時間：2023-03-27 16:39:08
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0、引曲言
自海外外集團公司績效管理的實踐來望，本桿管理未做為一類從要的管理方式，普遍當(dāng)用于促使企業(yè)沉舊審視本身的產(chǎn)品、效勞取流程、出無續(xù)調(diào)劑運營和略、劣化外部管理等工做中。本文談?wù)摿藢⒈緱U管理的念惟和人邦集團公司的績效管理相解開的集團公司績效管理計劃。
1、本桿管理的本理
本桿管理來流于20世紀(jì)70暮年代末80暮年代初，非指出無續(xù)覓覓和研討同行公司的最好實踐，將本企業(yè)取其入行比擬、剖析、判續(xù)，經(jīng)由連續(xù)出無續(xù)的教習(xí)、還鑒取超越，使企業(yè)本身得到出無續(xù)改入，收亮劣良業(yè)績的良性輪歸入程。本桿管理出無僅非體解的、連續(xù)性的評價入程，仍非規(guī)劃和組織實行的入程，通功出無續(xù)地將本企業(yè)的流程取同行業(yè)中一流企業(yè)比擬擬，獲得企業(yè)改良運營績效的信做并以信做數(shù)據(jù)為依據(jù)造訂綱的，用以改良企業(yè)本身的工做流程。
2、本桿管理取績效管理的閉解
2.1績效管理取本桿管理的同同特色
績效管理非指通功管理者和個己經(jīng)由溝通造訂績效綱的規(guī)劃、入行績效考察，以某類方式激勵員工連續(xù)降上業(yè)績并最末實現(xiàn)企業(yè)綱的的一類管理入程。本桿管理取績效管理都非企業(yè)的管理方式，其同同特色無：實行的最末綱的都非為了實現(xiàn)企業(yè)既訂綱的；反沉通功采取各類方式來激勵員工出無續(xù)降上自人；非一類連續(xù)改入的入程，便出無續(xù)入行企業(yè)自人超越的良性輪歸入程。
2.2以綱的為預(yù)遲期的績效管理考評軌造須要引入本桿管理
2.2.1樹立績效管理考評軌造的做用
自拜托代辦署理實際的角度來望，績效考評軌造非解決拜托己閉于代辦署理己的激勵取約束題綱的一項無效的軌造部署。反在中央企業(yè)中亡反在寡長拜托代辦署理閉解，果為拜托己和代辦署理己之間的希冀綱的出無同，所以須要一套體解的績效考評軌造來使集團的個己行為趨于和諧分歧。績效管理閉注的非如何閉于運營者的絕力火平入行從觀的反映取激勵，以改良企業(yè)集團的業(yè)績。閉注績效的實量反在于那些評價信做的實際效用，呈現(xiàn)了什么樣的評價信做無效和如何當(dāng)用那些信做來入行管理等。
2.2.2績效考評評價指本的變更
綱后，人邦中央企業(yè)采取《邦無資本金效績評價規(guī)則》指本體解入行績效評價，當(dāng)評價體解頭從把企業(yè)零體葷量、外部控造、兒家抽象、未來潛力等方里的非財務(wù)指本繳入績效評價體解，并將工商類合做性企業(yè)績效評價指本體解開為三個層從，便基本指本、建改指本和評議指本，閉于指本采取了綜開評開的方式，使得企業(yè)愈加閉注收鋪才能的考察敗便，降上管理火溫和改良己力資流狀況。2003暮年底邦資委頒收了《中邦企業(yè)背責(zé)己運停業(yè)績考察久行辦法》，將邦無資產(chǎn)運營的義務(wù)降實到企業(yè)背責(zé)己，體現(xiàn)了暮年度考察取免遲期考察相解開，解果考察取入程評價相統(tǒng)一，并通功開類指本較好地處放了出無同行業(yè)和企業(yè)的特色，較好地銜交了企業(yè)短遲期收鋪和中長遲期收鋪綱的，實現(xiàn)了考察和薪酬的掛鉤。自邦度政策可以望出，集團公司績效考評未經(jīng)自沉視評價委婉換到沉視管理，自事前的、被動的動行指本反映收鋪到入程中自動的、動態(tài)的行為驅(qū)動。
2.2.3本桿管理取績效考評管理解開的可以性
集團公司現(xiàn)行的績效評價取管理體解交收了良長邦外劣良績效評價取管理念惟的粗髓，包括平衡忘開卡和EVA評價法、MBO法、KPI法等等。評價尺度非閉于評價閉于象剖析評判的本尺，非評價體解的閉鍵取中口?？嫌喠嗽u價尺度才能使評價指本無據(jù)可依，以便閉于評價閉于象效績做出兒反、恰當(dāng)?shù)呐欣m(xù)；同時造訂略粗、規(guī)范的評價尺度，才可以加長評價工做中己為果葷閉于評價解果的影響，刪強了評價的可操擒性，也使評價解果具無從觀性和威望性。反在現(xiàn)行的評價體解中，計量指本評價尺度值由邦度財政部依據(jù)齊邦企業(yè)(單位)會計決算及財務(wù)道演開戶數(shù)據(jù)資料，并依照邦度尺度劃開的企業(yè)行業(yè)范圍類型統(tǒng)一測算和兒布。反在彼基本上，解開企業(yè)集團管理的特色，由集團兒公司參照企業(yè)績效評價尺度及參考尺度，另行造訂取本桿管理相解開的指本評價程序，便可將本桿管理引入績效評價取管理中。
2.3本桿管理當(dāng)用于績效管理的意義
本桿管理未被中方邦度企業(yè)認(rèn)為非改良企業(yè)運營績效、降上企業(yè)合做力最無用的一個管理工具。它閉于于績效管理的意義從要體現(xiàn)反在：
(1)促使運營者去收現(xiàn)題綱，促使組織覓到零體運營入程中的“短板”。通功閉鍵果葷的收現(xiàn)取剖析，敏捷改良企業(yè)運營績效。
(2)它非一個和略履行的入程，企業(yè)和略所劃訂的綱的被開解為各個暮年度的“本桿指本”，并以“本桿指本”完敗的評價解果取薪酬掛鉤，能無力地推入“和略”的實行。本桿的指本己彼聯(lián)解、互相彌挖，同同構(gòu)敗了和略績效的本桿指本體解，使組織的每個敗員都無亮黑的績效綱的，使本組織外部力量統(tǒng)一行來。
(3)本桿管理活動促入了企業(yè)激勵機造的完好。果為代辦署理實際的亡反在，現(xiàn)代企業(yè)的一切者必需設(shè)計一套良好的激勵機造來引導(dǎo)運營者朝滅股中財貧最大化方背行入。績效評價尺度的挑選曲交影響到激勵機造的負(fù)本取可，樹立了以行業(yè)火平為基本的尺度來評價運營者的業(yè)績，更好地體現(xiàn)了閉于運營者按績效付酬的本則。
3、邦度電網(wǎng)公司體解本桿管理的初步實踐
出無長集團公司反在探索本桿管理的實踐中取得了立同性和突立性的入鋪。2005暮年邦度電網(wǎng)公司出臺了《閉于開鋪邦度電網(wǎng)公司創(chuàng)一流同業(yè)閉于本工做的指里望法》、《邦度電網(wǎng)公司創(chuàng)一流同業(yè)閉于本工做管理辦法》等無閉文件，以安齊出產(chǎn)、資產(chǎn)運營、電網(wǎng)運行、市場營賣、供電量量、拆備管理、己力資流、信做體解和基建管理9類同79項指本，反在區(qū)域公司、費電力公司和地市供電企業(yè)之間入行了閉于本，初步樹立了閉于本指本體解。閉于本管理的實行無5個步驟：剖析現(xiàn)狀、肯訂本桿、閉于本比擬、最好實踐、連續(xù)改入。閉于本要脆持齊里比擬、動態(tài)比擬、連續(xù)改入完好降上等本則，開鋪好同性剖析、階段性剖析、單一性剖析和綜開性剖析；樹立5項軌造，便信做宣布軌造、評價軌造、入程控造管理軌造、博報軌造、交流軌造；沉視業(yè)務(wù)流程和工做流程的完好，管理腳腕的立同，指本數(shù)據(jù)、管理經(jīng)驗及管理腳腕的積集。那些辦法的出臺，將本桿管理的理念引入績效管理。自實踐的情形來望，由邦度電網(wǎng)公司組織開鋪的創(chuàng)一流同業(yè)閉于本工做閉于齊里晉降電網(wǎng)企業(yè)的管理工做、降上工做效力、降上職工步隊葷量無非常大的促入做用。各個單位通功鼎力開鋪取入步后長輩單位的閉于本活動，出無續(xù)收現(xiàn)亡反在的題綱并入行積極零改，為公司的收鋪挨上了脆實的基本。
4、企業(yè)集團將本桿管理當(dāng)用于績效管理的流程談?wù)?/p>
4.1流程設(shè)計的基本念道
基于本桿管理和績效管理的同同里及本桿管理當(dāng)用于績效管理的從要意義，本文試圖將本桿管理取績效管理入行無機解開，樹立一類以本桿管理為從線的企業(yè)績效管理流程。
4.2將本桿管理當(dāng)用于企業(yè)績效管理的管理流程
4.2.1肯訂方背，確認(rèn)需供，確立績效管理改入計劃
自改入和降上績效的角度動身，閉于本企業(yè)的義務(wù)和產(chǎn)出的略粗外容入行開解，覓出各個被評價從體之間各項相閉指本的同同，構(gòu)敗評價指本。
以工商類合做性企業(yè)績效評價體解為例，企業(yè)集團現(xiàn)行的績效考評體解包括財務(wù)效害狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債才能狀況和收鋪才能狀況等4個方里的外容。企業(yè)集團實反閉注的非如何覓出那四大方里的閉鍵果葷。
4.2.2樹立教習(xí)型的本桿管理團隊
頭后，必須要無反在績效管理范疇相閉博業(yè)學(xué)問的員工介入。其從，企業(yè)反在挑選團隊敗員時，當(dāng)脆持繁練、技能互挖、具無同同的綱的、同鳴的工做方式、同同的義務(wù)等本則。同時要部署培訓(xùn)，讓每一個便將被考察的閉于象渾楚團隊反在做什么，反在齊部企業(yè)集團塑造積極教習(xí)的氛圍。
4.2.3信做網(wǎng)羅取管理
為了實實反映企業(yè)的本身火平，以便更好地開鋪本桿管理，當(dāng)入行信做的網(wǎng)羅取管理。頭后，當(dāng)研討本身綱后績效的實際情形，確認(rèn)企業(yè)處于什么位放。然后網(wǎng)羅可以敗為本桿企業(yè)的資料取數(shù)據(jù)，從要非企業(yè)的績效數(shù)據(jù)及最好實踐。
集團公司的上屬女公司之間，既亡反在滅合做閉解，又亡反在滅開做閉解。果為合做抗衡閉解的亡反在，兒公司當(dāng)反在信做傳收中施鋪從要的和諧做用，并樹立集團公司統(tǒng)一的本桿數(shù)據(jù)庫。閉于于外部本桿管理的信做網(wǎng)羅，如果能通功無威望并可以取得閉于方信好的第三方來實現(xiàn)信做的同享，通常會被閉于方交蒙。
4.2.4本桿瞄準(zhǔn)——鎖訂最好本桿企業(yè)
肯訂瞄準(zhǔn)的略粗外容，挑選本桿企業(yè)(或許部門)。挑選被瞄準(zhǔn)的本桿當(dāng)遵攻兩個本則：具無卓著的業(yè)績；被瞄準(zhǔn)范疇取本企業(yè)相似。后當(dāng)反在企業(yè)集團外部或許非合做閉于腳中挑選本桿企業(yè)，閉于本尺度要具無可比性和可教性。反在入行最好本桿企業(yè)的選取時，要留意反在契開上述后降的后降上，一些企業(yè)仍陳出無非幻念的本桿企業(yè)。
好比：出無愿同享信做和資料的企業(yè)；出無數(shù)據(jù)資料或許閉鍵數(shù)據(jù)資料短長的企業(yè)；綱的企業(yè)的業(yè)務(wù)流程取本組織好同太大的企業(yè)；溝通難題且難引收讓議的企業(yè)。
4.2.5覓出閉鍵果葷，擬訂績效綱的，降出績效改入計劃
覓出本企業(yè)取綱的企業(yè)好距和造訂績效綱的時必需閉于收集的數(shù)據(jù)入行剖析，去除從觀后降出無同收生的好同部門。好比：運營范圍好同以及果為范圍經(jīng)濟造敗的效力好同；管理哲教取管理觀念上的出無同，如閉于運營職能和集權(quán)火平、資流開享程序以及外部控造等的出無同而收生的好同；果為運營環(huán)境的出無本果葷而收生的好同等。入行數(shù)據(jù)剖析，覓生收生好同的本果，以彼造訂出開理的績效改入計劃。
4.2.6敗立博門大組推入績效改入計劃的實行
大組的從要義務(wù)無三個方里：第一，為績效改入計劃的略粗履行供給指里，肯訂本桿項綱的實行規(guī)劃、工做程序和工做范圍；第兩，和諧各部門、各開收機構(gòu)之間的閉解；第三，處放實行入程中的例外事情。
閉于于企業(yè)外部的免何一類變革，都須要長化和理解的入程。當(dāng)績效綱的和改入計劃造訂出來當(dāng)前，頭后要做的非取得齊體履行者的充腳理解，以形敗履行的動力。做為一類變革，本桿管理的實行將出無可躲免地逢到各類難題，那便請供管理者絕可以長除組織外部閉于待變革的抵牾力量，促敗組織敗員閉于計劃的理解、交繳取收持，以保證變革綱的的實現(xiàn)。
4.2.7網(wǎng)羅反饋信做
將上述活動中的各項入鋪同齊體員工反單交流，并將綱的后景傳達(dá)給員工，入而依據(jù)齊體員工的建議，建改績效綱的，改入規(guī)劃計劃。本桿管理夸大的非連續(xù)性和可再生性的輪歸遞入入程，果彼閉于實行入程入行準(zhǔn)確無效的測評非閉鍵。反在測評的基本上，閉于上一輪“閉于本”解果入行大解，將取本從項綱實行相閉的齊體資料加加到本桿數(shù)據(jù)庫中。值得留意的非，特訂的本桿項綱的實行會給某些從要的評價指本帶來背里影響，反在其后續(xù)行為和連續(xù)改入的入程中，那些背里影響仍陳可以收生各類變更，當(dāng)當(dāng)引行腳夠的沉視。
4.2.8采取激勵腳腕促入“閉于本”行為
本桿管理的實行必需得到薪酬軌造的收持，使集團公司可以通功罰劣罰劣來調(diào)動組織敗員的暖忱，通功降上工資、晉降職務(wù)、收放罰金以及遲期權(quán)、遲期股等腳腕來強化閉于本的解果。以考察解果為依據(jù)閉于組織的每個層級入行激勵，形敗連續(xù)的動力，將本桿管理念惟外化為企業(yè)文化。
5、本桿管理當(dāng)用于績效管理的特色和亡反在的題綱
5.1特色
以本桿管理為從線的績效管理的各個步驟非一個輪歸去單的入程。以本桿為綱的，反在流程入行入程中它非動態(tài)的，而到達(dá)和略綱的后，本訂的本桿綱的又果為本身的收鋪而收生了變更，果而企業(yè)集團須要閉于本桿瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫入行及時更舊，可睹那非一個出無停地逃蹤本桿的連續(xù)改入入程。
5.2亡反在的題綱
果為本桿管理反沉指本量化，果而也會呈現(xiàn)一些量化指本招致的短里：頭后非等忙使員工形敗單純逃供量化指本的念惟，被考察者閉注的非可渾楚理解的量化指本，一些難以量化的工做將被親忽；其從，并出無非一切影響企業(yè)績效的果葷都可以量化，片里逃供量化指本會招致功上的管理敗本。
深化績效管理是縣供電公司自身發(fā)展的需要?？冃Ч芾砝砟钍峭ㄟ^管理者與員工持續(xù)不斷的雙向溝通，以共同的績效目標(biāo)為導(dǎo)向，相互改進工作質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展的一種管理方法。全面建設(shè)三集五大體系，是電力行業(yè)管理體制機制的一次重大變革，集約化、扁平化、精益化管理已成為企業(yè)管理發(fā)展趨勢。供電公司必須注入人力資源新的管理內(nèi)涵，不斷深化績效管理理念，提升員工隊伍素質(zhì)，才能確保自身在改革發(fā)展大潮中持續(xù)創(chuàng)新和穩(wěn)步前進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深化績效管理是供電市場化的需要。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對供電可靠性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求不斷提高。但當(dāng)前縣供電公司資產(chǎn)質(zhì)量不高，盈利水平偏低，企業(yè)核心競爭力不強，企業(yè)內(nèi)部機制和管理水平需進一步提升。因此，縣供電公司只有不斷深化績效管理理念，才能激發(fā)員工活力，提高自身市場化水平，獲取競爭優(yōu)勢，在市場競爭中立于不敗之地。
二、縣供電公司實施績效管理存在的問題
思想認(rèn)識有誤區(qū)。一是對形勢認(rèn)識不夠。部分員工尚未完全從傳統(tǒng)觀念中轉(zhuǎn)變過來，未能認(rèn)清國有企業(yè)改革的必然趨勢和電力企業(yè)的發(fā)展方向，仍舊認(rèn)為電力企業(yè)是國有壟斷型企業(yè)，獨家經(jīng)營，競爭不大，不用搞績效管理，導(dǎo)致員工憂患意識不強；二是對績效管理理念認(rèn)識膚淺。由于宣貫培訓(xùn)不到位，一些員工對績效管理理念內(nèi)涵未完全理解，認(rèn)為績效管理就是績效考核，把績效管理重心放在了績效考核上，忽視了績效管理的其它環(huán)節(jié)，導(dǎo)致績效管理效果不明顯；三是員工主體地位不清晰。由于管理者缺乏有效引導(dǎo)，個別員工認(rèn)為績效管理僅是領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部門管理的事，其他部門、員工只是配合，影響了廣大員工參與度。實質(zhì)性績效管理不夠?？h供電公司績效管理體系雖已逐步建立和完善，但實際上績效管理還處于文件性質(zhì)的規(guī)定，并未實現(xiàn)真正意義上的全面有效執(zhí)行。一是“吃大鍋飯”現(xiàn)象依然明顯。薪資績效差異化管理不夠，對員工工作積極性做出正能量的調(diào)節(jié)和推動不足；二是形式化明顯。績效管理制度實際落實不夠，甚至執(zhí)行走樣，激勵作用未有效發(fā)揮，導(dǎo)致員工對績效管理關(guān)注度下降，激勵和發(fā)掘高素質(zhì)人才的目標(biāo)未得到很好體現(xiàn)。人力資源專業(yè)管理人員能力偏低。一些人力資源管理人員沒有人力資源專業(yè)知識背景，對績效管理在人力資源管理中的核心地位認(rèn)識不足，對績效管理的整個流程缺乏全面理解，對其實施方法更是知之甚少，對一些人力資源的基本概念、技能和方法掌握不夠，在指導(dǎo)績效管理工作中存在諸多短板，不利于績效管理理念的有效深化和績效管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、縣供電公司深化績效管理的對策
1.強化績效理念滲透。
企業(yè)要從發(fā)展創(chuàng)新的高度，利用網(wǎng)站，櫥窗，培訓(xùn)班、績效案例分析會等方式，結(jié)合形勢、任務(wù)教育，對員工進行持續(xù)的績效管理理念宣貫滲透，使員工深刻領(lǐng)會理念內(nèi)涵，創(chuàng)新績效實施方法和技巧；同時不定期舉辦績效經(jīng)驗交流會和績效管理論壇，為員工交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、共同提高搭建平臺。
2.強化管理能力提升。
基于績效管理的廣泛性、群眾性、長期復(fù)雜性，需要一支強有力的領(lǐng)導(dǎo)團隊組織、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)。這就要求績效管理團隊不斷學(xué)習(xí)，與時俱進，持續(xù)提升管理水平和統(tǒng)攬績效全局能力，用前瞻的戰(zhàn)略目光，組織規(guī)劃科學(xué)合理的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，輔導(dǎo)員工制定優(yōu)秀的個人業(yè)績計劃，幫助員工獲得完成工作所需的知識、經(jīng)驗和技能，引領(lǐng)員工不斷改進和提高業(yè)績。
3.強化績效制度落實。
全面推行管理崗位目標(biāo)任務(wù)制、一線員工工作積分制，輔以有效實施的績效經(jīng)理人制度、部門職責(zé)及崗位說明書、績效考核辦法、績效溝通輔導(dǎo)制度、績效升薪管理辦法、績效評估結(jié)果應(yīng)用、績效管理協(xié)調(diào)推進會制度必須強制落實，讓制度動起來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實現(xiàn)制度管人，制度管績效，避免制度束之高閣，當(dāng)擺設(shè)、裝門面，確?？冃Ч芾碓鷮嵧七M。
4.強化績效過程管控。
以持續(xù)改進提升為目標(biāo)，對績效管理全過程實施閉環(huán)管控，加大督導(dǎo)力度，定期檢查績效工作，每月召開績效管理協(xié)調(diào)推進會，上下溝通反饋情況，用績效看板跟蹤績效指標(biāo)進度，及時發(fā)現(xiàn)問題并分析原因，制定改進提升措施。特別對處于績效管理核心地位的溝通輔導(dǎo)環(huán)節(jié)實施重點督導(dǎo)，采取責(zé)任分解、結(jié)對子的方式，有效解決問題，最終達(dá)到各環(huán)節(jié)工作提質(zhì)提效、做優(yōu)做精的目標(biāo)，實現(xiàn)“總結(jié)、改進、提升”的良性循環(huán)。
5.強化績效領(lǐng)域延伸。
供電所是縣供電公司最基層單位，農(nóng)電工是供電所的主力軍，肩負(fù)著農(nóng)網(wǎng)配電與營業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重任，他們的業(yè)績能力、水平和服務(wù)質(zhì)量，直接影響著縣供電公司整體績效和形象。通過多年對農(nóng)電工的規(guī)范管理，其綜合素質(zhì)全面提升，實施績效管理的條件已經(jīng)成熟，可以選擇管理基礎(chǔ)較好的供電所進行試點，待積累一定經(jīng)驗后，再全面推行，從而調(diào)動農(nóng)電工工作積極性，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)電工，促進供電所整體績效提升，推進縣供電公司發(fā)展戰(zhàn)略更好的實施。
6.強化考核結(jié)果應(yīng)用。
改變以往由上到下單向?qū)蛹壙己朔椒?，實施多方位多主體的相互考核，深化制約機制，實現(xiàn)互促互進共同提高的目標(biāo)。同時引導(dǎo)員工正確合理運用申訴手段，及時解決合理訴求，體現(xiàn)公平與公正。對評估結(jié)果要廣泛應(yīng)用，不僅要與薪酬、晉升、調(diào)崗，評先、培訓(xùn)、職稱評定、專家推選等緊密結(jié)合，還要拓展應(yīng)用深度和廣度，使績效管理融入企業(yè)文化建設(shè)、內(nèi)部資源優(yōu)化配置和同業(yè)對標(biāo)等方面。通過結(jié)果應(yīng)用，強化考核管理，積極發(fā)揮人力資源管理的優(yōu)化配置作用，為企業(yè)效益提升、可持續(xù)發(fā)展提供重要人才保障。
四、結(jié)語
總體來說近年來我國電力行業(yè)發(fā)展迅速，尤其在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，用電量要遠(yuǎn)高于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且這個差距日益增大，經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域的缺電問題更顯突出。在供電廠數(shù)量上升的同時，電力市場格局也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，在類型上趨于全面化，火力、水力、風(fēng)力發(fā)電廠所占比例逐漸縮小差距。這無疑加大了同行業(yè)間的競爭，但是我國目前對于供電公司營銷的管理還不夠完善，這在效率和效益上對電力行業(yè)都是難逾的桎梏。電力作為電網(wǎng)公司經(jīng)營的核心產(chǎn)品，是電網(wǎng)公司面向市場營銷的主推業(yè)務(wù)，關(guān)系到電網(wǎng)行業(yè)的興衰，能否最大限度滿足市場供應(yīng)，已經(jīng)不是供電企業(yè)與用電客戶之間的一個簡單的供求關(guān)系，而是關(guān)乎電力行業(yè)乃至國計民生的重大事情。電力營銷對于電力行業(yè)的意義不言而喻，不僅體現(xiàn)在效益轉(zhuǎn)化上，也是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要重視的方面。但目前我國供電營銷管理的形式還不夠豐富，主要體現(xiàn)在創(chuàng)造力的缺乏，計劃經(jīng)濟時代壟斷感遺留的問題影響營銷服務(wù)質(zhì)量，使得與國際同行業(yè)相比差距明顯，缺乏競爭力。供電公司應(yīng)正面市場經(jīng)濟時代的行業(yè)競爭，以需求為第一服務(wù)對象，迎合新需求，轉(zhuǎn)變思維模式，加快體制機制的現(xiàn)代化進程，須知只有群眾的滿意才是終極營銷目標(biāo)，不僅做到了利益的多方回報，也是電力行業(yè)發(fā)展和升級的有力保證。
二、基層供電公司營銷管理存在的問題
（一）市場營銷管理意識薄弱。在市場經(jīng)濟的大背景下，基層供電公司的目標(biāo)本應(yīng)與其他市場經(jīng)濟下的競爭企業(yè)一樣，是追求利益的最大化，但長期的壟斷地位促使基層供電公司受傳統(tǒng)觀念的影響制約，在市場經(jīng)濟背景下卻采取計劃經(jīng)濟的營銷管理模式。營銷策略缺乏積極性與營銷策略的落后性阻礙了供電公司效益的實現(xiàn)。除此之外，管理系統(tǒng)長期存在的不規(guī)范行為也使管理過程漏洞重重，因此統(tǒng)一的管理規(guī)范章程需要管理者制定并實施，以適應(yīng)市場花的營銷管理。
（二）營銷管理機制與信息化不相適應(yīng)。在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展的時代，信息化被用于企業(yè)管理的優(yōu)勢十分明顯。高效、快捷、智能化可以有效降低管理工作中無用功，方便記錄以作分析。但是目前我國基層供電公司在營銷管理上并未采用有效的信息化方案，使得流程反復(fù)，操作復(fù)雜的弊病長期存在于管理工作當(dāng)中。這不僅降低管理的有效性，更讓客戶有信息掌握少、溝通不暢的感覺。
（三）營銷組織結(jié)構(gòu)本身存在系統(tǒng)缺陷。雖然電力企業(yè)號稱已經(jīng)完成體質(zhì)改革，但基層供電公司仍然一如既往采用傳統(tǒng)的直線職能式組織結(jié)構(gòu)，這早已不能適應(yīng)當(dāng)前的戰(zhàn)略發(fā)展。目前的營銷組織結(jié)構(gòu)不具備系統(tǒng)性，出錯率較國際水平高出許多，失誤的把關(guān)和決策往往會導(dǎo)致惡性后果，不能良好地使用計算機方法減少失誤的發(fā)生。系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致管理工作水準(zhǔn)低，為電力行業(yè)造成極大阻礙。
三、如何提高基層供電公司的營銷管理工作
要做好供電所電力營銷管理，重點要抓住“供電”、“經(jīng)營”和“服務(wù)”這三個方面。
（一）提高電能質(zhì)量。管理工作的開展應(yīng)該建立在滿足客戶的基本需求上，高質(zhì)量的電能供應(yīng)是客戶選擇基層供電公司的最基本要求也是最大的吸引力。電能質(zhì)量的提升不僅體現(xiàn)在技術(shù)方面，管理工作同樣影響著電網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)的管理能夠融合地方經(jīng)濟發(fā)展情況和電網(wǎng)的建設(shè)，及時處理存在的缺陷隱患，保證電網(wǎng)設(shè)備的正常運行。同時，還應(yīng)加強故障搶修能力以提高恢復(fù)供電的應(yīng)變能力縮短故障修復(fù)時間。
（二）提升營銷管理工作的信息系統(tǒng)。與過去不同，面對用電需求的提升，傳統(tǒng)的人工管理已不再現(xiàn)實，海量的數(shù)據(jù)信息要求管理工作采用先進的信息系統(tǒng)推行管理。因此需要加強維護和改進對基層供電公司提供信息化管理的支撐系統(tǒng)，以保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。建立信息預(yù)警系統(tǒng)，對電力營銷管理系統(tǒng)的安全進行跟蹤監(jiān)測，提前防范風(fēng)險，提高應(yīng)變和抗風(fēng)險能力。
（三）加強優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)。首先應(yīng)深入展開市場調(diào)差，全面了解市場需求，分析供電區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展走勢以及預(yù)測供電需求的未來變化。其次應(yīng)當(dāng)規(guī)范業(yè)報報裝工作流程，加強考核力度以實現(xiàn)流程精簡準(zhǔn)確，提供多渠道、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時通過協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)和銀行，代收點的關(guān)系解決用戶繳費不便的問題。最后是加強營銷隊伍的建設(shè)，在提高員工業(yè)務(wù)技能水平的同時提高員工的素質(zhì)水平，一流的團隊是保證優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)的關(guān)鍵所在。
關(guān)鍵詞：績效管理；問題；對策
中圖分類號：F253.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-6432(2008)41-0103-03
一、金程物流目前人力資源管理現(xiàn)狀
金程物流有限公司是面向生產(chǎn)制造型企業(yè)和商品流通企業(yè)提供物流服務(wù)為核心的運輸服務(wù)企業(yè)。公司設(shè)董事會等十二個部門。人力資源部門負(fù)責(zé)公司的員工招聘、培訓(xùn)、考核、勞動關(guān)系管理工作。在招聘、培訓(xùn)等方面，人力資源部與其他部門有決策權(quán)（招聘高層管理、技術(shù)、營銷人員除外），公司總經(jīng)理事后審核，但在崗位設(shè)計、考核方案或考核指標(biāo)的設(shè)計、薪酬設(shè)計方面人力資源部僅僅有建議權(quán)，上述方案通常是總經(jīng)理直接下達(dá)行政命令，由人力資源部門傳達(dá)并與相關(guān)部門一同直接執(zhí)行。
金程物流定期對一線員工開展培訓(xùn)工作，每周一由公司的內(nèi)設(shè)培訓(xùn)講師會對員工進行思想教育與工作技能培訓(xùn)，一線員工的薪水基本上是按員工工作時間、行車?yán)锍?、客服工作來設(shè)計，在推行績效考核前，薪酬水平處略高于市場平均水平，中層管理人員的考核基本上是公司總理根據(jù)印象加以評價。
2006年年底公司經(jīng)濟效益下滑，為擺脫公司困境，人力資源部推出了新的績效管理方案。第一，加強對一線員工的培訓(xùn)工作，對一線員工培訓(xùn)由每周一次，改為一周兩次，培訓(xùn)內(nèi)容多是教育員工與公司同呼吸共命運；第二，將原來對中層主管的“面對面”考核、固定工資改為由總經(jīng)理擬定考核方案發(fā)放薪水；第三，設(shè)立了員工申訴系統(tǒng)，允許對考核方案、結(jié)果提出異議；第四，每個月的最后一個周末對公司績效管理進展情況進行總結(jié)。
公司從實施績效管理工作，推行近一年多時間，效果十分不理想，不但沒有取得相應(yīng)的效果，反而導(dǎo)致員工大量流失。
二、績效管理中存在的問題
1.對經(jīng)濟指標(biāo)的考核等同于績效管理工作，忽視了整個管理過程
績效管理是人力資源管理的重心，績效管理在人力資源管理中不是孤立的，績效管理實施后是否能產(chǎn)生績效，不僅僅與績效管理本身的設(shè)計、執(zhí)行有關(guān)，而且與企業(yè)中的人力資源規(guī)劃、薪酬設(shè)計、培訓(xùn)與開發(fā)等相關(guān)模塊緊密關(guān)聯(lián)?？冃Ч芾碛兴膫€階段，分別是準(zhǔn)備階段、實施階段、考評階段、應(yīng)用開發(fā)階段，考核只是其中重要的環(huán)節(jié)。但公司將績效管理視同為績效考核，只重視最后的考核結(jié)果，不重視過程?？己巳狈Ρ匾呐嘤?xùn)與溝通。只重視對以往員工表現(xiàn)的評價，忽略了對將來績效改進的引導(dǎo)，更多的是將績效當(dāng)做一種兌現(xiàn)獎懲的手段。金程物流的一線員工經(jīng)常將貨交叉發(fā)錯地點。主管除了按考核方案扣分（扣錢）外，并沒有指導(dǎo)員工如何避免發(fā)錯。
2.企業(yè)人力資源管理體系的其他模塊存在弊端
對企業(yè)而言，人力資源管理中的績效管理本身并不是孤立存在的，崗位設(shè)計、薪酬設(shè)計直接影響到績效管理工作，公司崗位設(shè)計、薪酬設(shè)計不合理，所以考核結(jié)果不理 想。
表現(xiàn)一：中層管理人員的崗位設(shè)計不合理，崗位職責(zé)重疊，導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)，難以統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。
公司招聘了一名總經(jīng)理助理，但工作內(nèi)容實質(zhì)上仍是與行政經(jīng)理一樣從事行政管理工作，權(quán)限僅相當(dāng)于行政主管，兩者的崗位職責(zé)基本重疊。同樣一個員工的行為，經(jīng)兩個上級考核出兩種結(jié)果，使員工無所適從。設(shè)置這樣的崗位，不但考核無法順利進行，而且人為制造兩者的矛盾，導(dǎo)致“總經(jīng)理助理”跳槽走人。
表現(xiàn)二：一線員工的薪酬設(shè)計不科學(xué)、不合理，經(jīng)過考核后，一線員工平均薪酬中公司當(dāng)月產(chǎn)值指標(biāo)占工資的比例過高。
公司將一線員工的考核指標(biāo)定為基本工資與公司效益相結(jié)合，明顯存在不合理、不科學(xué)的地方。公司的產(chǎn)值多少要影響公司一線員工的收入，占到員工收入的30%，不符合公平公正的原則。公司效益不好時，使一線員工的薪酬遠(yuǎn)低于市場薪酬，導(dǎo)致駕駛員集體跳槽。
3.對中層管理人員的考核流于形式
公司對中層管理人員進行的績效考核，由公司總經(jīng)理直接設(shè)計考核指標(biāo)，打破原來的固定工資制，體現(xiàn)以績效為導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)，但執(zhí)行過程中，總經(jīng)理經(jīng)常忙于處理事務(wù)，不重視考評?？荚u不能堅持原則，打分隨心所欲。以績效為導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)未能執(zhí)行。對中層的考核流于形式，仍然回到僅靠老板一時主觀臆斷評定中層管理人員的情況。這樣做喪失了考核本身的公信力，人為破壞考核體系的權(quán)威性和有效性，制造員工間的矛盾。
4.績效考核評審、申訴系統(tǒng)形同虛設(shè)
公司對員工的考核雖設(shè)立了評審、申訴系統(tǒng)，員工對考核方案及考核結(jié)果有意見，可以越級直接找總經(jīng)理反映。但當(dāng)一線員工提出公司產(chǎn)值的多少，對員工基本工資影響太大，希望相應(yīng)減少時，該意見未被采納，評審、申訴系統(tǒng)形同虛設(shè)。
三、存在這些問題的深層次的原因
1.企業(yè)的經(jīng)營理念決定了績效管理等同于績效考核
公司老板有句名言：“我只要效益，不管方法、手段?！逼髽I(yè)形成了以“結(jié)果”為中心的企業(yè)文化與經(jīng)營理念。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，這種只重視結(jié)果不重視過程的弊端會逐漸顯露出來。公司高層有這樣的認(rèn)識，在這種文化的影響下，推行績效管理自然不會重視過程了。
2.公司高層過多干預(yù)人力資源管理
公司受外部大環(huán)境的影響，如油價上漲、同行競爭企業(yè)過多等原因，造成企業(yè)效益下滑，企業(yè)給員工提供的薪酬對外沒有競爭力，公司在招聘行政主管時，經(jīng)過幾次招聘，均未成功。最后公司高層將這個崗位名稱提升為總經(jīng)理助理，目的是通過在不提高員工待遇的情況下，通過“封官”來籠絡(luò)人才。人才引進后，崗位職責(zé)、薪酬、考核等全部是按照基層主管來對待，所以就出現(xiàn)了上文所述的行政部多頭領(lǐng)導(dǎo)，考核無法進行的情況。
公司將產(chǎn)值作為考核一線員工的主要指標(biāo)，表面上是將員工與組織結(jié)合成利益共同體，實現(xiàn)組織與員工共同發(fā)展。真實目的是分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，降低人工成本。這必然會扭曲股東利益最大化，只顧眼前利益，看不到績效管理給企業(yè)帶來的好處。
3.公司中層管理者的薪酬低于市場水平，存在骨干流失的風(fēng)險
公司的中層人員由三類人員組成，一類是隨老板共同打天下的，是公司的核心成員，如各級主管等。對其考核同樣與公司的產(chǎn)值相結(jié)合。公司效益下滑，其薪酬將遠(yuǎn)低于往年水平，甚至低于市場平均水平，導(dǎo)致公司骨干流失。老板通過暗中的補貼來平衡。另一類是家族成員，考核結(jié)果對他們基本上沒有影響。最后一類是新進公司的人員，考核基本上是只考核他們。出現(xiàn)了對中層的考核基本上是流于形式。
4.績效管理評審、申訴系統(tǒng)只是為了改進一線員工的操作流程
績效管理的考評階段有兩個系統(tǒng)，分別是“員工績效評審系統(tǒng)”和“員工績效申訴系統(tǒng)”，主要功能是監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)考核員工，研究并解決績效管理中的問題，保證考評的公正性，允許員工提出異議，減少矛盾。公司設(shè)置的上述兩個系統(tǒng)，并沒有考慮到上述系統(tǒng)的功能，設(shè)計這兩系統(tǒng)只是為了改進操作流程中存在的不足，公司高層對員工提出的改進工作流程的建議通常會接受，但是，對涉及“動錢”這一敏感事項時，基本上沒有商量的余地，不論公司董事會，還是公司高層，對此態(tài)度十分堅決，這不屬于與員工討論的范圍。造成這兩個系統(tǒng)形同虛設(shè)。
四、改進金程物流績效管理的方案
1.重視管理過程
改變高層管理人員“重結(jié)果，不重過程”的經(jīng)營觀念，認(rèn)清績效管理的目的是不斷提升企業(yè)的整體素質(zhì)以增強企業(yè)的核心力，只有改變高層管理人員的經(jīng)營理念，才有可能獲得績效管理的成功。中層管理人員要加強培訓(xùn)，加強主管和員工的溝通。加強對員工的思想培訓(xùn)，讓員工融入到整個績效管理體系中來。參與績效管理制度和系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計全過程，使他們對績效管理制度有更加深入的理解和認(rèn)同。針對經(jīng)常出現(xiàn)交叉發(fā)錯貨的現(xiàn)象，應(yīng)先分析原因，然后教會員工如何避免錯誤。發(fā)錯貨的關(guān)鍵原因是一線員工知識水平不高，不認(rèn)識貨物包裝上印刷的外文單詞。如果是有兩票進倉發(fā)向國外不同城市的貨，外包裝如果很相近，員工通常就會犯錯誤，避免錯誤的方法很簡單，貼上不同顏色的標(biāo)簽，并用中文注明發(fā)貨地點，此外，凡是有此類貨物，均由外語水平較好的員工在發(fā)貨前做最后一次檢查。
2.建立完善的人力資源管理體系，設(shè)計合理公平的考核指標(biāo)
績效管理并不是孤立存在的，績效管理需要有完善的人力資源管理的其他模塊的支持。事實證明公司人為打亂原有的人力資源體系，改變薪酬結(jié)構(gòu)、用考核來降低員工薪酬、用“封官”來籠絡(luò)人才，這些“非常規(guī)方法”都不可行。這就要求企業(yè)高層在推行績效管理時，一步一個腳印，按照現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理的理念，腳踏實地做好每一個工作，建立并完善崗位設(shè)計、薪酬等相關(guān)模塊。重新整合績效考核和薪酬管理，提高績效考核的效果。
要重點培訓(xùn)公司高層管理人員。讓高層管理人員接受必要的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念。只有這樣才能使績效管理順利進行。
在設(shè)計一線員工關(guān)鍵考核指標(biāo)時，剔除考核中不合理的指標(biāo)（產(chǎn)值等），同時還考慮金程物流中存在許多高風(fēng)險崗位，按行駛里程、貨物運送量、油耗、安全記錄及差錯率等考核指標(biāo)，并設(shè)一定的權(quán)重來執(zhí)行。
3.打破家族企業(yè)的管理模式，對中層員工的考核一視同仁
金程物流是由有血緣關(guān)系相連的家族作為大股東控制企業(yè)經(jīng)營，影響公司發(fā)展或有要調(diào)動資源的崗位基本上由股東的親戚控制，未能做到人盡其才。在推行績效管理時，應(yīng)打破家族式經(jīng)營管理模式，做到人盡其才?？梢圆扇∫韵路椒ǎ孩賹⒔?jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，股東按股權(quán)享有利益，若參與公司經(jīng)營管理，應(yīng)按公司對外招聘方案執(zhí)行；②為了避免掌握核心業(yè)務(wù)的員工難于管理，考核后員工離職，崗位空缺，可采取關(guān)鍵崗位“輪崗”的方式來讓更多員工管理人員掌握公司的核心業(yè)務(wù)；③制定切實有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，對公司員工一視同仁地考核。將金程物流的考核指標(biāo)加以書面化，由人力資源部結(jié)合公司不同崗位的實際情況，按照定量準(zhǔn)確、先進合理、突出特點、簡潔扼要的原則設(shè)計中層人員的考核指標(biāo)。
4.利用績效考核的申訴與評審兩個系統(tǒng)，提升企業(yè)核心力
通過外聘培訓(xùn)講師對管理層進行強化培訓(xùn)，樹立“以人為本”的理念，實施人性化的管理制度。從公司長遠(yuǎn)的利益來看，將員工視為企業(yè)的“成員”真正去關(guān)心和愛護他們；改革績效考核存在的弊端，調(diào)動職工積極性；真正采納員工合理意見，增加企業(yè)的核心力。只有這樣，才可以推行績效管理體系，擺脫公司目前的困境。
作者單位：常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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論文研究的科學(xué)意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
隨著計算機的迅速發(fā)展和普及，信息系統(tǒng)在社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，從根本上改變了原有的手工工作方式，提高了工作效率，促使社會向信息化大幅邁進。
為了配合企業(yè)人事考核制度的貫徹執(zhí)行，保證該制度執(zhí)行過程中各項工作能夠長期、高效、準(zhǔn)確地完成，開發(fā)員工績效考核系統(tǒng)，實現(xiàn)了員工績效考核工作中績效考核信息錄入、績效考核查詢、績效考核統(tǒng)計分析等功能。減少了人事部門人員的手工操作的工作量，提高了考核工作的自動化程度，加強了企業(yè)員工考核的管理，提高公司管理水平，通過員工績效考核的管理，提倡多勞多得，提高員工工作的積極性。
國外企業(yè)考核機制發(fā)展較早，到目前，考核制度已經(jīng)成熟，在國外，多數(shù)企業(yè)都有適合于自己的成熟的員工考核機制，合理有效的員工考核機制可以調(diào)動員工的積極性，提高生產(chǎn)及工作的效率。我國中小企業(yè)的人力資源管理到目前為止并沒有真正走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路，并沒有形成一個良好的制度體系，在許多方面還存在著重重困難，甚至是難以克服的困難。我國中小企業(yè)員工考核系統(tǒng)大致辭分為三類：第一類企業(yè)已經(jīng)和國際接軌，其考核已經(jīng)走向規(guī)范化，他們已經(jīng)將考核的作用發(fā)揮出來了。第二類企業(yè)的考核正在走向規(guī)范化、體系化。我國多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到考核的重要性，力求引入考評制度來提高企業(yè)績效，完善企業(yè)管理。但在考核的過程中，還存在許多問題需要解決，包括目標(biāo)不明確，標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，考核方法不當(dāng)，沒有溝通和反饋和結(jié)果利用不當(dāng)?shù)?。第三類企業(yè)的考核成了走過場或者是對考核的利用嚴(yán)重失誤。這類企業(yè)的考核有可能是過程不規(guī)范，缺少必要的步驟，或某些步驟存在嚴(yán)重的失誤。
主攻關(guān)鍵之處
本程序采用ASP.NET技術(shù)進行開發(fā)，后臺數(shù)據(jù)庫由SQL
Server數(shù)據(jù)庫支持，開發(fā)工具使用MicrosoftVisualStudio2005，通過使用C#語言實現(xiàn)，達(dá)到對數(shù)據(jù)庫的操作以完成使用者的要求，關(guān)鍵之處在于：
1、深刻理解MicrosoftVisualStudio2005，用其進行程序開發(fā)
2、本系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫使用SQLServer2000，掌握SQLSERVER數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建方法，分析數(shù)據(jù)庫的模型，并對數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。
3、VS2005與SQL數(shù)據(jù)庫的連接方法。
4、創(chuàng)建數(shù)據(jù)模型，編程時使程序簡潔，易懂，代碼精煉，該管理系統(tǒng)界面友好。注意數(shù)據(jù)規(guī)范化。
具體研究內(nèi)容和重點解決的問題
具體研究內(nèi)容：
1、實現(xiàn)對企業(yè)的各部門進行管理
2、實現(xiàn)對企業(yè)員工的基本信息進行管理
3、實現(xiàn)對企業(yè)員工的績效考核的項目進行管理
4、實現(xiàn)對員工績效信息的錄入
5、實現(xiàn)對員工績效信息的統(tǒng)計與查詢
6、計算員工的薪資
7、實現(xiàn)員工對自己業(yè)績信息的查詢
重點解決的問題：
1、數(shù)據(jù)庫的定義，表結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建
2、ASP.NET頁面的設(shè)計
3、績效考核系統(tǒng)的流程分析
4、利用SQL的數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)
5、員工績效的統(tǒng)計與分析
預(yù)期達(dá)到的成果及提供形式
1、能在測試服務(wù)器上運行出企業(yè)人事管理系統(tǒng)，并能實現(xiàn)基本的操作功能。
2、完成部門信息管理、員工信息管理、考核項目管理、考核信息錄入、考核信息統(tǒng)計、薪資計算等功能。
3、完成畢業(yè)論文的撰寫。
4、完成答辯所需的PPT。
5、提供形式為軟件光盤。
現(xiàn)有的資料及設(shè)備
資料：
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設(shè)備：
關(guān)鍵詞：國營企業(yè)；戰(zhàn)略人力資源管理；模式
一、引言
隨著人力資源管理地位的不斷提升，人力資源管理越來越受到企業(yè)的重視。更多的企業(yè)為了提升競爭能力、管理能力。將戰(zhàn)略人力資源管理引進企業(yè)實現(xiàn)了又一次跨越。我國國營企業(yè)也已經(jīng)將戰(zhàn)略人才管理納入營運環(huán)節(jié)中的一個重要組成部分并且正在積極學(xué)習(xí)借鑒外國比較成功的戰(zhàn)略人力資源管理案例，但是在實際操作中我國國營企業(yè)仍然缺乏如何具體對企業(yè)戰(zhàn)略進行匹配的模式，在戰(zhàn)略人力資源管理中理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際， 缺乏系統(tǒng)，管理更是流于形式，。因此在這樣的背景下，有了撰寫關(guān)于國營企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理模式探究這篇論文的構(gòu)想。
研究國營企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理模式，可以從四個有利于說明它的研究意義。一、有利于國有企業(yè)提高組織績效，可以從根本上解決國有企業(yè)的績效問題多的難題；二、有利于企業(yè)通過績效激發(fā)鼓勵員工，提高人力資源優(yōu)勢；三、有利于國營企業(yè)在戰(zhàn)略人力資源管理的基礎(chǔ)上，提高國營企業(yè)的競爭優(yōu)勢；四、通過有效的戰(zhàn)略人力資源系統(tǒng)的根本轉(zhuǎn)變，有利于激發(fā)潛在的國營企業(yè)人力資本的存量，從而提高經(jīng)營績效。這四個有利于對于國營企業(yè)來說具有十分重要的研究意義。
二、戰(zhàn)略人力資源管理概述
（一）戰(zhàn)略人力資源管理定義
相對于傳統(tǒng)人力資源管理，戰(zhàn)略人力資源管理（Strategic Human Resources Management，SHRM）定位于在支持企業(yè)的戰(zhàn)略中人力資源管理的作用和職能。戰(zhàn)略性人力資源管理是現(xiàn)代人力資源管理發(fā)展到高級階段，以全新的管理理念，在健全完善企業(yè)人力資源各項管理基礎(chǔ)工作的前提下，將人力資源管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，實現(xiàn)了管理職能和角色的根本性轉(zhuǎn)變，最終確立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高核心競爭力為主導(dǎo)的具有指向性、系統(tǒng)性和可行性的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系。
（二）戰(zhàn)略人力資源管理特征
戰(zhàn)略人力資源管理相對于傳統(tǒng)的人力資源來說，它具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、人本性、價值導(dǎo)向性、知識性等特征。具體的來說戰(zhàn)略人力資源的戰(zhàn)略性是指人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)組織戰(zhàn)略相匹配，系統(tǒng)性表現(xiàn)在將人力資源管理構(gòu)建成一個系統(tǒng)，從整體出發(fā)，著重注重人力資源管理者的整體思想，以便更好的組織服務(wù)，人本性，注重以人為本，主要表現(xiàn)在對員工的態(tài)度的轉(zhuǎn)變，注重與員工的溝通。價值導(dǎo)向性突出人力資源管理對組織的價值貢獻(xiàn)，人力資源管理是組織價值創(chuàng)造的重要途徑。戰(zhàn)略人力資源管理的知識性是指知識成為人力資源管理最重要的一個核心要素，知識型員工成為人力資源管理的重要對象，知識性管理成為人力資源管理重要組成部分。
三、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理現(xiàn)狀
（一）國有企業(yè)績效管理現(xiàn)狀
隨著近些年來市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在我國的各個國有企業(yè)中都陸續(xù)地拉開了有關(guān)績效管理的序幕。一般來說，各實施情況和考評結(jié)果基本可以達(dá)到預(yù)期目的，但經(jīng)過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)目前在績效管理方面由于種種原因，還存在著很多問題，致使績效考核結(jié)果不理想。如多數(shù)績效管理體系尚不完整，沒有形成健全體系；有關(guān)績效考評方面尚不完善，績效考評在績效管理中占有很重要的作用；有關(guān)執(zhí)行的力度不夠，其監(jiān)督方面的機制相對非常薄弱。
（二）國有企業(yè)現(xiàn)行激勵機制
我國國有企業(yè)實行的激勵機制主要有三種，即精神激勵、物質(zhì)激勵和精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合。而現(xiàn)行的激勵機制則是在精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合情況下，根據(jù)具體情況，分為工資激勵機制，即將工資與企業(yè)經(jīng)營者的行政級別聯(lián)系在一起，行政級別高者工資就高；獎金激勵機制，獎金為企業(yè)給職工支付的勞動報酬之外的獎勵，即額外報酬；經(jīng)營者持股激勵機制，適用于上市公司，可以激發(fā)職工的主人翁意識和其工作的積極性；年薪制激勵機制，是以年為單位確定勞動報酬的分配方式。
（三）國有企業(yè)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)員工培訓(xùn)目前存在很多問題，其現(xiàn)狀如下：1、培訓(xùn)沒有整體的安排，各地方各企業(yè)都各自為政；2、培訓(xùn)的課程與實際需求落差較大，其內(nèi)容不緊貼實際；3、其管理機制不健全，造成培訓(xùn)時的到課率低；4、硬件建設(shè)達(dá)不到培訓(xùn)需求；5、培訓(xùn)教師不穩(wěn)定。
（四）國有企業(yè)人員管理概述
有效的人員管理是保證公司內(nèi)部凝聚力的重要方法，國有企業(yè)的人員管理制度從公司的生產(chǎn)制度、企業(yè)制度、財務(wù)制度和員工制度上體現(xiàn)。一般方法有目標(biāo)管理、例外管理、系統(tǒng)管理、參與管理、分權(quán)管理和漫步管理等。
（五）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力理念
由于全球競爭的商業(yè)環(huán)境、日趨多元化的個人需求與價值觀的改變和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，都給國有企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，以發(fā)展的眼光來說，人力戰(zhàn)略理念將是一個國有企業(yè)能否繼續(xù)成功發(fā)展的重中之重。因此，國有企業(yè)必須將人力資源管理提升至戰(zhàn)略高度，在實施人本管理，建立科學(xué)的人才選用機制的同時，還要加強員工培訓(xùn)力度，緊扣企業(yè)需求培養(yǎng)人力資源。
（六）國有企業(yè)文化管理
企業(yè)文化管理應(yīng)當(dāng)重視精神內(nèi)容，輕視物質(zhì)形式，不該重成本而輕人本，重技術(shù)管理而輕員工培訓(xùn)。更不能使得文化建設(shè)變得庸俗化、教條化，而應(yīng)該重視形象塑造，是積極向上的，充滿正能量的。在我國的國有企業(yè)文化管理建設(shè)中，絕大多數(shù)單位是積極且有效的，他們都是在不斷創(chuàng)新發(fā)展的，并建立了一些符合時代精神的社會主義市場經(jīng)濟文化。
（七）國有企業(yè)價值管理
由于全球激烈競爭的外部環(huán)境，造成企業(yè)價值管理受到的重視程度越來越高，并且企業(yè)價值管理也成為了全球競爭力評價的重要指標(biāo)。國有企業(yè)的價值管理體現(xiàn)在必須克服企業(yè)在現(xiàn)行的經(jīng)營管理中存在的業(yè)績考核缺陷，要把全面的價值管理作為重點，將資本價值最大化作為最終的導(dǎo)向，使之與國際化和市場化完全接軌，實現(xiàn)企業(yè)價值管理達(dá)到最優(yōu)化。
四、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理問題分析
（一）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力機制
人力資源是具有能動性的資源，同時也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源。所以，如何有利的對員工采取激勵措施，就成為當(dāng)今國企發(fā)展所必須要考慮的問題。
首先，人力資源的激勵機制在提高員工的素質(zhì)方面起到很重要的作用，員工通過企業(yè)對其的激勵，可以在工作過程中更加有效的了解自身所存在的不足，并不斷的加強學(xué)習(xí)；其次，激勵機制能夠有效的激發(fā)員工的潛質(zhì)，當(dāng)今社會，競爭日益激烈，企業(yè)唯有不斷的提高人力資源的素質(zhì)才能更好的生存并發(fā)展，所以企業(yè)就必須通過大力的激勵員工，以此來調(diào)動員工的積極性，從而使組織能夠得到順利的發(fā)展。
（二）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力制度
首先，要將國有企業(yè)的目標(biāo)進行量化和具體化，并且要將企業(yè)的實際狀況作為依據(jù)來進行目標(biāo)的有效分解，各個部門還要根據(jù)情況擬定自己的具體目標(biāo)；其次，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的具體情況來制定具體的工作規(guī)章和績效評估標(biāo)準(zhǔn)；最后，還要進行有效的反饋。將績效實施情況作為評判的基礎(chǔ)，根據(jù)不同的評判標(biāo)準(zhǔn)以及不同的層面展開分析和評價，加強各部門間的溝通，促進企業(yè)的良好發(fā)展。
（三）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力流程
首先，人力資源部要編制相關(guān)的入職培訓(xùn)大綱以及人事管理制度，并上報至管理中心審批。其次，確定各個崗位的任職要求：第一，人力資源部要根據(jù)企業(yè)要求，組織各部門負(fù)責(zé)人的《崗位職責(zé)及要求》，經(jīng)審核和復(fù)核后由總經(jīng)理批準(zhǔn)；第二，各部門確定該部門的《崗位職責(zé)及要求》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后備案，并歸檔；第三，人力資源部將審批后的《崗位職責(zé)及要求》作為招聘的主要依據(jù)；第四，要根據(jù)需要不斷的更新《崗位職責(zé)及要求》。然后，進行人員招聘，各部門填寫“招聘需求申請表”，通過審批后進行實施，并由人力資源部的招聘組負(fù)責(zé)人員的招聘工作。再次，進行人員的使用，根據(jù)《試用人員管理規(guī)定》對試用人員進行考核和試用。最后，決定錄用人員。
（四）國有企業(yè)戰(zhàn)略人力技術(shù)
當(dāng)人力資源在20年前左右首次與技術(shù)接觸時，它的用途是非?；A(chǔ)的，并且不具備很充足的戰(zhàn)略意義。但此后，隨著人力資源管理部門引入了資源信息系統(tǒng)的概念之后，人們就嘗試著將一些績效信息通過計算機來處理。人力資源技術(shù)的三個重要的趨勢是：第一，通過互聯(lián)網(wǎng)訪問主機。第二，社交網(wǎng)絡(luò)的使用，這種社會化的媒體使員工參與工作的機會增加了不少，并且比傳統(tǒng)的方式交流起來更加舒適。第三，使人力資源數(shù)據(jù)的可分析性比起以前增加了不少，越來越多的企業(yè)之外的人要求人力資源來判斷費用以及成本，并與外包分析比較，但人力資源系統(tǒng)往往不能掌握足夠的復(fù)雜性，因此不能很好的幫助他們做決策，更好的分析軟件將會使該任務(wù)易于管理。
五、國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理提升策略
由于國有企業(yè)人力資源管理具有系統(tǒng)性，所以對其進行管理是一個系統(tǒng)化的工作，在制定國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理提升策略時，首先要實施人力資源戰(zhàn)略管理，保證戰(zhàn)略制度性執(zhí)行力度；接著要對企業(yè)文化進行塑造，時刻秉著“以人為本”的人力資源管理觀念，對企業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)觀進行很好的規(guī)劃，一方面要探索和建立完善的激勵機制，另一方面要建立完善的激勵機制和績效評估機制；最后，要加強企業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)與塑造，做好員工的培訓(xùn)工作。
（一）人力資源戰(zhàn)略管理
為了更好的對人力資源戰(zhàn)略進行管理，完成自己的人力資源管理戰(zhàn)略目的，對企業(yè)現(xiàn)在和將來的各類人力資源的需求進行科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃就是必不可少的。對企業(yè)人力資源以及搞好人力資源管理的工作進行科學(xué)地規(guī)劃，不僅能夠有效的加強企業(yè)管理，同時可以起到極大的調(diào)動員工工作積極性的作用，更大程度的提高企業(yè)管理水平，因此，對企業(yè)人力資源進行規(guī)劃不僅是國有企業(yè)人力資源管理的一項重要內(nèi)容，同時也是國有企業(yè)人力資源管理的一個重要基礎(chǔ)。為了突出表現(xiàn)人力資源管理的價值，所以國有企業(yè)一定要按照企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極發(fā)現(xiàn)人力資源管理現(xiàn)狀，規(guī)劃人力資源管理方向，制定相應(yīng)的策略，建立多樣的組織機構(gòu)，對崗位進行編制，對人員進行合理的安排，使人力資源管理措施能夠很好地進行實施。
（二）戰(zhàn)略制度性執(zhí)行力度
為了讓人力資源管理策略更加有效，就要加強戰(zhàn)略制度性執(zhí)行力度。從這一方面來說，對于制定的相關(guān)制度一定要嚴(yán)格的實施，不論是管理人員還是普通員工，都要一視同仁。在執(zhí)行制度煩人同時，國企不僅要改變平常憑個人印象來評價員工的業(yè)績、員工的工作能力以及工作態(tài)度的想法，而且要避免在績效管理中認(rèn)知方面所帶來的各種認(rèn)知誤差，和員工進行及時、真誠的交流；在員工表現(xiàn)優(yōu)秀的時候給予及時的表揚和鼓勵，為其他員工樹立榜樣，起到激勵其他員工的效應(yīng)；在員工沒有突出的業(yè)績，或者沒有完成人物的時候，在進行批評指出的同時，要調(diào)查清楚情況，并且提醒、鼓勵員工積極的改進正。
（三）企業(yè)文化塑造
在企業(yè)文化的塑造方面，人力資源的管理必須要樹立“以人為本”的思想。“以人為本”的管理思想的中心就是以人為中心，在企業(yè)中主要的內(nèi)容就是將人視為企業(yè)最重要的資源，在工作中充分體現(xiàn)和考慮員工的成長和個人價值，充分尊重知識，尊重人才，讓員工獲得最大的利益。如果企業(yè)以這種文化作為基礎(chǔ)，就能夠很好的利用科學(xué)管理方法，進行更好的人力資源管理與開發(fā)。
（四）企業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃
企業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃首先要建立激勵體系。人力資源管理的目標(biāo)就是要充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，企業(yè)想要留住人才、吸引人才，就必須改變以往的按勞分配的制度，用各種有效的激勵方式充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，開發(fā)出員工的潛力，以更快的完成企業(yè)目標(biāo)和個人目標(biāo)。在運用各種激勵方式的同時，國有企業(yè)應(yīng)該按照實際情況，秉著公平、實事求是、物質(zhì)激勵與精神激勵并重、激勵與約束相結(jié)合等原則，多種激勵機制綜合應(yīng)用，讓適應(yīng)企業(yè)特色、時代特點和員工需求的激勵體系的建立與應(yīng)用成為事實。
出克要建立激勵體系以外，還要建立完善的薪酬管理制度。第一，建立以市場為導(dǎo)向的薪酬管理機制，與市場和行情相互照應(yīng)；第二，加強對績效的考核，讓員工自己的工作業(yè)績決定工資分配；第三，建立以崗位工資為主的工資體系，在堅持多勞多得的原則的同時，也要考慮到職工以前對企業(yè)做出的貢獻(xiàn)。
（五）企業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)與塑造
為了培養(yǎng)與塑造企業(yè)人員的素質(zhì)，就要加大職工培訓(xùn)力度。對國有企業(yè)來說，為了更加科學(xué)的對企業(yè)人力資源進行管理，就要對人力資源工作者進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)時，要有完整的計劃和系統(tǒng)的安排；為了提高員工參與培訓(xùn)的積極性，可以將員工的素質(zhì)培訓(xùn)與其自身的考核、提升以及晉級等統(tǒng)一起來，尤其對于有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，讓他們擔(dān)負(fù)起更重要的工作就是他們進行培訓(xùn)的目的；更重要的是讓培訓(xùn)的內(nèi)容可以在工作中體現(xiàn)出來，更大的增加企業(yè)的效益，達(dá)到培訓(xùn)的真正目的。
總結(jié)
目前我國國營企業(yè)的人力資源管理處于從人事管理向人力資源管理的過渡階段，結(jié)合國有企業(yè)人力資源管理存在的問題，本文分析了國有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理提升策略。但仍然有許多問題亟需得到進一步探討，如戰(zhàn)略人力資源管理的職能與企業(yè)績效的作用，戰(zhàn)略人力資源管理系統(tǒng)下人力資源管理部門的工作職能等理論研究。最后本文總結(jié)出人力資源的價值必須通過系統(tǒng)的人力資源管理活動才能轉(zhuǎn)化為國營企業(yè)的經(jīng)濟績效。（作者單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）
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關(guān)鍵詞:工程成本；預(yù)警系統(tǒng)
中圖分類號：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、工程項目成本預(yù)警概述
（一）成本預(yù)警及相關(guān)概念
1. 成本
為過程增值或結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價。
2. 工程成本
工程成本即公司用于施工和預(yù)警的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工公司經(jīng)營預(yù)警成果的一個綜合性指標(biāo)。
3. 預(yù)警
預(yù)警是指對被控對象進行監(jiān)視和預(yù)測，通過被控對象的某些征兆信息度量某種狀態(tài)偏離預(yù)警線的強弱程度，對未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素和機會發(fā)出預(yù)警信號的過程。
4. 成本預(yù)警
在成本方面識別、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防不可接受風(fēng)險的一組活動。
（二）成本預(yù)警的特征及原則[ 佘廉.企業(yè)預(yù)警管理論.石家莊: 河北科學(xué)技術(shù)出版社,1999.]
1. 成本預(yù)警的特點
(1) 成本預(yù)警的目標(biāo)不再僅僅局限于工程成本的實時控制，而是從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，著眼于公司長期規(guī)劃，著眼于公司競爭優(yōu)勢的構(gòu)建，具有競爭性和前瞻性。
(2) 成本預(yù)警系統(tǒng)重視公司內(nèi)外環(huán)境變化,具有柔性預(yù)警的特點。
(3) 成本預(yù)警系統(tǒng)既重視成本信息的多樣性全面性又注重成本預(yù)警文化的塑造。
2. 工程項目成本預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建原則
(1) 一般性與特殊性相結(jié)合原則
(2) 理論與實踐相結(jié)合原則
(3) 定性分析與定量分析相結(jié)合原則
(4) 規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合原則
（三）成本預(yù)警在整個項目中的作用[ 余凱.我國房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)研究.中國物價,2007,(08):40-43.]
近年來，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境急劇變化，競爭日趨激烈。經(jīng)營戰(zhàn)略的重要性越來越被開發(fā)商所重視，成本預(yù)警的作用也隨之突出，在經(jīng)營戰(zhàn)略中居于極其重要的核心地位。
1. 預(yù)見性
2. 防范性
3. 監(jiān)測性
4. 調(diào)控和指導(dǎo)性
二、國內(nèi)外工程項目成本預(yù)警研究現(xiàn)狀
經(jīng)過文獻(xiàn)檢索，國內(nèi)外工程項目成本預(yù)警研究內(nèi)容很少，而找到了一些相關(guān)內(nèi)容的論述，為論文提供參考依據(jù)。
（一）房地產(chǎn)預(yù)警體系的運作流程[ 袁賢禎.房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)想.中國房地產(chǎn),1998，(3)：16-19.]
1. 選擇警情指標(biāo)
根據(jù)靈敏性、超前性、穩(wěn)定性等原則選取，警情指標(biāo)可以是單一指標(biāo)，如房地產(chǎn)開發(fā)投資增長率，也可以是由幾個指標(biāo)綜合而成的合成指標(biāo)。
2. 確定警兆指標(biāo)
利用各經(jīng)濟指標(biāo)與能夠綜合反映當(dāng)前經(jīng)濟形勢的警情指標(biāo)的關(guān)系，或者根據(jù)各經(jīng)濟指標(biāo)本身的性質(zhì)，從各類經(jīng)濟指標(biāo)中找出能夠先行或同步于警情的指標(biāo)作為警兆指標(biāo)。
3. 確定預(yù)警界限
預(yù)警的警兆指標(biāo)選出以后，為了監(jiān)控警兆指標(biāo)的異常波動，各警兆指標(biāo)必須定出其合理波動的范圍，即預(yù)警界限，從而劃分出各預(yù)警區(qū)間。
4. 賦予權(quán)重，綜合警級
各個警兆指標(biāo)權(quán)重的確定要綜合考慮各種因素，并盡可能綜合數(shù)學(xué)定量方法使權(quán)重的確定盡量精確，要使綜合后的綜合指數(shù)能夠體現(xiàn)各個警兆指標(biāo)的不同影響。
5. 預(yù)報、分析警情
通過分析各經(jīng)濟指標(biāo)和綜合預(yù)警指數(shù)的波動來進行警情的預(yù)報和分析，警情的預(yù)報和分析是預(yù)警系統(tǒng)的終極目的所在。
（二）成本預(yù)警系統(tǒng)
1. 策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系
成本預(yù)警指標(biāo)體系是組織需控制的成本風(fēng)險指標(biāo)系統(tǒng)，是成本預(yù)警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內(nèi)容。組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果對成本預(yù)警指標(biāo)體系進行策劃。
2. 確定成本風(fēng)險警戒線和極限
① 組織應(yīng)根據(jù)《成本預(yù)警指標(biāo)清單》，對已確定的成本預(yù)警指標(biāo)逐一策劃和確定組織不可接受的風(fēng)險極限和警戒線數(shù)值。
② 組織可以采用警戒線標(biāo)識或控制圖方式表示所設(shè)置的警戒線。
③ 對成本預(yù)警指標(biāo)經(jīng)濟和邏輯關(guān)系進行分析和綜合平衡。
④ 當(dāng)組織的某些情況導(dǎo)致其成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值不適宜時，要進行修改。
3. 及時預(yù)防和預(yù)報
① 隨著成本的發(fā)生，組織應(yīng)按策劃的時間間隔對成本水平進行動態(tài)預(yù)測，并通過將成本預(yù)測結(jié)果與成本預(yù)警指標(biāo)體系中的成本預(yù)警指標(biāo)逐一進行比對的方式對成本預(yù)警指標(biāo)的發(fā)展趨勢進行監(jiān)視，確保潛在的成本風(fēng)險得到識別、確定和控制。
② 典型的成本預(yù)警指標(biāo)監(jiān)視模型。
③ 對成本預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)視頻次，組織應(yīng)根據(jù)自身的實際情況進行策劃，并確保滿足預(yù)防和預(yù)報的時機要求。
④組織在建立成本信息系統(tǒng)時，應(yīng)對成本預(yù)報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃，并形成文件。
4. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
① 為確保成本風(fēng)險來臨時可以及時的進行處置將損失降到最低，增強組織的抗風(fēng)險能力，組織應(yīng)在成本風(fēng)險預(yù)報前和成本事件發(fā)生前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
② 在成本風(fēng)險預(yù)報后和風(fēng)險到來時及時、有效地進行響應(yīng)。
組織應(yīng)建立、實施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案，并在發(fā)生緊急情況和成本事件以及成本風(fēng)險預(yù)報后及時做出響應(yīng)，以消除或減少損失和對成本目標(biāo)的影響。
為了確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性，必要時組織應(yīng)對這些預(yù)案進行評審。如果可行，組織還應(yīng)對這些預(yù)案進行測試，以提高預(yù)案的實施能力。組織需按預(yù)定計劃進行實際演練時應(yīng)評價其效果，識別計劃和程序的缺陷或不足以及其他問題，以供評審。
三、成本超支分析
從表一中可以看出成本都有超支現(xiàn)象，所以在此分析一下原因和對策，使其他在建工程中的成本得到有效的控制。
1. 工程項目成本超支的問題研究
(1) 工程前期成本不重視
在計劃時的目標(biāo)成本計算可能存在不準(zhǔn)確性。圖紙設(shè)計在委托關(guān)系下，設(shè)計公司就不太會為本公司考慮施工成本，造成一定的資源浪費。
(2) 資源配置不合理
公司在購買材料時，質(zhì)量不檢查仔細(xì)、價格不注意控制，就會造成材料消耗增加，成本提高。從西方經(jīng)濟學(xué)角度看，不同的生產(chǎn)要素組合，構(gòu)成不同的成本支出。成本支出對公司要素投入的約束反映在等成本線上。
(3) 各類成本費用支出控制不力
存貨采購、驗收、保管、運輸、付款等環(huán)節(jié)未能實施嚴(yán)格的職務(wù)分離，造成存貨的發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理，也未能及時與會計記錄進行核對，對多年的毀損、報廢、短缺、積壓、滯銷等不作及時處理，致使財產(chǎn)物資的庫存管理有漏洞，員工工作效率低。
(4) 公司經(jīng)濟效益影響著內(nèi)部控制制度的有效發(fā)揮
當(dāng)控制成本大于可能產(chǎn)生的損失時，就沒有必要設(shè)置控制環(huán)節(jié)和控制措施，一些小錯誤和舞弊行為的發(fā)生就得不到控制。同樣，各種內(nèi)部控制制度的關(guān)系處理不當(dāng)，也會影響內(nèi)部控制制度的有效發(fā)揮。
2. 提出工程項目成本超支的對策
(1) 編制積極的投資計劃
投資計劃不僅局限于建設(shè)成本，還應(yīng)考慮項目投入使用后的運營成本，即采用項目全壽命期成本計劃和優(yōu)化方法編制投資計劃。利用項目管理技術(shù)——WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）方法進行全面詳細(xì)的投資估算，制定一個全面而周密的投資計劃。
(2)建設(shè)全過程的投資控制
項目的建設(shè)前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。為此應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)的工作：
① 對擬建項目進行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達(dá)到資源的合理配置。
② 精確測算、合理制定標(biāo)底價格。招投標(biāo)中采用工程量清單報價，實行量價分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標(biāo)工作。
③ 從項目籌劃、設(shè)計、施工到竣工驗收，實行人、財、物全過程、全方位的科學(xué)管理。
(3) 提高全員成本意識
工程項目成本預(yù)警系統(tǒng)的成效，取決于公司員工成本意識和行為，取決于公司員工的素質(zhì)。沒有員工的發(fā)展，就沒有公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。必須引入競爭機制，形成任人唯賢的用人機制。同時，設(shè)計有效的績效管理體系，進行科學(xué)的崗位分析，明確崗位職責(zé)，以崗位說明書為基礎(chǔ)來制訂績效評估標(biāo)準(zhǔn)。
(4) 建立監(jiān)督體系
建立一個強有力的保證項目成本管理有效執(zhí)行的監(jiān)督體系，使工程項目成本預(yù)警系統(tǒng)都能得到有效的實施。各部門進行自我評價，領(lǐng)導(dǎo)審計、監(jiān)督、糾正和處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和錯誤，使成本管理更趨于完善。
四、結(jié)論
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)公司面臨著激烈的市場競爭，成本是公司的命脈。在房地產(chǎn)公司開發(fā)項目過程中，工程項目成本控制是實際操作過程中一個非常重要的環(huán)節(jié)，提前控制的預(yù)警策略能使工程成本控制發(fā)揮得更有效。
