時(shí)間：2023-03-23 15:10:59
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1.1學(xué)生公寓安全教育基地是學(xué)校安全教育工作的重要載體
目前，大多數(shù)高校的安全教育工作寄托在每年的新生入學(xué)教育課，每周的晚點(diǎn)名或者通過一些板報(bào)宣傳安全知識(shí)，安全講座等這些“灌溉式”的教育手段上，學(xué)生對(duì)于這些知識(shí)的接受只是停留在表面，沒有能夠深入地去學(xué)習(xí)，達(dá)到的教育效果并不是很明顯。而學(xué)生安全教育基地的建設(shè)，使得安全教育能夠有一個(gè)很實(shí)實(shí)在在的、長(zhǎng)久的載體。
1.2學(xué)生公寓安全教育基地是聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶
學(xué)生是教育活動(dòng)中的被教育者，他們?cè)谡n堂上有專業(yè)知識(shí)的教師傳授知識(shí)，而在課后，學(xué)校和學(xué)生的互動(dòng)空間就變得狹小。通過學(xué)生公寓安全教育基地的建設(shè)，學(xué)?？梢詫?duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，還可以了解學(xué)生在學(xué)生公寓的動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)，為評(píng)定學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定提供一些數(shù)據(jù)。
1.3公寓安全教育基地建設(shè)是校園文化建設(shè)的另一重要窗口
安全教育文化是校園文化的內(nèi)容之一，公寓安全教育基地的為校園安全文化建設(shè)提供一個(gè)平臺(tái)，也是展現(xiàn)校園文化的另一窗口。
2公寓安全教育基地建設(shè)的步驟和措施
2.1分析該校學(xué)生公寓安全教育基地建設(shè)的背景
在公寓安全教育基地建設(shè)的工作中，首要任務(wù)就是分析該校開展這個(gè)基地建設(shè)的可行性?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行分析：①該校思想政治教育工作的現(xiàn)狀，特別是對(duì)安全教育工作的開展情況分析。②該校學(xué)生公寓是否擁有建設(shè)基地所需要的空間，例如，基地的辦公地點(diǎn)，所需的硬件環(huán)境等。基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源途徑。
2.2明確基地建設(shè)的目標(biāo)和原則
公寓安全教育基地建設(shè)的目的是通過基地的輻射和示范作用，提高學(xué)校安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性，并且利用基地所特有的咨詢、交流、宣傳作用，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的思想政治教育工作的開展。
2.3設(shè)置機(jī)構(gòu)
基地的建設(shè)由學(xué)校學(xué)生工作部門或者學(xué)校后勤管理部門和學(xué)院共建，并且制定完善的工作制度。
2.4基地主要職能及建設(shè)內(nèi)容
圍繞基地建設(shè)的目標(biāo)和原則，基地的職能主要職能可以分為以下幾種：1、作為學(xué)院及相關(guān)教育人員的基層駐地，便于其了解學(xué)生的生活狀況，思想動(dòng)態(tài)以及開展各類思想政治教育工作。2、作為學(xué)校安全教育的咨詢、交流、宣傳平臺(tái)，為學(xué)生提供各種安全知識(shí)的咨詢和宣傳，并且組織各種關(guān)于學(xué)生安全相關(guān)的活動(dòng)，方便學(xué)生進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。作為學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系主要陣地?；貙⑹占W(xué)生的相關(guān)檔案，記錄學(xué)生的日常生活和表現(xiàn)，違紀(jì)情況等等，為學(xué)生入黨和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)提供一定的參考依據(jù)，讓學(xué)生時(shí)刻能夠進(jìn)一步了解生活中與自己相關(guān)的法律法規(guī)，自覺規(guī)范自己的行為。針對(duì)以上職能，安全教育基地的建設(shè)內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①硬件方面：配備相應(yīng)的場(chǎng)地和設(shè)施。一是利用公寓的剩余空間，例如公寓樓的架空層，空宿舍等，作為基地開展活動(dòng)的場(chǎng)地或者辦公地點(diǎn)。二是配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，桌椅、電腦、文具、書籍等。三是安全宣傳陣地，如安全宣傳欄、閱覽室、舞臺(tái)等。四是媒體宣傳設(shè)備，如電視、LED顯示器等。五是相應(yīng)的標(biāo)識(shí)物，基地牌匾，各種陣地的標(biāo)識(shí)物等。六是舉行相關(guān)活動(dòng)所需的器材，比如滅火器、熱的快等等。②軟件方面：一是成立基地管理組織。二是制定相關(guān)的制度，三是制定學(xué)生安全管理系統(tǒng)。四是制定定期的工作計(jì)劃。五是開展豐富多彩的安全宣傳活動(dòng)。六是整理收集學(xué)生的相關(guān)信息并錄入系統(tǒng)。
2.5基地的管理方式
2.5.1職能管理
在基地建設(shè)中，學(xué)校學(xué)生工作部門或者后勤管理部門的主要職責(zé)有：（1）負(fù)責(zé)公寓基地建設(shè)計(jì)劃，制定和修改管理辦法。（2）組織基地的申報(bào)，評(píng)審和評(píng)估以及提供專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。（3）組織宣傳學(xué)校安全相關(guān)的文件精神和基地取得的成果。學(xué)生公寓管理部門的主要職能有：（1）按照基地建設(shè)的計(jì)劃做好相關(guān)的硬件和軟件的設(shè)施配備。（2）制定公寓安全基地建設(shè)的具體工作計(jì)劃，并組織開展相關(guān)工作。（3）組織豐富多彩的安全教育活動(dòng)，并且支持學(xué)院組織的重大活動(dòng)。（4）向?qū)W生工作部或者后勤管理部門匯報(bào)基地工作。學(xué)院的主要職能有：（1）選拔推薦學(xué)院負(fù)責(zé)人到基地開展工作。（2）配合基地開展的各項(xiàng)工作。
2.5.2人員管理
因?yàn)楣踩逃孛嫦虻氖菑V大學(xué)生，為保持基地信息流通的順暢，信息點(diǎn)的覆蓋面廣，基地人員的組成除了學(xué)生工作部門或后勤部門的相關(guān)人員外，學(xué)生應(yīng)該也納入基地工作者行列當(dāng)中，為獲取信息和了解當(dāng)代大學(xué)生的思想提供有效的幫助。對(duì)在基地工作的學(xué)生同樣采取嚴(yán)格的管理制度，但更多的讓他們成為安全知識(shí)的傳播者，幫助他們成長(zhǎng)。
2.5.3經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)由學(xué)生工作部門或者后勤分批次資助。首批是基地啟動(dòng)資金，用于基地的硬件設(shè)施建設(shè)，基地組長(zhǎng)帶領(lǐng)基地成員負(fù)責(zé)購(gòu)置，布置。由學(xué)生工作部門或后勤部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。基地啟動(dòng)后，審核基地工作計(jì)劃，通過后根據(jù)預(yù)算分批資助，主要用于軟件建設(shè)、各項(xiàng)工作的開展以及成果的申報(bào)。學(xué)生工作部或者后勤部門每年對(duì)基地進(jìn)行評(píng)估考核，檢查基地一年取得的成果，根據(jù)成果決定繼續(xù)資助經(jīng)費(fèi)的金額。
2.5.4成果管理
基地研究的成果主要以論文、專著、研究課題等方式表現(xiàn)。成果著作權(quán)由作者、學(xué)生工作部門或者后勤部門、院系共同享有。
3結(jié)語(yǔ)
首先，要按照課程要求選擇貼近教材、貼近生活的案例。案例的選擇對(duì)政治課堂教學(xué)效果起著重要的影響作用，教師在選擇案例時(shí)既不能脫離教學(xué)理論的要求，還要做到與學(xué)生生活息息相關(guān)。比如，在講授有關(guān)誠(chéng)信的問題時(shí)，教師可以聯(lián)系學(xué)生在考試中作弊的現(xiàn)象，讓學(xué)生去探討、思考考試中這種不誠(chéng)信的做法的弊端以及對(duì)個(gè)人思想行為產(chǎn)生的不良后果，讓學(xué)生在探討的過程中理解課本中說教化的理論，并且真正學(xué)會(huì)在實(shí)際生活中規(guī)范自己的言行舉止。這樣的案例與學(xué)生生活密切相關(guān)，能充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生，讓他們都能積極發(fā)言。所以，教學(xué)案例的選擇要注重方向性、針對(duì)性、實(shí)效性以及實(shí)踐性，這樣才能切實(shí)提高課堂教學(xué)效果。
其次，教師要積極創(chuàng)新課堂教學(xué)模式。教師要將課堂的主導(dǎo)權(quán)交給學(xué)生，要利用豐富多彩的教學(xué)方法調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性。比如，教師可以提出一個(gè)與課程相關(guān)的案例，然后讓學(xué)生進(jìn)行小組內(nèi)的討論，之后各小組派代表闡述組內(nèi)觀點(diǎn)；還可以通過辯論賽的形式，讓學(xué)生們針對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象發(fā)表個(gè)人看法，而且辯論賽的形式更能最大限度的激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，拓展他們思維的深度以及廣度。
再次，教師要對(duì)學(xué)生的交流討論進(jìn)行積極地引導(dǎo)并適時(shí)做出評(píng)價(jià)。教師要明確自己在課堂中的定位，要將課堂主導(dǎo)權(quán)交給學(xué)生，但是也不能放任自流，要給予學(xué)生必要的引導(dǎo)，讓課堂主題始終圍繞教材展開。教師要在學(xué)生討論完每個(gè)案例后，及時(shí)作出點(diǎn)評(píng)給予學(xué)生理論高度的指導(dǎo)，升華學(xué)生的思想高度。
最后，教師還要注重教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性。要讓學(xué)生在案例討論中了解到自己對(duì)自己、對(duì)家人、對(duì)社會(huì)要擔(dān)負(fù)的責(zé)任；要結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，讓課堂與實(shí)際緊密結(jié)合，比如可以將網(wǎng)絡(luò)這一話題引入政治課堂討論中，讓學(xué)生通過交流明確是非，學(xué)會(huì)自覺抵制網(wǎng)絡(luò)中不良因素的干擾。
2案例教學(xué)法的實(shí)施原則
為了達(dá)到良好的教學(xué)效果，教師在實(shí)施案例教學(xué)時(shí)要遵循以下原則：一、方向性原則，要用積極正面的案例去引導(dǎo)、感染學(xué)生，讓他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，讓他們學(xué)會(huì)在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中明辨是非，選好人生方向。二、針對(duì)性原則，教師在案例選擇中要針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，選擇能激起學(xué)生共鳴的案例，這樣才能取得預(yù)期的教學(xué)效果。三、時(shí)效性原則，初中生更喜歡接受新鮮的事物，所以教師要盡量選擇時(shí)效性強(qiáng)的案例來引出教學(xué)主題。四、實(shí)踐性原則，教師要引導(dǎo)學(xué)生將理論延伸到生活中去，比如在學(xué)完消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)理論后，教師可以讓學(xué)生去觀察生活中消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的案例，并提出相應(yīng)的解決方案。要讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)以致用。
3總結(jié)
1．課程在行政管理?？茖I(yè)教學(xué)中的意義
“行政案例分析”是一門理論性和實(shí)踐性高度結(jié)合的實(shí)踐性課程，是聯(lián)系行政管理專業(yè)知識(shí)理論與行政管理實(shí)踐的重要紐帶和橋梁，該課程教學(xué)在行政管理專業(yè)教學(xué)中具有非常重要的意義?！靶姓咐治觥闭n程主要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，通過對(duì)實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的實(shí)例分析，求證專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，一方面深化學(xué)生的基本知識(shí)和基本理論，另一方面增強(qiáng)其對(duì)國(guó)內(nèi)外行政管理實(shí)踐前沿情況的了解，拓展學(xué)生的知識(shí)視野，使學(xué)生對(duì)行政管理實(shí)踐有相對(duì)真實(shí)的體悟，幫助其理解行政機(jī)關(guān)是怎樣對(duì)行政事務(wù)進(jìn)行管理的，培養(yǎng)其在具體的實(shí)踐案例中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。因此，在一定程度上可以說，“行政案例分析”課程在提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量方面具有重要意義。但目前該課程教學(xué)內(nèi)容基本沿用普通高校對(duì)應(yīng)課程的內(nèi)容，因?yàn)樾姓芾韺I(yè)基本都是在普通高等教育本科和研究生層次中開設(shè)，中職、高職教育目前為止未見有開設(shè)。而電大遠(yuǎn)程開放教育與普通高等教育在學(xué)生來源、學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)方式等方面都有著極大的差異性，專業(yè)課程教學(xué)簡(jiǎn)單沿用普通高等教育的內(nèi)容顯然極不符合遠(yuǎn)程教育教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生學(xué)習(xí)需求，需要對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和開發(fā)。
2．課程學(xué)習(xí)者特征和需求分析
筆者對(duì)廣西廣播電視大學(xué)已學(xué)習(xí)一年的216名學(xué)生進(jìn)行“開放教育印刷教材現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)”問卷調(diào)查中，54.8%的學(xué)生希望自己使用的教材能夠體現(xiàn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，能夠形象地表現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，易于使用；75.2%的學(xué)生認(rèn)為遠(yuǎn)程教育文字教材不應(yīng)強(qiáng)化理論而應(yīng)以應(yīng)用性學(xué)習(xí)內(nèi)容為主，其難度應(yīng)比普通高校全日制大學(xué)生使用的教材難度小。行政管理專業(yè)?？茖W(xué)生理論基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱，由于平時(shí)用于學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少，對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)掌握不夠全面，呈現(xiàn)出“碎片化”特征，因此，在“行政案例分析”課程教材中需要給予一定的專業(yè)理論知識(shí)輔助，為學(xué)生的課程學(xué)習(xí)提供有力支撐。
3．解決課程教材適應(yīng)性問題的需要
目前適合遠(yuǎn)程開放教育“行政案例分析”課程使用的教材資源極度匱乏。普通高等教育“行政案例分析”課程是近十多年才開設(shè)的，而該課程在電大遠(yuǎn)程開放教育中開設(shè)則更晚（2011年開始開設(shè)），課程相對(duì)還比較新，教材建設(shè)還很不成熟，遠(yuǎn)程開放教育教材建設(shè)基本空白。目前國(guó)內(nèi)公開出版的少有的幾本“行政案例分析”課程教材基本都是普通高校全日制本科或研究生使用，不適合成人在職教育尤其是成人在職?？平逃n程使用：有的教材通篇是案例匯集，沒有相關(guān)知識(shí)的輔助也沒有案例分析提示，對(duì)于自主學(xué)習(xí)的成人?？茖W(xué)生來說難度過大，案例分析無(wú)法入手；有的教材是著作者多項(xiàng)課題研究成果匯編而成，教材內(nèi)容針對(duì)個(gè)別城市或省份某個(gè)方面情況的研究，對(duì)學(xué)習(xí)者來說沒有共性，學(xué)習(xí)意義不大等等。這些教材不符合遠(yuǎn)程開放教育“成人在職”“自學(xué)為主”、學(xué)生理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等方面的特點(diǎn)，給教學(xué)帶來一定困難，降低了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。在找不到合適資源的情況下，為了盡快給學(xué)生學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料，電大只能選取普通高校教學(xué)使用的教材，但在教學(xué)實(shí)踐中，不斷有學(xué)生和教學(xué)點(diǎn)反映教材難度過大而無(wú)法理解、教材對(duì)案例分析的觀點(diǎn)和總結(jié)與現(xiàn)實(shí)情況存在偏差、教材內(nèi)容學(xué)習(xí)意義不大等情況。
二、“行政案例分析”課程教材開發(fā)方案
1．教材設(shè)計(jì)理念
教師應(yīng)該在教學(xué)過程中通過優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)即結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)及其學(xué)習(xí)需求從專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)資源建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)和考核方式等方面進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，為遠(yuǎn)程學(xué)生的學(xué)習(xí)提供有力的支持，使學(xué)生能夠順利地進(jìn)行高效率的個(gè)別化自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率和效果?！靶姓咐治觥闭n程教材設(shè)計(jì)緊扣“?？茖哟?、成人、業(yè)余、自主學(xué)習(xí)為主”的特點(diǎn)，教材和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源內(nèi)容按照“夠用、有用、實(shí)用”原則進(jìn)行建設(shè)。在課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容上，以應(yīng)用性為主，加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重知識(shí)、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是注重能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，促進(jìn)電大應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
2．教材開發(fā)團(tuán)隊(duì)組建
課程教材開發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與運(yùn)行是開放大學(xué)基本建設(shè)尤其是教師隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，是開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容?！靶姓咐治觥闭n程教材開發(fā)團(tuán)隊(duì)圍繞該課程的教學(xué)及科研，充分考慮了行政管理專業(yè)的理論研究和遠(yuǎn)程教育行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)兩大因素，同時(shí)考慮職稱、學(xué)歷、專業(yè)背景等方面的合理搭配，聘請(qǐng)普通高校行政管理專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)深厚并長(zhǎng)期從事行政管理專業(yè)課程教學(xué)的教師以及來自電大系統(tǒng)的長(zhǎng)期從事行政管理專業(yè)課程教學(xué)，具有豐富遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的一線教師組成教材主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)：2名高校行政管理專業(yè)教師均為行政管理專業(yè)研究生學(xué)歷，其中1人為教授、博士，1人為講師、教學(xué)能手；5名從事行政管理專業(yè)課程教學(xué)的一線教師，均為碩士研究生畢業(yè)，其中副教授2人、講師3人。結(jié)構(gòu)合理的教材開發(fā)團(tuán)隊(duì)為編寫符合成人特點(diǎn)、適合行政管理專業(yè)?？茖哟螌W(xué)生自主學(xué)習(xí)的教材提供堅(jiān)實(shí)保障。
3．教材開發(fā)的原則
“行政案例分析”課程教材開發(fā)的目標(biāo)是探索建設(shè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及形式都適應(yīng)成人學(xué)習(xí)者特點(diǎn)的遠(yuǎn)程開放教育行政管理?？茖I(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)需求的教材。在教材開發(fā)中遵循以下原則。（1）教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)突破現(xiàn)有同類教材中缺乏對(duì)相關(guān)知識(shí)介紹的情況，教材根據(jù)行政學(xué)一般理論框架以專題形式予以展開，較好地體現(xiàn)公共行政學(xué)各種基本主題及其相關(guān)理論要點(diǎn)。教材各章都采用“基本知識(shí)原理+主題案例”的模式來構(gòu)建，不僅方便?？茖W(xué)生的學(xué)習(xí)，也使學(xué)生在學(xué)習(xí)中鞏固知識(shí)理論，提高理論聯(lián)系實(shí)際的分析能力。（2）適應(yīng)成人?？茖W(xué)生的學(xué)習(xí)需求。?？茖哟蔚某扇藢W(xué)生理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，本教材在介紹相關(guān)知識(shí)原理時(shí)，不苛求理論知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，而是以要點(diǎn)形式歸納展現(xiàn)，避免繁雜、晦澀深?yuàn)W的理論表述。（3）突出教材的導(dǎo)學(xué)和支持服務(wù)功能。教材每章都給出學(xué)習(xí)目的和要求，便于學(xué)生明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)；在案例分析之前提供與案例相關(guān)的知識(shí)原理，案例材料后面附有思考題，為學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行思考分析時(shí)提供方向指引。（4）教材案例體現(xiàn)時(shí)代性。教材所選用的案例基本上都是近幾年我國(guó)行政管理實(shí)踐中的典型案例，較好地反映了相關(guān)主題領(lǐng)域我國(guó)公共行政實(shí)踐中的前沿與熱點(diǎn)問題。通過具有時(shí)代特征、解決實(shí)際問題的案例，引發(fā)學(xué)生思考，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣，幫助學(xué)生提高分析問題、解決問題的能力，起到實(shí)際運(yùn)用的目的。
4．課程教材的內(nèi)容設(shè)計(jì)
（1）課程教材的整體構(gòu)架“行政案例分析”課程教材整體構(gòu)架是“導(dǎo)論+10章”。導(dǎo)論部分主要介紹行政案例基礎(chǔ)知識(shí)，如行政案例概念、特征、類型，行政案例學(xué)習(xí)的意義，行政案例分析基本方法等，使學(xué)習(xí)者掌握有關(guān)行政案例的基本知識(shí)和案例分析的基本方法，為后面的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。教材共分為10章，每一章的構(gòu)架為“學(xué)習(xí)目的和要求+基本知識(shí)原理+主題案例”，在介紹主要行政管理知識(shí)原理的基礎(chǔ)上選取和開發(fā)與該知識(shí)主題相關(guān)的典型案例，使學(xué)生通過核心知識(shí)的學(xué)習(xí)和對(duì)相關(guān)案例的分析討論，更好地領(lǐng)悟行政管理理論和行政實(shí)踐，進(jìn)而提高理論聯(lián)系實(shí)踐和運(yùn)用理論分析問題的能力。（2）各章內(nèi)容構(gòu)成及相關(guān)要求教材內(nèi)容章節(jié)安排按照“行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、機(jī)關(guān)行政、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政改革”的順序展開。教材各章的內(nèi)容構(gòu)成是“學(xué)習(xí)目的和要求+基本知識(shí)原理介紹+9個(gè)主題案例”。其中，基本知識(shí)原理介紹以要點(diǎn)展開，避免繁雜敘述，控制在3000—5000字；主題案例盡量選取近幾年發(fā)生的能夠反映該章核心知識(shí)內(nèi)容的行政事件和案例，每個(gè)案例后面提供2—3個(gè)案例分析思考題；在案例的邏輯關(guān)聯(lián)性方面，要求案例中反映的問題要與所介紹的基本知識(shí)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，避免在基本知識(shí)介紹中沒有提及但卻在案例中要求運(yùn)用該知識(shí)來進(jìn)行分析的情況出現(xiàn)。教材每章的篇幅字?jǐn)?shù)控制在3萬(wàn)字左右，教材總篇幅不超過30萬(wàn)字，避免教材內(nèi)容過于厚重給學(xué)生帶來的心理負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。
三、課程印刷教材與其他教學(xué)資源的組合
印刷教材中不可能包括所有的學(xué)習(xí)內(nèi)容，因此與其他媒體的配套組合是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中印刷教材設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮的重要部分。印刷教材在遠(yuǎn)程教育中占有主導(dǎo)地位，但課程教學(xué)的有效實(shí)施關(guān)鍵還在于各種資源媒體的相互支撐、相互輔助，這樣才能使不同的資源媒體組合為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供一定程度的互動(dòng)，同時(shí)又能讓學(xué)習(xí)者享有靈活的學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)的效果。文字印刷教材是“行政案例分析”課程的主教材，在課程教材開發(fā)中注重把印刷教材編寫與網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)結(jié)合起來，根據(jù)各資源媒體特性的不同進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體資源豐富、表現(xiàn)力和交互性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)印刷教材在這方面的不足。
1．網(wǎng)上教學(xué)文本資源建設(shè)
配合新建的文字印刷教材，重新構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)。一是提供完整的課程教學(xué)文件，包括課程說明、教學(xué)大綱、教學(xué)實(shí)施方案、考核說明等，讓學(xué)生明白課程的性質(zhì)和要求，做到心中有數(shù)；二是在網(wǎng)絡(luò)文本輔導(dǎo)資源上，突破以往“教學(xué)輔導(dǎo)文本資源是文字教材內(nèi)容簡(jiǎn)單搬家”的建設(shè)模式，使課程教學(xué)資源與文字教材形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的學(xué)習(xí)輔助功能；三是在網(wǎng)上資源建設(shè)過程中，努力減少垃圾資源，嚴(yán)格按照本課程教學(xué)大綱和考核大綱要求，構(gòu)建學(xué)習(xí)模塊和知識(shí)點(diǎn)，尤其是“課程學(xué)習(xí)”欄目，其內(nèi)容設(shè)計(jì)要做到通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出；最后，在可能的情況下，進(jìn)一步開發(fā)設(shè)計(jì)能為學(xué)生提供便捷、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)課程，增強(qiáng)互動(dòng)環(huán)節(jié)、開發(fā)鼓勵(lì)學(xué)生參與課程資源建設(shè)的模塊。
2．教學(xué)視頻以“微課”形式錄制，增強(qiáng)教學(xué)效果
教學(xué)視頻打破以“一節(jié)課50分鐘”錄制教學(xué)視頻的方式，實(shí)施小模塊化教學(xué)視頻（即時(shí)下流行的術(shù)語(yǔ)“微課”）錄制。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者由于工學(xué)矛盾突出，很少能安排長(zhǎng)時(shí)間集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且長(zhǎng)時(shí)間的教學(xué)視頻不僅不利于學(xué)習(xí)者接收信息，也容易產(chǎn)生疲倦和壓力。以“微課”方式錄制教學(xué)視頻，每節(jié)視頻圍繞一個(gè)知識(shí)點(diǎn)或一個(gè)主題進(jìn)行講授，時(shí)間控制在10—15分鐘，主要提供課程知識(shí)的理論講解和與該理論相關(guān)的經(jīng)典主題案例分析。教學(xué)視頻根據(jù)專題特點(diǎn)聘請(qǐng)?jiān)搶ｎ}領(lǐng)域的專家或普通高校名師及優(yōu)秀的教學(xué)技術(shù)人員參與設(shè)計(jì)、制作，打造高質(zhì)量的教學(xué)視頻，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和點(diǎn)擊率，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的提升。
3．課程教學(xué)活動(dòng)的開展
行政案例分析課程的實(shí)踐性極強(qiáng)，單純由學(xué)生以自學(xué)教材為主的學(xué)習(xí)效果不大，需要改變教學(xué)方式，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。配合教材學(xué)習(xí)內(nèi)容，本課程教學(xué)活動(dòng)主要通過學(xué)生參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)、小組學(xué)習(xí)討論、完成平時(shí)作業(yè)等方式開展。（1）利用網(wǎng)絡(luò)溝通便利的優(yōu)勢(shì)，在課程BBS中開展非實(shí)時(shí)主題學(xué)習(xí)討論。任課教師選取印刷教材中列出學(xué)習(xí)活動(dòng)的要求，把任務(wù)發(fā)給每個(gè)學(xué)員，并給予一定時(shí)間由學(xué)員認(rèn)真閱讀案例，獨(dú)立進(jìn)行思考，準(zhǔn)備好自己討論的分析意見或結(jié)論，在主題討論中進(jìn)行發(fā)言。（2）通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)作學(xué)習(xí)。安排學(xué)生以小組為單位，對(duì)教師提供的案例或作業(yè)進(jìn)行分析、討論，完成小組分析報(bào)告，并在BBS課堂上進(jìn)行演示。（3）教師在網(wǎng)上將印刷教材中的作業(yè)進(jìn)行批改和講解，做到及時(shí)的教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1高校安全教育是依法治校、構(gòu)建和諧校園的時(shí)代要求
依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方針，而在教育管理中，依法治校則是治國(guó)方針的具體實(shí)踐，它既滿足轉(zhuǎn)型階段高校教育管理的客觀需求，同時(shí)也符合法治社會(huì)所提倡的高校管理的內(nèi)在要求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及和諧社會(huì)的不斷推進(jìn)，黨和政府也逐漸認(rèn)識(shí)到大學(xué)生安全教育問題的嚴(yán)重性。為此，制定了一系列的法律使得高校安全教育與社會(huì)法制接軌，其中有《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等，在這些法律法規(guī)中，針對(duì)高校的權(quán)利義務(wù)給出了明確規(guī)定。
1.2高校安全教育是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求
安全教育關(guān)系到學(xué)生的未來，所以，高校在提高學(xué)生綜合素質(zhì)教育的同時(shí)也要注重學(xué)生健康人格和正確價(jià)值觀的形成，將安全教育作為一門教學(xué)必修課。實(shí)際上人的肢體行為由人的意識(shí)、價(jià)值觀控制，并在一定程度上受到法律、道德的約束，而且與個(gè)人的成長(zhǎng)環(huán)境有關(guān)聯(lián)，它取決于個(gè)人文化素質(zhì)的高低，從側(cè)面反映出人的行為品質(zhì)。如果大學(xué)生沒有形成良好的安全文化修養(yǎng)，那么他們就會(huì)在人格上或多或少產(chǎn)生缺陷，產(chǎn)生不健全的人格。目前高校的主要任務(wù)是要加強(qiáng)大學(xué)生的安全文化素養(yǎng)，全面提高他們的綜合素質(zhì)，樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育是教學(xué)的首要任務(wù)，也是高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必要要求。
1.3高校安全教育是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要
由于高校教育觀念、辦學(xué)理念的改變，使得全國(guó)高校的招生人數(shù)、學(xué)校占地面積跟著擴(kuò)展，形成多層次、多結(jié)構(gòu)的辦學(xué)模式。從某種程度上說，高校的安全會(huì)對(duì)教師員工的生命安全、科研和周邊生存環(huán)境產(chǎn)生重大影響，直接決定了學(xué)校教學(xué)的好壞，關(guān)系到其今后的生存和發(fā)展。在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)，只有不斷發(fā)展才能凸顯自己的地位，而發(fā)展則需要有穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境。所以，高校必須加大安全教育教學(xué)力度，提高師生的防患意識(shí)，做到有保護(hù)自己的能力，避免發(fā)生某些意外事故對(duì)人員的傷害，進(jìn)而為師生提供安全的教學(xué)環(huán)境，有助于高校更好更快地發(fā)展。
2當(dāng)前我國(guó)高校安全教育的問題分析
2.1高校普遍忽視了對(duì)學(xué)生的安全教育
一方面，在現(xiàn)階段安全教育并未真正受到高校的重視，對(duì)安全教育主要采用傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)講授，高校的安全教育意識(shí)還不夠高，校園安全管理制度還不完善，具體體現(xiàn)在安全設(shè)備投入量少，例如照明燈、應(yīng)急設(shè)備的缺乏等，高校的保衛(wèi)工作只是走形式，沒有起到應(yīng)有的作用；另一方面，教師和學(xué)生沒有接受安全教育，使得整體人員都缺乏安全意識(shí)，目前國(guó)內(nèi)大學(xué)校園意外事故時(shí)有發(fā)生，這說明高校的安全工作沒有做好，對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展很不利。
2.2現(xiàn)有安全教育的可操作性不足
由于大部分高校忽視了安全健康教育的嚴(yán)重性，使得校園事件屢屢發(fā)生，既不利于校園構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，也不利于學(xué)生個(gè)人的綜合素質(zhì)發(fā)展。外加當(dāng)前安全教育的實(shí)踐性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致有不少女大學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校現(xiàn)在開展的安全教育課程不夠用，很多課程都缺乏實(shí)際應(yīng)用時(shí)的具體操作。
2.3高校安全教育內(nèi)容跟不上社會(huì)的發(fā)展
最近幾年我國(guó)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面取得巨大進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來便利的同時(shí)，也給人們帶來了很多潛在的安全隱患。其一是一些不法分子通過電腦傳播病毒，竊取他人的聊天記錄進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙；其二是某些思想偏激的人通過網(wǎng)絡(luò)宣傳一些不健康、邪惡的消息，無(wú)形中對(duì)人們的思想產(chǎn)生一種傷害。傳統(tǒng)的安全教育方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會(huì)的安全教育要求，不適合現(xiàn)代安全教育的教學(xué)，無(wú)法達(dá)到安全教育應(yīng)有的效果。
3加強(qiáng)我國(guó)高校安全教育的對(duì)策措施
3.1高校要提高對(duì)安全教育的重視力度
第一點(diǎn)，高校首先要重視安全教育，并將安全教育工作加入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，增強(qiáng)校園安全巡查力度，提供更多的必要安全設(shè)施（消防器、監(jiān)控?cái)z像等），同時(shí)還要提高學(xué)校保衛(wèi)處的防患意識(shí)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全舒適的校園生活環(huán)境。第二點(diǎn)是要增加安全教育課程，加強(qiáng)安全教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，并聘請(qǐng)專業(yè)的教職人員輔助教學(xué)，提高教師的教學(xué)能力，將安全教育列為本校的必修課程，開展多種教學(xué)方式，積極鼓勵(lì)學(xué)生們的參與，全面提高學(xué)生的安全防患意識(shí)。
3.2高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理安全教育
層出不窮的校園安全事件給高校敲醒了警鐘，學(xué)生的心理出現(xiàn)問題不僅不利于自身發(fā)展，還危及了他人的生命安全，不利于安全舒適校園的構(gòu)建。社會(huì)的快速發(fā)展給年輕人帶來各種各樣的壓力，不堪重負(fù)的學(xué)生很容易產(chǎn)生心理問題，走入生活誤區(qū)。所以，高校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理安全教育。
3.3高校的安全教育內(nèi)容和方式要滿足時(shí)代的發(fā)展和要求
由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了人們的生活，學(xué)校和家庭逐漸被網(wǎng)絡(luò)覆蓋，極大便利了人們的工作和生活。高校應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，在不同階段開展不同的安全教育，例如在上述情況中則應(yīng)該對(duì)學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，多宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，讓學(xué)生有較高的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
1.1高校安全教育是依法治校、構(gòu)建和諧校園的時(shí)代要求
依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方針，而在教育管理中，依法治校則是治國(guó)方針的具體實(shí)踐，它既滿足轉(zhuǎn)型階段高校教育管理的客觀需求，同時(shí)也符合法治社會(huì)所提倡的高校管理的內(nèi)在要求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及和諧社會(huì)的不斷推進(jìn)，黨和政府也逐漸認(rèn)識(shí)到大學(xué)生安全教育問題的嚴(yán)重性。為此，制定了一系列的法律使得高校安全教育與社會(huì)法制接軌，其中有《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等，在這些法律法規(guī)中，針對(duì)高校的權(quán)利義務(wù)給出了明確規(guī)定。
1.2高校安全教育是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求
安全教育關(guān)系到學(xué)生的未來，所以，高校在提高學(xué)生綜合素質(zhì)教育的同時(shí)也要注重學(xué)生健康人格和正確價(jià)值觀的形成，將安全教育作為一門教學(xué)必修課。實(shí)際上人的肢體行為由人的意識(shí)、價(jià)值觀控制，并在一定程度上受到法律、道德的約束，而且與個(gè)人的成長(zhǎng)環(huán)境有關(guān)聯(lián)，它取決于個(gè)人文化素質(zhì)的高低，從側(cè)面反映出人的行為品質(zhì)。如果大學(xué)生沒有形成良好的安全文化修養(yǎng)，那么他們就會(huì)在人格上或多或少產(chǎn)生缺陷，產(chǎn)生不健全的人格。目前高校的主要任務(wù)是要加強(qiáng)大學(xué)生的安全文化素養(yǎng)，全面提高他們的綜合素質(zhì)，樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育是教學(xué)的首要任務(wù)，也是高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必要要求。
1.3高校安全教育是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要
由于高校教育觀念、辦學(xué)理念的改變，使得全國(guó)高校的招生人數(shù)、學(xué)校占地面積跟著擴(kuò)展，形成多層次、多結(jié)構(gòu)的辦學(xué)模式。從某種程度上說，高校的安全會(huì)對(duì)教師員工的生命安全、科研和周邊生存環(huán)境產(chǎn)生重大影響，直接決定了學(xué)校教學(xué)的好壞，關(guān)系到其今后的生存和發(fā)展。在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)，只有不斷發(fā)展才能凸顯自己的地位，而發(fā)展則需要有穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境。所以，高校必須加大安全教育教學(xué)力度，提高師生的防患意識(shí)，做到有保護(hù)自己的能力，避免發(fā)生某些意外事故對(duì)人員的傷害，進(jìn)而為師生提供安全的教學(xué)環(huán)境，有助于高校更好更快地發(fā)展。
2當(dāng)前我國(guó)高校安全教育的問題分析
2.1高校普遍忽視了對(duì)學(xué)生的安全教育
一方面，在現(xiàn)階段安全教育并未真正受到高校的重視，對(duì)安全教育主要采用傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)講授，高校的安全教育意識(shí)還不夠高，校園安全管理制度還不完善，具體體現(xiàn)在安全設(shè)備投入量少，例如照明燈、應(yīng)急設(shè)備的缺乏等，高校的保衛(wèi)工作只是走形式，沒有起到應(yīng)有的作用；另一方面，教師和學(xué)生沒有接受安全教育，使得整體人員都缺乏安全意識(shí)，目前國(guó)內(nèi)大學(xué)校園意外事故時(shí)有發(fā)生，這說明高校的安全工作沒有做好，對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展很不利。
2.2現(xiàn)有安全教育的可操作性不足
由于大部分高校忽視了安全健康教育的嚴(yán)重性，使得校園事件屢屢發(fā)生，既不利于校園構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，也不利于學(xué)生個(gè)人的綜合素質(zhì)發(fā)展。外加當(dāng)前安全教育的實(shí)踐性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致有不少女大學(xué)生認(rèn)為，學(xué)?，F(xiàn)在開展的安全教育課程不夠用，很多課程都缺乏實(shí)際應(yīng)用時(shí)的具體操作。
2.3高校安全教育內(nèi)容跟不上社會(huì)的發(fā)展
最近幾年我國(guó)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面取得巨大進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來便利的同時(shí)，也給人們帶來了很多潛在的安全隱患。其一是一些不法分子通過電腦傳播病毒，竊取他人的聊天記錄進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙；其二是某些思想偏激的人通過網(wǎng)絡(luò)宣傳一些不健康、邪惡的消息，無(wú)形中對(duì)人們的思想產(chǎn)生一種傷害。傳統(tǒng)的安全教育方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會(huì)的安全教育要求，不適合現(xiàn)代安全教育的教學(xué)，無(wú)法達(dá)到安全教育應(yīng)有的效果。
3加強(qiáng)我國(guó)高校安全教育的對(duì)策措施
3.1高校要提高對(duì)安全教育的重視力度
第一點(diǎn)，高校首先要重視安全教育，并將安全教育工作加入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，增強(qiáng)校園安全巡查力度，提供更多的必要安全設(shè)施（消防器、監(jiān)控?cái)z像等），同時(shí)還要提高學(xué)校保衛(wèi)處的防患意識(shí)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全舒適的校園生活環(huán)境。第二點(diǎn)是要增加安全教育課程，加強(qiáng)安全教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，并聘請(qǐng)專業(yè)的教職人員輔助教學(xué)，提高教師的教學(xué)能力，將安全教育列為本校的必修課程，開展多種教學(xué)方式，積極鼓勵(lì)學(xué)生們的參與，全面提高學(xué)生的安全防患意識(shí)。
3.2高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理安全教育
層出不窮的校園安全事件給高校敲醒了警鐘，學(xué)生的心理出現(xiàn)問題不僅不利于自身發(fā)展，還危及了他人的生命安全，不利于安全舒適校園的構(gòu)建。社會(huì)的快速發(fā)展給年輕人帶來各種各樣的壓力，不堪重負(fù)的學(xué)生很容易產(chǎn)生心理問題，走入生活誤區(qū)。所以，高校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理安全教育。
3.3高校的安全教育內(nèi)容和方式要滿足時(shí)代的發(fā)展和要求
由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了人們的生活，學(xué)校和家庭逐漸被網(wǎng)絡(luò)覆蓋，極大便利了人們的工作和生活。高校應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，在不同階段開展不同的安全教育，例如在上述情況中則應(yīng)該對(duì)學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，多宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，讓學(xué)生有較高的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)于案例教學(xué)的內(nèi)涵與定義，綜合而言，是指教師在教學(xué)中有目的地運(yùn)用案例來講解理論。通過剖析典型案例，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)主動(dòng)思考分析問題，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體性，培養(yǎng)其認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力，從而提高教學(xué)質(zhì)量和效果。案例教學(xué)法對(duì)于思政課這種理論性、抽象性與晦澀性比較強(qiáng)的學(xué)科其意義與作用不言而喻。歸納起來，有以下幾方面。
（一）強(qiáng)調(diào)教學(xué)的實(shí)踐性，真正做到理論與實(shí)際相結(jié)合
思政課是高職院校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理論系統(tǒng)教育和思想政治教育的主渠道，它擔(dān)負(fù)著向大學(xué)生講授理論、觀點(diǎn)、立場(chǎng)及在中國(guó)的運(yùn)用與發(fā)展，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這一特性決定課程內(nèi)容更注重于政治性、理論性、嚴(yán)肅性和抽象性，尤其是概論課，其基本原理和理論帶有相當(dāng)?shù)哪：院陀邢藓侠硇?，教材?nèi)容的枯燥晦澀，文字的條理化、系統(tǒng)化及可讀性不強(qiáng)勢(shì)會(huì)必影響學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與熱情。如何更好地將教材跟社會(huì)實(shí)踐結(jié)合，是講好這門課程，讓學(xué)生感興趣并提升教學(xué)質(zhì)量和效果的重要因素。其實(shí)，理論從來就強(qiáng)調(diào)理論來源于實(shí)際，理論與實(shí)際相結(jié)合正是理論的品質(zhì)與生命所在。思政課的知識(shí)和理論都來源于活生生的社會(huì)實(shí)踐。教師授課其魅力就在于將理論跟今天的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐聯(lián)系起來，循循善誘，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)去思考分析并解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。思政課的案例教學(xué)作為實(shí)踐教學(xué)的一種方法，是溝通教材理論與社會(huì)實(shí)踐的中介與橋梁。在教學(xué)過程中，教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容的需要和學(xué)生的認(rèn)知水平狀況，采用來自于真實(shí)社會(huì)情境中的典型案例作為教學(xué)載體，師生、學(xué)生之間相互討論、各抒己見，形成對(duì)案例問題的見解或解決方案，提高教學(xué)的趣味性、愉悅性和實(shí)效性。
（二）確立以“以生為本”理念，發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性
長(zhǎng)期以來，思政課堂往往成了教師的“獨(dú)角戲”和“一言堂”，過度強(qiáng)調(diào)理論的傳授，最終演變成“填鴨式”的灌輸，其結(jié)果是老師講臺(tái)上高高在上、“激情四射”，講臺(tái)下學(xué)生睡倒一片。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有必要知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)的一線技能型人才。思政課傳統(tǒng)的“以教師為中心”、“單向度”灌輸模式，拉開了教師與學(xué)生的距離，強(qiáng)迫式的“要我學(xué)”讓學(xué)生對(duì)思政課拒絕甚至反感?，F(xiàn)代思政課教學(xué)應(yīng)逐步確立“以生為本”的教學(xué)理念，而思政課的案例教學(xué)其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，體現(xiàn)“以生為本”的教育理念。在教學(xué)中，通過選擇那些貼近社會(huì)、貼近生活、貼近學(xué)生的思政案例，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)思考，啟迪思維、開拓視野，形成自我見解。從案例的選擇到分析討論甚至教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，整個(gè)過程都體現(xiàn)學(xué)生的自主性、參與性與積極性。打破傳統(tǒng)課堂教學(xué)的枯燥沉悶氛圍，讓課堂真正“活”起來，使學(xué)生“動(dòng)”起來，激發(fā)學(xué)生“我要學(xué)”的自我意識(shí)。
（三）運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力
傳統(tǒng)的“填鴨式”理論灌輸實(shí)際上是注入式教育方法，注重過程，忽略效果。教師在課堂上“傾其所有”，學(xué)生卻“聽不懂”、“學(xué)不進(jìn)”，甚至“坐不住”。思政課的教學(xué)效果很大程度上取決于教師的教學(xué)方法與手段，運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，循循善誘，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力是思政課教學(xué)改革的方向所在。案例教學(xué)注重啟發(fā)式教學(xué)，強(qiáng)調(diào)師生平等，充分發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，突破教師權(quán)威，尊重學(xué)生創(chuàng)新思維。關(guān)于啟發(fā)式教學(xué)，孔子早有論述。孔子說：“不憤不啟，不悱不發(fā)，舉一隅，不以三隅反，則不復(fù)也?！敝v的是教師要善于引導(dǎo)、積極鼓勵(lì)和督促學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，而不是牽制、強(qiáng)迫學(xué)生，簡(jiǎn)單地直接灌輸理論。思政課案例教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，使教師以“講”為主，變?yōu)橐浴奥牎睘橹?，學(xué)生則由“接受者”變?yōu)椤皡⑴c者”。多采取賞識(shí)教育，努力培養(yǎng)學(xué)生的自信心和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)學(xué)生提出的分析、解決問題的方案，教師要進(jìn)行中肯的引導(dǎo)與評(píng)價(jià)，對(duì)于個(gè)別學(xué)生錯(cuò)誤或膚淺的回答，教師絕不能動(dòng)輒批評(píng)甚至挖苦諷刺。案例教學(xué)給每個(gè)學(xué)生提供了展示自己才華的平臺(tái)。
二、高職院校思政課案例教學(xué)應(yīng)該注意的問題
案例教學(xué)作為高職院校思政課教學(xué)改革的有效途徑，在實(shí)施過程中存在著諸多問題。本人根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注并著力解決這幾個(gè)問題。
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變教師對(duì)案例教學(xué)的認(rèn)識(shí)態(tài)度，提高教學(xué)水平
隨著高校擴(kuò)招，專任教師的增長(zhǎng)與學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)并不協(xié)調(diào)。思政課教師數(shù)量不足、素質(zhì)參差不齊，必然影響到思政課的教學(xué)效果和質(zhì)量。案例教學(xué)是思政課教學(xué)中一種好的教學(xué)方法，有較強(qiáng)的操作性、實(shí)踐性和針對(duì)性，它要求教師要切實(shí)提高授課能力，熟練駕馭案例教學(xué)方法，創(chuàng)新案例教學(xué)的內(nèi)容與實(shí)踐途徑，讓案例教學(xué)充滿新意、充滿激情。遺憾的是，在實(shí)踐中，大多數(shù)高職院校的思政課教師要么對(duì)案例教學(xué)作用與效果認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為案例教學(xué)可有可無(wú)，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)的路徑有較強(qiáng)的慣性依賴；要么就是實(shí)施案例教學(xué)的能力不足，教學(xué)水平有限，把案例教學(xué)方法局限于舉例講解，教學(xué)效果不盡如人意。針對(duì)以上問題，可采取這樣一些應(yīng)對(duì)措施：其一是加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，廣納賢才，高起點(diǎn)引進(jìn)思政課教育人才，提高高職院校思政課教師的總體素質(zhì)。其二是對(duì)現(xiàn)有的師資力量加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)思政課教學(xué)改革與創(chuàng)新的意識(shí)與能力。其三是有計(jì)劃地組織思政課教師參加社會(huì)實(shí)踐，鼓勵(lì)他們深入工廠、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，深入生活、深入一線，更新知識(shí)，了解并掌握更多的鮮活生動(dòng)教學(xué)案例，提高教師的案例教學(xué)水平。
（二）處理好理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系、教師與學(xué)生的課堂主客體關(guān)系
首先，要處理好理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系，案例教學(xué)有著諸多優(yōu)點(diǎn)，但從根本上來說，案例教學(xué)是為了更好地貫徹理論教學(xué)，案例教學(xué)必須服務(wù)于理論教學(xué)，案例教學(xué)畢竟只是現(xiàn)代思政課教學(xué)改革的一種手段與方法，其目的是為了更好地講解理論。在實(shí)施案例教學(xué)中，教師必須妥善地處理好理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系，厚此薄彼或厚彼薄此都會(huì)出問題。理論教學(xué)與案例教學(xué)兩者之間應(yīng)該相互依存、互為補(bǔ)充、相得益彰。理論教學(xué)是案例教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，離開了理論的指導(dǎo)，案例教學(xué)必將迷失方向。案例教學(xué)是理論教學(xué)的延伸與拓展，是理論的具體化與形象化，離開了案例的佐證，空洞的理論說教蒼白無(wú)力。其次，要處理好教師與學(xué)生的課堂主客體關(guān)系，實(shí)施案例教學(xué)必須確立“以生為本”的理念，這并不是為了弱化教師的角色與地位，而是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)過分強(qiáng)調(diào)教師的主體性，走向極端。今天，我們?cè)谶M(jìn)行思政課教學(xué)改革與創(chuàng)新的過程中，不能走向另一個(gè)極端，過分地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性同樣是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)代思政課堂中，教師與學(xué)生的主客體關(guān)系并非具有絕對(duì)性，在教學(xué)過程中，師生主客體關(guān)系可以變動(dòng)，教師與學(xué)生是雙主體關(guān)系。
（三）必須處理好教學(xué)案例本身的問題
教學(xué)案例是案例教學(xué)的載體，案例教學(xué)的效果與案例選擇有著必然聯(lián)系。教師要根據(jù)思政課教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱以及當(dāng)代高職大學(xué)生的身心特點(diǎn)，選取準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼n堂教學(xué)案例。一般來說，選取教學(xué)案例要注意這幾點(diǎn)：其一，案例要有真實(shí)性、完整性。所謂真實(shí)性指的是案例必須是確實(shí)發(fā)生過的事情，只有符合客觀實(shí)際的案例才有說服力，也才能激發(fā)學(xué)生關(guān)注、思考、討論的熱情。所謂完整性指的是案例要有頭有尾，不能隨意切割，斷章取義。其二，案例要有代表性、典型性。教師選擇的案例應(yīng)該具有現(xiàn)實(shí)性，在某一類社會(huì)現(xiàn)象中具有代表性與典型性，越是具有代表性和典型性的案例越是能夠揭示規(guī)律、闡述理論。其三，案例要有正面性，以正面案例為主，要注意教學(xué)目的與教學(xué)效果，避免帶來消極影響。大學(xué)生正處于思想走向定型而又尚未定型的階段，教師要注意正面引導(dǎo)，課堂中切忌過分渲染社會(huì)不好的、丑陋或者負(fù)面的現(xiàn)象，這樣的教育只會(huì)適得其反。其四，案例要與理論吻合，能夠揭示教材理論，不能就事論事、泛泛而談，更不能嘩眾取寵。理論是案例的精神支柱，教師選擇的教學(xué)案例必須為理論服務(wù)，這樣的案例才是有價(jià)值的，具有針對(duì)性的。最后，教師在選擇案例時(shí)要精心準(zhǔn)備，切忌信手拈來，教師必須對(duì)案例的背景、所涉及的理論知識(shí)進(jìn)行深入了解，同時(shí)，還要前瞻性地設(shè)想到案例可能給學(xué)生帶來什么思考、會(huì)提出什么疑問以及如何去引導(dǎo)。
（山東大學(xué)法學(xué)院，山東濟(jì)南250100）
摘要：針對(duì)疑難案件問題提出的觀點(diǎn)和學(xué)說是戰(zhàn)后法理學(xué)研究的重要內(nèi)容，這種研究動(dòng)向發(fā)端于德沃金，源自當(dāng)時(shí)的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)淵源，并成為法學(xué)理論關(guān)注的重點(diǎn)與核心。德沃金對(duì)疑難案件的探討是借助其法律解釋理論的基本框架而展開論述的，并建立在批判性繼承現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)和實(shí)證分析法學(xué)的基礎(chǔ)之上。具體而言，德沃金的疑難案件理論主要包括以下內(nèi)容：其一是對(duì)原則的確證和強(qiáng)調(diào)，其二是建構(gòu)性解釋和唯一正解，其三是以赫爾克勒斯為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的裁判形象。與此同時(shí)，哈特和波斯納等學(xué)者都對(duì)疑難案件問題表達(dá)出各自的深刻見解，并與德沃金有過多次學(xué)理論戰(zhàn)。關(guān)注疑難案件理論的發(fā)展過程有助于補(bǔ)充并完善其內(nèi)容建構(gòu)，并將對(duì)相關(guān)問題的有效解決產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞 ：疑難案件；德沃金；法律模糊性；建構(gòu)性解釋；整體性法律
中圖分類號(hào)：D920．0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007－8207（2015）07－0123－07
收稿日期：2015－05－10
作者簡(jiǎn)介：曹晟旻（1992—），男，山東臨朐人，山東大學(xué)法學(xué)院法學(xué)理論專業(yè)碩博連讀，研究方向?yàn)橛⒚婪ㄕ軐W(xué)和人權(quán)法學(xué)。
基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：11AZD044。
一、歷史傳統(tǒng)與社會(huì)淵源：德沃金關(guān)注疑難
案件的起點(diǎn)與開端
在探索存于自身內(nèi)外的知識(shí)和智慧的過程中，人類總是展現(xiàn)出巨大的興趣，并付出了巨大的努力。在這種所謂理性之光的照耀下，對(duì)疑難案件（疑難問題）的探討也成為值得引起高度重視的社會(huì)現(xiàn)象。從古希臘的黃金時(shí)代開始，智者學(xué)派以及其他多種學(xué)派就對(duì)疑難案件和疑難問題有過相互爭(zhēng)辯，并激發(fā)出智慧之花，這些可以被稱為人類理性和智慧的最初展現(xiàn)。在現(xiàn)代法理學(xué)研究中，這種對(duì)疑難案件和疑難問題的探索仍然沒有結(jié)束。因此，對(duì)相關(guān)思想觀念進(jìn)行梳理可以幫助我們獲得更多的有關(guān)智慧的知識(shí)，甚至是關(guān)于知識(shí)的智慧。
在現(xiàn)代法理學(xué)對(duì)疑難案件的研究中，羅納德·德沃金注定是位無(wú)法回避的人物。在20世紀(jì)70年代的法理學(xué)研究中，德沃金和赫伯特·哈特已然成為絕對(duì)的主角。在當(dāng)時(shí)法理學(xué)的核心刊物中，不是他們各自闡發(fā)或相互爭(zhēng)論的內(nèi)容表述，就是其擁戴者的相關(guān)論述。在德沃金撰寫的重要著作中，《認(rèn)真對(duì)待權(quán)利》（1977年）、《原則問題》（1985年）和《法律帝國(guó)》（1986年）都對(duì)疑難問題進(jìn)行過非常深刻而詳盡的闡釋。可以說，這種對(duì)疑難問題的關(guān)注貫穿著德沃金學(xué)術(shù)生涯的全部過程，在其后來的《自由的法》（1996年）和《至上的美德》（2000年）中，德沃金將注意力更多地放在對(duì)具體疑難案件的探討上，但早在前幾本著作中，其對(duì)疑難案件的理論視角和立場(chǎng)建構(gòu)就已經(jīng)成型。不可否認(rèn)，德沃金無(wú)疑是當(dāng)代法理學(xué)對(duì)疑難案件探討的主要發(fā)起者和堅(jiān)定倡導(dǎo)者。
當(dāng)然，德沃金對(duì)疑難案件的探討并非是憑空產(chǎn)生的，而是有著深厚的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)淵源。在戰(zhàn)后自然法經(jīng)過短暫的復(fù)興之后，在新的歷史條件下，如何理解和實(shí)踐法治已經(jīng)成為各國(guó)特別是西方國(guó)家所面臨的共同問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域內(nèi)，人們?nèi)匀浑y以擺脫紐倫堡審判所凸顯出來的實(shí)然與應(yīng)然的二元對(duì)立問題。這種明顯帶有“溯及既往”的判決內(nèi)容通過所謂的擴(kuò)張解釋獲得的是政治和道義方面的支持與贊同，［1］但這并不意味著問題解決可以在法律和法理學(xué)的視野之內(nèi)完成，①相反，在現(xiàn)實(shí)生活中，由這類難題所引發(fā)的是嚴(yán)重的“多米諾骨牌效應(yīng)”，重大的現(xiàn)實(shí)問題逐漸演變（亦或是激發(fā)）出更多的理論探討和爭(zhēng)辯。當(dāng)然，紐倫堡審判只是引發(fā)上述理論爭(zhēng)議的某個(gè)方面。此外，德沃金對(duì)“疑難案件”予以關(guān)注或許出于更為重要的原因，即其自身所處的具體社會(huì)環(huán)境——在六七十年代的美國(guó)，各種社會(huì)矛盾經(jīng)過二戰(zhàn)的激發(fā)和壓縮而更加集中地爆發(fā)出來，諸如反對(duì)種族隔離、反對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)、黑人爭(zhēng)權(quán)運(yùn)動(dòng)和女權(quán)運(yùn)動(dòng)等都是這種社會(huì)難題的具體表征。而在德沃金的著作中對(duì)這些社會(huì)難題均給予了不同程度的關(guān)注，其已經(jīng)成為德沃金探討疑難案件的現(xiàn)實(shí)淵源?？傮w而言，德沃金對(duì)疑難案件的探討是在其法律解釋的理論框架內(nèi)進(jìn)行的，而疑難案件也反過來成為其法律解釋理論的集中體現(xiàn)。至少，這種相互作用的基本關(guān)系可以從若干方面得以展現(xiàn)。
二、內(nèi)容構(gòu)建：法律解釋理論框架下的
疑難案件問題探討
首先，對(duì)原則的強(qiáng)調(diào)是德沃金最重要的觀點(diǎn)和貢獻(xiàn)之一。從解決疑難案件的角度來講，在難以適用具體規(guī)則的情況下，訴諸更為宏觀（這樣可以更好地契合法律精神）的法律原則成為尋求問題解決的重要途徑。②作為原則使用的概念出現(xiàn)于法律規(guī)則之中，其有助于理解疑難案件指向的普遍理論，旨在保證對(duì)類似案件作出的判決均是類似的，［2］而這點(diǎn)已經(jīng)被很多學(xué)者所重點(diǎn)論述。值得注意的是，在強(qiáng)調(diào)原則的地位和作用之外，“政策”也是德沃金法律解釋理論中的重要內(nèi)容，但這點(diǎn)似乎沒有引起學(xué)者們的普遍重視和足夠關(guān)注。尤其是面對(duì)疑難案件的時(shí)候，理解或爭(zhēng)論關(guān)涉權(quán)利義務(wù)的尖銳問題需要使用的是作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的原則、準(zhǔn)則和各類政策，而不是借助規(guī)則所發(fā)揮的作用。［3］對(duì)具體政策而言，其所設(shè)定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的社會(huì)目標(biāo)幾乎都是必須實(shí)現(xiàn)的，并始終防范著當(dāng)前社會(huì)可能出現(xiàn)的消極的改變。［4］從積極的方面來說，相對(duì)于抽象的原則而言，具體政策能夠?qū)⑦@些原則轉(zhuǎn)化為針對(duì)疑難案件所采取的可行性措施。另外，考慮到在邏輯結(jié)構(gòu)和理論深度方面，原則與規(guī)則均表現(xiàn)出較為明顯的差異，德沃金對(duì)兩者的區(qū)分有過細(xì)致而詳盡的闡述。［5］總而言之，“原則——規(guī)則——政策”這種結(jié)構(gòu)能夠?yàn)橐呻y案件提供多于僅僅依靠規(guī)則的解決方案。與此同時(shí)，這種結(jié)構(gòu)也是德沃金“整體性”法律解釋的基本要素，正如他所談到的，法律解釋內(nèi)含著特定的整體性要求，即使適用的是法律文本規(guī)定的單句或單項(xiàng)條款，解釋者亦需要說明該解釋為何是最佳的，其意在服從法律解釋自身的內(nèi)在約束。畢竟，任何解釋方法均包含前后連貫的客觀要求。［6］但是，德沃金設(shè)計(jì)的這種結(jié)構(gòu)并不是那么完善，甚至他自己似乎也有自相矛盾的地方。通常而言，政治家所提倡的個(gè)人權(quán)利多是類似于自由權(quán)、平等權(quán)和尊嚴(yán)權(quán)等抽象權(quán)利，其間涉及對(duì)人類根本利益的普遍陳述。除某些憲法問題外，這些具有普遍性的基本權(quán)利并非適于處理司法實(shí)踐中的疑難案件，即便含有某種程度的可適用性，這些普遍權(quán)利亦會(huì)因過分抽象而缺乏足夠的說服力。［7］應(yīng)當(dāng)說，政策的制定和執(zhí)行更多地體現(xiàn)出政治和政府方面的作用，其未必如德沃金所設(shè)想的那樣，能夠同原則保持較為基本一致。此外，結(jié)合以上政治方面的內(nèi)容分析可以發(fā)現(xiàn)，一方面，它說明對(duì)政治方面的主張和要求（包括政策）所采取謹(jǐn)慎態(tài)度的重要性；另一方面，更為重要的是，這段話展現(xiàn)出憲法案件在德沃金的理論體系中的特殊地位。在德沃金看來，很多憲法案件處于政治與法律（原則）的中間地帶，其間很多都屬于疑難案件的范疇。例如，德沃金的《認(rèn)真對(duì)待權(quán)利》和《法律帝國(guó)》對(duì)“布朗案”有過詳細(xì)討論，而在探討憲法中的疑難案件方面，其《自由的法》有著更為突出的展現(xiàn)，如羅伊案（墮胎案）和新聞自由等。盡管如此，他仍然無(wú)法在憲法案件中解決以上抽象與具體之間的復(fù)雜矛盾，甚至缺乏充分的說服力。憲法領(lǐng)域的疑難案件處于“常規(guī)案件”和“非法律爭(zhēng)議”之間的過渡地帶，開明的法官往往受理這類案件，他們通過法律規(guī)則之外的法律原則、法理與人情等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審判，而謹(jǐn)慎的法官則通常以法律方面沒有明確規(guī)定為由而拒絕受理。［8］
其次，德沃金的另外兩個(gè)重要觀點(diǎn)是“建構(gòu)性解釋”和“唯一正解”。大致而言，建設(shè)性闡釋會(huì)賦予具體對(duì)象以特定目的，以便其展現(xiàn)出各自所屬風(fēng)格或形式的典型表征。在創(chuàng)造性觀點(diǎn)看來，建設(shè)性闡釋能夠更好地反映出目的與對(duì)象之間的相互關(guān)聯(lián)。［9］在德沃金的法律解釋理論體系中，這種建構(gòu)性解釋與前述的原則和政策是具有內(nèi)在一致性的，而原則和政策正是德沃金倡導(dǎo)建構(gòu)性解釋所需要利用的材料，且建構(gòu)性解釋本身就致力于促成所有案件中“唯一正解”的最終實(shí)現(xiàn)，其中必然包括疑難案件在內(nèi)。若法官堅(jiān)持整體性的法律解釋理念，則意味著對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和法律理論最具合理性的建設(shè)性闡釋肯定不會(huì)有悖于有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的連貫性原則，反而應(yīng)當(dāng)依此裁判疑難案件。［10］在此，“唯一正解”是德沃金法律解釋理論中最為核心的觀點(diǎn)，甚至可以說是其法律理論的核心觀點(diǎn)。在對(duì)疑難案件進(jìn)行現(xiàn)實(shí)審判的過程中，出現(xiàn)德沃金稱之為“平手”情況的可能性的確高于普通案件，但這種情況更多地是由案件本身存在著多種爭(zhēng)議所造成的，其并非意味著對(duì)已經(jīng)受理案件所做出的最終判決結(jié)果亦是多樣的。從某種意義來講，“唯一正解”原本就是對(duì)現(xiàn)實(shí)司法活動(dòng)的真實(shí)寫照。在多數(shù)情況下，之所以無(wú)法為疑難案件的有效解決找到正確答案，就是因?yàn)榈赖聜惱韺用婧心撤N不確定性或不可通約性。［11］但是，在理論探討層面，“唯一正解”的存在始終表現(xiàn)為有諸多爭(zhēng)議的問題，而德沃金最終因固守該觀點(diǎn)而受到相當(dāng)多的批評(píng)。
最后，赫爾克勒斯（Hercules）的形象。在德沃金看來，就疑難案件而言，僅存在找出既存法律內(nèi)含的唯一正確答案較難而已，而在既有的法律中絕非沒有解答，只是運(yùn)用抽象和概括的“法律原則”做“立論”的難度比較高，并需要法官具備深厚的理論素養(yǎng)。然而，只要法官擁有德沃金這種解釋法律的本領(lǐng)和功力，其必然能夠找到“唯一正解”。這絕對(duì)不是意圖說明不同法官得出不同見解都只是源自不同人的主觀看法，因而理所當(dāng)然地認(rèn)針對(duì)既定法的觀點(diǎn)而言必定難以判斷孰是孰非。［12］如果要針對(duì)疑難案件恰當(dāng)而準(zhǔn)確地作出裁判，對(duì)具體司法者的要求就是德沃金所設(shè)定的赫爾克勒斯的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是運(yùn)用原則或政策，還是進(jìn)行建設(shè)性解釋，各種情況均是如此。當(dāng)赫爾克勒斯判決疑難案件時(shí)，他會(huì)對(duì)自己的責(zé)任得出某些更為深入的結(jié)論。其中，最重要的就是，他必須限制先例的吸引力，以便擴(kuò)充必要的原則論據(jù)來論證這些判決。如果早期的判決完全是由某些政策所論證的，那么就不會(huì)存在吸引力的問題。［13］這里出現(xiàn)的是“整體性法律”的概念，這種包括規(guī)則、原則和政策以及其他各個(gè)方面內(nèi)容的“廣義”概念是赫爾克勒斯可以利用的“法律淵源”。在此，它既來源于司法過程之中，又會(huì)對(duì)相關(guān)法律實(shí)踐活動(dòng)的理論證成產(chǎn)生激勵(lì)和促進(jìn)作用，其要求法官作出的基本闡釋面向的是作為整體的法律規(guī)范，甚至應(yīng)當(dāng)比原有探討更為全面而深入。［14］從另外的意義上講，這可以被稱為法律之網(wǎng)。在審理疑難案件之前，法官早已準(zhǔn)備好法律的信念之網(wǎng)。［15］正如德沃金所言，“法律可能并非是一張嚴(yán)密的網(wǎng)，但是，原告有權(quán)要求赫爾克勒斯把法律當(dāng)作一張嚴(yán)密的網(wǎng)來看待”。［16］
雖然，以上這些闡述只是掛一漏萬(wàn)，但基本能夠描繪德沃金法律解釋理論對(duì)疑難案件所表現(xiàn)出的基本態(tài)度。若要在相互對(duì)立的不同法律原則之間作出恰當(dāng)取舍，就應(yīng)當(dāng)按照“整合法學(xué)”的思維方式，運(yùn)用“建設(shè)性解釋”的具體方法進(jìn)行操作，力求保證針對(duì)疑難案件得出的“唯一正解”來自法律內(nèi)部。由此可見，德沃金堅(jiān)持認(rèn)為原則和價(jià)值方面的矛盾沖突均能在法律內(nèi)部得到終極化解。［17］這些描述給我們展示的是關(guān)于疑難案件的“理想圖景”：當(dāng)面對(duì)疑難案件的時(shí)候，在準(zhǔn)確把握“整體性法律”的前提下，具有完美司法素質(zhì)的赫爾克勒斯能夠利用原則和政策等進(jìn)行“建構(gòu)性闡釋”，并最終找到“唯一正解”。毫無(wú)疑問，法律解釋的理想目標(biāo)就是找到最佳的裁判結(jié)論，這點(diǎn)在憲法解釋中表現(xiàn)得甚為明顯，除非人們期待某種悲劇性結(jié)局的出現(xiàn)，否則根本不存在任何回旋的余地。［18］為更好地解決社會(huì)生活中的矛盾糾紛，從對(duì)疑難案件進(jìn)行審判的現(xiàn)實(shí)角度來看，追求“唯一正解”本身無(wú)可厚非。但是，德沃金所持有的這種觀點(diǎn)似乎導(dǎo)致理論和現(xiàn)實(shí)之間的區(qū)別變得更加模糊，就司法結(jié)果而言，對(duì)疑難案件的判解可以是僅有的，但很難說唯獨(dú)某判解才是正確的。盡管在某種程度上，德沃金已經(jīng)認(rèn)識(shí)到理論與現(xiàn)實(shí)之間的緊張關(guān)系，針對(duì)那些對(duì)自己的理論學(xué)說存有異議的人而言，“他也不太可能通過逐個(gè)找遍法律報(bào)告以圖發(fā)現(xiàn)沒有正確答案案件的實(shí)際案例來獲得成功。每一個(gè)個(gè)案報(bào)告都包括一個(gè)意見，它證明了某一方面具有法律論證的較大優(yōu)勢(shì)。有的案件也有不同意見，但是這樣的案件也是較好意見占據(jù)上風(fēng)的案件?！谀硞€(gè)特殊案件中，將使所有法律工作者都信服的這樣一個(gè)論證是極其不可能的。被一個(gè)學(xué)者作為判例來引用的任何一個(gè)案件在其他人看來都可以是有爭(zhēng)議的”。［19］但是，對(duì)疑難案件僅有的正解近乎頑固的堅(jiān)持不僅使得這種觀點(diǎn)帶有現(xiàn)實(shí)壓迫理論的強(qiáng)烈色彩，而且導(dǎo)致德沃金面對(duì)疑議和不解時(shí)難免會(huì)顯得捉襟見肘。
三、觀點(diǎn)交鋒：針對(duì)疑難案件問題
核心爭(zhēng)議的兩次論戰(zhàn)
（一）德沃金與哈特：基于規(guī)則論和整體性法律理論的爭(zhēng)辯
在德沃金對(duì)疑難案件進(jìn)行探討的過程中，他與哈特就該問題所引發(fā)的爭(zhēng)論更是明顯拓展其原有的影響，并使得疑難案件和疑難問題成為他們論戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。簡(jiǎn)而言之，他們對(duì)疑難案件和疑難問題持有的核心爭(zhēng)議是由哈特的規(guī)則論和德沃金的整體性法律所構(gòu)成的。哈特的規(guī)則論建立在其著名的空缺結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)之上。針對(duì)包括判例或立法在內(nèi)的所有用以規(guī)定行為標(biāo)準(zhǔn)的方法和手段，不管如何適用于各類普通案件的審理之中，均會(huì)在某些方面表現(xiàn)出模糊性和不確定性。在傳遞或探討事實(shí)問題的過程中，這些被稱為空缺結(jié)構(gòu)的顯著特征難免會(huì)導(dǎo)致分類語(yǔ)詞的具體使用將會(huì)為此付出相應(yīng)的代價(jià)。［20］此類對(duì)中心與邊緣的區(qū)分是同規(guī)則論保持內(nèi)在一致的：正是因?yàn)樘幵谥行牡匚坏木唧w規(guī)則難以涵蓋法律在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中所面對(duì)的各種問題，致使處于規(guī)則邊緣的內(nèi)容必須著力應(yīng)對(duì)這些問題，并因此使哈特深切感受到法律自身的模糊性。但德沃金對(duì)此并不贊同。在他看來，帶有模糊性的語(yǔ)言表述致使人們無(wú)法為某些法律問題找到正確答案，而這種觀念始終為絕大多數(shù)法律工作者所普遍接受，但其并沒有對(duì)由表述模糊的法律語(yǔ)言所帶來的事實(shí)和結(jié)果加以區(qū)分。［21］很顯然，這種做法沒有區(qū)分模糊性的事實(shí)與模糊性的結(jié)果，并建立在德沃金“唯一正解”的理論基礎(chǔ)之上：即便法律可能帶有些許模糊性（事實(shí)），但這并不意味著經(jīng)過復(fù)雜的審判過程所得出的最終結(jié)論（結(jié)果）就必然是模糊的。“如果疑難案件的判決一定是關(guān)于各方權(quán)利的判決，那么，某一官員如此判斷的理由一定是論證承認(rèn)或否認(rèn)權(quán)利的理由。他必須使自己的判決與某一種關(guān)于他的體制內(nèi)為什么規(guī)則創(chuàng)造或否定權(quán)利的普遍理論相聯(lián)系，而且，他必須說明在疑難案件中這一普遍理論要有什么樣的判決?！保?2］換言之，只要法官能夠完成以上說明，即使面對(duì)法律的模糊性，他仍舊能夠達(dá)致“唯一正解”的預(yù)期目標(biāo)。除此以外，有鑒于唯一正解在德沃金的法律理論體系中所占有的重要地位，承認(rèn)法律的模糊性還有可能會(huì)威脅到“建構(gòu)性解釋”等內(nèi)容，而這正是德沃金更加難以贊同的。法律職業(yè)共同體的全體成員可以針對(duì)以下議題展開探討，即該法律規(guī)范的效力是由為法律語(yǔ)詞的抽象表述提供政治正當(dāng)化辯護(hù)的原則和政策所決定的，以便裁判結(jié)論能夠更好地取得法律規(guī)范的理解和支持。換言之，如果某法律規(guī)范的適用必定會(huì)涉及語(yǔ)言的模糊性，那么其原先無(wú)可爭(zhēng)議的本質(zhì)內(nèi)涵將會(huì)變得備受質(zhì)疑，甚至其正當(dāng)?shù)姆傻匚灰鄷?huì)受到根本性動(dòng)搖。［23］縱觀以上論述可以發(fā)現(xiàn)，盡管德沃金和哈特的觀點(diǎn)在很多方面似乎都是對(duì)立的，如法律的模糊性和法律的范圍等。但從其各自理論預(yù)設(shè)的角度出發(fā)，對(duì)立雙方矛盾的嚴(yán)重程度就會(huì)減弱很多。由于哈特的規(guī)則論將具體規(guī)則認(rèn)定為法律的中心內(nèi)容，對(duì)那些無(wú)法涵蓋在規(guī)則之內(nèi)的難題就需要交給邊緣內(nèi)容加以解決，這很容易形成法律模糊性的潛在印象。如果雙方談及的規(guī)則和概念本身存在較為嚴(yán)重的分歧，那么根本不可能具備展開論辯的基礎(chǔ)性條件，更無(wú)法期待實(shí)現(xiàn)相互間的理解與溝通。①對(duì)此，本杰明·N·卡多佐有著極為相似的觀點(diǎn)和看法，只不過后者更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮法官的能動(dòng)性，當(dāng)既定的法律規(guī)范為應(yīng)當(dāng)涵蓋的情況留有空白時(shí)，法律規(guī)范總會(huì)顯得無(wú)能為力，而只能借由保持中立的法官居中裁判。此時(shí)，所謂的規(guī)則無(wú)非是為人們普遍接受正義價(jià)值和公平理念，亦或是規(guī)制其行為的良心、習(xí)俗和慣例。［24］在此，涉及到德沃金對(duì)程序正義和實(shí)質(zhì)正義的理論主張。①通過審視其觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，他的整體性法律理論將規(guī)則、原則和政策等諸多內(nèi)容都納入其中。在這種理解法律的背景之下，法官都能夠發(fā)現(xiàn)整體性法律解決這些難題時(shí)所展現(xiàn)出的態(tài)度和立場(chǎng)，進(jìn)而形成唯一正解。也就是說，在哈特認(rèn)為是展現(xiàn)法律模糊性的邊緣地帶，德沃金用原則和政策等內(nèi)容來涵蓋，由此便不存在所謂的模糊性問題。借助這種比較分析的視角加以審視，兩者間的對(duì)立并非如人們所想的那樣嚴(yán)重嚴(yán)重，只是從各自的理論基點(diǎn)出發(fā)，并對(duì)不同的“法律”內(nèi)容賦予不同的地位和意涵而已。
（二）德沃金與波斯納：對(duì)法官能動(dòng)性的理解存在分歧并各有側(cè)重
除此以外，同樣的情況發(fā)生在德沃金和理查德·A·波斯納之間的爭(zhēng)議和論辯之中。從以上哈特持有的觀點(diǎn)和主張出發(fā)，如果沒有適用于具體疑難案件的規(guī)則，那么對(duì)法官能動(dòng)性的強(qiáng)調(diào)就會(huì)成為解決案件的必然選擇，法官甚至可以創(chuàng)造出新的規(guī)則，當(dāng)然，這種創(chuàng)造并不是憑空而來的，這點(diǎn)已經(jīng)為擁有法官身份的實(shí)用主義者波斯納所支持并贊同。在處理疑難案件的時(shí)候，法官的最高追求僅限于做出某種具有可行性并合乎情理的裁判結(jié)論，而這必定需要借助非法律的方法和材料，甚或會(huì)提及某些難以言說的直覺感受，而根本不可能局限于慣常使用的法律規(guī)范。［25］很顯然，這里所謂的“常規(guī)的法律材料”就是哈特所強(qiáng)調(diào)的法律規(guī)則，而“非法律的材料”更多地被看成是法律原則和政策等內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，至于那些“說不清楚的直覺”，則是法官所具有的“法律感”，這種法律感有時(shí)候甚至決定著前述法律材料和非法律材料如何運(yùn)用，同時(shí)也是進(jìn)行法律論證的心理預(yù)設(shè)。由此可見，在實(shí)體意義上，波斯納并不反對(duì)包括規(guī)則、原則和政策等內(nèi)容的“整體性法律”，而只是更加強(qiáng)調(diào)法官在面對(duì)疑難案件的時(shí)候如何從法律的空缺結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)能夠給予自己的法律論證以充分資源供給。僅憑有關(guān)法律規(guī)范的邏輯推理必然不足以作為司法裁判的基礎(chǔ)和支撐，這就要求憑借被稱為“實(shí)踐理性”的非正式推理方法。在此，司法過程尋求的不只是某種發(fā)現(xiàn)的邏輯，而主要目的在于證成邏輯推理的正當(dāng)化。［26］為達(dá)到這種“正當(dāng)化”的結(jié)果，法官必須尋找各種能夠支持其結(jié)論的資源。于是，從其實(shí)用主義的立場(chǎng)出發(fā)，各種能夠?yàn)榻Y(jié)論提供權(quán)威依據(jù)的內(nèi)容和資料都能夠成為法官所利用的法律淵源。
應(yīng)當(dāng)指出的是，就適用的各種法律資料和非法律資料來說，如果沒有在嚴(yán)格意義上借助“邏輯”和“科學(xué)”的話，就只能更多地發(fā)揮“修辭”的作用，只要能夠形成形式上的唯一正解，并使得該結(jié)論能夠?yàn)榉陕殬I(yè)群體和普通民眾中的多數(shù)群體所接受（即使沒有形成那么鞏固的接受，起碼也并不導(dǎo)致強(qiáng)烈的反對(duì)），那么法官利用這些資料的實(shí)用目的也就可以順利實(shí)現(xiàn)。這種搜索的過程被艾倫·B·漢德勒法官稱為“結(jié)論的需要”——對(duì)疑難案件而言，裁判結(jié)論的有效形成終歸要超越當(dāng)前存在的權(quán)威，而需要憑靠其他具有實(shí)質(zhì)合理性的基礎(chǔ)理由，即其依據(jù)不可能在既有的法律規(guī)范中找到，正是“結(jié)論的需要”為權(quán)威理由的擴(kuò)展提供著足夠的動(dòng)力。［27］當(dāng)然，貫穿于其中的就是法官個(gè)體的能動(dòng)性，這種能動(dòng)性所體現(xiàn)的就是其才智以及對(duì)法律和社會(huì)的深刻理解。
針對(duì)此類法官能動(dòng)性的發(fā)揮，德沃金并不反對(duì)，甚至認(rèn)為法官可以拋卻兩步走的審判方式，而是先明確體制內(nèi)部的限制和約束，再有針對(duì)性地提出有建設(shè)性的意見和看法。就判決結(jié)果而言，只要法官意識(shí)到法律制度方面的原則性規(guī)定即可，更為重要的是體制道德與個(gè)人道德之間潛在的相互作用，而法律解釋的實(shí)際效果恰恰取決于此。［28］他所強(qiáng)調(diào)的不是那種從事實(shí)到法律的三段論邏輯結(jié)構(gòu)，而是個(gè)人與制度之間彼此限制和相互促進(jìn)的復(fù)雜關(guān)聯(lián)，力求更好地保證法律確定性的實(shí)現(xiàn)。在他看來，基于共同的政治原則和道德情感，人們完全可以憑借法律整體性的思想觀念，努力尋求法律規(guī)范所包含的確切內(nèi)涵，而切忌走向絕對(duì)司法能動(dòng)所提倡的造法誤區(qū)。由此可見，德沃金和波斯納之間在疑難案件問題上的分歧并沒有很多學(xué)者所想象的那么嚴(yán)重，而只是在面對(duì)相同的法律現(xiàn)象的時(shí)候，兩者有著各自不同的側(cè)重和關(guān)注而已。可以說，在理論研究和法律實(shí)踐方面，德沃金對(duì)疑難案件問題的研討已經(jīng)產(chǎn)生了深刻而久遠(yuǎn)的影響，其嚴(yán)肅而穩(wěn)健的理論建構(gòu)受到哈貝馬斯和阿列克西等學(xué)者的借鑒和追捧，由此變得更加詳盡而明確，并被認(rèn)為具有劃時(shí)代和里程碑式的重要意義。
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關(guān)鍵詞 多媒體技術(shù) 高中政治課堂 整合 實(shí)踐探索
1 問題的提出
由于不同的教學(xué)媒體有不同的優(yōu)勢(shì)和不同的適用性，也有局限性和相互間的互補(bǔ)性，因此適時(shí)適度地將多媒體技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有機(jī)整合，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益的最大化。目前，教師對(duì)多媒體教學(xué)的理論認(rèn)識(shí)、多種教學(xué)方法的靈活應(yīng)用、多種教學(xué)媒體素材的有效使用，都還有許多操作層面上的問題需要研究，要實(shí)現(xiàn)教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，使多媒體技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合做到操作性強(qiáng)、達(dá)到教學(xué)效益的大幅度提高，必須對(duì)多媒體技術(shù)與政治學(xué)科教學(xué)整合的課堂教學(xué)有效性進(jìn)行認(rèn)真的實(shí)踐研究，使課堂教學(xué)顯示出系統(tǒng)的整體效益。
目前，多媒體技術(shù)在課堂上的運(yùn)用，出現(xiàn)了兩種可能帶有極端性的結(jié)果，一是課堂上濫用多媒體，把多媒體的演示當(dāng)成課堂“出彩”的主要措施，另一種是回避使用多媒體技術(shù)造成課堂效益的低下。這兩種做法都需要我們認(rèn)真加以糾正。
2 所要解決的主要問題
（1）避免片面追求使用多媒體技術(shù)，忽視了傳統(tǒng)教學(xué)優(yōu)點(diǎn)的做法。（2）解決忽視整合的目的和思想政治課教學(xué)特點(diǎn)的課堂教學(xué)行為。（3）糾正片面強(qiáng)調(diào)多媒體技術(shù)的作用性，忽略教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用的發(fā)揮。（4）提升教師專業(yè)素質(zhì)，濃縮教材精華，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高育人效果。
3 研究的實(shí)踐意義
（1）提高了學(xué)生素質(zhì)，發(fā)展了學(xué)生能力。促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究能力、分析和解決問題能力的提高；擴(kuò)展學(xué)生知識(shí)面，擴(kuò)大學(xué)生視野，提升學(xué)生使用多媒體技術(shù)認(rèn)識(shí)世界，改造世界的能力；發(fā)展學(xué)生使用信息技獲取知識(shí)的能力。
（2）促進(jìn)了教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，形成一支掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，具有較高業(yè)務(wù)能力的政治教學(xué)隊(duì)伍，促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。
（3）提升課堂效益，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。通過研究，促進(jìn)教師在多媒體技術(shù)使用方面的能力發(fā)展，強(qiáng)化多媒體技術(shù)在課堂使用有效性的方面的意識(shí)，使參與研究的教師課堂教學(xué)效益得到明顯提升，進(jìn)而帶動(dòng)本學(xué)科乃至所有學(xué)科多媒體技術(shù)與學(xué)科整合有效性的研究。取得一定有影響的教學(xué)成果，對(duì)兄弟學(xué)?；蛲惤虒W(xué)實(shí)驗(yàn)起到啟發(fā)和借鑒的作用。
4 具體實(shí)施
（1）開展理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我們采取校內(nèi)外學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括“案例的撰寫”、“論文的撰寫”、“課件制作”等，促使教師了解整合內(nèi)涵、課題研究的意義和研究方法，明確本課題的研究方向和必備條件，提升了教師的理論水平和科研能力，提高了教師的課件制作、案例、論文寫作能力。開展技術(shù)培訓(xùn)。達(dá)到充分利用校內(nèi)外資源，實(shí)行資源共享的目標(biāo)。
（2）以課堂教學(xué)為抓手，加強(qiáng)多媒體技術(shù)在備課過程中的有效性設(shè)計(jì)研究，讓課堂上多媒體技術(shù)的使用有效、高效。我們?cè)诩w備課中探討整合理念，整合思路，整合問題，整合技術(shù)。經(jīng)過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，我們總結(jié)出一個(gè)新的課堂教學(xué)模式—分層問題導(dǎo)學(xué)法，形成了模式流程：“核心備課人制定導(dǎo)學(xué)案—組長(zhǎng)審核導(dǎo)學(xué)案并膠印—教師提前分發(fā)導(dǎo)學(xué)案—學(xué)生根據(jù)導(dǎo)學(xué)案要求自學(xué)質(zhì)疑并完成預(yù)習(xí)內(nèi)容—教師收取并批閱導(dǎo)學(xué)案—教師帶著批閱導(dǎo)學(xué)案發(fā)現(xiàn)的問題參加集體備課—形成教案—教師根據(jù)共案二次備課—課堂教學(xué)”。教案一般采用紙質(zhì)教案加課件，每位老師課后必須有反思，反思要把課堂中的閃光點(diǎn)與失敗處、學(xué)生的典型錯(cuò)誤、二次教學(xué)建議等都記錄下來。加強(qiáng)教師之間的學(xué)習(xí)交流，做到資源共享。我們還通過課堂實(shí)錄，通過視頻案例，通過校本研究，將多媒體技術(shù)與高中政治課整合的有效性要義貫穿于教學(xué)的始終，將課題研究滲透在常規(guī)教學(xué)之中，使本課題研究行之有效。
（3）通過各種活動(dòng)，推進(jìn)教師對(duì)整合有效性的理解和認(rèn)識(shí)。結(jié)合省市有關(guān)論文、案例、課件評(píng)比活動(dòng)，我們組織政治組教師撰寫案例、論文、制作課件，參加學(xué)校和上級(jí)教育部門的評(píng)比。這樣不僅提高了教師的寫作水平，也推動(dòng)了教師使用多媒體技術(shù)進(jìn)行有效教學(xué)的能力，更深化了政治教師對(duì)于多媒體技術(shù)與政治課整合有效性的理念，促進(jìn)了政治教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，帶動(dòng)教師思考、探究改變學(xué)生學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)教學(xué)效率的提高。
教研組通過開展一系列教學(xué)觀摩活動(dòng)，推進(jìn)全組教師積極投生多媒體技術(shù)與政治課教學(xué)整合有效性的體驗(yàn)，并促進(jìn)全組教師積極參加到各種活動(dòng)之中，提升了全體教師專業(yè)水平和多媒體技術(shù)使用水平。
（4）利用網(wǎng)絡(luò)開展個(gè)性化輔助教學(xué)。多媒體技術(shù)與高中政治課整合教學(xué)的目標(biāo)之一是改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。借助于多媒體技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)學(xué)生實(shí)行因材施教變成現(xiàn)實(shí)。針對(duì)我校寄宿制特點(diǎn)，我們鼓勵(lì)不同層次的學(xué)生通過校園網(wǎng)，針對(duì)自己的實(shí)際在課內(nèi)外開展個(gè)性化的學(xué)習(xí)。
這一方法的使用和推廣，擴(kuò)大了學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，開闊了學(xué)生的視野。
5 研究成效分析
（1）形成多媒體技術(shù)與政治課整合的成果—分層問題導(dǎo)學(xué)法。這一教學(xué)法，以分層問題為課堂教學(xué)的起點(diǎn)，以解決問題展開課堂教學(xué)全過程，以問題解決的效度來檢測(cè)課堂教學(xué)的效果。它以學(xué)生為課堂教學(xué)主體，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為準(zhǔn)則，以對(duì)學(xué)生的尊重為基礎(chǔ)，以問題為紐帶，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為主旨，以教師課堂評(píng)價(jià)為動(dòng)力，讓學(xué)生帶著問題走進(jìn)教室，帶著對(duì)問題解決的自信和喜悅走出教室，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，讓他們更加輕松、主動(dòng)地學(xué)習(xí)。在使用這一教學(xué)法的過程中，我們要求集體備課設(shè)計(jì)的教案中，多媒體技術(shù)的使用要適時(shí)、適度、有效，大家要充分討論，如何使用多媒體技術(shù)來提高政治課課堂效益，堅(jiān)決避免盲目使用。
（2）完成了多媒體技術(shù)與政治課整合資源庫(kù)建設(shè)。我們通過網(wǎng)絡(luò)尋找、篩選、整合、教學(xué)資源，以常規(guī)教學(xué)課件為主，突出網(wǎng)絡(luò)課件，資源庫(kù)豐富多彩。同時(shí)，我們遵循資源庫(kù)共享理念。我們規(guī)定，從高一到高三，所有課件都必須共享，避免人不在，課件丟失的現(xiàn)象。得到了政治課老師們的好評(píng)。
（3）探索出了促進(jìn)了青年教師的快速成長(zhǎng)的途徑。培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的政治教師隊(duì)伍，提高了全組教師的教學(xué)水平。
（4）通過整合實(shí)踐與反思，提高了本組教師“案例、論文撰寫”等教科研水平，帶動(dòng)全校各學(xué)科探索多媒體技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合有效性研究。經(jīng)過實(shí)踐，我們獲得了許多感性認(rèn)識(shí)，為我們進(jìn)行教學(xué)研究提供了豐富多彩的資源。
（5）增強(qiáng)了對(duì)有效教學(xué)的認(rèn)識(shí)。多媒體技術(shù)的使用，極大地改變了這種狀況：多媒體技術(shù)可以大大增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)效性和針對(duì)性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過實(shí)踐，我們也認(rèn)識(shí)到只注意使用還是不夠的，必須注意多媒體技術(shù)使用的度。同時(shí)，大家充分認(rèn)識(shí)到多媒體技術(shù)與政治課教學(xué)實(shí)現(xiàn)整合是必要的，更要實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。
