)揮少先隊、團支部、學生會的作用，隨著年級的遞升，這些曾經(jīng)對學生充滿吸引力和號召力的未成年人組織正逐漸失去魅力。
（二）社會環(huán)境中仍存在消極的誘導因素。內(nèi)容低俗的書刊雜志、電子游戲，強烈刺激著缺乏分辨判斷能力、充滿好奇心、處于成長發(fā)育期的未成年人；隨處可見的洗頭房、網(wǎng)吧、性病廣告等等，都不同程度地腐蝕著未成年人的心靈；社會上拜金主義、個人主義、享樂主義和封建迷信、愚昧落后甚至觀點，也是影響未成年健康成長的重要因素；信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為“爭奪未成年人思想的重要戰(zhàn)場”，也是影 響未成年人思想道德建設(shè)的消極因素之一。
（三）未成年人思想道德建設(shè)工作發(fā)展不平衡。從城市家庭與農(nóng)村家庭比較，城市家庭抓得比較好，農(nóng)村家庭就差些；從油田與地方比較，油田抓得比較好，地方抓得相對差些；就城市組織而言，學校、機關(guān)抓得較好，企業(yè)抓得差些。近年來，中心城區(qū)一些外來經(jīng)商創(chuàng)業(yè)者把更多的時間和精力放在了賺錢、發(fā)展上，疏于對子女的教育管理，導致流動人口中未成年人思想道德狀況不良，給未成年人思想道德建設(shè)帶來了新的問題。
（四）學校、家庭、社會教育存在脫節(jié)現(xiàn)象。學校、家庭、社會在未成年人道德教育中仍存在方法、目的上的差異，難以對未成年人形成和諧統(tǒng)一的影響。一些未成年人受家長和諸多社會因素以及消極傳統(tǒng)思想觀念的影響，比較注重當前利益，存在明顯的“現(xiàn)實主義”傾向。一些從富裕家境中、從僥幸暴富家庭中、從溺愛家庭中成長起來的孩子，沒有經(jīng)歷過艱苦生活的磨練，不懂得用自己的努力換取成功，不懂得珍惜既有的幸福生活。成年人自律意識欠缺，也給未成年人思想道德教育帶來許多消極影響。
（五）公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一直以來，中心城區(qū)缺少必要的未成年人活動場所，愛國主義教育基地也比較少，這些都制約了未成年人思想道德教育活動的開展。
三、對策與建議
未成年人的健康成長身系國家命運和民族前途，各級黨委、政府要把貫徹落實《意見》精神，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，作為社會主義精神文明建設(shè)的一件大事，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。
（一）發(fā)揮黨委政府主導作用，進一步完善工作機制。一是堅持正面引導，營造良好的輿論氛圍。黨委政府充分發(fā)揮領(lǐng)導、引導作用，各級團組織要把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)納入工作計劃，有計劃、不間斷地進行各種形式的宣傳。利用各級黨報黨刊、廣播電視等宣傳媒介，使他們成為宣傳加強未成年人思想道德建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場，通過群眾喜聞樂見的形式，使加強和改進未成年人思想道德建設(shè)深入人心，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。二是加強文化市場監(jiān)管。對網(wǎng)吧、OK廳、游戲廳等場所進行集中整頓，堅決消除影響未成年人思想道德建設(shè)的消極因素。制定嚴格的工作落實責任制，積極聯(lián)合各部門形成完善的責任倒查機制，杜絕不健康的圖書音像制品進入未成年人領(lǐng)域，杜絕未成年人出入經(jīng)營性網(wǎng)吧、OK廳、游戲廳，從源頭上建立能為未成年人健康成長提供良好社會環(huán)境的管理機制。三是強化未成年人維權(quán)服務(wù)。與“平安中心城”創(chuàng)建活動相結(jié)合，圍繞校園安全、治安防范、交通安全等主題，提高未成年人的安全意識和自護能力，防止他們受到傷害。嚴厲打擊針對未成年人的各種違法犯罪行為，保護未成年人的合法權(quán)益。努力形成未成年人違法犯罪的預防和挽救機制，發(fā)揮社區(qū)未成年人維權(quán)服務(wù)站、法院“少年法庭”等未成年人維權(quán)服務(wù)組織的作用，切實維護未成年人的權(quán)益。四是做好隊伍建設(shè)工作。加大中小學和幼兒園教師隊伍、文化市場管理隊伍、文化教育設(shè)施輔導員隊伍、以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍的培養(yǎng)建設(shè)力度。重視婦兒委、少工委、青聯(lián)的工作，支持他們以特殊的號召力為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)貢獻力量。
