時(shí)間:2023-02-10 07:43:35
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇人居環(huán)境整治表態(tài)發(fā)言,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
龍泉鄉(xiāng)位于縣城東南,地處較為偏遠(yuǎn),條件相對(duì)落后。但近年來(lái),我鄉(xiāng)不等不靠,把人居環(huán)境整治作為改善鄉(xiāng)村面貌,增進(jìn)群眾福祉,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要工程來(lái)抓,取得了階段性成果,呈現(xiàn)了好村亮點(diǎn)突出,差村有序推進(jìn),全鄉(xiāng)整體改善的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們的做法是:
一、狠抓思想觀念,注重頂層設(shè)計(jì)
改善人居環(huán)境必須從改變思想觀念抓起。在鄉(xiāng)村干部方面,我鄉(xiāng)帶領(lǐng)班子成員、村支部書(shū)記先后到郟縣、西安、南陽(yáng)等地參觀學(xué)習(xí),讓其它地方的人居環(huán)境整治成果感染干部、經(jīng)驗(yàn)做法激勵(lì)干部,把改善人居環(huán)境的工作壓力轉(zhuǎn)換為內(nèi)生動(dòng)力。在志愿服務(wù)隊(duì)方面,以龍泉鄉(xiāng)出臺(tái)的《龍泉鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)方案》和《志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)管理辦法》為新起點(diǎn),為各村隊(duì)員們鼓足干勁兒,在各村志愿服務(wù)活動(dòng)迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影,把干群共建推向深入。在廣大群眾方面,以改掉陳規(guī)陋習(xí)為入手,以制定村規(guī)民民約為約束,以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為目標(biāo),采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,形成了改善人居環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍。在頂層設(shè)計(jì)方面,我鄉(xiāng)聘請(qǐng)浙大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)?;A(chǔ)較好的村著重突出特色亮點(diǎn),如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉(xiāng)村特點(diǎn)、彭莊村突出濱河旅游特色等?;A(chǔ)一般的村從打造一個(gè)亮點(diǎn),一個(gè)街道切入,穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步推進(jìn)。
二、狠抓四個(gè)結(jié)合,講究統(tǒng)籌推進(jìn)
一是把人居環(huán)境改善與土地復(fù)耕工作結(jié)合起來(lái)。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴(yán)重阻礙人居環(huán)境整治的推進(jìn),抓好拆舊復(fù)墾就為人居環(huán)境整治創(chuàng)造了有利條件。二是把雙違整治與人居環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)。違章建筑不但與國(guó)家政策相違背,而且一般都是呈散亂狀態(tài),未經(jīng)整體規(guī)劃,難以適應(yīng)人居環(huán)境改善要求。三是把人居環(huán)境整治與路域環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)。把道路兩旁的私搭亂建強(qiáng)力拆除,講究實(shí)用、整齊、美觀;高標(biāo)準(zhǔn)培護(hù)路肩,栽植綠化樹(shù)木、花草,打造暢、潔、綠、美、安的道路環(huán)境,實(shí)現(xiàn)一路一景的目標(biāo)。四是把人居環(huán)境改善與環(huán)保攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決取締“小、散、亂、污”企業(yè),打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)藍(lán)天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個(gè)支持,保障資金投入
一是把人居環(huán)境改善與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。如戶(hù)容戶(hù)貌提升工程,草廠村的污水處理廠,龍泉村和北大營(yíng)村的污水處理項(xiàng)目,龍泉村東大溝護(hù)坡、排水項(xiàng)目等都為人居環(huán)境改善提供了有力支撐。二是把人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)財(cái)政資金支持結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)財(cái)政不斷加大對(duì)人居環(huán)境改善的資金投入,兩年來(lái)我鄉(xiāng)在人居環(huán)境改善上的資金投入超過(guò)400萬(wàn)元。三是把人居環(huán)境改善與村級(jí)經(jīng)費(fèi)支持結(jié)合起來(lái)。村級(jí)土地復(fù)墾資金、村集體經(jīng)濟(jì)資金不斷向人居環(huán)境改善方面傾斜,也為各村人居環(huán)境改善提供了底氣。四是把人居環(huán)境改善與社會(huì)募捐支持結(jié)合起來(lái)。我們發(fā)動(dòng)各村利用春節(jié)、清明節(jié)等在外人士回鄉(xiāng)走親串友、祭拜先祖的有利時(shí)機(jī)上門(mén)動(dòng)員,大打感情牌,以對(duì)改善家鄉(xiāng)面貌的真情換取他們支持家鄉(xiāng)發(fā)展的激情。彭莊村結(jié)合在外企業(yè)家多的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)在外人士捐款達(dá)200多萬(wàn)元,打造濱河風(fēng)光新彭莊;冢張村也在春節(jié)三天時(shí)間接到自愿捐款30多萬(wàn)元,這些都為人居環(huán)境改善提供了有力支持。
四、狠抓兩個(gè)給予,落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
(一)周家排村豐周組“積分兌商品”試點(diǎn)。人居環(huán)境整治工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要?jiǎng)訂T全民參與,光靠鎮(zhèn)村干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何調(diào)動(dòng)廣大群眾參與整治的積極性,提高群眾的參與度,“積分兌商品”是其中一種有益的探索。豐周組共有村民43戶(hù)170人,是周家排村委會(huì)所在地,我鎮(zhèn)選取該自然村作為試點(diǎn),開(kāi)展村民人居環(huán)境積分兌換商品活動(dòng)。由村兩委班子、理事會(huì)成員組成的評(píng)分組,每月對(duì)村民的環(huán)境整治和衛(wèi)生情況進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,評(píng)出3戶(hù)五星級(jí)的“最清潔戶(hù)”,給予積分加50分的獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)“環(huán)境衛(wèi)生戶(hù)”流動(dòng)紅旗。每戶(hù)村民戶(hù)上都印有《村民積分手冊(cè)》,由民兵連長(zhǎng)登記在冊(cè),并在村委會(huì)顯眼位置公示,村民獲得的積分可以到商店兌換相應(yīng)的物品。50分以下不予兌換,50分以上的獎(jiǎng)品按價(jià)格形成梯度,最高可獲得食用油一瓶。通過(guò)評(píng)比和積分兌換商品,該村的人居環(huán)境大為改善,成效非常明顯。鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)其他村可以參照這種模式,也可以創(chuàng)新其他方式方法,引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動(dòng)。工作開(kāi)展伊始,發(fā)現(xiàn)存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題,很多群眾不理解,總覺(jué)得農(nóng)村就是這個(gè)樣子,不能跟城里比,很多群眾也動(dòng)手整了,但標(biāo)準(zhǔn)太低,效果不佳。鑒于此,6月20日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開(kāi)展人居環(huán)境整治樣板行動(dòng),將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和樣板,組織其余各村到六石參觀學(xué)習(xí),以高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開(kāi)展人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。在評(píng)比中找差距,在評(píng)比中促整改。7月4日至5日,我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書(shū)記,到各村開(kāi)展人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比,細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)名打分,按照班子成員占70%,各村支部書(shū)記占30%得出最后的總分。此項(xiàng)活動(dòng)定期或不定期的開(kāi)展,對(duì)第一次評(píng)分后三名的村給予通報(bào)批評(píng),第二次評(píng)分后三名的村在全鎮(zhèn)大會(huì)上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,第三次評(píng)分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴(yán)格暗訪督查,嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組,每周深入到各自然村,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行拍照和影像,在鎮(zhèn)村干部大會(huì)前播放,并限期整改,對(duì)第一次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,第二次暗訪仍然沒(méi)有整改到位的給予通報(bào)批評(píng),通報(bào)與年終績(jī)效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評(píng)選5戶(hù)“環(huán)境衛(wèi)生戶(hù)”,評(píng)選1名“最佳保潔員”,全鎮(zhèn)評(píng)出2個(gè)“整潔村委會(huì)”,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是把工作進(jìn)展快、農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出的村點(diǎn)作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點(diǎn),年終考評(píng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行加分。
二、存在的問(wèn)題
1、長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認(rèn)識(shí)還不到位,參與人居環(huán)境整治的積極性不高,主人翁意思不強(qiáng)。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識(shí)不強(qiáng),素質(zhì)尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費(fèi)不足。
三、下一步工作打算
針對(duì)存在的問(wèn)題,我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署,強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),按時(shí)序穩(wěn)步推進(jìn)。
1、思想上再動(dòng)員。進(jìn)一步攪動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾思想,動(dòng)員全員參與到人居環(huán)境整治工作中來(lái),積極做好政策解釋宣傳,做好輿情穩(wěn)控。
三政發(fā)〔2021〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》的通知
各村、各辦室、鄉(xiāng)直各部門(mén):
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
XX縣XX鄉(xiāng)人民政府
2021年1月1日
XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制
工作方案
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神,結(jié)合XX實(shí)際,特制訂本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立XX鄉(xiāng)全域環(huán)境綜合整治工作指揮部,由黨委書(shū)記李俊杰任指揮長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)易恒持任常務(wù)副指揮長(zhǎng),黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)曾進(jìn)良任副指揮長(zhǎng),各班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黃興同志擔(dān)任辦公室主任,各村支部書(shū)記為第一責(zé)任人。
二、目標(biāo)要求
圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的目標(biāo)要求,
持續(xù)推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治,做到機(jī)制健全、保障有力、措
施過(guò)硬、運(yùn)行規(guī)范和長(zhǎng)效治理,爭(zhēng)創(chuàng)全縣全域環(huán)境綜合整治
先進(jìn)鄉(xiāng)、生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)。
三、工作重點(diǎn)
根據(jù)平辦發(fā)〔2019〕43號(hào)文件要求,進(jìn)一步建立健全組
織管理、“十禁”協(xié)作、衛(wèi)生保潔、垃圾分類(lèi)、糞污治理、
籌資投勞、規(guī)范建房、移風(fēng)易俗、“廁所革命”、污水治理
和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、志愿行動(dòng)、考核講評(píng)等12項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、重要舉措
1、宣傳發(fā)動(dòng)
各村負(fù)責(zé)將全域環(huán)境綜合整治的具體內(nèi)容和措施納入《村規(guī)民約》,并召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)、戶(hù)主會(huì)或婦女會(huì)進(jìn)行集中宣講,在屋場(chǎng)集中處懸掛固定宣傳牌進(jìn)行宣傳,全面動(dòng)員群眾積極參與環(huán)境整治工作;各學(xué)校要通過(guò)“出好一期黑板報(bào)、組織一堂主題班會(huì)、布置一次家庭作業(yè)”等形式,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)垃圾分類(lèi)、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)的了解,使廣大師生成為全域環(huán)境整治的宣講者、監(jiān)督者和參與者,逐步形成學(xué)校教育學(xué)生、學(xué)生帶動(dòng)家庭、家庭推動(dòng)社會(huì)的良好氛圍;衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院要組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),搞好健康教育,抓實(shí)病媒生物防治、醫(yī)療棄物處理;加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室、個(gè)體診所、大藥房的監(jiān)管檢查,杜絕亂扔亂倒醫(yī)療廢棄物;安全辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)禁鞭禁炮和“打非清剿”工作;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建筑工地圍檔設(shè)置和拆違控建工作;企業(yè)辦負(fù)責(zé)礦區(qū)人居環(huán)境整治工作;河道辦負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制、河道保潔、“清四亂”工作;交通辦負(fù)責(zé)路長(zhǎng)制、“三無(wú)船舶”處置工作;林業(yè)站負(fù)責(zé)“山長(zhǎng)制”工作;黨政辦要在“今日XX”每月發(fā)表1-2篇以上關(guān)于全域環(huán)境整治的文章,鄉(xiāng)督查室負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的督查通報(bào)。
2、經(jīng)費(fèi)保障
(1)鄉(xiāng)財(cái)政投入。鄉(xiāng)財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,用于全鄉(xiāng)垃
圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和各村重點(diǎn)環(huán)境整治支出。
(2)村投入。各村要將全域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費(fèi)納入村級(jí)預(yù)算;按照“誰(shuí)受益誰(shuí)出錢(qián)”原則制定村規(guī)民約,每人每月收取不少于5元的衛(wèi)生保潔費(fèi),本鄉(xiāng)范圍內(nèi)常住地與戶(hù)籍地不一致的,由常住地收?。痪幼≡诒距l(xiāng)少于6個(gè)月的減半收?。粚?duì)五保對(duì)象、社會(huì)保障兜底對(duì)象、一二級(jí)殘疾人免收衛(wèi)生保潔費(fèi)。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)資金,用于環(huán)境綜合整治。
(3)完善設(shè)施。
各村要配備好垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)箱,并給每戶(hù)補(bǔ)齊2只分類(lèi)減量垃圾桶。
(4)配齊隊(duì)伍。各村要成立環(huán)保理事會(huì),理事會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、宣講、勸導(dǎo)、評(píng)比作用;各村必須設(shè)立保潔員和垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員(可以兼任),保潔員原則上每500人配備1名。
(5)注重結(jié)果。各村每月要對(duì)各戶(hù)進(jìn)行一次評(píng)比,并填寫(xiě)好到戶(hù)評(píng)比卡,每季度要將到戶(hù)評(píng)比結(jié)果以組為單位進(jìn)行張貼,并在微信群公示。
五、考核辦法
1、強(qiáng)化督查
(1)每月上旬,由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦牽頭,從督查人員庫(kù)中抽調(diào)3人,組成督查組,對(duì)各村進(jìn)行巡查,巡查范圍主要為村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、主干公路、各屋場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)屋前屋后、主河流和水庫(kù),將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拍照,形成問(wèn)題清單交給各村,村級(jí)在收到問(wèn)題清單2天內(nèi)完成整改,并在3天之內(nèi)將整改情況反饋到鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦。
(2)每月中旬,各村應(yīng)開(kāi)展自查,自查過(guò)程中,聯(lián)村干部要牽頭組織,全程參與,自查時(shí)間不得少于2天,自查內(nèi)容含環(huán)境衛(wèi)生檢查督促、環(huán)衛(wèi)保潔員工作落實(shí)、垃圾分類(lèi)、禁鞭禁炮禁塑宣講等,自查過(guò)程要形成圖文記錄,并將自查的問(wèn)題照片按照整改前、整改后歸納后發(fā)鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦存檔。
(3)每月中、下旬,由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦牽頭,組織相關(guān)線辦進(jìn)行人居環(huán)境檢查,拍攝影像資料,當(dāng)月公布排名到村,問(wèn)題清單沒(méi)有按要求整改的,雙倍扣分,凡縣督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)村加重扣分。
2、考核兌現(xiàn)
(1)實(shí)行一月一排隊(duì),兩月一講評(píng),根據(jù)兩月綜合情況對(duì)各村按一、二、三類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi),全鄉(xiāng)前三名為環(huán)境整治一類(lèi)型村,全鄉(xiāng)后三名為環(huán)境整治三類(lèi)型村,其余為環(huán)境整治二類(lèi)型村,根據(jù)兩月綜合排隊(duì),前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元,聯(lián)村干部前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元,三類(lèi)型村分別罰款3000元、2000元、1000元;排名第一的支部書(shū)記上臺(tái)作經(jīng)驗(yàn)介紹,排名倒數(shù)第一的聯(lián)村干部、支部書(shū)記,倒數(shù)第二名、第三名的支部書(shū)記上臺(tái)作表態(tài)發(fā)言。接受市、縣明查暗訪村成績(jī)優(yōu)秀,鄉(xiāng)排名在前的獎(jiǎng)2000元/村,連續(xù)兩次市、縣檢排隊(duì)位于最后一名、連續(xù)三次位于倒數(shù)三名的村,村支部書(shū)記作表態(tài)發(fā)言,取消聯(lián)村干部、支部書(shū)記、村人居專(zhuān)干的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。同時(shí),縣檢排隊(duì)排名倒數(shù)第一名村的支部書(shū)記參加當(dāng)次全縣的環(huán)境整洽現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)會(huì)(前、倒排名如遇同等分值,則依收費(fèi)小分排序)。在市、縣檢明查、暗訪中,抽查到的村出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,導(dǎo)致鄉(xiāng)排名倒數(shù)三名的,該村當(dāng)月鄉(xiāng)排隊(duì)直接納入倒數(shù)第一名。同時(shí),縣檢排隊(duì)中,鄉(xiāng)排名位居全縣前三,則對(duì)各村只獎(jiǎng)不罰,排名位居全縣后三,則取消對(duì)所有村和聯(lián)村干部的獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)檢排隊(duì)中,全年度總排名次數(shù)居后三名達(dá)三次(含三次)以上或連續(xù)兩個(gè)月排名倒數(shù)第一的,全年該村總類(lèi)型直接納入三類(lèi)型村。每月鄉(xiāng)排隊(duì)檢查,排名前一、二、三的村,鄉(xiāng)督查室將按照千分制考核對(duì)聯(lián)村干部、村干部加30分、20分、10分,排名倒數(shù)一、二、三的村,按照千分制考核對(duì)聯(lián)村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的衛(wèi)生保潔費(fèi)工作,9月底前完成85%以上,10月15日全額完成收費(fèi)任務(wù)。低于85%的,按考核計(jì)分表扣分,與年終結(jié)算掛鉤。
(3)檢查組對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé),若檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,發(fā)現(xiàn)檢查人員弄虛作假現(xiàn)象,有不公平公正的行為,則對(duì)檢查人員全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng),取消全年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
(4)從環(huán)衛(wèi)費(fèi)收費(fèi)、垃圾分類(lèi)、移風(fēng)易俗、大面環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作較好的村中選取1-3個(gè)村,創(chuàng)建全鄉(xiāng)示范村,鄉(xiāng)黨委政府將在設(shè)施配套、項(xiàng)目資金支持方面加大財(cái)政投入力度。
(5)各職能線辦因落實(shí)相應(yīng)職責(zé)不力,造成排名靠后的,線辦干部與辦村干部同等處理。
附件1:XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治督查辦法
附件2:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村督查內(nèi)容清單
附件3:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村人員庫(kù)花名冊(cè)
附件4:XX鄉(xiāng)2021年度村應(yīng)收繳環(huán)衛(wèi)費(fèi)清單
附件1:
XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治督查辦法
根據(jù)縣人居環(huán)境指揮部及XX鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)易恒持提出的在督查中實(shí)行“相互考評(píng)、隨機(jī)考評(píng)和智能考評(píng)”的要求,創(chuàng)新督查考核的方式方法。
—、建立督查人員庫(kù)
(一)監(jiān)督督查員庫(kù)及聯(lián)絡(luò)員庫(kù):由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治辦3人組成;
(二)鄉(xiāng)檢查人員一庫(kù):10個(gè)聯(lián)村組;
(三)鄉(xiāng)檢查人員二庫(kù):10個(gè)村支部書(shū)記;
(四)鄉(xiāng)檢查人員三庫(kù):11個(gè)村人居專(zhuān)干;
(五)鄉(xiāng)檢查人員四庫(kù):11個(gè)村村志愿者;
二、抽號(hào)定人編組。
從一、二或三、四庫(kù)各選1人召集到鄉(xiāng)整治辦(二庫(kù)與三庫(kù)逐月交替抽調(diào)),提前隨機(jī)抽號(hào)定人,分別從一、二或三、四庫(kù)各抽3人共9人,組成3個(gè)督查組,每個(gè)督查組3人。由鄉(xiāng)整治辦組織督前培訓(xùn),安排臨時(shí)組長(zhǎng),成員到組到村。
三、分工安排。
鄉(xiāng)整治辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對(duì)接各村,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)時(shí)、收集圖片與分值、匯集工作亮點(diǎn)和存在問(wèn)題,不參與拍照打分。
四、督查方式。
由督查人員到村現(xiàn)場(chǎng)督查,分兩組,一組查資料,一組查現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題圖片,村主干道路必查,保證督查時(shí)間1小時(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題圖片即時(shí)傳送到督查微信群,當(dāng)日打分,當(dāng)日將分值、圖片交組織聯(lián)絡(luò)組保管,督查結(jié)束后,所有參加督查人員集中進(jìn)行匯總排隊(duì),不允許外傳,必須保密。
五、工作紀(jì)律。
聯(lián)絡(luò)人員及督查人員在督查中不準(zhǔn)搞人情督查、打人情分、降低標(biāo)準(zhǔn)督查,暗訪時(shí)不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信,不準(zhǔn)接受紅包和宴請(qǐng);不準(zhǔn)超標(biāo)接待,不準(zhǔn)宴請(qǐng)送禮,不準(zhǔn)跟隨暗訪,如有違者,鄉(xiāng)督查室嚴(yán)肅追責(zé)處理。
六、注意事項(xiàng)。
參加督查的人員要確保個(gè)人人身安全,遇有陡峭或涉水地段要謹(jǐn)慎行動(dòng),往返途中要注意交通安全。
附件2:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村督查內(nèi)容清單
村(社區(qū)):線辦主任:支部書(shū)記:辦村干部:
項(xiàng)目
內(nèi)容
地點(diǎn)
扣分值
備注
道路
清潔
存在立式廣告、破損廣告招牌(每處扣2分)
存在棚亭、棚屋、遮陽(yáng)傘、四角傘(每處扣2分)
主干路邊電線桿存在廣告牛皮癬、貼掛橫幅、招旗(每處扣2分)
存在成片垃圾、焚燒垃圾或大面積焚燒秸稈(每處扣2分)
主干道路及溝渠未“三清”(每處扣2分)
庭
院
清
潔
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚燒垃圾及鞭炮(每處扣3分)
存在污水、黑臭水溝、人畜糞水直排的(每處扣3分)
存在露天糞坑、未改衛(wèi)生廁所的(每處扣2分)
存在亂披亂掛、柴草亂堆亂放、地坪和臺(tái)階上雜草叢生的(每處扣2分)
存在紅白喜事擺放氣球、拱門(mén)超過(guò)2個(gè)的(每個(gè)扣1分)
存在空心房未拆除、破敗偏雜房未修繕的(每處扣3分)
存在雞鴨散養(yǎng)的(每處扣2分)
村
莊
清
潔
未創(chuàng)建秀美庭院、秀美屋場(chǎng)、美麗小廣場(chǎng)和小花園的(每村扣2分)
村級(jí)主干道路發(fā)現(xiàn)亂埋亂葬、建豪華墓、活人墓(每處扣3分)
存在隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清運(yùn)不及時(shí)(每處扣3分)
河
道
清
潔
存在下河采砂便道未封閉的(每處扣2分)
存在漂浮垃圾、動(dòng)物尸體、黑臭水體和污水、糞便直排河渠的(每處扣5分)
存在河邊傾倒生活垃圾、建筑垃圾的(每處扣5分)
存在下河電、毒、網(wǎng)魚(yú)的(每處扣5分)
項(xiàng)目
內(nèi)容
地點(diǎn)
扣分值
備注
其
他
工
作
隨機(jī)抽查10戶(hù),未交納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的(每戶(hù)扣1分),交納不足額的(每戶(hù)扣0.5分)
未開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”集中活動(dòng)的(扣2分),已開(kāi)展但資料不齊、照片不齊的(扣1分)
人居環(huán)境整治臺(tái)賬、上墻制度欠缺,人居環(huán)境整治工作未納入《村規(guī)民約》的(扣4分)
隨機(jī)抽查10戶(hù),未開(kāi)展戶(hù)評(píng)的(每戶(hù)扣1分)。
鄉(xiāng)人居辦交辦督辦事務(wù)未到位的(每次扣2分)
市、縣、鄉(xiāng)檢問(wèn)題照片未及時(shí)整改到位的(每張圖片扣1分)
村保潔員未按要求上崗常規(guī)保潔的(每人扣2分)
扣分匯總
根據(jù)市、縣重點(diǎn)檢查內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整。
督察人員簽字:
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部:支部書(shū)記:村環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干:村志愿者:
附件3:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境整治到村督查人員庫(kù)花名冊(cè)
村名
一庫(kù)
(聯(lián)村組)
二庫(kù)
(村支部書(shū)記)
三庫(kù)
(村人居專(zhuān)干)
四庫(kù)
(村志愿者)
甲山
李淼泉
張益安
張床耕
柳樣才
大洞
童健成
童吉林
羅滿(mǎn)香
羅勝斌
蘇岳
吳四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
鐘鳴
賀羅根
黃國(guó)良
陳猛進(jìn)
金安
羅軍
鐘廣東
李樹(shù)根
余長(zhǎng)春
清安
李軍
潘汪波
凌賺興
談華山
萬(wàn)古
鐘慶云
劉望遠(yuǎn)
嚴(yán)九如
石坪
吳桂平
湯元祥
凌毅
龍坪
姜小強(qiáng)
王運(yùn)良
盧坤紅
鄭易慶
美源
李炳南
張黃燕
喻彬彬
管丹丹
南堯
張國(guó)棟
凌貫軍
凌息清
張龍保
附件4:
XX鄉(xiāng)2021年度村應(yīng)收繳環(huán)衛(wèi)費(fèi)清單
村名
村民
小組數(shù)
總戶(hù)數(shù)
合計(jì)
總?cè)丝?/p>
合計(jì)
收繳50%
常住人
口數(shù)
免繳
應(yīng)收繳
環(huán)衛(wèi)費(fèi)
實(shí)收繳
環(huán)衛(wèi)費(fèi)
完成占比
備注
外出人
口數(shù)
掛戶(hù)人
口數(shù)
五保人數(shù)
兜底人數(shù)
一、二級(jí)
殘疾人數(shù)
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龍坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
大洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
萬(wàn)古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南堯村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
蘇岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城市為目標(biāo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、全民參與”的總體思路,全面深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善城管體制,建立常態(tài)化城市管理新機(jī)制,以?xún)?yōu)美整潔的城市面貌展示的改革開(kāi)放成果。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路,認(rèn)真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問(wèn)題,從源頭上有針對(duì)性地開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問(wèn)題。
2、堅(jiān)持屬地管理的原則。堅(jiān)持條抓塊管、以塊為主、雙向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同整治。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,在認(rèn)真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,研究制定具體實(shí)施方案,全力抓好落實(shí)。各部門(mén)、各單位也要按照工作職責(zé),各司其職,密切配合,確保實(shí)效。
3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)均由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)。各部門(mén)、各單位也要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
城市規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)。
(二)整治重點(diǎn)
城區(qū)市容市貌、市政設(shè)施、綠化亮化、河道治理、小區(qū)環(huán)境、環(huán)境污染、噪聲污染、揚(yáng)塵污染防治、違章建筑、城市管理體制機(jī)制等方面和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理問(wèn)題。
三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解
從年6月開(kāi)始,利用三個(gè)月的時(shí)間,在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善,建立城管新體制,健全城管科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化新機(jī)制,全面改善我市人居環(huán)境質(zhì)量。對(duì)短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項(xiàng)目,列入年度整治計(jì)劃逐步實(shí)施。
(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)88條道路(總長(zhǎng)度173公里、總面積487萬(wàn)平方米)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生,由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)公路的環(huán)境衛(wèi)生,按照道路權(quán)屬由市公路局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)支路、路(總長(zhǎng)度188公里、總面積105萬(wàn)平方米)以及建成區(qū)以外區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生,按照屬地化管理的原則,由各街道、鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)管理。
1、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理,對(duì)城區(qū)道路、背街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生以及城區(qū)新華路北端等12處衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理,提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善周邊人居環(huán)境。
責(zé)任單位:由市城建局牽頭,市公路局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
2、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理,在城區(qū)主要道路和居民密集、商業(yè)相對(duì)繁華的路段增設(shè)1700個(gè)垃圾桶和440個(gè)果皮箱,并及時(shí)更換破損垃圾桶和果皮箱。參照城區(qū)公共部位垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合村(居)人口、垃圾量等實(shí)際,建成區(qū)內(nèi)各街道辦事處要在村(居)內(nèi)增設(shè)垃圾桶共計(jì)1138個(gè),提高垃圾收集能力。加快推進(jìn)綠茵環(huán)保垃圾綜合處理項(xiàng)目建設(shè),確保8月底建成并投入試運(yùn)行。同時(shí),新配備市城建局環(huán)衛(wèi)站13輛垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)和2輛灑水車(chē),進(jìn)一步提高城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械化服務(wù)能力。在大學(xué)科研區(qū)新建3座公廁,修繕和維護(hù)老城區(qū)28處公廁,提升城市公廁環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任單位:市城建局牽頭,開(kāi)發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
3、對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制,具體由市城管執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定,并嚴(yán)格進(jìn)行管理。
責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局
4、加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境。
責(zé)任單位:市城建局
(二)城區(qū)綠化及管理
城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道和支路、河道兩岸、公園綠地等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生,由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)街坊路和城中村(居)以及建成區(qū)以外區(qū)域的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生,按照屬地化管理的原則,由各街道、鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)管理。
1、加強(qiáng)城區(qū)道路、河道綠化,對(duì)路等31條未實(shí)施綠化的道路,栽植以喬木為主的大規(guī)格行道樹(shù);對(duì)城區(qū)豆金河等4條河道兩岸進(jìn)行綠化帶建設(shè);對(duì)城區(qū)空地實(shí)施景觀綠化,增加城市綠量,提高城區(qū)綠化水平。在整治時(shí)限內(nèi),要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,對(duì)具備條件年內(nèi)完成的,要積極推進(jìn);對(duì)短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃,逐步組織實(shí)施。
責(zé)任單位:市城建局
2、加強(qiáng)城區(qū)公園綠地改造提升,及時(shí)更換、維修公園綠地內(nèi)破損垃圾箱,對(duì)公園綠地內(nèi)長(zhǎng)勢(shì)弱的苗木進(jìn)行更換和增設(shè)綠籬,對(duì)園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設(shè)施及時(shí)維護(hù),以滿(mǎn)足市民休閑健身娛樂(lè)需要。
責(zé)任單位:市城建局
3、采取鋪裝綠色塑料網(wǎng)格板等措施,加強(qiáng)城區(qū)樹(shù)穴整治工作,進(jìn)一步提升城市園林綠化效果。
責(zé)任單位:市城建局
(三)城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(不包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))的主次干道、地下管網(wǎng)、人行道板、路燈等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)支路、街坊路和城中村(居)的市政設(shè)施,按照屬地化管理的原則,由各街道(區(qū))負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。
1、加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)城區(qū)部分瀝青面層、人行道板破損嚴(yán)重及無(wú)障礙設(shè)施不完善的道路(詳見(jiàn)附件7)及時(shí)進(jìn)行整修和完善,改善市民出行環(huán)境。同時(shí),選擇城區(qū)人民路、路、大道5條主干道及靈山衛(wèi)街道與開(kāi)發(fā)區(qū)交界處、公園北門(mén)、路、人民路文化宮廣場(chǎng)、高速出口等城區(qū)5處主要節(jié)點(diǎn)作為重點(diǎn)整治區(qū)域,根據(jù)實(shí)際需要,實(shí)施道路罩面、人行道板更換、景觀亮化、綠化提升、休閑設(shè)施建設(shè)、門(mén)頭字號(hào)整治等綜合整治,打造城市道路示范街,提升城市形象。在整治期間內(nèi),要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,對(duì)具備條件年內(nèi)完成的,要積極推進(jìn);對(duì)短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃,逐步組織實(shí)施。
責(zé)任單位:由市城建局、市公路局分工負(fù)責(zé)
2、加強(qiáng)公路城區(qū)段、市區(qū)出入口道路的養(yǎng)護(hù)與管理,及時(shí)修復(fù)破損道路路面,確保道路平整、行車(chē)順暢。
責(zé)任單位:由市公路局牽頭,市交通局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
3、加強(qiáng)城區(qū)廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)和游園等休閑、旅游場(chǎng)所管理,確保設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
責(zé)任單位:由市城建局牽頭,市財(cái)貿(mào)局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
4、提升城市亮化水平,增強(qiáng)城市亮化景觀效果。
(1)市規(guī)劃局要在2個(gè)月內(nèi)編制完成市政府于年5月31日批準(zhǔn)同意的城市亮化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
責(zé)任單位:市規(guī)劃局
(2)本著節(jié)能、節(jié)電的原則,對(duì)城區(qū)大道、路等路段耗能大、超過(guò)使用壽命的893盞路燈進(jìn)行更新;對(duì)未實(shí)施亮化的路和大學(xué)西路安置區(qū)以北段新安裝101盞路燈,改善市民夜間出行環(huán)境;將其它道路亮化整治工程列入年度建設(shè)計(jì)劃逐步實(shí)施。
責(zé)任單位:市城建局
(3)督促城區(qū)道路兩側(cè)業(yè)主采取維修路燈桿道旗、沿街燈箱、門(mén)頭字號(hào)、霓虹燈、大型戶(hù)外廣告牌等措施,提升城區(qū)亮化整體水平。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施城市亮化的單位和個(gè)人,由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。
責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局
5、加強(qiáng)城區(qū)河道治理。對(duì)城區(qū)風(fēng)河、豆金河等9條河道直排污水全收集、全處理的基礎(chǔ)上,按照“一河一策”的原則,研究治理方案,列入明年實(shí)施計(jì)劃。年先期實(shí)施河、河三條河流截污清淤工程,全面改善河道污染現(xiàn)狀,提高河流斷面水質(zhì),確保年底前河流水質(zhì)達(dá)到恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)所需的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(化學(xué)需氧量≤60mg/l、氨氮≤6mg/l),完成市政府下達(dá)的流域污染治理任務(wù)。加快推進(jìn)中科成污水處理場(chǎng)提升擴(kuò)建工程建設(shè),確保于今年8月底建成并投入試運(yùn)行,進(jìn)一步提高城市污水處理能力。
責(zé)任單位:由市城建局牽頭,開(kāi)發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、市環(huán)保局、市水利局、市海漁局分工負(fù)責(zé)
(四)城市容貌管理
1、按照屬地管理原則,對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)的22處殘?jiān)珨啾谟?月底前進(jìn)行集中清理,進(jìn)一步改善周邊人居環(huán)境。
責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局牽頭,開(kāi)發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
2、加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有100余處廢舊物品回收點(diǎn)的整治。對(duì)未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù),堅(jiān)決予以取締;對(duì)取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶(hù),加大規(guī)范整改力度,實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位:市工商局牽頭,市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
3、針對(duì)城市亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加大整治力度,提升城市整體形象。
責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局牽頭,各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
4、加強(qiáng)城區(qū)落地式燈箱、門(mén)頭牌匾、大型戶(hù)外廣告管理,特別要加強(qiáng)戶(hù)外廣告規(guī)劃編制工作,對(duì)不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶(hù)外廣告,堅(jiān)決予以拆除,著力解決落地式燈箱、大型戶(hù)外廣告亮化率不高、門(mén)頭牌匾破舊等問(wèn)題。
責(zé)任單位:由市城管執(zhí)法局牽頭,市規(guī)劃局配合
5、認(rèn)真研究編制城市道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則,合理設(shè)置臨時(shí)占路市場(chǎng)(攤點(diǎn)),解決城區(qū)臨時(shí)占路市場(chǎng)(攤點(diǎn))和集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
責(zé)任單位:由市財(cái)貿(mào)局牽頭,市城管執(zhí)法局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
6、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)140余家洗車(chē)店、修車(chē)店的管理,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗車(chē)店、修車(chē)店依法關(guān)停取締;對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商戶(hù)嚴(yán)格依法整治,嚴(yán)格洗車(chē)店、修車(chē)店審批管理。
責(zé)任單位:市工商局牽頭,市城管執(zhí)法局配合
7、加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)從事燒烤經(jīng)營(yíng)的39家固定店的規(guī)范管理。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的燒烤業(yè)戶(hù)依法進(jìn)行處理;對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的強(qiáng)化管理。同時(shí),合理規(guī)劃設(shè)置專(zhuān)門(mén)區(qū)域,用于燒烤業(yè)戶(hù)集中經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局牽頭,市工商局、市衛(wèi)生局分工負(fù)責(zé)
8、加強(qiáng)城區(qū)325處電話亭體管理工作,認(rèn)真研究電話亭體解決方案,由政府出資逐步回收。
責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局
(五)環(huán)境污染治理
按照5月12日市政府召開(kāi)的全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議部署,成立專(zhuān)門(mén)環(huán)境污染整治工作小組,開(kāi)展為期6個(gè)月的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出抓好水、大氣環(huán)境污染及群眾反映比較集中的噪聲、異味、粉塵等污染擾民問(wèn)題的綜合整治。建立實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境違法行為,加大查處力度,進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。
1、抓好重點(diǎn)流域污染治理,實(shí)施截污和清淤工程,配套完善周邊城中村生活污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理,解決污水直排河道及河流斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。其中,對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)49個(gè)“城中村”完善污水收集系統(tǒng),建設(shè)化糞池,配套污水管網(wǎng),收集后的生活污水排入市政主管網(wǎng),徹底解決“城中村”生活污水直排河道問(wèn)題。
責(zé)任單位:由開(kāi)發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、隱珠街道辦事處、濱海街道辦事處牽頭,市城建局、市環(huán)保局配合
2、加大對(duì)點(diǎn)源污染的執(zhí)法力度。環(huán)保部門(mén)要實(shí)行最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段,采取專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,強(qiáng)化不間斷巡回檢查和事后督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排、漏排和超標(biāo)排污等違法行為,要依法采取上限處罰、限期治理、停水?dāng)嚯姟㈥P(guān)停搬遷等措施,從嚴(yán)從重處理,保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
責(zé)任單位:由市環(huán)保局牽頭,市環(huán)委會(huì)成員單位配合
3、加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)生活及建筑施工噪聲、建筑工地和道路揚(yáng)塵等擾民問(wèn)題的治理,嚴(yán)格加強(qiáng)審批管理和落實(shí)防護(hù)措施。
責(zé)任單位:由市城管執(zhí)法局牽頭,市文化局、市公安局、市環(huán)保局、市工商局分工負(fù)責(zé)
4、加快實(shí)施橡膠工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。對(duì)隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車(chē)生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施統(tǒng)一入園集中管理,整合生產(chǎn)能力,提升工藝水平,淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐,改變無(wú)序生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少污染物排放,從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任單位:由隱珠街道辦事處牽頭,市企業(yè)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市環(huán)保局分工負(fù)責(zé)
5、啟動(dòng)化工區(qū)二次產(chǎn)業(yè)提升。對(duì)現(xiàn)有的化工企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理,加強(qiáng)廢氣、工藝尾氣等環(huán)境污染問(wèn)題的治理,有計(jì)劃地實(shí)施重污染企業(yè)提升、關(guān)?;虬徇w,從根本上解決化工區(qū)污染擾民問(wèn)題
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市化工區(qū)產(chǎn)業(yè)提升辦公室
(六)流浪乞討人員救助
1、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途汽車(chē)站等窗口區(qū)域、旅游景區(qū)等場(chǎng)所流浪乞討者的救助管理工作,適時(shí)開(kāi)展集中救助行動(dòng),規(guī)勸流浪乞討人員到救助站接受救助,及時(shí)實(shí)施食宿、返鄉(xiāng)等救助。
責(zé)任單位:市民政局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處
2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的管理,加大對(duì)組織、教唆流浪乞討活動(dòng)幕后操作者、組織者的打擊力度,特別是嚴(yán)厲打擊利用未成年人乞討牟利的行為。
責(zé)任單位:市民政局牽頭,市公安局配合
(七)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治
1、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,組建專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。
2、按照屬地管理的原則,及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項(xiàng)工作。
3、參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各自實(shí)際,在鎮(zhèn)域公共部位新增加垃圾桶和果皮箱。鎮(zhèn)域垃圾實(shí)行無(wú)害化處理,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(街道)垃圾原則上要運(yùn)送至市城市生活垃圾綜合處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理;城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)原則上要建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域垃圾無(wú)害化處理。
4、切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和新農(nóng)村建設(shè),打造文明和諧新型城鎮(zhèn)。
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(6月下旬)。市政府組織召開(kāi)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專(zhuān)題會(huì)議,層層進(jìn)行動(dòng)員部署。新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合工作任務(wù),制定具體實(shí)施方案。
(二)組織實(shí)施階段(7月上旬-9月中旬)。各責(zé)任單位要集中時(shí)間、人員,按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。市政府定期組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),及時(shí)查找問(wèn)題,研究解決措施,做到邊整治、邊鞏固,全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)督查驗(yàn)收階段(9月下旬)。各責(zé)任單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。市政府督查室將會(huì)同市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任單位開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào),并督促抓好整改落實(shí),確保整治效果。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,市政府成立全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城建局。各牽頭部門(mén)也要成立城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)班子,具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成齊抓共管的合力。為全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平和效果,市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理主管部門(mén)以及有關(guān)單位要適時(shí)組織所屬部門(mén)、單位赴外地考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),研究創(chuàng)新城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)市城建、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門(mén)人員力量,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,確保城市管理機(jī)制有效運(yùn)行。
(二)深化體制改革,健全運(yùn)行機(jī)制
一是恢復(fù)市政公用事業(yè)管理處,強(qiáng)化工作職能,增加人員編制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政工程、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚淼仁姓檬聵I(yè)管理工作。
二是在市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和市建筑施工安全監(jiān)督站,增加市政工程和園林綠化工程質(zhì)量、安全監(jiān)管職能,整合資源,配強(qiáng)人員力量,進(jìn)一步提高市政和園林綠化工程建設(shè)管理水平。
三是健全完善城管執(zhí)法、園林、環(huán)衛(wèi)、市政等城市管理早晚聯(lián)動(dòng)巡查和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境、市政設(shè)施等方面進(jìn)行巡查。在市城管執(zhí)法局成立城市管理聯(lián)合執(zhí)法辦公室,設(shè)立舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)處理聯(lián)動(dòng)巡查所發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題。
四是各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步整合城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)管理等資源力量,成立專(zhuān)門(mén)的城管中隊(duì)(在現(xiàn)鎮(zhèn)村中心加掛中隊(duì)牌子),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、街道管理相關(guān)問(wèn)題的查處。市城管執(zhí)法局將行使的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)下放到各街道城管中隊(duì),由各街道城管中隊(duì)以市城管執(zhí)法局的名義行使行政處罰權(quán)。
五是根據(jù)市的要求,我市要于年前建成數(shù)字化城管系統(tǒng),其中從年開(kāi)始要積極籌備前期工作,為實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化打好基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考評(píng)
市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行日??己撕同F(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的辦法,建立加分、倒扣分制度和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查制度。其中,日??己藢?shí)行倒扣分,群眾舉報(bào)查實(shí)一次扣1分,有令不行、整改不到位被曝光一次扣1分。現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)行每月組織一次檢查評(píng)比,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),市人大代表、政協(xié)委員、市民代表及部分單位參加,組成現(xiàn)場(chǎng)檢查小組,召集各責(zé)任單位,分三組現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比打分。綜合月日??己撕同F(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比成績(jī),對(duì)第一組、第二組得分第1名和第三組得分前兩名的,每次加10分;對(duì)第一組、第二組得分列最后1名和第三組得分列后兩名的,每次扣10分,被扣分的4個(gè)單位行政主要負(fù)責(zé)人在電視媒體上作時(shí)間不少于3分鐘的表態(tài)發(fā)言。三個(gè)月考核扣分滿(mǎn)50分的,對(duì)該單位精神文明建設(shè)“一票否決”。
1、農(nóng)業(yè)局(6項(xiàng)):一是抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作;二是抓好土地確權(quán)推進(jìn)工作;三是加快長(zhǎng)安生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和馬盤(pán)山休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作;四是做好國(guó)家農(nóng)業(yè)示范縣銜接跟進(jìn)工作;五是搞好市對(duì)縣單項(xiàng)獎(jiǎng)考核爭(zhēng)取工作;六是做好畜牧產(chǎn)業(yè)年度考核工作。
2、林業(yè)局(5項(xiàng)):一是抓好森林資源管理工作;二是抓好森林防火工作;三是做好新一輪退耕還林前期準(zhǔn)備工作;四是抓好桑園管理工作;五是做好蠶桑產(chǎn)業(yè)年度考核工作。
3、茶葉局(4項(xiàng)):一是抓好冬季新建茶園管護(hù)工作;二是督促各新建和擴(kuò)建茶葉加工廠加快進(jìn)度;三是搞好西安國(guó)際茶城展銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè);四是做好茶飲產(chǎn)業(yè)年度考核工作。
4、扶貧局(3項(xiàng)):一是全力做好全市移民搬遷現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)籌備工作;二是推進(jìn)五星社區(qū)創(chuàng)建及年度考核;三是啟動(dòng)建設(shè)毛壩、葉金溝農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
5、供銷(xiāo)社(1項(xiàng)):積極落實(shí)縣政府與省供銷(xiāo)社簽訂的“攜手共建陜西農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)工程合作協(xié)議”,組織落實(shí)企業(yè)業(yè)主在雨潤(rùn)西安農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)中心等地設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)柜。
6、糧食局(2項(xiàng)):一是加快陳家壩危倉(cāng)老庫(kù)改造;二是加強(qiáng)春節(jié)前后糧油市場(chǎng)監(jiān)管。
7、科技局:做好縣級(jí)科技博覽館項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
8、氣象局:做好今冬明春災(zāi)害氣象預(yù)警和。
9、農(nóng)商行:做好農(nóng)商行營(yíng)辦樓建設(shè)。
垃圾分類(lèi)是一件“功在當(dāng)代,利在千秋”利國(guó)利民的好事,是一件改善人居環(huán)境的大事,是一件改變垃圾處理方式的實(shí)事。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),就是按照市委、市政府的要求,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作,動(dòng)員廣大干部群眾立即行動(dòng)起來(lái),全民參與,集中攻堅(jiān),迅速掀起農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作熱潮,使我們的家園更加潔凈靚麗。
剛才,X同志宣讀了《X區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作實(shí)施方案》就農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的工作目標(biāo)、任務(wù)分工、工作措施做了詳細(xì)的安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。X同志分別作了表態(tài)發(fā)言,信心很足,我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。
下面,就開(kāi)展好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的重要意義
農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量,影響著一個(gè)區(qū)域的整體形象,是各個(gè)地區(qū)都非常重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。就咱們區(qū)而言,開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作,具有三個(gè)方面的重要意義:
開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,將是我區(qū)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期艱巨的戰(zhàn)略性任務(wù)。今年的兩會(huì)上就把農(nóng)村三大革命作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作安排,我們這次開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作,就是把要在農(nóng)村掀起一場(chǎng)“垃圾革命”,建立健全符合農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)際的管理體系,著力改善農(nóng)村群眾的人居環(huán)境。
開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作是改善農(nóng)村民生的重要內(nèi)容。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和物質(zhì)、文化生活水平的日益提高,廣大農(nóng)村群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求越來(lái)越高,富而思潔、富而思美的心情也越來(lái)越迫切。但當(dāng)前農(nóng)村不少地方仍然垃圾成堆,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后,“臟、亂、差”的問(wèn)題十分突出,嚴(yán)重影響到了廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。群眾的愿望,就是對(duì)政府工作寄予的期望;群眾的需求,就是對(duì)政府工作提出的要求。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作,就是當(dāng)前改善農(nóng)村民生的最重要內(nèi)容之一。
開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不僅要改變農(nóng)村的環(huán)境面貌,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),更是要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使農(nóng)村廣大群眾的生活方式更加健康,我們開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作,就是按照中央要求,從根結(jié)上治理農(nóng)村生活垃圾,讓廣大農(nóng)村群眾生活的更具幸福感。
我們開(kāi)展此項(xiàng)工作,就是為了順應(yīng)民意,滿(mǎn)足廣大群眾普遍需求,通過(guò)垃圾分類(lèi)工作,改變影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,使農(nóng)村民生得到明顯改善,讓廣大農(nóng)村群眾的生活更加美好。
各街辦、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的重要意義,將其作為踐行執(zhí)政為民理念、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手來(lái)抓,立即行動(dòng)起來(lái),凝聚民心,匯聚民力,在X大地上迅速掀起垃圾分類(lèi)工作的熱潮。
各試點(diǎn)村組干部要將此項(xiàng)工作作為解決農(nóng)村突出問(wèn)題,改善群眾生活條件,為群眾辦實(shí)事、辦好事的重點(diǎn)工作來(lái)抓,認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)具體整治工作,確保全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效。
二、明確目標(biāo),堅(jiān)持原則,確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展
按照我區(qū)的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作安排,從現(xiàn)在開(kāi)始,要逐步建立全覆蓋的村級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有人分類(lèi)、有人收集、有人清運(yùn)、有人處理、有人負(fù)責(zé)的目標(biāo),全方位落實(shí)垃圾分類(lèi)工作責(zé)任。
在具體工作中,要牢牢把握住三項(xiàng)原則:
一是街辦為主原則。各部門(mén)要按照方案中確定的任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),履行好職責(zé);各街辦負(fù)責(zé)按照區(qū)上提出的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,組織試點(diǎn)村群眾逐家逐戶(hù)開(kāi)展垃圾分類(lèi),確保落實(shí)到位,有力有序開(kāi)展。
二是群眾實(shí)施原則。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作由區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,各街辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展,各試點(diǎn)村是創(chuàng)建實(shí)施主體。各街辦要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,通過(guò)行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性,形成上下一心、廣泛參與、合力推進(jìn)的工作局面,為垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
三是長(zhǎng)效管理原則。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作,重要的是要通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使廣大農(nóng)村群眾的思想觀念和生活習(xí)慣發(fā)生變化,形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的社會(huì)氛圍。各街辦、各相關(guān)部門(mén)在工作中要堅(jiān)持建管并重,及時(shí)制定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制,讓廣大群眾能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、長(zhǎng)期受益。
三、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作取得實(shí)效
農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作涉及范圍廣,涉及千家萬(wàn)戶(hù),是一項(xiàng)內(nèi)容比較龐雜的綜合性工作,要取得實(shí)效,就必須做到“三個(gè)明確、三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)到位”。
(一)要做到“三個(gè)明確”
要明確范圍。
雖然今年上半年我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作主要涉及X個(gè)街辦X個(gè)自然村。但是在基礎(chǔ)環(huán)境整治方面要全面整治。一是整治X個(gè)行政村的環(huán)境衛(wèi)生,讓全區(qū)所有村莊都凈起來(lái)、美起來(lái)、綠起來(lái)、靚起來(lái),成為廣大農(nóng)村群眾安居樂(lè)業(yè)的福地。二是整治所有鄉(xiāng)道、出村路周邊的環(huán)境衛(wèi)生,讓這些昔日塵土飛揚(yáng)、秩序混亂的鄉(xiāng)村道路成為干凈整潔、綠樹(shù)成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環(huán)境衛(wèi)生,進(jìn)一步改善環(huán)境面貌,提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平,使各街辦市容環(huán)境全面提升。
要明確工作時(shí)限。
為了確保在試點(diǎn)村迅速拉開(kāi)垃圾分類(lèi)工作。各街辦、各相關(guān)部門(mén)要按照區(qū)上的安排部署,合理確定本轄區(qū)、本部門(mén)工作步驟。一方面,要明確各階段的具體工作任務(wù),確保垃圾分類(lèi)工作能夠按部就班開(kāi)展。另一方面,要將各項(xiàng)垃圾分類(lèi)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)放在前面,倒排工作時(shí)間,往前趕。在這里我特別說(shuō)明一點(diǎn),各村可以結(jié)合本村實(shí)際,在保證分類(lèi)工作質(zhì)量的前提下,千方百計(jì)往前趕,看誰(shuí)能夠率先分類(lèi)、率先達(dá)標(biāo)。區(qū)城市管理局在驗(yàn)收后,要對(duì)在全區(qū)率先達(dá)標(biāo)的試點(diǎn)村和在此項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范進(jìn)行大力表?yè)P(yáng),讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽(yù)。
要明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
古人講,無(wú)規(guī)矩不成方圓。為了確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展,區(qū)城市管理局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,選定了垃圾分類(lèi)服務(wù)公司,制定了垃圾四分類(lèi)等工作標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)就是我們開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的規(guī)矩和標(biāo)尺。各街辦要按照這些標(biāo)準(zhǔn)組織各村開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作,確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點(diǎn)村組干部,要按照這些標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),有力有序的開(kāi)展,確保垃圾分類(lèi)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)要做到“三個(gè)強(qiáng)化”
一是要強(qiáng)化分類(lèi)措施。
首先要為各家各戶(hù)配備齊垃圾分類(lèi)桶,各村要配齊垃圾分類(lèi)收集箱,要建設(shè)好垃圾收集點(diǎn),回收垃圾中轉(zhuǎn)站,協(xié)調(diào)好兌換超市,配備好垃圾收運(yùn)車(chē)輛,建設(shè)好堆肥裝置房。其次要做好入戶(hù)宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)廣大群眾做好垃圾分類(lèi)工作。在這一點(diǎn)上,廣大村組干部作為垃圾分類(lèi)工作的主力軍,要敢于碰硬、敢于得罪人,建立村上的榮辱榜,該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該批評(píng)的批評(píng),要結(jié)合衛(wèi)生示范戶(hù)、黨員示范等評(píng)選活動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展,堅(jiān)決把垃圾分類(lèi)的意圖貫徹下去,不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建設(shè)一批垃圾收集點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集從斗向桶的轉(zhuǎn)變,配備壓縮車(chē),逐步優(yōu)化收運(yùn)體系。
二是要強(qiáng)化動(dòng)員措施。
農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作是一項(xiàng)群眾性工作,群眾發(fā)動(dòng)的充分與否,直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的具體成效。會(huì)后,各街辦要及時(shí)召開(kāi)本轄區(qū)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)今天的會(huì)議精神,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,把大家的行動(dòng)引導(dǎo)到全力開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作上來(lái);各街辦、各相關(guān)部門(mén)要采取宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、制作文化墻、發(fā)放《致群眾的一封信》、網(wǎng)頁(yè)、微信、主題實(shí)踐活動(dòng)等各種方法,展開(kāi)鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的整治積極性,在全區(qū)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)參與垃圾分類(lèi)的良好輿論氛圍;要通過(guò)打造樣板試點(diǎn)村、樹(shù)立模范榜樣,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性,形成比、學(xué)、趕、超的工作局面,使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)迅速達(dá)到。
三是要強(qiáng)化管理措施。
目前我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作尚在試點(diǎn)階段,缺乏有效的管理機(jī)制。因此,大家要將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制作為垃圾分類(lèi)工作的重中之重來(lái)抓。一方面,各村都要按照有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)、有固定人員、有責(zé)任落實(shí)制度、有清潔運(yùn)輸工具、有督導(dǎo)分類(lèi)的人員,及時(shí)建立本村的垃圾分類(lèi)管理機(jī)制,確保垃圾分類(lèi)工作得到長(zhǎng)期推行落實(shí)。另一方面,各街辦要建立對(duì)村級(jí)垃圾分類(lèi)工作的考評(píng)機(jī)制,通過(guò)月評(píng)比、季排名、年終總評(píng)等措施,將垃圾分類(lèi)工作落到實(shí)處,成為一種常態(tài)。其三,區(qū)考核辦也要建立對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的考核體系,加強(qiáng)對(duì)各街辦、各相關(guān)部門(mén)的考核,形成完整的考核評(píng)比管理工作體系。
(三)要做到“三個(gè)到位”
第一,組織機(jī)構(gòu)要到位。
為了確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的順利開(kāi)展,各街辦、各相關(guān)部門(mén)要成立機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)職工作人員,結(jié)合實(shí)際組建若干工作組,各履其職,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。作為村一級(jí),也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),先把工作班子搭起來(lái),給班子成員合理分工,明確各人的職責(zé),確保事有人干、責(zé)有人擔(dān),要堅(jiān)決防止一哄而上,表面熱鬧,工作落空的不良現(xiàn)象發(fā)生。
第二,責(zé)任落實(shí)要到位。
關(guān)于各街辦、各相關(guān)部門(mén)的具體任務(wù),《實(shí)施方案》中已進(jìn)行了明確分工,我就不再重復(fù)。會(huì)后,各街辦也要及時(shí)制訂本轄區(qū)的《實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、措施和具體要求,確保垃圾分類(lèi)工作有章可循;要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,編制任務(wù)分解一覽表,將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體人身上;要建立定期例會(huì)制度,定期召開(kāi)工作例會(huì),小結(jié)前一階段工作,安排后一階段任務(wù),研究解決實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。特別是各行政村,要制定更加詳實(shí)的《實(shí)施方案》,明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶(hù)的具體負(fù)責(zé)人,并將負(fù)責(zé)人名單公布上墻,讓廣大群眾看看到底誰(shuí)在干、誰(shuí)在看、誰(shuí)在諞,讓每名干部都承受一定壓力,確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第三,督促檢查要到位。
實(shí)踐證明,加強(qiáng)督促檢查是我們推進(jìn)工作最有效的方法之一。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查辦、區(qū)城市管理局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促檢查的責(zé)任;要抽調(diào)工作人員,成立督促檢查小組定期檢查;要對(duì)每一階段的檢查結(jié)果進(jìn)行打分排隊(duì),并將排名情況公布,在全區(qū)形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;
要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事,讓企圖被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的人受到社會(huì)譴責(zé),通過(guò)輿論監(jiān)督措施促進(jìn)各項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。
十六、七歲的我們向往著走向職業(yè),走向社會(huì),走向成功的夢(mèng)想。以下是小編給大家?guī)?lái)的幾篇公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿,供大家參考借鑒。
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿1一個(gè)人生存于這個(gè)世界,每時(shí)每刻都要面對(duì)選擇,是選擇艱苦還是選擇享樂(lè),服務(wù)行業(yè)演講稿是選擇慷慨還是選擇吝嗇,是選擇堅(jiān)強(qiáng)還是選擇懦弱,就是這眾多的選擇構(gòu)成了我們?nèi)松膶?shí)體,回首昨日,我將永遠(yuǎn)珍視我的選擇??做一名商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員。 記得上學(xué)時(shí), 我曾這樣在日記中寫(xiě)道:“越是艱苦的地方越能鍛煉人的意志,越能使人感到充實(shí)?!痹捠沁@么說(shuō)的,可來(lái)到全福元工作之后,工作的艱苦與生活的單調(diào)卻是我始料不及的。每天基本上是一種姿勢(shì)保持十多個(gè)小時(shí),面對(duì)的是數(shù)不清的顧客,其中的辛苦是不言而喻的。每結(jié)束一天的工作,倒在床上不想動(dòng)了,還真覺(jué)得累。
面對(duì)這一切,我也曾動(dòng)搖過(guò),難道我的青春就要在這人來(lái)人往的超市里忙忙碌碌地過(guò)下去么?難道我的人生就不應(yīng)該和別的女孩子一樣有那么多空閑的時(shí)間么?
每當(dāng)一天的工作一天下來(lái),渾身的骨頭像散了架,躺在床上連飯都不想吃,這時(shí),善良、純樸的大姐們?yōu)槲屹I(mǎi)飯買(mǎi)菜,并笑著逗我起來(lái)吃飯,望著她們一個(gè)個(gè)疲憊的身軀和一張張和睦可親的臉龐,我心里非常感動(dòng)。
是的,商場(chǎng)里的工作雖然是單調(diào)的,但我們的生活卻是五彩斑斕的;我們面前的顧客雖然多數(shù)都不認(rèn)識(shí),但人與人之間的真摯情感卻是真實(shí)存在的。 于是我重新振作起來(lái),堅(jiān)持顧客就是上帝的宗旨,天天認(rèn)真工作,以累為榮,以苦為樂(lè),這一切使我的思想得到了升華,從此我意識(shí)到,工作的單調(diào)和艱苦不再是一種負(fù)擔(dān),而是我們生活的必需。
在營(yíng)業(yè)員這平凡的崗位上,平凡的你、我、他也一樣能創(chuàng)出一片精彩的天空。人就應(yīng)該這樣,無(wú)論工作多么平凡,肩上的擔(dān)子多重,腳步多沉,都要一步一個(gè)腳印地走下去,直到永遠(yuǎn)。人的一生不可能永遠(yuǎn)都是平坦大道,伴隨我們的還有困難和挫折。
流水因?yàn)槭茏璨判纬擅利惖睦嘶?,人生因?yàn)槭艽觳棚@得更加壯麗多采。遇到困難我們就要這樣,跌倒了再爬起來(lái),用失敗來(lái)記載自己走過(guò)的路程,這才是真正的英雄。
后來(lái)我漸漸地認(rèn)識(shí)到:我的崗位不僅僅是我履行自己責(zé)任的地方,更是對(duì)顧客奉獻(xiàn)愛(ài)心的舞臺(tái)。于是我天天給自己加油鼓勁:不管我受多大委屈,絕不能讓顧客受一點(diǎn)委屈;不管顧客用什么臉孔對(duì)我,我對(duì)顧客永遠(yuǎn)都是一張微笑的臉孔。 生活就像一面鏡子,服務(wù)行業(yè)演講稿當(dāng)你對(duì)著它笑時(shí),它也會(huì)對(duì)著你笑,當(dāng)我看到顧客們對(duì)我的微笑時(shí),當(dāng)我的工作業(yè)績(jī)得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定時(shí),我感到一種從未有過(guò)的喜悅和自豪:我是在用這種方式向社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)。愛(ài),是我們共同的語(yǔ)言! 面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我要樹(shù)立更高的目標(biāo)--"做行業(yè)中最好的營(yíng)業(yè)員"!最好的營(yíng)業(yè)員就是擁有高尚品德、極富誠(chéng)心、愛(ài)心和責(zé)任心,具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)先職業(yè)技能的業(yè)務(wù)精英!這就要求我們堅(jiān)持承諾是金,堅(jiān)持勤勞進(jìn)取,堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新。
我們知道一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。我們都是全福元優(yōu)秀的營(yíng)業(yè)員,讓我們以更先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念、更專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)技能、更完善的服務(wù)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,只有這樣,全福元才能在強(qiáng)手如林的市場(chǎng)上穩(wěn)定、健康、持久的發(fā)展壯大,為社會(huì)、為員工創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值
我深信,西單商場(chǎng)將以科學(xué)的管理機(jī)制、優(yōu)秀的企業(yè)文化、良好的產(chǎn)品、全新的服務(wù)來(lái)勇敢自信地面對(duì)今后的挑戰(zhàn)!我們的隊(duì)伍也將以最專(zhuān)業(yè)、最高效、最真誠(chéng)的服務(wù)面對(duì)平安千千萬(wàn)萬(wàn)的客戶(hù)!讓我們共同努力,與全福元同呼吸共命運(yùn),攜手共筑"輝煌的西單商場(chǎng)"。
在一次演出中,舞臺(tái)上的兩位相聲演員在互相對(duì)罵,不僅罵得面紅耳赤,甚至還吵起來(lái)。臺(tái)下的觀眾以為他們真的吵起來(lái)了。
但以他們的私交來(lái)說(shuō),這全屬偽裝,因?yàn)樗麄儍晌槐緛?lái)就是十分要好的朋友,這是在雙方同意之下而做出的表演,所以舞臺(tái)上的互揭瘡疤,并不影響兩人的友情。
類(lèi)似這樣的情形,在日常生活或工作中是經(jīng)常出現(xiàn)的。在辦公室里,若同事間的私交甚篤,做起事來(lái)既輕松愉快又順順利利。
我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)難免會(huì)接觸到不認(rèn)識(shí)的人,服務(wù)行業(yè)演講稿此時(shí)最感困難的就是不知對(duì)方的為人,他的工作態(tài)度又是如何等等。這對(duì)工作的進(jìn)度有很大的影響。
此時(shí)你若能以和緩的語(yǔ)氣說(shuō)出不會(huì)讓對(duì)方認(rèn)為是嚴(yán)厲的指責(zé),便很容易使對(duì)方接受。譬如:“你的心地太善良了,所以時(shí)常吃虧?!?/p>
雖然其意在指正他的缺點(diǎn)——怎么不懂溝通,讓別人拖延了你的工作進(jìn)度,但對(duì)方聽(tīng)來(lái)似在夸贊他的優(yōu)點(diǎn);或是說(shuō)“你做事太過(guò)于慎重”,其實(shí)你是想勸他別太較真,事事哪里都能完美。這些話即便是對(duì)交情未深的人說(shuō),對(duì)方都會(huì)這樣想,“這人雖與我剛認(rèn)識(shí),但對(duì)我的觀察真是入微”,自然而然就拉近了人與人之間的距離。
而這也是產(chǎn)生彼此信賴(lài)感的第一步。一般人或許常贊美他,但也不過(guò)是極盡奉承之能事而已,而這里說(shuō)的雖是指責(zé)缺點(diǎn),但卻能讓人樂(lè)意地接受,這對(duì)彼此工作的進(jìn)度確實(shí)有莫大的幫助。所以說(shuō)話的技巧是相當(dāng)重要的。
對(duì)方若是聽(tīng)?wèi)T奉承話的人,就偶爾給他來(lái)個(gè)輕微而帶有稱(chēng)贊意味的批評(píng)。
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同事姐妹們:
大家好!
感謝愛(ài)儂公司給我今天這份榮譽(yù),讓我能夠站在這里代表愛(ài)儂近萬(wàn)名姐妹們發(fā)言,我感到萬(wàn)分的激動(dòng)和榮幸,優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。我是愛(ài)儂世家精品店的一名普通家政服務(wù)員,我叫傅才碧,來(lái)自四川,今年38 歲。在愛(ài)儂工作已經(jīng)近5年了,在這5年的時(shí)間里,工作中我不斷地在學(xué)習(xí)進(jìn)取,努力提高自己的工作技能,完善自己在工作中的不足。
站在這里帶給我感觸最多的就是感謝,感謝愛(ài)儂公司給了我工作的機(jī)會(huì),感謝柴老師及所有老師對(duì)我工作的信任與支持、感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予我工作的認(rèn)可與評(píng)定、感謝媒體讓我能夠走進(jìn)電視和報(bào)道。這時(shí),我年邁的父母能夠看到我代表愛(ài)儂千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)員工在表彰大會(huì)上發(fā)言,對(duì)老人們來(lái)講是最大的幸福和安慰。我的父母和親人們會(huì)為我得到這么高的榮譽(yù)感到自豪與驕傲。今天我能夠站在這里,我更要感謝我的客戶(hù)們,感謝他們對(duì)我工作的認(rèn)可與表?yè)P(yáng),5年來(lái),每一份客戶(hù)的贊許和鼓勵(lì),都讓我下定決心做好優(yōu)秀的星級(jí)服務(wù)員的信心!
雖然說(shuō)家政服務(wù)行業(yè)是一項(xiàng)普通平凡的工作,但是要想把它做好,能讓每個(gè)用戶(hù)都滿(mǎn)意的確不是件容易的事情,比如說(shuō):我現(xiàn)在的用戶(hù)吧,當(dāng)時(shí)用戶(hù)到公司和我面試、交談。在我和用戶(hù)面試的談話中,我就感覺(jué)這個(gè)用戶(hù)和以前的那些用戶(hù)都不一樣。我現(xiàn)在是在北京高爾夫公寓工作,所以用戶(hù)的要求會(huì)比別的用戶(hù)要高,工作難度也就越大。
我現(xiàn)在的主要工作就是買(mǎi)菜、做飯、采購(gòu)生活日用品和食品,還有衛(wèi)生清理。用戶(hù)很信任我,每次她都讓我決定一日三餐飯菜的搭配,還有隨時(shí)購(gòu)買(mǎi)生活的所需用品,用戶(hù)既然這樣信任我,我的工作也不能馬虎,每次的采購(gòu)計(jì)劃我都會(huì)細(xì)心記錄。
用戶(hù)家住房很大,有580多平米,開(kāi)始那兩天我都很轉(zhuǎn)向,印象最深的就是當(dāng)我走進(jìn)廚房熟悉環(huán)境時(shí),櫥柜和灶臺(tái)都感覺(jué)特別油膩,用手一摸哪兒都是粘的,還有特別是抽油煙機(jī),基本上是看不見(jiàn)過(guò)濾網(wǎng)的縫隙了,很厚的一層油膩掛在上面,發(fā)言稿,優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。當(dāng)時(shí)我就與用戶(hù)提建議要她請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)清洗,因客戶(hù)忙忘了我說(shuō)的話,過(guò)了十多天也沒(méi)等來(lái)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)。每次炒菜之后感覺(jué)頭發(fā)上都是油,因?yàn)橛湍伓滤懒孙L(fēng)口,所以油煙根本就抽不出去,用戶(hù)家的油煙機(jī)很貴。我不敢自己做主清理,怕弄壞了不好辦,我請(qǐng)示了用戶(hù),經(jīng)用戶(hù)同意后,我用中午飯后的時(shí)間把油煙機(jī)清洗干凈,當(dāng)我洗完后已累得滿(mǎn)身大汗,胳膊也酸了,感覺(jué)渾身像散了架一樣。用戶(hù)特別高興的說(shuō):“謝謝你,你辛苦了,你比專(zhuān)業(yè)洗的還干凈."
在半個(gè)月之內(nèi),我把廚房的所有衛(wèi)生都徹底地打掃干凈,用戶(hù)吃飯很講究,她們所吃的飯菜不光是要好吃,還要好看,一日三餐都要葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡。
我每天早上5點(diǎn)起床,因?yàn)榧依镉袑W(xué)生和一個(gè)一歲多的小孩,每天早起提前給他們把早餐準(zhǔn)備好,早餐之后就又開(kāi)始采購(gòu),準(zhǔn)備中午飯等工作。開(kāi)始那幾天我感覺(jué)我的工作像在打仗一樣,這一天下來(lái)感覺(jué)特別累,根本白天沒(méi)時(shí)間休息,晚上基本上都是十點(diǎn)半以后才有時(shí)間睡覺(jué),用戶(hù)家中經(jīng)常都會(huì)來(lái)很多的客人吃飯,有好幾次飯菜都上桌準(zhǔn)備開(kāi)飯了,用戶(hù)都會(huì)突然說(shuō)還有幾個(gè)客人要來(lái)吃飯,讓我再炒幾個(gè)菜,我每次炒完菜都會(huì)隨手把灶臺(tái)清理干凈,在這種特殊情況下我感覺(jué)特別的急促和緊張,這也可能是對(duì)我工作的提升與考驗(yàn),面對(duì)用戶(hù)我依然是面帶笑容。在那些時(shí)間里,我感覺(jué)好像是身體支持不住了,體力有些透支了,我也差點(diǎn)放棄,想想公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任與期望,我下決心一定要戰(zhàn)勝自己,我要為愛(ài)儂爭(zhēng)光,不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)給予我的厚望。最后我還是堅(jiān)持下來(lái)了,現(xiàn)在我每天把工作安排的井井有條。
試用期滿(mǎn)后,用戶(hù)對(duì)我很滿(mǎn)意和認(rèn)可,還主動(dòng)給我加薪,到目前為止已在用戶(hù)家工作八個(gè)多月了。
在這里我最想對(duì)那些還在待崗和正在工作著的姐們們說(shuō)一句話:“只要我們是真心實(shí)意的付出,腳踏實(shí)地的工作,你就會(huì)得到認(rèn)可和尊重,就會(huì)收入越來(lái)越高、就會(huì)為愛(ài)儂、為自己掙得信譽(yù)和榮譽(yù)!
我相信“付出總有回報(bào)”這句話,請(qǐng)公司的領(lǐng)導(dǎo)們和老師們放心,我不會(huì)辜負(fù)公司和老師們的期望,我會(huì)為姐妹們做好模范帶頭作用,用自己的實(shí)際行動(dòng)為愛(ài)儂爭(zhēng)得更多的榮譽(yù)和驕傲!
謝謝大家!
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿3同志們:
會(huì)前,區(qū)委、區(qū)政府做了充分的調(diào)研和準(zhǔn)體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)運(yùn)行機(jī)制都作出了相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新,并且制定了加快 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃。剛才,大會(huì)表彰了省煙草公司 分公司等10家全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位,三位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,代表區(qū)委、區(qū)政府就做好 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的要求:
一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們認(rèn)識(shí)再深化
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言,適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求,而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和都市服務(wù)功能的重要載體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征。“兩新”就是新服務(wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,突破了消費(fèi)業(yè)的領(lǐng)域,形成了新的生產(chǎn)業(yè)、智力知識(shí)型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新,而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)?!八母摺本褪歉呶幕肺缓图夹g(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)和智力的人力資源結(jié)構(gòu)、高感情體驗(yàn)和精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類(lèi)有許多種表述,如分為伴隨工業(yè)化的展開(kāi)而加速發(fā)展的補(bǔ)充業(yè)和工業(yè)化后期大規(guī)模發(fā)展的新興服務(wù)業(yè);又如分為從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)和直接因信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)。就我們 而言,、市政府提出打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,就是要重點(diǎn)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
作為第三產(chǎn)業(yè)中高增長(zhǎng)性和最具潛力的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升的新引擎?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到新階段后的大趨勢(shì),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有助于繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢(shì),形成新的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),有助于承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟新的途徑,將對(duì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。我們要站在加快推進(jìn)我區(qū)城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng),建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”的戰(zhàn)略高度,充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用,進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模,盡快使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的原動(dòng)力?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,是城市功能的核心。我區(qū)工業(yè)化發(fā)展已有相當(dāng)基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟(jì)將逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為 大都市的一個(gè)新區(qū),我們必須圍繞、市政府“兩輪驅(qū)動(dòng)”、“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極、提高首位度”的要求,實(shí)施城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度,全面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提升我區(qū)在 “一城七中心”中的地位,增強(qiáng)我區(qū)的資源集聚、輻射和配置能力,從而形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的助推器。黨的十七大報(bào)告已明確指出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我區(qū)人均gdp已經(jīng)跨越3000—6000美元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速發(fā)展時(shí)期,土地、原材料、能源等資源約束和節(jié)能減排的環(huán)境壓力不斷加大,出口大宗輕工產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘和摩擦越來(lái)越多、附加值越來(lái)越低。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為自主創(chuàng)新的催化劑,節(jié)能減排的生力軍,在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中有著極其重要的戰(zhàn)略地位??傊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)必須全力拓展的“新藍(lán)?!?,是我區(qū)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中揚(yáng)長(zhǎng)避短的“撒手锏”。我們要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在十分突出的位置,作為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級(jí)、做大做優(yōu)做強(qiáng)中的重要作用。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們優(yōu)勢(shì)再審視
我們都會(huì)說(shuō) 是文明之光的發(fā)祥地,都會(huì)說(shuō) 三面拱衛(wèi) 主城,是“魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府、花果之地、文化之邦”等等。但這些都是自然稟賦的優(yōu)勢(shì),或是先人傳下來(lái)的優(yōu)勢(shì)。如何把現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步發(fā)展的勝勢(shì),需要我們重新審視,深入思考。一是區(qū)位獨(dú)特,還需捷足先登。 地處杭嘉湖平原南端、上海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地,位于著名的黃金旅游線華東(滬蘇杭徽)黃金旅游線的中部,依賴(lài)較為發(fā)達(dá)的鐵路、公路、航空、水運(yùn)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè),與長(zhǎng)江三角洲大中城市一體化融合發(fā)展的水平正在提高,區(qū)域合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。同時(shí),隨著 市城市化進(jìn)程加快,建成區(qū)規(guī)模和人口規(guī)模擴(kuò)大,特別是城區(qū)軌道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、運(yùn)河二通道的規(guī)劃建設(shè),主城區(qū)服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)加大, 的消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)半徑進(jìn)一步拓展。但是,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,一日千里,時(shí)空急劇縮小,自然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很快會(huì)被弱化。各地都在各顯神通、絞盡腦汁,爭(zhēng)相發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果我們不能及時(shí)地將現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),就會(huì)坐失良機(jī),就會(huì)錯(cuò)失現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。二是資源豐厚,還需借梯登高。 有實(shí)證中國(guó)5000年文明史的良渚遺址,實(shí)證、5000年建城史的“中華第一城”,在人類(lèi)文明史上具有唯一性和特別的重要性。 還有徑山、超山、塘棲古鎮(zhèn)、運(yùn)河、西溪濕地、南湖、東明山、三白潭等具有較高的旅游開(kāi)發(fā)潛力的資源,也有良渚文化、運(yùn)河文化、禪茶文化三大積淀深厚的歷史文化,以及滾燈、龍舟等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,地貌呈山地丘陵與水網(wǎng)平原交接型,富有建設(shè)田園城市的天然稟賦。這些都是發(fā)展旅游、商住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的極優(yōu)條件和潛力所在。 有四通八達(dá)的交通設(shè)施、港口資源,這是發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)的重要依托和基礎(chǔ)所在。如果我們不借助外力,僅靠自身的積累式發(fā)展,只能小打小鬧、檔次不高,甚至可能糟蹋資源。我們要進(jìn)一步加大這方面的招商引資力度,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大開(kāi)發(fā),以大開(kāi)發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。三是基礎(chǔ)良好,還需乘勢(shì)而上。近年來(lái),我區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇,將五年倍增三產(chǎn)作為“再造工程”的重要組成部分,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨見(jiàn)好,初步顯現(xiàn)出階段性成果。 年,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.11億元,占gdp的33.8%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.12億元,商貿(mào)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值30.51億元,文化創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。限額以上三產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總投資達(dá)117億元,占全區(qū)總投資的60.7%。西溪濕地三期、南湖休閑度假項(xiàng)目進(jìn)展順利,農(nóng)副產(chǎn)品物流中心即將開(kāi)園,運(yùn)河作業(yè)區(qū)、宏豐家居、億豐家居、諦都科技城等在建項(xiàng)目也在抓緊施工中。特別是阿里巴巴“淘寶城”項(xiàng)目的落戶(hù),進(jìn)一步堅(jiān)定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心。我們要順應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在加快推進(jìn)在建項(xiàng)目的同時(shí),積極規(guī)劃建設(shè)一批有帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)和輻射作用的重大項(xiàng)目,提升整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具體而言,旅游業(yè)要加快推進(jìn)包括西溪濕地三期、良渚文化村、“大美麗洲”、徑山等25個(gè)大項(xiàng)目;商貿(mào)服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括諦都科技城、灣國(guó)際建材裝飾城、康橋良渚汽車(chē)品牌一條街等14個(gè)項(xiàng)目;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括文化創(chuàng)意藝術(shù)中心、文化藝術(shù)中心、良渚遺址核心區(qū)塊搶救性環(huán)境整治與保護(hù)工程等5個(gè)項(xiàng)目;現(xiàn)代物流業(yè)要加快推進(jìn)包括農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、金恒德汽車(chē)物流廣場(chǎng)、運(yùn)河三大作業(yè)區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目;房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括連城國(guó)際、藍(lán)庭花園、閑河城、鳳都經(jīng)濟(jì)房等17個(gè)項(xiàng)目;軟件與信息服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括阿里巴巴“淘寶城”、億科智能、有機(jī)硅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地西溪擴(kuò)展區(qū)塊等9個(gè)項(xiàng)目。
同時(shí),我們也要清醒地看到我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足:地域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足,特色不明顯,存在著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次偏低,基礎(chǔ)仍較薄弱,新型業(yè)態(tài)起步較緩,仍處于分布散、規(guī)模小、水平低、效益少的起步階段,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大,生產(chǎn)比率偏低、中介服務(wù)業(yè)不能滿(mǎn)足需要,集聚拉動(dòng)、品牌帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)。主要原因是:一是思想認(rèn)識(shí)需提高。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的地位與作用缺乏正確的認(rèn)識(shí),片面認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的非物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),不是唯一重要的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生活需求作用及其越來(lái)越多地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素認(rèn)識(shí)不足,重生產(chǎn)輕服務(wù)、重行政干預(yù)輕經(jīng)濟(jì)規(guī)律的觀念和做法較為普遍。二是體制機(jī)制需完善。在工作體制上,人力配置相對(duì)不足;在考核激勵(lì)機(jī)制上,力度欠強(qiáng)、比重偏小;在管理模式上,一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,在審批辦證等方面仍受阻擋,制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三是規(guī)劃引導(dǎo)需強(qiáng)化。目前我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成科學(xué)、合理的規(guī)劃體系,支撐我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)舉措有待更進(jìn)一步的明確,需要在實(shí)際工作中進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。四是投資力度需加大。2015年,21個(gè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投入48.23億元,僅完成年度投資計(jì)劃的57.58%,與工業(yè)投入相比,存在較大差距。從現(xiàn)有的投資項(xiàng)目看,涉及層次較低、產(chǎn)出效益不高、資源占用較多、設(shè)計(jì)水平較低、缺乏長(zhǎng)效意識(shí)、追求短期效應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,急需我們把好關(guān)口、適度引導(dǎo),集聚要素資源,實(shí)現(xiàn)集約利用,支撐后續(xù)發(fā)展。五是政策扶持需整合。目前,我區(qū)在發(fā)展旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)上先后出臺(tái)了一些支持措施,但實(shí)際激勵(lì)效益尚未明顯發(fā)揮,需要整合相關(guān)政策,提升促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)有效用。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們理念再更新
要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展,必須不斷更新理念,走超常規(guī)的發(fā)展路徑。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須注重三個(gè)堅(jiān)持。一要堅(jiān)持城市化推動(dòng)。緊緊抓住長(zhǎng)三角城市群一體化加快發(fā)展、都市經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)及我區(qū)全面實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略等機(jī)遇,充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角、融入大 ,加快設(shè)施對(duì)接,強(qiáng)化配套服務(wù),接受輻射帶動(dòng),吸納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)層次,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工程,堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”,堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”,整合提升三次產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)發(fā)展。三要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開(kāi)放創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,以開(kāi)放開(kāi)闊的國(guó)際化全球視野,豐富提升 先民“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的創(chuàng)新精神,堅(jiān)持以開(kāi)放創(chuàng)新的理念提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,以開(kāi)放創(chuàng)新的環(huán)境吸引一流的人才企業(yè),以開(kāi)放創(chuàng)新的舉措現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難題,以開(kāi)放創(chuàng)新的機(jī)制激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須注重三個(gè)互動(dòng)。一是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。制造業(yè)的高度發(fā)展帶來(lái)大?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽奔郟簿褪槍郝蛄Φ募邸V圃煲檔姆⒄夠夠崠俳鶉?、物瘤棦会展、中綑凹x幌盜猩苑褚搗⒄埂7垂?,又栽嶞高矐|紊洗俳圃煲檔姆⒄埂R涌熳橥胖行惱蚍褚搗⒄?,强化服务业配套,满组樒造业生产和产业工人生活需要?峭平執(zhí)褚滌攵際信┮禱ザ⒄埂7褚凳橇瞪胂選⒍際杏胂绱宓吶Υ?,通过稌瀮x鐘信┎肥諧「腦焯嶸?,艊慢袨赐手C∫堤?,实现农产品流通与峨H信┮禱ザ⒄埂M?,通过加快全区佩连锁商覔v⒄?,抓褐i頡⒋寮斗判牡杲ㄉ?,拓展佩消费手C?,推进佩消费綅{煸齔ぁ4送猓諫角?、半山区瘴嚲~涌旆⒄構(gòu)酃馀┮?、休闲农覔?dān)嶸芭依幀狽⒄顧健H峭平執(zhí)褚的誆炕ザ⒄埂1匭胱帕Ω謀湮儀堂騁滌肼糜我迪嘍醞呀諳窒?,实现互动双赢紫紉涌熗倨街鼙叩穆糜蝸钅拷ㄉ?,處V驕扒憒?,加快摊熫古镇改X歟枚∩膠⑷滋兜仁刈試?,高水平规划建设大运河旅游景区浯我涌煳韃柯糜尉暗愀骼嗌枋乇鶚巧桃蹬涮祝?鎮(zhèn)形成旅游服務(wù)中心,在徑山鎮(zhèn)形成服務(wù)次中心,建設(shè)必要的賓館、飯店、商場(chǎng),提高游客留宿率,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,改變“買(mǎi)賣(mài)不賺只賺票房”的現(xiàn)象。此外是商貿(mào)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展,合理規(guī)劃,加強(qiáng)配套,有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們定位再明確
、市政府確定 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有重點(diǎn),結(jié)合 實(shí)際,依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),集中資源要素,我區(qū)要著重抓好六大重點(diǎn)。
一是要加快發(fā)展旅游業(yè)。到 年,旅游總收入突破50億元,接待國(guó)內(nèi)外游客600萬(wàn)人次,其中境外游客13萬(wàn)人次,建成國(guó)家級(jí)精品旅游區(qū)6個(gè),建成星級(jí)賓館27個(gè),其中高星級(jí)賓館5個(gè),努力把我區(qū)打造成為 大都市生態(tài)秀美的后花園、全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和長(zhǎng)三角南翼休閑度假旅游勝地。要著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。以《 區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《 區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo),堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)施“1569”精品工程,加快建設(shè)6大休閑精品項(xiàng)目,著力提升9大現(xiàn)有項(xiàng)目水平,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市旅游功能。加快建設(shè)“大美麗洲”、超山風(fēng)景區(qū)、大徑山國(guó)際休閑度假區(qū)、南湖綜保工程等旅游綜合體,提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要著力推進(jìn)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力”三力合一,轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀念,增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)投入,拓寬營(yíng)銷(xiāo)策略,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、大密度的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系,加快塑造 旅游目的地形象,進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)。要著力推進(jìn)旅游品質(zhì)管理。按照“景區(qū)升級(jí)、賓館升星、旅行社升位”的要求,圍繞品質(zhì)管理主旋律,加強(qiáng)旅游-行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)管理,加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng),全面提升旅游-行業(yè)的服務(wù)和管理水平。要著力推進(jìn)旅游國(guó)際化進(jìn)程。根據(jù)《 市新一輪旅游國(guó)際化行動(dòng)方案》,編制好《 區(qū)旅游國(guó)際化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》,打造具有國(guó)際影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品,加快旅游國(guó)際化步伐。大家都知道,迪拜是位于阿聯(lián)酋的一個(gè)“沙漠城市”。但是其憑借創(chuàng)新的理念、開(kāi)放的政策和強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),如今已成為世界上發(fā)展最快的城市之一,成為全球國(guó)際大都市最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。書(shū)記去年在考察迪拜時(shí)強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)迪拜,解放思想,搶占城市競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。他說(shuō),近年來(lái),迪拜抓住發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在中東沙漠中迅速崛起,已成為世界上發(fā)展最快的城市之一,創(chuàng)造了一個(gè)“人間奇跡”。其城市規(guī)劃起點(diǎn)之高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之新、投入強(qiáng)度之大、管理水平之高,令人嘆服。特別是迪拜積極打造旅游綜合體,以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化,推進(jìn)“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略,值得 認(rèn)真研究、虛心學(xué)習(xí)。 也有著豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì),區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯,我們更應(yīng)進(jìn)一步解放思想,以打造旅游綜合體為目標(biāo)來(lái)實(shí)施全區(qū)各大旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),不斷推進(jìn) 的旅游國(guó)際化進(jìn)程。
二是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)增加值55億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到170億元,各類(lèi)商品市場(chǎng)交易額達(dá)到450億元,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)改造60家,基本形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,努力把我區(qū)建設(shè)成為 都市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代化商貿(mào)中心。要加快重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。理順商業(yè)城-管理體制,進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé),加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、消防治安、規(guī)費(fèi)征管等方面的管理。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn) 農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、億豐家居建材城、西溪購(gòu)物公園、江南茶葉市場(chǎng)等大型商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。要積極打造特色商業(yè)街區(qū)。按照業(yè)態(tài)相對(duì)集中的原則,通過(guò)引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)、知名品牌,挖掘保護(hù)、開(kāi)發(fā)振興傳統(tǒng)商業(yè)品牌、老字號(hào)等途徑,培育建設(shè)高檔特色街區(qū),著重建設(shè)北大街—九曲營(yíng)路、人民路—迎賓路—世紀(jì)大道、藕花洲大街—香榭麗舍大街三大特色商業(yè)街區(qū),各組團(tuán)中心鎮(zhèn)也要規(guī)劃建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色商業(yè)街區(qū)。要健全農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。深化“千萬(wàn)工程”,鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖便利網(wǎng)絡(luò),不斷改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境。加強(qiáng)全區(qū)放心農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)資消費(fèi)安全工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升步伐。在三年時(shí)間內(nèi),完成全區(qū)60家有證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和17家無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程,提高我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體形象和檔次。
三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值50億元,基本形成創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大創(chuàng)意基地,努力形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打響“文化 ”品牌,推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè),成為 市打造“全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹最近召開(kāi)的全市打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心大會(huì)精神,圍繞市政府提出的“形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專(zhuān)業(yè)人才聚集、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群,把 打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,打響創(chuàng)意 品牌”的總體目標(biāo),進(jìn)一步弘揚(yáng)“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的良渚文化,打造平臺(tái),培育人才,完善政策,保護(hù)產(chǎn)權(quán),打造品牌,整合資源,擴(kuò)大開(kāi)放,營(yíng)造氛圍,在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面敢為人先,爭(zhēng)搶頭口水。要加快推進(jìn)文化體制改革。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與教育、衛(wèi)生、體育等公益性文化事業(yè)建設(shè)。深化文化體制改革,可以改制的事業(yè)文化單位逐步改制為企業(yè),國(guó)有文化企業(yè)要加快公司制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步激活文化市場(chǎng),發(fā)揮出各方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系。要著力推進(jìn)重點(diǎn)功能集聚區(qū)建設(shè)。充分挖掘 深厚文化底蘊(yùn),依托良渚文化、禪茶文化、運(yùn)河文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)自然資源,加大創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大基地的規(guī)劃建設(shè)力度,各基地要因地制宜,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),加快形成主題突出、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的文化產(chǎn)業(yè)集群體系。要擴(kuò)大對(duì)外交流合作。充分利用舉辦文化論壇節(jié)慶、外出搭臺(tái)招商、交易展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng),大力宣傳 良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源,積極引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才、知名企業(yè)加盟 ,進(jìn)一步加大與高等院校的合作,共同開(kāi)拓我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊天空。及時(shí)對(duì)外展示推介各類(lèi)優(yōu)秀成果和作品,提高 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和拓展市場(chǎng)空間。要加大政策扶持力度。制定出臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持。主要對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、理論研究、對(duì)外合作等方面的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。
四是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值35億元,建成5個(gè)以上大型物流中心,形成都市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、行業(yè)分撥型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型、樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流產(chǎn)業(yè)格局,成為長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代物流樞紐副中心。要適時(shí)編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。在加強(qiáng)調(diào)研基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,適時(shí)編制出臺(tái)我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。按照 市總體部署和進(jìn)展情況,及時(shí)開(kāi)展物流功能集聚區(qū)塊規(guī)劃的研究和編制工作。要加快物流功能集聚區(qū)建設(shè)。引進(jìn)一批輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的物流項(xiàng)目,大力發(fā)展綜合物流中心、專(zhuān)業(yè)物流中心和區(qū)域配送中心,發(fā)揮物流基地的集聚效應(yīng),著重加快建設(shè)臨平—喬司—崇賢工業(yè)物資倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、良渚消費(fèi)品商貿(mào)物流基地和 港 港區(qū)物流基地。要加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)。加快構(gòu)建和完善以港口、公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式相配套的現(xiàn)代物流綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流信息系統(tǒng)建設(shè),整合海關(guān)、商檢、貨代、銀行等相關(guān)物流信息,著力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè);搭建具有數(shù)據(jù)交換功能、信息服務(wù)功能、會(huì)員服務(wù)功能及在線交易功能的物流信息平臺(tái),盡快建立和完善物流信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五是穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值80億元,完成房地產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到215億元,商品房開(kāi)發(fā)建筑面積累計(jì)達(dá)到480萬(wàn)平方米,新增保障性住房面積200萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)是 很重要的一塊產(chǎn)業(yè),已經(jīng)有了一個(gè)較好的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步,我們要大力提升居住品質(zhì)。充分發(fā)揮三面拱衛(wèi) 主城的地理優(yōu)勢(shì),抓住 大都市建設(shè)步伐加快的機(jī)遇,培育和引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè),提升行業(yè)整體素質(zhì),改善人居環(huán)境,建設(shè)臨平、良渚、閑林三大聚居板塊,努力打響“住在 ”的品牌,積極打造最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”。要完善住房保障體系。采取“全面覆蓋、應(yīng)保盡保,統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施,適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理”的原則,加大政策性保障住房的建設(shè)力度,爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間,建立健全經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為主要形式的住房保障制度,形成具有 特色的住房保障體系。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)制定住房建設(shè)規(guī)劃和用地年度供應(yīng)計(jì)劃,根據(jù)市場(chǎng)供求狀況,加強(qiáng)土地調(diào)控,保持合理的房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu);進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),盤(pán)活土地資產(chǎn),充分利用西溪濕地與 地鐵建設(shè)的契機(jī),做好周邊及沿線土地的開(kāi)發(fā)。要培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,健全市場(chǎng)規(guī)則,建立“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系,積極培育房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng),搞活二、三級(jí)市場(chǎng);規(guī)范市場(chǎng)管理和服務(wù),推進(jìn) 區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)體系建設(shè),制定完善房地產(chǎn)各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。要健全各項(xiàng)配套設(shè)施。加快建設(shè)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高區(qū)域可居住性,尤其是加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強(qiáng)與 主城的有效對(duì)接,擴(kuò)大住宅消費(fèi)群體,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提升居住環(huán)境與居住品質(zhì)。
六是積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)增加值15億元,積極打造“ 創(chuàng)新基地”,力爭(zhēng)把我區(qū)建成為省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的信息化城區(qū)和 “天堂硅谷”的重要組成部分。要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快 創(chuàng)新基地整體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,圍繞電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等重點(diǎn)方向加大招商引資力度,加快“ 國(guó)-家-信-息產(chǎn)業(yè)基地 創(chuàng)新基地”的申報(bào)工作,加快推進(jìn)阿里巴巴“淘寶城”、恒生電子、浙江億科智能等項(xiàng)目。要加快軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)及數(shù)字化信息家電等配套的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包,鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)相關(guān)軟件。要壯大電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。壯大培育電子商務(wù),加快現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)信息平臺(tái),推廣面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的電子商務(wù)交易與服務(wù),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。要積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的應(yīng)用,提高信息技術(shù)運(yùn)用水平;積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包和外包服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)展電信運(yùn)營(yíng)業(yè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)光纖入戶(hù)、無(wú)線上網(wǎng)、第三代移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)字電視的發(fā)展。
此外,還要積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要圍繞適合 城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),加強(qiáng)空間規(guī)劃調(diào)整,促進(jìn)同類(lèi)業(yè)態(tài)相對(duì)集聚,形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力“三力合一”,特別要充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性;要堅(jiān)持以大帶小、以大為主,著力培育億元樓等大樓宇,帶動(dòng)“農(nóng)居soho”等小樓宇;要堅(jiān)持高低配套、以高為主,既要培育滿(mǎn)足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇,也要關(guān)注滿(mǎn)足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇。要拓寬發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力打造 都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。同時(shí),要順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì),積極培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。
要根據(jù) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分布情況,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化功能特色,抓住“一副三組團(tuán)”的城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機(jī)遇,積極打造特色鮮明的七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。一是旅游休閑功能集聚區(qū),包括大 古鎮(zhèn)旅游區(qū)、“大美麗洲”文化旅游區(qū)、大徑山風(fēng)景旅游休閑度假區(qū)、大運(yùn)河文化旅游區(qū)。二是商貿(mào)服務(wù)功能集聚區(qū),主要有副城中央商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。三是物流功能集聚區(qū),涵蓋物流園區(qū)服務(wù)區(qū)、物流配送中心、商品批發(fā)市場(chǎng)。四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū),突出創(chuàng)意良渚基地、創(chuàng)意臨平基地、創(chuàng)意西溪基地。五是生產(chǎn)功能集聚區(qū),集中在臨平生產(chǎn)區(qū),倉(cāng)前高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。六是金融服務(wù)功能集聚區(qū),特別是把臨平副城打造成為 都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。七是軟件與信息服務(wù)功能集聚區(qū),啟動(dòng) 創(chuàng)新基地區(qū)塊建設(shè)。
五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們資源再整合
高起點(diǎn)編規(guī)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo),從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),高起點(diǎn)編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃及其各個(gè)門(mén)類(lèi)的分層子規(guī)劃,明確新一輪發(fā)展的功能定位、形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄,使樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)一體化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)勢(shì)日趨強(qiáng)勁,流向和方式隨之全面改變,而且對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工產(chǎn)生重大影響,衍生新的業(yè)態(tài)。我們要順勢(shì)互動(dòng)發(fā)展,針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)多、共性需求大的特點(diǎn),堅(jiān)持需求導(dǎo)向,有序加快金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通等方面的發(fā)展,提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)。隨著生活業(yè)需求的劇增,結(jié)合人民群眾的實(shí)際需求,大力發(fā)展旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。
改革完善機(jī)制,理順管理體制。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施政策,加大重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,履行職責(zé),增進(jìn)溝通,分工協(xié)作,共同解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾,對(duì)列入省、市、區(qū)重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,要加快審批實(shí)施,通過(guò)“綠色通道”縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,通過(guò)溝通協(xié)調(diào),解決好用地難、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題。同時(shí),要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)掌握和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策,當(dāng)好參謀。要強(qiáng)化與兄弟縣市區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,探索建立合作機(jī)制,交流信息,通報(bào)情況,共謀新策。
梳理整合政策,加大扶持力度。要認(rèn)真梳理整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類(lèi)扶持政策,對(duì)現(xiàn)有的扶持政策要檢查落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)不合理或有問(wèn)題的地方要及時(shí)修訂完善;對(duì)現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息軟件、樓宇經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,在學(xué)習(xí)借鑒 的基礎(chǔ)上,要根據(jù)、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,盡快制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策,逐步形成科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策體系,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力,加快培育發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
健全規(guī)范統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化督促檢查。要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全面性、準(zhǔn)確性,同時(shí)建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)分析和信息分布工作,摸清家底、掌握發(fā)展?fàn)顩r、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、作出綜合評(píng)價(jià),發(fā)揮導(dǎo)向作用。對(duì)工業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行剝離,做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,為科學(xué)決策提供真實(shí)、全面的依據(jù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任務(wù)已明確,各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎實(shí)行動(dòng),奮發(fā)有為,確保完成并力爭(zhēng)超額或提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度要進(jìn)行定期檢查,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的考核力度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
優(yōu)化資源配置,提供要素支撐。要擴(kuò)大社會(huì)保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等公共服務(wù)和教育服務(wù)的供給。要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資,作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金,主要用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款,鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資金市場(chǎng)融資。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、準(zhǔn)入限制、透明度低的狀況,放開(kāi)部分資質(zhì)條件,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加快服務(wù)業(yè)中實(shí)現(xiàn)新的成長(zhǎng)。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)改革進(jìn)程,在加大政府對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)投入力度的同時(shí),科教文衛(wèi)服務(wù)總體以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)完善功能、改進(jìn)效能,推動(dòng)發(fā)展。要改革傳統(tǒng)財(cái)政資助項(xiàng)目的方式,將財(cái)政扶持資金向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。同時(shí),在項(xiàng)目用地指標(biāo)、用電用水價(jià)格、稅收規(guī)費(fèi)收繳等方面,給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)更多的支持和傾斜。
營(yíng)造良好環(huán)境,加快發(fā)展步伐。要注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和-諧的環(huán)境,吸引眾多創(chuàng)業(yè)者來(lái)我區(qū)投資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),特別是要深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高辦事效率。此外,要完善相應(yīng)的功能設(shè)施,為投資創(chuàng)業(yè)者提供便捷、安全、舒適的飲食起居、休閑娛樂(lè)、子女就學(xué)等各種配套服務(wù)。要注重優(yōu)化輿-論環(huán)境,通過(guò)多種方式,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持、參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們奮斗目標(biāo)再明確
為切實(shí)加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,向服務(wù)業(yè)大區(qū)跨越,根據(jù)《 區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 年規(guī)劃綱要》和、市政府對(duì) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新要求,區(qū)委、區(qū)政府制訂了《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃( — )實(shí)施意見(jiàn)》,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)思路、重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)、功能集聚區(qū)建設(shè)、保障措施落實(shí)等四個(gè)方面作出了明確要求。我區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)的總體目標(biāo)為:到 年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值爭(zhēng)取達(dá)到350億元,服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重爭(zhēng)取達(dá)到40%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重提高到38%左右;實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80個(gè),服務(wù)業(yè)累計(jì)投資達(dá)到480億元以上;努力實(shí)現(xiàn)“三高一領(lǐng)先”,即三年內(nèi)服務(wù)業(yè)年度增加值增幅、投資增幅和稅收增幅高于全市平均增幅,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體領(lǐng)先于周邊縣市區(qū)。希望各單位會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃( — )實(shí)施意見(jiàn)》,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
同志們,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯;超常規(guī)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們沒(méi)有退路。只要我們有勵(lì)精圖治的決心、敢攀高峰的恒心、腳踏實(shí)地的行動(dòng),團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓奮進(jìn),我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)!
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿4同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。本次會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)及市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
開(kāi)好今天的大會(huì),我們需要解決三個(gè)問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們不能把服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的高低作為衡量一個(gè)地區(qū)先進(jìn)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),也不能離開(kāi)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是定位問(wèn)題?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步理清區(qū)到底需要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、扶持哪些重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問(wèn)題。三是舉措問(wèn)題。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的落實(shí),需要把服務(wù)業(yè)放到全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、“十二五”規(guī)劃和城市化加快發(fā)展的背景下來(lái)考慮與落實(shí)。
下面,我就年以來(lái)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和所做的工作作簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)年以及今后一個(gè)時(shí)期的相關(guān)工作作動(dòng)員部署。
一、肯定成績(jī)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量之一,年以來(lái)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、效益提升、布局優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢(shì),為新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.服務(wù)業(yè)增加值逐年提高。
年,我區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值209.4億元,同比增長(zhǎng)15.1%,分別高于同期生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增幅6.3和9.7個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增速在全省16強(qiáng)縣(市、區(qū))中位列第三;服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)到39.8%,較上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年三季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成151.9億元,同比增長(zhǎng)14.9%;服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重約為38.4%。今年前三季度,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率和服務(wù)業(yè)占gdp比重增幅均位于市七縣(市、區(qū))第一位。
2.服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)。
年,全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收達(dá)42.33億元,占財(cái)政總收入的42.32%。其中,除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.97億元,增長(zhǎng)33.86%,占財(cái)政總收入的19.96%,同比增加2.05個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收46.8億元,占財(cái)政總收入的比重達(dá)到51.9%,除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.2億元,增長(zhǎng)33.7%,比上年同期提高了11.7個(gè)百分點(diǎn),占財(cái)政總收入21.3%,比重比上年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
隨著“四基地十一區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。旅游綜合體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)綜合體建設(shè)成效明顯;創(chuàng)新基地成功申報(bào)了服務(wù)外包和電子商務(wù)兩大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)拓展區(qū);同時(shí),為推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè),明確了10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)。其中,農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已被認(rèn)定為首批省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。農(nóng)副物流中心九大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好,截止月底,成交量206.5萬(wàn)噸,成交額135.96億元,正北貨運(yùn)市場(chǎng)稅收入庫(kù)900多萬(wàn)元。港口物流區(qū)發(fā)展形勢(shì)良好,10月份港口貨物吞吐量總計(jì)為220.3萬(wàn)噸,首次超過(guò)港運(yùn)河港區(qū),居港九大港區(qū)吞吐量之首。
4.新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一批傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化方向提升發(fā)展,拓展了商貿(mào)物流業(yè)的盈利空間,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。如中國(guó)輕紡原料交易城創(chuàng)新商業(yè)模式,率先建立“·中國(guó)”輕紡原料網(wǎng)上交易市場(chǎng),將現(xiàn)貨交易和期貨交易有機(jī)結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項(xiàng)目帶動(dòng)下,信息服務(wù)業(yè)今年前三季度實(shí)現(xiàn)增加值9.92億元,同比增長(zhǎng)58.3%,是我區(qū)增速最快的服務(wù)業(yè)行業(yè);金融服務(wù)業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)增加值37.71億元,同比增長(zhǎng)17.2%,成功創(chuàng)建省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū),老板電器、南方泵業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市,小額貸款公司運(yùn)營(yíng)良好,未上市公司股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)籌建工作穩(wěn)步推進(jìn),金融服務(wù)業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力作用明顯。前三季度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.45億元,同比增長(zhǎng)26.3%,創(chuàng)意引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步突顯,如“農(nóng)夫樂(lè)園”將文化創(chuàng)意和旅游相結(jié)合,打造了一個(gè)農(nóng)耕文化主題公園,為游客呈現(xiàn)耳目一新的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了傳統(tǒng)旅游業(yè)提升。
5.服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局得到優(yōu)化。
一是立足現(xiàn)狀,深入分析我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題,著眼“十二五”時(shí)期我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,研究編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,確定了“十二五”期間全區(qū)服務(wù)業(yè)總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略,明確“一核兩軸三片”的空間布局;二是對(duì)現(xiàn)代旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)制訂了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃,規(guī)劃了服務(wù)業(yè)主要部門(mén)發(fā)展方向與布局,推動(dòng)了全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展;三是編制了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將全區(qū)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)確定為6個(gè)重點(diǎn)區(qū)、12個(gè)特色區(qū),進(jìn)一步明確了集聚區(qū)的發(fā)展方向。
二、正視問(wèn)題
雖然我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和有利條件,通過(guò)前期的努力也取得了一定的成績(jī),但仍有許多亟待解決的問(wèn)題和不足無(wú)法回避。
1.產(chǎn)業(yè)層次有待提升。
從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,房地產(chǎn)、住宿餐飲、批發(fā)銷(xiāo)售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高,信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。另外,生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于消費(fèi)業(yè),多數(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域狹小、品種單調(diào)、層次不高。
2.貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
獨(dú)特的地理位置,決定了我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)迎來(lái)暴發(fā)性增長(zhǎng),房地產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量,尤其表現(xiàn)在對(duì)稅收的貢獻(xiàn)上。但這種現(xiàn)狀離科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求是有差距的,合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為各種服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展均衡,并駕齊驅(qū)。因此,無(wú)論是從科學(xué)發(fā)展的角度,還是從降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的角度,服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
3.發(fā)展理念有待厘清。
目前,要摒棄以服務(wù)業(yè)比重論英雄的觀念,避免盲目樂(lè)觀。三大產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重如何更合理?從年的數(shù)據(jù)來(lái)看,盡管區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重和增速均高于區(qū),但是第三產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)仍高于我區(qū)69.6%。給了我們一個(gè)很好的啟示,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,帶動(dòng)了生產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水,無(wú)本之木。
三、明晰定位
明年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的謀劃是否科學(xué)、定位是否明晰將直接關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上來(lái)謀劃。
從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),我區(qū)正處在農(nóng)業(yè)提升發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。我們要充分認(rèn)識(shí)到三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律,因此,在確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展定位,制定發(fā)展思路的過(guò)程中,我們對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來(lái)看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是理論還是實(shí)踐,都已經(jīng)證明工業(yè)化是走向現(xiàn)代化不可逾越的階段。要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期后半階段,工業(yè)化的進(jìn)程必將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。反之,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的科學(xué)合理謀劃,也將促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的加快。
2.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)融合中來(lái)謀劃。
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中,要突出一、二、三產(chǎn)互動(dòng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念,以金融服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)為重點(diǎn),大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用,老板電器、南方泵業(yè)等企業(yè)的上市就是一個(gè)很好的示范,企業(yè)上市推進(jìn)了企業(yè)規(guī)模和能級(jí)的提升;要積極發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推作用,七格格“研發(fā)設(shè)計(jì)+委托生產(chǎn)+市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”的電子商務(wù)模式,整合了傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)資源,創(chuàng)新了商業(yè)模式,為我們提供了很好的理念;要積極發(fā)揮現(xiàn)代物流對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本,完善城鄉(xiāng)功能配套的作用,正北貨運(yùn)市場(chǎng)的物流配送促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品快速有效流通,特別是帶動(dòng)了本區(qū)和周邊水果連鎖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,值得借鑒;還要加強(qiáng)科技服務(wù)與中介(商務(wù))服務(wù)等對(duì)生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新和管理規(guī)范的作用。
3.要把服務(wù)業(yè)放在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中來(lái)謀劃。
目前,已進(jìn)入城市化推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快城市化進(jìn)程的重要實(shí)現(xiàn)手段和后續(xù)動(dòng)力,城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ),從一定意義上來(lái)說(shuō),城市化的過(guò)程就是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程。在城市化的過(guò)程中必須積極謀劃交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)、金融等行業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)服務(wù)提供保障,促進(jìn)城市功能配套完善和其它各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。在借鑒其他地方成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),的服務(wù)業(yè)要在一副三組團(tuán)城市框架構(gòu)建中,形成自己的發(fā)展特色和模式。
4.要把服務(wù)業(yè)放在“十二五”規(guī)劃中來(lái)謀劃。
“十二五”期間,是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的黃金期。因?yàn)榻窈笪迥昴酥粮L(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)還處于“五化”加快發(fā)展、相互融合的重要階段?!拔寤奔闯鞘谢?、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。因此,我們要認(rèn)真分析認(rèn)識(shí)“十二五”期間將要面臨的困難和問(wèn)題,要在大背景上尋找突破方向,緊抓發(fā)展機(jī)遇,謀篇布局,完善政策扶持,花大力氣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要讓服務(wù)業(yè)在“十二五”期間有新的亮點(diǎn),新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、落實(shí)舉措
年,我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是:圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)先行先試區(qū)建設(shè),重點(diǎn)突出生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu),提升發(fā)展層次,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng),優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。圍繞總體思路,下階段重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1.優(yōu)化規(guī)劃布局。
一是科學(xué)編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。不僅要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),站在戰(zhàn)略和全局的高度,以創(chuàng)新的理念、系統(tǒng)的思維,科學(xué)有序地編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步落實(shí)和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。在細(xì)化各重點(diǎn)區(qū)塊功能定位的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注并分析和把握“雙鐵”建成帶來(lái)的重大機(jī)遇,謀劃主要區(qū)域道路沿線產(chǎn)業(yè)帶,強(qiáng)化新城業(yè)態(tài)規(guī)劃,以總部經(jīng)濟(jì)、金融、信息、科技等高端業(yè)態(tài)支撐新城發(fā)展;根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)“三區(qū)八園”的空間布局,促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚,強(qiáng)化二三產(chǎn)融合互動(dòng)發(fā)展;積極研究西部生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響,以休閑旅游,文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),帶動(dòng)西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局做優(yōu)做實(shí),促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展。
2.完善扶持政策。
一是要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,讓政策發(fā)揮最佳效用。對(duì)企業(yè)的扶持要著重體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)和培育發(fā)展階段,政策的完善要針對(duì)企業(yè)的需要,統(tǒng)籌并用活政策,使政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助向前端扶持轉(zhuǎn)變,真正地助企業(yè)一臂之力。二是要積極扶持新興服務(wù)業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。對(duì)新生事物要高看一眼,加強(qiáng)研究,不能用傳統(tǒng)的眼光、簡(jiǎn)單的方式來(lái)進(jìn)行管理,要先促其發(fā)展壯大,而不是限制。如對(duì)網(wǎng)店這一新興業(yè)態(tài),有關(guān)部門(mén)就要?jiǎng)?chuàng)新方法,完善扶持政策。三是要制定出臺(tái)扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)及認(rèn)定、考核管理辦法,健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制,明確集聚區(qū)的建設(shè)主體、管理機(jī)構(gòu)和考核部門(mén),建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素向集聚區(qū)傾斜,加快集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)。
3.突出工作重點(diǎn)。
一是重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。著重發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)業(yè),培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等新興服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)重在通過(guò)電子商務(wù)提升有形市場(chǎng)與物流園區(qū)建設(shè),金融業(yè)重在創(chuàng)新區(qū)、股權(quán)交易、創(chuàng)投參股上試點(diǎn),總部經(jīng)濟(jì)重在依托,著眼上海,以環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)策劃總部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊招商。特別要高度重視信息服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用。信息服務(wù)業(yè)本身既是產(chǎn)業(yè),同時(shí)也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的媒介,要充分依托創(chuàng)新基地、省科創(chuàng)園中大量的it企業(yè),使信息服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是突出平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。探索股權(quán)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、創(chuàng)投融資平臺(tái)的研究與建設(shè)。在集聚區(qū)建設(shè)上注重產(chǎn)業(yè)鏈布局,在項(xiàng)目選擇上注重產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接與延伸,在配套上注重產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的支持。三是突出商務(wù)服務(wù),發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇等樓宇經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升商務(wù)服務(wù)功能,為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和管理支持。突出發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的投入與產(chǎn)出中的重要性,將其作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)。
4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向“四基地十一區(qū)”集聚,重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)先行先試區(qū)的建設(shè),分解落實(shí)先行先試區(qū)目標(biāo)任務(wù),配套細(xì)化相關(guān)政策,加快推進(jìn)先行先試區(qū)的創(chuàng)建和成形。二是積極推進(jìn)以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、喬司商貿(mào)新區(qū)、良渚汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、塘棲水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是探索建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,以空間規(guī)劃布局為基礎(chǔ),以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目準(zhǔn)入和選擇為手段,在項(xiàng)目研究、前期、論證、選擇、資源配置、建設(shè)等環(huán)節(jié)形成決策機(jī)制,引導(dǎo)新引進(jìn)項(xiàng)目向集聚區(qū)集聚。四是優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù),完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,深化服務(wù)業(yè)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好服務(wù)業(yè)各級(jí)重大項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取各級(jí)扶持政策,營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。
5.創(chuàng)新發(fā)展模式。
一是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、專(zhuān)賣(mài)店、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式,推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)有商業(yè)樓宇,引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè),培育發(fā)展電子商務(wù)城。支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和中小企業(yè)建設(shè)好網(wǎng)上交易平臺(tái),積極拓展會(huì)展、旅游等新功能。二是創(chuàng)新人才培育引進(jìn)模式。加大人才政策投入,重視服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn),加大信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的引進(jìn)或培養(yǎng)力度,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障。
同志們,希望通過(guò)本次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì),全區(qū)上下能對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位達(dá)成共識(shí),形成合力,為在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿5女士們、先生們、來(lái)賓們:
大家好!
非常榮幸出席此次“東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司”開(kāi)業(yè)典禮,首先,我謹(jǐn)代表成都高新區(qū)黨工委、管委會(huì),對(duì)東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的隆重開(kāi)業(yè)表示衷心祝賀,向到訪成都的東風(fēng)標(biāo)致總經(jīng)理竇賽爾先生一行表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候,向出席今天慶典活動(dòng)的各位來(lái)賓表示熱烈地歡迎!
東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司,是高新區(qū)去年招商引資引進(jìn)的新企業(yè),也是經(jīng)東風(fēng)標(biāo)致授權(quán),在西南地區(qū)建立的首家銷(xiāo)售東風(fēng)標(biāo)致轎車(chē)的4s專(zhuān)賣(mài)店。東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司的開(kāi)業(yè),標(biāo)志著東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”—“4s專(zhuān)賣(mài)店”繼進(jìn)入北京之后,又率先進(jìn)入西南地區(qū),填補(bǔ)了西南地區(qū)的空白。東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”的出現(xiàn),將對(duì)高新區(qū)機(jī)場(chǎng)路汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶的打造,以及西南地區(qū)的汽車(chē)銷(xiāo)售、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)起到積極的推動(dòng)作用。
成都高新區(qū)作為省、市共建的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū),是四川省、成都市招商引資、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng),我們衷心地歡迎各界人士到高新區(qū)投資發(fā)展,我們?cè)谶M(jìn)一步改善投資硬環(huán)境的同時(shí),將竭盡全力加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),全面優(yōu)化投資服務(wù)體系,創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境、完善的法律環(huán)境、優(yōu)化的人才環(huán)境、高效廉潔的政府服務(wù)環(huán)境,為進(jìn)區(qū)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
最后,衷心希望成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司提升理念,強(qiáng)化管理,誠(chéng)信服務(wù),爭(zhēng)做東風(fēng)標(biāo)致在西南地區(qū)的旗艦店、領(lǐng)頭羊和高新區(qū)的模范企業(yè),并祝愿成都集大成汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司開(kāi)業(yè)大吉,蓬勃發(fā)展,生意興隆!
謝謝大家!
餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)會(huì)上的講話稿2017-02-18 20:27 | #6樓
同志們:
首先感謝大家百忙之中抽出時(shí)間前來(lái)參訓(xùn)。今天,我們食品藥品監(jiān)督管理局同縣衛(wèi)生局聯(lián)合在此召開(kāi)全縣餐飲服務(wù)單位食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等知識(shí),主要目的是通過(guò)培訓(xùn),不斷提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人的理念。再過(guò)10天就將迎來(lái)一年一度的中高考了,此次培訓(xùn)的召開(kāi),我認(rèn)為非常及時(shí),也很必要。下面,我就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)餐飲服務(wù)食品安全的重要性
關(guān)于我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀,曾有這樣一句流言:“吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,喝飲料怕色素,吃啥心里都沒(méi)數(shù)”。近年來(lái),隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生,人們被各種各樣、形形的有毒食品嚇怕了、整暈了,層出不窮的食品安全事件讓老百姓無(wú)所適從,困惑不已:現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?
頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會(huì)對(duì)食品安全的高度關(guān)注,也促使我國(guó)政府重新審視這已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題,并積極采取各項(xiàng)措施加大對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前,食品安全關(guān)系的不僅僅是政府和國(guó)家的形象問(wèn)題,更是關(guān)系到我們?cè)谧恳晃簧眢w健康和生命安全的問(wèn)題。因此,作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務(wù)單位,我們應(yīng)當(dāng)從自我抓起,做到以“責(zé)”為天,以“德”經(jīng)營(yíng),以努力改變我國(guó)食品安全現(xiàn)狀,維護(hù)公眾身體健康為已任,不斷提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德,維護(hù)餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。localhost
二、加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)
今天是《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)首次召開(kāi)的全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),授課老師是長(zhǎng)期在餐飲服務(wù)監(jiān)管一線的執(zhí)法人員,他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),個(gè)個(gè)堪稱(chēng)餐飲監(jiān)管的行家里手,接下來(lái)他們將結(jié)合日常監(jiān)管中大家常忽視,易觸犯的部分法律法規(guī)條款,有針對(duì)性地、有側(cè)重點(diǎn)地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí),以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營(yíng)過(guò)程中違法違規(guī)問(wèn)題的再現(xiàn)。俗話說(shuō),只有學(xué)法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟,牢固掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),不斷提高我們企業(yè)自身素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí),為全縣人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。
三、狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全防范,嚴(yán)懲各類(lèi)違法違規(guī)行為
今年,我局已明確餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的重點(diǎn),決定繼續(xù)聯(lián)合縣衛(wèi)生局開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”,狠抓餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等違規(guī)行為,嚴(yán)懲購(gòu)進(jìn)使用假劣食品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為,徹底凈化我縣餐飲服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
一是開(kāi)展以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,避免我縣群體性食品安全事故發(fā)生。
二是開(kāi)展以餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、餐飲具清洗消毒制度、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治,不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
三是開(kāi)展以“食品添加劑、地溝油、乳制品”等為重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑,采購(gòu)、使用偽劣或有毒有害食品等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化企業(yè)自律,保證食品質(zhì)量。
四是開(kāi)展以節(jié)假日、中高考、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段的專(zhuān)項(xiàng)整治,做到事前監(jiān)督檢查到位;事中派人駐點(diǎn)到位,實(shí)施采購(gòu)、加工、使用全程監(jiān)控,確保重點(diǎn)時(shí)段食品安全零事故。
在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí),我局還將以推進(jìn)“小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點(diǎn)”和“學(xué)校食品安全示范食堂創(chuàng)建活動(dòng)”為契機(jī),評(píng)選出一批餐飲服務(wù)食品安全示范店,并通過(guò)頒發(fā)獎(jiǎng)牌,媒體宣傳,減少監(jiān)督檢查頻次,給予行政許可優(yōu)惠政策等方式,充分發(fā)揮示范店的模范帶頭作用,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)再上新臺(tái)階。
同志們,“民以食為天,食以安為先,安以質(zhì)為本,質(zhì)以誠(chéng)為根”,食品安全責(zé)任重于泰山,讓我們攜起手來(lái),為共造我縣良好的餐飲服務(wù)行業(yè)秩序,保障全縣百萬(wàn)人口的飲食安全盡責(zé)盡力!
謝謝大家!
會(huì)前,區(qū)委、區(qū)政府做了充分的調(diào)研和準(zhǔn)體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)運(yùn)行機(jī)制都作出了相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新,并且制定了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃。剛才,大會(huì)表彰了省煙草公司分公司等10家全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位,三位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,代表區(qū)委、區(qū)政府就做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的要求:
一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們認(rèn)識(shí)再深化
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言,適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求,而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和都市服務(wù)功能的重要載體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征?!皟尚隆本褪切路?wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,突破了消費(fèi)業(yè)的領(lǐng)域,形成了新的生產(chǎn)業(yè)、智力知識(shí)型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新,而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)?!八母摺本褪歉呶幕肺缓图夹g(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)和智力的人力資源結(jié)構(gòu)、高感情體驗(yàn)和精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類(lèi)有許多種表述,如分為伴隨工業(yè)化的展開(kāi)而加速發(fā)展的補(bǔ)充業(yè)和工業(yè)化后期大規(guī)模發(fā)展的新興服務(wù)業(yè);又如分為從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)和直接因信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)。就我們而言,市委、市政府提出打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,就是要重點(diǎn)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
作為第三產(chǎn)業(yè)中高增長(zhǎng)性和最具潛力的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升的新引擎?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到新階段后的大趨勢(shì),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有助于繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢(shì),形成新的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),有助于承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟新的途徑,將對(duì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。我們要站在加快推進(jìn)我區(qū)城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng),建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”的戰(zhàn)略高度,充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用,進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模,盡快使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的原動(dòng)力?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,是城市功能的核心。我區(qū)工業(yè)化發(fā)展已有相當(dāng)基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟(jì)將逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為大都市的一個(gè)新區(qū),我們必須圍繞市委、市政府“兩輪驅(qū)動(dòng)”、“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極、提高首位度”的要求,實(shí)施城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度,全面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提升我區(qū)在“一城七中心”中的地位,增強(qiáng)我區(qū)的資源集聚、輻射和配置能力,從而形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的助推器。黨的十七大報(bào)告已明確指出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我區(qū)人均GDP已經(jīng)跨越3000—6000美元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速發(fā)展時(shí)期,土地、原材料、能源等資源約束和節(jié)能減排的環(huán)境壓力不斷加大,出口大宗輕工產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘和摩擦越來(lái)越多、附加值越來(lái)越低。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為自主創(chuàng)新的催化劑,節(jié)能減排的生力軍,在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中有著極其重要的戰(zhàn)略地位??傊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)必須全力拓展的“新藍(lán)?!保俏覅^(qū)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中揚(yáng)長(zhǎng)避短的“撒手锏”。我們要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在十分突出的位置,作為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級(jí)、做大做優(yōu)做強(qiáng)中的重要作用。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們優(yōu)勢(shì)再審視
我們都會(huì)說(shuō)是文明之光的發(fā)祥地,都會(huì)說(shuō)三面拱衛(wèi)主城,是“魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府、花果之地、文化之邦”等等。但這些都是自然稟賦的優(yōu)勢(shì),或是先人傳下來(lái)的優(yōu)勢(shì)。如何把現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步發(fā)展的勝勢(shì),需要我們重新審視,深入思考。一是區(qū)位獨(dú)特,還需捷足先登。地處杭嘉湖平原南端、上海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地,位于著名的黃金旅游線華東(滬蘇杭徽)黃金旅游線的中部,依賴(lài)較為發(fā)達(dá)的鐵路、公路、航空、水運(yùn)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè),與長(zhǎng)江三角洲大中城市一體化融合發(fā)展的水平正在提高,區(qū)域合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。同時(shí),隨著市城市化進(jìn)程加快,建成區(qū)規(guī)模和人口規(guī)模擴(kuò)大,特別是城區(qū)軌道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、運(yùn)河二通道的規(guī)劃建設(shè),主城區(qū)服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)加大,的消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)半徑進(jìn)一步拓展。但是,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,一日千里,時(shí)空急劇縮小,自然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很快會(huì)被弱化。各地都在各顯神通、絞盡腦汁,爭(zhēng)相發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果我們不能及時(shí)地將現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),就會(huì)坐失良機(jī),就會(huì)錯(cuò)失現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。二是資源豐厚,還需借梯登高。有實(shí)證中國(guó)5000年文明史的良渚遺址,實(shí)證、5000年建城史的“中華第一城”,在人類(lèi)文明史上具有唯一性和特別的重要性。還有徑山、超山、塘棲古鎮(zhèn)、運(yùn)河、西溪濕地、南湖、東明山、三白潭等具有較高的旅游開(kāi)發(fā)潛力的資源,也有良渚文化、運(yùn)河文化、禪茶文化三大積淀深厚的歷史文化,以及滾燈、龍舟等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,地貌呈山地丘陵與水網(wǎng)平原交接型,富有建設(shè)田園城市的天然稟賦。這些都是發(fā)展旅游、商住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的極優(yōu)條件和潛力所在。有四通八達(dá)的交通設(shè)施、港口資源,這是發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)的重要依托和基礎(chǔ)所在。如果我們不借助外力,僅靠自身的積累式發(fā)展,只能小打小鬧、檔次不高,甚至可能糟蹋資源。我們要進(jìn)一步加大這方面的招商引資力度,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大開(kāi)發(fā),以大開(kāi)發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。三是基礎(chǔ)良好,還需乘勢(shì)而上。近年來(lái),我區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇,將五年倍增三產(chǎn)作為“再造工程”的重要組成部分,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨見(jiàn)好,初步顯現(xiàn)出階段性成果。年,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.11億元,占GDP的33.8%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.12億元,商貿(mào)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值30.51億元,文化創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。限額以上三產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總投資達(dá)117億元,占全區(qū)總投資的60.7%。西溪濕地三期、南湖休閑度假項(xiàng)目進(jìn)展順利,農(nóng)副產(chǎn)品物流中心即將開(kāi)園,運(yùn)河作業(yè)區(qū)、宏豐家居、億豐家居、諦都科技城等在建項(xiàng)目也在抓緊施工中。特別是阿里巴巴“淘寶城”項(xiàng)目的落戶(hù),進(jìn)一步堅(jiān)定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心。我們要順應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在加快推進(jìn)在建項(xiàng)目的同時(shí),積極規(guī)劃建設(shè)一批有帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)和輻射作用的重大項(xiàng)目,提升整個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具體而言,旅游業(yè)要加快推進(jìn)包括西溪濕地三期、良渚文化村、“大美麗洲”、徑山等25個(gè)大項(xiàng)目;商貿(mào)服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括諦都科技城、灣國(guó)際建材裝飾城、康橋良渚汽車(chē)品牌一條街等14個(gè)項(xiàng)目;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括文化創(chuàng)意藝術(shù)中心、文化藝術(shù)中心、良渚遺址核心區(qū)塊搶救性環(huán)境整治與保護(hù)工程等5個(gè)項(xiàng)目;現(xiàn)代物流業(yè)要加快推進(jìn)包括農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、金恒德汽車(chē)物流廣場(chǎng)、運(yùn)河三大作業(yè)區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目;房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括連城國(guó)際、藍(lán)庭花園、閑河城、鳳都經(jīng)濟(jì)房等17個(gè)項(xiàng)目;軟件與信息服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括阿里巴巴“淘寶城”、億科智能、有機(jī)硅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地西溪擴(kuò)展區(qū)塊等9個(gè)項(xiàng)目。
同時(shí),我們也要清醒地看到我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足:地域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足,特色不明顯,存在著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次偏低,基礎(chǔ)仍較薄弱,新型業(yè)態(tài)起步較緩,仍處于分布散、規(guī)模小、水平低、效益少的起步階段,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大,生產(chǎn)比率偏低、中介服務(wù)業(yè)不能滿(mǎn)足需要,集聚拉動(dòng)、品牌帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)。主要原因是:一是思想認(rèn)識(shí)需提高。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的地位與作用缺乏正確的認(rèn)識(shí),片面認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的非物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),不是唯一重要的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生活需求作用及其越來(lái)越多地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素認(rèn)識(shí)不足,重生產(chǎn)輕服務(wù)、重行政干預(yù)輕經(jīng)濟(jì)規(guī)律的觀念和做法較為普遍。二是體制機(jī)制需完善。在工作體制上,人力配置相對(duì)不足;在考核激勵(lì)機(jī)制上,力度欠強(qiáng)、比重偏?。辉诠芾砟J缴?,一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,在審批辦證等方面仍受阻擋,制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三是規(guī)劃引導(dǎo)需強(qiáng)化。目前我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成科學(xué)、合理的規(guī)劃體系,支撐我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)舉措有待更進(jìn)一步的明確,需要在實(shí)際工作中進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。四是投資力度需加大。2007年,21個(gè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投入48.23億元,僅完成年度投資計(jì)劃的57.58%,與工業(yè)投入相比,存在較大差距。從現(xiàn)有的投資項(xiàng)目看,涉及層次較低、產(chǎn)出效益不高、資源占用較多、設(shè)計(jì)水平較低、缺乏長(zhǎng)效意識(shí)、追求短期效應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,急需我們把好關(guān)口、適度引導(dǎo),集聚要素資源,實(shí)現(xiàn)集約利用,支撐后續(xù)發(fā)展。五是政策扶持需整合。目前,我區(qū)在發(fā)展旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)上先后出臺(tái)了一些支持措施,但實(shí)際激勵(lì)效益尚未明顯發(fā)揮,需要整合相關(guān)政策,提升促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)有效用。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們理念再更新
要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展,必須不斷更新理念,走超常規(guī)的發(fā)展路徑。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須注重三個(gè)堅(jiān)持。一要堅(jiān)持城市化推動(dòng)。緊緊抓住長(zhǎng)三角城市群一體化加快發(fā)展、都市經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)及我區(qū)全面實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略等機(jī)遇,充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角、融入大,加快設(shè)施對(duì)接,強(qiáng)化配套服務(wù),接受輻射帶動(dòng),吸納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)層次,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工程,堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”,堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”,整合提升三次產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)發(fā)展。三要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開(kāi)放創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,以開(kāi)放開(kāi)闊的國(guó)際化全球視野,豐富提升先民“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的創(chuàng)新精神,堅(jiān)持以開(kāi)放創(chuàng)新的理念提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,以開(kāi)放創(chuàng)新的環(huán)境吸引一流的人才企業(yè),以開(kāi)放創(chuàng)新的舉措破解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難題,以開(kāi)放創(chuàng)新的機(jī)制激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須注重三個(gè)互動(dòng)。一是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。制造業(yè)的高度發(fā)展帶來(lái)大量人員集聚,也就是購(gòu)買(mǎi)力的集聚。制造業(yè)的發(fā)展還會(huì)促進(jìn)金融、物流、會(huì)展、中介等一系列生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。反過(guò)來(lái),又在更高層次上促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。要加快組團(tuán)中心鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)配套,滿(mǎn)足制造業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)工人生活需要。二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)、都市與鄉(xiāng)村的紐帶,通過(guò)對(duì)我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升,培育新型市場(chǎng)業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通與都市農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。同時(shí),通過(guò)加快全區(qū)農(nóng)村連鎖商業(yè)發(fā)展,抓好鎮(zhèn)、村級(jí)放心店建設(shè),拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)較快增長(zhǎng)。此外,要在山區(qū)、半山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),提升“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展水平。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部互動(dòng)發(fā)展。必須著力改變我區(qū)商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)相對(duì)脫節(jié)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。首先要加快臨平周邊的旅游項(xiàng)目建設(shè),提升超山景區(qū)層次,加快塘棲古鎮(zhèn)改造,利用丁山湖、三白潭等濕地資源,高水平規(guī)劃建設(shè)大運(yùn)河旅游景區(qū)。其次要加快西部旅游景點(diǎn)各類(lèi)設(shè)施特別是商業(yè)配套,在鎮(zhèn)形成旅游服務(wù)中心,在徑山鎮(zhèn)形成服務(wù)次中心,建設(shè)必要的賓館、飯店、商場(chǎng),提高游客留宿率,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,改變“買(mǎi)賣(mài)不賺只賺票房”的現(xiàn)象。此外是商貿(mào)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展,合理規(guī)劃,加強(qiáng)配套,有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們定位再明確
市委、市政府確定市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),集中資源要素,我區(qū)要著重抓好六大重點(diǎn)。
一是要加快發(fā)展旅游業(yè)。到年,旅游總收入突破50億元,接待國(guó)內(nèi)外游客600萬(wàn)人次,其中境外游客13萬(wàn)人次,建成國(guó)家級(jí)精品旅游區(qū)6個(gè),建成星級(jí)賓館27個(gè),其中高星級(jí)賓館5個(gè),努力把我區(qū)打造成為大都市生態(tài)秀美的后花園、全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和長(zhǎng)三角南翼休閑度假旅游勝地。要著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。以《區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo),堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)施“1569”精品工程,加快建設(shè)6大休閑精品項(xiàng)目,著力提升9大現(xiàn)有項(xiàng)目水平,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市旅游功能。加快建設(shè)“大美麗洲”、超山風(fēng)景區(qū)、大徑山國(guó)際休閑度假區(qū)、南湖綜保工程等旅游綜合體,提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要著力推進(jìn)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力”三力合一,轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀念,增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)投入,拓寬營(yíng)銷(xiāo)策略,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、大密度的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系,加快塑造旅游目的地形象,進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)。要著力推進(jìn)旅游品質(zhì)管理。按照“景區(qū)升級(jí)、賓館升星、旅行社升位”的要求,圍繞品質(zhì)管理主旋律,加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)管理,加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng),全面提升旅游行業(yè)的服務(wù)和管理水平。要著力推進(jìn)旅游國(guó)際化進(jìn)程。根據(jù)《市新一輪旅游國(guó)際化行動(dòng)方案》,編制好《區(qū)旅游國(guó)際化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》,打造具有國(guó)際影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品,加快旅游國(guó)際化步伐。大家都知道,迪拜是位于阿聯(lián)酋的一個(gè)“沙漠城市”。但是其憑借創(chuàng)新的理念、開(kāi)放的政策和強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),如今已成為世界上發(fā)展最快的城市之一,成為全球國(guó)際大都市最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。市委王國(guó)平書(shū)記去年在考察迪拜時(shí)強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)迪拜,解放思想,搶占城市競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。他說(shuō),近年來(lái),迪拜抓住發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在中東沙漠中迅速崛起,已成為世界上發(fā)展最快的城市之一,創(chuàng)造了一個(gè)“人間奇跡”。其城市規(guī)劃起點(diǎn)之高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之新、投入強(qiáng)度之大、管理水平之高,令人嘆服。特別是迪拜積極打造旅游綜合體,以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化,推進(jìn)“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略,值得認(rèn)真研究、虛心學(xué)習(xí)。也有著豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì),區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯,我們更應(yīng)進(jìn)一步解放思想,以打造旅游綜合體為目標(biāo)來(lái)實(shí)施全區(qū)各大旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),不斷推進(jìn)的旅游國(guó)際化進(jìn)程。
二是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到年,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)增加值55億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到170億元,各類(lèi)商品市場(chǎng)交易額達(dá)到450億元,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)改造60家,基本形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,努力把我區(qū)建設(shè)成為都市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代化商貿(mào)中心。要加快重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。理順商業(yè)城管理體制,進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé),加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、消防治安、規(guī)費(fèi)征管等方面的管理。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、億豐家居建材城、西溪購(gòu)物公園、江南茶葉市場(chǎng)等大型商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。要積極打造特色商業(yè)街區(qū)。按照業(yè)態(tài)相對(duì)集中的原則,通過(guò)引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)、知名品牌,挖掘保護(hù)、開(kāi)發(fā)振興傳統(tǒng)商業(yè)品牌、老字號(hào)等途徑,培育建設(shè)高檔特色街區(qū),著重建設(shè)北大街—九曲營(yíng)路、人民路—迎賓路—世紀(jì)大道、藕花洲大街—香榭麗舍大街三大特色商業(yè)街區(qū),各組團(tuán)中心鎮(zhèn)也要規(guī)劃建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色商業(yè)街區(qū)。要健全農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。深化“千萬(wàn)工程”,鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖便利網(wǎng)絡(luò),不斷改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境。加強(qiáng)全區(qū)放心農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)資消費(fèi)安全工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升步伐。在三年時(shí)間內(nèi),完成全區(qū)60家有證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和17家無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程,提高我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體形象和檔次。
三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到年,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值50億元,基本形成創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大創(chuàng)意基地,努力形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打響“文化”品牌,推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè),成為市打造“全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹最近召開(kāi)的全市打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心大會(huì)精神,圍繞市委市政府提出的“形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專(zhuān)業(yè)人才聚集、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群,把打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,打響創(chuàng)意品牌”的總體目標(biāo),進(jìn)一步弘揚(yáng)“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的良渚文化,打造平臺(tái),培育人才,完善政策,保護(hù)產(chǎn)權(quán),打造品牌,整合資源,擴(kuò)大開(kāi)放,營(yíng)造氛圍,在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面敢為人先,爭(zhēng)搶頭口水。要加快推進(jìn)文化體制改革。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與教育、衛(wèi)生、體育等公益性文化事業(yè)建設(shè)。深化文化體制改革,可以改制的事業(yè)文化單位逐步改制為企業(yè),國(guó)有文化企業(yè)要加快公司制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步激活文化市場(chǎng),發(fā)揮出各方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系。要著力推進(jìn)重點(diǎn)功能集聚區(qū)建設(shè)。充分挖掘深厚文化底蘊(yùn),依托良渚文化、禪茶文化、運(yùn)河文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)自然資源,加大創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大基地的規(guī)劃建設(shè)力度,各基地要因地制宜,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),加快形成主題突出、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的文化產(chǎn)業(yè)集群體系。要擴(kuò)大對(duì)外交流合作。充分利用舉辦文化論壇節(jié)慶、外出搭臺(tái)招商、交易展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng),大力宣傳良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源,積極引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才、知名企業(yè)加盟,進(jìn)一步加大與高等院校的合作,共同開(kāi)拓我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊天空。及時(shí)對(duì)外展示推介各類(lèi)優(yōu)秀成果和作品,提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和拓展市場(chǎng)空間。要加大政策扶持力度。制定出臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持。主要對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、理論研究、對(duì)外合作等方面的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。
四是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。到年,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值35億元,建成5個(gè)以上大型物流中心,形成都市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、行業(yè)分撥型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型、樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流產(chǎn)業(yè)格局,成為長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代物流樞紐副中心。要適時(shí)編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。在加強(qiáng)調(diào)研基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,適時(shí)編制出臺(tái)我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。按照市總體部署和進(jìn)展情況,及時(shí)開(kāi)展物流功能集聚區(qū)塊規(guī)劃的研究和編制工作。要加快物流功能集聚區(qū)建設(shè)。引進(jìn)一批輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的物流項(xiàng)目,大力發(fā)展綜合物流中心、專(zhuān)業(yè)物流中心和區(qū)域配送中心,發(fā)揮物流基地的集聚效應(yīng),著重加快建設(shè)臨平—喬司—崇賢工業(yè)物資倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、良渚消費(fèi)品商貿(mào)物流基地和港港區(qū)物流基地。要加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)。加快構(gòu)建和完善以港口、公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式相配套的現(xiàn)代物流綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流信息系統(tǒng)建設(shè),整合海關(guān)、商檢、貨代、銀行等相關(guān)物流信息,著力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè);搭建具有數(shù)據(jù)交換功能、信息服務(wù)功能、會(huì)員服務(wù)功能及在線交易功能的物流信息平臺(tái),盡快建立和完善物流信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五是穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。到年,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值80億元,完成房地產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到215億元,商品房開(kāi)發(fā)建筑面積累計(jì)達(dá)到480萬(wàn)平方米,新增保障性住房面積200萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)是很重要的一塊產(chǎn)業(yè),已經(jīng)有了一個(gè)較好的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步,我們要大力提升居住品質(zhì)。充分發(fā)揮三面拱衛(wèi)主城的地理優(yōu)勢(shì),抓住大都市建設(shè)步伐加快的機(jī)遇,培育和引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè),提升行業(yè)整體素質(zhì),改善人居環(huán)境,建設(shè)臨平、良渚、閑林三大聚居板塊,努力打響“住在”的品牌,積極打造最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”。要完善住房保障體系。采取“全面覆蓋、應(yīng)保盡保,統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施,適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理”的原則,加大政策性保障住房的建設(shè)力度,爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間,建立健全經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為主要形式的住房保障制度,形成具有特色的住房保障體系。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)制定住房建設(shè)規(guī)劃和用地年度供應(yīng)計(jì)劃,根據(jù)市場(chǎng)供求狀況,加強(qiáng)土地調(diào)控,保持合理的房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu);進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),盤(pán)活土地資產(chǎn),充分利用西溪濕地與地鐵建設(shè)的契機(jī),做好周邊及沿線土地的開(kāi)發(fā)。要培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,健全市場(chǎng)規(guī)則,建立“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系,積極培育房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng),搞活二、三級(jí)市場(chǎng);規(guī)范市場(chǎng)管理和服務(wù),推進(jìn)區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)體系建設(shè),制定完善房地產(chǎn)各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。要健全各項(xiàng)配套設(shè)施。加快建設(shè)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高區(qū)域可居住性,尤其是加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強(qiáng)與主城的有效對(duì)接,擴(kuò)大住宅消費(fèi)群體,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提升居住環(huán)境與居住品質(zhì)。
六是積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。到年,實(shí)現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)增加值15億元,積極打造“創(chuàng)新基地”,力爭(zhēng)把我區(qū)建成為省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的信息化城區(qū)和“天堂硅谷”的重要組成部分。要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快創(chuàng)新基地整體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,圍繞電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等重點(diǎn)方向加大招商引資力度,加快“國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新基地”的申報(bào)工作,加快推進(jìn)阿里巴巴“淘寶城”、恒生電子、浙江億科智能等項(xiàng)目。要加快軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)及數(shù)字化信息家電等配套的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包,鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)相關(guān)軟件。要壯大電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。壯大培育電子商務(wù),加快現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)信息平臺(tái),推廣面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的電子商務(wù)交易與服務(wù),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。要積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的應(yīng)用,提高信息技術(shù)運(yùn)用水平;積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包和外包服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)展電信運(yùn)營(yíng)業(yè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)光纖入戶(hù)、無(wú)線上網(wǎng)、第三代移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)字電視的發(fā)展。
此外,還要積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要圍繞適合城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),加強(qiáng)空間規(guī)劃調(diào)整,促進(jìn)同類(lèi)業(yè)態(tài)相對(duì)集聚,形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力“三力合一”,特別要充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性;要堅(jiān)持以大帶小、以大為主,著力培育億元樓等大樓宇,帶動(dòng)“農(nóng)居SOHO”等小樓宇;要堅(jiān)持高低配套、以高為主,既要培育滿(mǎn)足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇,也要關(guān)注滿(mǎn)足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇。要拓寬發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力打造都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。同時(shí),要順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì),積極培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。
要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分布情況,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化功能特色,抓住“一副三組團(tuán)”的城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機(jī)遇,積極打造特色鮮明的七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。一是旅游休閑功能集聚區(qū),包括大古鎮(zhèn)旅游區(qū)、“大美麗洲”文化旅游區(qū)、大徑山風(fēng)景旅游休閑度假區(qū)、大運(yùn)河文化旅游區(qū)。二是商貿(mào)服務(wù)功能集聚區(qū),主要有副城中央商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。三是物流功能集聚區(qū),涵蓋物流園區(qū)服務(wù)區(qū)、物流配送中心、商品批發(fā)市場(chǎng)。四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū),突出創(chuàng)意良渚基地、創(chuàng)意臨平基地、創(chuàng)意西溪基地。五是生產(chǎn)功能集聚區(qū),集中在臨平生產(chǎn)區(qū),倉(cāng)前高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。六是金融服務(wù)功能集聚區(qū),特別是把臨平副城打造成為都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。七是軟件與信息服務(wù)功能集聚區(qū),啟動(dòng)創(chuàng)新基地區(qū)塊建設(shè)。
五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們資源再整合
高起點(diǎn)編規(guī)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo),從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),高起點(diǎn)編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃及其各個(gè)門(mén)類(lèi)的分層子規(guī)劃,明確新一輪發(fā)展的功能定位、形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄,使樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)一體化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)勢(shì)日趨強(qiáng)勁,流向和方式隨之全面改變,而且對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工產(chǎn)生重大影響,衍生新的業(yè)態(tài)。我們要順勢(shì)互動(dòng)發(fā)展,針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)多、共性需求大的特點(diǎn),堅(jiān)持需求導(dǎo)向,有序加快金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通等方面的發(fā)展,提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)。隨著生活業(yè)需求的劇增,結(jié)合人民群眾的實(shí)際需求,大力發(fā)展旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。
改革完善機(jī)制,理順管理體制。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施政策,加大重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,履行職責(zé),增進(jìn)溝通,分工協(xié)作,共同解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾,對(duì)列入省、市、區(qū)重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,要加快審批實(shí)施,通過(guò)“綠色通道”縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,通過(guò)溝通協(xié)調(diào),解決好用地難、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題。同時(shí),要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)掌握和破解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策,當(dāng)好參謀。要強(qiáng)化與兄弟縣市區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,探索建立合作機(jī)制,交流信息,通報(bào)情況,共謀新策。
梳理整合政策,加大扶持力度。要認(rèn)真梳理整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類(lèi)扶持政策,對(duì)現(xiàn)有的扶持政策要檢查落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)不合理或有問(wèn)題的地方要及時(shí)修訂完善;對(duì)現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息軟件、樓宇經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,要根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,盡快制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策,逐步形成科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策體系,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力,加快培育發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
健全規(guī)范統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化督促檢查。要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全面性、準(zhǔn)確性,同時(shí)建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)分析和信息分布工作,摸清家底、掌握發(fā)展?fàn)顩r、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、作出綜合評(píng)價(jià),發(fā)揮導(dǎo)向作用。對(duì)工業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行剝離,做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,為科學(xué)決策提供真實(shí)、全面的依據(jù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任務(wù)已明確,各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎實(shí)行動(dòng),奮發(fā)有為,確保完成并力爭(zhēng)超額或提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度要進(jìn)行定期檢查,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的考核力度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
優(yōu)化資源配置,提供要素支撐。要擴(kuò)大社會(huì)保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等公共服務(wù)和教育服務(wù)的供給。要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資,作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金,主要用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款,鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資金市場(chǎng)融資。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、準(zhǔn)入限制、透明度低的狀況,放開(kāi)部分資質(zhì)條件,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加快服務(wù)業(yè)中實(shí)現(xiàn)新的成長(zhǎng)。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)改革進(jìn)程,在加大政府對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)投入力度的同時(shí),科教文衛(wèi)服務(wù)總體以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)完善功能、改進(jìn)效能,推動(dòng)發(fā)展。要改革傳統(tǒng)財(cái)政資助項(xiàng)目的方式,將財(cái)政扶持資金向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。同時(shí),在項(xiàng)目用地指標(biāo)、用電用水價(jià)格、稅收規(guī)費(fèi)收繳等方面,給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)更多的支持和傾斜。
營(yíng)造良好環(huán)境,加快發(fā)展步伐。要注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧的環(huán)境,吸引眾多創(chuàng)業(yè)者來(lái)我區(qū)投資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),特別是要深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高辦事效率。此外,要完善相應(yīng)的功能設(shè)施,為投資創(chuàng)業(yè)者提供便捷、安全、舒適的飲食起居、休閑娛樂(lè)、子女就學(xué)等各種配套服務(wù)。要注重優(yōu)化輿論環(huán)境,通過(guò)多種方式,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持、參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們奮斗目標(biāo)再明確