時間：2022-10-19 03:13:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項目驗收總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、財務(wù)工作思路
1、加強(qiáng)XX項目竣工后的財務(wù)管理工作，積極為XX項目竣工的各項工作的正常運轉(zhuǎn)提供積極有效的財務(wù)支持。
2、加強(qiáng)XX項目竣工的財務(wù)統(tǒng)計結(jié)算工作，完善新的統(tǒng)計方法，掌握新的統(tǒng)計程序，確保統(tǒng)計信息真實可靠，為領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)驗收，提供科學(xué)依據(jù)，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，豐富各種信息的傳遞，全面做好XX項目竣工財務(wù)分析，為項目服務(wù)，為人民服務(wù)。
3、加大投入力度，為努力提高“三個增長”，做好相關(guān)的項目竣工財務(wù)各項工作，如調(diào)研、檢查、監(jiān)督、督促等工作。同時，建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度，加大檢查財務(wù)監(jiān)督的力度，確保XX項目竣工的財務(wù)結(jié)算正確。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭取上級資金支持。
“三個增長”是居民收入的增長是保增長的出發(fā)點和落腳點，只有居民收入增長了，經(jīng)濟(jì)增長才有意義，也只有居民收入增長了，才能有效擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁持久的動力；市場主體收入的增長是經(jīng)濟(jì)增長的實質(zhì)體現(xiàn)，只有市場主體收入不斷增加，實力不斷增強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)才能更有活力和競爭力；財政收入是衡量一個地方經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)，能帶來財政收入增長的經(jīng)濟(jì)增長才是有質(zhì)量、有效益的增長，而且，只有以不斷增長的財政收入為依托，我們才能更好地發(fā)展社會事業(yè)，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，“三個增長”的要求，充分體現(xiàn)了河北的實際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面準(zhǔn)確地指出了保增長的根本目的、科學(xué)內(nèi)涵和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，為我們在紛繁復(fù)雜的形勢下，在各種巨大的壓力下，始終保持清醒的頭腦，始終堅持科學(xué)發(fā)展的方向，提供了明確而有力的思想指導(dǎo)和行動指南。我們要把“三個增長”始終貫穿于保增長的方方面面、整個過程，更好地戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、XX項目竣工后的財務(wù)工作成績
200X年XX項目正式動工興建了。項目的正式動工興建，需要大量的資金投入，同時，由于政策性增資又需要大量資金，因此，經(jīng)費顯得十分緊張。在財力有限，收支矛盾日益尖銳的情況下，我始終堅持把用心、仔細(xì)、科學(xué)、負(fù)責(zé)的財務(wù)人員態(tài)度作為財務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，為了保證XX項目竣工后財務(wù)結(jié)算工作順利完成，我審時度勢，積極研究政策、研究辦法，在狠抓財務(wù)管理制度的同時，通過多渠道、多途徑地全面完善財務(wù)工作，經(jīng)過不懈的努力和耐心細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，先后完成XX項目專項資金財務(wù)結(jié)算統(tǒng)計**萬元總表、政策優(yōu)惠資金**萬元財務(wù)總表、這些財務(wù)表為保障XX項目的正常運轉(zhuǎn)和竣工后的全面財務(wù)結(jié)算，發(fā)揮了重要作用。
同時為了加強(qiáng)對XX項目基建資金的管理，規(guī)范財務(wù)工作，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和研究了國家一系列有關(guān)項目基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定，并結(jié)合系統(tǒng)實際，制定了《XX項目基本建設(shè)財務(wù)管理制度》。該制度的制定，從基建資金的申請到資金的按投資計劃撥付，從資金使用的跟蹤問效到年度財務(wù)決算，從項目預(yù)算到項目竣工財務(wù)決算等各個環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)范，保證了財務(wù)管理有章可循，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
三、XX項目竣工后的財務(wù)工作亮點
1、規(guī)范票據(jù)管理手續(xù)，全面提升票據(jù)管理水平。一是清理了舊票；二是啟用了新票，為全面提升票據(jù)管理水平奠定了基礎(chǔ)。
2、作為財務(wù)人員，在工作量大、瑣碎繁雜、任務(wù)繁重的情況下，之所以能取得較好的成績，高度的事業(yè)心和責(zé)任感是做好各項財務(wù)結(jié)算工作的前提，團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)的工作精神是強(qiáng)有力的保障。有時甚至需要個人主動放棄休息，加班加點，才能做好每一項財務(wù)份內(nèi)份外的工作。正是由于這種愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，才使我的工作井然有序，忙中不亂。
3、完善XX項目竣工財務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制。為了使XX項目竣工后的財審工作有一個新的氣色，確保各項經(jīng)費財務(wù)管理合理合法，我首先從完善制度、考核細(xì)則入手，完善了《XX項目竣工財審管理制度》《崗位職責(zé)》《目標(biāo)考核獎懲細(xì)則》，比如：計算機(jī)操作按崗位各自設(shè)置了密碼，當(dāng)日發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在下班前就制作好會計憑證?，F(xiàn)金、銀行做到日清月結(jié)，現(xiàn)金日余額均能控制在規(guī)定范圍?？傎~及明細(xì)賬能及時打印，月季報表均能準(zhǔn)確無誤的按時上崗。在做好各項工作的同時，還能積極的參與XX項目竣工財務(wù)分析，提合理建議，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好XX項目竣工財務(wù)結(jié)算的檢查與監(jiān)督工作。
4、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高作為財審人員業(yè)務(wù)水平
我始終把財審人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位，爭取熟悉業(yè)務(wù)，正確使用會計財務(wù)科目，主要學(xué)習(xí)了《會計法、審計法》《XX單位核算辦法、新中大財務(wù)軟件》，學(xué)習(xí)一套MIS型財務(wù)軟件，既能滿足XX項目財審人員的正常核算工作，又能用于正常的財審管理工作。作為財審人員不僅認(rèn)真的學(xué)習(xí)，而且還針對工作中的實際進(jìn)行探討，遇到難題一是查找書本，二是請教行家，直至弄通弄懂為止。從而有效地提高了自己作為財審人員的業(yè)務(wù)水平。
四、XX項目竣工工程是實行報帳制，財務(wù)采用如下帳務(wù)處理
1、施工單位工程完工后，在縣基地辦報帳或撥付工程款時，財務(wù)人員在“預(yù)付工程款”科目進(jìn)行反映，并按工程類別設(shè)明細(xì)，同時減少“銀行存款”科目金額或增加“應(yīng)付工程款”科目金額，并按施工單位設(shè)明細(xì)。
2、工程完工時經(jīng)縣基地辦驗收后，再申請市基地辦驗收、核實，同意報帳，按工程項目分別在“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待核銷基建支出”、“待攤投資”科目中核算，同時沖減各工程的“預(yù)付工程款”，同時將“其他應(yīng)付款”轉(zhuǎn)入“基建撥款”科目。
3、工程竣工決算時，財務(wù)人員的“建筑安裝工程投資”和“設(shè)備投資”中形成資產(chǎn)的部分，轉(zhuǎn)入“交付使用資產(chǎn)”科目，同時將“待攤投資”按比便攤?cè)搿敖桓妒褂觅Y產(chǎn)”。
五、財務(wù)管理工作
財務(wù)核算，專人管理。按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，按時做帳、結(jié)帳、上報報表，會計財務(wù)記載清晰，核算管理有條不紊。出納做到結(jié)帳時手續(xù)完備，票據(jù)規(guī)范，資金調(diào)配使用合理，現(xiàn)金無差錯。層層把關(guān)，嚴(yán)格財紀(jì)。
同時，注重往來款核實清收，加強(qiáng)XX項目竣工資金結(jié)算的管理。
為了使各施工單位的往來與我單位往來帳相符，我們一直把施工單位進(jìn)行規(guī)類并打印出清單，二是分別與各施工單位取得聯(lián)系進(jìn)行核對。在核對過程中經(jīng)常遇到往來余額不對，如：好多單位在工程施工中，因工程質(zhì)量問題而被罰款、領(lǐng)用標(biāo)志牌、打印材料費等施工單位未記帳，造成往來余額核對難度大，針對這一情況，我們認(rèn)真反復(fù)地查找資料，然后再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。目前，各施工單位與我單位的往來余額相符無一差錯。在核對施工單位往來帳款的同時，又積極的做好內(nèi)部往來的清收、脫鉤企業(yè)往來的清查核實等工作，杜絕了公款私用的現(xiàn)象；二是對脫鉤企業(yè)應(yīng)收及暫時款往來進(jìn)行核查，規(guī)范改制過程中的資產(chǎn)剝離，成本置換。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)資金的管理與監(jiān)督工作。
以上就是對XX項目竣工后的財務(wù)工作總結(jié)報告。
六、建議
1.計入開發(fā)產(chǎn)品成本的費用必須是真實發(fā)生的，除稅收另有規(guī)定外，各項預(yù)提（或應(yīng)付）費用不得計入開發(fā)產(chǎn)品成本?！澳男┦嵌愂找?guī)定可以預(yù)提和應(yīng)付計入成本的？
答：稅收規(guī)定可以預(yù)提和應(yīng)付計入成本的包括：
⑴應(yīng)付福利費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費；
⑵財政部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》“經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)的公共配套設(shè)施，建設(shè)規(guī)模占開發(fā)項目比重較大的，經(jīng)主管財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按照建筑面積或投資比例采取預(yù)提辦法從開發(fā)成本中計提公共配套設(shè)施費。預(yù)提的公共配套設(shè)施費只能用于相關(guān)的工程建設(shè)，不得挪作他用.采取預(yù)提辦法建設(shè)的公共配套設(shè)施，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有償轉(zhuǎn)讓。”
⑶國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)所得稅管理問題的通知：“六、企業(yè)發(fā)生的綠化、道路等配套設(shè)施費，有些是在售后繼續(xù)發(fā)生的，可在銷售房地產(chǎn)時進(jìn)行預(yù)提。配套設(shè)施建設(shè)全部結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行匯算。售后發(fā)生的配套設(shè)施費預(yù)提比例，可由企業(yè)提出申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后執(zhí)行?！蓖赓Y房企在開發(fā)費用預(yù)提方面有更大的空間。
2.把會所作為售樓處，會所的裝修費用和工程施工費用是放在“建筑安裝施工費“還是在”公共配套設(shè)施費“核算？在公共配套設(shè)施中核算的“會所”等設(shè)施，需要核算的內(nèi)容包含些什么？
答：把會所作為售樓處，理論上是會所的臨時用途，按會所(公共配套設(shè)施)核算：
（1）屬于非營利性且產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的，或無償贈與地方政府、公用事業(yè)單位的，可將其視為公共配套設(shè)施，其建造費用按公共配套設(shè)施費的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（2）屬于營利性的，或產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)企業(yè)所有的，或未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的，或無償贈與地方政府、公用事業(yè)單位以外其他單位的，應(yīng)當(dāng)單獨核算其成本。除開發(fā)企業(yè)自用應(yīng)按建造固定資產(chǎn)進(jìn)行處理外，其他一律按建造開發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行處理。
按售樓處核算則看其是否能夠單獨作為成本對象進(jìn)行核算，而分別作為自建固定資產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品核算，兼作售樓處的會所如果屬于（2）類，則無矛盾。但如果無產(chǎn)權(quán)，為業(yè)主共有則應(yīng)該核算在公共配套設(shè)施費項下。
5、廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費是否在“管理費用”和“銷售費用”下皆可設(shè)置核算？刊登招聘廣告發(fā)生的廣告費用可否放在管理費用其他人本成本中核算？
答：房地產(chǎn)企業(yè)為銷售房產(chǎn)所做的廣告和宣傳計入銷售費用，而為整個企業(yè)做的形象廣告和整體宣傳可以進(jìn)管理費用，但實務(wù)往往對此不加明確區(qū)分，全部計入銷售費用?？钦衅笍V告發(fā)生的廣告費用應(yīng)該放在管理費用其他人本成本中核算。
6、對于員工上下班的交通費補(bǔ)貼，由個人拿交通費發(fā)票按月來報銷，應(yīng)付福利費核算，這涉及應(yīng)交個人所得稅問題嗎？
答：應(yīng)該說這是目前多數(shù)公司的報支交通費補(bǔ)貼的方法，但不應(yīng)從應(yīng)付福利費列支，直接進(jìn)入費用。
今天，我們召開20__年清水工程水利項目總結(jié)驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結(jié)20__年以來市區(qū)水利環(huán)境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進(jìn)今年整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，明確職責(zé)，又好又快完成建設(shè)任務(wù)。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現(xiàn)場，下午又看了5條河浜的驗收現(xiàn)場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關(guān)部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據(jù)會議安排，剛才，市水利局馬乃強(qiáng)局長匯報了20__年清水工程23條河道水利治理項目完成情況和20__年19條河道整治的進(jìn)展情況，提出下階段工作目標(biāo)和要求，講得很好，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結(jié)束時，請王市長作重要講話。
一、肯定成績，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)實施清水工程的責(zé)任感和緊迫感
20__年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環(huán)保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護(hù)岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設(shè)部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)90家，關(guān)閉化工企業(yè)650家的目標(biāo)，并穩(wěn)步啟動實施?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎羞@么幾條經(jīng)驗和做法值得肯定：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，建立健全清水工程目標(biāo)考核機(jī)制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面落實各方責(zé)任，明確清水工程年度目標(biāo)，嚴(yán)格按照“六個統(tǒng)一”的原則組織推進(jìn)，有力地促進(jìn)了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進(jìn)展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關(guān)心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標(biāo)明確，重點突出。突出群眾最迫切、領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的河水黑臭問題的解決，各級在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設(shè)換水閘站、清淤護(hù)岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設(shè)中的矛盾和問題，按照各自職責(zé)和任務(wù)扎實推進(jìn)。市發(fā)改、財政、審計部門切實履行職責(zé)，在項目審批，建設(shè)資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務(wù)，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，確保了各項工作的順利有序推進(jìn)。五是建管并重，完善機(jī)制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機(jī)制的契機(jī)，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機(jī)制，建立健全河道管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實施市河換水日?；⒊Ｄ昊?，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當(dāng)前我們水環(huán)境治理進(jìn)度、效果與預(yù)期的目標(biāo)還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進(jìn)還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進(jìn)一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護(hù)岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長效管理機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標(biāo)和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務(wù)依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進(jìn)程。對此，各級各部門必須充分認(rèn)識到加快推進(jìn)水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新__”這一目標(biāo)，加大工作力度，切實履行職責(zé)，密切部門配合，進(jìn)一步形成合力，加快推進(jìn)，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。
二、咬定目標(biāo)，真抓實干，進(jìn)一步加快20__年整治項目實施進(jìn)度
實施清水工程，是市委、
市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區(qū)河道進(jìn)行整治，創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境，是__人民最強(qiáng)烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關(guān)部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設(shè)等部門的匯報，經(jīng)常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長察看水環(huán)境整治情況時再次強(qiáng)調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來。關(guān)于20__年清水工程建設(shè)任務(wù)，在去年23條河道綜合整治的基礎(chǔ)上，市政府明確要求20__年要繼續(xù)完成19條河道的水環(huán)境治理任務(wù)。20__年，要加快推進(jìn)北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護(hù)、換水閘站建設(shè)等措施，年內(nèi)要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設(shè)任務(wù)。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。
總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強(qiáng)等特點，對此，各級、各有關(guān)部門要有充分思想認(rèn)識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設(shè)時序，加快推進(jìn)。力爭年內(nèi)在19條河道的工程整治上取得明顯的進(jìn)展。
（一）堅持六個統(tǒng)一和分級實施的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級實施”的原則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實整治責(zé)任。當(dāng)前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進(jìn)，及早發(fā)揮效益。對工程中進(jìn)展較慢的項目，要進(jìn)一步研究推進(jìn)措施，加快進(jìn)度。
（二）堅持標(biāo)本兼治和部門協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計。充分扎實的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務(wù)，確保整治成效的關(guān)鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設(shè)計，切實做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設(shè)相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學(xué)性、親水性和生態(tài)性，加快實現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環(huán)境景觀設(shè)計，進(jìn)一步提高設(shè)計水平，通過多方案比選，優(yōu)化設(shè)計方案，切實增強(qiáng)方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。
（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進(jìn)一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進(jìn)清水工程水利治理項目的同時，要進(jìn)一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，在目前截污和活水進(jìn)度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻(xiàn)份額。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設(shè)，加快截污工程建設(shè)和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標(biāo)。環(huán)保部門進(jìn)一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進(jìn)一步減少污染源排放總量。
（四）堅持質(zhì)量和進(jìn)度并舉，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時間和進(jìn)度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關(guān)鍵措施的落實，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制，認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，確保進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)度與安全的高度統(tǒng)一，確保實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。
（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進(jìn)一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設(shè)，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設(shè)，屬地管理”的工作思路，在認(rèn)真落實各類整治措施的同時，進(jìn)一步落實河道分級負(fù)責(zé)、屬地管理的范圍、管護(hù)目標(biāo)和管護(hù)責(zé)任，鞏固整治成效。水利部門要嚴(yán)格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批，進(jìn)一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機(jī)制，充分發(fā)揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機(jī)制”。規(guī)劃部門要加強(qiáng)河道藍(lán)線的規(guī)劃控制，嚴(yán)格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時建筑。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化對不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期治理的督查及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)力度；強(qiáng)化入河排污口的動態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設(shè)部門要進(jìn)一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設(shè)法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題；加強(qiáng)對污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運行。園林、城管、各區(qū)各相關(guān)部門也要按照城市長效管理機(jī)制的要求，加大對區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護(hù)力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護(hù)一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個長期的明顯改善。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，進(jìn)一步形成工作合力
清水工程是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
一是責(zé)任要到位，強(qiáng)化工作落實。今年河道水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進(jìn)。各區(qū)及有關(guān)部門務(wù)必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環(huán)境治理工程建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。
二是監(jiān)管要到位，強(qiáng)化工作考核。要加強(qiáng)對河道水環(huán)境治理進(jìn)度的督查。水利局要及時掌握工作動態(tài)，查找問題，及時通報工程進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)，對已經(jīng)完成的工程要逐一驗收，逐一過關(guān)。要抓緊制訂河道水環(huán)境治理工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確時間，從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、管理、資金等方面進(jìn)行考核，對任務(wù)完成好的，要及時給予表揚(yáng)和獎勵，對沒有完成任務(wù)的單位要通報批評。
一、項目執(zhí)行情況
“十五”期間，國家林業(yè)局和省林業(yè)廳對都市林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，在計劃下達(dá)的整個林業(yè)固定資產(chǎn)項目建設(shè)中，列入林業(yè)固定資產(chǎn)竣工驗收清單的建設(shè)項目共計25個，總投資達(dá)到3769.1萬元。其中：國家直接投入并到位投資2677.5萬元，地方配套投入1092萬元，實際到位795.9萬元。項目完投資3448.9萬元，我市項目以自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和種苗工程建設(shè)類為主，兩類項目的國家投資占項目總投入的89%，其余科技支撐、國營林場扶貧等項目占11%。截止目前，除崇州市鞍子河自然保護(hù)區(qū)項目由于資金于XX年才到位，由于項目設(shè)計的保護(hù)站尚未建設(shè)，通訊光纜的架設(shè)時機(jī)不到，項目資金仍在賬上，目前正在加緊建設(shè)外，其余建設(shè)項目全部完并已投入運行。
從項目的執(zhí)行情況來看，絕大多數(shù)是好的，達(dá)到了項目建設(shè)目的，項目在我市的野生動物保護(hù)、工程造林、城鎮(zhèn)綠化和優(yōu)質(zhì)苗木的提供和推廣等工作中發(fā)揮了積極作用。
二、項目效與評價
由于國家林業(yè)局和省廳對都市的林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，通過一批林業(yè)固定資產(chǎn)項目建設(shè)，加速了我市林業(yè)發(fā)展進(jìn)程，對促進(jìn)都市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和森林資源的增加起到了積極的推動。特別是一大批林業(yè)種苗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和野生動物自然保護(hù)區(qū)項目的建設(shè)并投入運行，為我市林業(yè)種苗工程建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理提供了前提條件。在25個林業(yè)建設(shè)項目中，涉及到的種苗工程達(dá)16個，國家投資1086萬元，地方配套283.1萬元，項目完投資1369.1萬元，占全部項目投資總額的39.6%；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目4個，國家投資1352萬元，地方配套501萬元，項目完投資1853萬元，占全部項目投資總額的53.7%；其它5個林業(yè)建設(shè)項目，國家投資215萬元，地方配套11.8萬元，項目完投資226.8萬元，占全部項目投資總額的6.7%。
由于大量種苗工程項目的建并投入運行，為全市片造林提供了良種壯苗。林基地已經(jīng)形規(guī)模并逐步進(jìn)入投產(chǎn)期，和市林木良種繁育中心等一批骨干苗圃建以后，為我市的綠化建設(shè)在優(yōu)良種苗供給上起到了積極作用，確保了近年來全市天然林保護(hù)工程、退耕還林工程大面積的造林用苗。特別是在我市引進(jìn)和發(fā)展筍材兩用竹的過程中，骨干苗圃發(fā)揮了作用，承擔(dān)了竹苗引進(jìn)和繁育工作，保障了全市13萬畝筍材兩用竹推廣任務(wù)，目前，全市麻竹筍年產(chǎn)量達(dá)到15萬斤，為林農(nóng)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。“十五”期間，全市累計造林面積達(dá)95.66萬畝，造林種苗質(zhì)量顯著提高；森林覆蓋率由“九五”末的29%提高到“十五”期末的35%；
野生動物自然保護(hù)區(qū)項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，使我市野生動物保護(hù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，一批野生動物保護(hù)站、觀測點的建，促進(jìn)了我市野生動物保護(hù)工作的規(guī)范化運轉(zhuǎn)，保護(hù)站等，使大熊貓等野生動物在自然保護(hù)區(qū)得到進(jìn)一步保護(hù)，數(shù)量不斷增加。近期內(nèi)在我市出現(xiàn)的“勝林一號”放歸；金絲猴數(shù)活動范圍擴(kuò)大，常在旅游景點與游人相遇；野生鳥類明顯增加，在城區(qū)時常可見。都充分說明了我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，以及人們生態(tài)意識和保護(hù)動物意識的明顯提高。
三、存在問題和建議
問題1：骨干苗圃項目設(shè)計、批復(fù)與實際投入不符，在一定程度上影響了項目功能的發(fā)揮。
XX年和XX年，國家分別下達(dá)給我市骨干苗圃建設(shè)項目7個。各項目承擔(dān)區(qū)縣按照要求，由具備設(shè)計資格的省林業(yè)設(shè)計院對項目進(jìn)行了初設(shè)，并經(jīng)省廳批復(fù)。按照設(shè)計要求，每個骨干苗圃項目，國家投資在80—100萬元。但實際投資均為40萬元，再加上地方配套投資不能完全兌現(xiàn)，致使項目建設(shè)內(nèi)容受到限制和縮減。但苗圃類林業(yè)建設(shè)項目與工業(yè)建設(shè)項目不同，雖然縮減了大量建設(shè)內(nèi)容，仍能依據(jù)土地這一自然條件進(jìn)行苗木生產(chǎn)，但與我們建設(shè)骨干苗圃所要求的高起點、高質(zhì)量和高科技含量育苗，確不相適應(yīng)。
建議：國家將小型林業(yè)基建項目的投資計劃、資金以及項目建設(shè)的要求，通過省廳直接下達(dá)給地市州林業(yè)行政主管部門，以充分調(diào)動和發(fā)揮地市州林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能。提出上述建議，一是地市州林業(yè)行政主管部門對所轄縣區(qū)更為了解，對是否應(yīng)該立項和建設(shè)規(guī)模更有發(fā)言權(quán)；二是地市州可依據(jù)建設(shè)項目在區(qū)域的地位與作用，有爭取同級財政配套的可能；三是較之于國家和省廳，地市州對承建單位有更明顯的監(jiān)控能力，更有利于項目建設(shè)。
問題2：地方配套資金確有困難，致使建設(shè)項目不得不打折扣。
地方對林業(yè)建設(shè)項目的積極性非常高，通過項目建設(shè)，可以在很大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。但是，絕大多數(shù)林業(yè)建設(shè)項目的配套投資不能到位，不是基層單位不爭取，而是決策權(quán)在地方政府，地方政府要辦的事太多，對來至方方面面的建設(shè)項目所要求的配套資金無能為力。為了爭取項目，不得不向上做出虛假承諾。這樣不僅影響了項目建設(shè)，還給項目竣工決算和審計帶來問題。共2頁,當(dāng)前第1頁1
建議：國家在下達(dá)項目時，對地方配套資金不作硬性要求或盡量減少地方配套投資數(shù)量。
問題3：多數(shù)林業(yè)小型基建項目建設(shè)管理不夠規(guī)范。
由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員變動頻繁，項目建設(shè)管理的具體人員不清晰，往往都是單位負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致了項目建設(shè)中管理不科學(xué)、檔案收集不規(guī)范等問題，嚴(yán)重影響了林業(yè)項目建設(shè)。
省政府原則同意省建委關(guān)于《福建省建設(shè)項目（工程）竣工驗收暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省建設(shè)項目（工程）竣工驗收暫行規(guī)定
竣工驗收，是全面考核、檢驗建設(shè)工程全過程及其質(zhì)量是否符合國家建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的必經(jīng)程序，對縮短建設(shè)工期，促進(jìn)及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗都有重要作用。為配合投資體制改革，進(jìn)一步搞好建設(shè)項目（工程）竣工驗收工作，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，參照國家計委計建設(shè)「19901215號印發(fā)的《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》、計建設(shè)「19961105號印發(fā)的《國家重點建設(shè)項目管理辦法》、計建設(shè)「1996673號印發(fā)的《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。
一、竣工驗收范圍。使用各種資金進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的地方建設(shè)項目（工程），按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合竣工驗收條件的，必須及時申報和組織驗收。
國家和地方合資以國家投資為主的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門有規(guī)定的按國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定組織竣工驗收；國務(wù)院有關(guān)部門無規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗收。
二、竣工驗收依據(jù)。以有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書及現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有權(quán)部門審批、修改、調(diào)整的有關(guān)文件等資料為依據(jù)進(jìn)行驗收。
從國外引進(jìn)的新技術(shù)或成套設(shè)備項目、中外合資合作項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料，進(jìn)行驗收。
三、竣工驗收條件。
建設(shè)項目（工程）申報竣工驗收必須符合以下基本條件：
（一）建設(shè)項目（工程）巳報設(shè)計規(guī)定建成，能滿足生產(chǎn)或使用要求。
（二）生產(chǎn)性項目（工程）的主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力；必要的生活設(shè)施巳按設(shè)計要求建成；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要。
（三）建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。
（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施巳按有權(quán)審批部門的批復(fù)文件和設(shè)計要求主體工程同時建成投入使用，并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測和有權(quán)機(jī)關(guān)專項驗收或簽證。
（五）消防設(shè)施巳按設(shè)計要求與主體工程同時建成投入使用，并通過消防部門專項驗收或簽證。
（六）重要涉外建設(shè)項目已經(jīng)涉外建審辦專項驗收，建設(shè)用地已經(jīng)土地管理部門復(fù)核驗收合格。
（七）巳編制好竣工工程決算。
（八）已經(jīng)工程竣工審地。
（九）工程檔案巳通過檔案部門（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目還應(yīng)通過城建檔案部門，下同）專項驗收或簽證。
建設(shè)項目具備單獨投產(chǎn)條件的單項工程（試生產(chǎn)車間）可先組織竣工驗收，辦理部門固定資產(chǎn)移交手續(xù)，投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。有的建設(shè)項目（工程）基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，但不影響正常生產(chǎn)或使用，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力，不應(yīng)因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對尾工項目，要列出項目清單，按設(shè)計留足投資，限期完成。
四、竣工驗收準(zhǔn)備。
（一）當(dāng)工程進(jìn)行到一定階段，建設(shè)項目法人要抽調(diào)專門人員組成工作班子，負(fù)責(zé)全部工程竣工驗收的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作要訂出計劃，定期檢查，限期完成。
（二）為確保工程檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全和有效利用，所有建設(shè)項目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議，保證檔案工作與項目建設(shè)進(jìn)度同步。設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造及有關(guān)單位應(yīng)按國家規(guī)定和工程合同要求，在竣工驗收前向建設(shè)項目法人提交工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。
（三）建設(shè)項目的每一項單項工程竣工，建設(shè)項目法人應(yīng)及時組織交工驗收，辦好工程結(jié)算。
（四）建設(shè)項目法人對未完工程或因設(shè)計考慮不周，需要填平補(bǔ)齊的工程，應(yīng)提出工程項目內(nèi)容、數(shù)量、投資額、負(fù)責(zé)單位和完成期限，附“遺留問題與處理意見表”，提請竣工驗收委員會審定。
（五）建設(shè)項目法人要認(rèn)真及時地做好各項帳務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作，辦好竣工工程決算。
（六）編制主要建設(shè)項目（工程）情況匯總表、未完工程項目一覽表、主要建筑工程項目一覽表、主要設(shè)備一覽表、建設(shè)項目（工程）竣工財務(wù)決算表、建設(shè)（安裝）工程質(zhì)量評定表、交付使用財產(chǎn)明細(xì)表和匯總表。
（七）編寫或請有關(guān)單位編寫提交驗收委員會審議的各項總結(jié)報告。
五、竣工驗收組織。
（一）地方大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）由省建委或由省建委報請國家計委或省政府組織驗收；小型項目按項目的審批權(quán)限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗收。
（二）竣工驗收要根據(jù)建設(shè)項目（工程）規(guī)模的大小和復(fù)雜程度成立驗收委員會或驗收組，驗收委員會或驗收組的組成單位由負(fù)責(zé)組織驗收的部門根據(jù)各項目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的驗收委員會一般由省建委、計委、審計、財政、國有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計、消防、環(huán)保、勞動，衛(wèi)生、工會、檔案、建設(shè)項目行業(yè)主管等部門和建設(shè)項目所在地政府以及建設(shè)、接管、質(zhì)監(jiān)和主要設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位組成。涉外建設(shè)項目涉外建審辦應(yīng)參加驗收。
（三）驗收委員會或驗收組的主要職責(zé)：
1、審議建設(shè)項目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報告、工程質(zhì)量鑒定報告、試生產(chǎn)報告、財務(wù)執(zhí)行情況報告、初驗情況報告、土地使用情況報告和設(shè)計、施工、監(jiān)理總結(jié)等文件；
2、對工程設(shè)計、設(shè)備和建筑安裝工程質(zhì)量及項目概算執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況等方面作出評價；
3、審定未完工程的項目、內(nèi)容、數(shù)量、投資、負(fù)責(zé)單位和完成時間；
4、對遺留問題和竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理決定；
5、簽發(fā)竣工驗收證書。
驗收委員會或驗收組應(yīng)忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)；對失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)驗收單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。
六、竣工驗收程序。
（一）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的驗收原則上分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。較為簡單的中型項目和小型項目可組織一次性驗收。
（二）分兩階段驗收的大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程），在基本符合竣工驗收條件后，巳按《公司法》要求實行項目法人責(zé)任制的建設(shè)項目由項目法人組織設(shè)計、施工、質(zhì)檢單位和省消防、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生、工侍、審計、檔案部門進(jìn)行初步驗收，省主管部門和地（市）建委參加；尚未實行項目法人責(zé)任制的建設(shè)項目，由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗收。對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)項目法人或建設(shè)單位要及時作出處理，并由組織初步驗收的單位印發(fā)初步驗收會議紀(jì)要，抄報省建委。
（三）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）符合竣工驗收條件，并通過初步驗收后，由建設(shè)項目法人或建設(shè)單位報請省行業(yè)主管部門，或地（市）建委轉(zhuǎn)報省建委，或由省建委轉(zhuǎn)報國家計委或省政府組織竣工驗收；其他項目的竣工驗收由建設(shè)項目法人直接報請省主管部門或地（市）建委組織。
七、竣工驗收期限。
（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營運的工業(yè)項目，在一年內(nèi)完成竣工驗收工作；非工業(yè)項目在半年內(nèi)完成竣工驗收工作。在此期限內(nèi)辦理竣工驗收確實有困難的，可報請組織驗收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長期限，行業(yè)主管部門對竣工驗收期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的項目法人必須在竣工驗收后三至六個月內(nèi)辦理完竣工財務(wù)決算；其他項目在竣工驗收后一至三個月內(nèi)辦理完竣工財務(wù)決算。
（三）建設(shè)項目（工程）竣工驗收后六個月內(nèi)，項目法人應(yīng)將工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料報送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，竣工檔案資料還應(yīng)報送城建檔案部門。
八、外商投資項目（工程）竣工驗收按省政府有關(guān)規(guī)定辦理；消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國家有關(guān)法規(guī)要求。個體項目（工程）的竣工驗收參照外商投資項目（工程）辦理竣工驗收。
九、竣工驗收責(zé)任。
逾期不辦理竣工驗收的建設(shè)項目（工程），不得移交固定資產(chǎn)，工程建設(shè)的工作班子不得撤銷，有關(guān)部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，環(huán)保、勞動、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定依法處罰，并追究建設(shè)項目法人的責(zé)任。
十、省直各部門、各地（市）可根據(jù)本暫行規(guī)定的，結(jié)合具體情況制定實施細(xì)則，并報省建委備案。
十一、本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
十二、本暫行規(guī)定自之日起施行。
附件：
1、××××（項目工程名稱）竣工驗收證書（格式）
2、建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交竣工驗收委員會的資料
竣工驗收證書
一、工程概況：（也可按專業(yè)部頒的格式）
1、工程名稱：
2、工程地址：
3、建設(shè)依據(jù)：
4、建設(shè)規(guī)模：
5、征（撥）用土地面積：
6、拆遷面積：
7、建筑面積：
8、設(shè)備總重量：
9、建設(shè)單位：
10、主要設(shè)計單位：
11、主要施工單位：
12、主要監(jiān)理單位：
13、質(zhì)監(jiān)單位：
14、建設(shè)進(jìn)度：
15、工程質(zhì)量：
16、耗用“三材”
17、工程概算：
18、投資構(gòu)成：
19、竣工財務(wù)決算：（草案）
20、省重點建設(shè)項目竣工審計結(jié)論：
二、驗收委員會鑒定意見：
三、對有關(guān)問題的處理意見與建議：
建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交給竣工驗收委員會的資料（各項目視具體情況定）
1、建設(shè)單位的項目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報告；
2、設(shè)主單位的設(shè)計總結(jié)報告；
3、主要施工單位的施工總結(jié)報告；
4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告；
5、調(diào)試單位的調(diào)試報告；
6、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報告；
7、建設(shè)單位財務(wù)執(zhí)行情況報告；
8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報告；
9、初步驗收報告或紀(jì)要；
10、環(huán)保、消防、勞動、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項驗收報告或紀(jì)要；
11、遺留問題（包括未完工程和質(zhì)量缺陷）處理意見；
關(guān)鍵詞：進(jìn)度控制質(zhì)量控制 協(xié)調(diào)工作 必要性 基本要求 兩個報告
0 序言
檢查驗收階段監(jiān)理是測繪工程監(jiān)理工作非常重要的環(huán)節(jié)，在一定程度上決定監(jiān)理工作的成敗。引進(jìn)監(jiān)理的測繪項目一般都是重大測繪項目，尤其是以航測法數(shù)字化測圖、國土資源調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和大型工程測量等項目為多。這一階段的監(jiān)理工作非常復(fù)雜，需要在質(zhì)量、進(jìn)度控制和關(guān)系協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行大量的工作。中心的工作是按照監(jiān)理合同的約定進(jìn)行質(zhì)量檢查及質(zhì)量問題的處理，保證成果質(zhì)量滿足項目設(shè)計要求，為項目驗收奠定基礎(chǔ)。
1 驗收階段監(jiān)理工作概述
1.1檢查驗收階段進(jìn)度控制的監(jiān)理
測繪生產(chǎn)單位在測繪項目生產(chǎn)過程中應(yīng)該比較嚴(yán)格地按照合同要求和進(jìn)度計劃實施，但現(xiàn)在的測繪市場中仍然存在合同規(guī)定的期限已經(jīng)接近，仍有相當(dāng)大的工作量沒有完成。產(chǎn)生這方面的原因有很多，其中測繪生產(chǎn)合同中規(guī)定的上交資料期限不科學(xué)和測繪生產(chǎn)單位組織生產(chǎn)不利是最主要的原因。這時，業(yè)主特別是業(yè)主代表從成果需求或項目管理角度往往催促監(jiān)理和測繪生產(chǎn)單位按時上交成果。出現(xiàn)這種情況的作業(yè)方有兩種情況，一種是所剩工作量有限，該項目在測繪生產(chǎn)單位中屬于常規(guī)生產(chǎn)項目，生產(chǎn)和檢查力量比較容易調(diào)配，在不打破正常生產(chǎn)組織的情況下，進(jìn)度和質(zhì)量可以得到保障。另外一種情況則可能使監(jiān)理單位和業(yè)主比較棘手，由于招投標(biāo)或議標(biāo)過程中生產(chǎn)單位為取得項目夸大自己的生產(chǎn)能力，評標(biāo)委員會或業(yè)主沒有發(fā)現(xiàn)；監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)，測繪生產(chǎn)單位的實際進(jìn)度已經(jīng)滯后于計劃進(jìn)度，但由于測繪生產(chǎn)的其他項目同期生產(chǎn)，經(jīng)監(jiān)理單位和業(yè)主催促但無能力增加有效作業(yè)力量投入；測繪生產(chǎn)單位對測繪項目后期數(shù)據(jù)處理工作量估計不足，造成手忙腳亂。出現(xiàn)這種情況時，監(jiān)理應(yīng)徹底詳細(xì)地了解進(jìn)度情況，盡可能準(zhǔn)確統(tǒng)計剩余工作量，客觀估計檢查工作量及所需時間，并對目前的情況進(jìn)行分析，提出后階段的監(jiān)理建議，及時編制監(jiān)理報告提交業(yè)主。對測繪生產(chǎn)單位提出有關(guān)生產(chǎn)組織、進(jìn)度和質(zhì)量方面的要求和相關(guān)建議，確保后期生產(chǎn)在可控狀態(tài)下加快進(jìn)度。
1.2檢查驗收階段對生產(chǎn)單位質(zhì)量控制的監(jiān)理
在檢查驗收階段，如果進(jìn)度正常，監(jiān)理在該階段的中心任務(wù)是質(zhì)量控制，其中督促測繪生產(chǎn)單位盡快完善成果質(zhì)量是非常重要的工作。
1.2.1、檢查督促測繪生產(chǎn)單位自查自校程序的完備性
國家《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 24356-2009）規(guī)定：測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗實行二級檢查一級驗收制度，檢查各級檢查資料的齊全性和完備性。各級檢查、驗收工作應(yīng)獨立、按順序進(jìn)行，不得省略、代替或顛倒順序。
1.2.2、檢查相關(guān)質(zhì)檢人員資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力能否滿足本項目檢查的需要
監(jiān)理人員應(yīng)對此加強(qiáng)監(jiān)理，檢查從事質(zhì)量控制人員的能力和水平，若有不稱職的，及早發(fā)現(xiàn)，及時溝通解決，避免由于檢查走過場而影響成果質(zhì)量和總體進(jìn)度。
1.2.3、監(jiān)督測繪生產(chǎn)單位檢查工作的完備性
監(jiān)理人員應(yīng)對測繪生產(chǎn)單位成果檢查工作進(jìn)行監(jiān)督。查看檢查方法是否正確，檢查的技術(shù)指標(biāo)是否全面，技術(shù)參數(shù)確定是否合理，檢查所采用的儀器設(shè)備精度指標(biāo)是否滿足精度需要，是否經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)檢定合格，成果檢查數(shù)量是否符合要求。最終檢查是否對過程檢查記錄進(jìn)行了審核。
1.3 檢查驗收階段監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)工作
檢查驗收階段，在業(yè)主、測繪生產(chǎn)單位和監(jiān)理單位之間需要監(jiān)理做的協(xié)調(diào)工作比較多。協(xié)調(diào)的目的是在項目運行后期出現(xiàn)一些問題時，努力使項目正常開展，力求早日按合同實現(xiàn)項目目標(biāo)。協(xié)調(diào)的前提是對項目運行情況的詳細(xì)掌握，如工程款支付情況、實際進(jìn)度情況、成果質(zhì)量及存在的主要問題。同時，應(yīng)了解業(yè)主和生產(chǎn)單位之間的合作情況，生產(chǎn)單位是否為業(yè)主做了合同外的工作。但當(dāng)由于多方在項目前期對有些技術(shù)問題沒有掌握很透，對個別工序的難度估計不夠，業(yè)主對項目成果并非立即全部需要時，力爭在生產(chǎn)合同雙方中間進(jìn)行協(xié)調(diào)，力爭取得工期的延期。
2 監(jiān)理對成果質(zhì)量的檢查
2.1監(jiān)理進(jìn)行成果檢查的必要性
現(xiàn)代質(zhì)量管理理論證明了“產(chǎn)品質(zhì)量是設(shè)計生產(chǎn)出來的，不是檢查出來的”。檢查本身不能提高產(chǎn)品質(zhì)量，但通過檢查可以鑒別其質(zhì)量的優(yōu)劣，堵塞可能存在的質(zhì)量漏洞，使得不合格的產(chǎn)品不能通過檢查，更不能投入使用，防止不合格產(chǎn)品危害國家和業(yè)主的利益。在測繪項目檢查驗收階段，測繪生產(chǎn)單位已經(jīng)對成果進(jìn)行了自檢并自我評定了質(zhì)量。測繪成果或稱測繪產(chǎn)品，與一般工業(yè)產(chǎn)品有著很大的區(qū)別，它是不同的人利用不同的儀器設(shè)備對不同區(qū)域的描述，每個單元成果質(zhì)量都可能存在差異。通過監(jiān)理直接對測繪成果進(jìn)行檢查，可以驗證測繪生產(chǎn)單位對成果檢查的完備性和可靠性。為了掌握自己投資的測繪成果質(zhì)量情況，業(yè)主單位一般要組織力量對成果進(jìn)行一定程度的檢查。引進(jìn)監(jiān)理的測繪項目，一般在驗收前由監(jiān)理單位對成果質(zhì)量進(jìn)行檢查。同時，測繪項目驗收時需要監(jiān)理單位提供的必要的檢測數(shù)據(jù)，增強(qiáng)說服力。對測繪成果直接進(jìn)行檢查，也可以反映前期各環(huán)節(jié)監(jiān)理的工作成效。
2.2監(jiān)理進(jìn)行成果檢查的基本要求
監(jiān)理對作業(yè)成果的檢查是進(jìn)行測繪工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要手段，是整個測繪工程中的一個重要環(huán)節(jié)。為保證監(jiān)理檢查的科學(xué)性和公正性，監(jiān)理單位對最終成果檢查應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理對最終成果檢查方法與法定機(jī)構(gòu)檢查具有很多相同相近之處，但監(jiān)理檢查的比例一般來說高于法定檢測機(jī)構(gòu)抽檢比例。監(jiān)理單位在對成果檢查中要注意以下幾方面的內(nèi)容。
2.2.1、監(jiān)理檢查工作要獨立進(jìn)行。
作為測繪工程監(jiān)理工程師必須站在第三方公正的角度去開展工作，獨立開展檢查工作是基本要求。監(jiān)理要對業(yè)主負(fù)責(zé)，對成果精度等指標(biāo)要客觀、科學(xué)、公正的認(rèn)定。目前有的測繪工程監(jiān)理在開展成果檢查工作時，讓測繪生產(chǎn)單位出人操作儀器和進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，這樣的檢查已經(jīng)失去意義。在具體監(jiān)理工作中，監(jiān)理一定要獨立開展檢查工作，為客觀評價成果質(zhì)量打下可靠的基礎(chǔ)。
2.2.2、監(jiān)理檢查成果覆蓋的全面性，處理好詳查和概查的關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)按比例或其他抽樣方案所抽的樣本進(jìn)行詳查，其余部分進(jìn)行概查。詳查部分應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范和監(jiān)理實施細(xì)則的要求，對抽檢樣本的全部檢查項目和技術(shù)參數(shù)逐項進(jìn)行檢查。對于概查，一要保證100%的覆蓋面，二要抓住最重要的、直接影響成果使用功能的和具有普遍性的問題。
2.2.3、科學(xué)規(guī)范地檢查各項技術(shù)指標(biāo)。
測繪成果種類繁多，每種成果都有特定的技術(shù)參數(shù)。監(jiān)理應(yīng)針對具體成果，對擬檢查的樣本列出檢查項目清單，逐項安排檢查。監(jiān)理檢查必須嚴(yán)格地按照規(guī)范要求的程序進(jìn)行檢測，特別是采用儀器設(shè)備進(jìn)行比對性檢測的參數(shù)更應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行采集數(shù)據(jù)。
2.3監(jiān)理對成果檢查方案的制定
宏觀來講，對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢查，無非是兩種方式，全數(shù)檢查和抽樣檢查。對于監(jiān)理對成果檢查而言，基本都要采用抽樣檢查的方法，對抽取的樣本進(jìn)行詳查，對其他成果的重要要素進(jìn)行概查，主要通過樣本質(zhì)量評價所查成果質(zhì)量。由于項目情況千差萬別，如何使抽樣檢查比較科學(xué)，能夠比較客觀地反映全部成果的質(zhì)量，需要根據(jù)國家有關(guān)檢查驗收技術(shù)要求和監(jiān)理合同的規(guī)定制定合理的檢查方案。對于特定的監(jiān)理項目和作業(yè)成果，檢查方案主要包括明確檢查依據(jù)、確定抽樣方法和規(guī)定檢驗操作程序三個方面的內(nèi)容。
2.3.1、明確檢查依據(jù)。
監(jiān)理檢查的依據(jù)就是監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細(xì)則。比較成熟的監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細(xì)則都是針對項目要求制定并經(jīng)過業(yè)主方審核批準(zhǔn)的，對作業(yè)所引用的各種規(guī)范圖式和國家有關(guān)測繪成果檢查驗收規(guī)定的適用范圍進(jìn)行了界定，對主要精度指標(biāo)進(jìn)行了明確。在監(jiān)理檢查時必須明確依據(jù)，確保主要技術(shù)指標(biāo)具有唯一性。
2.3.2、確定抽樣方法。
目前監(jiān)理進(jìn)行抽樣可以參考的資料只有《國家測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施細(xì)則》。而這兩個技術(shù)規(guī)定抽樣方法不同，前者采用百分比抽樣，后者采用計數(shù)抽樣方法。從理論上看，傳統(tǒng)的百分比抽樣方法存在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的不合理性，造成同樣嚴(yán)格度下寬嚴(yán)程度不一，對大批量很嚴(yán)，對小批量很寬。而計數(shù)抽樣具有理論上的合理性，對不同批量在嚴(yán)格度相同的情況下寬嚴(yán)程度相同。但應(yīng)該看到，測繪成果是不同的作業(yè)人員采用不同的儀器對不同的區(qū)域進(jìn)行的量測，應(yīng)該說，計數(shù)抽樣方法也同樣存在兩類評判風(fēng)險。筆者以為，在監(jiān)理檢查中，如果業(yè)主堅持，也可以采用百分比抽樣法。
2.3.3、合理確定檢驗技術(shù)參數(shù)。
檢驗批的確定。檢驗批是在相同或基本相同條件下生產(chǎn)并提交檢驗的一定數(shù)量的單位產(chǎn)品。監(jiān)理檢查確定檢驗批首先應(yīng)考慮到批量，批量不宜過大，在大比例尺地圖類成果檢查時一般不宜超過200幅。同時應(yīng)考慮到地形差異、作業(yè)時間和具體測繪生產(chǎn)單位的不同。
樣本大小、合格判定數(shù)和不合格判定數(shù)。樣本大小即所抽取樣本的數(shù)量，如按百分比抽樣即是批量與監(jiān)理檢查比例的乘積，如按計數(shù)抽樣，則根據(jù)批量大小從表中查取。合格判定數(shù)就是做出批質(zhì)量合格判斷時，所抽取檢查的樣本中允許的最大不合格品的數(shù)量；不合格判定數(shù)是做出不合格判斷時，所抽取檢查的樣本中所允許的最小不合格品數(shù)。合格判定數(shù)和不合格判定數(shù)結(jié)合在一起，構(gòu)成判定數(shù)組。
樣本抽取。在抽樣檢查中，以樣本質(zhì)量來評價一批成果質(zhì)量，為了能夠?qū)崿F(xiàn)評價客觀，樣本抽取應(yīng)盡量科學(xué)合理。在一批成果中抽取樣本的常用的方法主要有兩種，簡單隨機(jī)抽樣和分層隨機(jī)抽樣。
2.4監(jiān)理對自身直接檢查成果的評價
不論是測繪單位自查、監(jiān)理單位檢查還是驗收單位組織的檢查，在具體檢查工作完成后都涉及到對成果的評價問題。應(yīng)該講，由于測繪成果的自身特性，質(zhì)量評價尺度不宜掌握。傳統(tǒng)質(zhì)量檢查和評價以定性為主，定量為輔。20世紀(jì)80年代以后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，測繪項目特別是測繪市場項目不論規(guī)模還是復(fù)雜程度都大幅度提升，對質(zhì)量檢查的科學(xué)性和質(zhì)量評判的客觀性要求日益強(qiáng)烈。質(zhì)量檢查和評判逐漸由定性評判向定量評判轉(zhuǎn)化，目前對各種質(zhì)量指標(biāo)的量化已經(jīng)比較全面，依靠最后評分判斷成果是否合格成為主流評價方法。但也一定要看到，測繪成果檢查存在很多人為因素，而且難以排除。不同技術(shù)水平、不同工作經(jīng)歷甚至性格不同的檢查人員對同一個檢查樣本的評價都會存在一定的差異，即使采用分?jǐn)?shù)量化也會帶到評分當(dāng)中去，個別指標(biāo)的評分帶有某種勉強(qiáng)性。由于監(jiān)理檢查成果的數(shù)量一般大于監(jiān)督抽檢和檢查驗收的數(shù)量，筆者以為，監(jiān)理對于所直接檢查的測繪成果評價應(yīng)定量為主兼顧定性。
3 監(jiān)理對項目技術(shù)資料的檢查
與測繪項目有關(guān)的技術(shù)文檔資料主要有技術(shù)設(shè)計書及其補(bǔ)充規(guī)定、質(zhì)量檢查報告、技術(shù)總結(jié)報告和項目工作總結(jié)報告。技術(shù)設(shè)計書在項目開工前編制審批，有關(guān)監(jiān)理審核的內(nèi)容在本書第四章已經(jīng)進(jìn)行了講述。項目工作總結(jié)報告多數(shù)是業(yè)主單位編制，如需要，監(jiān)理可以提出自己的參謀意見。質(zhì)量檢查報告和技術(shù)總結(jié)報告是對測繪項目進(jìn)行檢查總結(jié)回顧的技術(shù)文檔，對于項目驗收和成果的長期利用具有重要作用。尤其是測繪生產(chǎn)單位編寫提交的兩個報告（以下簡稱“兩個報告”）的檢查加以闡述。
3.1兩個報告應(yīng)包括的內(nèi)容
按照國家有關(guān)規(guī)范對兩個報告的編寫要求，對質(zhì)量檢查報告和技術(shù)總結(jié)報告的編寫做出了一般性的規(guī)定。報告應(yīng)包含的具體內(nèi)容參照有關(guān)規(guī)定。
3.1.1、質(zhì)量檢查報告。
質(zhì)量檢查報告是檢查工作情況的總結(jié)文檔，是測繪成果質(zhì)量情況的自我評價。既是一個獨立技術(shù)文件，又應(yīng)與技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)報告有機(jī)結(jié)合。質(zhì)量檢查是測繪生產(chǎn)的工序組成部分，質(zhì)量檢查報告應(yīng)包含生產(chǎn)過程中的各級檢查和最終檢查，應(yīng)具有較好的完整性。
3.1.2、技術(shù)總結(jié)報告。
技術(shù)總結(jié)報告是測繪單位在測繪項目完成后從技術(shù)角度上對項目情況的總結(jié)性材料。其內(nèi)容應(yīng)包括測繪項目生產(chǎn)技術(shù)路線、全過程的生產(chǎn)安排、質(zhì)量控制及成果質(zhì)量數(shù)量樣式等方面情況。側(cè)重反應(yīng)測繪項目生產(chǎn)中的工序組織、生產(chǎn)方法、有關(guān)技術(shù)問題的處理、精度指標(biāo)的保證、存在的問題及建議等。
3.2 對編制“兩個報告”的三點看法
3.2.1、重視報告的編制工作。
“兩個報告”是測繪生產(chǎn)單位對所承擔(dān)項目的質(zhì)量情況檢查和技術(shù)工作的總結(jié)，是項目驗收的重要資料，也是今后使用者分析利用資料的第一手材料。應(yīng)該說，“兩個報告”代表測繪單位的形象，在一定程度上體現(xiàn)測繪生產(chǎn)單位的實力和能力。部分是技術(shù)方面的問題，受測繪生產(chǎn)單位技術(shù)能力的限制。也有相當(dāng)一部分不是單純的技術(shù)問題，而是工作態(tài)度問題，如總結(jié)中存在的相關(guān)電子文檔盲目復(fù)制問題。為了項目合同的順利履行，取得較好的工作信譽(yù)，測繪生產(chǎn)單位應(yīng)切實重視文字總結(jié)材料的編制工作。一般應(yīng)由測區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人起草，總工程師審核，分管質(zhì)量工作的副院長簽發(fā)。
3.2.2、客觀地對項目生產(chǎn)作業(yè)和質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)。
客觀地總結(jié)分析生產(chǎn)作業(yè)情況和質(zhì)量狀況是對“兩個報告”的基本要求。技術(shù)總結(jié)報告應(yīng)對應(yīng)技術(shù)設(shè)計的要求，針對每個工序生產(chǎn)作業(yè)的實際情況，講清楚“怎么做的，做到什么程度，存在什么問題，成果是否符合設(shè)計要求，今后成果使用應(yīng)注意什么”等問題。針對各個工序及最終成果檢查的實際開展情況編制質(zhì)量檢查報告，講清楚“怎么檢查的，檢查什么了，質(zhì)量情況怎么樣，發(fā)現(xiàn)的問題如何處理的”等問題。總之，應(yīng)使檢查者和使用者閱讀了“兩個報告”后，對項目生產(chǎn)和成果質(zhì)量情況產(chǎn)生一種全面的了解。
3.2.3、質(zhì)量指標(biāo)總結(jié)要全面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法要科學(xué)，相關(guān)圖表要齊全。
作為技術(shù)質(zhì)量方面的總結(jié)材料，應(yīng)對測繪成果各種指標(biāo)進(jìn)行評述，表明每項指標(biāo)的具體情況。質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法要符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范和檢查驗收規(guī)定的要求，尤其是地圖類成果外業(yè)檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計一定要客觀科學(xué)?？偨Y(jié)文檔應(yīng)注意發(fā)揮統(tǒng)計圖表的作用，使總結(jié)的文字評述與圖表統(tǒng)計有機(jī)結(jié)合。
4 結(jié)束語
監(jiān)理在驗收階段主要是對測繪生產(chǎn)單位在進(jìn)行成果全方位總結(jié)匯總時的監(jiān)理工作，是驗收前的必要準(zhǔn)備，為業(yè)主和生產(chǎn)單位同時把好關(guān)，使成果滿足合同和有關(guān)文件的要求，為項目能夠順利開展驗收提供有力的保障。
參考文獻(xiàn)：
一、驗收目的
為使信息化項目建設(shè)符合項目設(shè)計及實際使用要求，確保項目竣工后達(dá)到有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并能正常投入運行，必須進(jìn)行項目驗收。
二、驗收對象
參與項目建設(shè)的施工單位。
三、項目驗收的前提條件
經(jīng)初步驗收論證通過，并根據(jù)論證意見，由建設(shè)單位和監(jiān)理及驗收小組共同簽署整改落實意見。
試運行——系統(tǒng)調(diào)試開通后，并做好試運行記錄。承建單位根據(jù)試運行記錄，寫出試運行報告，其內(nèi)容包括：系統(tǒng)運行狀況，系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求，故障及其排除狀況等。
技術(shù)培訓(xùn)——在試運行期間施工單位應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提供有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)操作和日常維護(hù)的說明、方法等技術(shù)資料。
竣工——施工方按初驗整改意見的規(guī)定內(nèi)容全部完成，經(jīng)試運行達(dá)到設(shè)計要求，并為建設(shè)單位認(rèn)可，視為竣工。少數(shù)非主要點位未按規(guī)定全部建成，由建設(shè)單位和設(shè)計施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確處理的辦法，經(jīng)試運行、并為建設(shè)單位認(rèn)可后，也可視為竣工。工程竣工后，由施工單位寫出竣工報告。其內(nèi)容包括：工程概況、安裝的主要設(shè)備、對照合同所完成的工程質(zhì)量自我評估、維修服務(wù)條款等。
初驗——工程竣工驗收前，由建設(shè)單位組織施工單位根據(jù)合同對工程進(jìn)行初驗，并寫出初驗報告。其內(nèi)容包括：系統(tǒng)試運行情況、系統(tǒng)功能檢驗、質(zhì)量主觀評價、核對安裝設(shè)備數(shù)量和型號等；參加初驗的單位、人員應(yīng)署名。
檢測——在正式驗收前，施工單位根據(jù)試運行期間的運行情況：
附以下資料：
➢系統(tǒng)試運行報告
➢工程竣工報告
➢工程初驗報告(含隱蔽工程驗收單)
➢項目施工方案
➢工程合同
➢設(shè)計方案及圖紙
➢設(shè)備檢測報告
（一）所有建設(shè)項目按照合同要求全部建成，并滿足使用要求；
（二）各個分項工程全部初驗合格；
（三）已通過軟件確認(rèn)測試；
（四）軟件已置于配置管理之下；
（五）各種技術(shù)文檔和驗收資料完備，符合合同的內(nèi)容；
（六）各種設(shè)備經(jīng)加電試運行，狀態(tài)正常；
（七）合同或合同附件規(guī)定的其他驗收條件。
四、驗收方法
項目驗收是項目開發(fā)建設(shè)中有組織的主動性行為，它是對項目建設(shè)高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是項目建設(shè)成功的重要保證。切實做好項目建設(shè)中的驗收工作至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，實實在在做好。為保證項目驗收質(zhì)量，針對不同的驗收內(nèi)容，在實施驗收操作中，可以采取以下不同的方法：
（一）登記法文庫
對項目中所涉及的所有硬件、軟件和應(yīng)用程序一一登記，特別是硬件使用手冊、系統(tǒng)軟件使用手冊、應(yīng)用程序各種技術(shù)文檔等一定要登記造冊，不可遺漏，并妥善保管。對項目建設(shè)中根據(jù)實際進(jìn)展情況雙方同意后修訂的合同條款、協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)中的問題進(jìn)行登記。
（二）對照法 對照檢查項目各項建設(shè)內(nèi)容的結(jié)果是否與合同條款及工程實施方案相一致。
（三）操作法 這是項目建設(shè)最主要的驗收方法。首先，對項目系統(tǒng)硬件一一實際加電操作，驗證是否與硬件提供的技術(shù)性能相一致；其次，運行項目系統(tǒng)軟件，檢驗其管理硬件及應(yīng)用軟件的實際能力是否與合同規(guī)定的一致；第三，運行應(yīng)用軟件，實際操作，處理業(yè)務(wù)，檢查是否與合同規(guī)定的一致，達(dá)到了預(yù)期的目的。
（四）測試法 對能使用檢測儀器進(jìn)行檢測的設(shè)備、實施應(yīng)當(dāng)一一進(jìn)行實際測試，檢查是否和設(shè)備、實施的規(guī)格、性能要求相一致。
五、驗收步驟
（一）需求分析 項目監(jiān)理單位組織人員對項目進(jìn)行驗收需求分析，針對項目驗收，聘請行業(yè)專家來組成項目團(tuán)隊，負(fù)責(zé)具體驗收工作。
（二）成立項目驗收小組 實施測試驗收工作時，應(yīng)當(dāng)成立項目驗收小組，具體負(fù)責(zé)驗收事宜。
（四）項目驗收的實施 嚴(yán)格按照驗收方案對項目應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)集成效果、系統(tǒng)文檔資料等進(jìn)行全面的測試和驗收。
（五）提交驗收報告 項目驗收完畢，對項目系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、軟件運行情況等做出全面的評價，得出結(jié)論性意見，對不合格的項目不予驗收，對遺留問題提出具體的解決意見。
（六）召開項目驗收評審會 召開由驗收委員會全體成員參加的項目驗收評審會，全面細(xì)致地審核項目驗收小組所提交的驗收報告，給出最終的驗收意見，形成驗收評審報告提交市信息辦和項目業(yè)主存檔。
六、驗收程序
（一）初驗
1、申請：項目竣工后經(jīng)測試和試運行合格，施工單位根據(jù)合同、招標(biāo)書、項目使用需求，檢查、總結(jié)項目完成情況后向業(yè)主提出初驗申請。
2、方式：項目業(yè)主組織監(jiān)理和施工單位進(jìn)行初驗。
3、施工單位提供材料：初驗申請書、完工報告、項目總結(jié)，以及要求的驗收評審資料。
（二）終驗
1、申請：初驗合格后，項目業(yè)主根據(jù)合同、招標(biāo)書、初驗整改意見，檢查、總結(jié)項目組織實施和完成情況后向建設(shè)單位提出驗收申請。
2、經(jīng)過審核，材料齊全有建設(shè)單位組織驗收。 驗收工作由建設(shè)單位、監(jiān)理等單位和專家組成驗收小組進(jìn)行驗收。驗收工作分為兩個步驟：驗收小組驗收和驗收委員會評審，由驗收小組共同確定驗收時間、評審時間及其它安排。
（1）驗收小組驗收 驗收小組一般由5－8人組成，成員由市信息辦和項目業(yè)主的管理人員、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)人員共同組成。驗收時參照相關(guān)驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗收后必須提交驗收報告。
（2）驗收委員會評審 驗收委員會一般由5－10人組成，成員由驗收小組及市信息辦、項目業(yè)主和監(jiān)理單位組織的領(lǐng)導(dǎo)、專家等組成。驗收委員會評審一般采取會議評議方式進(jìn)行，聽取驗收總結(jié)報告說明、驗收小組驗收結(jié)果及意見，通過評審后提交驗收評審報告。
（3）項目業(yè)主提供材料：驗收申請、項目建設(shè)總結(jié)性評價報告（組織與實施協(xié)調(diào)）、項目實施報告（技術(shù)、項目管理、質(zhì)量控制）、相關(guān)文檔資料、驗收安排計劃、驗收小組及委員會名單、驗收計劃書（由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)）
3、驗收簽字 經(jīng)過驗收、評審形成的驗收報告和評審報告，驗收委員會成員簽字。
七、驗收依據(jù)
作為項目驗收的依據(jù)，一般選用項目合同書、國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)、國際慣例等。
（一）項目合同書 簽定的項目有關(guān)合同
（二）國家標(biāo)準(zhǔn) 硬件、軟件、布線、安全等
（三）其它 具體驗收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)由監(jiān)理單位根據(jù)具體項目情況提出，縣項目業(yè)主審定。
八、驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)具體項目實際制定，由項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編寫，縣項目業(yè)主審定。項目驗收標(biāo)準(zhǔn)是判斷項目成果是否達(dá)到要求的依據(jù)，因而應(yīng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，只有制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地驗收項目結(jié)果。 驗收內(nèi)容一般包括測試（復(fù)核）、資料評審、質(zhì)量鑒定三部分。
驗收的內(nèi)容包括以下幾個部分：
（一）驗收內(nèi)容一般包括軟件驗收（按功能要求的可執(zhí)行軟件、詳細(xì)設(shè)計文檔、質(zhì)量保證計劃、使用說明書等產(chǎn)品等）和硬件驗收（設(shè)備的型號、設(shè)備外觀、設(shè)備相應(yīng)附件、設(shè)備運行、網(wǎng)絡(luò)運行等）
（二）驗收評測工作主要包括：文檔分析、方案制定、現(xiàn)場測試、問題單提交、測試報告；
（三）驗收測試內(nèi)容主要包括：功能度、安全可靠性、易用性、可擴(kuò)充性、兼容性、效率、資源占用率、用戶文檔。
（四）文檔驗收標(biāo)準(zhǔn)一般包括：文檔完備性、內(nèi)容針對性、內(nèi)容充分性、內(nèi)容一致性、文字明確性、圖表詳實性、易讀性、文檔價值等
（五）軟件、硬件驗收標(biāo)準(zhǔn)要符合國家和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
需要評審的資料包括以下幾部分：
（一）基礎(chǔ)資料：招標(biāo)書、投標(biāo)書、有關(guān)合同、有關(guān)批復(fù)文件、系統(tǒng)設(shè)計說明書、系統(tǒng)功能說明書、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、項目詳細(xì)實施方案。
（二）項目竣工資料：項目開工報告、項目實施報告、項目質(zhì)量測試報告、項目檢查報告、材料清單、項目實施質(zhì)量與安全檢查記錄、操作使用說明書、售后服務(wù)保證文件、培訓(xùn)文檔、其他文件。
九、驗收結(jié)論
1、驗收結(jié)果分為：驗收合格、需要復(fù)議和驗收不合格三種。符合信息化項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運行安全可靠、任務(wù)按期保質(zhì)完成、經(jīng)費使用合理的，視為驗收合格；由于提供材料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)完成不足80%而又難以確定其原因等導(dǎo)致驗收結(jié)論爭議較大的，視為需要復(fù)議。
2、驗收結(jié)論確認(rèn)和處理由相關(guān)部門根據(jù)驗收意見和相關(guān)資料得出結(jié)論，并進(jìn)行確認(rèn)。
3、項目驗收結(jié)論的處理
（一）驗收結(jié)論為驗收合格的，項目業(yè)主將全部驗收材料統(tǒng)一裝訂成冊并連同相應(yīng)的電子文檔，分別報相關(guān)部門備案。
（二）驗收結(jié)論為需要復(fù)議的，以書面形式通知建設(shè)單位在三個月內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料或者進(jìn)行相關(guān)說明。
（三）驗收結(jié)論為驗收不合格的，以書面形式通知項目業(yè)主和設(shè)計、施工單位，限期整改，整改后試運行合格的，項目業(yè)主重新申請驗收。
（四）未通過驗收的信息化項目，不得交付使用。
十、項目交接
生成合同的階段中所擁有的相應(yīng)工作為：簽署、商定以及評估商務(wù)合同與技術(shù)合同，同時還需要明確和評估項目的具體方案。
2項目的立項
項目在立項的主要階段中具體包含的任務(wù)是，對立項理由的確定，并將立項建議有效的提出，同時需要將適當(dāng)?shù)馁Y源與資金有所提供，力求讓立項中的相應(yīng)建議能夠成為正確的項目類型。
3合同的執(zhí)行
在執(zhí)行合同的過程中，承擔(dān)著大型軟件項目管理流程的重要部分，能夠包含系統(tǒng)的維護(hù)、項目的驗收、內(nèi)部的驗收、測試的執(zhí)行以及軟件的開發(fā)等五方面的工作流程。
4軟件的開發(fā)
開發(fā)軟件的階段包含：單元測試、編碼、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)分析以及需求調(diào)研等流程，具體會在幾個層面中開展必要的管理：a.項目計劃的擬定在大型的軟件項目當(dāng)中，軟件項目的規(guī)劃方面是對其他相關(guān)的規(guī)劃充分協(xié)調(diào)的必要條件，是能夠控制和執(zhí)行指導(dǎo)項目的可操作型文件。主要突出了對客戶需要的掌握，是進(jìn)行項目活動的主要條件，同時還是大型軟件項目監(jiān)控和跟蹤的憑證。b.過程控制需加強(qiáng)過程控制方面具體包含：配置管理、變更控制以及過程管理。c.開發(fā)過程的確定按照項目組別以及大型軟件項目的真實狀況，創(chuàng)建出可控制、穩(wěn)定性極高的軟件開發(fā)模型，同時需要根據(jù)此流程開展軟件的相應(yīng)開發(fā)。
4.1內(nèi)部的驗收
大型軟件項目在對系統(tǒng)測試以及集成測試完成之后，需要開展項目的內(nèi)部驗收流程，具體包含著幾大步驟：a.準(zhǔn)備文檔在準(zhǔn)備文檔的過程中，大型軟件的項目經(jīng)濟(jì)需要提交一部分報告，分別為：產(chǎn)品的清單、總結(jié)項目開發(fā)的報告以及內(nèi)部的驗收計劃報告等。財務(wù)的主管需要將項目的財務(wù)預(yù)算報告正確提交。b.內(nèi)部的評審內(nèi)部評審主要針對的是所提交的測試結(jié)果，以此來將項目的開發(fā)總結(jié)報告完善達(dá)成。c.測試內(nèi)部驗收測試內(nèi)部驗收的方法與內(nèi)容，和測試系統(tǒng)是完全一致的，可是需要以用戶驗收的角度開展測試，由于是試運行的必要條件，利用用戶驗收的角度能夠奠定驗收的堅實基礎(chǔ)。
4.2執(zhí)行和測試
測試項目的主要目的就是對系統(tǒng)進(jìn)行充分的檢查，檢查的關(guān)鍵在于系統(tǒng)能否和任務(wù)書規(guī)定和項目合同規(guī)定的需求相符。項目測試方面包含：系統(tǒng)測試和集成測試，具體會開展安裝與反安裝測試、可靠性測試、壓力測試、安全性測試、用戶界面測試以及功能測試等。其中是在模擬的運行狀態(tài)下進(jìn)行的測試過程。
4.3項目的驗收和試運行
用戶的驗收和試運行階段當(dāng)中具體應(yīng)該完成的任務(wù)是，將全部的工作都被用戶有所認(rèn)可，具體涉及到的工作是：a.事前準(zhǔn)備所謂事前的準(zhǔn)備就是驗收前的準(zhǔn)備，大型軟件項目經(jīng)理對產(chǎn)品完整性方面負(fù)責(zé)檢查，包含：中間產(chǎn)品、介質(zhì)以及文檔等方面，從而保證現(xiàn)場實行的效率最大化。同時對現(xiàn)場的軟件安裝調(diào)試也需要有所負(fù)責(zé)，將調(diào)試安裝的總結(jié)報告相應(yīng)強(qiáng)化。此外，還要對用戶的驗收計劃負(fù)責(zé)擬訂，同時要獲得客戶的認(rèn)可。b.用戶的確認(rèn)用戶需要開展系統(tǒng)的試運行以及驗收測試流程，開展系統(tǒng)和文檔的移交。大型軟件的項目經(jīng)理需要和客戶有效的協(xié)調(diào)，以此來幫助用戶能夠開展項目的驗收，從而讓用戶的驗收報告能夠成立。
4.4項目的維護(hù)
在維護(hù)軟件系統(tǒng)方面包括兩個方面，其一是糾錯性質(zhì)的維護(hù)，因為初期的測試過程不能夠?qū)④浖到y(tǒng)當(dāng)中潛在的一些錯誤暴漏出來，然而對哲學(xué)隱含錯誤的改正和診斷過程，就是糾錯性的維護(hù)。其二是完善性的維護(hù)，在正常使用大型軟件的階段，用戶會逐漸的將新型需求提出，想要對用戶所提出的需求予以滿足，就需要將軟件功能的活動增加，這一流程稱之為完善性的維護(hù)。
5總結(jié)
項目結(jié)項指的是項目的結(jié)項驗收，具體的也就是編寫相關(guān)項目的驗收技術(shù)總結(jié)報告、工作總結(jié)報告，向項目主管部門提請驗收技項目主管部門安排驗收程序及驗收會人員，會后專家簽署相關(guān)意見，沒有大問題的就算結(jié)題，項目完成。
根據(jù)《國務(wù)院投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）文件中指：企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對于外商投資項目，政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，對于《目錄》以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案制。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
