時間：2023-03-27 16:39:10
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關(guān)鍵詞：安丘模式，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收
近年來，安丘市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在全國率先啟動實施了食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)，這一做法得到了國家和省市有關(guān)部門的充分肯定。論文參考。去年4月份，山東省政府在安丘召開全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理現(xiàn)場會議，把安丘的做法確定為“安丘模式”，在全省推廣。
1.主要做法
實施區(qū)域化建設(shè)，就是從源頭控制和基礎(chǔ)工作抓起，從出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)入手，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施全過程監(jiān)控，逐步在全市形成符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖區(qū)域，把住出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道關(guān)口，從根本上確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。工作中，主要抓了“五個體系”建設(shè)：
1.1健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
在嚴(yán)格實施已有國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)的同時，研究制訂了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程33個，參照出口國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定了200多個生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成了與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“基地規(guī)模化、形式多樣化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，已建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地400個。對所有基地，實行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式，保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部按標(biāo)準(zhǔn)化要求實施。
1.2健全控制管理體系，搞好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的源頭控制和規(guī)范使用
堅持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制管理作為實施區(qū)域化建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓，制定出臺了《安丘市農(nóng)藥管理辦法》和《安丘市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供管理辦法》。積極探索農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品供應(yīng)管理體制，一方面，強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化基地農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的供應(yīng)管理，建設(shè)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術(shù)人員，在基地配備植保員，指導(dǎo)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品。目前，已建成市級農(nóng)藥獸藥專營總店1處，鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)直供店67家；設(shè)立市級化肥專營總店1處，鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)專營店60家。另一方面，加強(qiáng)對全社會化學(xué)投入品市場規(guī)范管理，確定15家化肥、農(nóng)獸藥批發(fā)企業(yè)，負(fù)責(zé)全市化學(xué)投入品的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和批發(fā)供應(yīng)，凈化規(guī)范社會化學(xué)投入品使用的大環(huán)境。
1.3健全科技服務(wù)體系，為區(qū)域化管理提供人才和技術(shù)支撐
一是健全區(qū)域化管理科技服務(wù)組織。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門的科技人員，落實區(qū)域化管理科研課題，積極開展良種的引進(jìn)選育和試驗示范，以及新農(nóng)獸藥的測試和推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)區(qū)域化管理的宣傳培訓(xùn)。目前，已聘請檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、畜牧等方面的專家進(jìn)行骨干培訓(xùn)20次，培訓(xùn)人員2萬多人次。通過電視臺開辟專欄、編發(fā)科技宣傳冊、開展科技下鄉(xiāng)等形式，培訓(xùn)農(nóng)民10萬多人次。三是開展區(qū)域化管理社會化服務(wù)。成立農(nóng)業(yè)專家顧問組，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技110免費(fèi)服務(wù)熱線，建立“安丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技110”網(wǎng)站，組建各類專業(yè)合作組織321個，在全市形成了以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門為龍頭，以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)合作社為紐帶，上下貫通，左右相連，點(diǎn)面互動的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.4健全檢驗檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
對已有的農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)等檢測資源進(jìn)行整合，建設(shè)了市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心；在重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)和批發(fā)市場建立了快速檢測點(diǎn)；在外貿(mào)食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測中心；在凌河鎮(zhèn)、新安街道分別建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，初步形成了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檢測資源為主體，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門檢測機(jī)構(gòu)共同參與、分工協(xié)作的檢驗檢測體系。基本實現(xiàn)了出口農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)資、土壤到生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙的監(jiān)控和檢驗檢測。
1.5健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成區(qū)域化管理整體推進(jìn)機(jī)制
在國家出口檢驗檢疫部門的指導(dǎo)下，建立了政府主導(dǎo)、龍頭帶動、部門聯(lián)動、全民行動“一導(dǎo)三動”的區(qū)域化管理推進(jìn)機(jī)制。政府主導(dǎo)，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政推動作用，制定實施規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持，搞好組織協(xié)調(diào)，實施聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管。論文參考。龍頭帶動，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織為支撐，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高基地管理水平，拓展國際國內(nèi)市場，示范帶動區(qū)域化管理的開展。部門聯(lián)動，根據(jù)區(qū)域化管理的總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作，明確相關(guān)部門在區(qū)域化管理中的職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)、分工把關(guān)，又協(xié)作配合、執(zhí)法聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域化工作開展。全民行動，通過宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品安全意識，真正調(diào)動全體農(nóng)民群眾參與和支持區(qū)域化管理的積極性，形成了區(qū)域化管理的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
2.初步成效
2.1創(chuàng)新了管理模式，建立了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制
通過組建專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理協(xié)調(diào)組織和機(jī)構(gòu)，有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術(shù)和執(zhí)法管理資源，形成了長期穩(wěn)定、聯(lián)合協(xié)作、富有成效的工作機(jī)制。
2.2擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模，降低了基地建設(shè)管理成本
全市標(biāo)準(zhǔn)化基地由原來的6.5萬畝擴(kuò)大到30萬畝,有效解決了企業(yè)基地過于分散、管理費(fèi)用過高等問題，降低了基地建設(shè)管理成本，提高了土地利用率。每建設(shè)一個300畝的標(biāo)準(zhǔn)化基地,可節(jié)約7.8%的用地,每年節(jié)約管理成本10萬元，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和知名度,擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯
安丘區(qū)域內(nèi)各類蔬菜的藥殘檢出率（含藥殘達(dá)標(biāo)蔬菜）由實施區(qū)域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發(fā)生投訴問題。中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》、《今日關(guān)注》、《東方時空》、中央人民廣播電臺、香港《大公報》、山東電視臺等欄目對安丘市實施區(qū)域化建設(shè)的做法進(jìn)行了宣傳報道。
2.4減少了污染，保護(hù)了環(huán)境
規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，有效地控制了農(nóng)業(yè)污染，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了全市生態(tài)文明建設(shè)。
2.5培育了新型農(nóng)民,加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
通過開展區(qū)域化建設(shè),對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模教育培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)了大批新型農(nóng)民，壯大了農(nóng)村實用人才隊伍，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支持。
【關(guān)鍵詞】礦井；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全生產(chǎn)
我國煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中安全與生產(chǎn)，始終是煤礦企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)。任何時候都必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的生產(chǎn)方針，以安全生產(chǎn)為前提，做好其它各項工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要以工程質(zhì)量驗收及文明生產(chǎn)為主，是安全生產(chǎn)的基石，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)來進(jìn)行開展工作。科學(xué)的理念和正確的認(rèn)識是確保煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展的前提。煤礦企業(yè)要想搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，就必須提高“責(zé)任意識、生命工程意識、創(chuàng)新意識和法律意識”。
1、提高工作面安全生產(chǎn)支護(hù)強(qiáng)度保障
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的首要前提。為了加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，圍繞本質(zhì)安全型的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展各項工作任務(wù)，各系統(tǒng)、各單位都要建立起嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任體系，把工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任一一分解，逐級落實到具體區(qū)隊和班組個人當(dāng)中，形成人人有指標(biāo)，個個有壓力，環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任機(jī)制，提高工作的兌現(xiàn)率。
（1）礦井開采設(shè)計要做到設(shè)計合理、系統(tǒng)簡單、易操作有利于生產(chǎn)，支護(hù)及斷面能滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人的要求。
（2）堅持一次成巷的原則，提倡使用臨時支護(hù)，杜絕空頂作業(yè)，防止頂板跨漏。改革支護(hù)工藝，錨網(wǎng)支護(hù)取代架棚支護(hù)，在降低支護(hù)成本的前提下滿足工作面支護(hù)強(qiáng)度，對安全生產(chǎn)提供保障，為采掘工作面達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（3）采煤工作面狠抓現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》及工作面規(guī)程措施施工，確保安全生產(chǎn)。
（4）機(jī)電系統(tǒng)上對電氣設(shè)備及設(shè)施配套要求，保證采區(qū)變調(diào)所達(dá)到雙回路供電，并執(zhí)行相關(guān)的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)電設(shè)備必須有礦用本質(zhì)安全型及隔爆標(biāo)志，確保機(jī)電設(shè)備完好、無失爆，控制及減少因突然停電造成的瓦斯積聚事故。
（5）“一通三防”方面，要嚴(yán)格做到全礦工作面合理化配風(fēng)，按設(shè)計數(shù)據(jù)供風(fēng)量，達(dá)到供風(fēng)要求。掘進(jìn)頭距工作面5m范圍及綜采工作面上、下隅角安設(shè)瓦斯、CO及溫度探頭，每班由瓦斯檢查員不定時抽查工作面瓦斯情況，形成完整的監(jiān)察、監(jiān)控系統(tǒng)；掘進(jìn)工作面上齊雙風(fēng)機(jī)、雙電源，防止瓦斯積聚，對易發(fā)火煤層要提前做好防滅火工作，嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針。
2、提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
企業(yè)文化可以興安，安全文化必須先行，一個企業(yè)只有形成強(qiáng)大的文化力量，才能保持長治久安，實現(xiàn)快速發(fā)展。安全文化能規(guī)范員工的行為，改變員工的作風(fēng)，確保人人上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。只有以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及工程質(zhì)量驗收為前提，才能實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，使員工不斷接受安全文化的熏陶，牢記崗位職責(zé)、操作流程及驗收標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立安全意識，形成干部員工自主抓安全、搞標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，煤礦企業(yè)就能實現(xiàn)全年無事故，安全增效益的目標(biāo)。
3、提高新技術(shù)改善作業(yè)環(huán)境
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，煤礦的支護(hù)材料及開采工藝有了很大的改進(jìn)發(fā)展，綜采工作面、綜合機(jī)械化開采逐漸取代了炮采及普采，錨網(wǎng)支護(hù)取代架棚支護(hù)及木支柱，從而提高井下作業(yè)的安全系數(shù)，減少了職工體能消耗，創(chuàng)造了良好的作業(yè)環(huán)境，對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)有很大的幫助。
4、搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
首先要提高各級領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)知能力，促使各級干部了解到現(xiàn)場實際與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。采取走出去取經(jīng)學(xué)習(xí)，相互比對，引進(jìn)先進(jìn)的管理辦法及設(shè)施集合自身情況吸收利用。企業(yè)內(nèi)部集團(tuán)公司每隔一定的時問要組織進(jìn)行互相交叉檢查，通過檢查學(xué)習(xí)對方的長處，改正自己的不足。同時定期進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)培訓(xùn)。自身建設(shè)要注意長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期建設(shè)相協(xié)調(diào).既要制定本單位的長遠(yuǎn)規(guī)劃同時要制定短期目標(biāo)。要按季、按月、按旬制定標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度計劃，有計劃、分步驟的執(zhí)行。計劃進(jìn)度要考慮不同單位、隊組的實際情況，要從小到大，由易到難，由表及里，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
5、提高安全文化建設(shè)的安全意識
對人一生影響最深的不是法律法規(guī)、行政命令，而是文化。煤礦企業(yè)要將安全文化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，形成獨(dú)特的安全文化內(nèi)涵，得到干部職工的高度認(rèn)同，自覺地去遵守執(zhí)行。
安全例會、班前安全教育、現(xiàn)場抽考培訓(xùn)、撰寫安全論文、安全警句、定期出安全板報、安全標(biāo)識、準(zhǔn)軍事化管理、開展每日一題教育、簽定師徒合同、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、開展安全講座等等，都是安全文化建設(shè)的有效途徑。通過持續(xù)不斷的安全文化建設(shè)，就會逐漸的影響干部職工的安全意識與行為受到約束，使他們自覺的遵章守紀(jì)，按標(biāo)準(zhǔn)要求干工作，做事情。
6、做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與區(qū)隊班組建設(shè)相結(jié)合
班組是煤礦的最基層，班組成員在作業(yè)中能否堅持標(biāo)準(zhǔn)是煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最堅實的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要做到：①安全意識。牢固樹立“安全第一。預(yù)防為主”的意識.明確安全教育在班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要性，開展經(jīng)常性的安全教育；②制度。建立健全完善的制度是督促班組成員干標(biāo)準(zhǔn)活，上標(biāo)準(zhǔn)崗的保證：③考核。安全標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)要有計劃，有檢查，有考核，要真抓實干，持之以恒：④方法。要采取多種形式的安全教育，上下齊動員，不斷創(chuàng)新教育形式：⑤班前班后，對重點(diǎn)崗位上的職工.要有針對性地開展教育，要針對安全薄弱環(huán)節(jié).提建議。補(bǔ)措施，抓整改，提高班組安全意識：⑥行動硬。對違章、違紀(jì)的職工嚴(yán)格管理，做到獎懲兌現(xiàn)，使班組“三不傷”害制度落到實處。一個優(yōu)秀的煤炭企業(yè)必須建立健全嚴(yán)密的班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的班組長，這不僅對煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)極為重要。而且還能激發(fā)廣大職工的巨大創(chuàng)造力，最大限度地挖掘企業(yè)所蘊(yùn)藏的潛能。
7、提高強(qiáng)化監(jiān)督整體推進(jìn)
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，做到定期與不定期、白天與夜間、日檢與旬檢、工程質(zhì)量與工資掛鉤相結(jié)合的檢查方式進(jìn)行檢查考核，對檢查出的問題給予曝光，定期對各區(qū)隊的檢查結(jié)果進(jìn)行通報排名，每月召開一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會，以此來推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。
論文摘要：主要從安全管理、人才隊伍管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和成本管理這五個方面介紹了綜采隊綜采工作面的管理。
1.安全管理
1.1牢固樹立安全意識
“安全第一、預(yù)防為主”是綜采工作面在作業(yè)過程中必須遵循的指導(dǎo)方針，是保障綜采工作面安全管理的根本原則。由于綜采工作面的復(fù)雜性和特殊性，所以對職工的安全意識要求要高，時刻加強(qiáng)職工安全思想教育，提高職工的安全意識和自我保護(hù)意識，杜絕“三違”事故的發(fā)生，加強(qiáng)“三不傷害”意識的灌輸。只有這樣，才能保障職工的安全，才能保證綜采工作面的正?；夭?，才能保證采面的安全生產(chǎn)。
1.2加大獎懲力度，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量
綜采工作面的安全管理必須建立一套嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在班前安排工作、井下作業(yè)現(xiàn)場，要對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識的講解、灌輸，對那些安全意識不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，違章作業(yè)的個別違章者，必須執(zhí)行懲罰。只有這樣，才能杜絕“三違”事故的發(fā)生，將安全隱患消滅在萌芽之中。另外，對那些在安全工作中作出貢獻(xiàn)的要予以獎勵，以此調(diào)動職工的積極性、主動性，促進(jìn)安全工作的進(jìn)一步開展。
2、人才隊伍管理
2.1建立人力測評機(jī)制
運(yùn)用測評的方法分析職工的潛質(zhì)、能力和行為表現(xiàn)，并把測評結(jié)果與任用結(jié)合起來，不僅能為人才的培養(yǎng)、使用提供參考依據(jù)，也為人才自身的發(fā)展提供了明確的方向。測評應(yīng)注意的問題:
1.合理的測評辦法，采用理論和實踐雙測評方法。
2.嚴(yán)格的監(jiān)督，確保測評結(jié)果的可信度，采取職工代表與干部相互監(jiān)督的方法。
3.配套的政策措施，確保測評工作順利長期地進(jìn)行下去，職工素質(zhì)測評可每季度進(jìn)行一次，測評活動存人個人檔案，并作為工資分配、工作調(diào)劑的必要依據(jù)。
2.2建立完善的激勵機(jī)制
在激勵和留住人才方面可以靈活運(yùn)用激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，用非正式規(guī)則的約束實現(xiàn)對職工的柔性管理。對于專業(yè)技術(shù)人員就可以在技術(shù)階梯上得到升遷，要善用適合的人員，做到人盡其用。
2.3優(yōu)化培訓(xùn)制度
從職工培訓(xùn)入手，制定中、長期培訓(xùn)計劃，采取內(nèi)培和外培相結(jié)合方法。健全完善培訓(xùn)制度，實行全員輪崗培訓(xùn)，每位職工做到“一專多能”。選送優(yōu)秀員工到大中專院校培訓(xùn)，其它人員全部到礦職工學(xué)校參加業(yè)余學(xué)習(xí)。工作面投產(chǎn)后，堅持不懈地連續(xù)進(jìn)行分階段技術(shù)培訓(xùn)，從而有效提高員的素質(zhì)，為隊伍管理奠定了良好的人力資源基礎(chǔ)。
3、生產(chǎn)技術(shù)管理
由于綜采工作面設(shè)備的機(jī)械化和采場的復(fù)雜化，這就要求必須有一批高技術(shù)、高水平的技術(shù)人才來操作。這樣，就必須強(qiáng)化技術(shù)管理工作，結(jié)合工作面實際，制定出嚴(yán)密的作業(yè)規(guī)程，使采煤工藝達(dá)到安全化、效益化、標(biāo)準(zhǔn)化。另外，綜采工作面在回采過程中，常會出現(xiàn)許多技術(shù)問題，如設(shè)備損壞，這就要求要有一個懂設(shè)備的技術(shù)人才來處理，再如，工作面頂板破碎，壓力大，夾有巖墻、斷層，都需要一個懂采煤的技術(shù)人才來制定措施并指導(dǎo)處理。由此可知，生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)著綜采工作面的正?；夭伞?/p>
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是綜采工作面管理的一項重要內(nèi)容，是綜采工作面管理的一面旗幟。綜采工作面管理的好與壞，首先從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中體現(xiàn)出來。如何加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，要從以下幾個方面人手。
4.1環(huán)境
綜采工作面給人的第一感官必須環(huán)境好。這就保證從調(diào)動物料的車場子開始，到工作面上、下巷道、到工作面都必須保證無浮貨、雜物、積水，物料碼放整齊，牌板齊全，吊掛整齊。工作面保證“三直、兩平、三凈、兩暢通”，工作面液壓支架升平無落差。
4.2支護(hù)
就目前艾友礦地質(zhì)條件而言，綜采工作面兩順支護(hù)采用單體支護(hù)。這就要求巷道支護(hù)單體成排上線，單體迎山角度要夠，達(dá)到初撐力，綁好防倒帶，單體手把方向一致。綜采工作面支護(hù)采用支撐掩護(hù)式或掩護(hù)式支架支護(hù)。這就要求支架升實生平，接頂嚴(yán)密，無落差;架型要正，無傾倒現(xiàn)象;支架拉齊，成一排直線;液壓管路吊掛整齊一致。
4.3裝備
就綜采工作面而言，要有一套完整的設(shè)備系統(tǒng)。從工作面巷道的供電電纜、絞車到運(yùn)輸巷的供電串車、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)再到工作面的運(yùn)輸機(jī)、采煤機(jī)、液壓支架都必須保證完好狀態(tài)，以保證綜采工作面的正?；夭?。為保證設(shè)備完好狀態(tài)，必須加強(qiáng)檢修。
首先，對職工分批進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工的操作技能。其次，抓好設(shè)備檢修工作，實行包機(jī)制管理，帶著問題檢修。只有這樣，才能提高設(shè)備的完好率，開機(jī)率，降低事故。
總之，加強(qiáng)設(shè)備檢修，既提高了設(shè)備的完好率，達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，同時也提高了技術(shù)管理。特別在綜采工作面的初采時期，或過巖墻、斷層時期，更要加強(qiáng)設(shè)備檢修工作，堅決杜絕野蠻使用設(shè)備，造成不必要的損失。
論文摘 要：在高等教育進(jìn)入大眾化階段后，用過去精英教育時代的教育質(zhì)量觀及其標(biāo)準(zhǔn)來評價大眾化時代的教育質(zhì)量已不合適。本文從符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀、個體發(fā)展的質(zhì)量觀、滿足需要的質(zhì)量觀和關(guān)注全程的質(zhì)量觀來理解大眾化階段高等教育質(zhì)量觀，充分考慮影響新建本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)定位、辦學(xué)資源和生涯質(zhì)量等實際，在此基礎(chǔ)提出了新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
我國高等教育進(jìn)入大眾化階段后，高等教育的類型、層次以及辦學(xué)主體和辦學(xué)形式等呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。用過去精英教育時代的質(zhì)量觀及其統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來評價大眾化階段高等教育質(zhì)量已不合適。探討大眾化背景下高等教育的質(zhì)量觀和新建本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有重要的現(xiàn)實意義。
一、大眾化背景下的教育質(zhì)量觀
不同的時代、不同的人對質(zhì)量內(nèi)涵的理解不一樣。質(zhì)量的定義經(jīng)過了一個從“符合規(guī)格”、到“適用性”、再到“滿足需要”的演變［1］。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對質(zhì)量所下的定義為：質(zhì)量是“一組固有特性滿足要求的程度”。據(jù)此，我們可以將教育質(zhì)量界定為教育滿足個體和社會需求的特性總和。
大眾化時代的高等教育質(zhì)量觀是多樣化的質(zhì)量觀，高等教育質(zhì)量的核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量，確立各類高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)充分考慮其辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)條件等的特殊性。從質(zhì)量概念、質(zhì)量觀的演變和測量學(xué)的角度來看，筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面來理解大眾化階段高等教育的質(zhì)量觀。
1.符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀
符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀認(rèn)為，質(zhì)量就是符合預(yù)先設(shè)定的規(guī)格或目標(biāo)，衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。由于不同類型、不同層次高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和規(guī)格不同，因此衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有差異。同層次、同類型院校的教育質(zhì)量具有可比性，不同層次、不同類型院校的教育質(zhì)量是不可比的。
從理論上講，不同類型和不同層次的高校都應(yīng)該有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但實際操作時，與產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是可以預(yù)先設(shè)定的、數(shù)量化的、可測量的特點(diǎn)不同，人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一組難以量化的特性，這導(dǎo)致了對人才培養(yǎng)質(zhì)量測量和評價的困難。與此同時，時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也會隨之變化。
2.個體發(fā)展的質(zhì)量觀
英國學(xué)者富雷哲認(rèn)為，高等教育質(zhì)量首先是指學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量，即學(xué)生在整個學(xué)習(xí)歷程中所學(xué)的“東西”——所知、所能及其態(tài)度的程度。學(xué)生在認(rèn)知、技能、態(tài)度等方面的收益是衡量教學(xué)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)。個體發(fā)展是遺傳素質(zhì)、社會環(huán)境、所受教育和個人主觀能動性綜合作用的結(jié)果，學(xué)生已有的知識、技能、方法、態(tài)度及所形成的習(xí)慣等是其發(fā)展的起點(diǎn)，適應(yīng)其發(fā)展水平和特點(diǎn)的教育將能極大地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。因此，衡量高等教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)不是學(xué)生最終水平的高低，而是學(xué)生各方面所表現(xiàn)出的發(fā)展變化。有學(xué)者將其稱為“價值增殖”［2］，價值增殖越多，教育教學(xué)的質(zhì)量也就越好。但是學(xué)生起點(diǎn)和提高幅度的測量和確定是一大難題。
3.滿足需要的質(zhì)量觀
高等教育的顧客是多元的，與工商企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)相比，學(xué)校教育的顧客要復(fù)雜得多，其直接顧客是學(xué)生，但最終顧客卻包括學(xué)生、家長、用人單位、政府和社會。且這些顧客的需要是不一樣的，滿足這幾類顧客需求的程度是衡量高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。不同類型、不同層次的高校，即使是同一專業(yè)，所培養(yǎng)的學(xué)生的水平、特點(diǎn)也是有明顯差異的，但若能滿足不同類型和不同層次的學(xué)生和用人單位對人才多樣化的需求就是高質(zhì)量的。持這種質(zhì)量觀，辦學(xué)者就會堅持“以顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn)”的質(zhì)量原則，時刻關(guān)注各類顧客的滿意度，并將顧客的反饋信息作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。
4.關(guān)注全程的質(zhì)量觀
只關(guān)心結(jié)果，而無視教育條件和教育過程，是難以達(dá)成高質(zhì)量的教育目標(biāo)的。全面質(zhì)量管理理論認(rèn)為，教育質(zhì)量是在一個完整有序的過程中形成的。這一過程包括了輸入、過程和輸出三個最基本的階段，并不只是涉及到教育的產(chǎn)出，更不是人才培養(yǎng)質(zhì)量這一種產(chǎn)出所能替代的。輸出質(zhì)量是由輸入質(zhì)量和過程質(zhì)量所決定的，從質(zhì)量建設(shè)或質(zhì)量保障的角度來講，改進(jìn)質(zhì)量其實質(zhì)是改進(jìn)輸入質(zhì)量和過程質(zhì)量。
教育質(zhì)量觀對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立有重要的影響。教育質(zhì)量觀不同，所確立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法也不同。持符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀，就會重視客觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立和符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢測；持個體發(fā)展的質(zhì)量觀，就會關(guān)注學(xué)生的起點(diǎn)和提高幅度；持滿足需要的質(zhì)量觀，就會重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生、用人單位等顧客的滿意度；持全程質(zhì)量觀，就會不僅關(guān)注結(jié)果，而且還會關(guān)注人才培養(yǎng)方案設(shè)計、教育教學(xué)過程、生源質(zhì)量、辦學(xué)條件等條件和過程的質(zhì)量。科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立和度量，應(yīng)是幾種教育質(zhì)量觀綜合作用的結(jié)果。
二、新建本科院校人才培養(yǎng)的特殊實際
確定新建本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮這類院校的特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、生源質(zhì)量等方面。
1.辦學(xué)定位
2007年5月，在上海召開的“應(yīng)用型本科教育學(xué)術(shù)研討會”上，代表們一致認(rèn)為，應(yīng)用型本科的辦學(xué)理念和發(fā)展定位既有別于“研究型”大學(xué)，也有別于我國傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”普通本科院校，而是指將發(fā)展目標(biāo)定位于為培養(yǎng)直接面向市場和生產(chǎn)第一線的高級工程應(yīng)用性人才服務(wù)的應(yīng)用型普通本科高等院校［3］。新建本科院校辦學(xué)定位以“地方性、區(qū)域性或行業(yè)性、應(yīng)用型、本科教育為主體”；培養(yǎng)目標(biāo)多定位于“通過對學(xué)生進(jìn)行必要的基礎(chǔ)理論教育和充分的職業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)運(yùn)用科學(xué)知識與技術(shù)解決實際問題的能力的具有在某一領(lǐng)域獨(dú)立從事職業(yè)活動能力的高素質(zhì)(高技術(shù))應(yīng)用型專門人才”。新建本科院校辦學(xué)定位決定了其人才培養(yǎng)目標(biāo)為高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。
2.辦學(xué)資源
新建本科院校本科辦學(xué)歷史較短，辦學(xué)積淀較少，辦學(xué)資源短缺，師資隊伍力量不強(qiáng)，校園建設(shè)等任務(wù)艱巨。
3.生源質(zhì)量
新建本科院校的本科招生以二本線學(xué)生為主，也招收少量的三本線學(xué)生，學(xué)生總體總分相對較低，偏科學(xué)生比例相對較高且學(xué)習(xí)習(xí)慣相對較差。這種生源質(zhì)量的現(xiàn)狀在短時間內(nèi)是不可能改變的。
三、新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)大眾化階段高等教育的質(zhì)量觀和新建本科院校的特殊實際，我們認(rèn)為，新建本科院校應(yīng)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在知識、能力、素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)方面應(yīng)有自身的特點(diǎn)。研究人員徐理勤、顧建民采用比較的方法，分析了應(yīng)用型本科人才的特點(diǎn)，指出應(yīng)用型本科人才作為一種與學(xué)術(shù)型本科人才和高職?？迫瞬挪煌男滦腿瞬蓬愋停哂行袠I(yè)性、應(yīng)用性、社會性三大特點(diǎn)［4］。應(yīng)用型人才最大的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的技術(shù)思維能力，擅長技術(shù)的應(yīng)用，能夠解決生產(chǎn)實際中的具體技術(shù)問題，他們是現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用者、實施者和實現(xiàn)者［3］。綜合學(xué)者們的研究，筆者認(rèn)為，應(yīng)用型本科人才應(yīng)有體現(xiàn)其特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.基本能力標(biāo)準(zhǔn)
（1）在通識教育方面要達(dá)到高等教育的一般要求，具有較寬廣的知識面和一定的人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)，具有正確的價值觀、良好的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。
（2）具有較強(qiáng)的閱讀能力和語言表達(dá)能力，具有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和良好的信息技術(shù)素養(yǎng)，形成適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的自學(xué)能力和習(xí)慣。
（3）具有適應(yīng)職業(yè)需要的外語綜合應(yīng)用能力。理工類、文科類和藝體類專業(yè)應(yīng)有不同的能力標(biāo)準(zhǔn)，實施分層教學(xué)，滿足不同外語基礎(chǔ)學(xué)生的需求，如強(qiáng)化涉外專業(yè)的聽說教學(xué)等。 （4）掌握體育、衛(wèi)生保健和心理調(diào)適的基礎(chǔ)知識，養(yǎng)成文明的生活衛(wèi)生習(xí)慣，具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。
2.專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)
“重應(yīng)用、重實踐、重解決實際問題”是應(yīng)用型本科人才的基本特征，其相應(yīng)的能力是應(yīng)用型本科人才區(qū)別于學(xué)術(shù)型本科人才的根本標(biāo)準(zhǔn)。
（1）在專業(yè)基礎(chǔ)方面要掌握必要的專業(yè)理論；不強(qiáng)調(diào)掌握完整性與系統(tǒng)性的本學(xué)科知識體系，要突出理論知識的應(yīng)用性；專業(yè)口徑應(yīng)該比高職?？聘鼘挿?，專業(yè)基礎(chǔ)理論則應(yīng)該更深厚，具有較大的發(fā)展?jié)撃堋＊?/p>
（2）在專業(yè)技能方面要達(dá)到能適應(yīng)就業(yè)市場需求的目標(biāo)，具有較強(qiáng)的技術(shù)思維能力，擅長技術(shù)的應(yīng)用，具備較強(qiáng)的解決生產(chǎn)和管理中實際問題的能力。
（3）應(yīng)用型本科人才的應(yīng)用性不僅應(yīng)是繼承性應(yīng)用，而且應(yīng)是創(chuàng)造性應(yīng)用；不僅應(yīng)是對現(xiàn)有知識、技術(shù)、方法的應(yīng)用，而且應(yīng)是通過不斷地學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新方法，能創(chuàng)造性地分析新情況，解決新問題。
（4）具有初步的研發(fā)、設(shè)計等應(yīng)用研究能力。理工類、文科類和藝體類專業(yè)應(yīng)區(qū)別對待，應(yīng)有不同的要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。
如進(jìn)行本科生畢業(yè)論文(設(shè)計)多樣化改革。根據(jù)專業(yè)，制定畢業(yè)論文(設(shè)計)的模式、要求和標(biāo)準(zhǔn)。文科類專業(yè)可以做社會調(diào)查、作品創(chuàng)作等；理工科類學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實際或者具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價值；藝術(shù)類專業(yè)可以做畢業(yè)設(shè)計(創(chuàng)作)，如作品創(chuàng)作或舞臺表演等；體育類學(xué)生可做專題研究報告、典型案例分析、體育教學(xué)與訓(xùn)練和重大競賽活動實施方案等。
3.綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
有調(diào)查顯示，除了專業(yè)技能以外，職業(yè)素養(yǎng)是距離用人單位的實際需要有較大差距的方面之一。有的學(xué)生不愿意去生產(chǎn)建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作，有的學(xué)生缺乏團(tuán)隊精神、協(xié)作能力等。較強(qiáng)的社會能力和扎根基層的不畏艱苦的精神等是應(yīng)用型本科人才應(yīng)具備的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）具有較強(qiáng)的社會能力，如語言表達(dá)能力、自我表現(xiàn)力、團(tuán)隊精神、協(xié)調(diào)能力、交際能力、適應(yīng)能力等等，具備獨(dú)立思考和獨(dú)立生活的能力。
（2）具有根植于社會、為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，具有扎根基層、安心第一線工作的思想和艱苦奮斗的精神。
總之，新建本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，擅長技術(shù)的應(yīng)用、實踐能力強(qiáng)、職業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)是其核心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
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一、全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)
全面質(zhì)量管理起源于美國，主要用于企業(yè)管理，后來逐漸在各行業(yè)廣泛應(yīng)用根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，全面質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑，英文全稱為TotalQualityManagement（TqM）。它以全員參與為基礎(chǔ)，是管理發(fā)展到質(zhì)量管理h形式表現(xiàn)，該定義得到了質(zhì)量管理界的廣泛認(rèn)可。全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)主要包括內(nèi)容環(huán)節(jié)的全面性，過程管理的全面性，人員參與的全面性和方法手段的多樣性等，這些特點(diǎn)的核心均是為了實現(xiàn)質(zhì)量管理。
1.內(nèi)容環(huán)節(jié)的全面性。全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)對企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，各階段的全面控制，內(nèi)容涉及企業(yè)管理的方方面面，即管理范圍的全面性。
2.過程管理的全面性。全面質(zhì)量管理包括質(zhì)量策劃，質(zhì)量監(jiān)控，質(zhì)量改進(jìn)等三個循環(huán)往復(fù)的過程?，F(xiàn)在學(xué)術(shù)界和企業(yè)管理家所熟知的美國質(zhì)量管理專家戴明提出的PDCA循環(huán)管理，就是全面質(zhì)量管理過程管理全面性體現(xiàn)的一種管理模式。PDCA即P（計劃PLAN），D（實施DO），C（檢查CHECK），A（處理ACT）。
3.人員參與的全面性。它包括企業(yè)員工的全員參與和全社會的全員參與兩層含義。全員參與是管理體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。
4.方法手段的多樣性。全面質(zhì)量管理不拘泥于一種管理手段措施，它注重基于事實的決策，從而選用不同的方法來推進(jìn)企業(yè)組織的發(fā)展。如上述的循環(huán)管理即是其管理方法之一。
二、全面質(zhì)量管理理論對旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文撰寫的啟示
畢業(yè)論文如企業(yè)組織或企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品一樣，其質(zhì)量的實現(xiàn)也需要進(jìn)行全面質(zhì)量管理。根據(jù)上述全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵特點(diǎn)，畢業(yè)論文的全面質(zhì)量管理可以概括為，根據(jù)高校本科畢業(yè)論文的寫作要求和專業(yè)特點(diǎn)，實施以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為核心的，以教學(xué)質(zhì)量服務(wù)觀為宗旨的，以全校教職員工廣泛參與的，以系統(tǒng)多樣的方式方法為手段的全方位的畢業(yè)論文管理。
1.全方位的畢業(yè)論文寫作管理。主要指管理范圍的全面性，即內(nèi)容環(huán)節(jié)的全面性畢業(yè)論文的寫作應(yīng)該實施從老師的畢業(yè)論文寫作課程教學(xué)，學(xué)生的練習(xí)實踐到院系學(xué)校的管理等方面的全面管理，構(gòu)建完善的評價，監(jiān)控管理體系，以保證論文質(zhì)量，實現(xiàn)畢業(yè)論文寫作的目的。而現(xiàn)實中，很多學(xué)生直到論文答辯環(huán)節(jié)了還不清楚畢業(yè)論文到底有何用處，也不清楚開題報告里面文獻(xiàn)綜述到底該如何去寫。這正是畢業(yè)論文寫作中環(huán)節(jié)的缺失造成的后果，也是全方位管理缺失的表現(xiàn)。
2.全過程的畢業(yè)論文寫作管理。指從畢業(yè)論文選題，任務(wù)書的撰寫下達(dá)，資料收集，開題報告撰寫，中期檢查，論文初稿以及后續(xù)各稿的寫作直至定稿和最后的答辯，存檔等每個過程都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控管理，并適時改進(jìn)。旅游管理作為實踐強(qiáng)的專業(yè)，畢業(yè)論文選題應(yīng)該反映學(xué)科的實踐特點(diǎn)，這就要求把好選題關(guān)，不能是大而空的理論探討，要有一定的實踐應(yīng)用價值。
3.全員參與的畢業(yè)論文寫作管理。指學(xué)校全體教職員工及學(xué)生共同參與的質(zhì)量管理，畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，評閱老師，學(xué)生，學(xué)校和學(xué)院各層管理人員以及旅游企業(yè)相關(guān)人員都應(yīng)該參與進(jìn)來，進(jìn)行畢業(yè)論文的指導(dǎo)，把關(guān)和輔助管理，促進(jìn)畢業(yè)論文高質(zhì)量地完成。
4.管理方法的多樣性。畢業(yè)論文寫作的管理，需要靈活多樣的方式方法。既要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，獎懲的規(guī)章制度，更要有監(jiān)控，評價的指標(biāo)體系以及落實的措施。這些措施不是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)體系和規(guī)章制度的簡單延續(xù)，而應(yīng)是基于實際情況的具體問題具體分析。
三、提升旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
要解決近些年旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量偏低的現(xiàn)象，就必須加強(qiáng)對旅游管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的控制與管理，將全新的教學(xué)理念一全面質(zhì)量管理引入畢業(yè)論文撰寫中，創(chuàng)建一種新型的管理模式，提高旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文的質(zhì)量。
1.建立相對完善且科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該全面，詳細(xì)，并可量化，如對畢業(yè)論文的等級如何評定，優(yōu)秀畢業(yè)論文如何推選準(zhǔn)入，都要有明確詳細(xì)的規(guī)定，并指明責(zé)任范圍。通過這些詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度來保障畢業(yè)論文管理體系的良好有序運(yùn)行。如建立以高校校長為第一組長，教務(wù)處長為常務(wù)副組長，各院院長為畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員，教學(xué)副院長為常務(wù)組員，教研室主任和指導(dǎo)老師為具體落實人，企業(yè)為第三方的畢業(yè)論文寫作管理體系，落實畢業(yè)論文工作。教務(wù)處具體負(fù)責(zé)制定畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，程序，總體協(xié)調(diào)監(jiān)控畢業(yè)論文各項工作。
2.努力營造全員參與畢業(yè)論文撰寫的氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視畢業(yè)論文工作，構(gòu)建包括全體老師，學(xué)生，各個相關(guān)部門，校外旅游企業(yè)專家學(xué)者和旅游企業(yè)等在內(nèi)的多層次、多方面的畢業(yè)論文撰寫管理體系如院校要定期召開動員大會和講座，對畢業(yè)論文的重要性進(jìn)行宣傳，邀請旅游企業(yè)專家學(xué)者參與學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)和評審，提高全校師生對畢業(yè)論文的重視程度，讓全體師生積極參與自主的創(chuàng)新論文寫作中，明確撰寫論文的目的及方向，認(rèn)真對待論文，學(xué)生自覺地進(jìn)行研究，教師及教學(xué)小組認(rèn)真嚴(yán)格地對待論文的指導(dǎo)工作，從多個方面提高論文的水平。
3.實施畢業(yè)論文寫作的全過程管理。全面質(zhì)量管理理論啟示我們，旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作應(yīng)該做到從選題、開題、寫作、指導(dǎo)、答辯、整改、歸檔等的全過程監(jiān)控。畢業(yè)論文選題、開題等的前期策劃監(jiān)控，論文寫作、指導(dǎo)等的中期監(jiān)控，答辯整改和歸檔的后期管理都要監(jiān)控，每一個過程既要有指導(dǎo)老師的主導(dǎo)，學(xué)生自身的主動，也要有企業(yè)專家的協(xié)作和學(xué)校各層管理者的監(jiān)管，如對于畢業(yè)論文的中期檢查，不只是教務(wù)處的職責(zé)，學(xué)校其他部門也要進(jìn)行監(jiān)督協(xié)管，特別是上層領(lǐng)導(dǎo)要切實重視。另外，對學(xué)生畢業(yè)論文的考核，學(xué)校不可走形式，要認(rèn)真對待和考核。在畢業(yè)論文評價考核時，可以借鑒PDCA的循環(huán)管理，按照PLAN計劃、DO實施、CHECK檢查、ACT處理這種循環(huán)往復(fù)的管理過程進(jìn)行持續(xù)管理，促使畢業(yè)論文質(zhì)量的提升。學(xué)校要組織論文答辯和論文考核小組對學(xué)生的畢業(yè)論文進(jìn)行專業(yè)考核，答辯小組要有一名企業(yè)工作人員，綜合評判后給出一個最合理的分?jǐn)?shù)，做到客觀、公平、合理。對畢業(yè)論文不合格的學(xué)生不頒發(fā)畢業(yè)證書，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)生的畢業(yè)論文，使畢業(yè)論文質(zhì)量得到提升。
4.采用豐富靈活的管理監(jiān)控手段。旅游管理專業(yè)實踐性強(qiáng)，學(xué)科知識交叉多。畢業(yè)論文涉及的范圍廣，因而管理監(jiān)控手段要靈活多樣，旅游景區(qū)管理、旅行社管理、旅游飯店、旅游經(jīng)濟(jì)等不同層面的論文評價監(jiān)控措施不能一概而論。教師要針對學(xué)生的不同學(xué)習(xí)情況和特點(diǎn)進(jìn)行個性化指導(dǎo)，從論文的選題到內(nèi)容的選定再到寫作，教師都應(yīng)該根據(jù)學(xué)生自身的情況給出積極的建議，幫助學(xué)生順利地高效率地撰寫畢業(yè)論文可以選擇導(dǎo)師制，在平時就吸納學(xué)生參與老師的科研課題，不僅增加了老師和學(xué)生的密切聯(lián)系，也可以鍛煉學(xué)生的科研能力，為畢業(yè)論文寫作打下良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：評估指標(biāo)；教學(xué)質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)；體系
教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估調(diào)研方案指標(biāo)》明確指出，制定教學(xué)評估指標(biāo)體系的根本原則是“三個符合度”，即高校自身的辦學(xué)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度；高校教學(xué)工作狀態(tài)與高校的培養(yǎng)目標(biāo)的符合度；高校人才培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度?！叭齻€符合度”精辟地闡述了本科教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)的價值取向和評估尺度，它也是構(gòu)建應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的根本依據(jù)。
一、評估指標(biāo)解讀
從評估調(diào)研方案來看，本科教學(xué)評估指標(biāo)既為構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系提供了新的導(dǎo)向和路徑，也為新建應(yīng)用型本科院校制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了可資遵循的“國家標(biāo)準(zhǔn)”和政策法規(guī)依據(jù)。[1]
從評估指標(biāo)的主要內(nèi)容來說，體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
一是強(qiáng)調(diào)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)新建院?？茖W(xué)定位。以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為主線，從學(xué)校辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想到師資隊伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)、實踐教學(xué)，再到學(xué)生就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一以貫之地引導(dǎo)新建院校堅持以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用型人才之路。
二是注重考察領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)新建院校辦學(xué)歷史短、管理薄弱的特點(diǎn)，加強(qiáng)了對學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子尊重教育教學(xué)規(guī)律、提升管理能力、確保教學(xué)工作中心地位的考察。
三是注重考察地方政府（舉辦方）對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。不僅考查學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況，還要考察政府（舉辦方）投入。
四是注重建設(shè)一支符合新建院校辦學(xué)定位的教師隊伍。指標(biāo)體系不僅重視教師隊伍的學(xué)歷提高，更加注重加強(qiáng)教師專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的培養(yǎng)，重視教師的培訓(xùn)和教學(xué)方法的改進(jìn)，引導(dǎo)新建院校建設(shè)一支適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教師隊伍。
五是注重突出“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念。特別單列一個一級指標(biāo) “學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)在學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、貧困生資助、心理健康咨詢等各個方面為學(xué)生提供良好的指導(dǎo)和服務(wù)。
六是注重實踐教學(xué)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。對實踐教學(xué)的要求有所提高，如要求 50%的畢業(yè)論文（設(shè)計）應(yīng)在實驗、實習(xí)、工程實踐和社會調(diào)查等社會實踐中完成，要求真題真做，加強(qiáng)學(xué)生的綜合訓(xùn)練；對師范類專業(yè)教育實習(xí)要求不少于 12 周。
七是注重教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)。根據(jù)新建院校的情況，從確定辦學(xué)思路到制定各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，到建立基本教學(xué)質(zhì)量保證體系并運(yùn)行有效，都將構(gòu)建和完善質(zhì)量保證體系的要求貫徹在整個評估指標(biāo)體系中。
因此，新建應(yīng)用型本科院校應(yīng)當(dāng)自覺落實這一教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的“國家標(biāo)準(zhǔn)”和政策法規(guī)依據(jù)，基于“合格評估模式”的要求，認(rèn)真領(lǐng)悟本科教學(xué)評估指標(biāo)的新的價值取向，并在教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定中，充分體現(xiàn)評估指標(biāo)的新導(dǎo)向、新要求。
二、構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
結(jié)合評估指標(biāo)的要求，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)特征，把教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系分為 12個大類。
1.計劃管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于教學(xué)計劃管理的相關(guān)表系。包括教學(xué)分工、課程教學(xué)實施計劃、課程表和調(diào)（停）課申請等。
2.課堂教學(xué)、教案和課件評價類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于課堂教學(xué)或相關(guān)評價的標(biāo)準(zhǔn)。包括本科理論課專家同行領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生用評價標(biāo)準(zhǔn)、本科實驗（踐）課專家同行領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生用評價標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)部門用教學(xué)進(jìn)度表和院領(lǐng)導(dǎo)聽查課記錄、教案專家同行評價標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)課件專家同行領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)等。[2]
3.專項評估及教學(xué)評價年度自評類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于專項評估及教學(xué)評價年度自評的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括課程評估標(biāo)準(zhǔn)、實驗室評估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科（教研室）評估標(biāo)準(zhǔn)、自編教材質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)、本科生畢業(yè)論文評估標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)等。
4. 過程管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于教學(xué)過程管理的相關(guān)表系。主要包括標(biāo)準(zhǔn)化教案模板、教學(xué)聯(lián)系會、集體備課、試講、第二課堂、考場紀(jì)律、課程教學(xué)小結(jié)、課程總結(jié)等。
5.實驗（踐）管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于實驗（踐）教學(xué)管理的相關(guān)表系。包括實驗?zāi)夸?、實驗教程、技能?xùn)練量化考評標(biāo)準(zhǔn)（細(xì)則）、實驗分組、實驗室開放、實習(xí)前強(qiáng)化技能訓(xùn)練等。
6.實習(xí)管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于學(xué)生實習(xí)管理的相關(guān)表系。包括實習(xí)計劃、實綱、實習(xí)手冊等。
7.考試管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于考試（核）管理的相關(guān)表系。包括技能操作考核、畢業(yè)考試小結(jié)、畢業(yè)論文專家審核等。
8.教材建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于教材建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)表系。包括教材選用申請表等。
9.滿意度測評類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于教師和學(xué)生滿意度測評的相關(guān)表系。包括教師對院系領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)的滿意度、教師對機(jī)關(guān)各部門以教學(xué)為中心的滿意度、教師對學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣的滿意度、學(xué)生對教師授課質(zhì)量的滿意度、學(xué)生對教學(xué)保障的滿意度、學(xué)生對文化活動的滿意度、學(xué)生對后勤服務(wù)的滿意度等。
10.專家?guī)蛶ь悩?biāo)準(zhǔn)：指專門用于專家?guī)蛶С跞谓處煹南嚓P(guān)表系。包括專家?guī)蛶ж?zé)任書和專家?guī)蛶Э己蓑炇赵u分表等。
11.問卷調(diào)查類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于專家問卷調(diào)查的相關(guān)表系。包括總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、教師隊伍、管理隊伍、科研學(xué)術(shù)、實踐教學(xué)基地設(shè)施、實驗室與設(shè)施設(shè)備、信息資源、制度落實、內(nèi)部反映等。
12.表系設(shè)計評價類標(biāo)準(zhǔn)：指專門用于專家對現(xiàn)用部分表系設(shè)計質(zhì)量評價的相關(guān)表系。包括頂層設(shè)計質(zhì)量評價、教學(xué)計劃質(zhì)量評價、教學(xué)準(zhǔn)備質(zhì)量評價、考試管理質(zhì)量評價、實踐教學(xué)質(zhì)量評價、畢業(yè)論文質(zhì)量評價、教材建設(shè)質(zhì)量評價、專家?guī)蛶з|(zhì)量評價和教學(xué)管理表系質(zhì)量評價等。
參考文獻(xiàn)：
[1]顧永安. 試論應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)與要求[J].中國大學(xué)教學(xué)，2010（6）
[2]席芳，陳漢. 教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)探討[J]. 西北國防醫(yī)學(xué)雜志，2013（4）
標(biāo)準(zhǔn)指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用或重復(fù)使用的條款的活動。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于質(zhì)量管理的全過程。因此，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)、檢查和修訂標(biāo)準(zhǔn)，可以穩(wěn)定地保持和提高畢業(yè)論文的質(zhì)量和教學(xué)管理水平。
1.人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的質(zhì)量問題
由于高校持續(xù)擴(kuò)招和畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷提升的影響，目前，高校人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文的質(zhì)量存在不斷下降的趨勢。結(jié)合我校2009年以來的人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文教學(xué)實踐，畢業(yè)論文的質(zhì)量問題具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
（1）畢業(yè)論文選題問題。如選題的范圍、難度過大，導(dǎo)致論文工作量過大，論文不能按時完成；或者是選題偏易、重復(fù)、陳舊，工作量不足；或者選題偏離專業(yè)方向；或者課題研究無理論或應(yīng)用價值；或者課題的名稱不規(guī)范。
（2）畢業(yè)論文寫作問題。如缺乏文獻(xiàn)綜述，研究方法不合理，缺少理論分析和深度，沒有聯(lián)系實際，參考文獻(xiàn)的引用、標(biāo)注錯誤，論文題目和中文摘要的翻譯錯誤等。
（3）畢業(yè)論文質(zhì)量問題。如論文抄襲嚴(yán)重，論文結(jié)構(gòu)混亂，文題不符，無參考價值和借鑒意義，編寫不規(guī)范，綜合運(yùn)用知識能力較差，篇幅過短等。
2.人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量問題的原因分析
（1）管理方面的原因。質(zhì)量管理大師戴明說過“80%的質(zhì)量問題是管理者的問題”。管理方面的原因主要有：①沒有制定畢業(yè)論文主要過程（或關(guān)鍵控制點(diǎn)）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)或管理制度。畢業(yè)論文的主要過程包括：選題，開題，文獻(xiàn)綜述，論文撰寫，論文答辯等。②沒有對畢業(yè)論文的實施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或監(jiān)督檢查流于形式。③人力資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案不合理對畢業(yè)論文的影響：如前導(dǎo)課程設(shè)置不當(dāng)，沒有足夠的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。
（2）教師方面的原因。教師是對學(xué)生直接提供教育服務(wù)的人員，是提高畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵。教師方面的主要原因有：①教師的責(zé)任意識不強(qiáng)，積極性不高；②教師指導(dǎo)能力的欠缺：如部分教師的實踐能力、科研能力、整體素質(zhì)有待提高。③教師的科研和教學(xué)壓力較大，時間不充裕等。
（3）學(xué)生方面的原因。①學(xué)生對畢業(yè)論文課程不重視，認(rèn)為課程的意義不大；②學(xué)生急于找工作或忙于考研、考公務(wù)員等，沒有充足的時間；③學(xué)生自身能力欠缺：如專業(yè)能力、寫作能力、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力不足。
（4）環(huán)境方面的原因。①學(xué)校內(nèi)部環(huán)境：如學(xué)校教風(fēng)和學(xué)風(fēng)較差，學(xué)校實驗室、圖書館、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施不完善；②學(xué)校外部環(huán)境：如社會上的就業(yè)壓力，科研論文弄虛作假等。
3.提高人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量的對策
高校應(yīng)根據(jù)人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的具體質(zhì)量問題，通過對質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，明確這些問題產(chǎn)生的原因，采取有效的糾正和預(yù)防措施?；跇?biāo)準(zhǔn)化原理，采取的對策主要有以下幾點(diǎn)。
（1）制定畢業(yè)論文主要過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)或管理制度等規(guī)范性文件。
對畢業(yè)論文主要過程中成熟的重復(fù)性技術(shù)事項和管理事項，完全可以制定為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，對不成熟的重復(fù)性事項或臨時事項，可以制定為管理制度或管理規(guī)定。如畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文成績評定標(biāo)準(zhǔn)、校級優(yōu)秀畢業(yè)論文評定標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文指導(dǎo)教師資格標(biāo)準(zhǔn)或獎懲制度、畢業(yè)論文工作計劃、畢業(yè)論文選題指南、畢業(yè)論文編寫規(guī)定、畢業(yè)論文前期檢查、中期檢查和最終檢查制度、畢業(yè)論文評閱和盲審制度、畢業(yè)論文資料歸檔制度等。
（2）認(rèn)真組織實施畢業(yè)論文的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度。
學(xué)校、院系有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真組織畢業(yè)論文有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度的宣貫和培訓(xùn)，使指導(dǎo)教師和學(xué)生了解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度的意義、內(nèi)容和相關(guān)要求，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)或制度實施。如人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)論文選題范圍，應(yīng)以應(yīng)用性研究課題為主，緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，并限定在企業(yè)員工培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、員工關(guān)系管理、勞動法規(guī)、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域。
（3）對畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)或制度的實施進(jìn)行檢查或監(jiān)督。
學(xué)校、院系有關(guān)職能部門應(yīng)對畢業(yè)論文進(jìn)行階段性檢查，以總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)或制度進(jìn)行必要的修訂和完善。如我校以開題、畢業(yè)論文撰寫、畢業(yè)論文歸檔三個重要的時間節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，對畢業(yè)論文進(jìn)行前期、中期和最終檢查。檢查的主體是學(xué)校督導(dǎo)團(tuán)和院系兩級主管部門。
（4）提高指導(dǎo)教師的積極性和指導(dǎo)水平。
一是采取激勵措施，加強(qiáng)思想教育，提高畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的積極性和責(zé)任心；二是鼓勵教師進(jìn)行科學(xué)研究，到企業(yè)人力資源管理部門進(jìn)行掛職鍛煉、進(jìn)行人力資源管理咨詢或培訓(xùn)等，提高指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力和指導(dǎo)水平。
（5）提高學(xué)生的思想認(rèn)識和綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)生的思想教育，提高學(xué)生對畢業(yè)論文課程的重視程度；二是在大一到大三階段，教師在理論教學(xué)和實踐教學(xué)過程中有針對性地對學(xué)生進(jìn)行寫作能力、實踐能力、綜合能力、創(chuàng)新能力的教育和訓(xùn)練，為畢業(yè)論文教學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。
（6）主動應(yīng)對環(huán)境壓力。
一是為應(yīng)對學(xué)生的就業(yè)壓力，緩解學(xué)生時間不充裕的狀況，畢業(yè)論文時間可以適當(dāng)提前。如我校畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文課程設(shè)置在第八學(xué)期，但畢業(yè)論文的選題提前至第七學(xué)期中期進(jìn)行，甚至可以提前到第六學(xué)期末進(jìn)行。二是為了防止畢業(yè)論文抄襲現(xiàn)象，可以利用系統(tǒng)對畢業(yè)論文進(jìn)行防抄襲的抽查檢測。
4.結(jié)論
【論文摘要】本文闡述了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)療保險制度要求，從實踐出發(fā)，探討建立完整、有效的科室醫(yī)療保險管理組織和標(biāo)準(zhǔn)化管理指標(biāo)，實現(xiàn)全程、實時的監(jiān)控和考評、客觀公正的評價與結(jié)果的正確利用，提高醫(yī)療保險管理水平，為參保人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
【論文關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險 醫(yī)院管理 考評制度
隨著醫(yī)療保險制度的建立和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的鋪開，我國醫(yī)療保險的覆蓋面也隨之?dāng)U大，逐漸改變了醫(yī)方主導(dǎo)的局面，醫(yī)療服務(wù)“買方市場”逐步形成，新醫(yī)改方案中也明確提出“全民醫(yī)?！钡哪繕?biāo)，這些都將是定點(diǎn)醫(yī)院面臨的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。定點(diǎn)醫(yī)院只有通過規(guī)范醫(yī)療保險管理，建立科室醫(yī)療保險管理考評制度，提供讓參?；颊邼M意的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量及良好的人文環(huán)境，才能提高參?；颊叩臐M意率，提高醫(yī)療保險服務(wù)管理工作效率，同時也才能讓醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)滿意，最終達(dá)到醫(yī)、保、患三方的滿意。這才是醫(yī)院醫(yī)療保險服務(wù)管理的最終產(chǎn)出，才能形成和諧的醫(yī)、保、患關(guān)系。我院通過建立科室醫(yī)療保險管理考評制度，提高醫(yī)療保險管理水平，為參保人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)保住院人數(shù)大幅攀升，醫(yī)療質(zhì)量得到有效保證，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，費(fèi)用合理，得到了參保人的歡迎與肯定。
1科室醫(yī)療保險管理組織
進(jìn)行醫(yī)療保險的規(guī)范化管理，首先必須建立完整、有效的科室醫(yī)療保險管理組織。經(jīng)過多年的實踐，我院醫(yī)保管理組織經(jīng)歷了從醫(yī)務(wù)科專人負(fù)責(zé)到現(xiàn)在院長負(fù)責(zé)、醫(yī)?？浦鲗?dǎo)、臨床參與的組織模式，為實施醫(yī)療保險服務(wù)的規(guī)范化管理，提高醫(yī)保管理水平，提供了強(qiáng)有力的保證。
我院探索建立的院長負(fù)責(zé)、醫(yī)?？浦鲗?dǎo)、臨床參與的組織模式是：醫(yī)院院長重視醫(yī)療保險管理工作，親自擔(dān)任廣東省醫(yī)院協(xié)會醫(yī)療保險管理專業(yè)委員會主任委員，并由分管醫(yī)療的副院長主管醫(yī)保工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全院醫(yī)療保險管理工作；醫(yī)院成立了醫(yī)療保險管理科，直接隸屬醫(yī)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)，配備了三名專職人員，負(fù)責(zé)全院醫(yī)保工作的組織實施和管理工作；我院還在各臨床科室成立了醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了醫(yī)保專管員。醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組由科主任、區(qū)長和護(hù)士長組成，負(fù)責(zé)向科內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和參保人宣傳醫(yī)保政策，指導(dǎo)科內(nèi)醫(yī)務(wù)人員正確貫徹落實各項醫(yī)保政策，合理控制本科醫(yī)保病人的定額費(fèi)用及自費(fèi)費(fèi)用，正確運(yùn)用醫(yī)保政策與醫(yī)保患者及家屬進(jìn)行有效的溝通，做好科內(nèi)醫(yī)保政策咨詢釋疑工作，并在醫(yī)保科的指導(dǎo)下解決醫(yī)保政策實施過程中存在的問題。醫(yī)院還在各臨床科室設(shè)立了一名兼職醫(yī)保專管員，醫(yī)保專管員在各科室醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)臨床科室醫(yī)保工作的管理力度，促進(jìn)醫(yī)保服務(wù)管理規(guī)范化，醫(yī)院每月給予醫(yī)保專管員一定的補(bǔ)貼作為激勵。醫(yī)?？贫ㄆ谂c不定期召開醫(yī)保專管員工作會議，及時通報各科室在醫(yī)保管理中存在的問題，并制定相應(yīng)的整改措施。
現(xiàn)在院長負(fù)責(zé)、醫(yī)保科主導(dǎo)、臨床參與的組織模式是一個全員參與、分層次進(jìn)行的、科學(xué)、有效、完整的醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)體系。醫(yī)療保險管理越來越需要重視影響醫(yī)療質(zhì)量的主體一醫(yī)務(wù)人員，要醫(yī)院臨床一線的醫(yī)務(wù)人員都參與到醫(yī)保管理工作中來，承擔(dān)醫(yī)保管理的責(zé)任，納入醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)?？谱鳛槁毮懿块T起著上傳下達(dá)，制定政策及標(biāo)準(zhǔn)、組織實施與監(jiān)督考評等重要作用。
2醫(yī)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理指標(biāo)
我院為確保醫(yī)保政策的正確實施，不斷探索醫(yī)保服務(wù)管理的有效模式，結(jié)合醫(yī)保管理工作的體會，參照醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，率先引入醫(yī)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，將醫(yī)保工作的全過程實行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立指標(biāo)體系時重視在醫(yī)保管理中的指導(dǎo)作用，與醫(yī)院的醫(yī)保管理目標(biāo)和制度結(jié)合，為臨床工作指出改進(jìn)和提高的方向，保持其穩(wěn)定性和持續(xù)性；制定指標(biāo)體系注重科學(xué)依據(jù)；考評標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置簡單明了并盡可能量化，針對性強(qiáng)；考評工作考慮程序化，操作簡便易行。
根據(jù)廣州市社保局和廣州市醫(yī)保局的政策法規(guī)及醫(yī)保協(xié)議的要求，制定《中山一院醫(yī)療保險質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)保質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)包括醫(yī)保政策宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)、執(zhí)行醫(yī)保協(xié)議及各項規(guī)章制度、信息系統(tǒng)管理、監(jiān)督管理、文明服務(wù)和醫(yī)保控費(fèi)管理六項指標(biāo)共46條細(xì)則，涵蓋了醫(yī)保服務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)。并且根據(jù)市醫(yī)保局定額，結(jié)合各專科的實際情況，確定各專科定額費(fèi)用，定額費(fèi)用控制情況作為科主任的考核指標(biāo)之一。
3全程、實時的監(jiān)控和考評
為確保醫(yī)保政策的正確實施，規(guī)范醫(yī)療行為，我院加大了對日常醫(yī)保工作的管理力度，不斷探索醫(yī)保管理的有效模式，制定了“規(guī)范操作、全程管理、實時監(jiān)控”的醫(yī)保管理制度，多渠道開展醫(yī)保管理工作。
由醫(yī)?？茖Ｈ素?fù)責(zé)每月定期按照醫(yī)保質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對全院各相關(guān)科室以及醫(yī)院內(nèi)部各環(huán)節(jié)醫(yī)保政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并綜合日常工作中通過各種渠道反饋的有關(guān)醫(yī)保服務(wù)管理問題計算質(zhì)控得分，納入全院質(zhì)控管理，與考核性補(bǔ)貼掛鉤。對質(zhì)控管理發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式反饋各相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)，限期整改，確保政策實施與落實。
建立科室定額控費(fèi)管理制度。根據(jù)各科室上年次均住院費(fèi)用及廣州市醫(yī)保局與我院簽定的定額，定出各科室的定額，超定額部分費(fèi)用不計人科室收入。醫(yī)院為各臨床科室安裝了“醫(yī)保費(fèi)用實時管理”軟件，實時提供在院醫(yī)保病人的醫(yī)療費(fèi)用情況，醫(yī)?？频墓ぷ魅藛T通過院內(nèi)信息網(wǎng)，每天對全院在院醫(yī)保病人的醫(yī)療費(fèi)用、自費(fèi)比例進(jìn)行實時監(jiān)控，每天查閱在院醫(yī)保病人的費(fèi)用明細(xì)，發(fā)現(xiàn)問題及時與科主任和主管醫(yī)生溝通，并給予正確的指導(dǎo)。每月匯總?cè)横t(yī)保病人費(fèi)用、自費(fèi)比例及超定額費(fèi)用，對于自費(fèi)比例高及發(fā)生不合理費(fèi)用的科室，在全院醫(yī)療工作例會上通報并納入醫(yī)保質(zhì)控管理。
4客觀公正的評價
4．1及時反饋信息
每月、季、半年、全年將全院各科室總費(fèi)用、定額費(fèi)用、自費(fèi)率、超定額費(fèi)用及時反饋到科室負(fù)責(zé)人，使各科心中有數(shù)，可以更合理地控制費(fèi)用；在現(xiàn)場檢查時，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題直接反饋給相關(guān)科室和部門，并限期整改。
4．2分析結(jié)果，制定改進(jìn)辦法和措施
每月匯總?cè)?、門診、住院各?？撇∪速M(fèi)用、自費(fèi)比例、平均費(fèi)用、超定額情況，反饋到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并制定具體操作措施，研究醫(yī)院病種和項目成本，尋找自我控制或放大的著力點(diǎn)和重點(diǎn)，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下最大限度合理保障醫(yī)院的利益。
4．3獎優(yōu)懲劣
