時間：2022-02-17 21:27:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇可行性研究報告書，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
項目背景：
xx是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入發(fā)展，內(nèi)需進一步擴大。交通、能源、保障性住房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等重大工程繼續(xù)實施，為有色金屬工業(yè)發(fā)展帶來了更大市場空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)的發(fā)展，需要有色金屬工業(yè)提供重要支撐，在高精尖產(chǎn)品發(fā)展方面需要重大突破。上下游產(chǎn)業(yè)相互融合、企業(yè)重組步伐加快，為有色金屬工業(yè)發(fā)展增添了新的活力。同時，隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略的推進，對節(jié)能減排、保護環(huán)境提出了新的、更高的目標(biāo)和任務(wù)，能源、資源和生態(tài)環(huán)境的制約因素日趨強化，迫切要求有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
未來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資加快、xx國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的出臺落實，對有色金屬尤其是有色金屬精深加工產(chǎn)品的消費需求將進一步加大。根據(jù)《有色金屬工業(yè)xx規(guī)劃》，預(yù)計xx期間，有色金屬需求將保持一定的增長，但與xx相比，增速將明顯放緩，20xx年十種有色金屬的消費量預(yù)測如下：
項目概況：
項目總投資5億元，將主要完成收購標(biāo)的企業(yè)，幫助其復(fù)產(chǎn)及擴大設(shè)備規(guī)模等。收購?fù)瓿珊?，將實現(xiàn)XXX公司多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)。
目錄
第一部分項目概況
一、項目名稱
二、項目承辦單位
三、并購動因
四、投資主體
(一)投資方
(二)被投資方
五、并購計劃
六、項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)
七、可行性研究編制依據(jù)
第二部分項目背景和必要性與可行性分析
一、項目背景
二、投資的必要性與可行性分析
第三部分投資方案
一、預(yù)計投資總額
二、并購定價原則
三、并購方式
四、其他有關(guān)約定及承諾
五、資金來源
六、并購流程
第四部分有色金屬行業(yè)現(xiàn)狀及市場形勢分析
一、有色金屬行業(yè)政策環(huán)境分析
二、中國有色金屬行業(yè)發(fā)展概況
三、中國有色金屬行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
第五部分目標(biāo)公司的主要情況
一、目標(biāo)公司概況
(一)企業(yè)基本情況
(二)現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東情況
(三)企業(yè)組織架構(gòu)
二、目標(biāo)公司的經(jīng)營及財務(wù)情況
(一)生產(chǎn)能力及經(jīng)營情況
(二)主要客戶
(三)主要財務(wù)情況
第六部分并購后的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃
一、并購后的經(jīng)營與管理
二、未來發(fā)展規(guī)劃
第七部分投資估算及資金籌措
一、投資估算依據(jù)和說明
二、資金使用計劃
三、資金籌措方案
第八部分財務(wù)評價
一、基本財務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)
二、銷售收入預(yù)測與成本費用估算
三、盈利能力分析
四、盈虧平衡分析
五、財務(wù)評價結(jié)論
第九部分項目并購影響效果分析
第十部分項目風(fēng)險分析及對策
一、法律風(fēng)險及對策
二、信息風(fēng)險及對策
三、市場風(fēng)險及對策
現(xiàn)代教學(xué)要善用暗示藝術(shù)來挖掘人的潛能，開發(fā)心理力量;在教學(xué)過程中要善于建立積極暗示，克服消極暗示;要用暗示藝術(shù)的“隱性語言”與學(xué)生進行對話;要靈活運用多種暗示藝術(shù)手段開展教學(xué)。
一、教學(xué)暗示藝術(shù)的提出
“暗示”作為一種心理現(xiàn)象，與教學(xué)相聯(lián)系，產(chǎn)生了“暗示教學(xué)法”。“暗示教學(xué)法”是上世紀(jì)60年代由保加利亞教育家喬治•洛扎諾夫經(jīng)過長期的實踐、研究，結(jié)合語言學(xué)習(xí)，形成的一套“開發(fā)人類智能，加速學(xué)習(xí)進程”的教學(xué)方法。這種方法將暗示機制運用于英語學(xué)習(xí)，效果突顯，曾盛行一時，備受關(guān)注和推崇。但是，同時也備受質(zhì)疑與批判。首先，其運行方式受到質(zhì)疑。暗示對于學(xué)生學(xué)習(xí)的作用是隱性的，產(chǎn)生于人與人的心理交流，看不見，摸不到，比較抽象、含蓄，似乎帶有某種神秘主義傾向。其次，其教學(xué)效果受到質(zhì)疑。通過暗示教學(xué)法，學(xué)員在學(xué)習(xí)中的記憶與常規(guī)教學(xué)法相比提高了25倍。并且，此教法對外語教學(xué)的效果超常，一個英語教學(xué)實驗小組經(jīng)過3l天教學(xué)，結(jié)果使學(xué)生學(xué)會1600個詞匯。這不得不令人質(zhì)疑。從客觀上說，心理暗示對人的精神和肉體均有作用，但又因人而異，不能過分夸大;且對發(fā)展學(xué)生語言的精確性存在一定的局限性，并不是萬能的。
本文著意于探討教學(xué)暗示藝術(shù)，然而對暗示教學(xué)法的質(zhì)疑將直接影響到人們對教學(xué)暗示藝術(shù)的認(rèn)識。因此，我們需要澄清，暗示教學(xué)法和教學(xué)暗示藝術(shù)是兩個完全不同的概念:前者是一種教學(xué)方法，后者是多種教學(xué)方法的運用，當(dāng)然也包括暗示教學(xué)法;前者主要用于語言教學(xué)，后者可用于課堂教學(xué)的各個方面，不限于語言;前者有一套完整的教學(xué)思路，是預(yù)設(shè)的，后者卻隨不斷變化的課堂教學(xué)情境而發(fā)生改變，是非預(yù)設(shè)的。雖然其二者建立在共同的教育理念基礎(chǔ)之上，但各有自己的思路、體系。
二、教學(xué)暗示藝術(shù)的形成機制
所謂暗示，是指人與人之間、人與環(huán)境之間未意識到的刺激影響作用，特別是在無對抗的條件下，通過含蓄、間接的方式對人的心理和行為發(fā)生影響，常常是隱性地發(fā)揮影響作用。
心理學(xué)家巴甫洛夫認(rèn)為:暗示是人類最簡單、最典型的條件反射。從心理機制上講，它是一種被主觀意愿肯定的假設(shè)，不一定有根據(jù)，但由于主觀上已肯定了它的存在，心理上便竭力趨向于這項內(nèi)容。就如反復(fù)地暗示，改變自我意象，樹立成功信念，并使自我產(chǎn)生積極的行動，就可以達到預(yù)定的目標(biāo)。
暗示基于本能的反應(yīng)而發(fā)生，同時人也具有可暗示性的特點。暗示學(xué)家H.伯恩海姆說:可暗示性是大腦接受或喚起觀念的能力。它傾向于使這些觀念實現(xiàn)，使之化為行動。他把這個原理稱作“觀念動力學(xué)的規(guī)律”?？砂凳拘允侨说男睦硖匦裕侨祟愒诼L的進化過程中形成的一種無意識的自我保護能力和學(xué)習(xí)能力。其實，人無時無刻不在受到心理暗示，暗示的程度有強弱之分，但暗示效果的好壞(正負(fù))無法由人的顯意識控制，也就是不管你愿不愿意，不管你覺得這對你好不好，你已經(jīng)受到心理暗示了，而且無時無刻不在接受心理暗示，這是人的一種本能。
課堂教學(xué)如能利用人的這種本能，便可使教學(xué)過程變得輕松愉快而又卓有成效。教學(xué)的過程可以是一個用藝術(shù)形式提供暗示的過程。教學(xué)主要是通過刺激無意識心理活動為接受環(huán)境信息服務(wù)，從而調(diào)動學(xué)生的心理潛能，產(chǎn)生積極心理傾向，創(chuàng)造強烈的學(xué)習(xí)氛圍。教學(xué)暗示藝術(shù)注重學(xué)生的潛意識活動對學(xué)習(xí)的影響，因為潛意識一旦接受某種愿望后，就會想辦法去實現(xiàn)它。教學(xué)中的暗示藝術(shù)旨在調(diào)動人的潛意識與意識，使它們同時指向一個特定的教學(xué)目標(biāo)，以達成意識和潛意識之間的和諧對話。學(xué)生在感覺、知覺、記憶、表象、思維、情感、意志等方面都能受到暗示，教學(xué)中的暗示藝術(shù)就是從這幾方面著手，運用合適的暗示技巧，調(diào)動學(xué)生的情感、無意識，并輔助有意識，實施教學(xué)。
三、教學(xué)暗示藝術(shù)的可行性研究
基于以上對暗示形成機制的分析，將心理暗示與課堂教學(xué)相結(jié)合是一種必然，而且將暗示作為一種藝術(shù)方法運用于教學(xué)，并非無據(jù)可依、神秘莫測，而是具有一定理論和實踐根基的。
1.教學(xué)暗示藝術(shù)的理論基礎(chǔ)。
教學(xué)暗示藝術(shù)的形成，建立在一定的哲學(xué)和心理學(xué)基礎(chǔ)之上。教學(xué)暗示藝術(shù)的哲學(xué)基礎(chǔ)是發(fā)展論。堅持“以人為本”的發(fā)展觀，其哲學(xué)根源就是從現(xiàn)實的人出發(fā)，以現(xiàn)實的人為動力，以現(xiàn)實的人的發(fā)展為目標(biāo)，堅持人的全面發(fā)展學(xué)說。堅持“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。馬克思、恩格斯在其專著中指出:未來社會是一個更高級的，每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。其發(fā)展論的觀點提倡人的徹底解放、全面發(fā)展，它把人作為最高價值主體，把實現(xiàn)人的充分而全面發(fā)展作為最高價值理想。在教育領(lǐng)域，這就要求教師在課堂教學(xué)中必須以學(xué)生為本，關(guān)心學(xué)生，解放學(xué)生，促進學(xué)生全面而自由地發(fā)展。教學(xué)暗示藝術(shù)是從發(fā)展論的高度研究教學(xué):學(xué)生的發(fā)展是不完全、不充分的，教學(xué)可以而且必須調(diào)動各種教學(xué)手段使之充分和完善。教學(xué)中的暗示，試圖調(diào)動學(xué)生未被發(fā)掘的潛能，它從人的完整性、發(fā)展的充分性和全面性角度出發(fā)，探討教學(xué)的新思路。
教學(xué)暗示藝術(shù)的心理學(xué)基礎(chǔ)是潛力論。心理學(xué)研究表明，人有無限的潛能。潛能是埋藏于人體未開發(fā)和未發(fā)揮作用的各種爆發(fā)力，即能力、智力、潛力、體力等。潛能的動力深藏在人的深層意識當(dāng)中，這就是我們的潛意識。正如弗洛伊德所言，“潛能就是人類原本具備卻忘了使用的能力。如果將人類的整個意識比喻成一座冰山的話，95%隱藏在冰山底下的意識就是屬于潛意識的力量。”潛意識內(nèi)聚集了人類數(shù)百萬年來的遺傳基因?qū)哟蔚馁Y訊，它囊括了人類生存最重要的本能、自主神經(jīng)系統(tǒng)的功能與宇宙法則。因此，只要懂得開發(fā)這股與生俱來的能力，人的發(fā)展將變得大有可為。
開發(fā)人的潛意識需借助暗示的力量。美國著名心理醫(yī)生愛彌爾指出，我們身上有兩層自我:第一層是顯意識，我們可以感知并用意志控制的自我;第二層是潛意識，另外一個自我，它與心理暗示直接相通，發(fā)出心理暗示。我們沒有注意到自己的潛在自我，就犯了錯誤，因為正是第二個自我完全操縱著我們。潛意識支配著我們的行為，但它受暗示的驅(qū)使。潛能的力量是人類心靈天然自帶的能力，每個人都可以利用它，暗示就是撬動這種能量的工具。而教學(xué)中的暗示藝術(shù)則建立在心理科學(xué)對人潛能體認(rèn)的基礎(chǔ)之上。
2.教學(xué)暗示藝術(shù)的實踐基礎(chǔ)。
教學(xué)暗示藝術(shù)的實踐基礎(chǔ)來源于古今中外的教學(xué)實踐。我國古代第一部教學(xué)專著《學(xué)記》中早有論述:“君子之教，喻也。道而弗牽;強而弗抑;開而弗達。”意即重視啟發(fā)作用，強調(diào)暗示效果。西方著名教育家蘇格拉底在教學(xué)中用對話、提問、詰難、歸納
等方法，激發(fā)學(xué)生思維，使之主動尋求答案，即稱之為“產(chǎn)婆術(shù)”，乃是一種高超的教學(xué)暗示藝術(shù)。后續(xù)的教育家更是認(rèn)識到教學(xué)是一門藝術(shù)，“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒、鼓舞”，在于通過引導(dǎo)使學(xué)生的靈魂轉(zhuǎn)向。在后來的教學(xué)實踐中，不論是我國教育中的“陶冶”、“行無言之教”，還是西方教育中的“啟發(fā)”、“誘導(dǎo)”，都是教學(xué)暗示藝術(shù)的具體體現(xiàn)。直至上世紀(jì)60年代保加利亞教育家洛扎諾夫直接運用心理暗示形成“暗示教學(xué)法”，將暗示與教學(xué)直接結(jié)合。雖然教學(xué)中的暗示藝術(shù)還未形成一個科學(xué)完整的體系，但在中外長期的教學(xué)實踐中，人們早已意識到，并自覺、不自覺地運用于實踐?？梢姡诮虒W(xué)中運用暗示藝術(shù)早已打下實踐根基，它也必然能夠系統(tǒng)化地再服務(wù)于我們現(xiàn)實的教學(xué)實踐。
四、教學(xué)暗示藝術(shù)在現(xiàn)代課堂教學(xué)中的運用
教學(xué)暗示藝術(shù)作為一種教學(xué)方式，它基于對人全面發(fā)展的考慮，從人的本能出發(fā)，借助教師的力量，運用藝術(shù)的手段，調(diào)動學(xué)生的潛能，提升學(xué)習(xí)進程。美國教育家羅恩・菲德在其名作《創(chuàng)造力與心智的成長》中指出“現(xiàn)代教育背離了教育的根本，使人們喪失了認(rèn)同自身與自然的能力。”教學(xué)暗示藝術(shù)回歸的就是對人自身的認(rèn)同，強調(diào)在課堂中盡量遵從學(xué)生的本能力量來開展教學(xué)。
1.課堂教學(xué)要善用暗示藝術(shù)挖掘人的潛能，開發(fā)心理力量。
長期以來，人們常常認(rèn)為一個人的智力很大程度上是先天決定的，把智力正常的兒童所取得的成績歸因于其特殊的遺傳，教學(xué)必須破除這種迷信觀念。因為這一觀念忽略了人的潛能作用，而人只有受到某種激勵，才能充分發(fā)揮自己的潛能。暗示藝術(shù)的作用即在于激勵學(xué)生，其在課堂上的運用正如洛扎諾夫所說:“創(chuàng)造高度的動機，建立激發(fā)個人潛力的心理傾向，從學(xué)生是一個完整的個體這個角度出發(fā)，在學(xué)習(xí)的交流過程中，力求把各種無意識暗示因素組織起來。”目的在于開發(fā)學(xué)生的個人潛力，調(diào)動學(xué)生知、情、意的積極性，使之實現(xiàn)充分的自我發(fā)展。
學(xué)生的學(xué)習(xí)需要“心理力量”，教學(xué)的應(yīng)有之義包括用暗示的手段調(diào)動學(xué)生潛藏在“冰山”下的另一部分能量。教師的教學(xué)要善用暗示藝術(shù)喚醒學(xué)生的身體，也就是通過暗示手段，使學(xué)生具備無意識心理傾向，并將這種傾向和學(xué)生的動機、興趣、期待等相結(jié)合㈣，從而激發(fā)學(xué)生閑置、未利用的巨大潛力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)不管在任何環(huán)境中都能處在奮起的狀態(tài)。教學(xué)中的暗示能使學(xué)生的智慧、潛力活化為現(xiàn)實的巨大心理活動能力，形成一股心理力量。因此，在課堂教學(xué)中，教師要細(xì)心觀察，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特點;敏銳感知，促動學(xué)生的心靈;悉心引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生的能量。
2.課堂教學(xué)要善于建立積極暗示，克服消極暗示。
教學(xué)需要暗示，但暗示對學(xué)生的影響是雙方面的，既有積極的，也有消極的。暗示具有無選擇性，它是潛意識對外界任何現(xiàn)象(包括聽到、看到的一切)以及任何顯意識行為(也就是思考)的認(rèn)同、接收和儲存。暗示不具有分辨力，無論有沒有反對的聲音存在，暗示都會產(chǎn)生效果。積極的心理暗示可以幫助學(xué)生穩(wěn)定情緒，樹立自信心和戰(zhàn)勝困難與挫折的勇氣，消極的心理暗示會使學(xué)生產(chǎn)生退縮、恐懼等情緒，導(dǎo)致學(xué)習(xí)停滯不前。
在課堂教學(xué)中運用暗示藝術(shù)，對于優(yōu)化課堂的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，都會產(chǎn)生很大作用。教師在課堂中，一方面要建立積極暗示，用眼神、語言傳遞信息，調(diào)動學(xué)生的知、情、意，使學(xué)生確信學(xué)習(xí)是愉快的、容易的、高效率的，并能長期進行;另一方面要克服消極暗示，諸如語言的批評、神情的漠視等，避免學(xué)生隋感淡化，興趣消失，動力不足。同時，要靈活使用積極的心理暗示，把消極的心理暗示引向積極的心理暗示，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望和熱情，營造活躍、積極的課堂學(xué)習(xí)氛圍。
3.教師要善用暗示藝術(shù)與學(xué)生進行對話。
現(xiàn)代教育提倡“對話教學(xué)”，教學(xué)中的對話包括使用有聲語言的對話，即聽與說的交流。在這個過程中，師生的對話以言語直接進行，教師言語的內(nèi)容處在學(xué)生注意力的中心，而教師的態(tài)度、表情處在注意力的外圍，要達到交流的最佳效果，必須使中心和外圍充分協(xié)調(diào)，以使學(xué)生從教師身上獲得更多信息。除此之外，教學(xué)中還包括無聲的對話。無聲的對話通過表情和身姿等肢體語言進行，是一種“隱性語言”對話，亦即暗示方式的對話。就某種程度而言，教學(xué)中的暗示是一種“隱性的”師生合作方式，靠的是心領(lǐng)神會、心照不宣、心心相印;其體現(xiàn)著師生間和諧、融洽的人際關(guān)系，而前提條件是師生之間的相互尊重和信任。
課堂教學(xué)需要教師的思考，教學(xué)暗示藝術(shù)便是要求教師去思考與學(xué)生進行“隱性語言”對話的技巧，去調(diào)動身體各個部分來創(chuàng)造適宜、有效的肢體語言，訴諸學(xué)生的視、聽覺;而良好師生關(guān)系的建立，是這種“隱性語言”對話成功的關(guān)鍵。教學(xué)中的暗示藝術(shù)還要求教師在與學(xué)生對話的過程中始終關(guān)注學(xué)生，力求發(fā)現(xiàn)學(xué)生是否專注或能夠?qū)Ｗ?，并促使學(xué)生保持對自己學(xué)業(yè)的專注。
4.運用多種暗示藝術(shù)手段開展教學(xué)。
教學(xué)是科學(xué)，也是藝術(shù)。藝術(shù)的課堂離不開多樣化教學(xué)手段的運用，結(jié)合不同對象、不同內(nèi)容、不同情境，課堂教學(xué)中的暗示方式靈活多變。可以是教師對學(xué)生的暗示、學(xué)生對學(xué)生的暗示和學(xué)生、教師對自己的暗示;可以直接進行，也可以間接展開;其手段可以有聲、有形，如語言、表情等，也可以無聲、無形，如人格魅力等。總之，暗示藝術(shù)是通過人的言語、行為、心理，或是環(huán)境的特殊語言，對人的心理和行為產(chǎn)生影響。在課堂教學(xué)中，教師同樣可通過言語、行為以及環(huán)境的特殊語言，對學(xué)生的心理和行為產(chǎn)生影響。
1.1 編寫目的
1.1.1 闡明編寫可行性研究報告的目的
隨著Internet技術(shù)的發(fā)展，人們的日常生活已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)。未來社會人們的生活和工作將越來越依賴于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，越來越數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、虛擬化。電子商務(wù)也隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展日益和人們的生活貼近。網(wǎng)上購物也成為了電子商務(wù)的一個時尚，而網(wǎng)上書店是最普遍，也最流行的一個動態(tài)的電子商務(wù)網(wǎng)站，它使每一位顧客不用出門在家里就能夠通過上網(wǎng)來輕松購買自己喜愛的書籍。為此
創(chuàng)建該網(wǎng)上書店系統(tǒng)是為了能夠擴展書店的客戶群、科學(xué)管理、提高效益。該書店以經(jīng)營英語、計算機書籍為主。在網(wǎng)上書店建立初期，要求在確?；竟δ苷５那闆r下，盡量簡化。
1.1.2 指出讀者的身份
該報告的讀者對象為書店管理人員和主管技術(shù)人員以及項目開發(fā)和設(shè)計人員。
1.2 項目背景
1.2.1 開發(fā)軟件的名稱
項目的名稱：網(wǎng)上書店銷售系統(tǒng)
1.2.2 項目的任務(wù)提出者、開發(fā)者、用戶及實現(xiàn)軟件的單位； 項目的提出者，開發(fā)者：中加計算機3班全組人員
項目的用戶：網(wǎng)上購物者
該軟件系統(tǒng)繼承了實體店鋪的經(jīng)驗，并經(jīng)行了大量的功能擴充與改進。
1.2.3 項目與其它軟件或其它系統(tǒng)的關(guān)系。
為了便于測試所開發(fā)的Reading系統(tǒng)，系統(tǒng)開發(fā)小組應(yīng)該輸入各30冊以上的英語圖書和計算機圖書到系統(tǒng)中。 網(wǎng)上書店系統(tǒng)運行在Windows XP平臺之上，所選用的數(shù)據(jù)庫是Access或SQL Server；交互網(wǎng)頁技術(shù)可以采用ASP技術(shù)(微軟方案)或JSP技術(shù)(Java方案)或PHP技術(shù)。
1.3 術(shù)語定義
1.3.1 列出文檔中用到的專門術(shù)語的定義和縮寫詞的原文，例如：
ERP:企業(yè)資源計劃 enterprise rouce plan
CRW:客戶反饋頁面 或者客戶關(guān)系頁面 C客戶 R反饋或者關(guān)系 W website
SCN:System Change Number 系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化
Click：點擊量，用戶點擊網(wǎng)絡(luò)廣告的次數(shù)，是評估廣告效果的指標(biāo)之一 CPC：點擊成本，廣告為每個用戶點擊所付的費用；它是評估廣告效果的指標(biāo)之一
Page View：瀏覽量或訪問量，網(wǎng)頁被瀏覽的總次數(shù)。一個用戶有可能創(chuàng)造十幾個甚至更多的PV，用戶每次刷新即被計算一次；是目前判斷網(wǎng)站訪問流量最常用的計算方式之一，也是反映一個網(wǎng)站受歡迎程度的重要指標(biāo)之一?！?.
1.4 參考資料，參考文獻
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（5）汪曉平、鐘軍編著,ASP網(wǎng)絡(luò)開發(fā)技術(shù)（第二版）[M].人民郵電出版社
（6）薩師煊、王珊編著，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論[M](第三版).高等教育出版社，20xx.2
（7）劉韜， SQL Server 20xx數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)實例導(dǎo)航 [M].人民郵電出版社 20xx年5月
（8）趙松濤， SQL Server 20xx 應(yīng)用及實例集錦 [M].人民大學(xué)出版社，20xx－1
（9）吳玉新, ASP后臺解決方案[M].人民郵電出版社,20xx.
（10）石磊,電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)[M].中國水利出版社
（11）劉文政等編，網(wǎng)頁設(shè)計三合一綜合教程(MX版) [M].科學(xué)出版社,20xx.
（12）姚國章，中國企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京大學(xué)出版社,20xx.
（13） [EB/OL](CNNIC公布中國B2C電子商務(wù)發(fā)展報告)
（14）陳英學(xué),ASP深入編程[M] ,北京希望電子出版社 20xx
（15）Richard Anderson Chris Blexrud等著，劉富太等譯.ASP 3高級編程[M].機械工業(yè)出版社
（16）鄭人杰、殷人昆、陶永雷編著，實用軟件工程[M]，清華大學(xué)出版社。 1997年4月第2版
2 可行性研究的前提
2.1 基本要求說明開發(fā)軟件的基本要求
該書店以經(jīng)營英語、計算機書籍為主。在網(wǎng)上書店建立初期，要求在確?；竟δ苷５那闆r下，盡量簡化。
要求網(wǎng)頁能夠提供兩級圖書目錄和三層信息（一級目錄是圖書的基本分類目錄；其下是圖書的二級目錄，它對應(yīng)于某基本分類之下的書名及其簡要信息；當(dāng)客戶點擊二級目錄中的某本書之后，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)顯示詳細(xì)介紹該書的文字與圖形信息）。 一般客戶可以瀏覽網(wǎng)上書店內(nèi)容。欲購書的客戶需要注冊（提供郵購和管理所必須的有效信息，如姓名、地址、電話等）取得唯一的用戶名成為會員。會員登錄后便可以購書一本或多本。店主在客戶確認(rèn)網(wǎng)上訂書單后的7日內(nèi)收到其足額購書匯款單后的10日內(nèi)根據(jù)與客戶的約定時間送書到客戶手中，同時應(yīng)收到有客戶簽名的送書單回執(zhí)。
2.1.1 簡單描述軟件的功能
軟件可以進行用戶的注冊，登錄；用戶的分級瀏覽或圖書選購；店主對進書、售書、庫存、帳目、客戶的管理；以及網(wǎng)站的日常維護（比如，網(wǎng)上書店簡介；網(wǎng)上書店信息；客戶留言及對客戶留言的反饋）。并且店主應(yīng)該能夠?qū)W(wǎng)上書店的進書、售書訂單、庫存、帳目（比如，日結(jié)帳，日銷售額與鸁利額、）、客戶信息進行查詢和管理。
（1）用戶注冊模塊
此模塊包括用戶注冊頁面，并檢驗和保存用戶注冊信息。
（2）找回密碼模塊
此模塊包括找回密碼頁面和現(xiàn)實找回密碼頁面。
（3）用戶登陸模塊
此模塊包括用戶登錄頁面和檢驗用戶登陸信息頁面。
（4）用戶管理模塊
此模塊包括修改個人信息、查看個人資料、查看訂單記錄。
（5）管理員登陸模塊
此模塊包括管理員登錄和檢查管理員登陸信息。
（6）管理圖書模塊
此模塊只可添加圖書信息，也只對管理員開放。
2.1.2 闡明軟件的性能
數(shù)據(jù)庫的目錄；圖書檢索；用戶信息查詢；圖書信息查詢；論壇和bbs互動；網(wǎng)絡(luò)購書；能夠方便快捷地完成各項上傳，下載，查詢和管理工作。上傳和下載信息的合法性的校驗程度高，信息的查詢快。
2.1.3 簡要說明：輸入、輸出、基本的數(shù)據(jù)流程和處理流程
第二章 基本情況
第三章 市場情況的調(diào)查、研究和預(yù)測
第四章 生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)選擇
第五章 原材料的供應(yīng)
第六章 廠區(qū)地域運輸情況
第七章 生產(chǎn)組織、勞動定員
第八章 項目實施計劃
第九章 燃料、動力、公用設(shè)施等其他情況
第十章 總投資估算和出資方式
第十一章 合資企業(yè)的經(jīng)濟評價
第一章 總 論
中國山東萊西市XXXX有限公司與XXXX國XXXX共同投資興辦青島XXXX有限公司。經(jīng)對項目進行全面的調(diào)查和研究，其主要經(jīng)濟指標(biāo)均較為理想，項目是可行的。
第二章 基 本 情 況
一、 合資公司的名稱、法定地址經(jīng)營范圍和規(guī)模
1、 合資公司的名稱
中文：XXXXXXXXX
英文：QINGDAO XXXXXXXXCO.,LTD
法定地址：中國山東萊西市XXXX鎮(zhèn)
宗旨：在XXXX的生產(chǎn)及管理專長和國際聯(lián)系的幫助下，提高產(chǎn)品質(zhì)量及工藝制造水平、加強管理；并利用中方企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)驗及生產(chǎn)能力，提高技術(shù)水平，加強當(dāng)事人之間的經(jīng)濟合作以擴大XXXX的生產(chǎn)規(guī)模及擴展銷售渠道，并促使合資公司為各方取得利潤。
2、 經(jīng)營范圍：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
4、經(jīng)營規(guī)模：
據(jù)估計，合資公司的年生產(chǎn)能力應(yīng)達到或超過XXXX萬套，雙方意欲在初始階段以后擴大合資公司的生產(chǎn)能力滿足中國國內(nèi)和國際上的需求。
二、 合資各方的名稱法定地址和法人代表及國籍
1、甲方：萊西市XXXX有限公司
法定地址：萊西市XXXX鎮(zhèn)XXXX街XXXX號
法人代表：XXXX
職務(wù)：董事長
國籍：中國
2、乙方：XXXX
3、地址：XXXX國XXXX
10819 3RD ST. PLN LAKE ELMO,MN 55042 U.S.A
國籍：XXXX
第三章市場情況的調(diào)查研究和預(yù)測
近幾年來，隨著XXXXXX業(yè)的升溫，XXXX用的XXXX日益受到消費者的青睞，在國際和國內(nèi)市場上有廣闊的消費市場。依賴于XXXX國先進的XXXX制造技術(shù)及中國方面豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗，合資公司生產(chǎn)的XXXX必然有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場。
第四章技 術(shù) 選 擇
XXXX國XXXX將提供XXXX生產(chǎn)的先進技術(shù)和資金，并協(xié)助合資公司尋找國外市場，提高合資公司的經(jīng)濟效益。
第五章原材料的供應(yīng)
主要原材料大部分由本地市場購買，部分需要進口。
第六章廠區(qū)地域運輸情況
該公司地處萊西市XXXX鎮(zhèn)XXXX，到萊西市僅需40分鐘，交通運輸極為方便。而萊西市離青島國際機場50公里，青島港口60公里，煙臺港口100公里，借助于萊西市發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)可將貨物方便地運進、運出。
第七章生產(chǎn)組織、勞動定員
一、機構(gòu)設(shè)置
按照中國的有關(guān)規(guī)定，合資公司設(shè)立董事會，董事會由雙方代表組成，依據(jù)合同和章程的規(guī)定，董事會實行集體領(lǐng)導(dǎo)，其決策體現(xiàn)董事們的集體意志，董事會由五名董事組成，其中：中方委派3名，外方委派2 名，董事長由中方委派，副董事長由外方委派。
合資公司設(shè)總經(jīng)理一名，由中方任命，總經(jīng)理是合資公司生產(chǎn)經(jīng)營的最高執(zhí)行者，負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會的各項決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合資公司日常的經(jīng)營管理工作，對董事會負(fù)責(zé)，在董事會授權(quán)的范圍內(nèi)，總經(jīng)理對外代表合資公司，對內(nèi)任免下屬人員，并行使董事會授予的其他職權(quán)。
合資公司經(jīng)營管理機構(gòu)及職能示意如下：
總 經(jīng) 理
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX室
二、勞動定員，合資公司總定員XXXX人，其中，管理人員XXXX 人，在生產(chǎn)任務(wù)繁重，勞動人員不足時，合資公司可視情況招用臨時工，并按國家規(guī)定辦理。
部 門
人 數(shù)
部 門
人 數(shù)
經(jīng) 理 室
2
XXXX部
3
XXXX 部
5
XXXX 部
8
XXXX 部
4
XXXX 部
2
辦 公 室
2
車 間
50
第八章項目實施計劃
1、合同、章程簽字 XXXX年XX月
2、文件批復(fù)手續(xù) XXXX年XX月
第九章燃料、動力、公用設(shè)施等其他情況
一、供水：公司位于萊西市院里鎮(zhèn)，可保證充足的水資源供應(yīng)。
二、電力：電力部門可滿足供應(yīng)。
三、環(huán)保：本項目無三廢排放，但合資公司在籌建過程中，將先到環(huán)保部門辦理有關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按環(huán)保部門的規(guī)定，確保符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第十章總投資估算和出資方式
一、投資估算：
該項目總投資XXXX萬美元，注冊資本XXXX萬美元。
二、出資方式：
中方以設(shè)備等計XXXX萬美元作為出資，外方以現(xiàn)匯XXXX萬美元作為出資。
第十一章合資公司的經(jīng)濟評價
一、經(jīng)濟評價的依據(jù)和基本數(shù)據(jù)
1．年產(chǎn)量、產(chǎn)值
公司投產(chǎn)后，年生產(chǎn)量將達到或超過50萬套燈具， 每套的售價為36元，則年產(chǎn)值達50*36=1800萬元人民幣
2.產(chǎn)品成本預(yù)測
a. 原材料：1260萬元人民幣
b. 勞務(wù)支出
該項目暫定員76人，平均每人每月800元。
年勞務(wù)支出為800*12*76人=72.96萬元
c. 電費：400KWH*365*0.7=10.22萬元
水費：10噸*365*1=0.365萬元
d. 銷售費：按銷售收入的2%測算，1800*2%=36萬元
e. 管理費：按銷售收入的2%測算，1800*2%=36萬元
f. 利息支出：16萬美元*8.3*1.2%*12月=19.12萬元
g. 稅金：按6%計算，1800*6%=108萬元
h.折舊：26萬美元*8.3*10%=21.58萬元
i.車輛及其它費用：66.36萬元
合計總成本1630.59萬元
3.年銷售利潤為1800-1630.59 =169.41
4.個人所得稅：按15%計算，169.41*15%=25.41萬元
5.年可獲凈利潤：169.41-25.41=144萬元
二、經(jīng)濟評價
靜態(tài)評估
銷售利潤率：144/1800*100%=8%
投資利潤率：144/426.6*100%= 33.76%
資金靜態(tài)回收期：426.6/144=3年
平均年可獲凈利潤：144萬元
經(jīng)濟評價結(jié)論：
從項目的經(jīng)濟評價結(jié)果來看，該項目有較好的經(jīng)濟效益，年銷售收入1800萬元，年可獲凈利潤144萬元，企業(yè)投資利潤率33.8%，資金靜態(tài)回收期3年，因此，該項目可行的。
該項目經(jīng)合資雙方共同認(rèn)可，于xxxx年X月XX日在山東省萊西市簽字。
甲方：萊西市XXXX有限公司
代表人：（簽字）
乙方：XXXXXXXX
代表人：（簽字）
XXX鉛鋅礦選礦廠技術(shù)升級改造工程項目
項目背景：
世界高新技術(shù)的迅速發(fā)展為拓展鉛產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域開辟了新的空間。鉛酸蓄電池產(chǎn)品經(jīng)過不斷開發(fā)，電流強度不斷提高，在電子信息、交通運輸、航空航天、海洋工程等高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣，對鉛的需求也將明顯增加。
我國鉛消費主要集中在鉛酸蓄電池領(lǐng)域，近年來，我國鉛酸蓄電池耗鉛所占鉛消費總量的比例約為 78%，其次是氧化鉛、鉛合金及鉛材，所占比例為 20%左右。近年來國內(nèi)汽車、通信、電力、交通和計算機等產(chǎn)業(yè)的高成長帶動了中國鉛酸蓄電池工業(yè)的發(fā)展，我國鉛酸蓄電池最終消費領(lǐng)域主要集中在汽車(不包括農(nóng)用車、軍用車等)、電動車、通訊等領(lǐng)域，另外每年我國生產(chǎn)大量鉛酸蓄電池用于出口。
中國是全球第一大精鉛消費國，同時也是第一大生產(chǎn)國，20xx 年中國生產(chǎn)精鉛 510 萬噸，占世界精鉛產(chǎn)量的45.74%，歐美國家的精鉛供應(yīng)缺口主要依靠中國產(chǎn)量彌補，中國鉛金屬產(chǎn)業(yè)將決定全球市場主要的變化。長期以來，我國精鉛產(chǎn)量主要是原生鉛，再生鉛所占的比例并不大，因此冶煉企業(yè)精礦供應(yīng)保證顯得尤為重要，20xx 年我國共生產(chǎn)鉛精礦 313 萬噸，自產(chǎn)精礦滿足冶煉需求程度為 61.37%，鉛精礦供需缺口巨大，鉛金屬需求量的穩(wěn)步增長將繼續(xù)增加對精礦原料的需求，進而導(dǎo)致鉛礦進一步緊缺，中國鉛產(chǎn)業(yè)的原料對外依存度將繼續(xù)上升，因此加強對原生鉛的資源開發(fā)利用對中國鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
項目規(guī)劃：
本項目擬使用募集資金 21,978 萬元，本項目建成達產(chǎn)后，預(yù)計增加銷售收入10,263.34 萬元/年，凈利潤6,567.39 萬元/年，財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為 17.22%，靜態(tài)回收期(稅后)為 6.31 年。
項目結(jié)論：
本項目的建設(shè)，可使資源充分發(fā)揮效益，本項目將以工藝流程更優(yōu)、布局更佳、運行成本更低，更能發(fā)揮投資效益和效果，環(huán)保、安全、技術(shù)含量高、資源消耗低為目標(biāo)，使企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，為順利完成廣西自治區(qū)“xx”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻。項目的實施將對國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有積極促進作用，而且還可以增加地方就業(yè)、增加地方稅收。本項目的實施可達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益共贏的目的。
項目名稱：
XXX鉛鋅礦選礦廠技術(shù)升級改造工程項目
項目背景：
世界高新技術(shù)的迅速發(fā)展為拓展鉛產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域開辟了新的空間。鉛酸蓄電池產(chǎn)品經(jīng)過不斷開發(fā)，電流強度不斷提高，在電子信息、交通運輸、航空航天、海洋工程等高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣，對鉛的需求也將明顯增加。
我國鉛消費主要集中在鉛酸蓄電池領(lǐng)域，近年來，我國鉛酸蓄電池耗鉛所占鉛消費總量的比例約為 78%，其次是氧化鉛、鉛合金及鉛材，所占比例為 20%左右。近年來國內(nèi)汽車、通信、電力、交通和計算機等產(chǎn)業(yè)的高成長帶動了中國鉛酸蓄電池工業(yè)的發(fā)展，我國鉛酸蓄電池最終消費領(lǐng)域主要集中在汽車(不包括農(nóng)用車、軍用車等)、電動車、通訊等領(lǐng)域，另外每年我國生產(chǎn)大量鉛酸蓄電池用于出口。
中國是全球第一大精鉛消費國，同時也是第一大生產(chǎn)國，20xx 年中國生產(chǎn)精鉛 510 萬噸，占世界精鉛產(chǎn)量的45.74%，歐美國家的精鉛供應(yīng)缺口主要依靠中國產(chǎn)量彌補，中國鉛金屬產(chǎn)業(yè)將決定全球市場主要的變化。長期以來，我國精鉛產(chǎn)量主要是原生鉛，再生鉛所占的比例并不大，因此冶煉企業(yè)精礦供應(yīng)保證顯得尤為重要，20xx 年我國共生產(chǎn)鉛精礦 313 萬噸，自產(chǎn)精礦滿足冶煉需求程度為 61.37%，鉛精礦供需缺口巨大，鉛金屬需求量的穩(wěn)步增長將繼續(xù)增加對精礦原料的需求，進而導(dǎo)致鉛礦進一步緊缺，中國鉛產(chǎn)業(yè)的原料對外依存度將繼續(xù)上升，因此加強對原生鉛的資源開發(fā)利用對中國鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
項目規(guī)劃：
本項目擬使用募集資金 21,978 萬元，本項目建成達產(chǎn)后，預(yù)計增加銷售收入10,263.34 萬元/年，凈利潤6,567.39 萬元/年，財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為 17.22%，靜態(tài)回收期(稅后)為 6.31 年。
目前，在國內(nèi)范圍，以不同形式資助的項目種類很多，有政府、地方和部門資助的縱向課題，有企業(yè)和各類基金資助的橫向聯(lián)合課題；有要求承擔(dān)單位有資金配套的課題，也有國家完全負(fù)擔(dān)項目經(jīng)費的課題；有基礎(chǔ)類研究課題，也有開發(fā)應(yīng)用類課題……。但目前來講，根據(jù)我所的性質(zhì)、行業(yè)定位和研發(fā)基礎(chǔ)等現(xiàn)實情況，近年來和今后一段時間內(nèi)，我所能夠爭取的主要是以下幾類項目：
1.國家科技支撐計劃項目。
2.國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。
3.標(biāo)準(zhǔn)化公益類研究項目。
4.科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項資金項目。
5.“新網(wǎng)工程”項目。
6.其他項目，包括國家“863”計劃項目、國家“973”計劃項目、國家新產(chǎn)品計劃項目、火炬計劃項目等。
二、項目申請工作要點
盡管項目的種類有多種，不同的項目其申請材料的內(nèi)容和格式要求也有不同，但一般應(yīng)做好以下九項工作：
（一）認(rèn)真解讀《項目申請指南》，判定能否進行申報。
（二）通過解讀《項目申請指南》，明確是否有資格申請相關(guān)項目。
（三）明確項目支持重點，確定擬申報項目類別
（四）征集、優(yōu)選和凝練擬申報項目的名稱
（五）按照申報要求構(gòu)建申報材料提綱并組織評審
（六）按照材料提綱細(xì)化項目內(nèi)容
（七）如果有要求，同步進行項目概算書編制（如果要求必須）
（八）形成申報材料初稿，征求意見，補充完善
（九）定稿上報
三、項目申請書寫作要點
在進行項目申報時，除嚴(yán)格按照以上申報工作要點做好各項工作外，項目申請書的撰寫質(zhì)量將直接決定著項目申報的最終結(jié)果和資金支持力度，是項目申報工作的基礎(chǔ)，因此，必須做好。一般來講，項目申請書的寫作要點有以下幾個方面：
1.你想做什么？——即你的研究目的。
2.你為什么要做？——即你的研究意義和立論依據(jù)。
3.你如何去做？——即你的研究方案。
4.你以前做過什么？——即你的研究基礎(chǔ)。
具體來講，不論是哪種類型的項目，《項目建議書》或《項目可行性研究報告》中都要針對研究內(nèi)容中提到的研究方法、技術(shù)路線和可操作性進行分析論證。以下一些基本內(nèi)容一般是必須的：
（一）研究目標(biāo)
1. 研究目標(biāo)是項目申請的精髓。它必須具體、明確、可行、準(zhǔn)確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。
2.研究目標(biāo)設(shè)定后，應(yīng)設(shè)臵達到研究目標(biāo)的主要研究內(nèi)容和關(guān)鍵問題。應(yīng)緊緊圍繞研究目標(biāo)，且內(nèi)容不能龐雜，切忌面面俱到缺乏重點。
（二）研究背景與研究意義
1.應(yīng)說明開展此項工作的研究背景，分析以往相關(guān)研究基礎(chǔ)和實驗室支撐條件等背景資料，盡可能介紹申請項目的前期進展和存在問題，表明你將對哪一問題展開研究，或你在工作中遇到了什么新問題和發(fā)現(xiàn)了什么新現(xiàn)象而需要進一步進行研究，將這些信息資料收集全進行分析并客觀的自我評價，以證明你對問題的選擇和分析是正確的，加強對你的信任。
2. 在闡述研究意義部分，應(yīng)該緊扣二個主題，一是當(dāng)前經(jīng)濟形勢下這一新問題由于什么原因產(chǎn)生，目前已被國家決策層所關(guān)注，也出臺了若干法規(guī)政策，但放眼國際形勢，國對的應(yīng)對措施仍然存上許多差距，這需要一一列出。在國內(nèi)，盡管政府也注意到了這個問題，但由于諸多因素的存在使得這個問題迄今沒有解決或沒有妥善解決，列出主要存在的問題。
3.注意闡述項目的立論依據(jù)要充分、合理， 特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證，國內(nèi)同行的工作要盡量引證，同時避免過激的評價別人工作。
（三）技術(shù)方案
這是申請書的核心部分，許多申請人容易忽略它。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，50%以上的申請項目均存在這方面的問題，如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術(shù)路線和實驗方案敘述必須清晰、具體，一定要使研究方案與研究目標(biāo)一致。
（四）項目創(chuàng)新點
為說明項目的特色，提高評審者對項目的關(guān)注度，申請者必須充分重視所提出問題的創(chuàng)新性，要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領(lǐng)域貢獻什么，增加哪些新的技術(shù)；說明該項目與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。
（五）經(jīng)濟技術(shù)考核指標(biāo)
這是項目技術(shù)水平和項目經(jīng)濟社會效益的評價標(biāo)準(zhǔn)。項目的預(yù)期研究成果設(shè)計，應(yīng)客觀實際，突出重點，考核指標(biāo)要兼顧可量化的硬指標(biāo)（具
體的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)）與軟指標(biāo)（包括取得的專利、人才培養(yǎng)、、軟件登記取得技術(shù)指標(biāo)）以及不能具體量化的指標(biāo)（如研究團隊建設(shè)、產(chǎn)生的社會效益、對行業(yè)的技術(shù)貢獻等）。
（六）項目進度計劃
預(yù)期的研究進展應(yīng)包括每年的年度進展和每年的主要研究內(nèi)容。
（七）做好項目預(yù)算
項目的經(jīng)費預(yù)算是否合理，直接影響著項目是否能夠申報成功以及項目申報成功后的實施質(zhì)量。預(yù)算過高，無力資助；預(yù)算過低，無法開展工作。項目預(yù)算規(guī)模如何控制，一方面要根據(jù)擬申報項目的實施需求，同時還要考慮項目的平均資助強度，提出合理的項目預(yù)算。注意不同項目的預(yù)算科目設(shè)計和不同性質(zhì)資金的組成比例要符合國家相關(guān)規(guī)定。
（八）其他
1.注意不同項目對課題負(fù)責(zé)人的一些基本要求，如科技部規(guī)定每人只能同時做為一個課題負(fù)責(zé)人，報上去后會對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索，發(fā)現(xiàn)一人超項即取消資格。。
2.在讀研究生、已離退休的，原則上不得作為項目負(fù)責(zé)人提出申請，但可作項目組成員參加研究。
3.面上申請者應(yīng)具有高級職稱，中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。
4.外籍客座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的科研人員，可以作為項目組主要成員參加在內(nèi)地進行的研究工作，不能作為項目負(fù)責(zé)人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員，不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應(yīng)附本人同意參加合作研究的信件，不要冒簽。
5.有的項目，比如申請國家自然科學(xué)基金資助項目，允許提出不宜評議所申請項目的專家名單、密封于信封中，釘在申請書的封面。
6.在寫好申請書后，請大家站在評審專家的角度上再審核一下，看書寫清楚了沒有，有沒有什么問題。
五、如何提高項目申報的命中率
在決定擬申請的項目后，如何能夠提高項目申報的命中率呢？從近年來我所項目申報經(jīng)驗來看，要提高項目申報的命中率，不但選題要準(zhǔn)，同時還要有較高的寫作水平與寫作技巧。
1. 選題要準(zhǔn)。關(guān)于選題，有兩層意思：一是被動去選，比如上面講的當(dāng)前我所按政策可以申報的幾類課題/項目；二是主動去選，就是根據(jù)你的研究工作積累或行業(yè)發(fā)展需要，先提出合適的課題或項目，再爭取國家有關(guān)部門的支持，即使一時得不到立項支持，也可以做為預(yù)研項目做些基礎(chǔ)
性的研究試驗工作等待申報機會。不論主動或被動選題，在選題時應(yīng)注意幾個要點：
?基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究
?結(jié)合國家需求，嚴(yán)格符合指南
?結(jié)合自己積累及特點（不趕時髦）
?注意創(chuàng)新、注意學(xué)科前沿、交叉和科 學(xué)意義
?避免重復(fù)（已立項的重點、重大項目）
?有限目標(biāo)（三年時限，突出重點）
2. 要有較高的寫作水平與寫作技巧。寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產(chǎn)生興趣的方式去組織整個申請書。
?申請書的思想要清楚、明確、嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性要強；
?書寫要突出創(chuàng)新點，要有連貫性、前后照應(yīng)；
?新概念要多費口舌，學(xué)術(shù)用語要準(zhǔn)確，語言表達要具體，防止空泛。 ?不寫錯別字，要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學(xué)術(shù)思想、水平和研究能力，使參加評審的科學(xué)家對你有一個較全面的了解，給你的申請投上贊成的一票。
3.項目信息要填寫完整。一般來講，項目申請書開始部分都要求填寫《項目簡表》，這是為了滿足專家在較短的評審時間內(nèi)對擬報項目快速全面了解，因此，一定要按申請書中的填報說明來填寫申請書簡表，盡量必要存在缺項。
4. 對同行評議過程及評議專家的評議重點和要求要有一定的了解。近年來，由于國家級項目的申請競爭激烈，使得申請人的表達能力、說服能力和申請經(jīng)驗幾乎擺在與項目本身的學(xué)術(shù)價值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法，申請人也有較高的學(xué)術(shù)地位和較高的學(xué)位層次或行業(yè)影響，項目建議書也很出色，但并不能保證一定能申請成功，獲得國家資金資助，所以，申請人對同行評議過程及對評議專家評議的重點和要求的了解，對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。
六、其他幾點補充
（一）文筆要精練有力
個人認(rèn)為這是非常重要的一條。簡單地說，就是自已回頭再看或者請他人評閱時，很難刪除材料中任何一句話甚至是一個字。需要帶著強烈的自信心進行寫作，逐字逐句地雕琢，盡可能用最樸實的文字描述自己的觀點。要做到這一點，除了需要有多年的報告撰寫功夫外，執(zhí)筆者的研究工作基礎(chǔ)和對相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)積累就顯得非常重要，不是一朝一夕的事情。
如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費許多功夫思量，既要大氣，也要切中研究重點。然后就順理成章地根據(jù)研究目的有層次地展開。
（二）研究重點要明確
這一條做得好，表明申請者對擬開展的研發(fā)工作的研究思路已經(jīng)比較清楚了，會讓評委感覺申請的項目是可行的。研究重點一般會在申請書中以下六個方面出現(xiàn)：
一是研究意義的最后一段。
一般是在提出意義之前的總結(jié)，應(yīng)該用一二句話對本研究要做什么進行點評，關(guān)鍵在于提出想法。
二是在文獻綜述的最后一段。
在綜述完文獻后形成的觀點及可能采用的方法，即你要做什么，如何做。
三是研究目標(biāo)部分。
主要是進一步細(xì)化研究目標(biāo)。
四是研究內(nèi)容的第一段。
在研究內(nèi)容的第一段進行總結(jié)性陳述，較之前面的表述又有所差異，但核心是一樣的，只是換個說法。
五是擬解決關(guān)鍵問題部分。
這一部分需要用心去寫，但核心內(nèi)容還是差不多的，只是需要分門別類地點出來并詳細(xì)介紹如何實現(xiàn)之。
六是本項目的特色與創(chuàng)新之處部分。
一份項目申請書如何體現(xiàn)出“創(chuàng)新”，是一個很難回答也很好回答的問題。個人認(rèn)為，項目的特色與創(chuàng)新部分需要結(jié)合文獻綜述來寫，一是選題在國際上比較新，是目前的焦點問題且國內(nèi)很少有人涉足；另一則是當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢下迫切需要對這一新問題進行理論與實證的研究。這二方面是互為依托的，缺一不可。研究的創(chuàng)新點主要來源于積累，很多工作事先都應(yīng)該有所做準(zhǔn)備。沒有前期的積累，是無法提出創(chuàng)新點的。要簡練清晰的解釋項目的創(chuàng)新點，在寫作之前必須要做好充分的準(zhǔn)備工作，之前沒有積淀，而拿一個自認(rèn)為有創(chuàng)新的項目申請書去申請，一般的結(jié)果可想而知。
以上六個部分內(nèi)容的撰寫，實際上是從不同的角度來闡述項目的研究重點，相互補充、互為依托。
（三）研究范圍要清晰
一、問題的提出與研究意義
（一)中小學(xué)信息技術(shù)教育全面鋪開的需求
20世紀(jì)90年代以后，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，社會信息化進程不斷加快。中小學(xué)信息技術(shù)教育是全球范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育改革的新課題，其核心部分就在于信息技術(shù)課程。按國家教育部的部署，從2001年開始用5~10年時間在我國中小學(xué)逐步開設(shè)信息技術(shù)必修課。實施信息技術(shù)教育的緊迫形勢要求開展行動研究，探索信息技術(shù)課程實施的規(guī)律。
（二）中小學(xué)信息技術(shù)教育實施層面研究的不足
我國的中小學(xué)信息技術(shù)課程從提出到實施僅僅兩年多，加上國際上可借鑒的研究成果不多、研究隊伍力量薄弱，造成目前我國中小學(xué)信息技術(shù)課程的研究相當(dāng)不成熟，尤其是實踐層面上的課程實施與課程評價研究幾乎處于空白狀態(tài)。從國際比較研究的狀況來看，中小學(xué)信息技術(shù)課程研究尚處于初始階段，特別是實踐層面上的課程實施與課程評價研究遠未形成一定的共識研究成果。這種狀況對于已經(jīng)全面鋪開的我國中小學(xué)信息技術(shù)課程的發(fā)展不僅十分不利，甚至是十分危險的。本課題正是基于對國內(nèi)外中小學(xué)信息技術(shù)課程研究現(xiàn)狀的考察與反思而提出的。“行動研究”一詞，一方面是指行動研究的方法，另一方面是指研究的著眼點主要就在于實踐層面上的課程實施與課程評價研究。其中課程資源開發(fā)與利用、課程實施模式、課程評價量規(guī)等將成為重點研究內(nèi)容。通過這些研究盡快改變“行動在先，研究在后”的不利局面。
（三）信息技術(shù)教師在職培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展教師在職發(fā)展問題
對于信息技術(shù)課程的實施有非常重要的意義。畢竟教師在學(xué)校教學(xué)活動中的地位是不可代替的。但是我國依據(jù)計算機教育理念、目標(biāo)培養(yǎng)出來的教師，應(yīng)該怎樣才能適應(yīng)教育改革的要求，承擔(dān)起教育信息化基層尖兵的責(zé)任是一個非常有意義、非常緊迫的問題。目前，我國的幾所著名師范大學(xué)在這方面做出了許多努力。但是這些研究更多地針對“在職培訓(xùn)”這一理念而并沒有關(guān)注到信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展層次。此次行動研究的一個重點是希望通過對教師較長時間段內(nèi)的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤，分析專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)變化的原動力，為信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展的理論建立以及面向?qū)I(yè)發(fā)展的培訓(xùn)活動設(shè)計提供依據(jù)。
（四）學(xué)校發(fā)展、學(xué)習(xí)環(huán)境改善與校長之間的關(guān)系
“十六大”報告明確提出“以產(chǎn)業(yè)信息化帶動工業(yè)現(xiàn)代化”。在教育領(lǐng)域中，教育信息化也逐步成為教育發(fā)展的重要推動力量。作為國民教育體系的基礎(chǔ)細(xì)胞——學(xué)校的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境的發(fā)展，更是影響信息技術(shù)教育乃至整個教育改革結(jié)果的關(guān)鍵因素。
（五）目前信息技術(shù)課程評價手段單一，狀況令人擔(dān)憂
信息技術(shù)課程的評價一直是信息技術(shù)課程實施領(lǐng)域中最受關(guān)注的方面。不僅在信息技術(shù)課程領(lǐng)域，在整個中小學(xué)教育領(lǐng)域里，都存在著這樣那樣的關(guān)于評價的問題。什么樣的評價適用于信息技術(shù)，什么樣的評價能夠更好地促進學(xué)生的發(fā)展，什么樣的評價能夠改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，這是信息技術(shù)課程實施所面臨的重要課題。
（六）信息技術(shù)教學(xué)理論的探索
同所有的學(xué)科一樣，信息技術(shù)學(xué)科也應(yīng)有自己的教學(xué)理論。但由于該學(xué)科在我國剛剛誕生，因此，學(xué)科教學(xué)理論的研究還處于起步階段?？上驳氖?，許多研究者開始注意到信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)論的重要性并積極的它的建立付出努力。但是，現(xiàn)階段的信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)論，在很大程度上都是對近兩年來信息技術(shù)課程的教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)，并且保留著大量并不適應(yīng)教育改革的、原有的計算機教育理念。此次行動研究將在研究課程實施的同時，關(guān)注信息技術(shù)教學(xué)理論的發(fā)展。
在我國，中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展歷史很短。2000年10月，國家教育部召開了全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會議，標(biāo)志著我國正式在中小學(xué)階段開展信息技術(shù)教育。雖然只有兩年多的時間，已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模的研究隊伍，并在信息技術(shù)教育的理論研究方面、教師的信息技術(shù)運用能力培訓(xùn)方面，在信息化教育資源開發(fā)與利用方面都有了較為深入的研究，取得了可喜的成果。但是，隨著信息技術(shù)教育實踐工作的開展，與課程實施相關(guān)的問題也逐步暴露出來。信息技術(shù)教師是怎樣理解信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)的？中小學(xué)信息技術(shù)教師怎樣提高教學(xué)質(zhì)量？如何才能進行有效的評價？如何建立適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境？如何促進教師的可持續(xù)發(fā)展？怎樣開發(fā)與利用中小學(xué)信息技術(shù)課程的資源？要解決這些問題，僅僅依靠理論層面的研究是遠遠不夠的。《中小學(xué)信息技術(shù)課程行動研究》正是針對這些問題而提出的。本課題試圖立足于目前中小學(xué)信息技術(shù)課程實施環(huán)境，依據(jù)信息技術(shù)教育的規(guī)律和特點，從理論和實踐兩個層面，研究中小學(xué)信息技術(shù)課程實施的有關(guān)問題，特別是實踐層面上的課程實施與課程評價問題，以及促進中小學(xué)信息技術(shù)課程的發(fā)展解決方案。
二、指導(dǎo)思想
（一）實施層面上的問題要在實踐中找到解決的途徑
課程實施過程中存在的問題是理論層面上的探討所不能完全了解和解釋的。無論是理論研究的依據(jù)、素材、問題的引出，還是理論研究結(jié)果正確與否都必須經(jīng)過實踐的檢驗。從唯物主義哲學(xué)的角度來看，實踐是檢驗真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。因此，所有的問題——不論是實踐層面上的還是理論層面上的，都必須在實踐中研究、檢驗。
（二）行動研究的對象是實踐層面問題，但目的是為了透過課程的實踐表象抓住課程設(shè)計的本質(zhì)
課程的一切問題，從表象上來看都體現(xiàn)為實踐層面的問題。或者說課程研究者遇到的問題，絕大多數(shù)出現(xiàn)在課程的實施這一階段上。中小學(xué)信息技術(shù)課程實施的行動研究，關(guān)注的不僅是課程實施這一因素本身，更主要是通過對實施環(huán)節(jié)的研究尋找、驗證中小學(xué)信息技術(shù)課程設(shè)計的基本規(guī)律和基本原理。
（三）信息技術(shù)課程的評價是面向過程，面向知識、能力、情感的綜合評價
基于信息技術(shù)學(xué)科實用性強、變化迅速、難以書面表述等特點，其課程評價將通過描述學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中的進步程度這一關(guān)鍵“幀”來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)活動。這種“進步”將體現(xiàn)學(xué)生在知識、能力、情感等方面的提高和完善，甚至僅僅是“變化”。通過學(xué)生的變化了解變化背后的原因，并通過對原因的分析幫助學(xué)生以后的學(xué)習(xí)。
（四）關(guān)注教師的發(fā)展，使教師真正能動、自主地參與課程實施和課程設(shè)計
本課題在研究過程中強調(diào)教師與課程研究者之間的合作，整個研究活動中的許多具體項目更應(yīng)該由教師設(shè)計完成而不是在課程學(xué)者的“指示”下完成。
（五）校長
在一所學(xué)校的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境變革過程中扮演著重要角色，校長通過變更學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境影響課程的實施作為學(xué)校的行政主管，校長對課程的影響，主要是通過調(diào)整“學(xué)習(xí)/教學(xué)環(huán)境”，間接地通過學(xué)生和教師來實現(xiàn)的。因此，行動研究必須關(guān)注校長的行為，加強對校長這一學(xué)校特殊角色的研究。
三、基本設(shè)想主要觀點：
①中小學(xué)信息技術(shù)課程實踐層面上的課程實施與課程評價研究是現(xiàn)階段我國中小學(xué)信息技術(shù)課程研究的重點；②通過開展中小學(xué)信息技術(shù)課程行動研究探索促進中小學(xué)信息技術(shù)教師的可持續(xù)性發(fā)展的模式與方法；③中小學(xué)信息技術(shù)課程的信息資源開發(fā)與利用是中小學(xué)信息技術(shù)課程的重要組成部分?？傮w目標(biāo)：探討我國中小學(xué)信息技術(shù)課程實踐過程中，特別是實踐層面上的課程實施與課程評價問題以及解決方案，促進中小學(xué)信息技術(shù)課程的發(fā)展。研究內(nèi)容與子課題設(shè)計本課題分為中小學(xué)信息技術(shù)課程的理論研究、中小學(xué)信息技術(shù)課程的實踐研究和基于中小學(xué)信息技術(shù)課程的綜合研究（分別簡稱理論研究、實踐研究和綜合研究）三類子課題。其中，理論研究已經(jīng)基本確定研究方向。
（一）中小學(xué)信息技術(shù)課程理論研究的研究方向
這一類子課題試圖從中小學(xué)信息技術(shù)課程的政策、設(shè)計、實施等方面開展理論性的研究，為實踐研究和綜合研究提供一定的理論支持（課題研究周期為1~2年）。已確定的研究方向如下：1．信息教育課程設(shè)計的基本原理與理論基礎(chǔ)2．信息技術(shù)教學(xué)的理論研究3．信息技術(shù)課程評價的理論研究4．信息技術(shù)課程政策的國際比較研究5．信息倫理與法規(guī)教育的國際比較研究6．信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展研究7．學(xué)校發(fā)展與信息化學(xué)習(xí)環(huán)境改善研究
（二）中小學(xué)信息技術(shù)課程的實踐研究
這一類子課題試圖從區(qū)域發(fā)展、教學(xué)研究、學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展等視角開展實踐性研究，適合基礎(chǔ)教育行政部門、學(xué)校、教師作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)課題研究（課題研究周期一般為2~3年）。主要研究方向（建議）：1．中小學(xué)信息技術(shù)課程的區(qū)域性研究。包括區(qū)域整體性中小學(xué)信息技術(shù)課程實施的行動研究（例如：h省（l市、n區(qū)）、區(qū)域特色性研究中小學(xué)信息技術(shù)課程的行動研究（例如：經(jīng)濟欠發(fā)達少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)課程實施的個案研究）、區(qū)域中小學(xué)信息技術(shù)課程政策研究等。2．中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)研究。包括信息技術(shù)主題教學(xué)模式的行動研究、中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)評價的質(zhì)化研究、中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)設(shè)計的實踐研究等。3．中小學(xué)信息技術(shù)課程的學(xué)校推進。包括信息技術(shù)課程學(xué)習(xí)環(huán)境研究、信息技術(shù)課程的信息資源開發(fā)與利用研究、中小學(xué)信息技術(shù)課程的學(xué)校推進策略及模式等。4．中小學(xué)信息技術(shù)課程的教師發(fā)展。包括信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展研究、教師培養(yǎng)研究、教師培訓(xùn)研究等。
1.水電前期工作及其審查
在河流（河段）水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上，水電工程，特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后，才能進入招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作?？偨Y(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗，大中型水電前期工作的周期，一般為3～4年，長則6～7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點而言，必要的前期工作時間和前期工作的投入是確?？睖y設(shè)計質(zhì)量和水平的基本要求，是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及水利水電工程強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，水電工程必須分階段開展設(shè)計，循序漸進，充分研究，科學(xué)論證，依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是，根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求，初步查明、分析和評價工程建設(shè)的基本條件，對工程技術(shù)、經(jīng)濟、資源和環(huán)境影響等因素進行初步研究和論證，從市場需求和建設(shè)條件角度對工程規(guī)模和選址提出初步意見，編制工程預(yù)可行性研究報告，供項目法人確立投資項目和政府投資主管部門立項決策使用。可行性研究階段的任務(wù)是結(jié)合電力市場形勢和發(fā)展規(guī)劃，具體分析工程建設(shè)必要性，工程建設(shè)條件，對重大技術(shù)、經(jīng)濟和社會環(huán)境等問題進行專題研究，提出解決方案、具體措施和實施計劃，計算工程投資和經(jīng)濟評價指標(biāo)，提出工程可行性研究報告，供項目法人投資決策和政府主管部門核準(zhǔn)項目開工建設(shè)使用。
我認(rèn)為，大中型水電工程前期工作的兩個階段是必不可少的。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該加強水電工程前期勘察設(shè)計工作的管理，執(zhí)行國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全，規(guī)避市場風(fēng)險，提高投資效益，實行科學(xué)決策。為簡化審批程序，縮短前期工作時間，條件較為簡單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并，但需要在前期工作過程中，加強對工程技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境影響和其他社會問題的研究和決策。
水電工程勘測設(shè)計階段性研究報告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責(zé)，實行水電工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的基本途徑，是檢查落實工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段，是項目法人決策項目進程和啟動下一個設(shè)計階段的前提和基礎(chǔ)，是項目立項申請和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)?。綜合性審查會議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方，包括政府有關(guān)部門，互通信息，交流觀點，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題，有助于明確進一步工作的重點和方向，部署和落實有關(guān)任務(wù)，共同促進和推動水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進展。
除綜合性審查之外，水電工程還有不少的專項審查審批環(huán)節(jié)。這些專項審查審批環(huán)節(jié)過多，是造成水電工程立項程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣、周期過長、建設(shè)成本增大的主要原因。市場經(jīng)濟形勢瞬息萬變，審批程序繁瑣的確與市場經(jīng)濟的形勢不協(xié)調(diào)，容易延誤工程決策，造成工程建設(shè)的被動局面，增大投資風(fēng)險，特別是大中型水電工程，其開工時間、機組發(fā)電投產(chǎn)時間，受到枯期、汛期的制約，耽誤一、二月時間，可能就會影響發(fā)電工期一年。因此，對于水電工程而言簡化行政審批，簡化立項程序，有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)意識，主動服務(wù)市場、服務(wù)項目、服務(wù)項目法人就顯得尤為重要。
目前，水電工程的專項審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護、水資源利用論證、水土保持方案、勞動安全衛(wèi)生、場地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評估等，每一項專題審查，還區(qū)分若干階段，如大綱的評審，報告書的評審、設(shè)計報告的評審，評審后提出意見修改補充，然后復(fù)審，再報批和批復(fù)，有時還需要等待很長的報批和批復(fù)時間，實在是程序復(fù)雜，不厭其煩。本人并非一味反對專項審查，但希望合理設(shè)置設(shè)計審查批復(fù)程序，突出重點，提高效率，確保效果，真正起到專項審查的作用，特別是大中型水電工程的專項審查中，切忌本末倒置，喧賓奪主，而應(yīng)以促進項目的進展，滿足建設(shè)要求為出發(fā)點。
近些年，河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究中，通常要求從流域和區(qū)域的角度，對水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進行充分論證，闡述，并且在規(guī)劃報告的審查或批復(fù)意見中對此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ)，著重于減免不利影響和對策措施的研究，盡量避免重復(fù)的評價和審批。我以為簡化設(shè)計審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項大綱評審，通過頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，規(guī)定專項設(shè)計研究要求，并將專項評審納入階段性綜合審查之中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，綜合處理。
建議有關(guān)部門按照市場經(jīng)濟和法制社會建設(shè)的要求，從國家利益出發(fā)，重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求，統(tǒng)一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項核準(zhǔn)和工程建設(shè)
按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。應(yīng)該申請核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項目，不得開工建設(shè)，項目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)，也未事先申請延期的，原項目核準(zhǔn)文件自動失效。既要規(guī)范操作，又要加快建設(shè)，這些規(guī)定，給水電工程的前期工作、立項申請、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設(shè)周期很長，除前期工作外，施工期少則5～6年，長則7～8年，有的長達10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個階段。從準(zhǔn)備期開始至第一臺（批）機組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期，至全部機組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。
根據(jù)有關(guān)設(shè)計規(guī)范和國內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗，水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項目包括對外交通、施工用水、用電、場內(nèi)主干道路（含橋梁）、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作，水電工程籌建期一般為1年，有的長達2年，且需要投入較大的人力、物力、財力和設(shè)備；施工準(zhǔn)備期工程項目主要有：施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護、截流施工準(zhǔn)備，生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等，水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年，長的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項目多、工期長、投資大，而且矛盾集中、問題突出，協(xié)調(diào)解決難度較大，程序較復(fù)雜。
按照水電工程建設(shè)慣例，水電工程的開工，是指工程截流，開始進入主體工程施工階段。水電工程項目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前，必須完成大量的現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作，才能確保進入主體工程施工階段后，各項工程施工順利展開，項目之間、工序之間計劃進度合理銜接，從而保證發(fā)電工期的實現(xiàn)和按照計劃完成工程建設(shè)。
面對水電前期項目儲備不足，而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾，必須正確處理勘察設(shè)計、立項核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系，在保證必要的設(shè)計周期和前期投入的前提下，合理搭接勘察設(shè)計、立項核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時間，從而保證水電工程建設(shè)計劃的科學(xué)性和可行性。
為了合理銜接項目核準(zhǔn)和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù)，有必要在項目核準(zhǔn)之前，設(shè)立預(yù)核準(zhǔn)，類似項目建議書的審批，使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項目，能夠啟動施工籌建和施工準(zhǔn)備工作，而不違背基本建設(shè)程序。
我認(rèn)為，項目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求，包括
1）水電站預(yù)可行性研究報告通過審查；
2）水電站輸電方案研究報告通過評審；
3）水電站建設(shè)征地通過預(yù)評審；
4）移民安置去向獲得地方政府同意；
5）環(huán)境影響評價報告書通過評審；
6）水土保持方案報告書通過評審。
水電工程預(yù)可行性研究報告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì)，可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如，項目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見，當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃和工程建設(shè)計劃進度安排，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埾逻_封庫令；項目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見、水電站輸電方案評審意見，委托接入系統(tǒng)設(shè)計，從而為可行性研究的機電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計提供依據(jù)；此外，以預(yù)可行性研究報告及其審查意見為基礎(chǔ)，可以委托建設(shè)征地預(yù)審；委托編制環(huán)境影響報告書；委托編制水土保持方案報告書；委托編制勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告等等。
水電項目預(yù)核準(zhǔn)通過后，準(zhǔn)許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間，繼續(xù)深入設(shè)計研究，完成可行性研究報告以及項目核準(zhǔn)手續(xù)，待項目核準(zhǔn)申請報告書獲得批準(zhǔn)，主體工程施工便可開始并順利實施。這種“合理搭接”需要以周密計劃和高效管理為保障，從而有助于保證勘察設(shè)計周期，加快工程建設(shè)進度，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。
3.意見和建議
1）水電是可再生的清潔能源，落實優(yōu)先開發(fā)水電的基本戰(zhàn)略，需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和簡化行政審批手續(xù)，鼓勵和保護投資人水電開發(fā)的積極性。
2）政府有關(guān)部門在水電開發(fā)權(quán)管理中，要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，特別是電力發(fā)展計劃，充分考慮前期工作周期、投入、立項核準(zhǔn)和投資風(fēng)險等問題，合理確定工程建設(shè)進度表。
3）條件比較簡單的中小型水電工程，預(yù)可行性研究和可行性研究兩個階段可合并為一個階段，或適當(dāng)簡化，相應(yīng)有關(guān)專業(yè)評審、審查和批復(fù)以及立項核準(zhǔn)等管理程序也要考慮做適當(dāng)調(diào)整。
4）為合理搭接勘察設(shè)計、立項核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時間，滿足加快水電開發(fā)，降低工程投資的要求，建議大中型水電工程實施預(yù)核準(zhǔn)制度，通過預(yù)核準(zhǔn)申請的項目，允許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。
5）簡化設(shè)計審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項大綱評審，也可將專項評審納入階段性綜合審查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)?；蛲ㄟ^有效決策程序，實行預(yù)可研和可研兩個階段專題評審的合理銜接，減少中間環(huán)節(jié)。
