時(shí)間：2022-03-03 04:21:22
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（一）強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好各項(xiàng)管理工作
1、做好**年機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)公務(wù)員（參照公務(wù)員管理人員）、機(jī)關(guān)工勤人員**年度的工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的考核。600名國(guó)家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人；稱(chēng)職的442人；基本稱(chēng)職的2人；不定等次的36人。220名機(jī)關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人；合格的183名。
2、做好**年公務(wù)員（人民警察）錄用工作和大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號(hào)文件要求，我縣共補(bǔ)充錄用10名公務(wù)員（人民警察）。全年來(lái)共辦理了大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)48人。
3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定（晉升）工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會(huì)議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國(guó)家公務(wù)員科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過(guò)查閱檔案、認(rèn)真審核，仔細(xì)對(duì)照，確定（晉升）科員43人。
4、做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過(guò)筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。
5、做好2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員的通知》文件精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員1人。
6、做好2009年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會(huì)保障廳《2009年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州2009年度考錄公務(wù)員補(bǔ)充公告》精神，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。
7、做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開(kāi)展**年公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的通知》（**人通**50號(hào)）和州人事局紅人通20094號(hào)文件要求，積極組織開(kāi)展全縣公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。按要求，分別對(duì)871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
8、做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動(dòng)調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)200463號(hào)文件要求，全年共辦理各類(lèi)人員調(diào)動(dòng)手續(xù)123人，其中正常調(diào)動(dòng)公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人（其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人），從縣外調(diào)入17人（其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人）。
9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報(bào)州人事局審批，對(duì)符合公務(wù)員登記條件的52人進(jìn)行了登記；對(duì)符合參照公務(wù)員管理?xiàng)l件的8人進(jìn)行了登記。
10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機(jī)管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開(kāi)展危機(jī)管理培訓(xùn)的通知》（**人社發(fā)2009130號(hào)）和紅人通200959號(hào)文件精神，為增強(qiáng)我縣各級(jí)政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開(kāi)展危機(jī)管理培訓(xùn)。
11、做好關(guān)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研的工作。為配合國(guó)家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究工作，按照**人社辦200933號(hào)文件要求，積極認(rèn)真開(kāi)展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40；46至55歲的占23，56歲以上的占3；高中以下文化的占14；大專(zhuān)文化的占45，本科文化的占41。
（二）進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)推薦評(píng)審工作，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理
1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級(jí)通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實(shí)際，完成了全縣259個(gè)事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實(shí)際完成了**年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截止**年12月31日止，全縣共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國(guó)有企業(yè)單位95人。
3、切實(shí)抓好我縣2009年度企事業(yè)單位各系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)審工作。全年共推薦599名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)528人。其中：群文系列15人；中學(xué)系列197人；小學(xué)系列165人；黨校系列3人；農(nóng)業(yè)系列60人；工程系列150人；衛(wèi)生系列6人；新聞系列3人。
4、組織全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從2009年6月至10月開(kāi)始組織全縣6255名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于2009年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。
5、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開(kāi)了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋?zhuān)欢敲渍{(diào)查，收集問(wèn)題；三是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)；四是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策。在實(shí)施過(guò)程中注意聽(tīng)取各行業(yè)、各部門(mén)意見(jiàn)，并做好整理收集各類(lèi)問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)反映情況。
（三）加強(qiáng)聘用合同鑒證管理，切實(shí)做好工資基金審核發(fā)放工作
1、認(rèn)真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級(jí)聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級(jí)后聘任中級(jí)工143人，高級(jí)工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。
2、認(rèn)真審核工資基金，切實(shí)維護(hù)單位職工的利益。全年累計(jì)審核工資基金戶(hù)3828個(gè)，審核工資159612人次，工資總額319834096元。
3、認(rèn)真組織完成**年工資統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計(jì)、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報(bào)州人事局。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效配置人才資源
1、認(rèn)真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專(zhuān)畢業(yè)生人事503人；辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲(chǔ)備庫(kù)，接收檔案材料，錄入計(jì)算機(jī)管理。
2、抓好我縣2009年事業(yè)單位公開(kāi)招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿(mǎn)完成我縣2009年事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進(jìn)入政審階段。
3、積極搭建就業(yè)平臺(tái)，努力擴(kuò)大服務(wù)渠道。為加強(qiáng)供需對(duì)接的針對(duì)性，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)供需對(duì)接性，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì)、綜合人才招聘會(huì)和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來(lái)，為**幫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì)，成功招聘各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。
（五）積極做好工資福利工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
1、完成我縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從2009年5月25日開(kāi)始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項(xiàng)審核審批工作。機(jī)關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。
2、完成我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國(guó)家、省、州的工資政策，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機(jī)關(guān)2009年度年終一次性資金事業(yè)單位2009年納入績(jī)效工資總量的一個(gè)月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。
3、按時(shí)完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時(shí)四天，圓滿(mǎn)完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從2009年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及退休人員生活補(bǔ)貼。
4、認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來(lái)，共審核審批全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級(jí))晉升工資582人，月增資51181元；按照知識(shí)分子補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定，批準(zhǔn)169人享受（調(diào)整）知識(shí)分子補(bǔ)貼；重新確定工資4人；對(duì)3名處分期滿(mǎn)收回安排工作的人員重新確定了工資；對(duì)1名處分人員重新確定了生活費(fèi)；批準(zhǔn)享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人；辦理享受特級(jí)教師津貼2人。
5、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補(bǔ)助費(fèi)和安家費(fèi)178560元。按照國(guó)家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費(fèi)，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)249156元。批準(zhǔn)享受月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)11人，月增資4637元。認(rèn)定工傷1人。
（六）認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。根據(jù)干部的專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，充分征求用人單位和干部個(gè)人的意見(jiàn)，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級(jí)、干部及安置單位三滿(mǎn)意。
2、加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自主擇業(yè)干部走訪慰問(wèn)活動(dòng)。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、嚴(yán)格執(zhí)行解困政策，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴(yán)格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部?jī)冬F(xiàn)解困資金174360元，另外對(duì)陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進(jìn)行了個(gè)案補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金3000元。
4、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。我局對(duì)全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進(jìn)行了“八·一”走訪慰問(wèn)，并召開(kāi)了座談會(huì)。同時(shí)我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細(xì)了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個(gè)干部發(fā)放了200元的慰問(wèn)金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。
（七）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整補(bǔ)充工作。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)職能強(qiáng)化的機(jī)構(gòu)給予編制管理充實(shí)，成立了12個(gè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。
2、大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理人員選配工作的社會(huì)監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問(wèn)題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求，在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，配合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(瀘機(jī)編辦20093號(hào)文件)，明確了開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對(duì)象、基本手段和方法、實(shí)施程序等，明確了機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門(mén)在實(shí)名制管理過(guò)程中各自的職責(zé)和任務(wù)，建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各單位依照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面清理和核查，并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實(shí)名制名單；對(duì)混編混崗人員，依照機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法進(jìn)行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個(gè)，其中今年新登記單位16個(gè)，變更登記單位45個(gè)，年檢290個(gè)。
二、其他工作
（一）認(rèn)真做好人事工作
2009年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人事工作力度，及時(shí)化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對(duì)每一位來(lái)訪者耐心解答釋疑，切實(shí)解決問(wèn)題；對(duì)每一封來(lái)信認(rèn)真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認(rèn)真處理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的信件，研究解決問(wèn)題的辦法，爭(zhēng)取給上訪人一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。全年共接待了來(lái)訪咨詢(xún)?nèi)藛T8批26人次，辦理各類(lèi)7件，辦理來(lái)電21人次，按時(shí)完成每月15日的月報(bào)，努力維護(hù)我縣人事和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
2009年，局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照“抓隊(duì)伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法；將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機(jī)結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會(huì)的監(jiān)督之下，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光人事、法治人事、效能人事”進(jìn)程，收到了實(shí)效。
（三）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入、持久、有效開(kāi)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于2009年3月25日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機(jī)構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序展開(kāi)。既高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。確保了活動(dòng)的深入開(kāi)展，使活動(dòng)收到較好實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。
（四）做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作
我局把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，制定了《××縣人事局重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢(xún)制度實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)我局各項(xiàng)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容。于5月5日開(kāi)通了96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線電話(huà)（0873-6621599），嚴(yán)格遵守96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線電話(huà)的管理規(guī)定，確保上班時(shí)間在崗，堅(jiān)持使用普通話(huà)，熱情有禮貌、耐心細(xì)致地為群眾提供信息查詢(xún)服務(wù)。開(kāi)通以來(lái)，未發(fā)生無(wú)人接聽(tīng)，長(zhǎng)時(shí)間占線，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時(shí)，利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好氛圍，為群眾提供人事工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容，努力推動(dòng)“陽(yáng)光人事”制度建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
（一）人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。
（二）事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱(chēng)資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
（三）企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。
（四）辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，妨礙各項(xiàng)人事人才工作正常運(yùn)行。
四、**年工作計(jì)劃
（一）按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。
（二）認(rèn)真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作；按照省、州及縣委、縣政府要求，按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。
（三）拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測(cè)評(píng)等。加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)提供人才信息，組織召開(kāi)大型人才供需見(jiàn)面洽談會(huì)，促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。
（四）進(jìn)一步抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困政策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好補(bǔ)發(fā)企業(yè)干部生活困難專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放工作，加大政策宣傳和思想教育工作力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧人事。
（一）規(guī)范初任培訓(xùn)。協(xié)助市局做好2015年新招錄公務(wù)員初任培訓(xùn)工作，完成調(diào)學(xué)任務(wù)。并將培訓(xùn)情況列入試用期轉(zhuǎn)正必備條件。
（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。按照《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》的要求，不同部門(mén)、單位的公務(wù)員都要接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各部門(mén)要確定兩門(mén)專(zhuān)業(yè)課程（含相關(guān)法律、政策），安排不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的時(shí)間，有計(jì)劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。適時(shí)開(kāi)展保密知識(shí)培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化更新知識(shí)培訓(xùn)。大力開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)、依法行政、公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家舉辦講座，著力提升公務(wù)員在新形勢(shì)下做好社會(huì)工作的能力和水平。根據(jù)市干部在線教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展干部在線學(xué)習(xí)工作的通知》要求，積極組織公務(wù)員參加市干部在線學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)習(xí)內(nèi)-indent:32pt;">（四）推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位教育。繼續(xù)鼓勵(lì)公務(wù)員參加公共管理（MPA）、第二學(xué)歷等學(xué)歷學(xué)位教育，鼓勵(lì)公務(wù)員立足崗位、自學(xué)成才。各單位應(yīng)在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予積極支持。
（五）組織對(duì)外交流培訓(xùn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，選派公務(wù)員到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)或到上級(jí)機(jī)關(guān)參加實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升管理能力。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)管理制度?？h級(jí)組織、人社部門(mén)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行綜合管理，對(duì)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)建立年度備案制度，規(guī)范培訓(xùn)調(diào)學(xué)、考勤、教學(xué)、考試、考核等工作。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員培訓(xùn)登記、學(xué)分制考核制度。將公務(wù)員參訓(xùn)情況與定級(jí)、考核、晉升直接掛鉤，推動(dòng)培訓(xùn)工作健康有序開(kāi)展。
二、以繼續(xù)教育為抓手，整體推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)培訓(xùn)。
（一）研究制定全縣高級(jí)教師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)工程師、主任醫(yī)師、副研究館員等高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，由各主管部門(mén)牽頭組織并付諸實(shí)施。
（二）堅(jiān)持辦好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目的培訓(xùn)。依據(jù)省、市人社部門(mén)的要求，啟動(dòng)新一輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公共知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，擬舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)1000人次。
（三）為提高自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員研究水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新，在衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建筑、環(huán)保等行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展《科學(xué)素養(yǎng)與科研方法》培訓(xùn)活動(dòng)。
（四）協(xié)同縣科協(xié)舉辦優(yōu)秀科技論文評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，立足崗位成才，不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)水平。
（五）扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位新進(jìn)工作人員崗前培訓(xùn)，建立新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)制度，培訓(xùn)結(jié)果記入繼續(xù)教育證書(shū)，作為崗位聘任、轉(zhuǎn)正定級(jí)、年度考核和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要依據(jù)。
（六）督促各系列繼續(xù)教育基地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文體、財(cái)經(jīng)、水利、檔案、農(nóng)林水產(chǎn)、建筑規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、社會(huì)科學(xué)等專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育工作，縣教育局開(kāi)展新一輪中小學(xué)班主任專(zhuān)題培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)200人；縣農(nóng)委組織開(kāi)展種植業(yè)實(shí)用技術(shù)、河蟹生態(tài)養(yǎng)殖、園林花木育苗、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)300人；縣衛(wèi)生局組織開(kāi)展老年高血壓的管理與治療、護(hù)理安全隱患及防范措施等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)600人；縣財(cái)政局組織開(kāi)展會(huì)計(jì)法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)；縣水利局組織開(kāi)展機(jī)電設(shè)備安裝與維修、泵站運(yùn)行與管理等培訓(xùn)；縣住建委組織開(kāi)展工程項(xiàng)目管理、高層施工技術(shù)等培訓(xùn)；縣文廣局組織開(kāi)展基層文物保護(hù)、公共文化服務(wù)等培訓(xùn)；縣民政局組織開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)務(wù)、新婚姻法解讀等培訓(xùn)；其他繼續(xù)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。各個(gè)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不得少于48學(xué)時(shí)。
（七）以考促學(xué)，圍繞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)考試，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能，舉辦各種培訓(xùn)。一是為提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)外語(yǔ)考試合格率，舉辦職稱(chēng)晉升日語(yǔ)培訓(xùn)班1期；二是為提高事業(yè)單位工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，擬舉辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班1期；三是配合相關(guān)企事業(yè)單位，舉辦工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等職（執(zhí)）業(yè)資格（水平）考試考前輔導(dǎo)班。
（八）為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)空間，著力尋找培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，為各類(lèi)企業(yè)培養(yǎng)緊缺實(shí)用的管理人才。擬組織推薦各類(lèi)企業(yè)管理人員參加“現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)范與崗位技能”（簡(jiǎn)稱(chēng)MOT專(zhuān)家公開(kāi)課）培訓(xùn)班，組織企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加部省市組織的各種專(zhuān)題研修班。
（九）鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有目的、有計(jì)劃開(kāi)展業(yè)余自學(xué)活動(dòng)，完善自學(xué)＋考試、自學(xué)＋研討＋考試的自學(xué)模式，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。各主管部門(mén)要有組織地安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加業(yè)余學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
（十）加大和高校合作的力度，大力開(kāi)展企事業(yè)單位工作人員學(xué)歷教育。為提升縣內(nèi)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供??好農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、國(guó)土資源專(zhuān)業(yè)本科班學(xué)歷教育工作；積極協(xié)助網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、合肥電大、工業(yè)大學(xué)在招生，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，整體提高我縣企事業(yè)單位工作人員的學(xué)歷層次。
（十一）加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記、審核、驗(yàn)證工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)教育管理規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參加繼續(xù)教育或未完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)或聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得晉升內(nèi)部等級(jí)，年度考核一律不得定為優(yōu)秀等次。
三、以培訓(xùn)創(chuàng)新為突破口，全面促進(jìn)培訓(xùn)工作上臺(tái)階。
（一）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，將部分公共知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)科目納入其中，建立融在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、學(xué)分管理“三位一體”的學(xué)管系統(tǒng)，創(chuàng)新繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式和管理模式，方便學(xué)員學(xué)習(xí)，降低培訓(xùn)成本，提高管理效率。
（二）繼續(xù)推進(jìn)“名工程師工作室”、“名師工作室”、“名醫(yī)師工作室”等各類(lèi)人才培育載體建設(shè)，運(yùn)用“老帶新、師帶徒”的方式，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)技術(shù)交流和業(yè)務(wù)傳承，不斷提升各類(lèi)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)水平，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
（三）改變傳統(tǒng)的講授式授課方式，嘗試研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等新的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（四）以編制繼續(xù)教育科目指南和項(xiàng)目計(jì)劃為依托，不斷豐富和改進(jìn)繼續(xù)教育內(nèi)容，大力開(kāi)展以新理論、新技術(shù)、新信息、新技能、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，保障繼續(xù)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求相適應(yīng)，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作崗位和職業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。
四、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為立足點(diǎn)，不斷提高科學(xué)化管理水平。
（一）加快師資隊(duì)伍建設(shè)，完善“縣干部培訓(xùn)師資庫(kù)”。按照專(zhuān)兼結(jié)合的原則，選派教師赴省、市參加各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織師資庫(kù)成員參加教學(xué)方法和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)培訓(xùn)，全面提高授課教師的專(zhuān)業(yè)水平和授課水平，積極推進(jìn)教師隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。
為加強(qiáng)人事檔案管理，保證機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員人事檔案材料及時(shí)完整地收集歸檔，現(xiàn)就人事檔案材料送交事宜通知如下：
一、送交的范圍
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員、工勤人員和所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、工勤人員形成的應(yīng)歸檔的人事檔案材料。
二、應(yīng)歸檔的材料
1、履歷材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員、新提拔的正副科級(jí)干部需填寫(xiě)履歷表。
2、自傳材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用的公務(wù)員和沒(méi)有自傳材料的需撰寫(xiě)自傳。
3、鑒定、考核、考察材料：民主評(píng)議干部的綜合材料、年度考核表、年度考察材料、轉(zhuǎn)正考察材料、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。
4、審計(jì)材料：審計(jì)工作中形成的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見(jiàn)書(shū)、離任審計(jì)考核材料等。
5、學(xué)歷（位）材料：國(guó)民教育、成人教育（大中專(zhuān)）、黨校、軍隊(duì)院校的學(xué)生登記表、入學(xué)考試成績(jī)、成績(jī)表、鑒定表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位材料、證書(shū)（復(fù)印件）、干部學(xué)歷（學(xué)位）更改呈報(bào)審批表等材料。
6、職稱(chēng)材料：評(píng)審（考核）材料技術(shù)職稱(chēng)（資格）和聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的評(píng)審表、申報(bào)表、證書(shū)（復(fù)印件）以及創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎(jiǎng)?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡炔牧稀?/p>
7、培訓(xùn)材料：參加各級(jí)黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)學(xué)員登記表、鑒定表等材料。
8、政審材料：干部入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料。
9、更改年齡和參加工作時(shí)間等時(shí)間的個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及所依據(jù)的證明材料、上級(jí)批復(fù)等材料。
10、入黨（團(tuán)）以及加入派的材料：入黨（團(tuán)）志愿書(shū)（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨（團(tuán)）申請(qǐng)書(shū)、入黨轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)證明、黨（團(tuán)）員登記表、民主評(píng)議黨員中認(rèn)為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見(jiàn)及主要事實(shí)的依據(jù)材料、取消預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn)、退黨材料、加入派的有關(guān)材料等。
11、獎(jiǎng)勵(lì)材料：縣級(jí)以上單位批準(zhǔn)的各種表彰、獎(jiǎng)勵(lì)材料、事跡材料、登記表、審批（呈報(bào)）表、證書(shū)（復(fù)印件）及嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料等。
12、處分材料：處分決定、免予處分的意見(jiàn)、上級(jí)批復(fù)、核實(shí)（調(diào)查）報(bào)告、撤銷(xiāo)處分材料、通報(bào)批評(píng)材料、法院判決書(shū)、復(fù)查甄別報(bào)告、決定（結(jié)論）、上級(jí)批復(fù)、離婚材料等。
13、干部任免材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）、干部調(diào)動(dòng)鑒定、公務(wù)員過(guò)渡登記表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級(jí)定工資材料、退（離）休審批表等材料。
14、錄（聘）用干部材料：錄用審批表、考察材料、聘用審批表和合同書(shū)、政審結(jié)論、續(xù)聘材料、解聘材料、辭退材料、辭職審批等材料。
15、工資、待遇材料：轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、各種工資變動(dòng)審批表、登記表、提職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)工資審批表、解決各種待遇問(wèn)題的審批表、批復(fù)等材料。
16、出國(guó)（出境）審批材料：審批表、備案表、在國(guó)外表現(xiàn)材料或鑒定材料、因私出國(guó)（出境）審批材料等。
17、代表會(huì)議材料：黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、派代表會(huì)的代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料等。
18、其他可供組織上參考的材料：殘疾體檢表、傷殘等級(jí)材料、因公負(fù)傷的證明等材料。
三、有關(guān)要求
（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料，有形成材料的日期。
（二）歸檔的材料，需經(jīng)組織（單位）審查蓋章或本人簽字。
（三）檔案材料統(tǒng)一使用16開(kāi)紙張（規(guī)格：長(zhǎng)26cm，寬19cm）。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書(shū)寫(xiě)。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。不得用復(fù)印件代替原件存檔。
一、2018年工作進(jìn)展情況
截止12月31日我部共審批辦理退休手續(xù)274份，其中一般工種27份，特殊工種38份；審批死亡喪葬補(bǔ)助撫恤手續(xù)64份；遺屬生活困難補(bǔ)助371份;審批更改工齡手續(xù)19份；審批工資變動(dòng)19985人次，其中，根據(jù)*〔2018〕112號(hào)調(diào)標(biāo)8734人，從2018年7月1日起執(zhí)行；辦理工資轉(zhuǎn)移介紹信288份；答復(fù)來(lái)訪事項(xiàng)25份；審核2017年度工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表95份；根據(jù)*〔2018〕10號(hào)文件精神審批補(bǔ)發(fā)遺屬生活困難補(bǔ)助86份。
二、2018年存在問(wèn)題
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已全面啟動(dòng)，根據(jù)《**關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（**〔2015〕*號(hào)）文件精神，從2014年10月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。但時(shí)間已過(guò)三年半，這部分工作還沒(méi)有銜接上。造成2014年10月1日之后退休人員退休費(fèi)還是按2014年9月的基本工資作為退休養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)在工資股核算一次，然后又到社保局按人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)<*關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>的通知》（**發(fā)〔2015〕*號(hào)）文件精神執(zhí)行養(yǎng)老金，造成兩邊核算、重復(fù)做工，人力物力的浪費(fèi)。
2、由于調(diào)資文件置后，每次工資調(diào)整都需要往前補(bǔ)，幾年來(lái)工資已調(diào)整多次，往前補(bǔ)勢(shì)必造成手續(xù)繁雜，容易出錯(cuò)。
三、2019年工作計(jì)劃
（一）完成中心任務(wù)
嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革文件要求與社保局做好對(duì)接工作，堅(jiān)決按時(shí)完成任務(wù)。
（二）做好日常工作
1、為機(jī)關(guān)事業(yè)單位新參加工作人員、轉(zhuǎn)正人員、工作調(diào)動(dòng)人員確定工資、開(kāi)具工資介紹信，給受到獎(jiǎng)懲的工作人員辦理相應(yīng)工資變動(dòng)手續(xù)。
2、在退休業(yè)務(wù)沒(méi)有過(guò)渡社保銜接之前，繼續(xù)為到達(dá)退休年齡的干部辦理退休手續(xù)，給符合病退條件的人員辦理退休、退職手續(xù)。
3、按照政策辦理好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡撫恤金和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的審批工作，為生活不能自理的離休人員辦理護(hù)理費(fèi)審批手續(xù)。
4、做好年調(diào)工作，根據(jù)*發(fā)〔2006〕*號(hào)文件精神，從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱(chēng)職及以上的，晉升一個(gè)級(jí)別，累計(jì)兩年稱(chēng)職及以上的晉升一個(gè)工資檔次；事業(yè)單位人員一年一調(diào)。
5、進(jìn)一步完善工資系統(tǒng)，根據(jù)2018年10月15日**關(guān)于做好全區(qū)工資福利管理“網(wǎng)上辦事”有關(guān)工作的通知，爭(zhēng)取由單機(jī)版升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)版，為各單位提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓工資福利業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”的工作目標(biāo)。
6、及時(shí)、慎重、妥善處理來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。
一、年度考核工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，全面考核工作人員德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。通過(guò)年度考核，要有利于推動(dòng)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展；有利于全面履行工商行政管理部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，嚴(yán)格依法行政；有利于加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高工作水平。
二、年度考核工作的基本原則
各工商所、科（室）、直屬分局、協(xié)會(huì)在對(duì)工作人員實(shí)施年度考核時(shí)，必須遵循以下原則：
（一）依法依規(guī)的原則。年度考核工作要嚴(yán)格依據(jù)《公務(wù)員法》、《*省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期制考核暫行辦法》和《*市工商行政管理人員年度考核工作實(shí)施辦法》等規(guī)定以及社團(tuán)組織章程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)實(shí)事求是的原則。必須全面考核工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉和工作人員的一貫表現(xiàn)。要堅(jiān)決糾正個(gè)別單位以往存在的把收費(fèi)和罰款等作為考核的主要指標(biāo)甚至唯一指標(biāo)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益、局部利益、短期利益的錯(cuò)誤做法，切實(shí)把握好全面考核與重點(diǎn)考核之間的相互關(guān)系，既要注重和突出對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核，又不能簡(jiǎn)單地用工作實(shí)績(jī)考核代替對(duì)工作人員德、能、勤、廉的考核；在對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核中，要正確把握考核重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他工作的考核，不能本末倒置、顧此失彼或把重點(diǎn)工作作為唯一工作考核。要保持考核工作的連續(xù)性，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而隨意改變考核內(nèi)容、考核重點(diǎn)和考核的基本辦法。
(三)公平、公正、公開(kāi)的原則。要全面公開(kāi)考核的內(nèi)容、方式、程序、方法、考核主體、考核結(jié)果的使用等事項(xiàng)，書(shū)面告知被考核人考核結(jié)果；考核等次的評(píng)定必須確保公平、公正。
(四)分類(lèi)考核、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。對(duì)不同類(lèi)別、不同身份、不同工作崗位的工作人員要分別確定相應(yīng)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)各單位工作人員的考核，按照干部管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施。
(五)客觀、簡(jiǎn)便、可操作性原則。要提高年度考核工作的效率，考核方式方法既要保證考核評(píng)定客觀公正，又要簡(jiǎn)單易行、便于操作。
三、分類(lèi)確定考核對(duì)象
根據(jù)工商部門(mén)工作人員身份特點(diǎn)，全系統(tǒng)年度考核對(duì)象分為三個(gè)類(lèi)別，即國(guó)家公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的人員)、事業(yè)單位工作人員和掛靠社團(tuán)組織辦事機(jī)構(gòu)工作人員。對(duì)三個(gè)類(lèi)別工作人員的年度考核，要分別依據(jù)《公務(wù)員法》、《*省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》和社團(tuán)組織的相關(guān)章程和規(guī)定，結(jié)合不同的職位職責(zé)、崗位特點(diǎn)確定考核內(nèi)容和具體辦法。對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，按照《*市工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期考核暫行辦法》辦理。
以下人員考核辦法如下：
1、當(dāng)年調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換的人員，由現(xiàn)工作單位與原工作單位相結(jié)合，以現(xiàn)工作單位為主進(jìn)行考核，其調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換前的有關(guān)情況由原工作單位提供。單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員,由原工作單位結(jié)合其所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供的有關(guān)情況及表現(xiàn)進(jìn)行考核并確定等次。
2、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，無(wú)大問(wèn)題者，一般當(dāng)年度定為稱(chēng)職等次。
3、新錄用和聘用的人員在試用期間，對(duì)其進(jìn)行考核，但不確定等次，考核情況作為轉(zhuǎn)正、任職、定級(jí)的依據(jù)。
4、凡被立案審查尚未結(jié)案的人員，只進(jìn)行考核，暫不確定等次，待問(wèn)題查清后再確定年度考核等次。
5、本年度因病(因公致殘除外)、事假累計(jì)超過(guò)六個(gè)月，或出國(guó)探親、非公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)超過(guò)六個(gè)月，或當(dāng)年6月底以前已退休的人員，不參加考核。
6、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員年度考核等次的確定按照湘紀(jì)發(fā)5號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、科學(xué)合理確定考核內(nèi)容
年度考核工作要根據(jù)全面考核工作人員德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)的要求，從工商行政管理部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理確定考核內(nèi)容。
德：主要考核工作人員政治品德、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的情況及個(gè)人品德，著重考核工作人員政治思想表現(xiàn)是否積極向上，是否忠于職守、依法行政、勤政為民等。
能：主要考核工作人員履行崗位職責(zé)的能力，著重考核工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、依法行政能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力等。
勤：主要考核工作人員的事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況和勤奮精神，著重考核工作人員是否工作積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)，是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律等。
績(jī)：主要考核工作人員完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過(guò)程中，通過(guò)所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的績(jī)效等。著重考核工作人員是否依法履行職責(zé)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
廉：主要考核工作人員廉潔自律情況，著重考核工作人員是否嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家廉潔從政的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家工商總局的“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”等。
確定考核內(nèi)容時(shí)，必須注意將對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉的全面考核與對(duì)績(jī)的重點(diǎn)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使五個(gè)方面的考核相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，成為不可分割的統(tǒng)一體。
五、堅(jiān)持客觀公正評(píng)定考核等次
根據(jù)年度考核工作評(píng)定等次的相關(guān)規(guī)定，工作人員考核等次要圍繞考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，從工作人員德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的一貫表現(xiàn)，主動(dòng)征詢(xún)和聽(tīng)取群眾(包括組織)對(duì)工作人員的反映和意見(jiàn)，本著客觀、全面、慎重、負(fù)責(zé)的精神，將群眾意見(jiàn)、平時(shí)考核記錄和個(gè)人總結(jié)三者進(jìn)行綜合分析，歸納后由主管局長(zhǎng)提出考核等次的建議，報(bào)縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
年度考核的等次分為優(yōu)秀、稱(chēng)職(合格)、基本稱(chēng)職(基本合格)、不稱(chēng)職(不合格)。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：
優(yōu)秀：工作人員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面都表現(xiàn)出色，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，成績(jī)顯著。民主測(cè)評(píng)分必須在90分以上。
稱(chēng)職(合格)：工作人員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面都達(dá)到了任職的要求，比較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。民主測(cè)評(píng)分在70分以上。
基本稱(chēng)職(基本合格)：工作人員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面基本達(dá)到任職的要求，在完成工作任務(wù)中表現(xiàn)一般。民主測(cè)評(píng)分在60分以上。
不稱(chēng)職(不合格)：工作人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，達(dá)不到現(xiàn)任職務(wù)要求，或在某一方面存在突出問(wèn)題，不能按要求完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。民主測(cè)評(píng)分在60分以下。
年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確定優(yōu)秀等次人數(shù)應(yīng)控制在本單位在職人數(shù)的15%以?xún)?nèi)。本年度有下列情形之一的，其等次確定為不稱(chēng)職(不合格)。
1、無(wú)故曠工但不足以辭退的；
2、違反《*省計(jì)劃生育條例》有關(guān)禁止性規(guī)定的；
3、違反《治安處罰法》、《條例》中有關(guān)賭博、吸毒、參與非法集會(huì)、參與活動(dòng)、聚眾上訪鬧事等禁止性規(guī)定，危害社會(huì)治安綜合治理，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
4、在執(zhí)行公務(wù)中索、拿、卡、要，手段惡劣，造成嚴(yán)重不良影響的或嚴(yán)重違風(fēng)廉政建設(shè)其他規(guī)定的；
5、無(wú)正當(dāng)理由拒不參加年度考核的；
6、有其他嚴(yán)重問(wèn)題的，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的。
六、考核的計(jì)分方法
考核計(jì)分方法，以百分制的形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，滿(mǎn)分為100分。其中業(yè)績(jī)考核，滿(mǎn)分為40分；“德、能、勤、廉”考核，滿(mǎn)分為60分。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和平時(shí)對(duì)“德、能、勤、廉”考核的情況進(jìn)行評(píng)分?？己嗽u(píng)分結(jié)果作為確定工作人員考核等次的依據(jù)。
七、嚴(yán)格按程序?qū)嵤┛己霜?/p>
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，年度考核工作必須嚴(yán)格按照以下程序和有關(guān)要求進(jìn)行：
(一)述職。召開(kāi)述職考核會(huì)議，進(jìn)行考核動(dòng)員，考核對(duì)象應(yīng)根據(jù)考核要求，按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的考核內(nèi)容進(jìn)行述職。各工商所、科（室）、直屬分局、協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人要代表各單位述職，同時(shí)作個(gè)人述職報(bào)告，其他人員在本單位述職。
(二)民主測(cè)評(píng)。由參加測(cè)評(píng)人員對(duì)考核對(duì)象從德、能、勤、廉四個(gè)方面進(jìn)行記分測(cè)評(píng)。對(duì)“績(jī)”的考核采取量化的原則確定。
(三)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作人員述職、民主測(cè)評(píng)和對(duì)“績(jī)”的量化考核結(jié)果提出考核等次建議。
(四)確定考核等次。由主管局長(zhǎng)對(duì)主管單位的工作人員提出考核等次意見(jiàn)，并報(bào)縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次。
(五)反饋考核結(jié)果?？己私Y(jié)束后，將考核結(jié)果書(shū)面反饋給考核對(duì)象。
為防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，各單位考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，對(duì)考核的客觀真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和群眾的監(jiān)督作用，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無(wú)效，切實(shí)保證考核的公平、公正、公開(kāi)。
八、高度重視考核結(jié)果的運(yùn)用
要將考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的重要依據(jù)，工作人員年度考核確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職(合格)等次的，按有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別和工資：
1、對(duì)年度考核稱(chēng)職（合格）及以上等次的人員，發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年十二月份基本工資。
2、公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱(chēng)職及以上等次的，從次年1月1日起在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入晉升后對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、年度考核累計(jì)兩年稱(chēng)職（合格）及以上等次的，從次年1月1日起在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
年度考核被確定為基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）等次的，按以下規(guī)定處理：
1、當(dāng)年年度考核為基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）等次的，當(dāng)年不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
2、當(dāng)年年度考核為基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）等次的，不能計(jì)算為正常晉升級(jí)別和級(jí)別工資的年限；事業(yè)單位工作人員不能正常增加薪級(jí)工資。
工作人員考核不計(jì)等次的年度，除因公（工）傷治療、女職工產(chǎn)假的外，也按上述辦法處理。
3、年度考核為不稱(chēng)職（不合格）等次的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職；對(duì)無(wú)職可降的，按有關(guān)政策規(guī)定降低工資級(jí)別；工資級(jí)別處于最低檔次的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。
4、連續(xù)兩年年度考核為不稱(chēng)職（不合格）等次的，予以辭退。
2月23日晚，在四川成都某區(qū)街道辦事處工作的杜志華向QQ群中的朋友們喊道。這是一個(gè)主題為“公務(wù)員辭職”的QQ群。群成員都是已辭職或打算辭職的公務(wù)員。
杜志華必須在那一天到來(lái)之前謀求自己養(yǎng)活自己的手藝，他正在籌謀辭職。
“收入降低了，我擺地?cái)傋跃??！倍胖救A在群中說(shuō)。
即使不辭職，賣(mài)風(fēng)箏的收入于他也不無(wú)小補(bǔ)，32歲的杜志華在街道辦事處已經(jīng)待了10年。
2013年12月，經(jīng)常逛公務(wù)員辭職論壇的他發(fā)現(xiàn)了這個(gè)公務(wù)員辭職群。他沒(méi)有猶豫，申請(qǐng)進(jìn)群，尋找知音。
這時(shí)的辭職群已經(jīng)有了200多位同好，這離這個(gè)群建立還不到半年。
2013年7月，正在考慮要不要辭職的傅建恒建立了這個(gè)公務(wù)員辭職的500人交流群，并把群號(hào)發(fā)在豆瓣和天涯上。群成員的增長(zhǎng)速度超乎他的想象，到現(xiàn)在每天至少會(huì)收到七八個(gè)加群申請(qǐng)。
QQ群簽名為“辭職是為了更好的生活，心不累，不壓抑，不裝模作樣，就愉快，就幸?！保鲎匀褐鞲到ê阒?。在這些基層公務(wù)員的眼中，這份工作并不像他們當(dāng)初想象的那樣完美。
類(lèi)似公務(wù)員辭職QQ群也在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上爆發(fā)性增長(zhǎng)，目前約有數(shù)十個(gè)這樣的QQ群，名稱(chēng)則大同小異：委婉一點(diǎn)的使用代稱(chēng)，比如“公務(wù)員CZ討論群”，直截了當(dāng)?shù)挠小肮珓?wù)員辭職聯(lián)盟”，有的群主打情感牌，比如“公務(wù)員辭職共勉群”，有的則充滿(mǎn)喜劇效果，比如“不小心考上公務(wù)員”。
“不小心考上公務(wù)員”這樣的語(yǔ)句在公文和講話(huà)中是絕對(duì)不允許出現(xiàn)的，和大多數(shù)國(guó)家的文官制度差不多，公務(wù)員面對(duì)的是文牘，生活枯燥、繁瑣、重復(fù)。這對(duì)有些性格偏活潑的年輕人來(lái)說(shuō)是一種壓抑。
32歲的杜志華是這批公務(wù)員當(dāng)中的一員，他的想法非常簡(jiǎn)單：“2014年我不能再混吃等死了?！?/p>
和20多年前那種扔下公職去海南、廣西炒地皮的前輩面臨的局面不同，這個(gè)時(shí)代體制被認(rèn)為是穩(wěn)定有保障的代名詞，公務(wù)員辭職甚至更難得到身邊人的認(rèn)同。有的辭職公務(wù)員甚至就有父輩是上一代辭職熱潮當(dāng)中的一員。
他們更容易被家庭反對(duì)。
他們用QQ群彼此溫暖。
脫離組織，找到“組織”
這個(gè)抱團(tuán)取暖的“組織”有自己的組織規(guī)則。
每當(dāng)有人加進(jìn)來(lái)時(shí)，傅建恒就會(huì)發(fā)一條消息：“歡迎新朋友，請(qǐng)修改名字！修改規(guī)則是‘所在地-行業(yè)-名字’?！?/p>
不符合規(guī)則的會(huì)被管理員踢出去。已經(jīng)辭職的群成員會(huì)特別注明“已辭”。
萍水相逢的人很難有太深的交情，大家在一起，只是為了證明自己不是另類(lèi)、沒(méi)有瘋罷了。
楊云偉長(zhǎng)于泡茶，這是在單位里修煉出來(lái)的手藝。這位在山東省某市機(jī)關(guān)工作的年輕人每天要泡四杯茶。他的工作充滿(mǎn)一種儀式感，一種技術(shù)上的純熟和完美。
楊云偉一般早上7點(diǎn)45分抵達(dá)單位，先來(lái)到大領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，打開(kāi)飲水機(jī)的電源，然后開(kāi)始擦桌子，拖地，“拖得锃亮锃亮的，都可以當(dāng)鏡子了?！?/p>
刷茶杯，開(kāi)空調(diào)、開(kāi)電腦，完成這一連串動(dòng)作后，楊云偉來(lái)到二領(lǐng)導(dǎo)、三領(lǐng)導(dǎo)、四領(lǐng)導(dǎo)（得時(shí)時(shí)注意這些私下的稱(chēng)呼絕對(duì)不能脫口而出）的辦公室重復(fù)這一程序。
完成剛好8點(diǎn)，楊云偉再按照四領(lǐng)導(dǎo)、三領(lǐng)導(dǎo)、二領(lǐng)導(dǎo)、大領(lǐng)導(dǎo)的順序準(zhǔn)備茶水?！八念I(lǐng)導(dǎo)8點(diǎn)5分到，大領(lǐng)導(dǎo)最晚，8點(diǎn)10分，這個(gè)時(shí)間剛好?！?/p>
茶的口味和時(shí)機(jī)是考驗(yàn)新人的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！按箢I(lǐng)導(dǎo)喜歡喝很濃的大紅袍，二領(lǐng)導(dǎo)喜歡喝淡的綠茶，三領(lǐng)導(dǎo)是花茶，四領(lǐng)導(dǎo)是鐵觀音，這些都要記清楚?！睏钤苽フf(shuō)。
難得的是四種不重樣的茶需要的水溫、沖泡時(shí)間完全不同。不過(guò)好在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)茶具不講究，大領(lǐng)導(dǎo)用大玻璃杯，于是二三四號(hào)也全都是大玻璃杯。
這任務(wù)撿起來(lái)的那一天就沒(méi)法擱下了，直到辦公室來(lái)新人，技藝和經(jīng)驗(yàn)會(huì)直接進(jìn)行傳承。
泡茶也許是全天最輕松的時(shí)候，嚴(yán)肅的辦公氛圍從領(lǐng)導(dǎo)到來(lái)開(kāi)始?；旧蠜](méi)人會(huì)主動(dòng)挑起話(huà)題，即使領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)啟了某個(gè)話(huà)題，楊云偉也只有聽(tīng)的份。
文件的收發(fā)、編號(hào)、歸檔是楊云偉的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)向他請(qǐng)假，有時(shí)候他干完這些發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)卻沒(méi)來(lái)，“那就白打掃了，泡的茶還得倒掉”。
即使起草單位文件，楊云偉也感覺(jué)特別死板，“第一年的文件把編號(hào)改了，把時(shí)間改了，把主題關(guān)鍵字改了，把人物改了，第二年一樣用?！?/p>
“現(xiàn)階段，公務(wù)員這個(gè)職業(yè)不需要?jiǎng)?chuàng)新，不需要你有個(gè)性，你只要聽(tīng)話(huà)，按照領(lǐng)導(dǎo)的意思去做就行了，只需要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖把事情做好的能力?！敝猩酱髮W(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授鄺少明說(shuō)。
QQ群中的苦難史
在備考公務(wù)員的交流群當(dāng)中，這些人都可以是給人傳授經(jīng)驗(yàn)的老師，但是在公務(wù)員辭職的群里，只有掛著“已辭”字頭的人，才會(huì)特別受人尊重。
群里最常談的是“辭職前要做好哪些準(zhǔn)備”和“辭職以后要怎么轉(zhuǎn)變心態(tài)”。
“已辭”會(huì)以過(guò)來(lái)人的身份傳授自己的辭職經(jīng)驗(yàn)，傳、幫、帶。
一個(gè)群友說(shuō)自己決定明天去交辭職報(bào)告，馬上有人提醒他，“記得態(tài)度要堅(jiān)決啊?！鄙踔劣腥税炎约旱霓o職申請(qǐng)發(fā)到群里供群友參考。一個(gè)人辭職成功，一個(gè)群替他高興。
群很活躍，平均每天都有上千條消息。
和公開(kāi)的BBS相比，QQ群里比較安全。群友們可以大膽一點(diǎn)。批判現(xiàn)在或者過(guò)去的公務(wù)員生活是群中永遠(yuǎn)的主題：“我心情不好的時(shí)候就去公務(wù)員貼吧看看那些考公務(wù)員的人的憧憬，看看那些說(shuō)基層公務(wù)員真實(shí)狀況被噴的帖子，我就會(huì)笑出來(lái)。”
跟群內(nèi)的網(wǎng)友們聊公務(wù)員的生活更容易找到共鳴，在同學(xué)眼中，任何關(guān)于公務(wù)員生活不滿(mǎn)的傾訴，在沒(méi)有考上公務(wù)員的同學(xué)眼中，都可能變成刺痛他們心靈的“撒嬌”?！暗昧吮阋速u(mài)乖”的聲音很快就會(huì)不絕于耳。同時(shí)，和一些別的行業(yè)做得好的同學(xué)的差距也經(jīng)常在這個(gè)群中引起熱議。
最被詛咒一千遍、一萬(wàn)遍的任務(wù)，叫做“寫(xiě)材料”。
在西部某省會(huì)城市法制辦工作的張新樂(lè)說(shuō)，自己一個(gè)月最多的時(shí)候要寫(xiě)三四十份，“什么材料都寫(xiě)過(guò)，包括政府的各項(xiàng)工作，知道的不知道的，總之，天天在單位寫(xiě)一些沒(méi)任何意義的材料?！?/p>
當(dāng)然，這是一個(gè)每天想辭職的人組成的群，如果想要優(yōu)先獲得提升，必須酣暢淋漓地把一切“材料”高效完成。
群里的人們也都曾經(jīng)渴望過(guò)提升，沒(méi)有誰(shuí)是加入那天就惦記著辭職的。想在公務(wù)員系統(tǒng)獲得晉升必須要有足夠的耐心?！豆珓?wù)員法》第32條規(guī)定，考上公務(wù)員要經(jīng)過(guò)一年的試用期才能轉(zhuǎn)正，本科畢業(yè)可成為科員。3年后就可以從科員升至副科級(jí)，再3年到正科級(jí)。
碩士和博士試用期滿(mǎn)后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。不管怎樣，大多數(shù)人此時(shí)都已接近而立之年。
辭職群里只能談辭職
有些人原來(lái)根本沒(méi)想著辭職，只是來(lái)跟這些準(zhǔn)備辭職或者辭職的老家伙來(lái)偷師學(xué)藝的。這個(gè)群一度為此起過(guò)爭(zhēng)執(zhí)。
管理員周達(dá)亮發(fā)現(xiàn)，群有變成公務(wù)員的牢騷發(fā)泄群、工作經(jīng)驗(yàn)交流群的傾向，已經(jīng)偏離了傅建恒的初衷―幫助辭職需要幫助的人，周達(dá)亮因此建議傅建恒加強(qiáng)對(duì)群的管理。
一個(gè)在海關(guān)工作被遴選到市委的人，詢(xún)問(wèn)群友們自己該不該去，傅建恒看到說(shuō)：“你不是辭職而來(lái)的，主動(dòng)離開(kāi)好嗎？”
在公務(wù)員辭職QQ群中，為公務(wù)員職業(yè)說(shuō)話(huà)才是“政治不正確”，因?yàn)檫@樣就意味著還留戀體制內(nèi)的生活，跟群里的主流價(jià)值觀不符。類(lèi)似的爭(zhēng)論一出現(xiàn)，要么這個(gè)人主動(dòng)退群，要么被踢出來(lái)。
辭職后再考公務(wù)員的人是群里最痛恨的?！稗o職再考的都什么人啊，看不起，別進(jìn)這個(gè)群，”群主傅建恒說(shuō)，“我說(shuō)過(guò)凡是這樣的人必踢?！?/p>
對(duì)要辭職的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，群友們是一群很可愛(ài)的人，會(huì)為他們的辭職積極地出謀劃策。大多數(shù)人給的建議，首先就是“搞定父母”。
對(duì)于剛進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)一兩年的新晉公務(wù)員來(lái)說(shuō)，過(guò)了父母關(guān)之后，如何順利地辦完離職手續(xù)也是一道難題。
群主傅建恒在這一關(guān)上吃了不少苦頭。2010年，傅考上了貴州省的選調(diào)生，被分配到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。因?yàn)椴幌矚g“壓抑、抑郁、心累”的公務(wù)員生活，2013年6月份他向單位遞交了辭職申請(qǐng)書(shū)，但是單位并沒(méi)有人事任免權(quán)，離職需要縣委組織部批準(zhǔn)。
根據(jù)《新錄用國(guó)家公務(wù)員任職定級(jí)暫行規(guī)定》：“新錄用的國(guó)家公務(wù)員在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的最低服務(wù)年限為5年（含試用期）?！?/p>
2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》第81條規(guī)定：“未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的公務(wù)員，不得辭去公職?！?/p>
許多單位已經(jīng)將5年服務(wù)期作為默認(rèn)選項(xiàng)，還有一些地方只在招考公告中說(shuō)明。很多公務(wù)員都是要辭職了才知道“5年服務(wù)期”對(duì)自己的限制。
傅建恒畢業(yè)的時(shí)候簽訂的《就業(yè)協(xié)議》規(guī)定：“5年內(nèi)，本人不提出辭職，也不參加各類(lèi)新錄用公務(wù)員的考試。”“那時(shí)候根本不懂?！彼f(shuō)。
未到5年服務(wù)期的辭職處理，各地的現(xiàn)實(shí)操作不盡相同，大多數(shù)單位里以往辭職的人都不多，大多數(shù)都要抹黑摸索，跟領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一地談。QQ群中，因簽訂了服務(wù)協(xié)議不能辭職的大有人在。
有人在群里提出或許可以走“辭退”這條路。根據(jù)《公務(wù)員法》，曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，將予以辭退。
想辭了再考一個(gè)待遇好的單位的公務(wù)員不得不考慮“辭退”對(duì)自己的影響，多地的公務(wù)員招考公告中明確規(guī)定，“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿(mǎn)5年的不得報(bào)名”。
傅建恒沒(méi)想到辭職這么麻煩，他前后找縣委組織部的負(fù)責(zé)人10多次，“我不想再上班了，能不能辦個(gè)辭退？”
對(duì)方回答說(shuō)：“應(yīng)該能，如果順利的話(huà)，半個(gè)月左右就能辦下來(lái)?！?/p>
2014年2月24日，遞交辭職申請(qǐng)書(shū)大半年后，傅建恒終于等來(lái)了消息：“如果你找到新單位了，還要檔案直接發(fā)函去縣委組織部?！眴挝贿@樣回復(fù)他。
辭職后的人大多做得不差
他們就像一群擠在河邊的角馬，最終還是有人下了水。沒(méi)有人統(tǒng)計(jì)過(guò)群里到底有多少人辭職了，有人辭成了，更多的，還在看。
“應(yīng)該不多，大部分都是有想法沒(méi)魄力的，”張新樂(lè)說(shuō)，“公務(wù)員安逸的生活過(guò)得太慣了，下不了決心。都在打聽(tīng)別人的經(jīng)歷，看別人辭了后過(guò)得怎么樣?！?/p>
像劉鵬這樣人到中年、在體制內(nèi)待了多年的人，已經(jīng)喪失了辭職的勇氣。
“原來(lái)還有辭職的想法，現(xiàn)在沒(méi)有了，年紀(jì)太大了，去企業(yè)也難了。公務(wù)員不交社保，一旦辭職什么都沒(méi)有了，選擇體制內(nèi)退休是唯一的保障?！眲Ⅸi說(shuō)。
辭職后的周達(dá)亮感覺(jué)“有點(diǎn)落差”，進(jìn)入企業(yè)后發(fā)現(xiàn)“有點(diǎn)顛倒過(guò)來(lái)了”。原來(lái)經(jīng)常有人請(qǐng)他吃飯幫忙，而現(xiàn)在，換成他請(qǐng)人吃飯了。
為了拿到房屋預(yù)售許可證，盡管“資料扎實(shí)，硬件夠好”，但他還是根據(jù)行規(guī)打點(diǎn)了房管局的一個(gè)小科長(zhǎng)，“但我盡量做到不卑不亢?！?/p>
“我很受人尊重，我的工作也很有價(jià)值。”周達(dá)亮這樣評(píng)價(jià)自己。辭職這一年多來(lái)，周達(dá)亮把“很滿(mǎn)足”掛在自己的嘴上，也掛在自己的簽名檔上，
工資福利退休科下半年工作計(jì)劃【內(nèi)容】：
一、日常工資審批管理
（一）根據(jù)國(guó)家工資政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
、嚴(yán)格按照上級(jí)人事部門(mén)要求，及時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核正常晉升工資的審批工作。
、按照工資政策規(guī)定，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位（技術(shù)等級(jí)）變動(dòng)后的增降工資和重新確定工資工作。
創(chuàng)新思路：為提高工作效率，避免工資經(jīng)辦人因數(shù)據(jù)報(bào)送錯(cuò)誤來(lái)回往返,采取以電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新、全面、準(zhǔn)確。
、做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專(zhuān)畢業(yè)生、工勤人員見(jiàn)習(xí)期（試用期）滿(mǎn)后的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。
創(chuàng)新思路：為提高工作效率，避免工資經(jīng)辦人因數(shù)據(jù)報(bào)送錯(cuò)誤來(lái)回往返，采取電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新、全面、準(zhǔn)確。
、根據(jù)市勞動(dòng)局的要求，在時(shí)限內(nèi)認(rèn)真完成全市參加工效掛鉤市屬企業(yè)工效掛鉤預(yù)、結(jié)算工作。
、就財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問(wèn)題，及時(shí)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，在每季度季首日前，按時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中參加財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
二、津貼、補(bǔ)貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績(jī)效工資管理工作。
（一）機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范
機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范工作，我們將嚴(yán)格按照省、市對(duì)此項(xiàng)工作的安排布署，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成。
（二）事業(yè)單位績(jī)效工資管理
績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資，使績(jī)效工資與工作人員的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)等緊密相連，有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。在事業(yè)單位績(jī)效工資管理過(guò)程中，要著重做好宏觀掌控，指導(dǎo)各單位做好以下幾方面工作：
、強(qiáng)化職工的思想工作，要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感。
風(fēng)光省親 作為北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣法院的一名法官，2013年8月，崔俊杰離開(kāi)了崗位，到中國(guó)政法大學(xué)就讀博士。在同事看來(lái)，這種還沒(méi)有找到新工作就離職脫產(chǎn)讀博的做法有些過(guò)激。而且崔俊杰在法院工作3年，未滿(mǎn)5年服務(wù)期，按規(guī)定只能被辭退。
從法院離職的法官，選擇學(xué)術(shù)道路的并不太多。崔俊杰所在的班級(jí)，除了他自己外只有3位離職法官。
女法官馮迎去了企業(yè)。2012年，她離開(kāi)了工作3年的北京市西城區(qū)人民法院，來(lái)到金融街一家大型國(guó)企擔(dān)任法務(wù)，收入比以前增加了2～3倍。對(duì)于馮迎來(lái)說(shuō)，跳槽的重要原因之一就是收入。這位北京大學(xué)畢業(yè)的黑龍江姑娘在西城區(qū)法院轉(zhuǎn)正后的收入是每月4000元，交完房租所剩無(wú)幾。與她相比，北京市某中級(jí)人民法院法官曹北（化名）兩年前離職跳槽去律所的舉動(dòng)，在別人眼里多少有些突兀。曹北來(lái)自河北農(nóng)村，父母辛辛苦苦才供出一個(gè)博士生。他的想法是，如果繼續(xù)呆在法院，每月收入只有5000元左右，養(yǎng)家糊口是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
曹北的同事，現(xiàn)在仍然在任的法官李初（化名）則表示：去年曹北回來(lái)過(guò)一次，車(chē)也換了，開(kāi)著一輛寶馬，請(qǐng)所有同事吃了一頓兩三千元的飯，眼都不眨。
法官的榮譽(yù) 對(duì)于崔俊杰來(lái)說(shuō)，當(dāng)法官能夠?qū)崿F(xiàn)自己的職業(yè)理想。3年來(lái)，他一直埋頭苦干，而媒體也對(duì)這個(gè)愿意到京郊法庭吃苦的80后格外關(guān)注。
崔俊杰所在的派出法庭位于北京北部燕山山脈深處，距離市區(qū)120余公里。崔俊杰在這里擔(dān)任法官時(shí)，只能每周回城里一次。為了趕上早班車(chē)，必須早上5點(diǎn)鐘起床。在派出法庭工作的法官們經(jīng)常要進(jìn)行巡回審判。法庭管轄面積太大，隨便去一個(gè)地方，開(kāi)車(chē)來(lái)回至少兩小時(shí)。
工作壓力并不是崔俊杰離職的主要原因，真正動(dòng)搖他內(nèi)心最后防線的，是基層法官這份工作讓他缺乏職業(yè)榮譽(yù)感。農(nóng)村的老百姓大多非常淳樸，但法律意識(shí)覺(jué)醒得不太理性。如果他覺(jué)得判決不公，還會(huì)捏造事實(shí)上訪。有時(shí)候，法官還會(huì)受到嚴(yán)重的人身傷害。崔俊杰所在法院另一派出法庭的法官，在審理一起贍養(yǎng)糾紛時(shí)，被當(dāng)事人毆打。
前勤與后勤 李初家境殷實(shí)，所以收入并不是他兩年前盤(pán)算離開(kāi)的主要原因。但工作三四年后，他發(fā)現(xiàn)自己遇到了玻璃天花板。李初說(shuō)，在一般的公務(wù)員系統(tǒng)中，一個(gè)處長(zhǎng)下面可能只有四五個(gè)人。而他所在的中級(jí)人民法院是局級(jí)單位，相當(dāng)于處級(jí)的法庭下面就有二三十個(gè)水平差不多的研究生，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)只有各一個(gè)。同事之間競(jìng)爭(zhēng)特別激烈。司法這一塊參照公務(wù)員管理，這本身有些不合理。
