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【關(guān)鍵詞】勞動力派遣;“存廢之爭”;用工形式;勞動法
勞動力派遣存焉?廢焉?是當(dāng)前在我國勞動法學(xué)界一個爭論十分激烈的話題。
隨著經(jīng)濟全球化速度的加快,市場競爭日益激烈,對企業(yè)整體管理水平、運營效率都提出了越來越高的要求。為適應(yīng)競爭壓力,企業(yè)通常會采用彈性化的雇傭制度來精簡內(nèi)部人力,降低人工成本,通過架構(gòu)精而強的核心競爭團隊、整合廣而巧的勞動力派遣資源,以最有利的人力資源管理模式來加強企業(yè)的競爭力,這已是大勢所趨。這其中,勞動力派遣作為一種有效節(jié)約人工成本的彈性化用工方式,已經(jīng)越來越普遍地被企業(yè)采用,成為企業(yè)人力資源營運管理的重要手段。應(yīng)該說勞動力派遣在今天已經(jīng)成為一股不可逆轉(zhuǎn)的國際潮流;然而在實際情況中,卻還大量存在用人單位將派遣員工視為外人,很少為他們提供培訓(xùn)及各項福利等種種不公正待遇的事件,大大影響了派遣員工對企業(yè)的歸屬感,這種情況反過來也會影響到企業(yè)的競爭力職稱論文。
勞動力派遣制度源于美國,成長于歐洲、日本。美國早在1971年就頒布了《人才派遣業(yè)的法律》。如今,人才派遣在歐、美、日本等國家已經(jīng)很普遍,已成為西方國家和一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的主要用工形式。勞動力派遣的稱謂很多,也稱“勞動派遣”、“人力租賃”、“工人派遣”、“臨時勞動”(Temporarywork)、“租賃勞動”(Leasedwork)等。對于勞動力派遣,一些學(xué)者的定義為:勞動力派遣機構(gòu)與派遣勞工簽訂派遣契約,在得到派遣勞工同意后,使其在要派機構(gòu)指揮監(jiān)督下提供勞務(wù)之勞動形態(tài)。[1]其基本的運作模式為:派遣機構(gòu)與派遣員工簽訂勞動合同,并使派遣員工在要派機構(gòu)指揮監(jiān)督下提供勞動,而派遣機構(gòu)與要派機構(gòu)則通過要派協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù)。因而,勞動力派遣最主要的特征是“雇傭”和“使用”關(guān)系的分離。[2]其中,派遣機構(gòu)以勞動合同形式直接“雇傭”受派員工,而要派機構(gòu)以指揮監(jiān)督方式直接“使用”派遣員工。因此,與一般形態(tài)的“勞動者——用人單位”一對一直線型勞動關(guān)系相比,勞動力派遣中派遣機構(gòu)、要派機構(gòu)和派遣員工三方形成三角形勞動關(guān)系。在勞動力派遣關(guān)系中,派遣機構(gòu),即勞務(wù)公司作為派遣勞工的雇主,是勞動合同的相對人,但卻不是派遣勞工實際給付勞動的對象;相反,給付勞動的對象是勞動合同以外的第三人——要派機構(gòu),即實際用工單位,并且派遣勞工要服從實際用工單位的指揮監(jiān)督,進行勞動。
勞動力派遣是一種新的人力資源的市場配置方式,是人事業(yè)務(wù)的拓展和延伸。在今天,勞動力派遣這種新型用工形式,其涉及的企業(yè)類型不僅包括外企、私企,也有國有企業(yè);所涉及的行業(yè)也不僅是傳統(tǒng)的加工制造業(yè),也有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè);派遣的對象不僅涉及藍(lán)領(lǐng)工人,也有越來越多的白領(lǐng),甚至是高級管理人員。其特點在于招聘和用人相分離,勞務(wù)派遣公司“招人不用人”,用人單位“不招人而用人”。[3]
勞動力派遣的優(yōu)勢在于:一是可以降低用人成本支出。用人單位在核算租賃勞務(wù)的總支出時,主要考慮崗位效益,以市場價格確定工資標(biāo)準(zhǔn),自主調(diào)整工資福利待遇等,綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低,且用工靈活,可隨時雇用合格的勞動力。二是人力資源管理更加便捷。勞動力派遣可以把檔案管理、社保繳納、勞動爭議處理等大量事務(wù)性工作外包,由勞務(wù)派遣機構(gòu)提供專業(yè)化的服務(wù),這樣大大減少了企業(yè)在人力資源管理方面所花費的人力、物力、財力等綜合成本。勞務(wù)協(xié)議期滿,與勞務(wù)派遣公司的合同終止,是否續(xù)簽,主要在用人單位。用人單位可以在增加業(yè)務(wù)時增加人員,在業(yè)務(wù)減少時減少人員,用人機制十分靈活。三是可以減少用人單位與勞動者之間的勞資糾紛。在國家有關(guān)法律、法規(guī)和勞動人事政策指導(dǎo)下,用人單位和勞務(wù)派遣公司簽訂勞動力派遣協(xié)議,勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)人員簽訂勞動合同,用人單位與勞務(wù)人員是一種有償使用關(guān)系。這樣,用人單位可避免直接與被聘用人員在勞動關(guān)系上產(chǎn)生糾紛。四是采取勞動力派遣這種新型的用工方式,員工與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂勞動合同,勞務(wù)人員的工資、各種社會保險和福利待遇均由派遣公司負(fù)責(zé),確保了國家用工政策得到貫徹執(zhí)行,避免了勞務(wù)人員工資被欠、社保不繳,保證了勞資雙方在遵守《勞動法》的前提下實現(xiàn)了用工受法律保護,員工的權(quán)益也有了保障。五是可以轉(zhuǎn)移企業(yè)的管理風(fēng)險。用人單位與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動力派遣協(xié)議,明確人數(shù)、條件、待遇等,通過勞務(wù)派遣公司組織招聘、篩選、測評,將候選人名單交給用人單位,用人單位確定人選。勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)人員簽訂勞動合同,勞務(wù)人員到用人單位就職后,用人單位可根據(jù)勞務(wù)人員的工作崗位和工作業(yè)績確定工資福利待遇等。合同期滿,勞動力派遣協(xié)議續(xù)簽或終止,對企業(yè)來講手續(xù)簡便、見效快、風(fēng)險少,也更規(guī)范??傊?,在采取勞動力派遣這種新型的用人方式后,能最大限度凈化用工的管理職能,使企業(yè)內(nèi)部用工管理逐步走向社會化,能夠集中精力參與市場競爭,理順了勞動關(guān)系,規(guī)范了用工行為,用工單位和勞務(wù)人員建立起和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。[4]
目前,我國勞動力派遣正處于起步、發(fā)展階段,對于增加就業(yè)渠道,促進失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè),滿足不同類型用人單位的特殊需求發(fā)揮了積極的作用。不可否認(rèn)的是,勞動力派遣雖然發(fā)展快速,潛力巨大,但同時由于缺乏規(guī)范,在運作過程中暴露出了種種問題。第一,勞動力派遣協(xié)議和勞動合同簽訂不夠認(rèn)真嚴(yán)肅。有的員工派遣到用工單位工作很長時間了,還沒有簽訂勞動力派遣協(xié)議或勞動合同,另外有些勞動力派遣協(xié)議及勞動合同中的某些條款過于簡單、不規(guī)范、雙方權(quán)利和義務(wù)不明確。第二,逐利行為導(dǎo)致派遣公司的價值取向,尤其在社會保險問題上。有的派遣公司為了迎合用工單位,不惜犧牲派遣員工的合法權(quán)益,社會保險險種不全、低水平參加,有的根本就不參加社會保險。第三,一些企業(yè)為了降低用工成本,借勞動力派遣的名義,大規(guī)模裁員。第四,與國外相比,我國勞動力派遣的管理制度還極不成熟。沒有關(guān)于勞動力派遣的單獨立法,已有的法律法規(guī)中也沒有相關(guān)的規(guī)定,并且在法律缺位的情況下,其他管理制度也沒有跟上。個別地方雖然出臺了一些有關(guān)的規(guī)章政策,但普遍存在調(diào)整對象范圍過窄、調(diào)整內(nèi)容不全面等問題。第五,員工結(jié)構(gòu)不合理。一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)型公司,以勞動力派遣形式,大量向沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市的企業(yè)派遣“低價”勞務(wù)人員,造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務(wù)人員多的不正常現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至整條生產(chǎn)線包給外地勞務(wù)型公司,再由勞務(wù)型公司招收勞務(wù)人員,采取“外包內(nèi)做”形式。第六,同工不同酬。有些用人單位把勞務(wù)人員與在編人員進行嚴(yán)格劃分,勞務(wù)人員的工資報酬往往低于同崗位的在編人員待遇,甚至不享受用人單位的獎金和福利等。第七,勞動力派遣作為特殊的用工形式,尤其是異地派遣,派遣員工的工資水平、社會保險的繳費基數(shù)、爭議裁決的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是按照派出地還是按派入地不夠明確等問題有待進一步探討。
盡管勞動力派遣存在許多的問題,但它在我國當(dāng)前的條件下存在,不僅是十分合理而且是十分必要的。勞務(wù)派遣公司根據(jù)用人單位的需要,為低技能的勞動者提供培訓(xùn),以幫助其實現(xiàn)就業(yè),為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供較為廣泛的就業(yè)機會,提高了就業(yè)崗位的供求匹配效率,有效降低求職與招聘過程中的成本費用。對于勞動者來說,勞動力派遣不僅可以為低就業(yè)能力人群提供有序的就業(yè)渠道,而且可以滿足高就業(yè)能力人群的一些特殊需求。[5]
關(guān) 鍵 詞:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 基礎(chǔ)理論 探究 職稱論文
作者簡介:劉昆山,中國北車集團大同電力機車有限責(zé)任公司高級經(jīng)濟師。
黨的十七大指出,實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”,“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的問題。五年來,我國在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化等方面取得了長足的進步。但是,中國經(jīng)濟仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題。究其根源,在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎(chǔ)理論尚未廓清,對諸如“為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,“向哪個方向轉(zhuǎn)變”以及“怎么轉(zhuǎn)變”等問題,尚待探究。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是知識經(jīng)濟時代的要求
對為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理解,我們往往只從經(jīng)濟學(xué)的一般認(rèn)識入手,只從實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式入手,片面強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑,即不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化,更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。但是,離開對經(jīng)濟時代變化大趨勢的根本認(rèn)識,就會本末倒置,犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯誤,難免事倍功半。
經(jīng)濟發(fā)展方式,或稱財富增長方式,是由所處經(jīng)濟時代的特點決定的。一個時代有與其相適應(yīng)的一種經(jīng)濟發(fā)展方式。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的驅(qū)動力是土地和體力勞動者,誰擁有的土地越多,誰擁有的勞動力越多,誰就越有財富。土地是“第一資源”,勞動力是“第一資本”,簡單的體力勞動是“第一勞動”。工業(yè)經(jīng)濟時代,經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的驅(qū)動力是資本和機器。工業(yè)經(jīng)濟的成熟期,以機器為主的機械勞動成為創(chuàng)造社會財富的基本形式。工廠越大機器越多,機械化自動化程度越高,創(chuàng)造的財富就越多,對經(jīng)濟發(fā)展的推動力就越大。工業(yè)經(jīng)濟時代,石油、煤炭等自然資源是“第一資源”,機器設(shè)備和貨幣資本等傳統(tǒng)資本是“第一資本”,復(fù)雜體力勞動是“第一勞動”。
世界正在由工業(yè)經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變?yōu)橹R經(jīng)濟時代。時代變了,經(jīng)濟發(fā)展方式必須做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟時代,知識和知識資本成為經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的主要驅(qū)動力。知識成為“第一資源”,知識資本成為“第一資本”,創(chuàng)新勞動成為“第一勞動”。
進入21世紀(jì),我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題,根本原因在于時代進化,即由工業(yè)經(jīng)濟時代進化到知識經(jīng)濟時代引發(fā)的問題。進入知識經(jīng)濟時代以后,如果仍沿用工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟增長方式,經(jīng)濟發(fā)展的速度就會逐步降低,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量就會逐步變壞,經(jīng)濟發(fā)展的效果就會大打折扣。順應(yīng)時代潮流就能興旺,背逆時代潮流必定衰敗。物競天擇,這是亙古不變的鐵律。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的主要問題有三個:一是石油、煤炭等自然資源和知識資源,到底誰是“第一資源”;二是機器設(shè)備及貨幣資本等傳統(tǒng)資本和知識資本,到底誰是“第一資本”;三是復(fù)雜體力勞動和創(chuàng)新勞動,到底誰是“第一勞動”。這些問題不解決,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就難以奏效。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不是權(quán)宜之計,不是人為舉措,而是時代的要求,是歷史的必然。應(yīng)對時代要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。
二、探析知識推動經(jīng)濟發(fā)展的機理
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,涉及向哪個方向轉(zhuǎn)變的問題。
一般理解為,由傳統(tǒng)的發(fā)展方式向現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化,要用現(xiàn)代的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的發(fā)展方式。于是,把資本、勞動密集型、政府驅(qū)動型、外需拉動型、投資驅(qū)動型、出口帶動型、外延粗放型等發(fā)展方式歸入傳統(tǒng)的發(fā)展方式,而把技術(shù)密集型、市場導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動型、消費驅(qū)動型、內(nèi)涵集約型等發(fā)展方式列為現(xiàn)代的發(fā)展方式。這種從事物表象上簡單分類的做法,不具有可操作性,不利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本是為了實現(xiàn)經(jīng)濟平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展。知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟的發(fā)展必須建立在以知識為“第一資源”,以知識資本為“第一資本”,以創(chuàng)新勞動為“第一勞動”的基礎(chǔ)上。這是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本取向。
知識經(jīng)濟是以知識資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。當(dāng)世界跨入知識經(jīng)濟時代以后,原來的那套財富增長與經(jīng)濟發(fā)展的模式對一些經(jīng)濟現(xiàn)象已經(jīng)無法解釋了。當(dāng)今世界擁有最多財富的人不再是資本大亨,而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識的寵兒”,他們對推動經(jīng)濟發(fā)展功不可沒。美國管理大師德魯克在幾十年前說過:“我們迄今還不十分清楚,知識是怎樣作為經(jīng)濟資源發(fā)生作用的。我們只能說,我們需要這種理論,但它完全不同于所有現(xiàn)存的經(jīng)濟理論……”要解決經(jīng)濟發(fā)展方式向哪個方向轉(zhuǎn)變的難題,必須首先弄清楚知識是怎樣推動經(jīng)濟發(fā)展的。
1.知識經(jīng)濟時代的兩種勞動
勞動創(chuàng)造世界。任何經(jīng)濟發(fā)展方式的確立,都必須從勞動這個理論元點出發(fā)。
勞動分為體力勞動和智力勞動。
人的體力是有限的。隨著勞動資料的發(fā)展,出現(xiàn)了代替人力的畜力、風(fēng)力、水力,后來是蒸汽機的機械力以及電動機的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動,稱謂“泛體力勞動”。人的智力的替代力量也正在出現(xiàn),例如計算機技術(shù)所表現(xiàn)出來的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動,稱謂“泛智力勞動”。
兩種勞動,所創(chuàng)造的價值是不一樣的。
“泛體力勞動”創(chuàng)造的價值,隨著代替人力力量的不同而產(chǎn)生差異。當(dāng)社會只有人力、畜力、風(fēng)力、水力,勞動能創(chuàng)造的價值較小,社會財富增長和經(jīng)濟發(fā)展緩慢。這個時代,就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代。當(dāng)社會出現(xiàn)代替人力的機械力和電力,勞動創(chuàng)造的價值越來越大,社會財富增長速度加快,經(jīng)濟得到長足發(fā)展。這個時代,就是工業(yè)經(jīng)濟時代。
“泛智力勞動”是以知識為基礎(chǔ),以創(chuàng)新為主要特征的勞動。
“泛智力勞動”創(chuàng)造的價值,比“泛體力勞動”創(chuàng)造的價值大得多。工業(yè)經(jīng)濟時代商品的價值主要指一定技術(shù)條件下無差別的人類勞動,價值的大小體現(xiàn)在勞動時間的多少上。知識經(jīng)濟時代的商品價值主要是指在無差別人類勞動中所蘊含的知識,價值的大小體現(xiàn)在知識含量的高低上。在一定技術(shù)條件下勞動時間的差異是有限的,因此,“泛體力勞動”創(chuàng)造的價值也是有限的;在無差別人類勞動中知識量的差異幾乎是無限的,因此,“泛智力勞動”創(chuàng)造的價值也幾乎是無限的。無限的價值必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有限的價值。這種超出一般價值的價值,稱謂“增盈價值”。
“泛體力勞動”創(chuàng)造價值的規(guī)律是,投入一次勞動,獲得一次價值;不投入勞動就不創(chuàng)造價值?!胺褐橇趧印笔且环N特殊的勞動,投入一次勞動,在獲得一次價值之后,還可能獲得新的價值。專利是“泛智力勞動”的成果,專利的擁有者在自己使用專利時即創(chuàng)造了價值。當(dāng)專利擁有者轉(zhuǎn)讓專利使用權(quán)后,并沒有新的勞動投入,卻能獲得報酬,創(chuàng)造出新的價值。“增盈價值”就是多次價值的積累。
以“泛體力勞動”為主的工業(yè)經(jīng)濟,是以數(shù)量擴張型和粗放速度型為主體的經(jīng)濟,其增長潛力有限;以“泛智力勞動”為主的知識經(jīng)濟是以質(zhì)量提高型和高度集約型為主體的新型經(jīng)濟,其增長潛力無限。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要重視和倡導(dǎo)“泛智力勞動”,用“泛智力勞動”逐步替代“泛體力勞動”,同時,在勞動結(jié)構(gòu)中,逐步加大“泛智力勞動”的比例。
2.知識經(jīng)濟時代的兩種資源
知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟?!胺后w力勞動”或稱創(chuàng)新勞動依靠的是知識資源。
知識資源是指建立在知識基礎(chǔ)之上的、可以反復(fù)利用的、可以帶來財富增長的、可以推動經(jīng)濟發(fā)展的資源總稱。在每個人的頭腦里都有一個“知識倉庫”,企業(yè)員工的“知識倉庫”匯集成企業(yè)的“知識倉庫”;一個群體,大到國家的成員的“知識倉庫”匯集成群體或國家的“知識倉庫”。
知識資源就是無數(shù)個體生命“知識倉庫”的集成。
我們說的“知識倉庫”并非指貯存圖書和資料的圖書館,也不是存放圖紙、文件、音像資料的檔案館,而是特指存貯隱形知識的人腦。知識分為顯性知識和隱形知識。圖書館和檔案館是貯存顯性知識的場所,貯存不了隱形知識。顯性知識必須有效轉(zhuǎn)化為隱性知識,并通過“知識倉庫”的加工升華才能成為創(chuàng)新的有用知識,成為創(chuàng)新的堅固基礎(chǔ)。因此,圖書館就是圖書館,檔案館就是檔案館,它們永遠(yuǎn)不能成為真正的“知識倉庫”。對于創(chuàng)新來講,有用的是人腦中的隱性知識而非圖書館中的顯性知識。圖書館再大,貯存的圖書再多,在未轉(zhuǎn)化為隱性知識之前,對于創(chuàng)新來說是一點用處也沒有的。
隱性知識來源于個體生命對于外部世界的感受、感知和感悟,來源于對事物的各種紛繁復(fù)雜現(xiàn)象的認(rèn)知,對事物特征和變化的認(rèn)知,以及對事物的本質(zhì)和規(guī)律的自我判斷和積累。隱性知識是高度個人化的知識,有其自身的特殊含義。隱性知識不僅隱含在個人的認(rèn)知、技能和經(jīng)驗中,同時也涉及個人信念、世界觀、價值體系等因素。
知識倉庫具有極其獨特的特點:
(1)容量很大,潛力無窮。只要主觀上愿意接受隱性知識,“知識倉庫”可以做到“來者不拒”,有多少接受多少。這么大容量的“知識倉庫”,可以不上鎖,不用保安看守,誰也偷不去,誰也拿不走,一旦“入庫”,終生擁有。
(2)管理無序,難以度量。一個人到底儲存了多少隱性知識,根本無法度量。人的“知識倉庫”無法像實物倉庫那樣,進庫有登記,出庫有記載,庫存有賬薄,存量多少一目了然。人的“知識倉庫”庫存量可以有個大致的估量。人的“知識倉庫”完全處于自然的無控?zé)o序的狀態(tài)。
(3)有增無減,越用越多。“知識倉庫”不同于實物倉庫。實物倉庫的實物一旦使用,庫存就會減少,使用的越多,庫存減少的就越快。“知識倉庫”的隱性知識一經(jīng)使用,不僅庫存不會減少,反而在使用過程中由于對事物獲得了新的、深入一步的認(rèn)識和把握,庫存將有可能增加?!爸R倉庫”是越用越多,越用越好用。
(4)多重功能,貴在創(chuàng)新。“知識倉庫”對于任何人都是有用的,從事“泛體力勞動”的人也要靠貯存和積累的技能類和經(jīng)驗類隱性知識處理勞動中所遇到的問題。從事“泛智力勞動”的人不僅要用貯存和積累的技能類和經(jīng)驗類隱性知識,更重要的是要用貯存和積累的認(rèn)知類隱性知識,依靠專業(yè)性的認(rèn)知類隱性知識,并通過對知識的加工,獲得對事物“本質(zhì)和規(guī)律”的深入一步的新的認(rèn)識和把握,實現(xiàn)創(chuàng)新的目標(biāo)?!爸R倉庫”中這類知識庫存量越大,就越能敏銳地觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題,也就越能開辟出可以進行創(chuàng)造性活動的新領(lǐng)域來;這類知識庫存量越大,通過自由聯(lián)想獲得新辦法、新主意、新觀念的可能性就越大;這類知識庫存量越大,就越能有效地選擇適合于自己進行創(chuàng)造性活動的學(xué)科或領(lǐng)域;這類知識庫存量越大,思路越寬廣,就越能找到解決問題的辦法,就越能使創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)得以深化,使創(chuàng)造性成果得以升華。
自然資源的作用盡人皆知,于是人們在瘋狂地掠到自然資源。知識資源的作用由于其隱蔽性、不可知性而尚未引起人們的重視。但是,知識經(jīng)濟先知先覺的國家和企業(yè),都在拼命占有、大肆掠奪知識資源。
資料介紹,美國微軟公司的總資產(chǎn)達(dá)到3100億美元,全世界雇員人數(shù)近91000人,目前在60多個國家設(shè)有分公司。盡管如此,微軟公司仍然是一家沒有高大廠房,沒有龐大機器設(shè)備,沒有大型運輸機械的企業(yè)。公司的固定資產(chǎn)主要是辦公大樓及辦公用俱。微軟公司高度重視人才,努力不讓最優(yōu)秀的人才“漏網(wǎng)”。比爾·蓋茨曾坦言:“如果把我們公司頂尖的20個人才挖走,那么我告訴你,微軟會變成一家無足輕重的公司?!币苍S,這就是微軟成功的秘訣所在。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要高度重視知識資源,充分發(fā)揮知識資源推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。逐步由主要依賴具有稀缺性的自然資源發(fā)展經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾嚲哂胸S富性的知識資源發(fā)展經(jīng)濟。
3.知識經(jīng)濟時代的兩種資本
時代變了,工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟理論有些已經(jīng)過時,不少做法已經(jīng)失效。知識經(jīng)濟時代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變易,由一種資本,變成了兩種資本,即不僅要有傳統(tǒng)概念上的實物資本和貨幣資本等構(gòu)成的傳統(tǒng)資本,而且要有知識資本。辦企業(yè)沒有資本不行,這是誰都明白的道理;辦企業(yè)沒有知識資本不行的道理卻不是每一個人都能清醒意識到的事情。
傳統(tǒng)資本和知識資本,兩種資本好比是企業(yè)的兩條腿,缺一不可。沒有傳統(tǒng)資本,企業(yè)無以存活;沒有知識資本,企業(yè)活得艱難。企業(yè)要想走得好,跑得快,兩條腿要一般長,一樣健壯。“單腿蹦”不行,“跛腳走路”也不行。
知識資本對于知識經(jīng)濟時代的企業(yè)來說,是極端重要的。無數(shù)鮮活的事例和經(jīng)典的案例形象地說明,傳統(tǒng)資本是企業(yè)的“硬件”,知識資本是企業(yè)的“軟件”。只有“硬件”沒有“軟件”的企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn);傳統(tǒng)資本對于企業(yè)是“催生促高”的資本,知識資本對于企業(yè)是“造血壯體”的資本;傳統(tǒng)資本是企業(yè)“做大”的資本,知識資本是企業(yè)“做強”的資本。
知識資本是由知識轉(zhuǎn)化來的,轉(zhuǎn)化的根本條件是“泛智力勞動”,就是創(chuàng)新。沒有知識就沒有知識資本,沒有創(chuàng)新也沒有知識資本。這就是說,知識資本的內(nèi)涵離不開創(chuàng)新的范疇。凡是用于創(chuàng)新的資本,凡是實現(xiàn)創(chuàng)新的資本,都是一種投入。投入的是傳統(tǒng)資本,是貨幣資本和實物資本。但是,這種投入的資本,不同于維持日常生產(chǎn)而投入的資本,也不同于擴大再生產(chǎn)的資本,是一種投資回報率相當(dāng)高的資本,是一種日益受到廣泛重視的資本。為了與傳統(tǒng)資本向區(qū)別,這種用于創(chuàng)新和實現(xiàn)創(chuàng)新的創(chuàng)新資本,冠以知識資本的稱謂。知識資本是蘊含在創(chuàng)新成果中的特殊資本;知識資本是能夠創(chuàng)造超乎常規(guī)價值和利潤的資本。知識資本的定義可以用一句話概括:知識資本就是創(chuàng)新資本。
據(jù)全球著名的博思艾倫咨詢公司發(fā)表的調(diào)查報告顯示,微軟公司2006年的用于研究與開發(fā)的R&D投資總額達(dá)到65.8億美元,R&D投資占公司當(dāng)年全部銷售營收的14.9%左右。這些貨幣資本都有效地轉(zhuǎn)化為微軟的知識資本。
任何資源只有通過適當(dāng)?shù)男问睫D(zhuǎn)化為對社會有用的存在時才能實現(xiàn)其資源的價值。 知識轉(zhuǎn)化為知識資本的條件是,知識必參與變革現(xiàn)實的實踐,通過“泛智力勞動”這種知識性勞動,創(chuàng)造出對企業(yè)、對社會有用的存在,同時創(chuàng)造出新的價值時,知識才轉(zhuǎn)化為知識資本。知識只有通過創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為知識資本,或者說,創(chuàng)新是知識轉(zhuǎn)化為知識資本的根本條件。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要充分認(rèn)識知識資本對于經(jīng)濟發(fā)展的極其重要的作用,在企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中,逐步提升知識資本的含量,并使之成為企業(yè)的“第一資本”。
4.知識推動經(jīng)濟發(fā)展的機理
知識是人們在實踐中對事物的本質(zhì)和規(guī)律獲得的一些認(rèn)識和經(jīng)驗。雄厚的知識資源不斷開發(fā)的結(jié)果,即通過對知識的不斷積累,對知識的反復(fù)思索,對知識的多種聯(lián)想,對知識的深刻感悟,使人們對事物的本質(zhì)和規(guī)律有了新的認(rèn)識和把握,使人們對事物的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識越來越接近事物的真實。人們利用對事物本質(zhì)和規(guī)律的新的認(rèn)識和把握,在知識資本的推動下,對事物進行改善、改造、改革,創(chuàng)造出具有創(chuàng)新意義的新產(chǎn)品,提出具有創(chuàng)新意義的新理念,不斷實現(xiàn)創(chuàng)新。創(chuàng)新的過程就是“泛智力勞動”的過程,其創(chuàng)造的是價值量相對較高的增盈價值,因此,創(chuàng)新的過程就是價值量大幅提升的過程,創(chuàng)新的過程就是財富快速增長的過程,創(chuàng)新的過程就是推動經(jīng)濟高速發(fā)展的過程。
知識推動經(jīng)濟發(fā)展是這樣一個過程:首先是知識,日益增長的知識凸顯了知識資源的作用;知識資源通過知識資本的持續(xù)開發(fā),通過“泛智力勞動”不斷實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo);創(chuàng)新將創(chuàng)造出超過一般勞動價值的增盈價值,進而推動經(jīng)濟平衡的、協(xié)調(diào)的,可持續(xù)的發(fā)展。
知識——知識資源——知識資本——“泛智力勞動”——創(chuàng)新成果——增盈價值——經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)成了知識推動經(jīng)濟發(fā)展的鏈條。知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟發(fā)展模式,知識資源是基礎(chǔ),創(chuàng)新是核心,知識資本是推動“泛智力勞動”的關(guān)鍵,創(chuàng)造“增盈價值”是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。這種模式將以一種歷史性的力量使社會實現(xiàn)從主要依賴自然資源,向主要依賴知識資源的轉(zhuǎn)變,從“泛體力勞動”為主,向“泛智力勞動”為主的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)資本為主導(dǎo),向以知識資本為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,并深刻地影響著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和未來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代,知識和創(chuàng)新將成為“第一生產(chǎn)要素”,成為經(jīng)濟增長的主要動力和根源,成為配置生產(chǎn)要素的強大力量。誰擁有知識和創(chuàng)新,誰就取得了對經(jīng)濟的支配權(quán)力。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式事關(guān)中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,事關(guān)國家實力的快速崛起,事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興,必須動員全國上下采取重要舉措,同奮共舉,務(wù)求實效。
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須從企業(yè)抓起
較長一段時間里,我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理念上存在著曲解。認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是國家的事情,是宏觀調(diào)控的事情,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的事情,是有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的事情。此事似乎與企業(yè)無關(guān),或者說企業(yè)只是“被動”轉(zhuǎn)變,“等待”轉(zhuǎn)變。這種思潮是十分有害的。
企業(yè)是經(jīng)濟的“細(xì)胞”。企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本,是內(nèi)生性發(fā)展的動因。離開了“細(xì)胞”的發(fā)展變化,宏觀經(jīng)濟難以發(fā)展變化,既是有些改變,也是“治標(biāo)不治本”,難以取得實質(zhì)性的進展和效果。宏觀調(diào)控式的轉(zhuǎn)變,既是企業(yè)調(diào)整了產(chǎn)業(yè),例如由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)為知識產(chǎn)業(yè),如果企業(yè)仍然按照工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟發(fā)展方式,其結(jié)果經(jīng)濟必難有長足發(fā)展。實踐證明,既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果轉(zhuǎn)用知識經(jīng)濟時代的方式,依然會取得驕人的發(fā)展。美國沃爾瑪公司,從事的是典型的百貨零售的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其奪得世界500強之冠的業(yè)績,詮釋了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向。
企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,必須從三個方面入手:一是把企業(yè)主要依賴自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾囍R資源;二是把企業(yè)主要依靠“泛體力勞動”轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽俊胺褐橇趧印?;三是把知識資本作為企業(yè)的“第一資本”。資料顯示,我國2.8萬家大中型企業(yè)中,75%的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員,50%的企業(yè)不進行任何創(chuàng)新活動,有專利的企業(yè)只有5%,每年申請專利的企業(yè)只占1%。這都說明,我國企業(yè)仍然處在工業(yè)經(jīng)濟時代,沿用的仍然是工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟發(fā)展方式。
推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一項極其艱巨的事情。要充分認(rèn)識時代的變遷。時代的列車已經(jīng)駛進知識經(jīng)濟時代,我們的頭腦,我們的理念必須與時俱進,把握時代的特點,順應(yīng)時代的潮流。身子和屁股不能停留在工業(yè)經(jīng)濟時代,“身首異處”是活不好的。企業(yè)要高度重視“知識倉庫”的建立,高度重視“泛智力勞動”隊伍的培養(yǎng),高度重視知識資本的考核和運作。國家要有計劃地、分期分批地將企業(yè)建成創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)普遍實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日,就是中國經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)變之時;中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日,就是中國經(jīng)濟二次騰飛之時。
2.構(gòu)建具有中國特色的經(jīng)濟管理理論體系
經(jīng)濟理論是對經(jīng)濟現(xiàn)象本質(zhì)的探析和認(rèn)知,是對經(jīng)濟現(xiàn)象規(guī)律的探求和揭示。經(jīng)濟理論具有明顯的時代特征。一個經(jīng)濟時代有反映其時代特征的經(jīng)濟理論。經(jīng)濟理論的焦點,在于揭示社會財富增長的機理,在于確立社會經(jīng)濟發(fā)展的模式。
改革開放以來,我國轉(zhuǎn)介和移植了大量外國的經(jīng)濟管理理論。我們的企業(yè)界同仁敏而好學(xué)。從改革開放之日始,先后學(xué)習(xí)過全面質(zhì)量管理、價值工程、看板管理、事業(yè)部制、行為科學(xué)、創(chuàng)新理論、人力資源理論,直到甚囂塵上的核心競爭力理論;我們跟“科學(xué)管理之父”泰勒學(xué)習(xí)過最基本的管理方法,跟“大師中的大師”彼得·德魯克學(xué)習(xí)過現(xiàn)代管理高招;馬斯洛的“需要層次理論”曾使我們折服,彼得·圣吉的“第五項修煉”讓我們?nèi)缱砣绨V……學(xué)費交了不少,學(xué)習(xí)也頗努力,但回過頭來想想,收效甚微,甚至是勞民傷財,勞而無功。何故?知其然不知其所以然,學(xué)了皮毛,丟了根本,難免落得邯鄲學(xué)步的下場。盡管如此,中國經(jīng)濟發(fā)展仍然得益于這些“洋”理論,取得了令世人瞠目的業(yè)績。
時代變了,經(jīng)濟管理理論也要做相應(yīng)改變,要創(chuàng)建符合時代要求的新的經(jīng)濟管理理論。進入二十世紀(jì)九十年代,美國經(jīng)濟出現(xiàn)了一系列新現(xiàn)象,表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了“兩低一高”的新特點,即低通貨膨脹率、低失業(yè)率和高增長率。微觀經(jīng)濟則出現(xiàn)了以微軟公司為典型的一大批知識企業(yè)的迅速崛起。所有這一切,都是與傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理論與實踐經(jīng)驗所不相符合的,甚至是傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理論根本無法解釋的。這引起了聯(lián)邦政府的高度重視,大批經(jīng)濟管理理論研究者立即投入深入研究,相繼推出一些研究成果,推動了美國知識經(jīng)濟的發(fā)展。任何經(jīng)濟理論都是與經(jīng)濟實踐相伴而生的,這樣的經(jīng)濟理論為經(jīng)濟發(fā)展探路清障,成為經(jīng)濟發(fā)展的推動力。中國已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代,我們不能繼續(xù)沿用工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟管理理論,我們也不能繼續(xù)依靠移植外國成熟的知識經(jīng)濟管理理論。一方面,真正有用的“經(jīng)”,人家不一定給你;另一方面,移植需要過程,等移植成功可能已是“時過境遷”了。另外,“打一槍換一個地方”的做法,以及“零敲碎打”的做法都難免會事倍功半,效果很差。
中國需要創(chuàng)建自己的知識經(jīng)濟管理理論體系。任何一種經(jīng)濟理論都是對某類經(jīng)濟現(xiàn)象在綜合、分析研究的基礎(chǔ)上,對這類經(jīng)濟現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律獲得深入一步的、新的認(rèn)識和把握,并進行由個別到一般,由個性到共性的抽象而形成的。經(jīng)濟理論體系的作用有兩點:一是對已經(jīng)出現(xiàn)的這類經(jīng)濟現(xiàn)象做出合乎邏輯的、自圓其說的解釋;二是指導(dǎo)經(jīng)濟運行,嚴(yán)格按此理論運行的經(jīng)濟應(yīng)該獲得預(yù)想的經(jīng)濟效果和效益。用“企業(yè)知識資本論”作為理論元點,建立一套完整的、具有中國特色的、適合中國國情的知識經(jīng)濟管理理論體系。創(chuàng)建知識經(jīng)濟管理理論體系,不應(yīng)是“個人行為”,而應(yīng)是“國家使命”。由國家出面組織,選擇國家最高學(xué)府(例如,清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)牽頭,挑選有創(chuàng)新造詣的經(jīng)濟學(xué)家集思廣益,同心戮力,在最短的時間內(nèi)創(chuàng)建中國知識經(jīng)濟管理理論體系,盡快結(jié)束跟在外國經(jīng)濟管理理論后面爬行的歷史,盡快用中國的經(jīng)濟管理理論體系推動中國企業(yè)、中國經(jīng)濟在快速發(fā)展的大道上迅跑。中國知識經(jīng)濟管理理論體系構(gòu)建之日,就是中國經(jīng)濟二次騰飛之時。
3.大力普及和開展創(chuàng)新活動
普及和開展創(chuàng)新活動是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。
知識經(jīng)濟時代最典型的特征就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識“第一資源”的最終歸宿;創(chuàng)新是“泛智力勞動”的全部內(nèi)涵;創(chuàng)新是企業(yè)“第一資本”的總體流向。創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代財富增長和經(jīng)濟發(fā)展的原動力??梢哉f,沒有創(chuàng)新就沒有知識經(jīng)濟時代。
當(dāng)前,阻礙創(chuàng)新普及和開展的最大障礙,是熊彼特“圈定”的創(chuàng)新定義。“怎樣認(rèn)識創(chuàng)新”已成為一個國際性議題。2003年,歐盟提出要重新認(rèn)識創(chuàng)新概念。2004年,美國國家創(chuàng)新行動計劃中反復(fù)強調(diào)創(chuàng)新的變化特征。他們都對熊彼特的創(chuàng)新理論提出了質(zhì)疑。
隨著創(chuàng)新實踐的深入,創(chuàng)新理論也要隨之發(fā)展。通過對百家企業(yè)案例的探析,創(chuàng)新可以這樣來定義:“創(chuàng)新是建立在知識基礎(chǔ)上的,對事物的本質(zhì)和事物的規(guī)律獲得深入一步的、新的認(rèn)識和把握,用這些新的認(rèn)識和把握對事物進行改進、改善和改造,并有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,從而有利于人類發(fā)展和社會進步的社會實踐”。