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關(guān)鍵詞:城市品牌;城市生態(tài);環(huán)境污染;西安中圖分類號:K27;GI22文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1008—777X(2011)o6—0020—06一、研究導(dǎo)論的町持續(xù)發(fā)展。
自丁業(yè)革命以來,世界城市化進(jìn)程不斷加快,城市化水平的高低作為衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步狀況的重要標(biāo)志,已從20世紀(jì)初的12%達(dá)到20世紀(jì)末的50%以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家則高達(dá)70%~90%。lll(¨城市間的競爭早已突破地區(qū)界限,越來越多的城市開始運(yùn)用品牌化的技術(shù)和方法謀求各類發(fā)展資源和機(jī)遇。城市品牌作為整合城市資源,提升城市形象,增強(qiáng)城市競爭力和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的手段,已成為諸多學(xué)者的共識。并與其他經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等戰(zhàn)略措施相統(tǒng)一,逐步上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,受到政府的日益關(guān)注。
位于中國大陸腹地關(guān)中平原的西安市,白進(jìn)入新世紀(jì)以來,經(jīng)歷了一系列的發(fā)展階段。2009國家《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施和2010國務(wù)院正式將西安納入國際化大都市的建設(shè)之列,都為西安的未來發(fā)展贏得了寶貴機(jī)遇。作為具有深厚歷史文化積淀的千年古都,在創(chuàng)建和塑造城市品牌的過程中需以城市綜合環(huán)境的整治為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合自身實(shí)際提升城市功能,實(shí)現(xiàn)西安二、城市生態(tài)環(huán)境對西安城市品牌建設(shè)的意義城市品牌的建設(shè),是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)r程,也是一個長期的動態(tài)過程,它涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等諸多因素。城市環(huán)境與城市品牌好比綠葉紅花,沒有前者的裝飾和襯托,就難有后者的美麗鮮艷。
城市生態(tài)環(huán)境作為地域環(huán)境的有機(jī)組成部分,包括城市自然生態(tài)環(huán)境(如陽光、空氣、溫度、土地、植物等)和城市人T生態(tài)環(huán)境(如建筑物、道路、水、電、園林綠化、交通等)。l4它提供了城市活動的卒間,決定了城市發(fā)展的規(guī)模、速度、類型和特點(diǎn),是能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞的條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、擴(kuò)大國際交往和發(fā)展國際旅游業(yè),是現(xiàn)代文明城市的標(biāo)志之一一。建成圈際化人都市,是西安的未來發(fā)展方向,國際化人都市所應(yīng)具有的高度現(xiàn)代化的特點(diǎn),決定了其必定是·個具自‘良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化城市。_6紐約、東京、巴黎、香港無一一不是如此。
擴(kuò)建T程)。
同時(shí),實(shí)施西安城市生活垃圾無害化處理,著重在馬騰空附近建設(shè)一座生活垃圾焚燒廠,接納城內(nèi)新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)東部、雁塔區(qū)東部、曲江新區(qū)及遠(yuǎn)郊灞橋區(qū)南部、航天基地、長安區(qū)東部(含農(nóng)村)符合焚燒條件的生活垃圾,實(shí)現(xiàn)2000噸/日的處理能力;在藍(lán)田縣、高陵縣、戶縣、周至縣及臨潼區(qū)、閻良區(qū)分別選址建設(shè)各區(qū)縣的生活垃圾無害化處理場;改造江村溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液處理廠,提高處理水平,使?jié)B瀝液處理后達(dá)標(biāo)排放;促使中建公司岳旗寨垃圾綜合處理場盡快改進(jìn)處理工藝,實(shí)現(xiàn)1000噸/日的處理能力,接納高新區(qū)北部、雁塔區(qū)西部、灃渭新區(qū)東南部的生活垃圾;并在城內(nèi)蓮湖區(qū)三民村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)一條生活垃圾分揀線,以利于生活垃圾焚燒。
2.加強(qiáng)城市環(huán)境品牌建設(shè)的宣傳力度。如果說城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是西安建設(shè)生態(tài)城市品牌的第一步,那么營造與城市生態(tài)有關(guān)的文化氛圍,則是西安環(huán)境品牌塑造更為重要的方面。以政府為代表的國家機(jī)關(guān)及圍繞其形成的政治社會軟環(huán)境,是城市發(fā)展和城市品牌建設(shè)的主導(dǎo)力量,被視為西安生態(tài)城市系統(tǒng)建設(shè)的中樞神經(jīng)。l22010年度,西安市環(huán)境保護(hù)部門在踐行科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,開展了一系列卓有成效的環(huán)境宣傳實(shí)踐活動,如“地球一小時(shí)”、“六·五”世界環(huán)境日、綠色低碳風(fēng)尚系列宣傳活動,與市教育局聯(lián)合在雁塔區(qū)明德小學(xué)開展“呵護(hù)古城藍(lán)天,防治尾氣污染,紅領(lǐng)巾在行動”宣傳實(shí)踐活動,積極主動與《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《陜西日報(bào)》等媒體聯(lián)系,及時(shí)公布西安環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保丁作進(jìn)展,繼續(xù)深入推進(jìn)綠色文明示范工程等,l2為西安市環(huán)境的改善和生態(tài)城市建設(shè)起到了良好的鋪墊作用。
然而,城市環(huán)境的改善與環(huán)境品牌建設(shè)并不是一蹴而就的簡單問題。西安是我國西北地區(qū)重要的內(nèi)陸城市,悠久的歷史與曾經(jīng)的繁華,造就了西安人小富即安、易于滿足的生活態(tài)度。觀念的陳舊以及相對保守的思想使西安人對于新事物、新問題的接受能力和理解能力大為降低,在解決和處理諸如城市發(fā)展理念、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市更新、品牌建設(shè)等新的城市發(fā)展問題時(shí)過于被動。因此,推動市民觀念的更新,倡導(dǎo)個人素質(zhì)、行為舉止、環(huán)保態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹立良好的市民形象則顯得任重而道遠(yuǎn)[參考文獻(xiàn)]2007.[2]錢明輝.城市品牌化影響因素研究述評lJ_.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2010(1).[3][4][5][6][7][8][1]張銳,張皴.城市品牌[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,[24]·24·李朝明.城市品牌建設(shè)思路探討[J].商業(yè)時(shí)代,2006(9).于阿金,王科.城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展(J,城鄉(xiāng)建設(shè),2oo4(2).楊文舉,孫海寧.淺析城市化進(jìn)程中的牛態(tài)環(huán)境問題[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2002(3).朱林興.國際化都市與生態(tài)環(huán)境建設(shè)一一建設(shè)L海,1態(tài)型城市的新思路[J].亞太經(jīng)濟(jì),2003(3).謝洪祿,袁衛(wèi)東.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理,塑造城市環(huán)境牌[EB/OI].(2008—07)[2011—02—28].http://222.66.64.131:8080/zx/tck.isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714.師謙友,范化冬,張敏娜等.西安城市化進(jìn)程人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2008(4).歐什.西安人居環(huán)境漸人佳境[N].華商報(bào),2004—08~l3—05.尹懷庭,劉科偉.西安城市問題及其新世紀(jì)城巾發(fā)展構(gòu)想[J].人文地理,2002(4).卞顯紅,王蘇潔.城市旅游空間規(guī)劃布局及其態(tài)耶境的優(yōu)化與調(diào)控研究[J].人文地理,2003(5),張德麗.西安文化論稿[M].西安:西安版社,2009.朱團(tuán)欽.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展lJ】.商業(yè)經(jīng)濟(jì)j管理,2003(11).范少肓.論西安歷史文化名城的叮持續(xù)性保護(hù)lJj.人文地理,2003(5).薛東前.西安城市化與環(huán)境互動作用機(jī)理研究fM【西安:陜西師范大學(xué)出版總社有限公司,2010.陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳.西安環(huán)境質(zhì)量評價(jià)報(bào)告研究集[M].西安:陜西師范大學(xué)葉【J版社,1987.莊宇,昌琳.西安地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的模糊綜合評價(jià)[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2007(11).張蓉珍.西安市T業(yè)環(huán)境污染問題及凋控對策lJl_陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),1997(4).鞠美庭,王勇,盂偉慶等.生態(tài)城市建設(shè)的理論踐[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007.張銳,張皴.城市品牌塑造的影響兇素及互動關(guān)系研究[Jj.經(jīng)濟(jì)問題探索,2007(3).唐亦功,王彬.淺析西安市環(huán)境與城市布局lJj.陜曲師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),1998(3).西安市環(huán)境保護(hù)局.西安市環(huán)境保護(hù)局2010}1標(biāo)責(zé)任綜合考評工作匯報(bào)[R].西安市環(huán)境保護(hù)局,2010.楊林,舒麒麟,羅禮秦等.西安曲江新區(qū)可持續(xù)發(fā)腥的戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)及環(huán)境規(guī)劃[J].陜兩環(huán)境,2003(5).西安市環(huán)境保護(hù)局,西安市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院.]j]1j1Jm¨BM\"懈rjr}r}r;例行監(jiān)測結(jié)果顯示,工業(yè)集中區(qū)的夜間噪聲超標(biāo)3.6分貝;居民文教區(qū)和交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝間、夜間噪聲均超標(biāo),超標(biāo)幅度在0.4分貝~l2.2分貝之間。交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝問噪聲成為5個功能區(qū)中噪聲最高的。
四.改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)西安城市品牌的建議(一)將創(chuàng)建生態(tài)城市作為城市品牌塑造的重要內(nèi)容如果說“歷史文化名城,十三朝古都”是西安一直以來老的城市品牌的話,那么隨著社會的進(jìn)步,以及我國城市更新理念中對自然生態(tài)環(huán)境的要求,西安的城市品牌也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代感和創(chuàng)新性,展現(xiàn)出西安除歷史文化資源以外的環(huán)境優(yōu)勢。生態(tài)城市作為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的產(chǎn)物,是當(dāng)今世界所公認(rèn)的城市發(fā)展的最優(yōu)模式與最新趨勢,其基本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧統(tǒng)一。
D9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安國際化、市場化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報(bào)告》(白皮書)及《西安“十一五”生態(tài)城市專項(xiàng)規(guī)劃》中就提出了建設(shè)生態(tài)西安的具體要求和重點(diǎn)任務(wù)。西安市新一輪城市總體規(guī)劃的說明中,也將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與綠地系統(tǒng)作為一個獨(dú)立部分給予了高度重視。
與努力把西安建設(shè)成為自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然高度和諧、社會發(fā)展進(jìn)步、人民生活富裕,又兼?zhèn)渥匀簧剿坝^與歷史人文景觀等地域特色的生態(tài)化城市這一規(guī)劃目標(biāo)相一致,西安城市品牌塑造的內(nèi)涵之一,就是以優(yōu)化環(huán)境因素為契機(jī),為城市貼上生態(tài)文明的標(biāo)簽,成為具有顯示度的名片,進(jìn)一步豐富和提升西安的城市品牌形象。_20這既是作為西部內(nèi)陸省會城市未來發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,又是解決西安所面臨的嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問題的必然選擇。
(二)規(guī)劃引導(dǎo)城市各功能區(qū)環(huán)境品牌建設(shè)西安市是以明舊城為基礎(chǔ),向東、西、南三面逐漸擴(kuò)展而成的,城市輪廓大致呈一“T”型,城東的機(jī)械和紡織工業(yè)區(qū)南北延伸以i產(chǎn)河為軸對稱之勢;城西的電工城以大慶路和豐鎬路為軸大致呈東西向分布;城南為高等院校集中的文教區(qū);城西南為電子城,[21主要的工業(yè)區(qū)大體分布在城東、城西、東北、西南郊及?產(chǎn)河以東的塬下。工業(yè)區(qū)的不合理布局成為西安河流水質(zhì)和大氣環(huán)境的直接污染源。今西安的城市布局,在延續(xù)歷史空間布局的基礎(chǔ)上,被確定為“九宮格局、棋盤路網(wǎng)、軸線突出、一城多心”的總體結(jié)構(gòu)形態(tài)。東、西、南、北各功能分區(qū)進(jìn)行了重新的調(diào)整定位,在保留各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的同時(shí),對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。
以西安東部的瀘灞生態(tài)區(qū)為例,2004年的該區(qū)還是一片污水橫流、垃圾成山的荒灘,區(qū)內(nèi)曾經(jīng)豐富的水資源、悠久的歷史文化積淀并沒有成為這里發(fā)展的有利因素。2005年,在瀘灞生態(tài)區(qū)被列為西安市重點(diǎn)發(fā)展的“四區(qū)兩基地”之一,西安重要的城市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償區(qū)之際,以2產(chǎn)灞河環(huán)境整治為起點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)工程逐步展開。F1水上摩托艇賽事在滬灞廣運(yùn)潭的舉行,歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會址落成于此,2011西安世界園藝博覽會的舉辦等一系列標(biāo)志性事件的出現(xiàn),使原先的河流污染狀況大為改觀。截至2010年11月底,i產(chǎn)河、灞河等4條人渭河流的化學(xué)需氧量較2006年平均降幅達(dá)到59.5%;城東部紡織城綜合區(qū)自2008年投資1180億元實(shí)施的舊城改造以來,城市道路建設(shè)、棚戶區(qū)城中村改造和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面也取得長足進(jìn)步。良好的自然生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及有效的落實(shí),將瀘灞生態(tài)區(qū)變成了西安集居住、旅游、會展為一體的城市生態(tài)品牌區(qū)。
位于西安市城東南,與2產(chǎn)灞生態(tài)區(qū)同屬中西部地區(qū)首批國家級生態(tài)區(qū)的曲江新區(qū),作為西安市城市中心區(qū)未來發(fā)展的一個重要組成部分,針對其所處特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位,走可持續(xù)發(fā)展道路。在區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)中加強(qiáng)了交通綠色廊道、曲江南北湖湖面水系綠色廊道、度假區(qū)園林綠地系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)生態(tài)文化體系的建設(shè),_22也已樹立起自身獨(dú)特的新區(qū)品牌。
(三)從操作層面上集中治理城市環(huán)境污染源1.實(shí)施污染防治的重點(diǎn)工程。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)工程,在大氣環(huán)境保護(hù)方面,西安市欲延續(xù)“十一五”期間實(shí)施的集中供熱和天然氣配套工程。擴(kuò)大供熱面積至2500萬平方米,主要建設(shè)大唐渭河熱電廠發(fā)電余熱工程、西安東方集中供熱工程、3538集中供熱工程等。在城市供熱能力得到極大提高的有利條件下,鼓勵處于敷設(shè)供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的企業(yè)及住宅使用集中供熱;在劃定的禁煤區(qū),拆除小型燃煤供熱鍋爐,以西郊熱電廠、灞橋熱力廠、戶縣第二電廠大型燃煤電廠脫銷作為試點(diǎn),積極開展燃煤鍋爐脫銷工程。
在水環(huán)境防治上,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高治污水平。計(jì)劃在未來五年內(nèi),改擴(kuò)建污水處理廠4座(第一污水處理廠(鄧家村污水處理廠)二期工程、第二污水處理廠(北石橋污水處理廠)二期工程、第三污水處理廠二期擴(kuò)建工程、第四污水處理廠二期·23.響,是復(fù)雜的大系統(tǒng)。因此必須本著人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念來保持和發(fā)揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵,既要注重現(xiàn)代城市所必須的經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要從生態(tài)的角度建設(shè)城市河湖水系,營造城市的生態(tài)環(huán)境背景和綠色空間,恢復(fù)八水繞長安的歷史美景。
三、西安市現(xiàn)存城市生態(tài)環(huán)境問題僅僅明確了城市生態(tài)環(huán)境對于城市品牌建設(shè)的重要性,還不足以完成西安城市品牌塑造的全過程。
環(huán)境建設(shè)只有根據(jù)城市品牌內(nèi)涵的要求,自覺地服務(wù)于品牌建設(shè)、突出品牌形象、強(qiáng)化品牌精神,才能達(dá)到預(yù)期目的,收到理想效果。西安城市生態(tài)環(huán)境存在的諸多現(xiàn)實(shí)問題,集中體現(xiàn)在近代工業(yè)文明與城市化的加速發(fā)展所帶來的環(huán)境污染上。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)局自2007年起對全市行政區(qū)域內(nèi)21648個污染源普查對象的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知:丁業(yè)源5385個,農(nóng)業(yè)源5064個,生活源11191個,集中式污染治理設(shè)施8個。
(一)西安市大氣環(huán)境污染
西安市的大氣污染主要來自T業(yè)、交通、生活等以煤為主的燃料燃燒過程,化工、冶金、建材等_T業(yè)的生產(chǎn)過程和以油為燃料的機(jī)動車輛行駛過程。j(P’據(jù)西安市環(huán)境監(jiān)測部門歷年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,西安市空氣環(huán)境的污染物主要是TSP、SO2和NO~。火力發(fā)電業(yè)(60766.54噸)、造紙及紙制品業(yè)(10725.98噸)、水泥制造業(yè)(6125.55噸)3個行業(yè)SO2排放量合計(jì)占西安市第一次污染源普查T業(yè)源SO2排放量的85.7%;火力發(fā)電業(yè)(21764.75噸)、水泥制造業(yè)(2834.60噸)、造紙及紙制品業(yè)(2325.74噸)、粘土磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)(1754.17噸)、飛機(jī)制造及修理業(yè)(1519.62噸)5個行業(yè)排出的NOX合計(jì)占工業(yè)源氮氧化物排放量的85.1%。就污染物的空間分布來看,蓮湖區(qū)_r業(yè)比較集中,污染指數(shù)分擔(dān)率最高(27.34%),是潛在影響能力最大的區(qū)域;碑林區(qū)基本屬于文教區(qū),指數(shù)分擔(dān)率最小(6.78%);其余各區(qū)彼此相差甚小(如:雁塔區(qū)指數(shù)分擔(dān)率17.85%,灞橋區(qū)17.12%,未央?yún)^(qū)15.11%)【]((二)西安市水環(huán)境污染現(xiàn)代化所要求的用水需求,令水對城市發(fā)展的重要性不言而喻。ll西安水環(huán)境的污染,在空間結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為人T河湖及水庫的水質(zhì)污染、地下水污染兩大類。污染源來自工業(yè)廢水、生活污水和能源面源污染,其中_丁業(yè)廢水影響最大,主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚及重金屬。以2007.22·年全市第一次污染源普查結(jié)果中河流污染情況為例,西安市廢水排放與流域分布情況如表l所樂:表1西安市廢水排放與流域分布情況表單位:噸湟河收納廢水量最大,占到廢水排放量的53.7%,化學(xué)需氧量的排放量更是占到61.4%。
(三)西安市固體廢物污染
廣義的固體廢棄物主要包括T業(yè)廢渣、生活垃圾、城市污泥和糞便四部分。_1副隨著西安城市市政建設(shè)和各開發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn),建筑垃圾和1一業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增長加快。2009年度西安市建筑垃圾產(chǎn)量約3500萬噸,主要采取填埋方式處理;進(jìn)入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)企業(yè)376家,丁業(yè)固體廢物產(chǎn)生量246.33萬噸,比2008年增加了47.76萬噸,增加率為24.o5%;綜合利用量為240.96萬噸,全年T業(yè)固體廢物處置利用率97.83%,尚未實(shí)現(xiàn)完全處理;生活垃圾目前仍是重要的固體廢物污染源。
2009年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量為178.85萬噸,無害化處理總量為161.50萬噸,本年生活垃圾無害化處理率為90.30%。雖比2008年增加約4個百分點(diǎn),但是城郊3區(qū)(臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū))和4縣(周至、戶縣、高陵、藍(lán)田)尚沒有完全獨(dú)立運(yùn)行生活垃圾填埋場,生活垃圾的處理主要還是依靠原有的江村溝垃圾填埋場,垃圾處理丁作仍存在較大壓力。
(四)西安市噪聲污染
根據(jù)薛東前、張蓉珍等學(xué)者的研究,西安市噪聲主要來源于T業(yè)生產(chǎn)、交通車輛和建筑施T三方面。
2010年全市道路施工挖占79處,均成為主要的環(huán)境噪聲源。西安市市區(qū)環(huán)境噪聲等效聲級為56.2dB(A),白天暴露在55dB(A)等效聲級以上的域面積占市區(qū)監(jiān)測面積的54%,即占全市54%區(qū)域工作和生活的人們在遭受著不同程度的噪聲影響,這種受害程度和區(qū)域還有增加的趨勢。據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門2010年上半年對西安市5個功能區(qū)噪聲進(jìn)干亍(一)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安人居生活質(zhì)量城市是人類重要的居住環(huán)境,良好的城市生態(tài)環(huán)境是人類生存繁衍和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著地球人口的不斷增長和生產(chǎn)活動的發(fā)展,人類社會與自然界的物質(zhì)、能量交換日益加大,當(dāng)人類排放的廢棄物超過了環(huán)境所具有的自凈能力時(shí),就會造成環(huán)境污染,形成環(huán)境問題。城市規(guī)模的擴(kuò)張,愈多的污染源,讓城市自凈能力相對更差。因此,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,使子孫后代能夠有一個永續(xù)利用和安居樂業(yè)的生態(tài)環(huán)境,已成為時(shí)代的緊迫要求。l7J人居環(huán)境作為與人類生活質(zhì)量關(guān)系最密切的生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)環(huán)境中最活躍的組成部分。按照學(xué)者們(張銳,張皴2007)所提出的城市品牌理論的受眾觀,城市品牌的塑造離不開城市管理者、建設(shè)者們對城市人居環(huán)境的改善,其最終目的是為了提高城市內(nèi)外部利益相關(guān)者對城市的認(rèn)同和滿意度,從而進(jìn)一步提升西安城市知名度及美譽(yù)度。
西安市自2004年起就開始了全面的市容市貌整治工作,從開工建設(shè)西郊公園、實(shí)施動物園改造項(xiàng)目,到環(huán)城西苑竣工和大雁塔北廣場的亮相,充分顯示了政府改善城市生態(tài)環(huán)境的決心。西安市的環(huán)保部門以空氣、水污染防治,固體廢棄減排,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境整治以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的工作為突破口,狠抓落實(shí),使西安的人居環(huán)境漸入佳境。榮膺2009中國十大最具幸福感城市。在本地房地產(chǎn)開發(fā)商紫薇、高新、龍安、豪盛以環(huán)境為特色打造西安強(qiáng)勢人居品牌的同時(shí),越來越多的外地資本中海、珠江、綠地等也紛紛在古城安家落戶。
(二)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安旅游品牌形象伴隨著快速的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,西安在新一輪城市總體規(guī)劃(2004--2020年)的指導(dǎo)下,明確將旅游產(chǎn)業(yè)定位為城市發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年,在面對全球性金融危機(jī)、甲流等多重困難的情況下,西安市共接待海外旅游者672909人次,同比增長6.47%(全國接待海外旅游者增長為負(fù)數(shù)),創(chuàng)匯3.9億美元,同比增長8.6%;接待國內(nèi)游客3862萬人次,同比增長22%(全國接待國內(nèi)游客增長為11%,超過全國平均數(shù)一倍),國內(nèi)旅游收人266.35億元,同比增長24%;旅游業(yè)總收入297.4億元,同比增長22.12%,彰顯出了旅游大市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。
2002年7月,陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院李勝利等人對來西安旅游的400位國內(nèi)游客進(jìn)行了有關(guān)西安形象感知的問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:兵馬俑、明城墻、鐘樓、大雁塔幾大代表性文化遺產(chǎn),以及由此而形成的古都印象,構(gòu)成了80%國內(nèi)游客對于西安形象的感知。從某種意義上講,以古建筑歷史遺存為特色的旅游品牌形象,也正是西安的城市品牌。旅游業(yè)的興衰,關(guān)系到西安城市品牌的定位與城市核心價(jià)值的體現(xiàn)。
然而,在西安發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,與之相伴的是20世紀(jì)90年代后期西安加速的城市化進(jìn)程。
由此帶來的一大主要病癥:城市旅游空間發(fā)展的無序及空間規(guī)劃布局的不合理,繼而引發(fā)諸多城市生態(tài)環(huán)境問題。如城市生活污水總量急劇擴(kuò)大及密集排放;以日700輛速度增加的機(jī)動車,造成了城市機(jī)動空間的交通擁擠、干道塞車,形成嚴(yán)重的尾氣污染;城市生活垃圾清運(yùn)處理困難等。
關(guān)鍵詞:城市品牌;城市生態(tài);環(huán)境污染;西安中圖分類號:k27;gi22文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a文章編號:1008—777x(2011)o6—0020—06一、研究導(dǎo)論的町持續(xù)發(fā)展。
自丁業(yè)革命以來,世界城市化進(jìn)程不斷加快,城市化水平的高低作為衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步狀況的重要標(biāo)志,已從20世紀(jì)初的12%達(dá)到20世紀(jì)末的50%以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家則高達(dá)70%~90%。lll(¨城市間的競爭早已突破地區(qū)界限,越來越多的城市開始運(yùn)用品牌化的技術(shù)和方法謀求各類發(fā)展資源和機(jī)遇。城市品牌作為整合城市資源,提升城市形象,增強(qiáng)城市競爭力和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的手段,已成為諸多學(xué)者的共識。并與其他經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等戰(zhàn)略措施相統(tǒng)一,逐步上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,受到政府的日益關(guān)注。
位于中國大陸腹地關(guān)中平原的西安市,白進(jìn)入新世紀(jì)以來,經(jīng)歷了一系列的發(fā)展階段。2009國家《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施和2010國務(wù)院正式將西安納入國際化大都市的建設(shè)之列,都為西安的未來發(fā)展贏得了寶貴機(jī)遇。作為具有深厚歷史文化積淀的千年古都,在創(chuàng)建和塑造城市品牌的過程中需以城市綜合環(huán)境的整治為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合自身實(shí)際提升城市功能,實(shí)現(xiàn)西安二、城市生態(tài)環(huán)境對西安城市品牌建設(shè)的意義城市品牌的建設(shè),是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)r程,也是一個長期的動態(tài)過程,它涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等諸多因素。城市環(huán)境與城市品牌好比綠葉紅花,沒有前者的裝飾和襯托,就難有后者的美麗鮮艷。
城市生態(tài)環(huán)境作為地域環(huán)境的有機(jī)組成部分,包括城市自然生態(tài)環(huán)境(如陽光、空氣、溫度、土地、植物等)和城市人t生態(tài)環(huán)境(如建筑物、道路、水、電、園林綠化、交通等)。l4它提供了城市活動的卒間,決定了城市發(fā)展的規(guī)模、速度、類型和特點(diǎn),是能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞的條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、擴(kuò)大國際交往和發(fā)展國際旅游業(yè),是現(xiàn)代文明城市的標(biāo)志之一一。建成圈際化人都市,是西安的未來發(fā)展方向,國際化人都市所應(yīng)具有的高度現(xiàn)代化的特點(diǎn),決定了其必定是·個具自‘良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化城市。_6紐約、東京、巴黎、香港無一一不是如此。
擴(kuò)建t程)。
同時(shí),實(shí)施西安城市生活垃圾無害化處理,著重在馬騰空附近建設(shè)一座生活垃圾焚燒廠,接納城內(nèi)新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)東部、雁塔區(qū)東部、曲江新區(qū)及遠(yuǎn)郊灞橋區(qū)南部、航天基地、長安區(qū)東部(含農(nóng)村)符合焚燒條件的生活垃圾,實(shí)現(xiàn)2000噸/日的處理能力;在藍(lán)田縣、高陵縣、戶縣、周至縣及臨潼區(qū)、閻良區(qū)分別選址建設(shè)各區(qū)縣的生活垃圾無害化處理場;改造江村溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液處理廠,提高處理水平,使?jié)B瀝液處理后達(dá)標(biāo)排放;促使中建公司岳旗寨垃圾綜合處理場盡快改進(jìn)處理工藝,實(shí)現(xiàn)1000噸/日的處理能力,接納高新區(qū)北部、雁塔區(qū)西部、灃渭新區(qū)東南部的生活垃圾;并在城內(nèi)蓮湖區(qū)三民村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)一條生活垃圾分揀線,以利于生活垃圾焚燒。
2.加強(qiáng)城市環(huán)境品牌建設(shè)的宣傳力度。如果說城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是西安建設(shè)生態(tài)城市品牌的第一步,那么營造與城市生態(tài)有關(guān)的文化氛圍,則是西安環(huán)境品牌塑造更為重要的方面。以政府為代表的國家機(jī)關(guān)及圍繞其形成的政治社會軟環(huán)境,是城市發(fā)展和城市品牌建設(shè)的主導(dǎo)力量,被視為西安生態(tài)城市系統(tǒng)建設(shè)的中樞神經(jīng)。l22010年度,西安市環(huán)境保護(hù)部門在踐行科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,開展了一系列卓有成效的環(huán)境宣傳實(shí)踐活動,如“地球一小時(shí)”、“六·五”世界環(huán)境日、綠色低碳風(fēng)尚系列宣傳活動,與市教育局聯(lián)合在雁塔區(qū)明德小學(xué)開展“呵護(hù)古城藍(lán)天,防治尾氣污染,紅領(lǐng)巾在行動”宣傳實(shí)踐活動,積極主動與《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《陜西日報(bào)》等媒體聯(lián)系,及時(shí)公布西安環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保丁作進(jìn)展,繼續(xù)深入推進(jìn)綠色文明示范工程等,l2為西安市環(huán)境的改善和生態(tài)城市建設(shè)起到了良好的鋪墊作用。
然而,城市環(huán)境的改善與環(huán)境品牌建設(shè)并不是一蹴而就的簡單問題。西安是我國西北地區(qū)重要的內(nèi)陸城市,悠久的歷史與曾經(jīng)的繁華,造就了西安人小富即安、易于滿足的生活態(tài)度。觀念的陳舊以及相對保守的思想使西安人對于新事物、新問題的接受能力和理解能力大為降低,在解決和處理諸如城市發(fā)展理念、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市更新、品牌建設(shè)等新的城市發(fā)展問題時(shí)過于被動。因此,推動市民觀念的更新,倡導(dǎo)個人素質(zhì)、行為舉止、環(huán)保態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹立良好的市民形象則顯得任重而道遠(yuǎn)[參考文獻(xiàn)]2007.[2]錢明輝.城市品牌化影響因素研究述評lj_.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2010(1).[3][4][5][6][7][8][1]張銳,張皴.城市品牌[m].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,[24]·24·李朝明.城市品牌建設(shè)思路探討[j].商業(yè)時(shí)代,2006(9).于阿金,王科.城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展(j,城鄉(xiāng)建設(shè),2oo4(2).楊文舉,孫海寧.淺析城市化進(jìn)程中的牛態(tài)環(huán)境問題[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2002(3).朱林興.國際化都市與生態(tài)環(huán)境建設(shè)一一建設(shè)l海,1態(tài)型城市的新思路[j].亞太經(jīng)濟(jì),2003(3).謝洪祿,袁衛(wèi)東.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理,塑造城市環(huán)境牌[eb/oi].(2008—07)[2011—02—28].http://222.66.64.131:8080/zx/tck.isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714.師謙友,范化冬,張敏娜等.西安城市化進(jìn)程人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究[j].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2008(4).歐什.西安人居環(huán)境漸人佳境[n].華商報(bào),2004—08~l3—05.尹懷庭,劉科偉.西安城市問題及其新世紀(jì)城巾發(fā)展構(gòu)想[j].人文地理,2002(4).卞顯紅,王蘇潔.城市旅游空間規(guī)劃布局及其態(tài)耶境的優(yōu)化與調(diào)控研究[j].人文地理,2003(5),張德麗.西安文化論稿[m].西安:西安版社,2009.朱團(tuán)欽.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展lj】.商業(yè)經(jīng)濟(jì)j管理,2003(11).范少肓.論西安歷史文化名城的叮持續(xù)性保護(hù)ljj.人文地理,2003(5).薛東前.西安城市化與環(huán)境互動作用機(jī)理研究fm【西安:陜西師范大學(xué)出版總社有限公司,2010.陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳.西安環(huán)境質(zhì)量評價(jià)報(bào)告研究集[m].西安:陜西師范大學(xué)葉【j版社,1987.莊宇,昌琳.西安地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的模糊綜合評價(jià)[j].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2007(11).張蓉珍.西安市t業(yè)環(huán)境污染問題及凋控對策ljl_陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),1997(4).鞠美庭,王勇,盂偉慶等.生態(tài)城市建設(shè)的理論踐[m].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007.張銳,張皴.城市品牌塑造的影響兇素及互動關(guān)系研究[jj.經(jīng)濟(jì)問題探索,2007(3).唐亦功,王彬.淺析西安市環(huán)境與城市布局ljj.陜曲師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),1998(3).西安市環(huán)境保護(hù)局.西安市環(huán)境保護(hù)局2010}1標(biāo)責(zé)任綜合考評工作匯報(bào)[r].西安市環(huán)境保護(hù)局,2010.楊林,舒麒麟,羅禮秦等.西安曲江新區(qū)可持續(xù)發(fā)腥的戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)及環(huán)境規(guī)劃[j].陜兩環(huán)境,2003(5).西安市環(huán)境保護(hù)局,西安市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院.]j]1j1jm¨bm\"懈rjr}r}r;例行監(jiān)測結(jié)果顯示,工業(yè)集中區(qū)的夜間噪聲超標(biāo)3.6分貝;居民文教區(qū)和交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝間、夜間噪聲均超標(biāo),超標(biāo)幅度在0.4分貝~l2.2分貝之間。交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝問噪聲成為5個功能區(qū)中噪聲最高的。
四.改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)西安城市品牌的建議(一)將創(chuàng)建生態(tài)城市作為城市品牌塑造的重要內(nèi)容如果說“歷史文化名城,十三朝古都”是西安一直以來老的城市品牌的話,那么隨著社會的進(jìn)步,以及我國城市更新理念中對自然生態(tài)環(huán)境的要求,西安的城市品牌也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代感和創(chuàng)新性,展現(xiàn)出西安除歷史文化資源以外的環(huán)境優(yōu)勢。生態(tài)城市作為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的產(chǎn)物,是當(dāng)今世界所公認(rèn)的城市發(fā)展的最優(yōu)模式與最新趨勢,其基本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧統(tǒng)一。
d9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安國際化、市場化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報(bào)告》(白皮書)及《西安“十一五”生態(tài)城市專項(xiàng)規(guī)劃》中就提出了建設(shè)生態(tài)西安的具體要求和重點(diǎn)任務(wù)。西安市新一輪城市總體規(guī)劃的說明中,也將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與綠地系統(tǒng)作為一個獨(dú)立部分給予了高度重視。
與努力把西安建設(shè)成為自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然高度和諧、社會發(fā)展進(jìn)步、人民生活富裕,又兼?zhèn)渥匀簧剿坝^與歷史人文景觀等地域特色的生態(tài)化城市這一規(guī)劃目標(biāo)相一致,西安城市品牌塑造的內(nèi)涵之一,就是以優(yōu)化環(huán)境因素為契機(jī),為城市貼上生態(tài)文明的標(biāo)簽,成為具有顯示度的名片,進(jìn)一步豐富和提升西安的城市品牌形象。_20這既是作為西部內(nèi)陸省會城市未來發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,又是解決西安所面臨的嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問題的必然選擇。
(二)規(guī)劃引導(dǎo)城市各功能區(qū)環(huán)境品牌建設(shè)西安市是以明舊城為基礎(chǔ),向東、西、南三面逐漸擴(kuò)展而成的,城市輪廓大致呈一“t”型,城東的機(jī)械和紡織工業(yè)區(qū)南北延伸以i產(chǎn)河為軸對稱之勢;城西的電工城以大慶路和豐鎬路為軸大致呈東西向分布;城南為高等院校集中的文教區(qū);城西南為電子城,[21主要的工業(yè)區(qū)大體分布在城東、城西、東北、西南郊及?產(chǎn)河以東的塬下。工業(yè)區(qū)的不合理布局成為西安河流水質(zhì)和大氣環(huán)境的直接污染源。今西安的城市布局,在延續(xù)歷史空間布局的基礎(chǔ)上,被確定為“九宮格局、棋盤路網(wǎng)、軸線突出、一城多心”的總體結(jié)構(gòu)形態(tài)。東、西、南、北各功能分區(qū)進(jìn)行了重新的調(diào)整定位,在保留各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的同時(shí),對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。
以西安東部的瀘灞生態(tài)區(qū)為例,2004年的該區(qū)還是一片污水橫流、垃圾成山的荒灘,區(qū)內(nèi)曾經(jīng)豐富的水資源、悠久的歷史文化積淀并沒有成為這里發(fā)展的有利因素。2005年,在瀘灞生態(tài)區(qū)被列為西安市重點(diǎn)發(fā)展的“四區(qū)兩基地”之一,西安重要的城市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償區(qū)之際,以2產(chǎn)灞河環(huán)境整治為起點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)工程逐步展開。f1水上摩托艇賽事在滬灞廣運(yùn)潭的舉行,歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會址落成于此,2011西安世界園藝博覽會的舉辦等一系列標(biāo)志性事件的出現(xiàn),使原先的河流污染狀況大為改觀。截至2010年11月底,i產(chǎn)河、灞河等4條人渭河流的化學(xué)需氧量較2006年平均降幅達(dá)到59.5%;城東部紡織城綜合區(qū)自2008年投資1180億元實(shí)施的舊城改造以來,城市道路建設(shè)、棚戶區(qū)城中村改造和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面也取得長足進(jìn)步。良好的自然生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及有效的落實(shí),將瀘灞生態(tài)區(qū)變成了西安集居住、旅游、會展為一體的城市生態(tài)品牌區(qū)。
位于西安市城東南,與2產(chǎn)灞生態(tài)區(qū)同屬中西部地區(qū)首批國家級生態(tài)區(qū)的曲江新區(qū),作為西安市城市中心區(qū)未來發(fā)展的一個重要組成部分,針對其所處特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位,走可持續(xù)發(fā)展道路。在區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)中加強(qiáng)了交通綠色廊道、曲江南北湖湖面水系綠色廊道、度假區(qū)園林綠地系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)生態(tài)文化體系的建設(shè),_22也已樹立起自身獨(dú)特的新區(qū)品牌。
(三)從操作層面上集中治理城市環(huán)境污染源1.實(shí)施污染防治的重點(diǎn)工程。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)工程,在大氣環(huán)境保護(hù)方面,西安市欲延續(xù)“十一五”期間實(shí)施的集中供熱和天然氣配套工程。擴(kuò)大供熱面積至2500萬平方米,主要建設(shè)大唐渭河熱電廠發(fā)電余熱工程、西安東方集中供熱工程、3538集中供熱工程等。在城市供熱能力得到極大提高的有利條件下,鼓勵處于敷設(shè)供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的企業(yè)及住宅使用集中供熱;在劃定的禁煤區(qū),拆除小型燃煤供熱鍋爐,以西郊熱電廠、灞橋熱力廠、戶縣第二電廠大型燃煤電廠脫銷作為試點(diǎn),積極開展燃煤鍋爐脫銷工程。
在水環(huán)境防治上,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高治污水平。計(jì)劃在未來五年內(nèi),改擴(kuò)建污水處理廠4座(第一污水處理廠(鄧家村污水處理廠)二期工程、第二污水處理廠(北石橋污水處理廠)二期工程、第三污水處理廠二期擴(kuò)建工程、第四污水處理廠二期·23.響,是復(fù)雜的大系統(tǒng)。因此必須本著人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念來保持和發(fā)揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵,既要注重現(xiàn)代城市所必須的經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要從生態(tài)的角度建設(shè)城市河湖水系,營造城市的生態(tài)環(huán)境背景和綠色空間,恢復(fù)八水繞長安的歷史美景。
三、西安市現(xiàn)存城市生態(tài)環(huán)境問題僅僅明確了城市生態(tài)環(huán)境對于城市品牌建設(shè)的重要性,還不足以完成西安城市品牌塑造的全過程。
環(huán)境建設(shè)只有根據(jù)城市品牌內(nèi)涵的要求,自覺地服務(wù)于品牌建設(shè)、突出品牌形象、強(qiáng)化品牌精神,才能達(dá)到預(yù)期目的,收到理想效果。西安城市生態(tài)環(huán)境存在的諸多現(xiàn)實(shí)問題,集中體現(xiàn)在近代工業(yè)文明與城市化的加速發(fā)展所帶來的環(huán)境污染上。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)局自2007年起對全市行政區(qū)域內(nèi)21648個污染源普查對象的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知:丁業(yè)源5385個,農(nóng)業(yè)源5064個,生活源11191個,集中式污染治理設(shè)施8個。
(一)西安市大氣環(huán)境污染
西安市的大氣污染主要來自t業(yè)、交通、生活等以煤為主的燃料燃燒過程,化工、冶金、建材等_t業(yè)的生產(chǎn)過程和以油為燃料的機(jī)動車輛行駛過程。j(p’據(jù)西安市環(huán)境監(jiān)測部門歷年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,西安市空氣環(huán)境的污染物主要是tsp、so2和no~?;鹆Πl(fā)電業(yè)(60766.54噸)、造紙及紙制品業(yè)(10725.98噸)、水泥制造業(yè)(6125.55噸)3個行業(yè)so2排放量合計(jì)占西安市第一次污染源普查t業(yè)源so2排放量的85.7%;火力發(fā)電業(yè)(21764.75噸)、水泥制造業(yè)(2834.60噸)、造紙及紙制品業(yè)(2325.74噸)、粘土磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)(1754.17噸)、飛機(jī)制造及修理業(yè)(1519.62噸)5個行業(yè)排出的nox合計(jì)占工業(yè)源氮氧化物排放量的85.1%。就污染物的空間分布來看,蓮湖區(qū)_r業(yè)比較集中,污染指數(shù)分擔(dān)率最高(27.34%),是潛在影響能力最大的區(qū)域;碑林區(qū)基本屬于文教區(qū),指數(shù)分擔(dān)率最小(6.78%);其余各區(qū)彼此相差甚小(如:雁塔區(qū)指數(shù)分擔(dān)率17.85%,灞橋區(qū)17.12%,未央?yún)^(qū)15.11%)【]((二)西安市水環(huán)境污染現(xiàn)代化所要求的用水需求,令水對城市發(fā)展的重要性不言而喻。ll西安水環(huán)境的污染,在空間結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為人t河湖及水庫的水質(zhì)污染、地下水污染兩大類。污染源來自工業(yè)廢水、生活污水和能源面源污染,其中_丁業(yè)廢水影響最大,主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚及重金屬。以2007.22·年全市第一次污染源普查結(jié)果中河流污染情況為例,西安市廢水排放與流域分布情況如表l所樂:表1西安市廢水排放與流域分布情況表單位:噸湟河收納廢水量最大,占到廢水排放量的53.7%,化學(xué)需氧量的排放量更是占到61.4%。
(三)西安市固體廢物污染
廣義的固體廢棄物主要包括t業(yè)廢渣、生活垃圾、城市污泥和糞便四部分。_1副隨著西安城市市政建設(shè)和各開發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn),建筑垃圾和1一業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增長加快。2009年度西安市建筑垃圾產(chǎn)量約3500萬噸,主要采取填埋方式處理;進(jìn)入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)企業(yè)376家,丁業(yè)固體廢物產(chǎn)生量246.33萬噸,比2008年增加了47.76萬噸,增加率為24.o5%;綜合利用量為240.96萬噸,全年t業(yè)固體廢物處置利用率97.83%,尚未實(shí)現(xiàn)完全處理;生活垃圾目前仍是重要的固體廢物污染源。
2009年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量為178.85萬噸,無害化處理總量為161.50萬噸,本年生活垃圾無害化處理率為90.30%。雖比2008年增加約4個百分點(diǎn),但是城郊3區(qū)(臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū))和4縣(周至、戶縣、高陵、藍(lán)田)尚沒有完全獨(dú)立運(yùn)行生活垃圾填埋場,生活垃圾的處理主要還是依靠原有的江村溝垃圾填埋場,垃圾處理丁作仍存在較大壓力。
(四)西安市噪聲污染
根據(jù)薛東前、張蓉珍等學(xué)者的研究,西安市噪聲主要來源于t業(yè)生產(chǎn)、交通車輛和建筑施t三方面。
2010年全市道路施工挖占79處,均成為主要的環(huán)境噪聲源。西安市市區(qū)環(huán)境噪聲等效聲級為56.2db(a),白天暴露在55db(a)等效聲級以上的域面積占市區(qū)監(jiān)測面積的54%,即占全市54%區(qū)域工作和生活的人們在遭受著不同程度的噪聲影響,這種受害程度和區(qū)域還有增加的趨勢。據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門2010年上半年對西安市5個功能區(qū)噪聲進(jìn)干亍(一)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安人居生活質(zhì)量城市是人類重要的居住環(huán)境,良好的城市生態(tài)環(huán)境是人類生存繁衍和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著地球人口的不斷增長和生產(chǎn)活動的發(fā)展,人類社會與自然界的物質(zhì)、能量交換日益加大,當(dāng)人類排放的廢棄物超過了環(huán)境所具有的自凈能力時(shí),就會造成環(huán)境污染,形成環(huán)境問題。城市規(guī)模的擴(kuò)張,愈多的污染源,讓城市自凈能力相對更差。因此,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,使子孫后代能夠有一個永續(xù)利用和安居樂業(yè)的生態(tài)環(huán)境,已成為時(shí)代的緊迫要求。l7j人居環(huán)境作為與人類生活質(zhì)量關(guān)系最密切的生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)環(huán)境中最活躍的組成部分。按照學(xué)者們(張銳,張皴2007)所提出的城市品牌理論的受眾觀,城市品牌的塑造離不開城市管理者、建設(shè)者們對城市人居環(huán)境的改善,其最終目的是為了提高城市內(nèi)外部利益相關(guān)者對城市的認(rèn)同和滿意度,從而進(jìn)一步提升西安城市知名度及美譽(yù)度。
西安市自2004年起就開始了全面的市容市貌整治工作,從開工建設(shè)西郊公園、實(shí)施動物園改造項(xiàng)目,到環(huán)城西苑竣工和大雁塔北廣場的亮相,充分顯示了政府改善城市生態(tài)環(huán)境的決心。西安市的環(huán)保部門以空氣、水污染防治,固體廢棄減排,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境整治以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的工作為突破口,狠抓落實(shí),使西安的人居環(huán)境漸入佳境。榮膺2009中國十大最具幸福感城市。在本地房地產(chǎn)開發(fā)商紫薇、高新、龍安、豪盛以環(huán)境為特色打造西安強(qiáng)勢人居品牌的同時(shí),越來越多的外地資本中海、珠江、綠地等也紛紛在古城安家落戶。
(二)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安旅游品牌形象伴隨著快速的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,西安在新一輪城市總體規(guī)劃(2004--2020年)的指導(dǎo)下,明確將旅游產(chǎn)業(yè)定位為城市發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年,在面對全球性金融危機(jī)、甲流等多重困難的情況下,西安市共接待海外旅游者672909人次,同比增長6.47%(全國接待海外旅游者增長為負(fù)數(shù)),創(chuàng)匯3.9億美元,同比增長8.6%;接待國內(nèi)游客3862萬人次,同比增長22%(全國接待國內(nèi)游客增長為11%,超過全國平均數(shù)一倍),國內(nèi)旅游收人266.35億元,同比增長24%;旅游業(yè)總收入297.4億元,同比增長22.12%,彰顯出了旅游大市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。
2002年7月,陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院李勝利等人對來西安旅游的400位國內(nèi)游客進(jìn)行了有關(guān)西安形象感知的問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:兵馬俑、明城墻、鐘樓、大雁塔幾大代表性文化遺產(chǎn),以及由此而形成的古都印象,構(gòu)成了80%國內(nèi)游客對于西安形象的感知。從某種意義上講,以古建筑歷史遺存為特色的旅游品牌形象,也正是西安的城市品牌。旅游業(yè)的興衰,關(guān)系到西安城市品牌的定位與城市核心價(jià)值的體現(xiàn)。
然而,在西安發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,與之相伴的是20世紀(jì)90年代后期西安加速的城市化進(jìn)程。
由此帶來的一大主要病癥:城市旅游空間發(fā)展的無序及空間規(guī)劃布局的不合理,繼而引發(fā)諸多城市生態(tài)環(huán)境問題。如城市生活污水總量急劇擴(kuò)大及密集排放;以日700輛速度增加的機(jī)動車,造成了城市機(jī)動空間的交通擁擠、干道塞車,形成嚴(yán)重的尾氣污染;城市生活垃圾清運(yùn)處理困難等。
【關(guān)鍵詞】歷史街區(qū);有機(jī)更新;可持續(xù)發(fā)展;長期整治;公眾參與
一個城市越是面臨全球化和國際化的潮流,發(fā)掘和維持它的地方性和歷史傳統(tǒng)就越是顯得重要。而歷史街區(qū)作為城市的重要組成部分,在許多城市都沒有得到適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。近幾年天津的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都飛速發(fā)展,但其歷史街區(qū)的保護(hù)與更新也仍然存在諸多問題。
1 天津歷史街區(qū)保護(hù)與更新目前存在的問題
1.1 “大拆大建”與可持續(xù)發(fā)展宗旨相悖
近幾年天津城市的發(fā)展,無論從經(jīng)濟(jì)上還是城市建設(shè)上,還是居民的生活水平上都有了很大的提高。尤其是城市建設(shè)上,這種大規(guī)模的城市建設(shè),也使一些具有歷史價(jià)值的街區(qū),遭受了毀滅性的重創(chuàng)。
“大拆大建”與可持續(xù)發(fā)展宗旨相悖。可持續(xù)發(fā)展概念定義是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”?!按蟛鸫蠼ā钡某鞘薪ㄔO(shè)方式意味著將大量的可利用建筑拆除,然而新建筑的建造過程,又會產(chǎn)生新的資源和能源消耗,產(chǎn)生新的廢棄物,占用更多的土地,增加新的環(huán)境負(fù)擔(dān)。這種方式對整個“地球村”來說是不負(fù)責(zé)任的。
1.2 文化生態(tài)觀有待加強(qiáng)
建筑反映人類的文化,它必須服務(wù)于人民的生活,包括物質(zhì)生活和精神生活,因此建筑具有物質(zhì)功能(居住、工作、娛樂)和精神功能(情趣、風(fēng)格、審美等),建筑的精神功能產(chǎn)生了建筑藝術(shù)和建筑文化。城市文化的永恒價(jià)值的創(chuàng)造,必須充分發(fā)揮城市固有的文化特色。因此,城市建設(shè)應(yīng)在體現(xiàn)時(shí)代精神的基礎(chǔ)上,保持城市文化的歷史延續(xù)性,努力挖掘傳統(tǒng)城市文化內(nèi)涵,謹(jǐn)慎對待老城中尚待改造的歷史街區(qū),使傳統(tǒng)的街區(qū)發(fā)揮獨(dú)特的魅力。
1.3 一切為交通讓道的思路值得反思
現(xiàn)代城市的交通問題是一個非常重要的問題。在歷史性地區(qū)的道路網(wǎng)也應(yīng)防止承擔(dān)過多的功能,否則會使需要保護(hù)的環(huán)境遭到破壞。在交通問題的處理上,缺少交通量會給古老地區(qū)的生活帶來困難,而過多的交通量會造成迅速降低古老地區(qū)的價(jià)值的危險(xiǎn)。在狹窄的、通風(fēng)不好的古老街道上,也要避免重型車輛駛?cè)?,造成震動破壞古建筑,而且空氣污染和噪聲也是非常?yán)重的問題。
1.4 公眾參與程度有待提高
歷史街區(qū)積淀了悠遠(yuǎn)的歷史文化,逐步形成了由多個階層、多種群體共存的社會,每個階層都有其不同的利益和價(jià)值趨向,由此,導(dǎo)致整個社會存在多種利益和目標(biāo)。當(dāng)前的歷史街區(qū)改造,基本上是一個“自上而下”的過程,規(guī)劃師的價(jià)值觀取代了市民的價(jià)值觀,或是政治及經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的階層利益得到體現(xiàn),而忽視了經(jīng)濟(jì)能力弱的階層及其要求。其次,從社會角度來看,收入分配的過于集中化,也極大地阻礙了公眾對歷史街區(qū)保護(hù)與更新的參與。
2 歷史街區(qū)保護(hù)與更新的對策
2.1 保護(hù)和利用相結(jié)合,充分展示歷史街區(qū)固有的價(jià)值
保護(hù)歷史文化的最終目的是為了再利用。目前國內(nèi)的歷史街區(qū)保護(hù)工作重在修護(hù),在再利用、再發(fā)展以達(dá)到適當(dāng)管理維護(hù)與可持續(xù)利用的保護(hù)目的方面,缺乏進(jìn)一步的考慮,缺乏從整體發(fā)展的角度,來審視歷史街區(qū)建筑保護(hù)與再利用的可行性。
歷史街區(qū)的保護(hù)應(yīng)不但是要保存其完整的歷史風(fēng)貌,而且要最大限度實(shí)現(xiàn)其潛在的價(jià)值。這價(jià)值不僅包括其歷史價(jià)值,而且還包括其使用、文化、商業(yè)、旅游等價(jià)值。歷史街區(qū)保護(hù)要以其本身資源為依托,既要對歷史建筑進(jìn)行保護(hù),還要盡量與利用相結(jié)合,充分挖掘其自身的利用價(jià)值。
旅游資源的開發(fā)對于歷史街區(qū)的保護(hù)和發(fā)展是很重要的。周莊的總體規(guī)劃是在保護(hù)的前提下,確定了充分利用其歷史和藝術(shù)價(jià)值發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)思想。結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)發(fā)展竹編器具、服裝刺繡等手工藝工業(yè)和富有特色的飲食業(yè),舉辦燈會、劃船等民俗活動,充分利用了古鎮(zhèn)的旅游資源,帶來了經(jīng)濟(jì)的繁榮。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為古鎮(zhèn)保護(hù)和改善居民生活提供了有力的保障,使古鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道上來。
2.2 堅(jiān)持長期整治、小規(guī)模“有機(jī)更新”的改造方式
整治是對構(gòu)成街區(qū)的建筑、環(huán)境以及其他相關(guān)因素進(jìn)行整理、修繕與調(diào)整的行為和過程。但歷史街區(qū)的整治是一個不斷完善、不斷深入的過程,整治過的環(huán)境隨著社會、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展,又會出現(xiàn)新的問題、新的矛盾,還要繼續(xù)去解決,因此,整治是永久持續(xù)的?!拔宕蟮馈钡貐^(qū)的綜合治理基本上是走的這一條道路,并且收到很好的效果,榮獲了“中國人居環(huán)境范例獎”。所以,歷史街區(qū)的整治應(yīng)既不同于推倒重來,建仿古一條街,也不應(yīng)是“大拆大建”的整舊變新,它應(yīng)是一種以逐步恢復(fù)街區(qū)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌為目的,漸進(jìn)式的整舊更新行為。堅(jiān)持長期整治的目的就是為了保護(hù)和復(fù)原歷史街區(qū)風(fēng)貌,真實(shí)地將歷史完整地傳給下一代。不僅在歷史街區(qū),即使在整個歷史文化名城中,也應(yīng)堅(jiān)持小規(guī)模的有機(jī)更新方式,這樣既易于保持建筑文化的延續(xù),也有助于保持原有社會網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。如針對二戰(zhàn)后大規(guī)模的拆建為主的城市更新模式的反思后,法國的城市建設(shè)已轉(zhuǎn)向小規(guī)模、以漸進(jìn)的有機(jī)更新方式改善城市環(huán)境品質(zhì)為目標(biāo)的城市發(fā)展模式。主要運(yùn)用保護(hù)型的城市設(shè)計(jì),在嚴(yán)格的法規(guī)控制下,以保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行小規(guī)模的建設(shè)和長期的城市環(huán)境整治,使得城市景觀創(chuàng)造和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相互依托,逐漸改善城市空間環(huán)境質(zhì)量,增加歷史地段的場所感和親切性,從而逐漸提升歷史地段的文化品位及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。
2.3 政策支持和公眾參與是規(guī)劃得以實(shí)施的重要因素
由于歷史街區(qū)保護(hù)對城市生態(tài)環(huán)境、社會文化發(fā)展、環(huán)境特色維持、街區(qū)景觀的創(chuàng)造有積極的意義,所以我們也應(yīng)該制定一些相關(guān)的法規(guī),如補(bǔ)助金制度、補(bǔ)償方法、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移制度等,在政策上予以支持,以確保歷史街區(qū)不受建設(shè)開發(fā)干擾和遭到建設(shè)性破壞。因此,建立健全完善的保護(hù)法規(guī)是保護(hù)實(shí)施的關(guān)鍵。
保護(hù)過程中,付出代價(jià)最大的可能是保護(hù)區(qū)中的居民,他們的生活可能在短時(shí)間內(nèi)難以得到根本改善。因保護(hù)受益的卻是整個地區(qū)、整個城市,或許更多.這使保護(hù)更具意義。要正確引導(dǎo)居民從整個社會的角度,而不要僅從自身的角度考慮社會未來的發(fā)展方向。還要制定歷史街區(qū)保護(hù)改造的政策,以及相關(guān)的法規(guī)文件,并使之在實(shí)踐中不斷探索、研究、完善,搞好宣傳工作,鼓勵公眾參與、合理分擔(dān)資金。只有居民認(rèn)可和支持的規(guī)劃,才能保障其順利實(shí)施,參與者還能起到“出謀劃策”的作用,從而使規(guī)劃更加合理可行,這是歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的精神所在。
3 小結(jié)
城市現(xiàn)代化建設(shè)與城市文化傳統(tǒng)的繼承和保護(hù)之間,不是相互割裂,更不是相互對立的,而是有機(jī)關(guān)聯(lián)、相得益彰的。繼承和保護(hù)城市的歷史建筑和文化遺產(chǎn),本身就是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容,也是城市現(xiàn)代化文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。所以,我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想,運(yùn)用“有機(jī)更新”的方法來保護(hù)和改造天津的歷史文化街區(qū),讓天津這個開埠城市海納百川,留給我們?nèi)f國建筑博覽的寶貴遺產(chǎn)。
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[3]嚴(yán)建偉,天津市租界住宅的保護(hù)與更新,天津大學(xué)碩士學(xué)位論文,1992
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“vinihash”為你整理了這篇2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
(一)今年工作總結(jié)
1.注重部署落實(shí),全力抓好“六穩(wěn)六?!惫ぷ?。堅(jiān)持“兩手抓”確保“兩戰(zhàn)贏”,一手抓防疫,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務(wù)要求不變,節(jié)點(diǎn)要求不變的原則,做到早預(yù)判、早謀劃、早發(fā)動、早落實(shí),不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專班的功能,強(qiáng)勢推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來,相繼出臺《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導(dǎo)文件,平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務(wù),確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評價(jià)排名中始終位于省市前列。今年,我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬畝,完成市任務(wù)數(shù)的113.3%,總產(chǎn)量1.513億斤,完成市任務(wù)數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專班推進(jìn)體系評價(jià)排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點(diǎn),全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,出臺《海曙區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》,高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類平臺,積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化,今年,我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動和茶文化“五進(jìn)”活動,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用,試點(diǎn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,推動我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年,我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元。二是加快平臺建設(shè)。有序推進(jìn)三區(qū)六園建設(shè),三區(qū)六園總投資7億元,六個園區(qū)進(jìn)展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個項(xiàng)目中已有14個項(xiàng)目全面完成,8個項(xiàng)目正在建設(shè)中,完成投資44554萬元,占計(jì)劃投資的85%。龍觀省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)8個項(xiàng)目已有2個項(xiàng)目全面完成,完成投資4300萬元,占計(jì)劃投資的77.5%。鄞江省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場驗(yàn)收。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)工作,6個綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點(diǎn),已于10月份完成驗(yàn)收,產(chǎn)量達(dá)100公斤/畝,超出預(yù)期產(chǎn)量100%,成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興,召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會,省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國家中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)和高等院校一流專家學(xué)者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認(rèn)養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟(jì)、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進(jìn)櫻花茶園建設(shè)項(xiàng)目和櫻花茶試制,開展櫻花快繁技術(shù)研究,加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)?!八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力,今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸,其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸,共計(jì)包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌,開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊申請工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業(yè)有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專業(yè)合作社(它山堰茶葉)申報(bào)“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家(寧波方興食品有限公司)和市級1家(寧波安和達(dá)菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標(biāo)要求,一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建目標(biāo),按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治,篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景線(鄉(xiāng)村振興示范帶)培育對象,選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個村為新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建對象。加快推進(jìn)2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風(fēng)景線和示范村基本建設(shè)完成。前三季度共完成省新時(shí)代精品村14個,達(dá)標(biāo)村41個的自查驗(yàn)收工作,完成3個浙江省特色精品村申報(bào)工作。二是大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心,依托農(nóng)村工作指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊(duì)伍,將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點(diǎn),全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物,推動村容村貌提升。
4.注重強(qiáng)村富民,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標(biāo),農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元,增長22.6%,為全市高水平建成全面小康社會補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)。一是全面壓實(shí)責(zé)任,成立以區(qū)委副書記任組長,15家單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,同時(shí)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級責(zé)任人主動抓發(fā)展的責(zé)任意識。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。針對經(jīng)濟(jì)相對薄弱村設(shè)立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)資金,支持村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能項(xiàng)目。2020年,章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目均完成竣工并取得驗(yàn)收通過。在確保兜底補(bǔ)助3700余萬的基礎(chǔ)上,再安排4000余萬資金用于經(jīng)濟(jì)相對薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營性收入少于90萬元的行政村列入補(bǔ)助范圍,按30萬元(含)以下、30萬元-60萬元(含)、60萬元-90萬元(含)三檔,分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我區(qū)村級集體資產(chǎn)已具規(guī)模,總收入穩(wěn)中有升。三是開展結(jié)對幫扶。采用黨員干部結(jié)對幫帶項(xiàng)目開發(fā)增收、經(jīng)營主體帶動增收等模式,對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門調(diào)查認(rèn)定的建檔立卡低收入農(nóng)戶,包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭,實(shí)施精準(zhǔn)扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場有限公司等9家經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化(示范性)示范點(diǎn)創(chuàng)建,寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社參與黨員干部結(jié)對幫帶項(xiàng)目開發(fā)(整村連片幫帶),切實(shí)提高農(nóng)戶收入。10個低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持增收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動就業(yè)60余萬元,幫助購銷各類農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬元。
5.注重增強(qiáng)活力,全力推進(jìn)改革。一是大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長的區(qū)村級工業(yè)園升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以村級工業(yè)園升級改造為著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗海曙,提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級集體資金便捷收款業(yè)務(wù),作為試點(diǎn)的古林鎮(zhèn)24個村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部開通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預(yù)防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象,屬于我區(qū)加速推進(jìn)清廉村居建設(shè)中的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。三是推進(jìn)高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設(shè),對全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進(jìn)行整治,各村根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造,打造“整潔田園”;流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田,規(guī)劃建設(shè)“農(nóng)景之窗”,打造“美麗田園”;結(jié)合新村建設(shè),整理多余土地,謀劃田園綜合體建設(shè)。
(二)明年工作思路
1.守牢底線,著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝的任務(wù),糧食播種面積保持在15萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸左右,生豬出欄能力達(dá)到4萬頭,加強(qiáng)方興食品服務(wù)和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實(shí)施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案。一是著力推進(jìn)平臺建設(shè),持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè),重點(diǎn)做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設(shè)升級行動,力爭再創(chuàng)1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強(qiáng)勢推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。重點(diǎn)做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過實(shí)施種子種苗工程、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、加強(qiáng)與科研單位合作、開發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè);通過展開優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟(jì)”來提升水稻經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;通過發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”來改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過整合資源,打造區(qū)域公用品牌,提高市場競爭力。三是加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,力爭明年再打造1條省級示范性全產(chǎn)業(yè)鏈,注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用,發(fā)展農(nóng)旅項(xiàng)目和康養(yǎng)項(xiàng)目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)試點(diǎn)“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實(shí)用人才,積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”,增設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,謀劃一批博士工作站,加強(qiáng)跟袁隆平團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作。
3.補(bǔ)齊短板,全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風(fēng)情的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所革命,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,促進(jìn)村莊建設(shè)有機(jī)更新。三是強(qiáng)化經(jīng)營村莊建設(shè),以村為單位,優(yōu)化村莊空間,整合內(nèi)外要素資源,社會化運(yùn)營,打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶,集中優(yōu)勢資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進(jìn)全域美麗田園建設(shè),串點(diǎn)成線,連線成帶,推動全域美麗田園建設(shè),爭取能在我區(qū)召開省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會。
4.積極推進(jìn)農(nóng)村改革。一是爭取鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)工作,打造樣板,為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,積極引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目,探索創(chuàng)新激活閑置宅基地(農(nóng)房)利用工作,完善相關(guān)制度,將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺。以村級工業(yè)園升級改造為著力點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)低效用地開發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營”等模式,積極探索發(fā)展“物業(yè)項(xiàng)目”“服務(wù)項(xiàng)目”“聯(lián)合項(xiàng)目”等。爭取明年全區(qū)實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬元以上,所有村經(jīng)營性收入超15萬元,其中經(jīng)營性收入超過30萬元的村達(dá)到90%,四是啟動“共享鄉(xiāng)村”試點(diǎn),重點(diǎn)推動鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結(jié)
1.搶抓時(shí)間緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程。今年我區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目8個,其中在建項(xiàng)目2個(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項(xiàng)目2個(沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)),完工項(xiàng)目4個(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程)。今年,我區(qū)計(jì)劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項(xiàng)千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動計(jì)劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務(wù)的87%。一是抓牢時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響,扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實(shí)施的一期工程中, Ⅰ標(biāo)段正在開展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標(biāo)段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工,Ⅲ標(biāo)段施工招標(biāo)公告已,Ⅳ標(biāo)段完成施工招標(biāo)工作,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目部組建。二期工程已完成初步設(shè)計(jì)備案工作,正在進(jìn)行Ⅴ標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及施工、監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務(wù)為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標(biāo)的56.7%,目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號橋上游南岸擋墻基本完成,1號橋、3號橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu),廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、合理,在項(xiàng)目前期規(guī)劃階段,方案經(jīng)數(shù)次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮(zhèn)-大西壩段)和沿江泵排工程群建設(shè)項(xiàng)目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項(xiàng)目順利驗(yàn)收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風(fēng)棚碶泵閘工程正積極配合審計(jì)部門,抓緊開展審計(jì)相關(guān)工作,確保后續(xù)竣工驗(yàn)收工作順利推進(jìn)。風(fēng)棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗(yàn)收,正在開展大禹獎申報(bào)工作,奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計(jì)劃11月底完成竣工驗(yàn)收。
2.查漏補(bǔ)缺真抓實(shí)干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實(shí)主動防御的決策。今年,我區(qū)按照主動防御的決策部署,提前做好水旱災(zāi)害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。抽調(diào)12個檢查組進(jìn)行專項(xiàng)抽查,并對發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間督促落實(shí)整改。對山區(qū)村落再次進(jìn)行疏理排查,劃定防御區(qū)域,厘清防御對象清單,對全區(qū)相關(guān)防汛安全責(zé)任人進(jìn)行再落實(shí)再明確,于汛前在媒體上進(jìn)行公示。對全區(qū)64個水雨情遙測站點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查清洗維護(hù),認(rèn)真貫徹每二周一次實(shí)地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時(shí)響應(yīng)的常態(tài)運(yùn)維機(jī)制,落實(shí)防汛物資長效管理機(jī)制,對柴油發(fā)電機(jī)、鏟車、沖鋒舟等應(yīng)急動力設(shè)備進(jìn)行集中維護(hù)保養(yǎng),每月試運(yùn)行一次,確保所有應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進(jìn)行對接,確保預(yù)判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機(jī)制暢通,開展溪下水庫預(yù)泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關(guān)測站接入,提高預(yù)泄預(yù)排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是推進(jìn)水文“5+1”工程建設(shè),進(jìn)一步提升水文基礎(chǔ)感知能力。我區(qū)持續(xù)推進(jìn)海曙區(qū)山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目及2020年水文“5+1”工程建設(shè),積極實(shí)施“六大”提升行動。今年,我區(qū)完成基礎(chǔ)感知任務(wù)22項(xiàng),布局視頻點(diǎn)位25個,新建水位站10個,改建水位站11個,實(shí)現(xiàn)重要小(二)型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實(shí)施的4個山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目中,洪水灣流量站項(xiàng)目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工,山洪災(zāi)害防御能力提升項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收,水文監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制,出臺水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,謀劃“十四五”規(guī)劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點(diǎn)工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作,《海曙區(qū)水利管護(hù)及防汛專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)。今年,我區(qū)小型水利工程項(xiàng)目共計(jì)15個,計(jì)劃完成投資3000萬元,目前已完成投資2609萬元,完成率達(dá)87%。續(xù)建項(xiàng)目中,橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,其余項(xiàng)目正在有序建設(shè);新開工項(xiàng)目中,4個工程已開工,其余2個工程完成招標(biāo)后即可開工建設(shè)。三是扎實(shí)做好農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)提標(biāo)工作。2020年是農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工作收官之年,今年我區(qū)已累計(jì)完成年度投資2500萬元,完成30座高山單村獨(dú)立水站的建設(shè)改造,完成受益人口0.99萬人任務(wù)目標(biāo),完成率超過100%,全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)總?cè)蝿?wù),農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口覆蓋率達(dá)100%,順利完成農(nóng)飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工,全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上、城鄉(xiāng)規(guī)?;┧こ谈采w人口比例達(dá)95.4%。水費(fèi)收繳工作按“完工一個,收繳一個”原則推進(jìn),我區(qū)農(nóng)飲水工程水費(fèi)收繳基本達(dá)到了全覆蓋,千人以上工程水費(fèi)收繳率達(dá)100%。水表安裝率100%,水費(fèi)收繳率100%。四是強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過開展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動等活動,摸排和整治水利工程建設(shè)的安全隱患,切實(shí)提升水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。做到預(yù)防在先,防治結(jié)合,力爭水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。
4.科學(xué)謀劃強(qiáng)化監(jiān)管,提升水環(huán)境治理水平。一是開展農(nóng)村飲用水水源地檢查專項(xiàng)行動。今年,對全區(qū)81座村級獨(dú)立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標(biāo)識牌設(shè)立情況、水源保護(hù)公約制訂情況等進(jìn)行詳細(xì)評估,完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護(hù)范圍劃定和警示標(biāo)志設(shè)置工作。二是進(jìn)一步深化美麗河湖建設(shè)。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃河道治理,將生態(tài)理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護(hù)高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程,已完成主體工程建設(shè),新增游步道7公里,綠化6萬平方;農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進(jìn),已完成33公里河道清淤工作,清淤量達(dá)到12萬方;“美麗河湖”創(chuàng)建扎實(shí)有力,樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級驗(yàn)收、省級復(fù)核。三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管。開展“無違建河道”回頭看行動,以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級河道(總共167.34公里)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面回頭看,重點(diǎn)排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計(jì)70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進(jìn)“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,遏新增、清存量,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,做到“四亂”問題動態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道集中開展河道及溪坑保潔專項(xiàng)檢查行動,通過專項(xiàng)檢查行動,強(qiáng)化落實(shí)“一河一策一檔案”管理,對河道保潔進(jìn)行動態(tài)管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理,鞏固了保潔成效。同時(shí),我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合,我局“5G無人船在水利管理中的應(yīng)用”項(xiàng)目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式,該項(xiàng)目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區(qū)建設(shè)的南塘河、西塘河標(biāo)準(zhǔn)化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目和區(qū)級農(nóng)村河道及獨(dú)立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。
(二)明年工作思路
1.補(bǔ)齊短板,提升水利能級。一是補(bǔ)齊防洪安全短板。從推進(jìn)新建在建工程建設(shè)、謀劃項(xiàng)目儲備等方面入手來補(bǔ)齊短板。二是補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。明年我局計(jì)劃在區(qū)全范圍內(nèi)復(fù)制、推廣集士港水循環(huán)模式,通過實(shí)施水體調(diào)活工程,提升河水自凈能力。三是補(bǔ)齊“重建輕管”短板。推進(jìn)物業(yè)化管理,充實(shí)一線管理力量,加強(qiáng)對水庫山塘、堤防閘站日常監(jiān)管,使各類小型水利設(shè)施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點(diǎn),展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進(jìn)洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程,明年力爭把兩個片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,打造成為美麗河湖風(fēng)景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)飲水?dāng)?shù)字化進(jìn)程工作,推動執(zhí)法檢查數(shù)字化,提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個鎮(zhèn)鄉(xiāng),我局按各區(qū)域的不同特點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、分片實(shí)施集中提升防洪景觀效果。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“小糊涂仙”為你整理了這篇縣委副書記掛職鍛煉心得體會范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)省委組織部安排,我于2018年8月初掛職兩當(dāng)縣委副書記,負(fù)責(zé)幫扶、精準(zhǔn)脫貧及相關(guān)工作任務(wù)的督查督辦,分管縣委督考辦和農(nóng)辦,聯(lián)系金洞鄉(xiāng);自2019年3月至2020年2月,又承擔(dān)了專職副書記的工作職責(zé)。本著“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高”的要求,我始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己、虛心學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作的態(tài)度,擺正位置注重團(tuán)結(jié),密切配合主動工作,取得了一定工作成效。
在2.5年的掛職鍛煉期間,我主要完成了以下工作:籌辦全縣駐村幫扶工作推進(jìn)會、全縣駐村幫扶工作隊(duì)員培訓(xùn)班等會議、培訓(xùn)班73次,分別做了講話和培訓(xùn);主持相關(guān)局委辦參加的云屏水電站破環(huán)生態(tài)環(huán)境、鑫源工貿(mào)有限公司訴兩當(dāng)縣水務(wù)局、左家鄉(xiāng)大莊村簡易橋修建等各類協(xié)調(diào)會83次;與省市相關(guān)單位和兩當(dāng)縣相關(guān)局委辦積極溝通對接,幫助解決香菇、木耳、樹苗等的銷售,道路、護(hù)坡的維護(hù)等問題474個;3次帶隊(duì)赴蘭州市開展兩當(dāng)縣農(nóng)特產(chǎn)品推介,與17個單位和企業(yè)簽訂意向性協(xié)議;3次帶隊(duì)到蘭州市城關(guān)區(qū)進(jìn)行“友好縣區(qū)”對接,對24項(xiàng)幫扶事宜達(dá)成一致意見;牽頭協(xié)調(diào)軍地、校地合作等工作,并取得積極成效;帶隊(duì)赴青島萊西市進(jìn)行招商引資,取得一定進(jìn)展;對駐村幫扶、農(nóng)村人居環(huán)境整治、拆違治亂、河道治理、疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行了136次督查暗訪;主抓生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),先后赴相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研指導(dǎo)35次;對縣發(fā)改局、教育局、住建局、財(cái)政局等19個脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)單位進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo);撰寫各類發(fā)言、講話材料274份;審核修改工作報(bào)告、工作總結(jié)等材料397份;參加四大班子聯(lián)席會、黨政班子聯(lián)席會、縣委常委會等會議293次;陪同各級領(lǐng)導(dǎo)開展工作179批次;根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)安排,承擔(dān)了省院研究室的一些工作任務(wù),等等。利用業(yè)余時(shí)間,撰寫完成了13.6萬字的博士學(xué)位論文,已順利畢業(yè);修改完成了21.6萬字的書稿,已由法律出版社公開出版;作為研究生實(shí)務(wù)導(dǎo)師,評審和答辯西北師范大學(xué)法學(xué)院、甘肅政法大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文186份;作為全國檢察業(yè)務(wù)專家,評審高檢院檢察應(yīng)用理論研究課題申報(bào)材料176份,等等。
掛職鍛煉期間,我始終嚴(yán)守掛職干部工作紀(jì)律,克服離家遠(yuǎn)、母親住院無法照料、小孩中考等實(shí)際困難,工作中求真務(wù)實(shí)、勤勉負(fù)責(zé),贏得了兩當(dāng)縣干部群眾的廣泛普遍認(rèn)可。同時(shí),通過近兩年的掛職鍛煉,我也受益匪淺,感觸頗多,歸納起來,主要有以下幾點(diǎn)體會:
一是開闊了眼界,拓展了思路。因長期在檢察系統(tǒng)工作,工作面較窄、思路觀念等方面也受限較多。而縣委副書記的工作牽涉到全縣工作的各個方面,可以說,每一項(xiàng)工作都具有極高的政策要求,對相關(guān)工作政策文件的學(xué)習(xí),對相關(guān)工作的參與和實(shí)踐,使我了解了相關(guān)工作的政策原則、工作流程、組織方式、工作方法等,讓我開闊了眼界,拓寬了思路,特別是學(xué)到了各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們那種重視政策研究,善于把握政策方向,始終堅(jiān)持按照實(shí)事求是、因地因事制宜、以人為本、力求實(shí)效等原則開展工作的思路方法。這些黨政機(jī)關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)好的工作思路、經(jīng)驗(yàn)和方法,對于我將來更好的按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展工作,更好的立足大局、統(tǒng)籌兼顧各方面利益,更好的創(chuàng)新工作思路和工作方法、創(chuàng)造性的開展工作具有重要指導(dǎo)意義。
二是增強(qiáng)了政策意識,提升了能力水平??h委副書記的每一項(xiàng)工作都是對黨的各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行與落實(shí),特別注重對每一項(xiàng)政策的研究,從宏觀要求到細(xì)節(jié)安排,從一般情況到特殊事例,從政策的發(fā)展沿革到未來方向都需要進(jìn)行仔細(xì)的研究和推敲,既要保證對以往工作的準(zhǔn)確評價(jià),又要為未來工作的發(fā)展確定方向。每天浸潤在這樣的工作氛圍中,每天參與到這樣的工作實(shí)踐中,讓我逐漸形成了在工作時(shí)學(xué)習(xí)、研究、把握、執(zhí)行政策的習(xí)慣,政策意識、大局意識得到了增強(qiáng),理解、把握和執(zhí)行政策的能力水平也在不斷提高。掛職2.5年來,我始終堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記的工作習(xí)慣,虛心向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)請教,認(rèn)真研究縣域情況和各級脫貧攻堅(jiān)政策要求,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和自己聯(lián)系的貧困戶家中實(shí)地察看、座談走訪,使自己在脫貧攻堅(jiān)工作中理解和執(zhí)行相關(guān)政策的能力水平不斷得到提高。
三是強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識,提高了學(xué)習(xí)能力。對于檢察系統(tǒng)人員而言,黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉本身就是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會,面對新的工作內(nèi)容、新的工作要求、新的工作環(huán)境,就需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)。無論是進(jìn)行政策宣傳,還是落實(shí)具體工作;無論是起草發(fā)言材料,還是撰寫會議講話;無論是對下工作指導(dǎo),還是開展調(diào)查研究,都需要不斷學(xué)習(xí)新的知識,準(zhǔn)確掌握政策要求。在掛職鍛煉的2.5年時(shí)間里,無論是參加會議、簽批文件被動學(xué),還是虛心請教、參加培訓(xùn)主動學(xué),我先后學(xué)習(xí)研讀了大量有關(guān)政策文件和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,積極學(xué)以致用,既提高了政策理論水平,又拓展了學(xué)習(xí)的廣度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極參與,對于黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作也有了一些更加深刻的理解。同時(shí),“跳出檢察看檢察”,對于檢察機(jī)關(guān)的一些情況和問題也有了新的認(rèn)識。
四是增強(qiáng)了黨性意識,凈化了思想靈魂。作為一個山區(qū)小縣,兩當(dāng)縣的工作、生活條件是較為惡劣的。在下鄉(xiāng)調(diào)研檢查時(shí),看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論是工作條件還是生活條件都是非常艱苦的,全縣除了城關(guān)鎮(zhèn)和金洞鄉(xiāng)的干部每天晚上可以回家外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工作站)的干部每周一到周五必須要吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工作站),在脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、拆違治亂、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)期間,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至連續(xù)幾周到一兩個月都奮戰(zhàn)在工作一線,沒有時(shí)間和精力照顧家庭和親人。受縣上財(cái)政資金緊張、事業(yè)編制人員多等因素影響,兩當(dāng)縣雖然于兩年前已經(jīng)完成了車改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工作站)的車輛已經(jīng)統(tǒng)一上交,但車補(bǔ)卻直至去年9月才發(fā)放,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了完成各項(xiàng)工作任務(wù),許多情況下都是開著私家車奔忙于工作一線。諸如此類的情況還有很多很多,通過親身感受,真實(shí)的體驗(yàn)到基層干部的艱辛,我們黨的事業(yè)的發(fā)展壯大正是得益于這樣一大批默默無聞、無私奉獻(xiàn)的基層干部。省院機(jī)關(guān)干警的待遇和保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于這些基層干部,我們更加沒有理由干不好我們的檢察工作。
十六、七歲的我們向往著走向職業(yè),走向社會,走向成功的夢想。以下是小編給大家?guī)淼膸灼緝?yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿,供大家參考借鑒。
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿1一個人生存于這個世界,每時(shí)每刻都要面對選擇,是選擇艱苦還是選擇享樂,服務(wù)行業(yè)演講稿是選擇慷慨還是選擇吝嗇,是選擇堅(jiān)強(qiáng)還是選擇懦弱,就是這眾多的選擇構(gòu)成了我們?nèi)松膶?shí)體,回首昨日,我將永遠(yuǎn)珍視我的選擇??做一名商場營業(yè)員。 記得上學(xué)時(shí), 我曾這樣在日記中寫道:“越是艱苦的地方越能鍛煉人的意志,越能使人感到充實(shí)?!痹捠沁@么說的,可來到全福元工作之后,工作的艱苦與生活的單調(diào)卻是我始料不及的。每天基本上是一種姿勢保持十多個小時(shí),面對的是數(shù)不清的顧客,其中的辛苦是不言而喻的。每結(jié)束一天的工作,倒在床上不想動了,還真覺得累。
面對這一切,我也曾動搖過,難道我的青春就要在這人來人往的超市里忙忙碌碌地過下去么?難道我的人生就不應(yīng)該和別的女孩子一樣有那么多空閑的時(shí)間么?
每當(dāng)一天的工作一天下來,渾身的骨頭像散了架,躺在床上連飯都不想吃,這時(shí),善良、純樸的大姐們?yōu)槲屹I飯買菜,并笑著逗我起來吃飯,望著她們一個個疲憊的身軀和一張張和睦可親的臉龐,我心里非常感動。
是的,商場里的工作雖然是單調(diào)的,但我們的生活卻是五彩斑斕的;我們面前的顧客雖然多數(shù)都不認(rèn)識,但人與人之間的真摯情感卻是真實(shí)存在的。 于是我重新振作起來,堅(jiān)持顧客就是上帝的宗旨,天天認(rèn)真工作,以累為榮,以苦為樂,這一切使我的思想得到了升華,從此我意識到,工作的單調(diào)和艱苦不再是一種負(fù)擔(dān),而是我們生活的必需。
在營業(yè)員這平凡的崗位上,平凡的你、我、他也一樣能創(chuàng)出一片精彩的天空。人就應(yīng)該這樣,無論工作多么平凡,肩上的擔(dān)子多重,腳步多沉,都要一步一個腳印地走下去,直到永遠(yuǎn)。人的一生不可能永遠(yuǎn)都是平坦大道,伴隨我們的還有困難和挫折。
流水因?yàn)槭茏璨判纬擅利惖睦嘶?,人生因?yàn)槭艽觳棚@得更加壯麗多采。遇到困難我們就要這樣,跌倒了再爬起來,用失敗來記載自己走過的路程,這才是真正的英雄。
后來我漸漸地認(rèn)識到:我的崗位不僅僅是我履行自己責(zé)任的地方,更是對顧客奉獻(xiàn)愛心的舞臺。于是我天天給自己加油鼓勁:不管我受多大委屈,絕不能讓顧客受一點(diǎn)委屈;不管顧客用什么臉孔對我,我對顧客永遠(yuǎn)都是一張微笑的臉孔。 生活就像一面鏡子,服務(wù)行業(yè)演講稿當(dāng)你對著它笑時(shí),它也會對著你笑,當(dāng)我看到顧客們對我的微笑時(shí),當(dāng)我的工作業(yè)績得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定時(shí),我感到一種從未有過的喜悅和自豪:我是在用這種方式向社會奉獻(xiàn)愛。愛,是我們共同的語言! 面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我要樹立更高的目標(biāo)--"做行業(yè)中最好的營業(yè)員"!最好的營業(yè)員就是擁有高尚品德、極富誠心、愛心和責(zé)任心,具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)先職業(yè)技能的業(yè)務(wù)精英!這就要求我們堅(jiān)持承諾是金,堅(jiān)持勤勞進(jìn)取,堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新。
我們知道一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。我們都是全福元優(yōu)秀的營業(yè)員,讓我們以更先進(jìn)的營銷理念、更專業(yè)的營銷技能、更完善的服務(wù)不斷增強(qiáng)競爭力,只有這樣,全福元才能在強(qiáng)手如林的市場上穩(wěn)定、健康、持久的發(fā)展壯大,為社會、為員工創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值
我深信,西單商場將以科學(xué)的管理機(jī)制、優(yōu)秀的企業(yè)文化、良好的產(chǎn)品、全新的服務(wù)來勇敢自信地面對今后的挑戰(zhàn)!我們的隊(duì)伍也將以最專業(yè)、最高效、最真誠的服務(wù)面對平安千千萬萬的客戶!讓我們共同努力,與全福元同呼吸共命運(yùn),攜手共筑"輝煌的西單商場"。
在一次演出中,舞臺上的兩位相聲演員在互相對罵,不僅罵得面紅耳赤,甚至還吵起來。臺下的觀眾以為他們真的吵起來了。
但以他們的私交來說,這全屬偽裝,因?yàn)樗麄儍晌槐緛砭褪鞘忠玫呐笥?,這是在雙方同意之下而做出的表演,所以舞臺上的互揭瘡疤,并不影響兩人的友情。
類似這樣的情形,在日常生活或工作中是經(jīng)常出現(xiàn)的。在辦公室里,若同事間的私交甚篤,做起事來既輕松愉快又順順利利。
我們在工作時(shí)難免會接觸到不認(rèn)識的人,服務(wù)行業(yè)演講稿此時(shí)最感困難的就是不知對方的為人,他的工作態(tài)度又是如何等等。這對工作的進(jìn)度有很大的影響。
此時(shí)你若能以和緩的語氣說出不會讓對方認(rèn)為是嚴(yán)厲的指責(zé),便很容易使對方接受。譬如:“你的心地太善良了,所以時(shí)常吃虧。”
雖然其意在指正他的缺點(diǎn)——怎么不懂溝通,讓別人拖延了你的工作進(jìn)度,但對方聽來似在夸贊他的優(yōu)點(diǎn);或是說“你做事太過于慎重”,其實(shí)你是想勸他別太較真,事事哪里都能完美。這些話即便是對交情未深的人說,對方都會這樣想,“這人雖與我剛認(rèn)識,但對我的觀察真是入微”,自然而然就拉近了人與人之間的距離。
而這也是產(chǎn)生彼此信賴感的第一步。一般人或許常贊美他,但也不過是極盡奉承之能事而已,而這里說的雖是指責(zé)缺點(diǎn),但卻能讓人樂意地接受,這對彼此工作的進(jìn)度確實(shí)有莫大的幫助。所以說話的技巧是相當(dāng)重要的。
對方若是聽?wèi)T奉承話的人,就偶爾給他來個輕微而帶有稱贊意味的批評。
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同事姐妹們:
大家好!
感謝愛儂公司給我今天這份榮譽(yù),讓我能夠站在這里代表愛儂近萬名姐妹們發(fā)言,我感到萬分的激動和榮幸,優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。我是愛儂世家精品店的一名普通家政服務(wù)員,我叫傅才碧,來自四川,今年38 歲。在愛儂工作已經(jīng)近5年了,在這5年的時(shí)間里,工作中我不斷地在學(xué)習(xí)進(jìn)取,努力提高自己的工作技能,完善自己在工作中的不足。
站在這里帶給我感觸最多的就是感謝,感謝愛儂公司給了我工作的機(jī)會,感謝柴老師及所有老師對我工作的信任與支持、感謝各級領(lǐng)導(dǎo)給予我工作的認(rèn)可與評定、感謝媒體讓我能夠走進(jìn)電視和報(bào)道。這時(shí),我年邁的父母能夠看到我代表愛儂千千萬萬個員工在表彰大會上發(fā)言,對老人們來講是最大的幸福和安慰。我的父母和親人們會為我得到這么高的榮譽(yù)感到自豪與驕傲。今天我能夠站在這里,我更要感謝我的客戶們,感謝他們對我工作的認(rèn)可與表揚(yáng),5年來,每一份客戶的贊許和鼓勵,都讓我下定決心做好優(yōu)秀的星級服務(wù)員的信心!
雖然說家政服務(wù)行業(yè)是一項(xiàng)普通平凡的工作,但是要想把它做好,能讓每個用戶都滿意的確不是件容易的事情,比如說:我現(xiàn)在的用戶吧,當(dāng)時(shí)用戶到公司和我面試、交談。在我和用戶面試的談話中,我就感覺這個用戶和以前的那些用戶都不一樣。我現(xiàn)在是在北京高爾夫公寓工作,所以用戶的要求會比別的用戶要高,工作難度也就越大。
我現(xiàn)在的主要工作就是買菜、做飯、采購生活日用品和食品,還有衛(wèi)生清理。用戶很信任我,每次她都讓我決定一日三餐飯菜的搭配,還有隨時(shí)購買生活的所需用品,用戶既然這樣信任我,我的工作也不能馬虎,每次的采購計(jì)劃我都會細(xì)心記錄。
用戶家住房很大,有580多平米,開始那兩天我都很轉(zhuǎn)向,印象最深的就是當(dāng)我走進(jìn)廚房熟悉環(huán)境時(shí),櫥柜和灶臺都感覺特別油膩,用手一摸哪兒都是粘的,還有特別是抽油煙機(jī),基本上是看不見過濾網(wǎng)的縫隙了,很厚的一層油膩掛在上面,發(fā)言稿,優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。當(dāng)時(shí)我就與用戶提建議要她請專業(yè)人員來清洗,因客戶忙忘了我說的話,過了十多天也沒等來專業(yè)人員來。每次炒菜之后感覺頭發(fā)上都是油,因?yàn)橛湍伓滤懒孙L(fēng)口,所以油煙根本就抽不出去,用戶家的油煙機(jī)很貴。我不敢自己做主清理,怕弄壞了不好辦,我請示了用戶,經(jīng)用戶同意后,我用中午飯后的時(shí)間把油煙機(jī)清洗干凈,當(dāng)我洗完后已累得滿身大汗,胳膊也酸了,感覺渾身像散了架一樣。用戶特別高興的說:“謝謝你,你辛苦了,你比專業(yè)洗的還干凈."
在半個月之內(nèi),我把廚房的所有衛(wèi)生都徹底地打掃干凈,用戶吃飯很講究,她們所吃的飯菜不光是要好吃,還要好看,一日三餐都要葷素搭配、營養(yǎng)均衡。
我每天早上5點(diǎn)起床,因?yàn)榧依镉袑W(xué)生和一個一歲多的小孩,每天早起提前給他們把早餐準(zhǔn)備好,早餐之后就又開始采購,準(zhǔn)備中午飯等工作。開始那幾天我感覺我的工作像在打仗一樣,這一天下來感覺特別累,根本白天沒時(shí)間休息,晚上基本上都是十點(diǎn)半以后才有時(shí)間睡覺,用戶家中經(jīng)常都會來很多的客人吃飯,有好幾次飯菜都上桌準(zhǔn)備開飯了,用戶都會突然說還有幾個客人要來吃飯,讓我再炒幾個菜,我每次炒完菜都會隨手把灶臺清理干凈,在這種特殊情況下我感覺特別的急促和緊張,這也可能是對我工作的提升與考驗(yàn),面對用戶我依然是面帶笑容。在那些時(shí)間里,我感覺好像是身體支持不住了,體力有些透支了,我也差點(diǎn)放棄,想想公司領(lǐng)導(dǎo)對我的信任與期望,我下決心一定要戰(zhàn)勝自己,我要為愛儂爭光,不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)給予我的厚望。最后我還是堅(jiān)持下來了,現(xiàn)在我每天把工作安排的井井有條。
試用期滿后,用戶對我很滿意和認(rèn)可,還主動給我加薪,到目前為止已在用戶家工作八個多月了。
在這里我最想對那些還在待崗和正在工作著的姐們們說一句話:“只要我們是真心實(shí)意的付出,腳踏實(shí)地的工作,你就會得到認(rèn)可和尊重,就會收入越來越高、就會為愛儂、為自己掙得信譽(yù)和榮譽(yù)!
我相信“付出總有回報(bào)”這句話,請公司的領(lǐng)導(dǎo)們和老師們放心,我不會辜負(fù)公司和老師們的期望,我會為姐妹們做好模范帶頭作用,用自己的實(shí)際行動為愛儂爭得更多的榮譽(yù)和驕傲!
謝謝大家!
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿3同志們:
會前,區(qū)委、區(qū)政府做了充分的調(diào)研和準(zhǔn)體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)運(yùn)行機(jī)制都作出了相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新,并且制定了加快 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三年行動計(jì)劃。剛才,大會表彰了省煙草公司 分公司等10家全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位,三位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,代表區(qū)委、區(qū)政府就做好 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作強(qiáng)調(diào)六個方面的要求:
一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們認(rèn)識再深化
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言,適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求,而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和都市服務(wù)功能的重要載體?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征?!皟尚隆本褪切路?wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,突破了消費(fèi)業(yè)的領(lǐng)域,形成了新的生產(chǎn)業(yè)、智力知識型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新,而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)?!八母摺本褪歉呶幕肺缓图夹g(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)和智力的人力資源結(jié)構(gòu)、高感情體驗(yàn)和精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類有許多種表述,如分為伴隨工業(yè)化的展開而加速發(fā)展的補(bǔ)充業(yè)和工業(yè)化后期大規(guī)模發(fā)展的新興服務(wù)業(yè);又如分為從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)和直接因信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)。就我們 而言,、市政府提出打造長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,就是要重點(diǎn)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
作為第三產(chǎn)業(yè)中高增長性和最具潛力的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升的新引擎?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到新階段后的大趨勢,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有助于繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢,形成新的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,有助于承接國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,為長遠(yuǎn)發(fā)展開辟新的途徑,將對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。我們要站在加快推進(jìn)我區(qū)城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動,建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”的戰(zhàn)略高度,充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用,進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模,盡快使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競爭的原動力?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的重要標(biāo)志,是城市功能的核心。我區(qū)工業(yè)化發(fā)展已有相當(dāng)基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟(jì)將逐步從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為 大都市的一個新區(qū),我們必須圍繞、市政府“兩輪驅(qū)動”、“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的要求,實(shí)施城市化帶動戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度,全面增強(qiáng)核心競爭能力,不斷提升我區(qū)在 “一城七中心”中的地位,增強(qiáng)我區(qū)的資源集聚、輻射和配置能力,從而形成新的后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的助推器。黨的十七大報(bào)告已明確指出,要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我區(qū)人均gdp已經(jīng)跨越3000—6000美元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速發(fā)展時(shí)期,土地、原材料、能源等資源約束和節(jié)能減排的環(huán)境壓力不斷加大,出口大宗輕工產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘和摩擦越來越多、附加值越來越低。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為自主創(chuàng)新的催化劑,節(jié)能減排的生力軍,在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中有著極其重要的戰(zhàn)略地位??傊?,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)必須全力拓展的“新藍(lán)?!?,是我區(qū)在新一輪區(qū)域競爭中揚(yáng)長避短的“撒手锏”。我們要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在十分突出的位置,作為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級、做大做優(yōu)做強(qiáng)中的重要作用。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們優(yōu)勢再審視
我們都會說 是文明之光的發(fā)祥地,都會說 三面拱衛(wèi) 主城,是“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、花果之地、文化之邦”等等。但這些都是自然稟賦的優(yōu)勢,或是先人傳下來的優(yōu)勢。如何把現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步發(fā)展的勝勢,需要我們重新審視,深入思考。一是區(qū)位獨(dú)特,還需捷足先登。 地處杭嘉湖平原南端、上海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地,位于著名的黃金旅游線華東(滬蘇杭徽)黃金旅游線的中部,依賴較為發(fā)達(dá)的鐵路、公路、航空、水運(yùn)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè),與長江三角洲大中城市一體化融合發(fā)展的水平正在提高,區(qū)域合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。同時(shí),隨著 市城市化進(jìn)程加快,建成區(qū)規(guī)模和人口規(guī)模擴(kuò)大,特別是城區(qū)軌道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、運(yùn)河二通道的規(guī)劃建設(shè),主城區(qū)服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)加大, 的消費(fèi)市場和服務(wù)半徑進(jìn)一步拓展。但是,當(dāng)今社會發(fā)展,一日千里,時(shí)空急劇縮小,自然的區(qū)位優(yōu)勢很快會被弱化。各地都在各顯神通、絞盡腦汁,爭相發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果我們不能及時(shí)地將現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,就會坐失良機(jī),就會錯失現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。二是資源豐厚,還需借梯登高。 有實(shí)證中國5000年文明史的良渚遺址,實(shí)證、5000年建城史的“中華第一城”,在人類文明史上具有唯一性和特別的重要性。 還有徑山、超山、塘棲古鎮(zhèn)、運(yùn)河、西溪濕地、南湖、東明山、三白潭等具有較高的旅游開發(fā)潛力的資源,也有良渚文化、運(yùn)河文化、禪茶文化三大積淀深厚的歷史文化,以及滾燈、龍舟等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,地貌呈山地丘陵與水網(wǎng)平原交接型,富有建設(shè)田園城市的天然稟賦。這些都是發(fā)展旅游、商住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的極優(yōu)條件和潛力所在。 有四通八達(dá)的交通設(shè)施、港口資源,這是發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)的重要依托和基礎(chǔ)所在。如果我們不借助外力,僅靠自身的積累式發(fā)展,只能小打小鬧、檔次不高,甚至可能糟蹋資源。我們要進(jìn)一步加大這方面的招商引資力度,以大項(xiàng)目帶動大開發(fā),以大開發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。三是基礎(chǔ)良好,還需乘勢而上。近年來,我區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇,將五年倍增三產(chǎn)作為“再造工程”的重要組成部分,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢日趨見好,初步顯現(xiàn)出階段性成果。 年,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.11億元,占gdp的33.8%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.12億元,商貿(mào)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值30.51億元,文化創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。限額以上三產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總投資達(dá)117億元,占全區(qū)總投資的60.7%。西溪濕地三期、南湖休閑度假項(xiàng)目進(jìn)展順利,農(nóng)副產(chǎn)品物流中心即將開園,運(yùn)河作業(yè)區(qū)、宏豐家居、億豐家居、諦都科技城等在建項(xiàng)目也在抓緊施工中。特別是阿里巴巴“淘寶城”項(xiàng)目的落戶,進(jìn)一步堅(jiān)定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心。我們要順應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,在加快推進(jìn)在建項(xiàng)目的同時(shí),積極規(guī)劃建設(shè)一批有帶動、示范、引領(lǐng)和輻射作用的重大項(xiàng)目,提升整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具體而言,旅游業(yè)要加快推進(jìn)包括西溪濕地三期、良渚文化村、“大美麗洲”、徑山等25個大項(xiàng)目;商貿(mào)服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括諦都科技城、灣國際建材裝飾城、康橋良渚汽車品牌一條街等14個項(xiàng)目;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括文化創(chuàng)意藝術(shù)中心、文化藝術(shù)中心、良渚遺址核心區(qū)塊搶救性環(huán)境整治與保護(hù)工程等5個項(xiàng)目;現(xiàn)代物流業(yè)要加快推進(jìn)包括農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、金恒德汽車物流廣場、運(yùn)河三大作業(yè)區(qū)等9個項(xiàng)目;房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括連城國際、藍(lán)庭花園、閑河城、鳳都經(jīng)濟(jì)房等17個項(xiàng)目;軟件與信息服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括阿里巴巴“淘寶城”、億科智能、有機(jī)硅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地西溪擴(kuò)展區(qū)塊等9個項(xiàng)目。
同時(shí),我們也要清醒地看到我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足:地域優(yōu)勢發(fā)揮不足,特色不明顯,存在著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次偏低,基礎(chǔ)仍較薄弱,新型業(yè)態(tài)起步較緩,仍處于分布散、規(guī)模小、水平低、效益少的起步階段,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大,生產(chǎn)比率偏低、中介服務(wù)業(yè)不能滿足需要,集聚拉動、品牌帶動作用尚未顯現(xiàn)。主要原因是:一是思想認(rèn)識需提高。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的地位與作用缺乏正確的認(rèn)識,片面認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的非物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),不是唯一重要的產(chǎn)業(yè)。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)滿足生產(chǎn)和生活需求作用及其越來越多地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素認(rèn)識不足,重生產(chǎn)輕服務(wù)、重行政干預(yù)輕經(jīng)濟(jì)規(guī)律的觀念和做法較為普遍。二是體制機(jī)制需完善。在工作體制上,人力配置相對不足;在考核激勵機(jī)制上,力度欠強(qiáng)、比重偏小;在管理模式上,一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,在審批辦證等方面仍受阻擋,制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三是規(guī)劃引導(dǎo)需強(qiáng)化。目前我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成科學(xué)、合理的規(guī)劃體系,支撐我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)舉措有待更進(jìn)一步的明確,需要在實(shí)際工作中進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)。四是投資力度需加大。2015年,21個三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投入48.23億元,僅完成年度投資計(jì)劃的57.58%,與工業(yè)投入相比,存在較大差距。從現(xiàn)有的投資項(xiàng)目看,涉及層次較低、產(chǎn)出效益不高、資源占用較多、設(shè)計(jì)水平較低、缺乏長效意識、追求短期效應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,急需我們把好關(guān)口、適度引導(dǎo),集聚要素資源,實(shí)現(xiàn)集約利用,支撐后續(xù)發(fā)展。五是政策扶持需整合。目前,我區(qū)在發(fā)展旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)上先后出臺了一些支持措施,但實(shí)際激勵效益尚未明顯發(fā)揮,需要整合相關(guān)政策,提升促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)有效用。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們理念再更新
要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展,必須不斷更新理念,走超常規(guī)的發(fā)展路徑。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須注重三個堅(jiān)持。一要堅(jiān)持城市化推動。緊緊抓住長三角城市群一體化加快發(fā)展、都市經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)及我區(qū)全面實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略等機(jī)遇,充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特地緣優(yōu)勢,主動接軌長三角、融入大 ,加快設(shè)施對接,強(qiáng)化配套服務(wù),接受輻射帶動,吸納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)層次,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合互動。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程,堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”,堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”,整合提升三次產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,加快經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合互動、協(xié)同共進(jìn)發(fā)展。三要堅(jiān)持開放創(chuàng)新驅(qū)動。開放創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力,以開放開闊的國際化全球視野,豐富提升 先民“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的創(chuàng)新精神,堅(jiān)持以開放創(chuàng)新的理念提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,以開放創(chuàng)新的環(huán)境吸引一流的人才企業(yè),以開放創(chuàng)新的舉措現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難題,以開放創(chuàng)新的機(jī)制激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須注重三個互動。一是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。制造業(yè)的高度發(fā)展帶來大?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽奔郟簿褪槍郝蛄Φ募邸V圃煲檔姆⒄夠夠崠俳鶉?、物瘤棦会展、中綑凹x幌盜猩苑褚搗⒄埂7垂?,又栽嶞高矐|紊洗俳圃煲檔姆⒄埂R涌熳橥胖行惱蚍褚搗⒄?,强化服务业配套,满组樒造业生产和产业工人生活需要?峭平執(zhí)褚滌攵際信┮禱ザ⒄埂7褚凳橇瞪胂選⒍際杏胂绱宓吶Υ?,通过稌瀮x鐘信┎肥諧「腦焯嶸嚶灤褪諧∫堤?,实现农产品流通与峨H信┮禱ザ⒄埂M保ü涌烊辶桃搗⒄?,抓褐i頡⒋寮斗判牡杲ㄉ?,拓展佩消费手C?,推进佩消费綅{煸齔ぁ4送猓諫角?、半山区瘴嚲~涌旆⒄構(gòu)酃馀┮?、休闲农覔?dān)嶸芭依幀狽⒄顧健H峭平執(zhí)褚的誆炕ザ⒄埂1匭胱帕Ω謀湮儀堂騁滌肼糜我迪嘍醞呀諳窒螅迪只ザJ紫紉涌熗倨街鼙叩穆糜蝸钅拷ㄉ?,處V驕扒憒?,加快摊熫古镇改X歟枚∩膠?、三白潭等湿地自嚧,高水平规划建设大运河旅游景区浯我涌煳韃柯糜尉暗愀骼嗌枋乇鶚巧桃蹬涮祝?鎮(zhèn)形成旅游服務(wù)中心,在徑山鎮(zhèn)形成服務(wù)次中心,建設(shè)必要的賓館、飯店、商場,提高游客留宿率,開發(fā)旅游產(chǎn)品,改變“買賣不賺只賺票房”的現(xiàn)象。此外是商貿(mào)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,合理規(guī)劃,加強(qiáng)配套,有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們定位再明確
、市政府確定 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有重點(diǎn),結(jié)合 實(shí)際,依托現(xiàn)有優(yōu)勢,集中資源要素,我區(qū)要著重抓好六大重點(diǎn)。
一是要加快發(fā)展旅游業(yè)。到 年,旅游總收入突破50億元,接待國內(nèi)外游客600萬人次,其中境外游客13萬人次,建成國家級精品旅游區(qū)6個,建成星級賓館27個,其中高星級賓館5個,努力把我區(qū)打造成為 大都市生態(tài)秀美的后花園、全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和長三角南翼休閑度假旅游勝地。要著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。以《 區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《 區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo),堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,實(shí)施“1569”精品工程,加快建設(shè)6大休閑精品項(xiàng)目,著力提升9大現(xiàn)有項(xiàng)目水平,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市旅游功能。加快建設(shè)“大美麗洲”、超山風(fēng)景區(qū)、大徑山國際休閑度假區(qū)、南湖綜保工程等旅游綜合體,提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。要著力推進(jìn)旅游市場開發(fā)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力”三力合一,轉(zhuǎn)變營銷觀念,增強(qiáng)營銷投入,拓寬營銷策略,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、大密度的營銷網(wǎng)絡(luò)體系,加快塑造 旅游目的地形象,進(jìn)一步開拓國內(nèi)、國際旅游市場。要著力推進(jìn)旅游品質(zhì)管理。按照“景區(qū)升級、賓館升星、旅行社升位”的要求,圍繞品質(zhì)管理主旋律,加強(qiáng)旅游-行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)管理,加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng),全面提升旅游-行業(yè)的服務(wù)和管理水平。要著力推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程。根據(jù)《 市新一輪旅游國際化行動方案》,編制好《 區(qū)旅游國際化戰(zhàn)略行動計(jì)劃》,打造具有國際影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品,加快旅游國際化步伐。大家都知道,迪拜是位于阿聯(lián)酋的一個“沙漠城市”。但是其憑借創(chuàng)新的理念、開放的政策和強(qiáng)烈的發(fā)展意識,如今已成為世界上發(fā)展最快的城市之一,成為全球國際大都市最強(qiáng)有力的競爭對手。書記去年在考察迪拜時(shí)強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)迪拜,解放思想,搶占城市競爭制高點(diǎn)。他說,近年來,迪拜抓住發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,在中東沙漠中迅速崛起,已成為世界上發(fā)展最快的城市之一,創(chuàng)造了一個“人間奇跡”。其城市規(guī)劃起點(diǎn)之高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之新、投入強(qiáng)度之大、管理水平之高,令人嘆服。特別是迪拜積極打造旅游綜合體,以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化、國際化,推進(jìn)“開放帶動”戰(zhàn)略,值得 認(rèn)真研究、虛心學(xué)習(xí)。 也有著豐富的旅游資源優(yōu)勢,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,我們更應(yīng)進(jìn)一步解放思想,以打造旅游綜合體為目標(biāo)來實(shí)施全區(qū)各大旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與開發(fā),不斷推進(jìn) 的旅游國際化進(jìn)程。
二是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)增加值55億元,社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到170億元,各類商品市場交易額達(dá)到450億元,農(nóng)貿(mào)市場累計(jì)改造60家,基本形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,努力把我區(qū)建設(shè)成為 都市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代化商貿(mào)中心。要加快重點(diǎn)市場建設(shè)。理順商業(yè)城-管理體制,進(jìn)一步明確相關(guān)部門的管理職責(zé),加強(qiáng)依法經(jīng)營、消防治安、規(guī)費(fèi)征管等方面的管理。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn) 農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、億豐家居建材城、西溪購物公園、江南茶葉市場等大型商貿(mào)市場建設(shè)。要積極打造特色商業(yè)街區(qū)。按照業(yè)態(tài)相對集中的原則,通過引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)、知名品牌,挖掘保護(hù)、開發(fā)振興傳統(tǒng)商業(yè)品牌、老字號等途徑,培育建設(shè)高檔特色街區(qū),著重建設(shè)北大街—九曲營路、人民路—迎賓路—世紀(jì)大道、藕花洲大街—香榭麗舍大街三大特色商業(yè)街區(qū),各組團(tuán)中心鎮(zhèn)也要規(guī)劃建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色商業(yè)街區(qū)。要健全農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。深化“千萬工程”,鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖便利網(wǎng)絡(luò),不斷改善農(nóng)村購物環(huán)境。加強(qiáng)全區(qū)放心農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)資消費(fèi)安全工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升步伐。在三年時(shí)間內(nèi),完成全區(qū)60家有證農(nóng)貿(mào)市場和17家無證農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程,提高我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體形象和檔次。
三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值50億元,基本形成創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大創(chuàng)意基地,努力形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力,打響“文化 ”品牌,推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè),成為 市打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹最近召開的全市打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心大會精神,圍繞市政府提出的“形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才聚集、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群,把 打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,打響創(chuàng)意 品牌”的總體目標(biāo),進(jìn)一步弘揚(yáng)“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、外拓”的良渚文化,打造平臺,培育人才,完善政策,保護(hù)產(chǎn)權(quán),打造品牌,整合資源,擴(kuò)大開放,營造氛圍,在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面敢為人先,爭搶頭口水。要加快推進(jìn)文化體制改革。以市場化為導(dǎo)向,放寬市場準(zhǔn)入,允許鼓勵民營資本參與教育、衛(wèi)生、體育等公益性文化事業(yè)建設(shè)。深化文化體制改革,可以改制的事業(yè)文化單位逐步改制為企業(yè),國有文化企業(yè)要加快公司制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步激活文化市場,發(fā)揮出各方的主動性和創(chuàng)造性,構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)市場體系。要著力推進(jìn)重點(diǎn)功能集聚區(qū)建設(shè)。充分挖掘 深厚文化底蘊(yùn),依托良渚文化、禪茶文化、運(yùn)河文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)自然資源,加大創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大基地的規(guī)劃建設(shè)力度,各基地要因地制宜,發(fā)揮各自優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),加快形成主題突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的文化產(chǎn)業(yè)集群體系。要擴(kuò)大對外交流合作。充分利用舉辦文化論壇節(jié)慶、外出搭臺招商、交易展銷會等活動,大力宣傳 良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源,積極引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才、知名企業(yè)加盟 ,進(jìn)一步加大與高等院校的合作,共同開拓我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊天空。及時(shí)對外展示推介各類優(yōu)秀成果和作品,提高 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和拓展市場空間。要加大政策扶持力度。制定出臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持。主要對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、理論研究、對外合作等方面的資助與獎勵。
四是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值35億元,建成5個以上大型物流中心,形成都市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、行業(yè)分撥型、專業(yè)市場型、樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流產(chǎn)業(yè)格局,成為長三角南翼現(xiàn)代物流樞紐副中心。要適時(shí)編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。在加強(qiáng)調(diào)研基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,適時(shí)編制出臺我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。按照 市總體部署和進(jìn)展情況,及時(shí)開展物流功能集聚區(qū)塊規(guī)劃的研究和編制工作。要加快物流功能集聚區(qū)建設(shè)。引進(jìn)一批輻射廣、帶動力強(qiáng)的物流項(xiàng)目,大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和區(qū)域配送中心,發(fā)揮物流基地的集聚效應(yīng),著重加快建設(shè)臨平—喬司—崇賢工業(yè)物資倉儲配送基地、良渚消費(fèi)品商貿(mào)物流基地和 港 港區(qū)物流基地。要加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺。加快構(gòu)建和完善以港口、公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式相配套的現(xiàn)代物流綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流信息系統(tǒng)建設(shè),整合海關(guān)、商檢、貨代、銀行等相關(guān)物流信息,著力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè);搭建具有數(shù)據(jù)交換功能、信息服務(wù)功能、會員服務(wù)功能及在線交易功能的物流信息平臺,盡快建立和完善物流信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五是穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值80億元,完成房地產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到215億元,商品房開發(fā)建筑面積累計(jì)達(dá)到480萬平方米,新增保障性住房面積200萬平方米。房地產(chǎn)是 很重要的一塊產(chǎn)業(yè),已經(jīng)有了一個較好的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步,我們要大力提升居住品質(zhì)。充分發(fā)揮三面拱衛(wèi) 主城的地理優(yōu)勢,抓住 大都市建設(shè)步伐加快的機(jī)遇,培育和引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè),提升行業(yè)整體素質(zhì),改善人居環(huán)境,建設(shè)臨平、良渚、閑林三大聚居板塊,努力打響“住在 ”的品牌,積極打造最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”。要完善住房保障體系。采取“全面覆蓋、應(yīng)保盡保,統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施,適時(shí)調(diào)整、動態(tài)管理”的原則,加大政策性保障住房的建設(shè)力度,爭取用3年左右的時(shí)間,建立健全經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為主要形式的住房保障制度,形成具有 特色的住房保障體系。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)制定住房建設(shè)規(guī)劃和用地年度供應(yīng)計(jì)劃,根據(jù)市場供求狀況,加強(qiáng)土地調(diào)控,保持合理的房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu);進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),盤活土地資產(chǎn),充分利用西溪濕地與 地鐵建設(shè)的契機(jī),做好周邊及沿線土地的開發(fā)。要培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場體系。規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序,健全市場規(guī)則,建立“公開、公平、公正”的市場競爭體系,積極培育房地產(chǎn)一級市場,搞活二、三級市場;規(guī)范市場管理和服務(wù),推進(jìn) 區(qū)房產(chǎn)市場信息系統(tǒng)體系建設(shè),制定完善房地產(chǎn)各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè),提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。要健全各項(xiàng)配套設(shè)施。加快建設(shè)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高區(qū)域可居住性,尤其是加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強(qiáng)與 主城的有效對接,擴(kuò)大住宅消費(fèi)群體,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提升居住環(huán)境與居住品質(zhì)。
六是積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。到 年,實(shí)現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)增加值15億元,積極打造“ 創(chuàng)新基地”,力爭把我區(qū)建成為省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的信息化城區(qū)和 “天堂硅谷”的重要組成部分。要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快 創(chuàng)新基地整體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,圍繞電子商務(wù)、軟件開發(fā)、信息服務(wù)等重點(diǎn)方向加大招商引資力度,加快“ 國-家-信-息產(chǎn)業(yè)基地 創(chuàng)新基地”的申報(bào)工作,加快推進(jìn)阿里巴巴“淘寶城”、恒生電子、浙江億科智能等項(xiàng)目。要加快軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)及數(shù)字化信息家電等配套的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包,鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)相關(guān)軟件。要壯大電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。壯大培育電子商務(wù),加快現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)信息平臺,推廣面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的電子商務(wù)交易與服務(wù),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。要積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的應(yīng)用,提高信息技術(shù)運(yùn)用水平;積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包和外包服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)展電信運(yùn)營業(yè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)光纖入戶、無線上網(wǎng)、第三代移動通訊網(wǎng)、數(shù)字電視的發(fā)展。
此外,還要積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要圍繞適合 城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),加強(qiáng)空間規(guī)劃調(diào)整,促進(jìn)同類業(yè)態(tài)相對集聚,形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”,特別要充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性;要堅(jiān)持以大帶小、以大為主,著力培育億元樓等大樓宇,帶動“農(nóng)居soho”等小樓宇;要堅(jiān)持高低配套、以高為主,既要培育滿足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇,也要關(guān)注滿足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇。要拓寬發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力打造 都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。同時(shí),要順應(yīng)時(shí)展趨勢,積極培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),滿足社會日益增長的現(xiàn)實(shí)需求。
要根據(jù) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分布情況,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化功能特色,抓住“一副三組團(tuán)”的城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機(jī)遇,積極打造特色鮮明的七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。一是旅游休閑功能集聚區(qū),包括大 古鎮(zhèn)旅游區(qū)、“大美麗洲”文化旅游區(qū)、大徑山風(fēng)景旅游休閑度假區(qū)、大運(yùn)河文化旅游區(qū)。二是商貿(mào)服務(wù)功能集聚區(qū),主要有副城中央商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。三是物流功能集聚區(qū),涵蓋物流園區(qū)服務(wù)區(qū)、物流配送中心、商品批發(fā)市場。四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū),突出創(chuàng)意良渚基地、創(chuàng)意臨平基地、創(chuàng)意西溪基地。五是生產(chǎn)功能集聚區(qū),集中在臨平生產(chǎn)區(qū),倉前高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。六是金融服務(wù)功能集聚區(qū),特別是把臨平副城打造成為 都市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性金融副中心。七是軟件與信息服務(wù)功能集聚區(qū),啟動 創(chuàng)新基地區(qū)塊建設(shè)。
五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們資源再整合
高起點(diǎn)編規(guī)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo),從自身優(yōu)勢出發(fā),高起點(diǎn)編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃及其各個門類的分層子規(guī)劃,明確新一輪發(fā)展的功能定位、形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄,使樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。隨著長三角地區(qū)一體化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)勢日趨強(qiáng)勁,流向和方式隨之全面改變,而且對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工產(chǎn)生重大影響,衍生新的業(yè)態(tài)。我們要順勢互動發(fā)展,針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)多、共性需求大的特點(diǎn),堅(jiān)持需求導(dǎo)向,有序加快金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通等方面的發(fā)展,提供社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)。隨著生活業(yè)需求的劇增,結(jié)合人民群眾的實(shí)際需求,大力發(fā)展旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。
改革完善機(jī)制,理順管理體制。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)施政策,加大重大問題的協(xié)調(diào)力度。各個專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,履行職責(zé),增進(jìn)溝通,分工協(xié)作,共同解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾,對列入省、市、區(qū)重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,要加快審批實(shí)施,通過“綠色通道”縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,通過溝通協(xié)調(diào),解決好用地難、規(guī)劃調(diào)整等問題。同時(shí),要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度,定期召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會議,及時(shí)掌握和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策,當(dāng)好參謀。要強(qiáng)化與兄弟縣市區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的聯(lián)動發(fā)展,探索建立合作機(jī)制,交流信息,通報(bào)情況,共謀新策。
梳理整合政策,加大扶持力度。要認(rèn)真梳理整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類扶持政策,對現(xiàn)有的扶持政策要檢查落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對不合理或有問題的地方要及時(shí)修訂完善;對現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息軟件、樓宇經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,在學(xué)習(xí)借鑒 的基礎(chǔ)上,要根據(jù)、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,盡快制定出臺相關(guān)扶持政策,逐步形成科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策體系,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力,加快培育發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
健全規(guī)范統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化督促檢查。要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全面性、準(zhǔn)確性,同時(shí)建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測預(yù)警、形勢分析和信息分布工作,摸清家底、掌握發(fā)展?fàn)顩r、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、作出綜合評價(jià),發(fā)揮導(dǎo)向作用。對工業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行剝離,做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,為科學(xué)決策提供真實(shí)、全面的依據(jù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任務(wù)已明確,各級、各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎實(shí)行動,奮發(fā)有為,確保完成并力爭超額或提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度要進(jìn)行定期檢查,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問題。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的考核力度,獎優(yōu)罰劣。
優(yōu)化資源配置,提供要素支撐。要擴(kuò)大社會保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會治安等公共服務(wù)和教育服務(wù)的供給。要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資,作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金,主要用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助,以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款,鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資金市場融資。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營、準(zhǔn)入限制、透明度低的狀況,放開部分資質(zhì)條件,鼓勵民營經(jīng)濟(jì)在加快服務(wù)業(yè)中實(shí)現(xiàn)新的成長。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會事業(yè)改革進(jìn)程,在加大政府對非營利性社會事業(yè)投入力度的同時(shí),科教文衛(wèi)服務(wù)總體以市場為導(dǎo)向,通過完善功能、改進(jìn)效能,推動發(fā)展。要改革傳統(tǒng)財(cái)政資助項(xiàng)目的方式,將財(cái)政扶持資金向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。同時(shí),在項(xiàng)目用地指標(biāo)、用電用水價(jià)格、稅收規(guī)費(fèi)收繳等方面,給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)更多的支持和傾斜。
營造良好環(huán)境,加快發(fā)展步伐。要注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力營造生態(tài)優(yōu)美、社會和-諧的環(huán)境,吸引眾多創(chuàng)業(yè)者來我區(qū)投資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),特別是要深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高辦事效率。此外,要完善相應(yīng)的功能設(shè)施,為投資創(chuàng)業(yè)者提供便捷、安全、舒適的飲食起居、休閑娛樂、子女就學(xué)等各種配套服務(wù)。要注重優(yōu)化輿-論環(huán)境,通過多種方式,引導(dǎo)社會各界關(guān)注、支持、參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要我們奮斗目標(biāo)再明確
為切實(shí)加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,向服務(wù)業(yè)大區(qū)跨越,根據(jù)《 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 年規(guī)劃綱要》和、市政府對 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新要求,區(qū)委、區(qū)政府制訂了《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃( — )實(shí)施意見》,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)思路、重點(diǎn)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)、功能集聚區(qū)建設(shè)、保障措施落實(shí)等四個方面作出了明確要求。我區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動的總體目標(biāo)為:到 年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值爭取達(dá)到350億元,服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重爭取達(dá)到40%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重提高到38%左右;實(shí)施投資5000萬元以上的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80個,服務(wù)業(yè)累計(jì)投資達(dá)到480億元以上;努力實(shí)現(xiàn)“三高一領(lǐng)先”,即三年內(nèi)服務(wù)業(yè)年度增加值增幅、投資增幅和稅收增幅高于全市平均增幅,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體領(lǐng)先于周邊縣市區(qū)。希望各單位會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃( — )實(shí)施意見》,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
同志們,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我區(qū)優(yōu)勢明顯;超常規(guī)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們沒有退路。只要我們有勵精圖治的決心、敢攀高峰的恒心、腳踏實(shí)地的行動,團(tuán)結(jié)一心、開拓奮進(jìn),我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)!
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿4同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。本次會議的主題是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會及市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
開好今天的大會,我們需要解決三個問題。一是認(rèn)識問題。我們不能把服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的高低作為衡量一個地區(qū)先進(jìn)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),也不能離開第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是定位問題。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步理清區(qū)到底需要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、扶持哪些重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問題。三是舉措問題。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的落實(shí),需要把服務(wù)業(yè)放到全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、“十二五”規(guī)劃和城市化加快發(fā)展的背景下來考慮與落實(shí)。
下面,我就年以來我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和所做的工作作簡要總結(jié),并對年以及今后一個時(shí)期的相關(guān)工作作動員部署。
一、肯定成績
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量之一,年以來呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、效益提升、布局優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢,為新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.服務(wù)業(yè)增加值逐年提高。
年,我區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值209.4億元,同比增長15.1%,分別高于同期生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增幅6.3和9.7個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增速在全省16強(qiáng)縣(市、區(qū))中位列第三;服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)到39.8%,較上年提高3.3個百分點(diǎn)。今年三季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成151.9億元,同比增長14.9%;服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重約為38.4%。今年前三季度,服務(wù)業(yè)增加值增長率和服務(wù)業(yè)占gdp比重增幅均位于市七縣(市、區(qū))第一位。
2.服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定增長。
年,全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收達(dá)42.33億元,占財(cái)政總收入的42.32%。其中,除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.97億元,增長33.86%,占財(cái)政總收入的19.96%,同比增加2.05個百分點(diǎn)。今年前三季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收46.8億元,占財(cái)政總收入的比重達(dá)到51.9%,除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.2億元,增長33.7%,比上年同期提高了11.7個百分點(diǎn),占財(cái)政總收入21.3%,比重比上年同期提高了2.8個百分點(diǎn)。
3.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
隨著“四基地十一區(qū)”三年行動計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。旅游綜合體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)綜合體建設(shè)成效明顯;創(chuàng)新基地成功申報(bào)了服務(wù)外包和電子商務(wù)兩大國家級試點(diǎn)拓展區(qū);同時(shí),為推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè),明確了10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)。其中,農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已被認(rèn)定為首批省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。農(nóng)副物流中心九大市場運(yùn)營良好,截止月底,成交量206.5萬噸,成交額135.96億元,正北貨運(yùn)市場稅收入庫900多萬元。港口物流區(qū)發(fā)展形勢良好,10月份港口貨物吞吐量總計(jì)為220.3萬噸,首次超過港運(yùn)河港區(qū),居港九大港區(qū)吞吐量之首。
4.新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。一批傳統(tǒng)專業(yè)市場向規(guī)?;F(xiàn)代化、信息化方向提升發(fā)展,拓展了商貿(mào)物流業(yè)的盈利空間,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。如中國輕紡原料交易城創(chuàng)新商業(yè)模式,率先建立“·中國”輕紡原料網(wǎng)上交易市場,將現(xiàn)貨交易和期貨交易有機(jī)結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務(wù)業(yè)快速增長,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項(xiàng)目帶動下,信息服務(wù)業(yè)今年前三季度實(shí)現(xiàn)增加值9.92億元,同比增長58.3%,是我區(qū)增速最快的服務(wù)業(yè)行業(yè);金融服務(wù)業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)增加值37.71億元,同比增長17.2%,成功創(chuàng)建省級金融創(chuàng)新示范區(qū),老板電器、南方泵業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市,小額貸款公司運(yùn)營良好,未上市公司股份轉(zhuǎn)讓平臺籌建工作穩(wěn)步推進(jìn),金融服務(wù)業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力作用明顯。前三季度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.45億元,同比增長26.3%,創(chuàng)意引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用進(jìn)一步突顯,如“農(nóng)夫樂園”將文化創(chuàng)意和旅游相結(jié)合,打造了一個農(nóng)耕文化主題公園,為游客呈現(xiàn)耳目一新的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了傳統(tǒng)旅游業(yè)提升。
5.服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局得到優(yōu)化。
一是立足現(xiàn)狀,深入分析我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題,著眼“十二五”時(shí)期我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,研究編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,確定了“十二五”期間全區(qū)服務(wù)業(yè)總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略,明確“一核兩軸三片”的空間布局;二是對現(xiàn)代旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)制訂了專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃,規(guī)劃了服務(wù)業(yè)主要部門發(fā)展方向與布局,推動了全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展;三是編制了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將全區(qū)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)確定為6個重點(diǎn)區(qū)、12個特色區(qū),進(jìn)一步明確了集聚區(qū)的發(fā)展方向。
二、正視問題
雖然我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和有利條件,通過前期的努力也取得了一定的成績,但仍有許多亟待解決的問題和不足無法回避。
1.產(chǎn)業(yè)層次有待提升。
從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,房地產(chǎn)、住宿餐飲、批發(fā)銷售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高,信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。另外,生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于消費(fèi)業(yè),多數(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域狹小、品種單調(diào)、層次不高。
2.貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
獨(dú)特的地理位置,決定了我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)會在一定時(shí)期內(nèi)迎來暴發(fā)性增長,房地產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)拉動服務(wù)業(yè)增長的主要力量,尤其表現(xiàn)在對稅收的貢獻(xiàn)上。但這種現(xiàn)狀離科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求是有差距的,合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為各種服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展均衡,并駕齊驅(qū)。因此,無論是從科學(xué)發(fā)展的角度,還是從降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的角度,服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
3.發(fā)展理念有待厘清。
目前,要摒棄以服務(wù)業(yè)比重論英雄的觀念,避免盲目樂觀。三大產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重如何更合理?從年的數(shù)據(jù)來看,盡管區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重和增速均高于區(qū),但是第三產(chǎn)業(yè)增加值的絕對數(shù)仍高于我區(qū)69.6%。給了我們一個很好的啟示,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,帶動了生產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就會成為無源之水,無本之木。
三、明晰定位
明年是“十二五”規(guī)劃開局之年,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的謀劃是否科學(xué)、定位是否明晰將直接關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上來謀劃。
從產(chǎn)業(yè)來說,我區(qū)正處在農(nóng)業(yè)提升發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。我們要充分認(rèn)識到三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律,因此,在確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展定位,制定發(fā)展思路的過程中,我們對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無論是理論還是實(shí)踐,都已經(jīng)證明工業(yè)化是走向現(xiàn)代化不可逾越的階段。要清醒地認(rèn)識到我區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期后半階段,工業(yè)化的進(jìn)程必將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。反之,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的科學(xué)合理謀劃,也將促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的加快。
2.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)融合中來謀劃。
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中,要突出一、二、三產(chǎn)互動、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念,以金融服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)為重點(diǎn),大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)的推動作用,老板電器、南方泵業(yè)等企業(yè)的上市就是一個很好的示范,企業(yè)上市推進(jìn)了企業(yè)規(guī)模和能級的提升;要積極發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推作用,七格格“研發(fā)設(shè)計(jì)+委托生產(chǎn)+市場營銷”的電子商務(wù)模式,整合了傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)資源,創(chuàng)新了商業(yè)模式,為我們提供了很好的理念;要積極發(fā)揮現(xiàn)代物流對降低企業(yè)生產(chǎn)成本,完善城鄉(xiāng)功能配套的作用,正北貨運(yùn)市場的物流配送促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品快速有效流通,特別是帶動了本區(qū)和周邊水果連鎖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,值得借鑒;還要加強(qiáng)科技服務(wù)與中介(商務(wù))服務(wù)等對生產(chǎn)企業(yè)推動創(chuàng)新和管理規(guī)范的作用。
3.要把服務(wù)業(yè)放在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中來謀劃。
目前,已進(jìn)入城市化推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快城市化進(jìn)程的重要實(shí)現(xiàn)手段和后續(xù)動力,城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ),從一定意義上來說,城市化的過程就是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程。在城市化的過程中必須積極謀劃交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)、金融等行業(yè)的發(fā)展,為社會服務(wù)提供保障,促進(jìn)城市功能配套完善和其它各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。在借鑒其他地方成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),的服務(wù)業(yè)要在一副三組團(tuán)城市框架構(gòu)建中,形成自己的發(fā)展特色和模式。
4.要把服務(wù)業(yè)放在“十二五”規(guī)劃中來謀劃。
“十二五”期間,是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的黃金期。因?yàn)榻窈笪迥昴酥粮L時(shí)期,中國還處于“五化”加快發(fā)展、相互融合的重要階段。“五化”即城市化、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化。因此,我們要認(rèn)真分析認(rèn)識“十二五”期間將要面臨的困難和問題,要在大背景上尋找突破方向,緊抓發(fā)展機(jī)遇,謀篇布局,完善政策扶持,花大力氣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要讓服務(wù)業(yè)在“十二五”期間有新的亮點(diǎn),新的增長點(diǎn)。
四、落實(shí)舉措
年,我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是:圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)先行先試區(qū)建設(shè),重點(diǎn)突出生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu),提升發(fā)展層次,增強(qiáng)競爭實(shí)力,逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng),優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。圍繞總體思路,下階段重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1.優(yōu)化規(guī)劃布局。
一是科學(xué)編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。不僅要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),站在戰(zhàn)略和全局的高度,以創(chuàng)新的理念、系統(tǒng)的思維,科學(xué)有序地編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步落實(shí)和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。在細(xì)化各重點(diǎn)區(qū)塊功能定位的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注并分析和把握“雙鐵”建成帶來的重大機(jī)遇,謀劃主要區(qū)域道路沿線產(chǎn)業(yè)帶,強(qiáng)化新城業(yè)態(tài)規(guī)劃,以總部經(jīng)濟(jì)、金融、信息、科技等高端業(yè)態(tài)支撐新城發(fā)展;根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)“三區(qū)八園”的空間布局,促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚,強(qiáng)化二三產(chǎn)融合互動發(fā)展;積極研究西部生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響,以休閑旅游,文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),帶動西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局做優(yōu)做實(shí),促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展。
2.完善扶持政策。
一是要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,讓政策發(fā)揮最佳效用。對企業(yè)的扶持要著重體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)和培育發(fā)展階段,政策的完善要針對企業(yè)的需要,統(tǒng)籌并用活政策,使政策獎勵補(bǔ)助向前端扶持轉(zhuǎn)變,真正地助企業(yè)一臂之力。二是要積極扶持新興服務(wù)業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。對新生事物要高看一眼,加強(qiáng)研究,不能用傳統(tǒng)的眼光、簡單的方式來進(jìn)行管理,要先促其發(fā)展壯大,而不是限制。如對網(wǎng)店這一新興業(yè)態(tài),有關(guān)部門就要創(chuàng)新方法,完善扶持政策。三是要制定出臺扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見及認(rèn)定、考核管理辦法,健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制,明確集聚區(qū)的建設(shè)主體、管理機(jī)構(gòu)和考核部門,建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素向集聚區(qū)傾斜,加快集聚區(qū)平臺建設(shè)。
3.突出工作重點(diǎn)。
一是重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。著重發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)業(yè),培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷等新興服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)重在通過電子商務(wù)提升有形市場與物流園區(qū)建設(shè),金融業(yè)重在創(chuàng)新區(qū)、股權(quán)交易、創(chuàng)投參股上試點(diǎn),總部經(jīng)濟(jì)重在依托,著眼上海,以環(huán)境和人文優(yōu)勢策劃總部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊招商。特別要高度重視信息服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用。信息服務(wù)業(yè)本身既是產(chǎn)業(yè),同時(shí)也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的媒介,要充分依托創(chuàng)新基地、省科創(chuàng)園中大量的it企業(yè),使信息服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是突出平臺與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。探索股權(quán)交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、創(chuàng)投融資平臺的研究與建設(shè)。在集聚區(qū)建設(shè)上注重產(chǎn)業(yè)鏈布局,在項(xiàng)目選擇上注重產(chǎn)業(yè)鏈對接與延伸,在配套上注重產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的支持。三是突出商務(wù)服務(wù),發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇等樓宇經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升商務(wù)服務(wù)功能,為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和管理支持。突出發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營的投入與產(chǎn)出中的重要性,將其作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)。
4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向“四基地十一區(qū)”集聚,重點(diǎn)推進(jìn)10個先行先試區(qū)的建設(shè),分解落實(shí)先行先試區(qū)目標(biāo)任務(wù),配套細(xì)化相關(guān)政策,加快推進(jìn)先行先試區(qū)的創(chuàng)建和成形。二是積極推進(jìn)以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、喬司商貿(mào)新區(qū)、良渚汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、塘棲水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是探索建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,以空間規(guī)劃布局為基礎(chǔ),以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目準(zhǔn)入和選擇為手段,在項(xiàng)目研究、前期、論證、選擇、資源配置、建設(shè)等環(huán)節(jié)形成決策機(jī)制,引導(dǎo)新引進(jìn)項(xiàng)目向集聚區(qū)集聚。四是優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù),完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,深化服務(wù)業(yè)三級協(xié)調(diào)機(jī)制,做好服務(wù)業(yè)各級重大項(xiàng)目申報(bào),爭取各級扶持政策,營造良好服務(wù)環(huán)境。
5.創(chuàng)新發(fā)展模式。
一是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、專賣店、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式,推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)有商業(yè)樓宇,引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè),培育發(fā)展電子商務(wù)城。支持專業(yè)市場和中小企業(yè)建設(shè)好網(wǎng)上交易平臺,積極拓展會展、旅游等新功能。二是創(chuàng)新人才培育引進(jìn)模式。加大人才政策投入,重視服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn),加大信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的引進(jìn)或培養(yǎng)力度,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障。
同志們,希望通過本次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會,全區(qū)上下能對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位達(dá)成共識,形成合力,為在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿5女士們、先生們、來賓們:
大家好!
非常榮幸出席此次“東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司”開業(yè)典禮,首先,我謹(jǐn)代表成都高新區(qū)黨工委、管委會,對東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司的隆重開業(yè)表示衷心祝賀,向到訪成都的東風(fēng)標(biāo)致總經(jīng)理竇賽爾先生一行表示熱烈的歡迎和誠摯的問候,向出席今天慶典活動的各位來賓表示熱烈地歡迎!
東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售有限公司,是高新區(qū)去年招商引資引進(jìn)的新企業(yè),也是經(jīng)東風(fēng)標(biāo)致授權(quán),在西南地區(qū)建立的首家銷售東風(fēng)標(biāo)致轎車的4s專賣店。東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售有限公司的開業(yè),標(biāo)志著東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”—“4s專賣店”繼進(jìn)入北京之后,又率先進(jìn)入西南地區(qū),填補(bǔ)了西南地區(qū)的空白。東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”的出現(xiàn),將對高新區(qū)機(jī)場路汽車產(chǎn)業(yè)帶的打造,以及西南地區(qū)的汽車銷售、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)起到積極的推動作用。
成都高新區(qū)作為省、市共建的國家級高新技術(shù)產(chǎn)來開發(fā)區(qū),是四川省、成都市招商引資、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場,我們衷心地歡迎各界人士到高新區(qū)投資發(fā)展,我們在進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境的同時(shí),將竭盡全力加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),全面優(yōu)化投資服務(wù)體系,創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場環(huán)境、完善的法律環(huán)境、優(yōu)化的人才環(huán)境、高效廉潔的政府服務(wù)環(huán)境,為進(jìn)區(qū)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
最后,衷心希望成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司提升理念,強(qiáng)化管理,誠信服務(wù),爭做東風(fēng)標(biāo)致在西南地區(qū)的旗艦店、領(lǐng)頭羊和高新區(qū)的模范企業(yè),并祝愿成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司開業(yè)大吉,蓬勃發(fā)展,生意興隆!
謝謝大家!
餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)會上的講話稿2017-02-18 20:27 | #6樓
同志們:
首先感謝大家百忙之中抽出時(shí)間前來參訓(xùn)。今天,我們食品藥品監(jiān)督管理局同縣衛(wèi)生局聯(lián)合在此召開全縣餐飲服務(wù)單位食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等知識,主要目的是通過培訓(xùn),不斷提高企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識,增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人的理念。再過10天就將迎來一年一度的中高考了,此次培訓(xùn)的召開,我認(rèn)為非常及時(shí),也很必要。下面,我就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識餐飲服務(wù)食品安全的重要性
關(guān)于我國的食品安全現(xiàn)狀,曾有這樣一句流言:“吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,喝飲料怕色素,吃啥心里都沒數(shù)”。近年來,隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生,人們被各種各樣、形形的有毒食品嚇怕了、整暈了,層出不窮的食品安全事件讓老百姓無所適從,困惑不已:現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?
頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會對食品安全的高度關(guān)注,也促使我國政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題,并積極采取各項(xiàng)措施加大對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前,食品安全關(guān)系的不僅僅是政府和國家的形象問題,更是關(guān)系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此,作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務(wù)單位,我們應(yīng)當(dāng)從自我抓起,做到以“責(zé)”為天,以“德”經(jīng)營,以努力改變我國食品安全現(xiàn)狀,維護(hù)公眾身體健康為已任,不斷提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德,維護(hù)餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營秩序,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。localhost
二、加強(qiáng)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識
今天是《中華人民共和國食品安全法》頒布實(shí)施以來首次召開的全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),授課老師是長期在餐飲服務(wù)監(jiān)管一線的執(zhí)法人員,他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),個個堪稱餐飲監(jiān)管的行家里手,接下來他們將結(jié)合日常監(jiān)管中大家常忽視,易觸犯的部分法律法規(guī)條款,有針對性地、有側(cè)重點(diǎn)地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí),以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營過程中違法違規(guī)問題的再現(xiàn)。俗話說,只有學(xué)法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟,牢固掌握相關(guān)法律法規(guī)知識,不斷提高我們企業(yè)自身素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人意識,為全縣人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。
三、狠抓專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全防范,嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為
今年,我局已明確餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的重點(diǎn),決定繼續(xù)聯(lián)合縣衛(wèi)生局開展“四個專項(xiàng)整治”,狠抓餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等違規(guī)行為,嚴(yán)懲購進(jìn)使用假劣食品、無證經(jīng)營等違法行為,徹底凈化我縣餐飲服務(wù)行業(yè)市場環(huán)境。
一是開展以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治,避免我縣群體性食品安全事故發(fā)生。
二是開展以餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、餐飲具清洗消毒制度、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
三是開展以“食品添加劑、地溝油、乳制品”等為重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑,采購、使用偽劣或有毒有害食品等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化企業(yè)自律,保證食品質(zhì)量。
四是開展以節(jié)假日、中高考、重大活動為重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治,做到事前監(jiān)督檢查到位;事中派人駐點(diǎn)到位,實(shí)施采購、加工、使用全程監(jiān)控,確保重點(diǎn)時(shí)段食品安全零事故。
在開展專項(xiàng)整治的同時(shí),我局還將以推進(jìn)“小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點(diǎn)”和“學(xué)校食品安全示范食堂創(chuàng)建活動”為契機(jī),評選出一批餐飲服務(wù)食品安全示范店,并通過頒發(fā)獎牌,媒體宣傳,減少監(jiān)督檢查頻次,給予行政許可優(yōu)惠政策等方式,充分發(fā)揮示范店的模范帶頭作用,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)再上新臺階。
同志們,“民以食為天,食以安為先,安以質(zhì)為本,質(zhì)以誠為根”,食品安全責(zé)任重于泰山,讓我們攜起手來,為共造我縣良好的餐飲服務(wù)行業(yè)秩序,保障全縣百萬人口的飲食安全盡責(zé)盡力!
謝謝大家!