時間:2023-03-27 16:38:49
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作者:蒙萌 蒙大鵬 覃文更 單位:廣西木論國家級自然保護(hù)區(qū)管理局
監(jiān)測方法
在保護(hù)區(qū)域及監(jiān)測限定距離的內(nèi)耕地較少。因此,兩區(qū)域所監(jiān)測到的野生動物損害作物的次數(shù)和受損面積少。西面因交通閉塞,村屯分散,群眾在區(qū)域內(nèi)種植作物多、面積大,這些耕地更近保護(hù)區(qū)域,受損程度嚴(yán)重(表略)。損害作物的動物、受害作物種類和季節(jié)變化規(guī)律主要損害作物的動物種類有黑熊、野豬、獼猴、松鼠、鳥類等。本次監(jiān)測時段未發(fā)現(xiàn)有黑熊、野豬危害,但訪問得知,黑熊、野豬是危害(玉米)程度最大的動物種類之一,曾有一夜之間,黑熊就損壞近0•2hm2玉米地的記錄。主要受損害的作物種類有玉米(包谷)、黃豆、火麻、貓豆、辣椒等。1—4月為農(nóng)作物耕種期,鳥獸損害,呈零星現(xiàn)象,如農(nóng)民對種子拌施農(nóng)藥,或者制作草稻人驅(qū)逐,受損程度較少。7—8月是玉米(包谷)成熟期,受損嚴(yán)重,較為集中成片,許多地塊的玉米桿被踩踏得七零八亂,損失過半,收成大幅減少。11—12月份為紅薯、火麻成熟期,但由于紅薯是地下果實,火麻群眾種植分散,為零星受損,成片受損相對玉米少,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)僅有6處。野生動物損害農(nóng)作物的成因分析木論自然保護(hù)區(qū)始成立于1991年,1998年晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)建立后,采取封山政策,聘請當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行巡護(hù)管理,過去自由進(jìn)山采藥、捕獵受控制,特別是木論國家級自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)建立后,管護(hù)力度得到有效提高,巡護(hù)制度化,持續(xù)化,公安機關(guān)依法收繳獵槍,加大對偷獵案件的打擊力度,減少了亂捕亂獵野生動物案件的發(fā)生。同時,木論自然保護(hù)區(qū)加強了法律法規(guī)和環(huán)境宣傳教育,爭取周邊群眾對保護(hù)區(qū)建設(shè)的理解和支持,提高他們的自然環(huán)境保護(hù)意識,野生動物棲息環(huán)境得到明顯改善,野生動物種群數(shù)量訊速增長。由于環(huán)境質(zhì)量的提高和野生動物數(shù)量的增長,野生動物損害農(nóng)作物的次數(shù)和強度也不斷增加,損失逐年加重,在有些區(qū)域群眾種地已呈負(fù)收入現(xiàn)象,造成棄耕丟荒,社區(qū)群眾收減少。野生動物損害農(nóng)作物,社區(qū)群眾情緒的影響野生動物損害農(nóng)作物,是與民爭食問題,影響了農(nóng)民收成,有的地塊甚至顆粒無收,導(dǎo)致群眾生活水平下降。群眾有怨言,產(chǎn)生不滿,有的干脆丟棄耕地。長此以往,必然影響到對野生動物的保護(hù)工作。野生動物損害農(nóng)作物的趨勢分析保護(hù)區(qū)成立前,村民就在保護(hù)區(qū)域內(nèi)的弄場開墾種植,封山禁獵后,野生動物種群增多、數(shù)量增多,活動越發(fā)頻繁,野生動物對農(nóng)作物肆意踐踏,與人爭食的矛盾不斷加劇。結(jié)果是侵?jǐn)_范圍、種類、面積呈逐年增長,侵害程度加重,農(nóng)民逐漸丟棄不種,區(qū)域內(nèi)被丟棄地越來越多,野生物逐步向外覽食,損害范圍呈現(xiàn)向外擴(kuò)展趨勢。
對策與建議
制定補償政策,建立補償基金野生動物行政主管部門應(yīng)推動制定補償政策,建全補償政策依據(jù),設(shè)立補償基金,建立制度化的補償機制,解決農(nóng)民因保護(hù)野生動物,農(nóng)作物受害的損失。同時,認(rèn)真思考實際操作中,自然保護(hù)區(qū)、或者說野生動物造成損害比較嚴(yán)重的地方基本上是老少邊窮地區(qū),交通欠發(fā)達(dá),地方財政困難,很難安排資金或糧食進(jìn)行補償。所以,應(yīng)著重考慮以國家財政安排補償為主,執(zhí)行地方配套的辦法,徹底解決補償難操作問題。加大保護(hù)區(qū)內(nèi)扶貧開發(fā)項目支持力度,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)因保護(hù)要求,社區(qū)依賴資源受控制,應(yīng)設(shè)置小額項目貸款,支持有利森林資源增長的替代項目,如合箱養(yǎng)蜂、中草藥種植、野生動物馴養(yǎng)與繁殖、生態(tài)旅游、地方特色產(chǎn)品種植與開發(fā)等,轉(zhuǎn)換種植作物品種,減少野生動物踐踏對象,爭取群眾支持野生動物保護(hù)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)移民工程,從根本上解決居民因保護(hù)野生動物與農(nóng)作物被損害的矛盾木論自然保護(hù)區(qū)在2005年實施一期生態(tài)移民工程,搬遷核心區(qū)居民19戶87人,實現(xiàn)當(dāng)年外遷,當(dāng)年脫貧,群眾很支持。此后,保護(hù)區(qū)周邊貧困村屯、農(nóng)戶要求外遷意愿強烈,生態(tài)移民有群眾基礎(chǔ),但遷移資金沒有著落,無法進(jìn)行。所以,安排遷移資金,穩(wěn)妥推進(jìn),對野生動物保護(hù)有重要作用。加強宣傳,積極開展補償工作,爭取群眾理解和支持要宣傳保護(hù)野生動物法律法規(guī),讓廣大群眾明白,保護(hù)野生動物,人人有責(zé);也要引導(dǎo)教育群眾增強對危害農(nóng)作物進(jìn)行防護(hù),減輕危害。同時,農(nóng)作物受到損害,要主動察看災(zāi)情,做好損失評估,依法依規(guī)進(jìn)行補償,做到既要保護(hù)野生動物,也要維護(hù)村民利益,爭取群眾理解和支持,維護(hù)社會穩(wěn)定。合理獵捕針對不同區(qū)域、不同物種的密集程度,采取相應(yīng)的管理措施;或者在監(jiān)管部門監(jiān)督下,結(jié)合科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖需要,適當(dāng)獵捕,控制繁殖過快的物種,減少損害。在環(huán)境日趨惡化,全社會都認(rèn)識到生物多樣性保護(hù)的重要性,建設(shè)步伐得到了加快。但是,以人為本的時代,特別是保護(hù)區(qū)周邊群眾為保護(hù)野生動物已作出了很大的犧牲,有必要對群眾損失加以思考,進(jìn)行調(diào)查研究。通過監(jiān)測,基本摸索野生動物損害農(nóng)作物情況及基本規(guī)律,充分地認(rèn)識到群眾呼聲,希望上級決策部門制定科學(xué)的補償機制,減緩社區(qū)矛盾。這次監(jiān)測時間僅1年,可能因為林木果實年份豐碩差異而對監(jiān)測結(jié)果有一定的影響;其二,幾年來,棄地丟荒已相當(dāng)嚴(yán)重,很多弄場已經(jīng)全部變成荒地,影響了損失評估結(jié)果。此外,木論自然保護(hù)區(qū)與貴州茂蘭自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)相連,本來就是一個整體,貴州境內(nèi)沒能同時進(jìn)行監(jiān)測,顯得有些缺陷。如果條件許可,與貴州茂蘭自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合,再進(jìn)行一次監(jiān)測,同時對野生動物踐踏而棄地丟荒的情況進(jìn)行調(diào)查,作為影響監(jiān)測結(jié)果的因素加以分析,可能結(jié)果更準(zhǔn)確、更全面、更客觀。
論文關(guān)鍵詞:小額信貸,SWOT―PEST,戰(zhàn)略
一:引言
小額信貸問題一直受到國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。趙芝玲,鄒帆(2003)通過對農(nóng)戶小額信貸的績效的分析,指出中國小額信貸能實現(xiàn)農(nóng)戶增收與信用社盈利增加的雙贏結(jié)果。李莉莉(2005) 通過對正規(guī)金融機構(gòu)小額信貸運行機制的績效評價金融論文,指出對于農(nóng)戶收入有正的顯著影響論文開題報告范例。張立軍,,湛泳(2006)通過分析小額信貸與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貧困之間的關(guān)系,認(rèn)為農(nóng)村小額信貸的發(fā)展對農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入產(chǎn)生了正面的影響。朱乾宇,董學(xué)軍(2007)選取湖北省恩施土家族苗族自治州為研究對象,構(gòu)建當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)戶小額信貸的扶貧績效的研究,認(rèn)為小額信貸對農(nóng)戶的增收有積極作用金融論文,且非農(nóng)業(yè)貸款投向相對農(nóng)業(yè)貸款投向而言具有更好的績效。總體而言,國內(nèi)對小額信貸的研究大多數(shù)還停留在小額信貸的績效分析方面,采用SWOT―PEST分析整個小額信貸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的文獻(xiàn)相對較少。在加快發(fā)展農(nóng)村的同時,不能光靠增加小額信貸的投入,還應(yīng)注重農(nóng)村小額信貸的戰(zhàn)略發(fā)展,為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。因此金融論文,有必要對農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀作系統(tǒng)的分析,在此基礎(chǔ)上厘清農(nóng)村小額信貸發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,為改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境提供有益的借鑒?;谝陨纤伎?,本研究運用SWOT―PEST模型對農(nóng)村小額信貸進(jìn)行評價和分析,為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。
二:研究的方法
SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法,利用它可以把影響小額信貸發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(jì)(E)、社會(S)、技術(shù)(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的SWOT分析金融論文,辨別出影響中國小額信貸發(fā)展的關(guān)鍵因素,從而有利于了解小額信貸發(fā)展的環(huán)境條件,為小額信貸的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策論文開題報告范例。
表1 我國小額信貸產(chǎn)業(yè)的SWOT―PEST分析
Pest/
Swot
政策法律環(huán)境(politics)
經(jīng)濟(jì)環(huán)境(economics)
社會文化環(huán)境(society)
技術(shù)環(huán)境(technology)
內(nèi)在因素
優(yōu)勢S
政府為小額貸款的可持續(xù)發(fā)展采用貼息的政策
激活農(nóng)村金融市場
越來越多的農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn),還貸周期短、投資回報率較高。
征信系統(tǒng)
無需抵押物與擔(dān)保品
劣勢W
未還款者法律追究問題、正規(guī)銀行貸款貸款者的道德風(fēng)險
農(nóng)業(yè)的天生脆弱性使得小額信貸風(fēng)險加大
農(nóng)民的盲目投資
融資難、限制了規(guī)模、沒規(guī)模效應(yīng)、服務(wù)滯后
外在條件
機遇O
政府對農(nóng)村金融市場的重視及對農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得小額信貸違約率降低。
先讓一部分區(qū)域先推廣,利用“示范效應(yīng)”逐步推廣的理念得到認(rèn)同。
正規(guī)金融機構(gòu)開辦小額貸款業(yè)務(wù)金融論文,使得資金時間與安全性監(jiān)管體系成熟。
挑戰(zhàn)T
目前還沒任何法律界定小額信貸的法律地位
農(nóng)業(yè)受到自然災(zāi)害與市場變動影響較大,貸款農(nóng)戶日益產(chǎn)生貸款危機,形成不良貸款
論文關(guān)鍵詞:“兩免一補”,政策實施,民族地區(qū)貧困農(nóng)戶,反貧困,影響評價
一.問題的提出
農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策是我國政府從2003年開始對中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實施的一項資助政策,中央財政負(fù)責(zé)提供免費教科書,地方財政負(fù)責(zé)免雜費和補助寄宿生生活費。在農(nóng)村義務(wù)教育階段實施“兩免一補”政策對盡快實現(xiàn)我國義務(wù)教育的普及,解決貧困家庭中小學(xué)生上不起學(xué)的問題具有十分重要的作用,是農(nóng)村反貧困的一項重要舉措。四川是一個多民族聚居的大省,有14個世居少數(shù)民族,是全國最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)和第二大藏族聚居區(qū),其中有少數(shù)民族人口429萬,民族自治地方占全省總面積的62.9%。由于歷史、文化、自然等多種原因,四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,農(nóng)村貧困問題突出。截止2009年底,四川省有民族自治地方國家扶貧工作重點縣20個畢業(yè)論文格式,占四川國家扶貧工作重點縣的55.6%。四川民族地區(qū)貧困人口約135萬人,占全省農(nóng)村貧困人口的30%。近年來國家為加快西部民族地區(qū)反貧困的步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制定了一系列政策和措施,其中“兩免一補”政策是一項重要的舉措。這項政策實施6年多來對民族地區(qū)貧困農(nóng)戶反貧困起到了哪些作用,具體在哪些方面對貧困農(nóng)戶產(chǎn)生了影響,影響程度如何及怎樣使政策更加完善,為此本文從以下幾個方面進(jìn)行了研究。
二.“兩免一補”政策實施對四川民族地區(qū)貧困農(nóng)戶反貧困的影響評價
舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為“教育投資是一種極為有效的人力資本投資方式,它有利于提高人力資本存量,增進(jìn)個人和社會福利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。”[4] 農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策是人力資本投資的一種有效形式,其實施必將對四川民族貧困地區(qū)的貧困人口的勞動力文化素質(zhì)的提高、就業(yè)能力的增強、收入的增加等方面產(chǎn)生影響,進(jìn)而加快他們脫貧的步伐。
(一)貧困農(nóng)戶家長教育觀念增強
家長的教育觀念大概包括兩方面:一是與家長培養(yǎng)子女的目標(biāo)和終極目的有關(guān),包括人才觀(家長對什么是人才以及希望子女成為什么樣的人才的看法)和生育觀(家長培養(yǎng)教育子女的動機);二是與親子關(guān)系和教養(yǎng)方式的選擇有關(guān),包括兒童觀(對兒童及其發(fā)展的認(rèn)識)和教子觀(對教育子女內(nèi)容和方式的看法)。[5] 家長的教育觀念指導(dǎo)和約束著他們的教養(yǎng)態(tài)度和行為,并通過教養(yǎng)態(tài)度和行為影響著子女的個性發(fā)展。同時,家長的教養(yǎng)觀念自身也受到社會文化、家長自身的經(jīng)歷、家長的文化水平及其所學(xué)的文化知識的影響。尤其是社會文化,它直接影響家長在教育上的價值取向,并在其教養(yǎng)態(tài)度和行為上表現(xiàn)出來。
圖1 教育觀念轉(zhuǎn)變對貧困農(nóng)戶脫貧影響流程圖
“兩免一補”政策在四川民族地區(qū)實施后直接影響到貧困家庭家長的教育觀念,貧困家庭家長都愿意把自己的子女送到學(xué)校讀書,民族貧困地區(qū)適齡兒童享受到了接受義務(wù)教育的權(quán)利,失學(xué)率降低、升學(xué)率提高。隨著入學(xué)兒童的增多畢業(yè)論文格式,貧困家庭的整體文化程度得到提高,進(jìn)而提高了勞動力素質(zhì),這樣有利于提高勞動力的就業(yè)能力,從而幫助貧困農(nóng)戶加快反貧困的步伐。(見圖1)
(二)小學(xué)、初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)顯著增加
2005年四川省教育廳和省財政廳共同制定了本年度農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的“兩免一補”工作實施總體方案,“兩免一補”總投入4.1億元。在“兩免一補”政策的驅(qū)動下,四川省民族貧困地區(qū)的小學(xué)入學(xué)人數(shù)由2004年的122395人上升到2005年的153826人,初中入學(xué)人數(shù)由56990人上升到78115人。(見圖2)
圖2 2004年―2008年四川民族地區(qū)小學(xué)、初中、高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)
資料來源:《四川省統(tǒng)計年鑒》,2005年―2009年
對比分析四川民族地區(qū)小學(xué)、初中、高中入學(xué)人數(shù)可知,小學(xué)入學(xué)人數(shù)、初中入學(xué)人數(shù)顯著增多,但是高中入學(xué)人數(shù)增加并不明顯,因為高中階段不是義務(wù)教育,因此“兩免一補”政策不覆蓋高中階段的教育,家庭困難的子女在完成小學(xué)、初中教育后迫于經(jīng)濟(jì)壓力一般難以繼續(xù)升學(xué)。
(三)貧困農(nóng)戶教育支出成本降低,可支配收入增加
四川民族地區(qū)在實施“兩免一補”政策以后,小學(xué)生每生減負(fù)約200元、初中生340左右元。按我國2004年公布的絕對貧困線農(nóng)村人均年收入882元計算,分別相當(dāng)于農(nóng)村絕對貧困人口人均收入的22.6%和38.5%;如果加上寄宿生生活補助費,這個比例還要提高,這對貧困家庭帶來了直接經(jīng)濟(jì)影響。具體而言,“兩免一補”資金按標(biāo)準(zhǔn)落實到貧困家庭,即直接承擔(dān)了貧困家庭的教育支出,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時又減少了貧困家庭的總支出畢業(yè)論文格式,使其可支配收入增加,這樣就使得貧困家庭的低收入狀況得以改善,有機會將這些多出的資金投入到其它經(jīng)濟(jì)活動中,增加收入,提高生活水平。(見表1和表2)
表1 2004年四川少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)生上繳學(xué)費標(biāo)準(zhǔn) 單位:元/人
一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 初一 初二 初三
書本費 85 80 92 96 95 96 180 120 80
雜費 168 168 168 168 168 168 220 220 220
一、文獻(xiàn)綜述
Gini開創(chuàng)了對收入分配結(jié)構(gòu)的度量方法, Kuznets提出了著名的倒U型假說,嗣后的許多研究 多圍繞于Kuznets倒U型曲線的實證檢驗 [1] 。 早期關(guān)于金融發(fā)展與收入差距的研究更多地隱 含在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究中,King和 Levine關(guān)于金融與經(jīng)濟(jì)增長的研究開辟了一個新的 局面,多元回歸和面板數(shù)據(jù)方法成為分析金融發(fā)展 與居民收入分配差距的主要手段,許多文獻(xiàn)將金融 發(fā)展與居民收入分配差距的關(guān)系暗含于經(jīng)濟(jì)增長與 收入分配差距的關(guān)聯(lián)性之中 [2] 。在理論研究方面,支持經(jīng)濟(jì)增長與收入分配差距負(fù)相關(guān)的代表性研究 包括Alesina和Rodkik等人的研究 [3] ,而認(rèn)為經(jīng)濟(jì) 增長和收入分配差距正相關(guān)的代表性研究包括Ga- lor and Tsidon [4] 、Deininger and Squire [5] 、Alesina and Perotti [6] 等人的研究。但在實證研究中,絕大 部分的實證研究支持了經(jīng)濟(jì)增長與收入分配差距的 負(fù)相關(guān)性。 Greenwood and Jovanovic分析了金融發(fā)展水平 與收入差距的關(guān)聯(lián)性 [7] ,在他們的論文中,實際上暗 含了一個重要假設(shè)———即初始的收入分配外生于經(jīng) 濟(jì)增長和金融發(fā)展水平,且對金融市場設(shè)施的使用 需要支付一定的固定成本,每期對金融服務(wù)的購買 需要支付一定比例的運營費用。由于固定成本的存 在,在金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期,金融市場不大,此時 只有那些高收入、財富水平較高的人群才可以享受 到金融服務(wù),而窮人在金融服務(wù)的購買上存在著 “門檻”效應(yīng);由于“門檻”的存在,窮、富兩個群體的 金融投資收益率存在差異,因此,金融發(fā)展會使得收 入差距擴(kuò)大;在金融發(fā)展的成熟時期,囿于金融服務(wù) 的激烈競爭,早期的“門檻”消失,窮人群體也可以 享受金融部門的服務(wù),此時,窮、富群體的金融投資 收益率逐步趨同,這時的收入差距開始不斷縮小。 Agihon和Bolton認(rèn)為窮人之所以不能獲得金融融資 源于較高的利率,而隨著金融市場資金供給的增加, 利率的降低可以使得窮人獲得邁過這一門檻的機 會 [8] 。Matsuyama認(rèn)為金融市場的這種“財富門檻” 是內(nèi)生的 [9] ,Beck et al.發(fā)展了金融發(fā)展影響貧困 家庭的兩種渠道,但在金融發(fā)展的收入分配效應(yīng)上, 研究認(rèn)為存在不確定性 [10] 。Salvador Perez-Moreno 分析了發(fā)展中國家中金融發(fā)展與貧困間的因果 性 [11] ;Bittencourt以巴西為例,研究了其國內(nèi)金融發(fā) 展與收入不平等相關(guān)性 [12] ;實證研究中,Ben- abou [13] 、Li and Zou [14] 、Beck et al. [10] 認(rèn)為金融發(fā)展 與收入分配差距的相關(guān)性并未有明確的結(jié)論。但 Greenwood and Jovanovic [7] 、Jalilian and Kirkpatrick 支持了金融發(fā)展與收入分配差距的負(fù)相關(guān)性 [15] ;而 Townsend and Ueda [16] 、Iyigun and Owen認(rèn)為金融發(fā) 展與收入分配差距間也存在著Kuznets的倒U型關(guān) 系 [17] ,但Clark,Xu and Zou卻又否認(rèn)了這種存 在 [18] 。 國內(nèi)對我國金融發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長與居民收入分 配差距間的相關(guān)性亦存在較大爭議。馬冰分析了金 融資產(chǎn)對居民收入差距的正負(fù)效應(yīng) [19] ,馬草原基于 風(fēng)險預(yù)期理論,對金融歧視與收入差距的關(guān)系進(jìn)行 了解釋,并提出了金融市場的“雙重門檻”影響 [20] ; 基于VAR模型,張立軍、湛泳檢驗了金融發(fā)展的門 檻效應(yīng)、降低貧困效應(yīng)、非均衡效應(yīng)對城鄉(xiāng)收入差距 的影響 [21] 。楊俊、張宗益利用兩時期省級截面數(shù) 據(jù),在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)假設(shè)之下,對三部門勞動力轉(zhuǎn)移 的收入分配變動進(jìn)行解釋,認(rèn)為我國改革十幾年來 制度轉(zhuǎn)型帶來的新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)增長具 有重要的影響。數(shù)據(jù)分析支持了Kuznets的倒U型 假說,并認(rèn)為這種趨勢是由于制度轉(zhuǎn)型所決定的,或 者是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制變革雙重影響的結(jié)果 [22] 。 王小魯、樊綱從20余個因素考察了其對城鄉(xiāng)居民收 入差距的貢獻(xiàn),包括人均GDP、外貿(mào)依存度、失業(yè)、 養(yǎng)老保險等等,但論文的研究發(fā)現(xiàn)保險等對高收入 階層的好處要大于其對低收入階層居民的好處,即 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等反而擴(kuò)大了收入差距 [23] 。王 書華、孔祥毅從信貸資源、股票融資、保險市場三個 角度,分析了金融發(fā)展、金融資源分布與經(jīng)濟(jì)增長和 居民收入分配差距間的相關(guān)性,研究發(fā)現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì) 中存在顯著的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),金融發(fā)展較為充分、金 融資源較為豐富的地區(qū)收入分配的差距反而較 小 [24] 。王書華、楊有振以供給領(lǐng)先的金融發(fā)展模式 為視角,證實了供給領(lǐng)先的金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長、收 入分配的影響機制 [25] 。 既有的文獻(xiàn)分析證實了金融發(fā)展中的門檻效應(yīng) 對居民收入差距影響的存在性,這種影響隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展,促使金融發(fā)展與收入差距間存在著一種“倒 U”型關(guān)系。然而,既有的文獻(xiàn)分析大多是針對國家 宏觀經(jīng)濟(jì)層面而做的理論分析,且大多是針對城鎮(zhèn) 居民而做出的分析。相較于國家宏觀層面或城鎮(zhèn)居 民,我國農(nóng)村居民的金融資產(chǎn)配置與收入結(jié)構(gòu)及其 微觀個體特征均有著較大變化,農(nóng)村居民的收入消 費習(xí)慣也大大相異于城鎮(zhèn)居民,那么,在農(nóng)村居民中 是否也存在著金融資產(chǎn)配置的門檻效應(yīng)?這些金融 資產(chǎn)配置對農(nóng)村居民收入差距的影響機制如何?基 于此,本文將通過對農(nóng)戶的微觀調(diào)查數(shù)據(jù),對農(nóng)戶的 金融資產(chǎn)配置以及收入差距間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析和 檢驗。
二、理論假設(shè)與數(shù)理模型 Greenwood和Jovanovic(以下簡稱為GJ)模型以典型廠商和消費者為代表,分析了金融發(fā)展對居民 收入差距的影響。但不同于完美金融市場機制的前 提假設(shè),基于我國的現(xiàn)實,典型的農(nóng)戶并不滿足GJ 模型的假設(shè),對我國農(nóng)戶的金融資產(chǎn)配置與收入差 距的分析需要修正GJ模型的理論假設(shè)。
1.農(nóng)戶部門 在一個包含農(nóng)戶和金融中介的兩部門經(jīng)濟(jì)中, 放棄GJ模型對典型消費者預(yù)期效用的假定①,假定 一個同時從事生產(chǎn)和消費的農(nóng)戶的典型行為如下: ∫ ∞ 0 ln(c t ,k t ) 1+ρ dt,其中0<ρ<1 同樣,假定農(nóng)戶的初始財富分配是外生的②,農(nóng) 戶可以選擇是否從金融市場進(jìn)行融資,如果能夠從 金融部門獲得融資,則農(nóng)戶可以從投資過程中獲得 一個較高的收益率wt;反之,如果農(nóng)戶沒有從金融部 門獲得融資,則假定其收益率為0; 由于生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險,融資后,農(nóng)戶的預(yù)期 收益如下: R(k t )=(1-p t )×0+p t ktwt, pt為融資后農(nóng)戶投資未發(fā)生虧損(從而可以按 期歸還金融機構(gòu)的貸款)的概率,此時,農(nóng)戶投資資 本kt的收益為ktwt;w t 為投資的收益率;如若發(fā)生虧 損,則農(nóng)戶的收益為0;
2.金融部門 對金融部門而言,向農(nóng)戶提供融資服務(wù),金融部 門將收取一個比例φ作為服務(wù)費用。假定貸款的利 率為rt;農(nóng)戶的投資獲得成功時(概率為p t ),金融部 門可以避免信用違約的損失,此時金融部門的收益 為φrtkt;而如果農(nóng)戶投資發(fā)生了虧損,此時農(nóng)戶的 收益為0,無法支付貸款,金融部門不得不遭受信用 違約損失,此時其收益為(-k t )。 因此,金融部門的預(yù)期收益為: ptφrtkt+(1-p t )(-k t )=[(1+φr t )p t -1]k t
3.門檻效應(yīng) 顯然,在存在風(fēng)險違約的情況下,對金融部門而 言,其愿意提供的最大融資規(guī)模為: [(1+φr t )p t -1]k t rt 由此,站在金融部門的角度,只有農(nóng)戶的財富 規(guī)模超過 [(1+φr t )p t -1]k t rt 這一門檻,金融部門 才會考慮向農(nóng)戶提供融資;否則,金融部門就可能承 擔(dān)信用損失。這一比例就成為農(nóng)戶部門融資的一個 門檻,財富規(guī)模沒有達(dá)到這一比例的農(nóng)戶將無法獲 得金融部門的融資。由于獲得融資后投資的收益率 wt大于無融資的收益率0,隨著時間的發(fā)展,這種由 于金融資產(chǎn)配置而帶來的財富差距將越來越大,農(nóng) 戶間的收入差距擴(kuò)大。 因此,在金融部門發(fā)展到成熟階段的早期時間, 金融資產(chǎn)配置的門檻效應(yīng)將可能導(dǎo)致農(nóng)戶收入差距 擴(kuò)大。 4.動態(tài)效應(yīng) 在金融發(fā)展的早期階段,囿于資產(chǎn)配置的門檻, 財富規(guī)模較低的農(nóng)戶群體難以獲得金融部門的融 資,而富裕的農(nóng)戶則可以利用獲得的資金從事收益 率更高的投資,由此,在金融部門發(fā)展的早期階段, 金融資產(chǎn)配置的門檻效應(yīng)會使得農(nóng)戶間的收入差距 擴(kuò)大。 恰如Matsuyama [9] 所論述,金融資產(chǎn)配置的這 種“財富門檻”是內(nèi)生的,市場經(jīng)濟(jì)條件下對利潤的 追逐必然會導(dǎo)致門檻效應(yīng)的存在。Agihon和Bolton 認(rèn)為,利潤的追逐會使得金融部門的供給不斷加大, 金融市場競爭不斷加劇 [8] 。在我國當(dāng)前的金融市場 機制下,即使金融市場并非Greenwood和Jovanov- ic [7] 、Matsuyama [9] 所假定的完美金融市場,但隨著 金融部門逐步發(fā)展到成熟階段,競爭加劇,制度逐步 規(guī)范,融資成本必然會降低,信貸配給的金融歧視將 獲得修正,即使財富規(guī)模較低的農(nóng)戶也能夠獲得金 融部門的融資。 在金融部門發(fā)展的成熟階段,一旦所有的農(nóng)戶 都能夠從金融部門獲得融資,此時富裕農(nóng)戶融資后 高投資收益率的優(yōu)勢將被打破,富裕農(nóng)戶與貧困農(nóng) 戶同時融資后投資收益率的差異將會縮小,隨著時 間發(fā)展,農(nóng)戶間的收入差距將縮小(見圖1)。顯然,從時間發(fā)展的角度看,金融發(fā)展與農(nóng)戶的 收入差距間存在著一種倒U型關(guān)系,在金融發(fā)展的 早期,囿于金融資產(chǎn)配置的門檻效應(yīng),農(nóng)戶的收入差 距擴(kuò)大;但隨著金融供給的增加,金融資產(chǎn)供給競爭 加劇,門檻效應(yīng)逐步消失,農(nóng)戶間的收入差距開始縮 小。在整個時間軌跡中,金融發(fā)展與收入差距存在 一種倒U型關(guān)系。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,支農(nóng)財政投入,農(nóng)村金融,農(nóng)民收入
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。而近幾年來,農(nóng)民收入增長減慢,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大是我們面臨的新問題。云南是一個高原山區(qū)省份,全省地勢由西北向東南呈階梯狀逐級下降,海拔高低相差極大,地貌類型多樣,氣候類型復(fù)雜,比起國內(nèi)的其他省份,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件欠發(fā)達(dá)。同時又由于經(jīng)濟(jì)政策等多方面原因,使得農(nóng)業(yè)的投入少,農(nóng)村一直處于不利的地位,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會進(jìn)步慢的問題未能得到有效的解決。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就要先增加對農(nóng)業(yè)的投入,改變投資結(jié)構(gòu),使投入主體、投入渠道以及投入形式更加多元化,不斷完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資體系。
一、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成
云南省涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金來源主要有:政府、金融機構(gòu)、社會投資等。其中支農(nóng)財政投入,政府擔(dān)負(fù)著建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的職責(zé),故應(yīng)重點投資于那些風(fēng)險較大、收益期長,對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著保護(hù)和促進(jìn)作用的大中型項目;銀行等金融機構(gòu)起到的是調(diào)節(jié)社會余額資金的作用,因而對農(nóng)業(yè)的貸款主要應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營用的暫時周轉(zhuǎn)資金;而社會投資從目前發(fā)展的情況來看,由于受多方面的原因,投資額還比較小。
目前,云南省政府對農(nóng)業(yè)的投資,主要有財政預(yù)算內(nèi)安排的支農(nóng)資金、基本建設(shè)資金、專項扶貧資金以及對農(nóng)民的直接補貼。農(nóng)業(yè)投資中很大一部分是由政府拿出來的,主要用于投資農(nóng)田的水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),起到了維持農(nóng)業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境的作用。2007、2008兩年全省的財政支出總額為1135.22億和1470.24億元,而財政支農(nóng)支出分別為 127.60億和177.77億[1],農(nóng)業(yè)支出所占財政支出比例分別是11.24%和12.09%,表明財政支農(nóng)支出的增長速度略加快。
各金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的貸款是農(nóng)業(yè)投資中另一個較大的來源。2007和2008兩年,我省金融機構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款分別是444.6億元和747.2億元[1]1,這主要來自國有商業(yè)銀行,說明國有商業(yè)銀行是金融機構(gòu)中對農(nóng)業(yè)投資的主體論文格式范文。
農(nóng)業(yè)投資中社會投資目前規(guī)模不大、影響范圍較小。農(nóng)戶投資僅限于種籽、化肥、農(nóng)機具等方面,由于資本積累額的限制,他們往往沒有能力開辦第二、三產(chǎn)業(yè),故農(nóng)戶投資對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化所起作用不大[2]。因而要通過投資結(jié)構(gòu)的變動來影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要還要依靠財政支出和銀行農(nóng)村信貸。
二、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金來源:
(一)財政投入
財政對農(nóng)業(yè)的投入主要是指政府運用財政政策工具對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的資金支持,既包括政府通過財政預(yù)算安排的直接用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政資金,如農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等,也包括政府通過其他渠道安排的間接支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政支出,如各種用于農(nóng)業(yè)的財政補貼支出、農(nóng)業(yè)稅收減免等[3]。財政投入是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資金來源,財政對農(nóng)業(yè)的有效投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要措施之一。歷年省委省政府都將農(nóng)業(yè)作為重點,采取各種投資方式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,增加農(nóng)民收入。
通過表1我們可以看出,財政對農(nóng)業(yè)的支出保持著不斷增長的趨勢,從1998年的34.66億元上升到2008年的177.77億元,上漲了約5.13倍,其中漲幅最大的為2007年,該年的財政支農(nóng)資金較上年增長了52.16%。漲幅最小的為2005年,該年的財政支農(nóng)資金僅比上一年增長了2.23%。從農(nóng)業(yè)支出在國民經(jīng)濟(jì)中的比重看,財政農(nóng)業(yè)支出占整個財政支出的比重在不斷上升,1998年為10.57%,2000年為9.47%,到2003年這一比例降到了8.34%,2004年出現(xiàn)恢復(fù)性增長,為10.83%支農(nóng)財政投入,到2008年為12.09%。但是從另一個方面考慮,農(nóng)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè),每年的支出占財政總支出的比重均小于20%,由此可見,財政對農(nóng)業(yè)的投入力度依舊較小,不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
表1云南省歷年財政總支出與農(nóng)業(yè)支出對比情況
年份
地方財政一般預(yù)算
支出(億元)
農(nóng)業(yè)支出
(億元)
農(nóng)業(yè)支出增長
比重(%)
農(nóng)業(yè)支出占財政總支出的比例(%)
1998
328.00
34.66
2.48
10.57
1999
378.05
36.59
5.57
9.68
2000
414.11
39.20
7.13
9.47
2001
496.43
45.26
15.46
9.12
2002
526.89
46.35
2.41
8.80
2003
587.35
48.99
5.70
8.34
2004
663.64
71.90
46.76
10.83
2005
766.31
73.50
2.23
9.59
2006
893.58
83.86
14.10
9.38
2007
1135.22
127.60
52.16
11.24
2008
1470.24
177.77
【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策
1978年以后,社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,對畜牧產(chǎn)品需求不斷提高,東遼縣畜牧業(yè)也得到了快速的發(fā)展。2011年,東遼縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值175081萬元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的57.7%,與1978年改革開放相比增長16.8倍,雖然畜牧業(yè)發(fā)展的速度不斷加快,但是目前畜牧業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民日常生活對高質(zhì)量畜牧產(chǎn)品的需求,可見,東遼縣畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展有著巨大的提升空間。
1.東遼縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以后,東遼縣畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展,特別是近幾年,畜牧業(yè)的產(chǎn)量連年增長,其中禽類增長速度最快,2011年比2010年增長4268090只,是2010年的1.24倍;肉雞是禽類增長速度快的主要原因,2011肉雞總產(chǎn)量是12505980只,比2010年同比增長了7892730只,是2010年的2.71倍;豬的總產(chǎn)量從2001年465932頭增長到2011年755737頭,增長了61.7%;牛的總產(chǎn)量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭,增長了57%;羊的總產(chǎn)量從2001年41991頭增長到2011年57359頭,僅增長了0.73%。
2009年東遼縣,全縣畜牧產(chǎn)品肉總產(chǎn)量就已經(jīng)突破10萬噸,2011年東遼縣畜牧業(yè)產(chǎn)片肉總產(chǎn)量是142882.92噸,比上年增長了22923.82噸,豬肉產(chǎn)量是34078.3噸,牛肉產(chǎn)量是51781.39噸,禽肉產(chǎn)量是55950.88噸,其中肉雞產(chǎn)量是40883.61噸,蛋雞產(chǎn)蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比,每種畜禽的產(chǎn)肉量和產(chǎn)蛋量都有大幅度的提高,這跟東遼縣加大對畜牧業(yè)扶持力度有這莫大的關(guān)系。
2011年東遼縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是303384萬元,其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值是175081萬元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的57.7%,是2001年畜牧業(yè)總產(chǎn)值的3.58倍,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是115811萬元,是2001年農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值的2.85倍;林業(yè)總產(chǎn)值是7121萬元;漁業(yè)總產(chǎn)值是1691萬元。在2001年的時候,東遼縣畜牧業(yè)給人均帶來的收入是450元,而到了2011年畜牧業(yè)帶給的人均收入增長到了3500元,所以大力發(fā)展畜牧業(yè)是養(yǎng)殖戶希望看到的,也是增長東遼縣經(jīng)濟(jì)的一項重要的措施。
2.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1資金投入不足和良種繁殖能力差
吉林省糧食產(chǎn)量由年產(chǎn)不足1000萬噸上升到2500萬噸水平,這和國家大力支持吉林省農(nóng)業(yè)也不開,但是吉林省在農(nóng)業(yè)方面對畜牧業(yè)的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業(yè)的發(fā)展。
2011年,東遼縣畜牧業(yè)的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時候,很難購買到提抗力強,產(chǎn)肉量高的幼仔,目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農(nóng)民的養(yǎng)殖,所以沒有完善的良種繁殖體系。
2.2疫情防治無體系
在冬春和秋冬兩個季節(jié)交替的時候,是疫情的高發(fā)期,也是牲畜幼仔銷售的好季節(jié),但由于無合理的防疫體系,在收購和出賣的時候,使病毒進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域,致使疫情爆發(fā);另一個疫情防治關(guān)鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規(guī)范,是導(dǎo)致疫情爆發(fā)的重要原因。
3.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展對策
3.1國家應(yīng)加大對畜牧業(yè)的投入
中國應(yīng)該加大對“三農(nóng)三牧”的投入力度。增加農(nóng)牧業(yè)的投入,是提高農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的迫切需要。當(dāng)前要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財政增收較多的時機,推動國民收入分配切實向“三農(nóng)三牧”傾斜,提高對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的資金投入。我國農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常簡陋,是制約農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,必須加大投資力度,加快建設(shè)步伐,提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,提高農(nóng)牧業(yè)收入水平。
從東遼縣幾家規(guī)?;B(yǎng)殖場來看,每家規(guī)?;B(yǎng)殖場的貸款也就30多萬元,而貸款利息高達(dá)9-11%,對于一家規(guī)?;酿B(yǎng)殖場來說這點錢,和場子的實有資產(chǎn)比起來簡直是微乎其微,但為什么用養(yǎng)殖場作為資產(chǎn)去銀行抵押,而貸不到錢呢?原因是多數(shù)銀行受“家有萬貫,帶毛的(資產(chǎn))不算”等傳統(tǒng)觀念的影響,使得養(yǎng)殖戶在銀行當(dāng)中貸不到錢。
3.2合理運用“以草以飼興牧”這一理念
“以草以飼”是近幾年提出的一種養(yǎng)殖理念,用小草來代替現(xiàn)有喂養(yǎng)畜禽的糧食,這樣以來能節(jié)約大量糧食,也能降低養(yǎng)殖的成本,而且吉林省是玉米種植的大省,每年都剩余不少秸稈,在農(nóng)村是廢棄物,垂手可得,取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產(chǎn)基地縣,全縣糧食總產(chǎn)量每年在84萬噸左右,年農(nóng)作物秸稈126萬噸,荒山草坡11萬畝,每年草量可達(dá)30萬噸,這種前提下東遼縣更適合運用”以草以飼”這一理念。
目前我省“以草以飼”并沒有推廣開,因為養(yǎng)殖戶受原有的思維影響,怕畜禽吃了草做的飼料,不能正常生長導(dǎo)致出欄期延后,所以東遼縣應(yīng)加大對“以草以飼”這一理念的宣傳,挨家挨戶進(jìn)行系統(tǒng)化的指導(dǎo)和講解,從而為農(nóng)戶帶來更大利益。
3.3建設(shè)沼氣池使資源循環(huán)利用
沼氣池在南方的農(nóng)村里,已經(jīng)得到了普遍的運用,但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行,農(nóng)戶還不太了解沼氣給農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶來的利益,雖然一次性投資大,但沼氣池給農(nóng)戶帶來的利益是長遠(yuǎn)的。
建立一個8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右,農(nóng)戶修建一個沼氣池每年可生產(chǎn)350-450m3的沼氣,可以滿足3-5口之家農(nóng)戶的炊事用能,每個農(nóng)戶每年實用沼氣可節(jié)約生活用能開支600元左右,所生產(chǎn)出的沼肥(沼液、沼渣)是優(yōu)質(zhì)的有機化肥,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年可節(jié)省農(nóng)藥、化肥開支500元左右,而且農(nóng)戶平時飼養(yǎng)的畜禽的糞便也得到了很好的處理,沒有沼氣池,畜禽的糞便對環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重。
4.結(jié)論
畜牧業(yè)在東遼縣的今后發(fā)展中有這重要的地位,因為東遼縣主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為主,而畜牧業(yè)恰恰是帶動?xùn)|遼縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于東遼縣的地理位置因素,導(dǎo)致東遼縣幅員內(nèi),自然資源不夠豐富,旅游、礦產(chǎn)都不能和其他地區(qū)相比,所以今后要想帶動?xùn)|遼縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高,就要合理的利用這片土地資源,發(fā)展畜牧業(yè),隨之帶動其他附屬產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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論文關(guān)鍵詞:保障奶牛養(yǎng)殖效益五措施
避免奶牛業(yè)的大起大落,使奶牛業(yè)健康發(fā)展,核心不是特大規(guī)模、特高產(chǎn)量,而是良好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,凡虧損的企業(yè)、行業(yè)均得不到良好的生存。飼養(yǎng)奶牛不管大與小都是經(jīng)營單位,要持續(xù)健康發(fā)展奶牛業(yè),其核心是提高奶牛業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果沒有良好的效益,奶牛業(yè)無論產(chǎn)值再多,單產(chǎn)再高農(nóng)業(yè)論文,都無法在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展。下面筆者就提高奶牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑談?wù)劦囊恍┫敕ǎ?/p>
一、制定合理公平的鮮奶價格
鮮奶是聯(lián)結(jié)奶牛業(yè)和乳品業(yè)的中間物,它既是奶牛的銷售產(chǎn)品,又是乳品加工的原料,所以鮮奶的價格影響雙方的效益。在奶牛飼養(yǎng)成本之上結(jié)合市場價格制定合理的鮮奶價格,在開展以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則下,乳品加工廠檢測鮮奶的質(zhì)量指標(biāo)必須準(zhǔn)確公平,杜絕壓質(zhì)壓價,形成雙贏的鮮奶價格核心期刊。
二、應(yīng)用新技術(shù)降低飼料成本
飼料占奶牛飼養(yǎng)總成本的60%以上,因此利用現(xiàn)代科技找到價格低的替代原料,使飼料配方既符合營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)又降低成本,科學(xué)采購性價最優(yōu)的粗飼料和精飼料。
三、抓好育種工作,提高牛群質(zhì)量育種工作能改進(jìn)與經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的遺傳性能,即產(chǎn)奶量、鮮奶的質(zhì)量、繁殖力、抗病力、體型及生產(chǎn)年限等,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,所需時間較長,它潛藏著巨大的長期性效益,所以全國要建立統(tǒng)一的牛群檔案,完善各種育種資料信息,科學(xué)地培養(yǎng)出優(yōu)良奶牛群。如果只顧眼前利益農(nóng)業(yè)論文,忽視育種工作,低質(zhì)量的奶牛勢必造成產(chǎn)奶少、鮮奶質(zhì)量差、增重慢,是一種極大的浪費。實行科學(xué)飼養(yǎng)管理,提高奶牛產(chǎn)奶量。
我國制定了《奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》,出版了許多奶牛科學(xué)飼養(yǎng)的書籍,但多數(shù)奶農(nóng)沒有科學(xué)地飼養(yǎng)奶牛,依然沿用落后粗放的管理方式。只有采取理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)等有效措施,使科學(xué)技術(shù)真正地應(yīng)用到奶牛的飼養(yǎng)中,才能防止疫病和疾病。建立奶牛的會計核算,分析數(shù)據(jù)科學(xué)管理,從而提高奶牛的產(chǎn)奶量。
四、適度規(guī)模,提高規(guī)模效益
規(guī)?;翀鲇欣趯I(yè)管理,可以體現(xiàn)規(guī)模效益。目前,我國小規(guī)模經(jīng)營的奶農(nóng)(散養(yǎng)戶)生產(chǎn)的牛奶約占市場供應(yīng)份額的60%。另一方面,在許多低收入地區(qū),飼養(yǎng)奶牛帶來的收入是許多低收入家庭的主要生活來源。雖然這些散養(yǎng)戶目前確實存在著這樣那樣的問題,但是,絕不能因此把他們排擠出牛奶生產(chǎn)者的行列。走以家庭農(nóng)場為主、合作小區(qū)為輔的奶牛規(guī)?;?,把一些具備條件的散養(yǎng)農(nóng)戶逐步升級為家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)論文,將一些沒有能力飼養(yǎng)的農(nóng)戶的奶牛出讓給具有專業(yè)管理水平的小區(qū)、合作社或奶牛公司,是一條適合我國基本國情的現(xiàn)代奶業(yè)的科學(xué)發(fā)展之路。適合中國的奶牛規(guī)模是小型50~100頭、中型100~1000頭、大型1000~3000頭,規(guī)模太大不利于疫病防治,管理難度也大核心期刊。
五、推行奶牛保險,保護(hù)奶農(nóng)利益
奶牛作為大牲畜價格昂貴,一旦發(fā)生疾病及意外事故死亡或檢疫出傳染病必須撲殺時,損失較大。為了保護(hù)奶牛飼養(yǎng)戶的利益,采取奶牛保險形式是行之有效的好辦法,也是有效保證奶牛業(yè)良好經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。采取“宏觀調(diào)控,微觀放開”的政策,保護(hù)奶牛業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
在市場經(jīng)濟(jì)中,奶牛業(yè)也和其他行業(yè)一樣,并不是任其發(fā)展,撒手不管??v觀奶業(yè)發(fā)達(dá)國家奶牛業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗,需要政府部門在微觀放開的前提下仍然采取宏觀控制方法,適時調(diào)整奶牛業(yè)與乳品加工業(yè)合理公平利潤,在奶牛業(yè)處于困難低潮時,給予一定的補貼,保護(hù)奶牛業(yè)的穩(wěn)定農(nóng)業(yè)論文,損失局部利益、短期利益,獲得社會利益和長期效益。
奶牛業(yè)是一個系統(tǒng)工程,它是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè);奶牛業(yè)也是一個脆弱的產(chǎn)業(yè),總是處于弱勢地位,它的大起大落勢必影響廣大農(nóng)民的致富和“三農(nóng)”問題,制約著乳品加工業(yè)、飼料加工業(yè)的健康發(fā)展。采取“宏觀調(diào)控,微觀放開”的保護(hù)政策,通過奶牛業(yè)自身的科學(xué)經(jīng)營管理,使奶牛飼養(yǎng)保持在可觀的經(jīng)濟(jì)效益上,奶牛業(yè)才能穩(wěn)定地發(fā)展。虧損的奶牛業(yè)無論你投資多大,技術(shù)多先進(jìn),單產(chǎn)多高都等于零,只有良好的經(jīng)濟(jì)效益才是奶牛業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的真正動力。
論文摘要:本文認(rèn)為市場機制促使傳統(tǒng)農(nóng)戶背離原有家庭周期運動規(guī)律,加快社會分化與變遷。農(nóng)戶社會分化的均衡條件為:農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)勞動力培養(yǎng)的均衡、土地家庭承包經(jīng)營與適度規(guī)模經(jīng)營的均衡、農(nóng)村資金技術(shù)需求與資金技術(shù)供給的均衡。本文從城鄉(xiāng)聯(lián)系角度,分析了培育現(xiàn)代農(nóng)戶的思路。
農(nóng)戶是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本細(xì)胞,既是生活消費及社區(qū)活動主體,也是重要的生產(chǎn)經(jīng)營主體。黨的以來,農(nóng)村改革強化了農(nóng)戶的地位與作用。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新時期,億萬農(nóng)戶的作用更加不容忽視。要引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)戶分化與變遷,使農(nóng)村從以傳統(tǒng)農(nóng)戶為主體的社會結(jié)構(gòu)演變?yōu)橐袁F(xiàn)代農(nóng)戶為主體的社會結(jié)構(gòu),不斷加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
一、傳統(tǒng)農(nóng)戶的家庭周期運動規(guī)律
歷史上,傳統(tǒng)農(nóng)戶一代又一代地延續(xù)他們的生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動,維持自給自足或半自給自足的生計狀況。大多數(shù)農(nóng)戶的社會交往范圍僅限于居住地附近的幾個村莊,耕地、牲畜、勞作始終是農(nóng)戶生活的主要內(nèi)容,以小農(nóng)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難以破除周而復(fù)始的凝滯化狀態(tài)。
1.家庭、人口和生活。農(nóng)戶家庭趨于小型化,在典型的核心家庭中,中青年夫婦作為家里的主要勞動力,承擔(dān)贍養(yǎng)老人及養(yǎng)育子女的社會責(zé)任。家庭勞動力數(shù)量、學(xué)齡人口、有無病人等人口狀況,很大程度上決定農(nóng)戶的生計狀況。從一對年輕夫婦在父母操持下,建筑新房和組建新的家庭開始,農(nóng)戶的家庭周期運動就呈現(xiàn)與上一代大致相同的軌跡。他們承襲了雙方父母的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以及生兒育女的家庭理念,在農(nóng)村社區(qū)生活中支撐著門戶。
2.耕地、種植和養(yǎng)殖。對于傳統(tǒng)農(nóng)戶,耕地是最重要生產(chǎn)資料,種植和養(yǎng)殖是最主要生產(chǎn)活動。由于人口不斷增長,農(nóng)戶很少有擴(kuò)大土地生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的可能性。在小塊耕地上,提高生產(chǎn)收入的傳統(tǒng)途徑是精耕細(xì)作,進(jìn)行勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營。傳統(tǒng)農(nóng)戶很少有能力引進(jìn)新型種、養(yǎng)機械設(shè)備與技術(shù)。個別農(nóng)戶調(diào)整擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),使家庭生計狀況有所改善。
3.集市、集會和教育。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活中,最重要的市場活動是定期的村鎮(zhèn)集市貿(mào)易,廣大農(nóng)民或買或賣,作為自然經(jīng)濟(jì)的補充,作為維系傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭周期的必要條件。在農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶、迎來送往等集會性社區(qū)活動中,農(nóng)戶努力鞏固家庭現(xiàn)有的社會地位。大多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)戶在有限條件下重視對子女的教育,期盼下一代生活有新的轉(zhuǎn)機。
二、農(nóng)村社會變遷中農(nóng)戶分化的均衡條件
隨著農(nóng)村改革不斷深化,勞動力、資金、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素流動或流轉(zhuǎn)現(xiàn)象日益普遍,對傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭周期形成沖擊,加快了農(nóng)戶分化與變遷進(jìn)程。從日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)戶中不斷孕育產(chǎn)生新型農(nóng)民,有的農(nóng)戶經(jīng)營工副業(yè)企業(yè),逐步脫離了土地生產(chǎn)經(jīng)營;有的農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,成為商品農(nóng)業(yè)大戶,等等。這些都為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶來新的希望。
農(nóng)戶分化的根源,在于逐步健全的市場機制促使傳統(tǒng)農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中背離了原有的家庭周期運動規(guī)律。一方面,越來越多的農(nóng)民子女,特別是文化素質(zhì)較高的青年群體更熱衷于選擇非農(nóng)就業(yè),不再“子承父業(yè)”、沿襲父母的務(wù)農(nóng)生活。這使有的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加劇老齡化、兼業(yè)化。
另一方面,一些農(nóng)戶熱愛務(wù)農(nóng),但不滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)效益,積極探索走一條技術(shù)與資本密集型的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的路子。但是,他們經(jīng)常面臨土地、資金、技術(shù)等瓶頸問題,真正靠務(wù)農(nóng)實現(xiàn)富裕還急需扶持。要積極促進(jìn)農(nóng)戶分化,推進(jìn)整個農(nóng)村社會變遷,必須創(chuàng)造有利于農(nóng)戶社會分化的均衡條件。
1.農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)勞動力培養(yǎng)的均衡。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)勞動力加快轉(zhuǎn)移,這是打破傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營格局的必要條件。但是,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程也是農(nóng)戶家庭中相對較高素質(zhì)的勞動力流失過程,可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高素質(zhì)勞動力供求失衡,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品供給。因此,在農(nóng)戶分化進(jìn)程中,要同時加強農(nóng)業(yè)勞動力培養(yǎng),使農(nóng)戶留在農(nóng)業(yè)的勞動力進(jìn)一步提高素質(zhì),提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)出能力,使真正務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。
2.土地家庭承包經(jīng)營與適度規(guī)模經(jīng)營的均衡。我國農(nóng)村普遍實行土地家庭承包經(jīng)營制度,在調(diào)動農(nóng)戶積極性方面發(fā)揮了重要作用。但是,家庭承包土地面積較小,地塊比較分散,很難作為農(nóng)戶增收的主要來源。因此,要在穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營,特別是,切實保障小農(nóng)戶的生產(chǎn)與生計的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)那些已經(jīng)實現(xiàn)非農(nóng)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,與本地具有務(wù)農(nóng)積極性的農(nóng)戶之間依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn),逐步探索發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。
3.農(nóng)村資金技術(shù)需求與資金技術(shù)供給的均衡。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金與技術(shù)等要素傾向于從農(nóng)業(yè)流向收益更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從農(nóng)村流向更具有投資潛力和創(chuàng)新環(huán)境的城鎮(zhèn)。這將加重農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營困難。要切實加強宏觀調(diào)控,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金、技術(shù)等支持,從要素供給方面著力促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)戶分化與變遷,為更多農(nóng)戶邁向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造必要的均衡條件。
三、從城鄉(xiāng)聯(lián)系角度培育現(xiàn)代農(nóng)戶的思路
農(nóng)戶社會分化的動力機制和均衡條件,既源自于農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部,也來自于城鎮(zhèn)和工業(yè)部門。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,要不斷落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大方略,落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要方針。以下,著重從城鄉(xiāng)聯(lián)系的視角,對積極扶持和培育現(xiàn)代農(nóng)戶的思路進(jìn)行分析。
1.城鄉(xiāng)人口流動與現(xiàn)代農(nóng)戶成長。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,主要得益于逐步擴(kuò)大的城鎮(zhèn)和工業(yè)勞動力需求。要建立健全城鄉(xiāng)勞動力市場,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使之成為農(nóng)戶分化的重要推動力量。同時,積極引導(dǎo)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),影響和帶動更多農(nóng)戶主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理知識,在創(chuàng)業(yè)過程中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)戶。有條件的農(nóng)村,也可以吸納城鎮(zhèn)熟練工人和技術(shù)人員就業(yè),改善農(nóng)村人力和人才隊伍結(jié)構(gòu)。
2.城鄉(xiāng)道路交通與現(xiàn)代農(nóng)戶成長。傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)社會活動范圍較小,農(nóng)民往往安土重遷,老守田園。這與長期以來城鄉(xiāng)道路建設(shè)落后,交通聯(lián)系不便有直接關(guān)系。要加快城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)建設(shè),密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系,使農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等更加便捷地來往于城鄉(xiāng)之間,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)活力。隨著城鄉(xiāng)交通狀況改善,城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場也將逐步擴(kuò)大,有利于廣大農(nóng)戶發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè),增強競爭力。
3.資金技術(shù)聯(lián)系與現(xiàn)代農(nóng)戶成長。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)戶是自主經(jīng)營的市場主體,也是自負(fù)盈虧的投資主體。要切實加大城鎮(zhèn)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資金扶持,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。要在農(nóng)戶中普及信貸知識,探索引進(jìn)投資少、周期短、見效快的生產(chǎn)經(jīng)營項目,扶持更多農(nóng)民走現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營之路。加大城鎮(zhèn)科研開發(fā)成果在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化力度,鼓勵農(nóng)戶在各類生產(chǎn)中選擇和采用新品種、新技術(shù)和新工藝,融會鄉(xiāng)土知識,提高創(chuàng)新能力。
從我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的實際來看,不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)戶分化與變遷,依然是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最艱難的一步。今后,在建設(shè)新農(nóng)村過程中,要深化改革,積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)戶分化,特別要抓緊培育扶持現(xiàn)代農(nóng)戶成長,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定重要微觀基礎(chǔ)。