時間：2023-03-30 10:40:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全教育管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(一)心理健康輔導(dǎo)
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步提高了人們的生活水平，市場經(jīng)濟的完善也使人們的生活節(jié)奏越來越快，激烈的社會競爭使學(xué)生承受較大的心理負(fù)擔(dān)，心理方面的問題不斷加深積累，如果得不到正確的疏導(dǎo)，就會產(chǎn)生不良的負(fù)面情緒，嚴(yán)重影響身心的健康發(fā)展甚至出現(xiàn)各種心理疾病。這就需要高校不斷加強對學(xué)生的心理輔導(dǎo)，開展心理咨詢活動，提高學(xué)生的心理健康水平。
(二)保障食品安全
食品安全問題已經(jīng)成為國際社會廣泛關(guān)注的話題，因為食品問題而失去生命的社會事件頻繁發(fā)生，因此全球范圍內(nèi)都已加強了對食品安全問題的關(guān)注。高校的食品安全不僅影響院校的聲譽，也會對學(xué)生的身體健康產(chǎn)生重大的影響。高校要根據(jù)國家有關(guān)高校食品安全的規(guī)定，將食品安全責(zé)任落實到個人，對出現(xiàn)的食品安全問題嚴(yán)格追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
(三)消防安全
高校是防火的重點單位，由于學(xué)校人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會使學(xué)生的生命財產(chǎn)安全方面遭受巨大的損失。高校宿舍中會經(jīng)常用到各種電器設(shè)備，各種大功率的電器合并使用就很容易出現(xiàn)電路短路的情況，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。有些學(xué)生習(xí)慣在宿舍吸煙并隨意亂扔煙頭，給消防安全帶來諸多隱患。學(xué)生的消防意識往往比較淡薄，這就需要高校加大消防安全知識的普及力度，提高學(xué)生的消防安全意識。
二、加強高校學(xué)生安全教育管理的策略分析
(一)完善安全教育管理體制
高校需要明確安全教育各管理部門的職能與責(zé)任義務(wù)，將安全責(zé)任落實到具體的崗位或個人，在日常工作中加強工作考核，督促高校的每一位教職員工都能承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。除此之外，還要建立安全事故應(yīng)急預(yù)案與事故管理機構(gòu)，當(dāng)安全事故發(fā)生時能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，充分調(diào)動人力資源，將事故損失降到最低限度。
(二)增加安全教育經(jīng)費
安全教育經(jīng)費的不足阻礙了安全教育管理工作的順利展開，為了全面開展安全教育工作，避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟損失，就需要政府有關(guān)部門增加高校安全教育的經(jīng)費支出，保證高校的安全教育管理工作能夠順利有效的進(jìn)行。
(三)提高學(xué)生的安全意識
為了提高學(xué)生的安全意識，高校需要對學(xué)生進(jìn)行全面的安全教育，從各個角度提高學(xué)生的安全事故防范意識與法律意識，使學(xué)生能夠正確的認(rèn)識到安全事故隱患，當(dāng)自身財產(chǎn)安全遭受侵害時，能夠運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有學(xué)生自身的安全意識提高了，才能真正在從源頭上避免安全事故的發(fā)生。(四)開展豐富多彩的安全教育活動高校針對不同年級的學(xué)生要開展有針對性的安全教育，在課堂教學(xué)中系統(tǒng)的講授安全知識，利用多種宣傳媒介和教育手段進(jìn)行安全宣傳。除此之外，高校還可以通過開展安全知識講座、消防安全演練、主題參觀等一系列豐富多彩的教育活動來使安全防范意識深入到每位學(xué)生的思想當(dāng)中。
三、結(jié)語
(一)以校園安全管理體制建設(shè)為出發(fā)點
校園安全穩(wěn)定是關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大事。要想促進(jìn)校園安全管理工作的良性發(fā)展，首先必須不斷完善安全管理體制的建設(shè)。［5］在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立校級層面的安全工作管理小組，集中學(xué)校各個部門的力量，科學(xué)劃分各部門職責(zé)，共同做好安全管理工作，維護(hù)好校園安全穩(wěn)定。其次，要不斷加強校園安全管理工作的理論研究和制度建設(shè)，在充分借鑒國內(nèi)外高校先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善安全管理的各項規(guī)章制度，做到與時俱進(jìn)，保證各項規(guī)章制度用得上、可操作、實效強。最后，要不斷提高安全管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強校園安全管理的隊伍建設(shè)。
(二)以思想政治教育為切入點
當(dāng)前，我國高校已經(jīng)把在校大學(xué)生的思想政治教育工作融入學(xué)校教育的各個層面，“教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人”的理念越來越受到高校的重視。高校安全管理部門也應(yīng)當(dāng)切實重視起管理育人、服務(wù)育人的重要性，將大學(xué)生思想政治教育、正確人生觀價值觀的培養(yǎng)作為高校安全管理工作的核心價值目標(biāo)。學(xué)生既是高校安全管理工作的服務(wù)對象，又是教育對象，如何切實提高大學(xué)生的安全法制意識，提高大學(xué)生的安全防范能力，是高校安全管理工作的核心環(huán)節(jié)、重中之重。筆者認(rèn)為，要做好大學(xué)生的安全教育工作，必須避免生硬、僵化的工作方式，避免單純事后“救火”式的工作方法，而應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、以教育為主，借鑒和采取思想政治教育的理論實踐，將學(xué)生思政教育的方式方法融入到安全教育、安全管理工作中。
(三)以多層次多樣化的活動為載體
當(dāng)今社會，信息傳遞快捷，價值觀念多元，大學(xué)生群體也不斷呈現(xiàn)出新的特點。面對更具自我意識、更有自主想法的新一代大學(xué)生群體，我們的安全教育工作也必須與時俱進(jìn)，更加符合當(dāng)代大學(xué)生的價值需求，更加契合當(dāng)代大學(xué)生的思想情感需要。筆者認(rèn)為，在安全教育的實踐中，應(yīng)當(dāng)更多地以豐富多彩的活動為載體，拋棄單一枯燥的說教方式，以當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的方式來做好安全教育。
1．系列化、品牌化突破以往松散的宣傳教育方式，以系列化、品牌化為指導(dǎo)思想，策劃組織整合一系列活動，采用固定名稱，在具體執(zhí)行中充分貫徹系列化、品牌化的指導(dǎo)思想，讓大學(xué)生逐步認(rèn)可接受。并且，今后每年均以同一品牌作為載體，來包裝組合一系列子活動，以打造安全宣傳教育的品牌。比如，可以打造“安全宣傳月”、“消防安全周”等這樣的安全教育品牌，在這樣的品牌下策劃組織安全知識巡展、安全講座、防身術(shù)教授、消防演練等一系列活動，在各個活動的海報、展板、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方面均采取品牌化包裝，使用統(tǒng)一的色調(diào)、版式進(jìn)行宣傳報道，使學(xué)生充分認(rèn)可這些安全教育品牌，從而取得更好的宣傳教育效果。
2．點線面、多層次策劃活動要充分考慮到點線面結(jié)合，多層次布局，使得安全教育工作更具實效性。比如，在“面”上可以通過安全教育巡展這樣的活動，多采取漫畫、表格、案例等生動活動的形式精心編寫展覽內(nèi)容，將展板流動布展于食堂、教學(xué)樓、宿舍區(qū)等人流量大的地方，讓絕大多數(shù)同學(xué)都接受到安全教育;“線”上則可以參與性強的形式讓一部分同學(xué)參與到安全教育中，如“安全知識有獎問答”“安全宣傳標(biāo)語征集”，通過有獎知識問答讓學(xué)生潛移默化的學(xué)習(xí)到各種實用的安全知識，通過安全標(biāo)語征集讓學(xué)生以主人翁姿態(tài)參與平安建設(shè);“點”上則可以定期設(shè)立“處室開放日”，在“走出去”的同時把學(xué)生“請進(jìn)來”，邀請一批同學(xué)參與了解校園安全管理，與安全管理人員充分互動，在這個過程中管理人員能了解到學(xué)生的想法，而學(xué)生也能夠更加了解、理解安全管理工作，使得今后的安全管理工作更能取得學(xué)生的理解配合，進(jìn)入良性循環(huán)，避免安全管理措施遭遇反感、貫徹不力的情況發(fā)生。
3．良性互動、和諧發(fā)展活動策劃中，應(yīng)充分考慮安全管理部門與學(xué)生群體的良性互動，避免單一說教的僵硬教育形式，讓學(xué)生以主體地位參與平安校園建設(shè)，并充分感受到安全管理部門樂于服務(wù)同學(xué)、傾聽同學(xué)聲音的誠懇姿態(tài)。例如，安全管理部門可以針對學(xué)生關(guān)心的某一安全問題展開調(diào)研，充分聽取學(xué)生意見建議，在具體執(zhí)行中適當(dāng)考慮采納學(xué)生的合理意見，變被動為主動，減少政策實施的阻力。另外，安全管理部門可以凝聚一批熱心安全教育工作的學(xué)生并形成人才培育長效機制，定期選拔“安全宣傳大使”，或者成立如“學(xué)生安全管理委員會”這樣的社團，充分發(fā)掘?qū)W生自我管理的潛力，做實大學(xué)生安全宣傳教育，謀求與全校學(xué)生的良性互動和平安校園和諧發(fā)展的良好局面。
(四)結(jié)語
一、思想教育工作融入安全管理中的基本方向
1.發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，宣貫安全防范理念。
因事利導(dǎo)、因人而異、對癥下藥是思想教育工作的基本方法。思想才教育與安全管理結(jié)合要找好切入點：必須緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、緊扣一線員工、緊扣生產(chǎn)現(xiàn)場，從員工最關(guān)心的問題入手，從豐富員工文化生活入手；只有找準(zhǔn)了切入點，才能真正做到有的放矢，才會把安全理念自然而然地滲透到安全管理工作中去。多年來，港口始終把思想教育與安全教育融合在一起，堅守“生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，遵循“以人為本、安全發(fā)展”理念，學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)查現(xiàn)場“三違”行為，杜絕習(xí)慣性違章，較好地提高了廣大員工的安全素質(zhì)和安全管理水平，達(dá)到了增強員工素質(zhì)、防范事故發(fā)生的目標(biāo)。
2.廣泛開展思想教育與安全教育活動，以活動為載體實現(xiàn)思想政治工作“潤物細(xì)無聲”的教育目標(biāo)。
把思想教育與安全培訓(xùn)有機結(jié)合，是提高員工安全素質(zhì)的有效途徑。一是制定港口年度教育培訓(xùn)計劃。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會等，強化安全教育，提高安全素質(zhì)。二是新《安全生產(chǎn)法》已于去年12月1日實施。做好“新安法”宣貫普及工作，切實將“新安法”貫徹到位。三是結(jié)合季節(jié)特點，相繼開展了“安全演講比賽”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯活動”、夏季“六防”、冬季“六防”、“11.9”消防日、“道路交通安全百日無事故”等活動。在全國安全生產(chǎn)月活動中，圍繞“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主線開展各項工作。四是利用多種形式，將上級文件精神、各類安全知識和常識、事故案例分析等宣送到廣大員工中去，利用各種喜聞樂見的形式進(jìn)行大力宣傳，營造聲勢。使員工的安全素質(zhì)不斷提高，在工作中始終牢記安全警戒線，按章辦事、按規(guī)操作。
二、思想政治工作與安全管理都要堅持“預(yù)防為主”的方針
如果說安全教育的作用是事前警示、事后懲戒，那么思想政治工作的意義則重在事前預(yù)防、自我防范。而且是從思想源頭上、行為意識上形成牢固防衛(wèi)體系。在諸多生產(chǎn)力要素中，員工是最重要、最活躍、最根本的要素。員工行為是否規(guī)范，安全意識強弱等，受其自身思想支配。思想支配行動，行動源于思想。同等條件下，員工安全意識重視成度、覺悟高低，決定著對安全工作的責(zé)任心所持的態(tài)度。因此，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，通過思想政治工作行式對員工進(jìn)行安全意識防范、思想覺悟、愛崗敬業(yè)等升華教育。只有員工將“愛自己、愛家庭、愛港口”的正確思想得到普及、員工的安全責(zé)任感才能增強，自覺遵章守紀(jì)，我要安全、大家安全的習(xí)慣才會養(yǎng)成。
三、思想教育與安全教育有機結(jié)合的“日?！惫ぷ鞣椒?/p>
1.做好日?！熬尽苯逃?。在港口生產(chǎn)建設(shè)中，已發(fā)生過的安全事故教訓(xùn)沉重。
無論大小安全事故，都會在員工心中留下陰影。為此，思想政治工作融入安全生產(chǎn)全過程，就是要做好日?！熬尽苯逃?，預(yù)防事故發(fā)生。通過案例分析，舉一反三，幫助員工認(rèn)識到不安全因素對社會、對港口、對家庭、對自己帶來嚴(yán)重傷害和經(jīng)濟損失。通過“警示”教育，使員工充分體會到安全無小事、事故警鐘長鳴的現(xiàn)實意義。
2.做好日?！皽p壓”工作。
隨著人們的生活節(jié)奏和工作節(jié)奏加快，員工在工作、學(xué)習(xí)、精神和心理等方面的壓力較大，對安全生產(chǎn)存在不利。港口通過“黨員與群眾結(jié)對子”“員工思想動態(tài)調(diào)查”等形式，掌握和了解員工在想什么、干什么，了解掌握他們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的需求；從而根據(jù)員工思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，選擇不同的方式方法，幫助解決一些工作、生活中的熱點難點問題，為員工辦一些好事實事，真正做到有的放矢。使員工輕松上班，安全工作。
3.做好日?！案唷北O(jiān)督。
港口堅持開展“三聯(lián)一包掛”（三聯(lián)，支部與基層單位聯(lián)抓、爭創(chuàng)“安全示范單位”；支委與黨員聯(lián)建、爭做“黨員安全示范崗”；黨員與員工聯(lián)幫、爭當(dāng)“安全技術(shù)能手”。一包掛，公司領(lǐng)導(dǎo)包掛一個基礎(chǔ)工作最薄弱的自然班組）活動是思想政治工作融入安全生產(chǎn)的有效途徑。通過“三聯(lián)一包掛”活動與開展不定期、不定點的“習(xí)慣性不安全行為查找”和“干部跟班勞動”等活動，起到了很好監(jiān)督和引導(dǎo)作用?！懊咳艘惶彀踩珕T制度”“安全檢查與現(xiàn)場動態(tài)抽查”等活動，及時發(fā)現(xiàn)一些不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患；尤其是在碼頭貨物吊裝過程中，領(lǐng)導(dǎo)跟班勞動、深入現(xiàn)場一線，有效地進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，督查生產(chǎn)全過程，充分發(fā)揮了安全監(jiān)督的作用。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]學(xué)生安全教育責(zé)任管理
近年來，隨著社會的發(fā)展變化和九年制義務(wù)教育的普及，各種新情況、新變化、新矛盾不斷出現(xiàn)，影響小學(xué)生安全的因素越來越復(fù)雜，對學(xué)校的安全穩(wěn)定帶來前所未有的沖擊。因此，如何做好小學(xué)生安全工作，抓好小學(xué)生的安全教育與管理，保障小學(xué)生人身財產(chǎn)安全，促進(jìn)小學(xué)生身心健康發(fā)展，確保學(xué)校和社會的安全與穩(wěn)定，是擺在我們班主任面前的一個突出問題。
一、對學(xué)生進(jìn)行安全教育的必要性
1.復(fù)雜的社會治安形勢的需要
隨著九年制義務(wù)教育的推廣和我國人口發(fā)展的規(guī)律，在校小學(xué)生人數(shù)大幅度增長，校園社會化現(xiàn)象日益明顯，校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復(fù)雜。學(xué)生來校途中發(fā)生意外事故、宿舍內(nèi)財物丟失、打架斗毆事件等時有發(fā)生。大量事實說明，安全問題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問題，也是在其他節(jié)假日要遇到的問題。小學(xué)生在學(xué)校學(xué)文化、學(xué)知識的同時，學(xué)習(xí)、了解、掌握一些法律知識和安全常識，不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人，自己不違法違紀(jì)并能同違法違紀(jì)行為作斗爭，而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
2.提高小學(xué)生安全意識的需要
根據(jù)小學(xué)生年齡特點，他們的安全意識普遍比較薄弱，自身安全意識不強。主要表現(xiàn)為：在自身物品管理上，思想麻痹，物品隨意亂放。缺乏自我保護(hù)意識，對社會了解不夠。小學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)、生活、接觸社會少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學(xué)生不注意用電、用火安全，不注意出行交通安全，存在僥幸心理，往往容易造成安全事故。一些小學(xué)生缺乏社會責(zé)任感，看到違法事件，沒有關(guān)系到自己切身利益，裝作視而不見等。認(rèn)識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學(xué)校會帶來什么樣的危害。因此，要加強安全教育，提高小學(xué)生安全的防范意識。
二、班主任在學(xué)生安全教育中承擔(dān)的責(zé)任和管理方法
1.班主任安全管理責(zé)任
(1)安全教育責(zé)任。班主任除對班級學(xué)生進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義以及基本道德規(guī)范等思想政治教育和基礎(chǔ)文化科學(xué)知識教育外，還要對學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育，讓學(xué)生掌握一些基本的安全防范、安全自護(hù)和安全自救知識。班主任不僅自己要牢固樹立安全責(zé)任重如山、生命責(zé)任大如天的意識，還要努力使學(xué)生樹立安全第一觀念。
(2)安全告知責(zé)任。班主任的告知可分為四個方面：一是把學(xué)校或班級進(jìn)行的各種活動中有關(guān)安全方面應(yīng)注意的問題對學(xué)生告知。二是把校園及其周邊的設(shè)施包括環(huán)境中可能存在的安全隱患告知學(xué)生。三是把學(xué)生的有關(guān)情況對家長告知。四是把發(fā)現(xiàn)的班級內(nèi)部、校園內(nèi)部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)告知。班主任履行告知義務(wù)，可積極有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
(3)安全告誡責(zé)任。班主任在教育教學(xué)活動中負(fù)有對學(xué)生告誡的責(zé)任。加強對學(xué)生思想品德教育，增強學(xué)生的遵紀(jì)守法意識，規(guī)范學(xué)生的日常行為，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益等是班級安全管理工作的重要內(nèi)容。特別是對學(xué)生的危險行為或潛在的危險行為要及時地告誡、制止和糾正。
(4)安全防范責(zé)任。班主任要對班級活動以及教育教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行防范。如對流行病、傳染病的防范，對班級進(jìn)行的各種活動以及學(xué)生之間的矛盾糾紛、校園欺侮、包括隱性傷害在內(nèi)的預(yù)防等。要防微杜漸，而不要亡羊補牢。
(5)安全救護(hù)責(zé)任。學(xué)生一旦發(fā)生安全事故后，除要及時按制度規(guī)定上報，還要力所能及地進(jìn)行自護(hù)自救，并采取得力措施防止事故的擴大。
2.安全教育的方法
(1)多講
班主任要對學(xué)校制訂的安全制度和安全措施，經(jīng)常宣傳，具體落實。在五一、十一、寒暑假時讓學(xué)生簽定公約。安全工作，要深入人心，落實到位。安全工作，要天天講，處處講，時時講，人人講，不厭其煩地講，哪怕每次說的是現(xiàn)話，都要時時向?qū)W生敲警鐘。因為學(xué)生易沖動，自制力差，可塑性大，所以班主任“千萬不要忘記安全工作”。利用班會、晨會、采用集中、分散相結(jié)合等方式，把安全風(fēng)吹進(jìn)學(xué)生心里。只有安全意識扎根于學(xué)生頭腦之中，我們的安全工作才算做到家。
(2)多做
每周的班會都要對學(xué)生進(jìn)行安全教育如：學(xué)生人身和財產(chǎn)安全教育管理，有一定的指示精神和要求，作為班主任，要不折不扣地完成。安全工作不能存在僥幸心理和投機取巧，而應(yīng)該腳踏實地、防患未然。教室內(nèi)，書寫安全標(biāo)語，危險處設(shè)置警示牌，多組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)安全、法制知識，演唱安全歌等。班級開展?fàn)幃?dāng)“安全星”活動。利用各種活動，不同形式讓安全意識“隨風(fēng)潛入心，潤人細(xì)無聲”。進(jìn)行有關(guān)安全的主題班會。
(3)做細(xì)
安全工作，我們做得多，說得多，這還不夠，必須細(xì)管理。班主任工作，其中安全工作的細(xì)致教育管理是最重要的一環(huán)。安全工作無小事，安全責(zé)任重泰山。的確如此，事實上，學(xué)生大部分時間在學(xué)校，大部分時間是在課堂中度過。但千萬不要忘了那少部分時間(即課余時間)。事實證明，我們很多的糾紛，安全事故，就是發(fā)生在這段時間內(nèi)的。我們平時的工作就疏忽了這一點，認(rèn)為學(xué)生該休息，我們也該休息，此時學(xué)生失控，最易出亂。作為班主任老師要善于空檔的管理，細(xì)致入微的管理。否則，必存在這樣或那樣的安全隱患。
(4)多溝通
知識管理尚無統(tǒng)一的定義，不同學(xué)者對知識管理的定義不完全相同。通常認(rèn)為，知識管理指個人、組織或國家為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，對知識和知識流動的過程、知識組織機構(gòu)、知識資產(chǎn)、知識人員進(jìn)行全方位和全過程的管理，以期實現(xiàn)知識的共享、創(chuàng)新和增值，從而促進(jìn)知識的價值增值。因此，筆者認(rèn)為，高校知識管理是隨著外部環(huán)境的變化，為實現(xiàn)高等教育目的，高校管理者遵循教育規(guī)律，運用知識管理相關(guān)理論和方法，合理利用高校內(nèi)、外部知識資源，充分發(fā)揮師生員工的潛能，建立知識庫，實現(xiàn)知識的共享和創(chuàng)新，從而達(dá)到最佳的知識產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過程。對于生態(tài)安全來說，狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結(jié)合狹義生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全，生態(tài)安全是指在人的生活權(quán)、生存權(quán)、健康享樂權(quán)、必要資源權(quán)、社會次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟生態(tài)安全和社會（或人文）生態(tài)安全，組成一個復(fù)合系統(tǒng)工程，它是環(huán)境、經(jīng)濟、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，共同作用的結(jié)果。結(jié)合以上生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會生態(tài)系統(tǒng)安全三個方面，即能為師生員工生活、學(xué)習(xí)、工作和科研提供良好的保障，同時高校自身運行良好，具有良好社會影響力，能為地方經(jīng)濟的振興和科研服務(wù)的一種良好的狀態(tài)。
二、高校生態(tài)安全的知識性分析
1.系統(tǒng)性。
高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動都跟知識有關(guān)。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，樹木花草的種植，自然環(huán)境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學(xué)相關(guān)的知識作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，開展豐富多彩的校園文化活動，精彩紛呈的學(xué)術(shù)講座和探訪神奇的科學(xué)研究，這一切都是在知識的應(yīng)用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識系統(tǒng)性的魅力。高校的社會生態(tài)安全是社會對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會聲譽的綜合反映和系統(tǒng)的寫照，高校人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了其知識的傳遞、升值過程，也正體現(xiàn)了知識的系統(tǒng)性和綜合性。
2.動態(tài)性。
高校的生態(tài)安全正如知識的學(xué)習(xí)和提高一樣，不是一個固定不變、一勞永逸的事情，它會受到經(jīng)濟、社會、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識、文明素質(zhì)等因素的影響，其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動態(tài)性，這跟知識的學(xué)習(xí)一樣，常用常新。
3.艱巨性。
高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問題后進(jìn)行整治和治理，就需要付出巨大的代價，甚至超出了前期的投入，所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識也如是，一旦用在了錯誤的地方，就會產(chǎn)生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭上，會對人類產(chǎn)生毀滅性后果。當(dāng)然，對于知識的學(xué)習(xí)是一個日積月累的過程，要達(dá)到較高的專業(yè)水準(zhǔn)更需要經(jīng)過專業(yè)的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。
三、影響高校生態(tài)安全的要素分析
高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因為自然因素出現(xiàn)問題，生態(tài)安全問題就會直接表現(xiàn)出來。文化因素、社會因素是間接影響因素，它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態(tài)安全。要想解決高校生態(tài)安全問題，可以從自然、文化和社會這三個因素入手進(jìn)行研究。把這三個方面作為影響生態(tài)安全的3個一級指標(biāo)，而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高校空氣狀況、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標(biāo)來進(jìn)行分析；文化經(jīng)濟因素可分為高校教育教學(xué)、高校的科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個二級指標(biāo)來判斷；社會因素分為高校的生態(tài)安全意識、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國家對高校的政策、高校規(guī)模擴張程度、高校擁有生態(tài)技術(shù)、高校科技教育經(jīng)費、高校汽車數(shù)量8個二級指標(biāo)來分析。這樣我們可以從18個二級指標(biāo)來判斷生態(tài)安全的破壞程度，每一個指標(biāo)有一個合格或良好的經(jīng)驗值（標(biāo)準(zhǔn)值），用管理學(xué)上的專家打分法對高校的生態(tài)安全進(jìn)行評估，邀請專家對這3個一級指標(biāo)和18個二級指標(biāo)進(jìn)行打分，打分結(jié)果的平均值作為這個指標(biāo)最終得分，再根據(jù)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，得出總的得分與相應(yīng)的經(jīng)驗值比較，判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。
四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析
1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。
在一些沒有設(shè)立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校，其生態(tài)安全教育體系尚未形成，如教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開展非生態(tài)專業(yè)大學(xué)生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的一些大學(xué)，主要是進(jìn)行專業(yè)課教學(xué)，非本專業(yè)的大學(xué)生也是不可能得到相關(guān)的教育熏陶。從全國高校來看，每年招收的環(huán)境類專業(yè)學(xué)生不到普通學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的0.5%，非生態(tài)專業(yè)學(xué)生占絕大多數(shù)，而在非生態(tài)專業(yè)開設(shè)與生態(tài)相關(guān)選修課的院校僅占全國高校總數(shù)的10%左右。這意味著絕大多數(shù)學(xué)生沒有選修或必修過生態(tài)安全教育相關(guān)課程，沒有接受過生態(tài)安全教育，這勢必導(dǎo)致大學(xué)生對生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應(yīng)有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動參與環(huán)保公益活動。
2.生態(tài)安全教學(xué)設(shè)置不夠合理。
在教學(xué)體系方面，許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置，但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中，把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，高校大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是具有生態(tài)意識、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代人，因此在大學(xué)教育教學(xué)的培養(yǎng)方案中，就應(yīng)該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容；在專業(yè)設(shè)置方面，對非生態(tài)專業(yè)的學(xué)生來說，雖然不是其專業(yè)課，但是高校的課程設(shè)置應(yīng)該包括生態(tài)意識、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術(shù)等內(nèi)容，并且有相應(yīng)的學(xué)分。
3.缺乏長遠(yuǎn)通識生態(tài)安全意識。
生態(tài)意識是開展生態(tài)安全教育深入開展的前提條件，沒有生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識，就不可能對生態(tài)安全的危害性有深刻的認(rèn)識。以下三種情況都是因為生態(tài)安全意識的缺乏導(dǎo)致的生態(tài)安全：一是過度開采帶來的生態(tài)安全；二是盲目引進(jìn)外資帶來的生態(tài)安全；三是忽視森林資源保護(hù)帶來的生態(tài)安全。我國的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀(jì)70年代，目前雖有幾百所大學(xué)開設(shè)了環(huán)境專業(yè)，但在專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)普識教育，更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識，事關(guān)21世紀(jì)我國能否順利實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會主義和諧社會的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
五、實施高校生態(tài)教育的對策
1.加強高校生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
要推進(jìn)高校生態(tài)安全教育，就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。而加強高校的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以從三個方面進(jìn)行：一是加強高校自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高校要加強綠化，植樹種花，注重校園美化，保護(hù)物種的多樣性，維護(hù)高校生態(tài)平衡，讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環(huán)境里學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究。二是加強高校人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為，這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識，也能自覺地內(nèi)化自身素質(zhì)，提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng)，表現(xiàn)為自覺的生態(tài)文明行動。三是強化師生的生態(tài)環(huán)境意識的構(gòu)建。即讓師生員工樹立良好生態(tài)觀，積極主動地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中。反過來，參與又提升了其主體意識，強化了責(zé)任。因此，要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識，讓其主動關(guān)心生態(tài)安全建設(shè)，從而慢慢地固化為其行為，養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣。
2.深化高校生態(tài)教育改革。
生態(tài)學(xué)是一門學(xué)問，更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地，可以從以下三個方面加強對高校生態(tài)課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態(tài)課程設(shè)置。高?？梢栽诜巧鷳B(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中開設(shè)生態(tài)安全教育選修課，課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設(shè)的合理性和必要性論述、生態(tài)建設(shè)的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹，以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴(yán)重后果，讓大學(xué)生深刻體會到生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面，可以在重點大學(xué)或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量，為生態(tài)環(huán)境教育的開展奠定堅實的師資基礎(chǔ)；另一方面，加強師資對生態(tài)安全教育定期培訓(xùn)，提高高校現(xiàn)有師資對生態(tài)安全的教學(xué)能力和生態(tài)意識。三是寓教于樂，把生態(tài)理論教育融于社會實踐中。例如，可以將生態(tài)理論融于大學(xué)生畢業(yè)實踐的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，讓他們有針對性地對高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進(jìn)行實地調(diào)查，并提出相應(yīng)的解決方案。這既讓學(xué)生了解社會自然環(huán)境和生態(tài)狀況，又得到相應(yīng)的科學(xué)鍛煉，也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學(xué)的方案和依據(jù)。
3.加強高校生態(tài)實踐教育。
高校應(yīng)視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學(xué)術(shù)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學(xué)生處、團委、學(xué)生社團等組織是推進(jìn)生態(tài)實踐教育的重要力量，在高校團組織生活會、院?；顒又袑⒁M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題，這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學(xué)生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺、廣播站、校報等，開設(shè)生態(tài)教育專欄，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識，并且邀請專家作環(huán)保講座，交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗和體會。
4.建立高校生態(tài)安全知識庫。
高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識為基礎(chǔ)的。因此，高校應(yīng)該建立一個核心的生態(tài)安全知識庫，集中高校的生態(tài)安全的理論知識、教學(xué)講義、科學(xué)研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護(hù)、畢業(yè)生生態(tài)論文、學(xué)術(shù)交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學(xué)術(shù)委員會作為最高的領(lǐng)導(dǎo)層，任命由校長和學(xué)術(shù)帶頭人為主的知識主管（CKO）決定其知識共享機制和范圍，下設(shè)知識管理辦公室，辦公室由學(xué)校的科研處、教務(wù)處、校長辦公室、信息中心組成，統(tǒng)一知識庫的日常管理，保證生態(tài)安全知識的共享、創(chuàng)新和增值。同時，可以建立校園生態(tài)安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。
5.建立高校生態(tài)安全知識鏈。
高等教育是聯(lián)系社會的紐帶，具有較高的自由度與開放性。生態(tài)意識的形成，生態(tài)習(xí)慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此，高校生態(tài)安全教育應(yīng)該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi)，應(yīng)該與其他社會組織機構(gòu)開展合作，把生態(tài)安全知識的節(jié)點（高校、政府、居民社區(qū)、社會民間組織）連接起來，組成一個開放的生態(tài)安全知識鏈，讓生態(tài)安全知識在整個知識鏈中流動起來，從而在知識流動的過程中，實現(xiàn)知識的共享、傳播與創(chuàng)新。在實踐上，高?？梢约訌娕c地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學(xué)等機構(gòu)的合作。開放的高校生態(tài)安全知識鏈，可以有效地運用知識管理的相關(guān)理論，讓高校生態(tài)安全知識高效運行。
六、結(jié)語
1.安全教育的意義
為什么要與項目管理人員探討安全教育？因為項目管理層的安全教育和管理是否到位，直接關(guān)系到一個項目安全生產(chǎn)工作的成敗。在過去的幾年中，我公司始終把握住安全生產(chǎn)的大方向，數(shù)年中各項目部沒有出現(xiàn)重大傷亡事故。在中錦集團公司穩(wěn)步發(fā)展的今天，再談對項目管理層的安全教育，促使我們在良好的安全形勢下，保持清醒的頭腦，始終把握施工生產(chǎn)的主方向，為公司穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
2.安全教育面臨的問題
安全教育從表面上看非常簡單，其實它涉及到人的因素和物的因素，是一門獨立的學(xué)科。正因為是一門獨立的學(xué)科，許多重點工程，已把安全教育列入到對主管人員的政績考核中。在建筑行業(yè)，雖然各企業(yè)（項目部）也把安全教育放在重要議事日程，但許多教育只停留在表面上，沒有從更深層次去解決管理層的安全教育問題。施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類危險因素或各類危險因素導(dǎo)致的各類危險事情，正是我們的管理層安全教育沒能到位的結(jié)果。而更令人擔(dān)憂的是，一些專業(yè)安全管理人員的素質(zhì)不能適應(yīng)項目管理的需要，一些專業(yè)安全管理人員因自身水平和能力的限制，不知道如何去做好安全工作。因此，要全面提高安全管理人員的素質(zhì)，是公司和項目部安全管理面臨的重大議題。
3.管理層要辨識施工現(xiàn)場的危險因素
建筑施工中的任何一項工作，都會有危險因素的存在。管理層要正確辨識和了解施工現(xiàn)場各施工階段的危險因素，對做好項目的安全管理工作十分重要。在基坑施工中，危險因素有：邊坡支護(hù)不到位，可能坍塌在主體施工中，危險因素有：高空作業(yè)時，防護(hù)不到位，可能墜落；各類洞口防護(hù)不嚴(yán)，可能對員工造成傷害；物體起重時，可能因綁扎不牢而下落；氧氣或乙炔瓶暴露在高溫中，可能引起爆炸；電焊時，可能因調(diào)節(jié)的電流與焊條不配或長時間過載而燒壞電焊機；在施工現(xiàn)場的臨近高壓線沒有認(rèn)真防護(hù)，起重物品可能碰撞高壓線；施工用電沒有可靠的接地或接零保護(hù)，可能引起人員觸電；鋼筋切斷機械刀片的間隙調(diào)整不當(dāng)，可能對操作工的手指造成傷害；現(xiàn)場配電箱沒有加鎖，可能導(dǎo)致非電工人員擅自接線；施工現(xiàn)場的過道頂部沒有進(jìn)行防護(hù)，高空墜落物體可能傷害員工；腳手架操作臺不設(shè)踢腳板，可能造成物體的滑落；現(xiàn)場模板堆積的高度超過允許的高度等等。
4.施工現(xiàn)場應(yīng)做的工作
對管理層安全教育的目的，是要我們充分認(rèn)識并接受安全教育的意義，而安全教育的意義在于，要我們了解和辨識施工現(xiàn)場的各類危險因素，采取有針對性的措施，防止危險事情的發(fā)生。只有杜絕了危險事情的發(fā)生，才能保證員工的生命安全和各類財產(chǎn)的損失。為此，要求各項目部應(yīng)該做好以下幾方面的工作：（1）建立有較高素質(zhì)的安全管理班子。尤其要選擇有一定的文化水平，從事現(xiàn)場施工有一定的工作年限并經(jīng)過安全知識培訓(xùn)且經(jīng)考試合格的人員，才能成為專業(yè)安全管理人員，并從事專業(yè)安全管理工作。專業(yè)安全管理人員應(yīng)做到“四個要有”：要有統(tǒng)攬全局的安全意識，要有不怕吃苦的敬業(yè)精神，要有鐵面無私的工作態(tài)度，要有化解沖突的工作方法。專業(yè)安全管理人員要做到“四個到位”：對職工教育到位，對工作檢查到位，對隱患整改到位，對責(zé)任落實到位。（2）完善施工現(xiàn)場各類洞口和臨邊的標(biāo)識與防護(hù)工作為了營造一個溫馨和諧的安全施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場應(yīng)完善各類洞口的標(biāo)識及防護(hù)工作，及時做好各類臨邊的安全防護(hù)，并按單位工程或?qū)訕锹鋵嵍纯诤团R邊標(biāo)識及防護(hù)的責(zé)任人。（3）加強安全技術(shù)交底的深度和針對性安全技術(shù)交底是直接指導(dǎo)施工最詳細(xì)的工作方案。因此，必須根據(jù)施工的實際內(nèi)容有針對性地進(jìn)行，在交底中要詳細(xì)說明所施工的部位、內(nèi)容、方法、步驟，所要注意的安全事項和應(yīng)急措施，明確安全責(zé)任人。一定要避免照搬照抄、不動腦筋、應(yīng)付差事且毫無指導(dǎo)意義的安全技術(shù)交底。（4）做好新職工的安全教育工作，并定期組織員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)。所謂新員工，這里指以下兩類：一是剛進(jìn)施工現(xiàn)場的員工，二是轉(zhuǎn)崗的員工。這兩類員工應(yīng)成為項目部安全教育的重點。（5）加強對分包單位的安全教育目前，總承包體制已經(jīng)主宰了建筑市場，總承包制下的各分包單位的素質(zhì)參差不齊。相當(dāng)數(shù)量的分包單位的新員工不斷出現(xiàn)，而分包單位的安全管理基本不到位。在實行總承包工程中，如發(fā)生安全事故，總承包商要承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，為了維護(hù)總承包商的利益，除了穩(wěn)定素質(zhì)較高的分包單位外，更重要的是對分包單位的員工，及時做好安全教育和培訓(xùn)工作，并要有完整的記錄和簽字證明。當(dāng)總包單位的各項工作全部到位，而分包單位不執(zhí)行總包單位的管理制度而發(fā)生安全事故，分包單位要承擔(dān)主要責(zé)任，總包單位承擔(dān)次要責(zé)任。這就是為什么要及時對分包人員進(jìn)行安全教育的主要原因。（6）要及時檢查各類特殊工種的上崗證，并隨時抽查操作工的安全操作知識和技能。作為一個負(fù)責(zé)任的項目部，對重要的、特殊設(shè)備的操作人員要求他們必須持證上崗，其目的是為了增強操作者的責(zé)任心。安全管理人員必須隨時抽查持證上崗情況，檢查情況記錄在案。隨時抽查操作人員的安全操作技能，就能督促操作人員不斷加強學(xué)習(xí)，提高自己的操作水平，對保證施工安全有很大的作用。
二、對項目部操作層的安全教育
1.安全教育的意義
建筑業(yè)不是高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，當(dāng)建筑業(yè)快速發(fā)展時，帶動了大量的農(nóng)村勞動力投入建筑市場。大量勞動力的涌現(xiàn)，給建筑業(yè)的安全帶來了隱患，因為許多人剛放下了鋤頭就進(jìn)入了建筑行業(yè)，這些人對建筑施工現(xiàn)場的各類危險因素和危險因素引發(fā)的各類事件毫無認(rèn)識或知曉太少。因此，安全教育的意義，在于保障全體員工的生命安全，從而保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2.施工現(xiàn)場的危險因素
一項工程要投入施工，現(xiàn)場有瓦工、木工、鋼筋工、起吊工、架子工、電工、電焊工和輔助工等幾大工種。這些工種會因在不同的地方操作而產(chǎn)生不同的危險因素，如木工地下操作與在地上操作危險因素不同，架子工在地面操作與在高空操作產(chǎn)生的危險因素不同，鋼筋加工和綁扎所產(chǎn)生的危險因素不同。而有的工種每天都會有相同的危險因素，如起重工、電工和電焊工等。所有這些工種的危險因素，又因天氣變化而變化。因此，正確認(rèn)識周圍的危險因素，對保證我們?nèi)w員工的身體健康和生命安全，具有重大的意義。（1）危險因素的普遍性進(jìn)現(xiàn)場不戴安全帽、高空作業(yè)不系安全帶，這是在施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，由此會造成嚴(yán)重的隱患或事故：如在層樓之間作業(yè)時，很可能因鋼管和其它物體的作用撞破頭皮；在現(xiàn)場行走時，很可能會被天空下墜的物體擊中頭頂；安裝或拆除腳手架很可能因一時的疏忽造成墜落。（2）危險因素的特殊性思想疏忽、酒后上班、不遵守操作規(guī)程、憑自己主觀辦事、電線私拉亂接等，這些特殊的危險因素，同樣會出現(xiàn)重大的危險事情：如不注意腳下的行走，很可能被地下的物體拌倒；木工在拆除模板時，不注意腳下的支撐，很可能因支撐的不牢固而使身體滑落；高空作業(yè)很可能因抓不牢鋼管而使鋼管滑落；電線破損很可能造成短路和大面積停電等等。這些特殊的危險因素所造成的危險事情，同樣破壞家庭的穩(wěn)定和社會的安定。
3.如何做好安全防護(hù)
安全防護(hù)，是對生命和財產(chǎn)的防護(hù)，而重要的是員工對生命的防護(hù)。這種防護(hù)直接體現(xiàn)在三不傷害中，即不傷害他人、不傷害自已和不被他人所傷害。要做到三不傷害，必須做到以下幾點：（1）遵守公司和項目部的各項安全管理制度。公司和項目部所制定的各項安全管理制度的最終目的，是為了保證全體參與員工的一切合法權(quán)益，尤其是生命權(quán)益。因為生命對人來說，只有一次。一個生命的存亡，維系著一個家庭的幸福和安寧。公司和項目部制定的安全管理制度就在于維系各位員工及家庭的幸福。所以，自覺地遵守公司和項目部的各項安全管理制度是生命生存的需要，是你妻子和孩子的要求，是你家人的要求。（2）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，尤其是一些特殊工種。各工種的操作規(guī)程是數(shù)代人用鮮血和生命寫成的，并不是哪一個人在辦公室里空想而成。因此，牢記本工種的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，是每一個特殊工種的責(zé)任和義務(wù)。
4.在日常施工和生活中應(yīng)注意下列問題
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；主要負(fù)責(zé)人；安全管理人員；安全生產(chǎn)培訓(xùn)
自2002年《中國人民共和國安全生法》頒布以來，我國不斷在法律層面加強企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求，并先后頒布了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員（以下簡稱安管人員）的在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)及能力。在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的推動下，我國企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)明顯提高，但民營中小企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀[1、2]。我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，吸納勞動力的能力強，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，安全生產(chǎn)管理體系不完善、安全生產(chǎn)管理人力投入不足，容易成為安全生產(chǎn)事故的重災(zāi)區(qū)[3]。中小企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員作為安全生產(chǎn)管理體系最基層的人員，是我國安全生產(chǎn)管理體系中數(shù)量最龐大、作用最直接、最重要的安全管理力量[4]，因此如何做好中小企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員，尤其是安管人員的培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域一個重要的課題，有待于更多的研究和探索。
文章以廣東省地區(qū)中小企業(yè)為例，從企業(yè)安管人員的組成、特征出發(fā)，結(jié)合成人教育的規(guī)律，初步探討中小企業(yè)安管人員培訓(xùn)方法及技術(shù)要點難點。
1 中小企業(yè)安管人員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
自改革開放以來，廣東地區(qū)借助地理位置及國家、地方優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，吸引大量民營中小企業(yè)入駐，經(jīng)濟發(fā)展迅速。由于國家安全生產(chǎn)政策不完善，以及企業(yè)本身管理體制不完善、安全生產(chǎn)理念欠缺，導(dǎo)致在過去年十幾年間，中小企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展壯大的步伐，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)[5]。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”的問題，廣東省于2002年出臺《廣東省安全生產(chǎn)條例》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求設(shè)備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；2003年頒發(fā)《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位須按要求聘用注冊安全主任，其中少于50人的一般性企業(yè)可聘任兼職的注冊安全主任；同時明確注冊安全主任的基本條件，權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)職責(zé)；2006年頒布實施的《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實施細(xì)則》明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全主任的人員定位、能力要求、職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)等。上述三項政策的頒布，從制度上保證了中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及管理隊伍的建設(shè)。根據(jù)上述法規(guī)，廣東地區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須經(jīng)有資質(zhì)的單位培訓(xùn)、通過考核取得由培訓(xùn)或考核部門頒發(fā)的合格證書（分別為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全培訓(xùn)合格證書）；安全主任的最低要求是具有高中（或同等）學(xué)歷，在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿三年。
據(jù)統(tǒng)計，截至2006年，廣東省已培養(yǎng)了約12萬名安全主任，初步建立起一支以安全主任為主體的企業(yè)安管人員隊伍。根據(jù)調(diào)查，廣東地區(qū)企業(yè)安管隊伍有如下特點：一是，廣州、深圳、珠海、佛山等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)城市的企業(yè)安管人員以大專及以上學(xué)歷為主，占比為50%左右；其他地區(qū)企業(yè)安管人員以高中學(xué)歷為主，比例在50%以上。二是，企業(yè)安管人員以中青年為主，30到40歲的安管人員所占的比例最高，達(dá)到了37%。三是，企業(yè)安管人員大多不具備安全專業(yè)背景，從業(yè)年限較短，經(jīng)驗較欠缺。四是，從企業(yè)內(nèi)部管理體制上看，企業(yè)往往傾向于派遣滿足安全主任條件下限的人員參加培訓(xùn)，而不愿配置更高層次的人才擔(dān)當(dāng)安全主任[4]。
綜合文獻(xiàn)資料及實際調(diào)查分析，自《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》頒布以來，廣東地區(qū)企業(yè)安管隊伍建設(shè)已取得一定成效，但從整體上看，目前廣東地區(qū)中小企業(yè)安管人員（以安全主任為代表）學(xué)歷呈中等偏下水平，其中以高中及同等學(xué)歷人員所占比例最高；企業(yè)安管人員缺乏專業(yè)教育背景，工作經(jīng)驗不豐富。此外，中小企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視程度不夠，在安管隊伍建設(shè)上的人才投入不足。
2 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀
2.1 培訓(xùn)內(nèi)容
企業(yè)安管人員培訓(xùn)有統(tǒng)一的教學(xué)和考核大綱要求，培訓(xùn)內(nèi)容較為固定，可調(diào)整的空間較小。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等分別對企業(yè)安全管理人員的能力、職責(zé)與義務(wù)作了規(guī)定，要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)安全管理人員安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括國家、地方安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)等；安全管理技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識；企業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援等多方面。對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)內(nèi)容及目標(biāo)為：通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)，使學(xué)員掌握國家、廣東省主要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，具有強烈的安全意識、了解國家、地方政策法規(guī)；實施現(xiàn)代安全管理的基本理論知識和方法培訓(xùn)，使學(xué)員具備組織制定單位安全管理制度、組織進(jìn)行員工安全教育培訓(xùn)、有關(guān)安全生產(chǎn)檢查和組織擬定隱患整改措施、進(jìn)行事故管理、組織制定安全技術(shù)措施計劃、危險源管理等能力。通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，企業(yè)安管人員人員能獲得具備擔(dān)任中小企業(yè)安全主任工作的能力，能解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題。培訓(xùn)按照國家或地方統(tǒng)一的教學(xué)大綱設(shè)計課程，同時也結(jié)合當(dāng)年的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策等作適當(dāng)調(diào)整。
2.2 培訓(xùn)及考核形式
根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定安委》（〔2012〕10號）完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教考分離制度的規(guī)定，企業(yè)安管人員的培訓(xùn)、考核一般由兩個不同的機構(gòu)分別組織實施，這樣保證了教學(xué)考核的公平、公正，提高了教學(xué)效率。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)按培訓(xùn)分為新增人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育。廣東地區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員及安全主任培訓(xùn)主要采取集中授課、或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的形式，其中安全主任新增人員培訓(xùn)必須集中授課，其它可采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式。集中授課一般由安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下屬事業(yè)單位組織教員實施，培訓(xùn)教員由已取得安全生產(chǎn)教員資格證、在消防、?；饭芾怼踩O(jiān)督、職衛(wèi)防控等各個領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作，具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。教員根據(jù)所教課程的教學(xué)大綱制作PPT講義，主要以講授方式進(jìn)行。課程中一般也會加入小組討論、視頻播放、案例分析及討論等方式。培訓(xùn)完成后，由考核部門依據(jù)題庫統(tǒng)一命題，采取閉卷形式對考生進(jìn)行考查，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)要求的考生給予頒發(fā)合格證書。根據(jù)規(guī)定，廣東省企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員及安全主任采取年審制度，持證人員須在獲證的次年開始，每年參加當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織的繼續(xù)教育并完成規(guī)定學(xué)時、通過考核，三年內(nèi)未參加通過年審者取消其合格證。
2.3 培訓(xùn)效果及存在問題
近年來，廣東地區(qū)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及安全主任培訓(xùn)、考核的管理，培養(yǎng)了大批重視安全、具備安全管理能力的負(fù)責(zé)人及管理人員，為整個地區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了中堅力量，為安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)發(fā)揮著舉足輕重的作用[4]。
但同時，企業(yè)負(fù)責(zé)人及安管人員培訓(xùn)也存在著一些問題，主要包括以下幾點：
一是覆蓋面仍然不足。企業(yè)安管人員安全培訓(xùn)是國家規(guī)定的強制性安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)，在當(dāng)前國家和地方政府重視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、不斷加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的形勢下，企業(yè)安管人員培訓(xùn)已能覆蓋部分正規(guī)企業(yè)。但值得注意的是，由于執(zhí)法力度依然有限，加之中小企業(yè)人員結(jié)構(gòu)簡單、缺少安全生產(chǎn)專職人員、人員流動性大等原因，仍存在部分中小企業(yè)無專職安管人員的情況，因此企業(yè)安管人員培訓(xùn)的覆蓋面須進(jìn)一步擴展。
二是安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性[6～8]。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)，安全科技的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、生產(chǎn)集約化對人的素質(zhì)要求越來越高，因此通用性的教學(xué)大綱難以滿足不同學(xué)員的需求。
三是培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)手段較為落后[6～8]。目前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，“教師講，學(xué)員聽”，培訓(xùn)形式單一，手段落后，缺乏趣味性及吸引力，導(dǎo)致部分學(xué)員受教效果差。
3 中小企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)改進(jìn)措施探討
3.1 成人教育規(guī)律探討
成人具有學(xué)習(xí)目的性強、主動學(xué)習(xí)意識高，實踐能力強但理論知識相對貧乏，思維能力較強但記憶力較差，自制能力較強但思想自由松散等特點[9、10]。成人學(xué)員的特點在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中尤其明顯，不管是企業(yè)負(fù)責(zé)人還是安管人員，大多在企業(yè)從事具體的安全生產(chǎn)管理工作，他們有較強的實踐能力，且已形成自我的安全管理理念；他們大多帶著在實踐過程中所遇到的問題參加培訓(xùn)，具有很強的目的性。成人學(xué)員的特點要求教員本身須具有較強的理論及實踐能力，強烈的責(zé)任心，密切關(guān)注自己所用教學(xué)方法所產(chǎn)生的效果，注意通過學(xué)員、用人單位等各種渠道收集反饋信息，把發(fā)現(xiàn)的問題作為研究對象，從而取得良好的教學(xué)效果。
3.2 改進(jìn)措施探討
針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)目前存在的問題，以及成人教育培訓(xùn)規(guī)律特點，可從以下幾個方面改進(jìn)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
一是分類培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)員特征及類型分班培訓(xùn)，提高教學(xué)內(nèi)容及手段的針對性。即因材施教，根據(jù)不同企業(yè)類型、不同人員進(jìn)行分班，針對不同班別學(xué)員的類型及特征，有區(qū)別選擇對應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容及手段對他們進(jìn)行不同的教育和培訓(xùn)。
培訓(xùn)前要充分了解和掌握不同培訓(xùn)對象的行業(yè)類別、崗位層次以及實際崗位操作特點，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱，結(jié)合不同企業(yè)生產(chǎn)實際，確定不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)內(nèi)容。這樣針對不同學(xué)員，區(qū)別對待，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，才能真正做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增強安全培訓(xùn)的針對性和實效性。
二是安全培訓(xùn)手段必須靈活。不斷探索新的培訓(xùn)方式，努力開創(chuàng)豐富多樣、靈活多變，集知識性、趣味性、生動性于一體的培訓(xùn)方法，從而提高學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣和熱情?？梢酝ㄟ^事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象的教學(xué)方法，開展形式多樣的研討教學(xué)?？梢酝ㄟ^結(jié)合學(xué)員日常工作中遇到的實際情況，開展實例分析或小組討論，從而提高學(xué)員參與課程的積極性。
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