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關(guān)鍵詞:機關(guān)檔案管理;意義;問題;對策
檔案是全部活動的真實記錄,它體現(xiàn)各機關(guān)單位成長與發(fā)展歷程,是寶貴的經(jīng)驗財富和重要的信息資源。因此,檔案管理是機關(guān)管理工作的重要環(huán)節(jié),對機關(guān)效益產(chǎn)生重要影響,是機關(guān)提高績效,增加效益,科學(xué)管理的重要保證。
一、檔案管理科學(xué)化的必要性及緊迫性(一)檔案管理是機關(guān)單位管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)檔案材料無序零散保存,勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機,造成管理上的被動,引起機關(guān)內(nèi)部管理混亂。由于人員流動,把檔案保存在個別人手中或由各職能部門自行保管,缺乏有效監(jiān)督管理機制,一旦出現(xiàn)關(guān)鍵人員離職或跳槽,輕則使管理層面斷裂,工作無法延續(xù);重則導(dǎo)致機關(guān)機密、獨有知識產(chǎn)權(quán)和信息流失,造成無法挽回的損失。檔案有其獨有的原始記錄,記錄著未公開的、未申請專利的技術(shù)或機密。占有這些資料就是占有機關(guān)的技術(shù)或機密。因此,機關(guān)單位做好檔案管理工作,可以有效避免因技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)的流失而影響機關(guān)單位的生存與發(fā)展。
(二)檔案是機關(guān)單位信用管理的重要保證檔案是公認的構(gòu)成信用信息的核心資源。首先,完善的檔案管理可作為展現(xiàn)單位自身誠信的一個窗口,反映各單位的科技成果、管理水平、財務(wù)狀況等重要內(nèi)容。其次,在社會信用體系建設(shè)中,信用檔案建設(shè)已成為社會各界關(guān)注的焦點。國家已經(jīng)提出要加快建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用檔案,使有不良記錄者付出代價,名譽掃地,直至繩之以法??梢姍n案納入社會信用系統(tǒng)是必不可少的因素。
(三)檔案是機關(guān)文化建設(shè)的活力源泉機關(guān)文化是從機關(guān)的歷史積淀中提煉出來,反映在完整系統(tǒng)的機關(guān)檔案之中。檔案是文化事業(yè)的象征,是文化發(fā)展的真實記錄,是文化存儲的主要形式。機關(guān)單位文化建設(shè)應(yīng)立足于本機關(guān)單位的歷史和現(xiàn)狀,有自身特色,不能脫離本歷史,搞一種毫無本特色的“泛文化”。綜觀機關(guān)檔案,可以深刻理解本單位特點及歷史發(fā)展規(guī)律。
二、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作存在的問題(一)檔案管理重視程度低各單位往往重視財務(wù)重視人事重視組織等方面的管理,卻很少重視檔案管理,殊不知檔案管理也是機關(guān)單位管理的重要一環(huán)。許多機關(guān)單位忽視檔案管理工作,忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”,極易成為精簡或兼并對象,甚至撤銷專門檔案機構(gòu),只設(shè)置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定,檔案業(yè)務(wù)知識偏低,待遇較低,再加之檔案機構(gòu)在單位組織體系中地位低,直接影響檔案工作的發(fā)展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機關(guān)檔案管理雖有一定規(guī)模但內(nèi)部管理與機關(guān)單位發(fā)展脫節(jié),檔案分散保管在各職能部門,如財務(wù)檔案保存在財務(wù)部、技術(shù)檔案保存在技術(shù)部、文書檔案保存在辦公室,雖各部門都保存檔案,但他們之間互相封閉,整體上處于零散無序狀態(tài)。大部分檔案管理者又未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),不懂檔案整理,很多檔案實行簡單“信袋式”管理,影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學(xué)化水平低
隨著信息化的發(fā)展,辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現(xiàn),使檔案形成方式發(fā)生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質(zhì)檔案截然不同,當(dāng)前檔案傳統(tǒng)的工作模式和技術(shù)水平已不能適應(yīng)。因為文件從起草、修改到印發(fā)都通過計算機運行,它具有便于復(fù)制的特性,使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全,而電子文件的載體穩(wěn)定性差,易損壞。因此要運用現(xiàn)代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。
三、檔案管理科學(xué)化的若干對策
檔案管理科學(xué)化要求檔案管理要與時俱進,構(gòu)建科學(xué)檔案管理機制,夯實完善檔案管理,以檔案管理科學(xué)化促進機關(guān)管理高效化。檔案管理科學(xué)化工作是一項系統(tǒng)工程,主要包括兩方面:(一)國家政府政策層面1.積極完善和宣傳檔案法律法規(guī)檔案行政管理部門應(yīng)加強檔案執(zhí)法隊伍建設(shè),依法監(jiān)督和指導(dǎo)檔案工作。各地政府應(yīng)利用檔案行政執(zhí)法檢查及設(shè)立《檔案法》宣傳月,通過電視臺、報紙等媒體,并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式,大力宣傳檔案法律法規(guī),堅持“多宣傳、多聯(lián)絡(luò)、多接觸、多服務(wù)”的工作方法,促進檔案工作規(guī)范化建設(shè)。并與相關(guān)部門加強溝通與協(xié)調(diào),共同督促,積極營造建檔氛圍,使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義,增強機關(guān)單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型,發(fā)揮以點帶面功效精心選擇一些規(guī)模大、作風(fēng)好、有一定檔案管理基礎(chǔ)的單位作為試點,進行重點指導(dǎo)、培養(yǎng),樹立典型,以點帶面,全面提升檔案管理水平。采取先學(xué)會管理的單位帶動后建檔的單位,以老手帶動新手,先推出部分示范單位,使其成為“領(lǐng)頭羊”,讓后來者有榜樣可學(xué)習(xí),有先例可借鑒。
3.積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
檔案行政管理部門要采取切實措施:一是舉辦培訓(xùn)班,講授檔案工作的基本業(yè)務(wù)知識,提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關(guān)單位,現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)。要利用執(zhí)法檢查等時機,深入到各機關(guān)單位現(xiàn)場指導(dǎo)。政府部門有必要主動服務(wù),幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)和檔案分類方案,給專兼職檔案人員上培訓(xùn)課,使機關(guān)單位檔案工作走上標準化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
4.積極提供檔案中介服務(wù)
通過檔案社會化服務(wù)的形式對檔案進行代保管、托管、等,檔案中介服務(wù)能滿足這一需求。以檔案中介為依托,開展檔案整理、寄存、代管業(yè)務(wù)。遵循市場需求,各地檔案部門可以設(shè)立“咨詢服務(wù)中心”,為那些人手不足、保管條件較差的機關(guān)單位提供檔案整理、代管、寄存等服務(wù),為其提供規(guī)范的科學(xué)化的檔案管理,既節(jié)約管理成本,又能促進檔案管理科學(xué)化。
(二)機關(guān)單位自身層面
1.強化檔案意識,牢固效用觀念在檔案工作建設(shè)中,首先要提高檔案意識,確立檔案實用效益觀念后,才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料,做好檔案管理工作。各機關(guān)單位應(yīng)認真學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例,提高對檔案工作重要性的認識,自覺接受檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督,主動抓好檔案工作。
2.構(gòu)建科學(xué)化檔案管理機制
只要符合國家檔案法規(guī),實行集中統(tǒng)一管理原則,有利于檔案工作開展,就可以一切從實際出發(fā)。建立檔案管理機制,關(guān)鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上,體現(xiàn)在是否滿足時展、社會發(fā)展的需要,是否有利于檔案管理可持續(xù)發(fā)展,沒必要追求設(shè)施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整,不能提供各項活動服務(wù),檔案室再豪華,設(shè)施再完備也是毫無用處,缺少價值。
3.科學(xué)利用信息化手段
在機關(guān)單位信息化建設(shè)中,檔案部門要充分利用計算機數(shù)據(jù)存儲量大,檢索速度快等優(yōu)勢,大力開發(fā)適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度,從技術(shù)與管理兩方面,確保檔案實體與載體的安全,確保網(wǎng)絡(luò)傳輸及檔案數(shù)據(jù)的安全,將歸檔紙質(zhì)文件與歸檔電子文件采用“雙軌制”整理方法,兩者編為一致的檔號和著錄信息,利于查閱和管理,并做好數(shù)據(jù)備份工作。有條件的單位,逐步推進數(shù)字檔案館(室)建設(shè),把分散于不同載體,不同地理位置的信息以數(shù)字化形式存儲,以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心,向各類工作提供大規(guī)模、大信息量的分布式數(shù)字信息服務(wù),實現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。
總之,檔案是國家和社會的寶貴歷史資源。因此加強檔案的科學(xué)管理工作,是檔案部門面臨的共同新課題。各有關(guān)部門尤其是檔案管理部門,應(yīng)從戰(zhàn)略高度來重視和加強機關(guān)單位檔案管理工作,以檔案管理科學(xué)化促進機關(guān)管理的高效化。
參考文獻:
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一、科技檔案管理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系
1.檔案管理是科學(xué)技術(shù)的保存載體。
人們在進行科學(xué)活動時,形成的是關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列理論思想,在逐步進行實踐操作后,才能形成最終的科技成果。就科技思想而言,其大多是以文字的形式被保存下來,而這些文字資料就形成了科技檔案。對于科技檔案的管理,不僅能夠完整地保存科技成果,而且也能夠確保對科技發(fā)展趨勢的理解。
2.科技檔案管理可以有效保管科技成果。
對科技檔案進行有效管理,能夠保證科學(xué)技術(shù)不斷地被積累與分析,從而體現(xiàn)出科技檔案管理對于科技進步的促進作用?,F(xiàn)有的科技成果、文獻等,對科技的進一步發(fā)展,具有指導(dǎo)作用。只有不斷對現(xiàn)有文獻資料進行解讀、分析,才能夠確??茖W(xué)技術(shù)的不斷更新進步。
3.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可以為檔案管理工作提供先進的技術(shù)和設(shè)備。
隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,很多成果都被廣泛地運用到檔案管理中,其中意義最大的便是電子計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。電子計算機技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,可以極大地提高工作效率,而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)則使得檔案工作更加方便。最近幾年,智能軟件、二維碼掃描、云儲存等先進技術(shù),也在檔案管理中得到運用。
二、科學(xué)技術(shù)發(fā)展與檔案管理在結(jié)合過程中易出現(xiàn)的問題
1.檔案管理意識不強,對科學(xué)技術(shù)不夠重視。
目前,個別部門缺乏檔案管理意識,對于科技檔案管理的投入不夠,制約了其發(fā)展。我國目前對于科技檔案管理還沒有制訂統(tǒng)一的標準規(guī)范,使得地方政府對于這方面的投入不夠主動。由于長期缺乏建設(shè)資金和政策支持,一些地方的檔案管理還處于止步不前的的狀況。
2.對于科技檔案,沒有進行及時更新和處理。
一般情況下,進行檔案的建立和管理工作時,由于工作量較小,結(jié)構(gòu)比較簡單,較容易做好完備的處理。但是隨著時間的推移,信息不斷地堆積,檔案的更新和管理會變得十分復(fù)雜和繁重,再加上目前科技信息的更新速度十分快,如果沒有做好收集工作,將會出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。
3.現(xiàn)有管理人員素質(zhì)有待提高,專業(yè)人才匱乏。
由于科技檔案管理對于專業(yè)性的要求較高,現(xiàn)有的管理隊伍普遍缺乏較為扎實的理論基礎(chǔ),對于現(xiàn)代化的操作經(jīng)驗不足,管理工作者缺乏創(chuàng)新意識。同時,由于我國在檔案管理人才方面的教育和儲備起步較晚,新一代能夠達到要求的人才出現(xiàn)了斷層,人才供給不能滿足需求。
三、實現(xiàn)科技檔案的高效管理,促進科學(xué)技術(shù)的進步
1.轉(zhuǎn)變觀念,加大對科技檔案管理發(fā)展的重視程度。
首先,國家要對科技檔案建設(shè)有一個明確的總體規(guī)劃。根據(jù)不同情況進行明確的任務(wù)劃分,促使地方轉(zhuǎn)變觀念,加大財政投入。其次,要做好監(jiān)督管理工作。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備引進、人員培訓(xùn)等工作要進行考核評比,激勵相關(guān)部門加強對檔案管理的重視。
2.學(xué)習(xí)和借鑒先進國家對于檔案管理的經(jīng)驗和技術(shù),引用外國先進的管理技術(shù)和管理設(shè)備。
對于管理方法,特別是對于管理流程的把控,要多進行交流和模擬,進行有計劃、有步驟的分類和歸檔,在查詢這些檔案時能一目了然。同時,要建立統(tǒng)一和快捷的登錄系統(tǒng),這一系統(tǒng)不僅要保障檔案信息的安全,更要使信息的查詢和利用變得高效、方便。
3.建立一個完備的檔案信息數(shù)據(jù)庫。
這對于檔案館來說,特別是對要處理海量信息的科技檔案館是十分必要的。就檔案管理而言,從科技信息的原始收集、儲存、整理、檢索、利用做起,再將這些信息輸入數(shù)據(jù)庫,實行全國聯(lián)網(wǎng),做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率,也更有利于信息管理。
4.提高工作人員的素質(zhì),加強人才教育。
如2008年中國“汶川大地震”,使得大量的檔案資料因為掩埋而遭受重創(chuàng),給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重的不利影響。2011年3月,澳大利亞的昆士蘭州遭受持續(xù)的雨襲擊,致使一部分公共機構(gòu)及商業(yè)機構(gòu)的檔案文件受到一定程度的損毀,不過這些機構(gòu)都能夠科學(xué)有序地對于已經(jīng)受損的檔案進行及時有效的搶救與修復(fù)。其中發(fā)揮積極作用的,就是澳大利亞國家檔案館的檔案搶救應(yīng)急預(yù)案。所以,我國各級檔案部門要積極地預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件,必須不斷地提高檔案應(yīng)急預(yù)案的管理能力與水平,盡可能地降低各類突發(fā)事件對于檔案的危害程度,只有這樣,才能有效避免和降低檔案人員與各類檔案信息可能遭受的損失。
1 加強應(yīng)急預(yù)案管理是檔案部門成功處置各種突發(fā)事件的基礎(chǔ)和保證
檔案的應(yīng)急管理是指檔案部門通過對于自然界與社會所產(chǎn)生的各類突發(fā)事件的原因、經(jīng)過與后果進行綜合分析,在有效整合檔案領(lǐng)域當(dāng)中有關(guān)資源的基礎(chǔ)上,建立的一整套積極應(yīng)對各類突發(fā)事件的事前防范、事中反應(yīng)和事后處理的管理程序和手段。檔案應(yīng)急管理通常具有突發(fā)性和非程序性的特點,但同時又必須滿足預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的要求。所以應(yīng)急預(yù)案也是成功處置各種突發(fā)事件的基礎(chǔ)和前提。
1.1 加強應(yīng)急預(yù)案管理屬于檔案安全的最迫切要求。在過去,世界很多國家的珍貴檔案資料,都曾經(jīng)遭受自然和人為災(zāi)害的毀滅性打擊,產(chǎn)生了巨大的難以估量的損失。如2001年發(fā)生在美國的“9?11”恐怖襲擊事件,讓位于世貿(mào)中心的很多金融機構(gòu)的計算機數(shù)據(jù)檔案瞬間被毀。而各類頻發(fā)的突發(fā)事件,不僅增加了檔案管理的難度,也為檔案安全管理敲響了警鐘。這就迫切要求各級檔案部門必須展開積極的行動,不斷加大應(yīng)急預(yù)案的管理力度,以便于應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生。
1.2 應(yīng)急預(yù)案管理能夠提升檔案部門的應(yīng)急管理能力。實踐證明,應(yīng)急預(yù)案是積極應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要手段,各級檔案部門通過制定和建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系,從而規(guī)范檔案部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,不僅有利于使各級檔案管理人員在工作過程中樹立高度的風(fēng)險防范意識,而且有利于及時鑒別和處理各類檔案的安全隱患,并增強應(yīng)急管理工作的能力,在針對突發(fā)事件的應(yīng)急處置上,在應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié)上,都能做到未雨綢繆,并提高應(yīng)急決策的主動性、時效性與科學(xué)性要求。
1.3 應(yīng)急預(yù)案管理可以增強檔案安全體系建設(shè)的保障力。2010年5月12日,國家檔案局局長兼中央檔案館館長楊冬權(quán)在全國檔案安全體系建設(shè)工作會議上提出,“要建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”,并根據(jù)《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》與《檔案館防治災(zāi)害工作指南》等規(guī)定,明確要求我國各級檔案管理部門,必須重視應(yīng)急預(yù)案在檔案安全管理體系中的重要位置,并明確了各級檔案管理部門完善應(yīng)急預(yù)案管理標準和要求。這也表明,強化檔案應(yīng)急預(yù)案的管理工作,能夠促進檔案安全體系的構(gòu)建,并為提升檔案管理安全增強保障力。
2 國外應(yīng)對檔案管理突發(fā)事件的有效設(shè)計
2.1 重視檔案工作人員的責(zé)任與分工。在檔案部門應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)過程中,國外非常重視檔案人員的分工和合作,檔案館(室)的工作人員隊伍通常非常精簡,因此,要求各工作人員在平時的檔案管理突發(fā)事件中,各項預(yù)防工作和應(yīng)急處理都非常明確。如加拿大溫莎大學(xué)所制訂的檔案防災(zāi)減災(zāi)計劃把檔案工作人員分成三類,分別是災(zāi)害預(yù)防小組和災(zāi)害行動小組以及災(zāi)后恢復(fù)小組,分別負責(zé)在檔案災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)警預(yù)防、災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急救援以及災(zāi)害后期的檔案修復(fù)工作,并且均依據(jù)不同的職責(zé)而有針對性地開展有關(guān)培訓(xùn)工作。
2.2 加強檔案部門可能遭受的災(zāi)害研究力量。在國外,檔案部門比較關(guān)注可能面臨的災(zāi)害和突發(fā)事件研究,并熱衷于突發(fā)事件對檔案建筑和館藏檔案造成的危害,并高度重視各項預(yù)防策略。如美國檔案機構(gòu)就非常重視自檔案館(室)建筑和應(yīng)急設(shè)備以及應(yīng)急人員培訓(xùn)等各個方面來采取措施,以便于更好地降低對檔案機構(gòu)的各種危害。在2008年舉辦的國際檔案大會上,日本某檔案學(xué)界專家曾指出,對于文件管理機構(gòu)來說,預(yù)防和及時處理突發(fā)事件,是保護檔案文件資料安全的重要措施。全部文件保管設(shè)備都應(yīng)當(dāng)在緊急狀況時,確保檔案實體不會遭受嚴重的損壞。
3 目前檔案部門在應(yīng)急預(yù)案管理工作中所存在的主要問題
3.1 檔案應(yīng)急預(yù)案的嚴重缺失,管理體系不夠健全和完善。目前,很多檔案部門對于突發(fā)事件的應(yīng)急重視不夠,很多還是缺乏高度的防范意識,即使制定有應(yīng)急預(yù)案,在體系上還很不健全,甚至有很多的檔案管理部門,根本就沒有制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外,大部分的檔案部門也大都將重點放在自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案制定上,往往忽視了事故災(zāi)難、社會不穩(wěn)定事件和網(wǎng)絡(luò)沖擊等應(yīng)急預(yù)案的制定,比如對于網(wǎng)絡(luò)侵入和篡改等方面的威脅甚至沒有絲毫防范意識,這就出現(xiàn)了檔案部門應(yīng)急預(yù)案體系不夠健全和完善的狀況。
3.2 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容空洞,風(fēng)險評估體系不夠合理。 現(xiàn)階段的各級檔案部門,在應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容方面,大多是因為僅僅注重形式而脫離實際,并且存在著相互抄襲的現(xiàn)象,結(jié)果造成在操作時受到很大的局限性。另外從總體范圍看,由于很多檔案部門尚沒有完善的檔案風(fēng)險等級評估體系,還沒有進行檔案的安全分級管理,這就造成在各類檔案的實際存放過程中,往往忽略將珍貴、重要的檔案進行集中存放,這樣一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,就會亂成一團,反而使珍貴的檔案得不到及時搶救,造成巨大損失。
3.3 沒有明確的獎罰標準,缺乏行之有效的績效考核機制。在各級檔案部門已經(jīng)公布的應(yīng)急預(yù)案中,很多缺乏檔案應(yīng)急管理的績效考核機制,這樣就會對于考核標準的界定不夠明確,缺乏績效考核的標準和獎勵機制,檔案應(yīng)急管理工作的積極性與成就感就會明顯下降。而應(yīng)急預(yù)案中由于缺乏科學(xué)的懲罰機制,主管部門對于失職人員的懲罰沒有依據(jù),無法實現(xiàn)績效考核的公正和公平,使各項工作難以推進。
3.4 應(yīng)急預(yù)案的演練流于形式,其聯(lián)動能力缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。目前,許多檔案部門還處在“紙上談兵”階段,不能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的演練和應(yīng)急聯(lián)動能力的密切聯(lián)系。而事實上,應(yīng)急預(yù)案的演練不足,則應(yīng)急聯(lián)動的能力就必然較弱,結(jié)果造成檔案應(yīng)急處置中出現(xiàn)“不聯(lián)不動,聯(lián)而亂動”的混亂現(xiàn)狀。在電子檔案信息應(yīng)急處理方面,往往在廣域網(wǎng)外部線路中斷、局域網(wǎng)中斷,以及檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴重漏洞,而造成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錯誤和操作失誤時表現(xiàn)得束手無策。這在實踐中也必然會降低應(yīng)急效率與水平。
4 檔案部門應(yīng)急預(yù)案管理體系的科學(xué)設(shè)計與構(gòu)建
4.1 加快檔案應(yīng)急預(yù)案管理的職能和組織建設(shè)。要組建應(yīng)急預(yù)案的編制隊伍,具體負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的各項管理工作。要明確預(yù)案編制小組的具體職能,不僅要確定預(yù)案編制小組的人員和職責(zé),而且對于編制應(yīng)急預(yù)案的目的、類別、范圍和適用等還要做出明確闡述。至于編制小組的組成,最好邀請相關(guān)政府部門的應(yīng)急管理人員參加,通過廣泛參與和相互協(xié)作,真正實現(xiàn)明確分工,高效運行。
4.2 提高檔案管理內(nèi)在風(fēng)險的監(jiān)控,及時排除安全隱患。當(dāng)前檔案管理中存在的潛在風(fēng)險,大部分可以從自然因素與社會因素兩個方面進行評估和預(yù)測。在特殊時期,檔案信息技術(shù)部門還要加強對網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運行和信息安全突發(fā)公共事件密切相關(guān)信息的收集整理與持續(xù)的監(jiān)測。同時,還要從檔案部門的自身出發(fā),及時排除檔案管理過程中所可能存在的各類安全隱患,只有這樣,才能有效降低風(fēng)險因素產(chǎn)生的可能。
4.3 重視檔案應(yīng)急預(yù)案的編制,努力完善應(yīng)急預(yù)案的管理體系??茖W(xué)嚴密的應(yīng)急預(yù)案,能夠讓檔案部門的各項應(yīng)急管理做到有條不紊和有章可循。檔案部門在組織應(yīng)急預(yù)案的編制時,應(yīng)當(dāng)對內(nèi)容框架進行科學(xué)設(shè)置,并明確應(yīng)急預(yù)案編制的目的和依據(jù)及實施的范圍,力爭所制定出的應(yīng)急預(yù)案,可以應(yīng)付所有的突發(fā)事件發(fā)生。同時,對于檔案信息系統(tǒng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,其應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)盡可能細化,比如,在檔案館官方網(wǎng)站或者微博中,出現(xiàn)非法言論和黑客攻擊事件以及網(wǎng)絡(luò)病毒感染等,都有積極的應(yīng)對措施。只有這樣,才能在確保應(yīng)急預(yù)案擁有完善運行體系的基礎(chǔ)上,充分地發(fā)揮出積極功能和作用。
4.4 積極開展應(yīng)急演練活動,以檢驗檔案應(yīng)急預(yù)案的效果。實踐證明,積極開展應(yīng)急演練,是考驗應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可行性的最有效方式。所以,在檔案安全應(yīng)急演練開始以前,應(yīng)當(dāng)預(yù)先熟悉已經(jīng)編制的預(yù)案,充分了解該演練所主要考核的各項技能,盡可能地掌握該演練的組織策劃和進度控制等演練模擬方案的要點。應(yīng)急演練結(jié)束后,還應(yīng)當(dāng)迅速針對應(yīng)急預(yù)案的效果進行科學(xué)全面的評估,從而確定是否需要進一步修訂和完善。只有通過這種方式的應(yīng)急演練,才能檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,同時有效提高檔案部門的應(yīng)急救援水平。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院基建檔案;科學(xué)化管理;信息化
醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院基本建設(shè)檔案的簡稱,主要是指醫(yī)院在各個基礎(chǔ)建設(shè)階段所涉及的各種文本、圖像、表格、圖紙、材料、攝影、錄音等資料按照一定科學(xué)、合理的管理手段和布局形成的有體系的、有規(guī)模的檔案,其涉及到醫(yī)院基本建設(shè)的階段包括立項、設(shè)計、籌劃、修正的總起設(shè)計階段,在報項報批、審批、修改、招標、投標、勘察的施工準備階段,在簽訂委托合同、施工組織成立、正式施工、成立監(jiān)理組織、施工監(jiān)理、竣工、成立驗收小組、驗收、投產(chǎn)的施工及竣工階段。隨著信息化時代的到來,檔案管理也進入了全新的時代,檔案的建成、整理、保存、展示、利用、修整的過程已經(jīng)不再仰賴于實物和載體,而更加注重信息和數(shù)據(jù)的運用,但這也對專業(yè)知識提出了更高的要求,對科學(xué)化的程度與合理化的標準均產(chǎn)生了較大的影響??偲饋砜?,對于醫(yī)院基建檔案科學(xué)化管理的問題應(yīng)當(dāng)從以下兩個層面展開:第一,當(dāng)前醫(yī)院基建檔案科學(xué)化管理的意義;第二,當(dāng)前醫(yī)院基建檔案科學(xué)化管理的幾點措施。
一、醫(yī)院基建檔案科學(xué)化管理的意義
對于醫(yī)院而言,基建檔案具有三重意義:第一,基礎(chǔ)意義,像其他檔案所起到的作用一樣,基建檔案首先起到的是對于客觀事實忠實地予以記錄的作用,是對于當(dāng)時發(fā)生的客觀事實的佐證,故其起到了證據(jù)的基礎(chǔ)作用;第二,建設(shè)意義,醫(yī)院基建檔案所記錄的內(nèi)容是醫(yī)院進行基礎(chǔ)建設(shè)時的方方面面,如果醫(yī)院進行基礎(chǔ)設(shè)施的增減或者進行擴建,基建檔案則是進行此類建設(shè)的基礎(chǔ),否則工程建設(shè)便無法正常展開;第三,文化意義,醫(yī)院基建檔案在一定程度上代表了人們對于醫(yī)院從設(shè)計到施工到落成的全過程的記憶。因此,對于醫(yī)院基建檔案管理科學(xué)化的意義應(yīng)當(dāng)有以下三個:
(一)專門性作用。保存醫(yī)院基建檔案,發(fā)揮其原本作用。醫(yī)院常常面臨著基建檔案滅失的情況,從而難以在擴建、裝修、轉(zhuǎn)型過程中很好地與原本基本建設(shè)相一致。對于紀檢檔案的科學(xué)化管理,有利于該檔案的保存,并且科學(xué)化管理主要指向一套完整并且詳細的基建檔案,加以儲存和科學(xué)化管理,有利于其原本作用的完全發(fā)揮。
(二)綜合性作用。提升醫(yī)院綜合化建設(shè)的水平。醫(yī)院基建檔案的科學(xué)化管理是手段的創(chuàng)新,在面臨員工不注重保存檔案、隨意丟棄或者恣意破壞、僅僅注重提取而不注重放回的背景下,實現(xiàn)管理手段的科學(xué)化能夠培養(yǎng)醫(yī)院的員工意識和員工素養(yǎng),實現(xiàn)對人的提升作用;另外,醫(yī)院綜合化建設(shè)并不僅僅指醫(yī)院功能的提升、醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)的完善以及醫(yī)院服務(wù)水平的提高,而且指醫(yī)院形成了一個在功能上綜合化、具有相當(dāng)自給自足性的整體,因此紀檢檔案的科學(xué)化管理是其中的重要一環(huán)。
(三)生態(tài)性作用。實現(xiàn)醫(yī)院檔案科學(xué)化管理的整體生態(tài)圈建設(shè)?;n案應(yīng)該與其他n案相輔相成、互相作用才能形成醫(yī)院檔案整體的生態(tài)意義上的和諧,在所有種屬的醫(yī)院檔案管理中,醫(yī)院基建檔案遠不如其他受到重視的程度高,這一方面與其本身發(fā)揮作用的時間線較長(醫(yī)院建設(shè)后很長一段時間才會重新修整),另一方面也與醫(yī)院基建檔案發(fā)揮直接作用較少而發(fā)揮間接作用較多有關(guān)。因此,實現(xiàn)科學(xué)化管理,按照發(fā)揮作用的先后以及大小,在某一方面有需要之時對于某個檔案進行提取和利用之時便將該檔案提取出,并且在單一檔案無法起到相應(yīng)的證明、激感的作用時實現(xiàn)檔案的相互促進,進而進一步建設(shè)起生態(tài)圈。
二、醫(yī)院基建檔案科學(xué)化管理的措施
(一)建立新時代下科學(xué)化管理的意識。對于基建檔案而言,單單提升對于此的意識水平是不夠的,原因在于:從心理學(xué)的角度講,醫(yī)院基建檔案并不能夠像其他類型的檔案一樣實時發(fā)揮著作用,并且不具備可視化的功能,因此,管理人員心理上無法對其產(chǎn)生足夠的重視,而如果派專人進行管理則又要面對成本過高且管理人員拖沓、消極怠工的情形,因此強調(diào)該意識是沒有意義的。信息化的時代,應(yīng)當(dāng)采取新的思路對于醫(yī)院基建檔案進行管理,即首先建立科學(xué)觀,科學(xué)定位醫(yī)院基建檔案而不是隨意以“提升”“認識到”一言以蔽之,其次以全局的眼光看待基建檔案管理,以系統(tǒng)的思維和管理學(xué)的先進理論武裝自己。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)技術(shù);房地產(chǎn)檔案管理;發(fā)展
引言
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為房地產(chǎn)管理工作開辟了一個新的發(fā)展方向,也使房地產(chǎn)管理有了更加廣闊的發(fā)展平臺,以前我國房地產(chǎn)檔案一直是手工記錄的工作模式,而在引入計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后,檔案管理開始向著自動化、信息化的模式轉(zhuǎn)變,這不僅大大提高了人們的工作效率,也大幅提高了檔案管理的質(zhì)量??梢哉f科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為房地產(chǎn)檔案管理的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及提供了前提,而這也是時展與房地產(chǎn)檔案管理改革的必經(jīng)之路。
1.構(gòu)建完備的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫
科學(xué)技術(shù)推動了房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展進程,使得房地產(chǎn)檔案管理進入了現(xiàn)代化階段,與傳統(tǒng)檔案管理不同,科技背景下的房地產(chǎn)檔案管理呈現(xiàn)出了很多新的特點;數(shù)字化的信息形態(tài),對設(shè)備的依賴性、信息與載體的相分離性、信息的易更改性、信息的共享性等等。因此,必須要建立一個完備的檔案信息數(shù)據(jù)庫。就檔案管理而言,從科技信息的原始收集、儲存、整理、檢索、利用做起,再將這些信息輸入數(shù)據(jù)庫,實行全國聯(lián)網(wǎng),做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率,也更有利于信息管理。
2.抓好組織建設(shè),完善管理制度
事業(yè)單位中的檔案管理工作也應(yīng)該建立健全相應(yīng)的管理制度,使檔案管理人員能夠在這種管理制度下明確自身崗位職責(zé),進而在管理制度的要求下做好檔案管理工作。檔案管理工作的主要內(nèi)容,以抓好組織建設(shè)為基礎(chǔ),不斷完善相關(guān)管理方案和管理制度,確保將主要工作落實到個人。作為檔案管理小組的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,需要按照實際檔案需求以及檔案內(nèi)容,及時對各領(lǐng)導(dǎo)進行任命,這種人員的任命方式,有助于管理制度的完善,保證了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及個人能夠按照上級的命令執(zhí)行任務(wù)。檔案管理制度的完善,需要滿足制度統(tǒng)一、計劃完整、檢查仔細、交流方便等原則,讓完善的管理制度更加方便各部門進行工作。檔案工作內(nèi)容的建立,需要高層領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān),以企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和管理要求為基礎(chǔ),在滿足前瞻性的同時,整體工作內(nèi)容應(yīng)更加積極主動,并為員工創(chuàng)造良好的工作氛圍。檔案工作應(yīng)有明確的發(fā)展方向和發(fā)展目標,領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強對檔案工作的管理意識,保證在對不同管理制度實施的過程中,能夠以強大的制度制約每一位工作人員,對出現(xiàn)錯誤的人員進行處罰,讓檔案完善工作變得更加順利。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷完善檔案管理內(nèi)容和管理要求,確保最終完成的檔案管理計劃能夠更好的應(yīng)用于實際,為日常的工作提供幫助。
3.加強檔案基礎(chǔ)工作,基礎(chǔ)與科技并存
由于在長期經(jīng)營和管理的過程中,企業(yè)內(nèi)部會堆積不同年份不同人員的檔案信息,在對這些信息進行完善和管理的時候,需要管理人員具有吃苦耐勞的能力,并具有長期工作的意識,保證按照管理體系內(nèi)容,積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)分配的檔案管理工作。由于領(lǐng)導(dǎo)所制定的檔案管理制度,在實際工作中能夠讓管理辦法變得更加科學(xué)合理,并對許多人員有一定的管理和制約作用,這也進一步保證了檔案管理工作的嚴謹性與可靠性。檔案信息需要及時被利用,才能發(fā)揮其應(yīng)有的價值,而在應(yīng)用之前,需要指派專業(yè)人員對檔案信息進行管理,并及時整合最新的資訊內(nèi)容,完善原有的檔案信息。上級管理部門應(yīng)對檔案工作加大監(jiān)管力度,確保管理人員能夠按時完成規(guī)定的工作,并要求管理人員簽訂保密協(xié)議,以免重要檔案資料外漏,對企業(yè)的長久發(fā)展造成影響。
4.加強管理者培訓(xùn),強化隊伍科技能力
由于檔案管理工作是一個復(fù)雜且制度嚴格的崗位,因此,領(lǐng)導(dǎo)在對管理人員進行挑選時,需要對管理人員的綜合能力進行考察,確保這些人員具有較高的管理能力和良好的管理素質(zhì)以后,才能留在企業(yè)進行培訓(xùn)。為進一步提高這些管理人員的工作能力,企業(yè)需要不斷完善相關(guān)管理制度,并指派專業(yè)的管理負責(zé)人加強對這些人員的培訓(xùn)工作。在聘用專業(yè)管理人員以后,需要對這些管理人員的個人能力進行測試,按照其能力范圍進行崗位分配,確保合理的利用現(xiàn)有的人力資源。檔案管理人員應(yīng)及時完善個人信息,不斷提高管理意識和管理能力。為保證對各部門之間的檔案信息進行有效的收集、整理和歸納,要將檔案管理人員分成若干小組,每組指派負責(zé)特定檔案信息的管理人員,并嚴格遵守保密協(xié)議。另外,引用外國先進的管理技術(shù)和管理設(shè)備。對于管理方法,特別是對于管理流程的把控,要多進行交流和模擬,進行有計劃、有步驟的分類和歸檔,在查詢這些檔案時能一目了然。同時,要建立統(tǒng)一和快捷的登錄系統(tǒng),這一系統(tǒng)不僅要保障檔案信息的安全,更要使信息的查詢和利用變得高效、方便。檔案管理人員需要具有較高的個人素質(zhì),保證以最短的時間完成檔案的收集、整理和分檔處理工作,并不斷提高個人業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班,有針對性的提高這些檔案管理人員的管理能力,對個人進步較小、管理能力逐步減弱的人員,將撤離其本崗位,并指派更有能力的人員完成崗位人員交替工作,確保企業(yè)在長期發(fā)展時擁有堅實的后盾。
結(jié)束語
檔案管理應(yīng)滿足規(guī)范化、制度化的要求,管理人員也應(yīng)按照企業(yè)制定的管理制度和管理方案,不斷提高個人管理能力,讓企業(yè)能夠向更廣闊的市場邁進。房地產(chǎn)行業(yè)檔案管理實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的過程中,必然需要借助先進的科學(xué)技術(shù),并構(gòu)建現(xiàn)代化的管理模式,檔案管理者要從強化自身管理理念與現(xiàn)代化管理能力入手,為科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的普及奠定基礎(chǔ)。
參考文獻:
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[2]王晶.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的房地產(chǎn)檔案管理的思考[J].赤子(上中旬),2016(22).
摘要:在實施科學(xué)化微機管理的今天,對計生檔案進行合理地細化操作,是現(xiàn)今檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急.文章結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀,從職責(zé)明化,制度細化,管理強化等方面入手,希望能同大家做有益的探討.
關(guān)鍵詞:計生檔案;檔案管理;細化;法制意識;約束
計生檔案,縱掛橫聯(lián),牽扯到千家萬戶。在實施科學(xué)化微機管理的今天,加強計生檔案的細化管理工作,對于有效地進行宏觀調(diào)控與微觀操作,處理好工作中的突發(fā)問題與遺留問題,都有著重要的不可或缺的導(dǎo)向作用與依據(jù)作用。
計生檔案的管理工作,也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機管理的過程,即由原始的粗劣而簡單的手工報表到先進的具有科學(xué)化的電腦操作,這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索,筆者曾于二十世紀末期《中國人口報》上以《走科學(xué)化微機管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今,實施微機管理檔案的工作已有十個年頭,人們從茫然中走出迷惘,進行了大量的有益探索,逐漸地由不熟知、不適應(yīng)變?yōu)檎J識到位、得心應(yīng)手。各級部門領(lǐng)導(dǎo),各個層面的工作人員也從思想的根本上認知了計生檔案工作在計劃生育中的重要性,把檔案管理工作作為一項重要的工作內(nèi)容。明確專人,落實責(zé)任,加強管理,實現(xiàn)了計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,有效地保證明人了工作的正常運轉(zhuǎn)。
然而,我們也不難看到,目前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如,在職責(zé)明化,制度細化,管理強化等方面還有不少值得探討的東西,下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點不成熟的見解,以與同行共同商榷與探索。
一、明確檔案管理工作的目的與任務(wù)。
確保檔案的及時性完整性與安全性,是檔案管理人員的基本職責(zé)與任務(wù),也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點抓住了“四不”“三聯(lián)”“二要”“一保證”等逐一加以落實?!八牟弧奔创_保檔案不損壞,不丟失,不零散,不混亂;“三聯(lián)”即聯(lián)絡(luò)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)絡(luò)其他行業(yè),聯(lián)絡(luò)村級基層組織,以防漏統(tǒng)漏報;“二要”即要工作經(jīng)?;种院?,要規(guī)范計生網(wǎng)絡(luò)的基本體系;“一保證”即保證計生檔案萬無一失。
二、完善工作制度,加強規(guī)范約束。
檔案管理工作,是人口計生工作的樞紐,建檔不易,管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度,加以規(guī)范約束。
多年來的實踐告訴我們,要保證鎮(zhèn)處計生檔案的準確無誤,就要首先抓好包片計生干部與村級計生統(tǒng)計員等工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),建立起月考季評年累積的獎懲制度,堅持常抓不懈,緊而不松,從計生檔案的收集、上報、整理、入檔存檔都要做到統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標準,操作規(guī)范,準確及時。同時,還要建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度,暢通反饋渠道,鎮(zhèn)村級的計生檔案管理人員要定期與計生服務(wù)對象溝通,以取得準確的第一手計生狀況資料。另外,建立收集整理建檔卡的時間制度,確保每個單位當(dāng)日的資料不漏收,月報之前統(tǒng)計好,做到上報及時,統(tǒng)計準確,只有這樣,計生檔案才能完整安全。
三、樹立法制意識,強化檔案管理。
檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責(zé)任大于天的思想,在實際操作中,往往會出現(xiàn)一些個別抽檔、改檔乃至毀檔的現(xiàn)象,這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦,從根底入手,明察暗訪,真抓實干,不徇情枉法,杜絕此類事情的發(fā)生,以保持計生檔案工作的純潔性,以達到檔案入檔、存檔的準確性,完整性與安全性。
總而言之,計生檔案的管理工作,不是件隨隨便便就可以做好的事情,來不得半點草率馬虎,只有將工作方向細而又細,認真對待每一點,每一步才會達到理想的效果。
參考文獻:
醫(yī)學(xué)檔案資料與醫(yī)學(xué)科研成果密切相關(guān)。作為醫(yī)學(xué)檔案記錄的主要對象,醫(yī)學(xué)科研成果往往包含了研究人員的心血和付出。這些成果具有知識產(chǎn)權(quán),在一定時間和范圍內(nèi)必然要受到法律的保護。因此,對于記錄了具有特殊價值的醫(yī)學(xué)報告、臨床資料及相關(guān)的文獻等檔案資料,需要根據(jù)國家保密法為其設(shè)置相應(yīng)的保密等級,確保這些醫(yī)學(xué)科技檔案在充分發(fā)揮其使用價值的前提下,具有一定的保密及限制保護措施。醫(yī)學(xué)科研檔案管理的主要工作是對有關(guān)醫(yī)學(xué)研究的資料、成果等進行收集、系統(tǒng)分類和編研,其基本原則一方面是要確保醫(yī)學(xué)科技檔案的完整性、系統(tǒng)性和安全性,另一方面要最大程度地開發(fā)好、利用好醫(yī)學(xué)檔案的價值,為醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展、社會的進步以及人類的健康提供幫助。
二、以用戶需求為最終目的的醫(yī)學(xué)科技檔案管理方式的建立
為此,依據(jù)本部門的工作狀況,并結(jié)合筆者多年的科技檔案工作經(jīng)驗,理解相關(guān)文獻,對以用戶為最終目的的醫(yī)學(xué)科技檔案管理方式的建議和探索提出了幾點建議。
(一)提高檔案意識
有意識才會有自覺的行為,才會有目的的行動。首先,我們需要提高相關(guān)工作人員的檔案意識,不僅需要重視檔案的保存和管理,更需要對醫(yī)學(xué)科技檔案的利用價值有明確的認識。檔案管理部門要更新服務(wù)模式,努力開發(fā)醫(yī)學(xué)科技檔案資源,并建立相應(yīng)的平臺(如數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站等),為檔案利用者提供更好的服務(wù)。此外,檔案室還應(yīng)積極主動地向外界宣傳館藏信息,讓更多的人了解可利用的檔案資源,以廣泛吸引潛在的檔案利用者,使檔案的利用價值發(fā)揮到最大化。
(二)完善管理體制
所有的行為必須要有規(guī)范,而管理體制就是這些規(guī)范的保證。要提高醫(yī)學(xué)科技檔案的利用效率,就必須要提高檔案管理水平。健全的管理體制,是醫(yī)學(xué)科技檔案管理水平和利用效率的有力保證。立足于檔案利用者的實際需求,建立健全檔案服務(wù)機制,豐富檔案利用服務(wù)手段和方法,為各類人群提供多樣和個性化的服務(wù)。我國各檔案室為人們提供的服務(wù)主要有檔案信息查詢、借閱以及信息加工等,相對比較單一,也不夠簡便。將信息技術(shù)應(yīng)用于檔案利用服務(wù)中,可以使得檔案信息的查詢和利用更加方便,也更符合當(dāng)代人們獲取信息的習(xí)慣,可以有效地吸引更多的科研人員、醫(yī)務(wù)工作人員等用戶人群,提高檔案的利用效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加強檔案室基礎(chǔ)建設(shè)
無論是保存、管理還是利用,基礎(chǔ)建設(shè)都很關(guān)鍵。加強檔案室基礎(chǔ)建設(shè)也是提高醫(yī)學(xué)科技檔案利用效率的有力措施。各檔案管理部門應(yīng)采用多種手段強化基礎(chǔ)建設(shè),為檔案利用者提供更便利的條件。本文認為應(yīng)該從以下幾個方面加強檔案室基礎(chǔ)建設(shè)。
1.優(yōu)化檔案室環(huán)境安靜、整潔的環(huán)境可以讓醫(yī)學(xué)檔案利用者更專注地研究檔案中的資料和信息,而寬敞明亮的場所也使檔案室可以同時為更多的用戶提供服務(wù)。在合適的地方為用戶們提供打印、復(fù)印等服務(wù)也可以為有需要的檔案利用者提供便利。
2.增加館藏資源儲量隨著醫(yī)學(xué)科技的不斷發(fā)展,一些醫(yī)療實踐中產(chǎn)生的醫(yī)學(xué)科技檔案資源已經(jīng)遠遠不能滿足一些科研人員的需求。各檔案室應(yīng)注重資源共享,引進代表國內(nèi)先進水平的重要檔案資料供研究者使用。
3.充分利用現(xiàn)有科技,提高檔案利用效率檔案資源數(shù)字化、信息化是未來醫(yī)學(xué)科技檔案發(fā)展的必然趨勢。將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中可以顯著縮短檔案利用者查詢相關(guān)信息的時間,獲取資源也變得更為簡便。通過建立專門的檔案資源網(wǎng),人們可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程檢索和利用檔案室內(nèi)的資•395•源,而不用到檔案室,省去了不少麻煩。檔案利用效率得到了提高。
4.對檔案進行科學(xué)合理的分類科學(xué)分類可以使用戶的檢索更加準確快速。檔案室應(yīng)充分了解各個檔案的內(nèi)容,并從多角度對其進行分類。對于醫(yī)學(xué)科技檔案,應(yīng)根據(jù)專業(yè)、學(xué)科的差別對其進行詳盡的分類,并以此為基礎(chǔ),建立功能全面的檢索系統(tǒng)。通過這種方式,檔案利用者可以對各類檔案有初步了解,并根據(jù)自身需求,準確定位需要查詢的檔案資源,避免了無謂的時間浪費。
(四)調(diào)整檔案編研體系
提高醫(yī)學(xué)科技檔案的利用效率還需要重視檔案的編研工作。信息時代的快節(jié)奏對于醫(yī)學(xué)科技檔案的編研提出了新要求。檔案管理者需要充分發(fā)掘醫(yī)學(xué)檔案的潛在利用價值,并根據(jù)當(dāng)時的醫(yī)學(xué)研究發(fā)展情況,適時提出相關(guān)編研課題。在此基礎(chǔ)上,通過挖掘各類檔案信息資源,編研出一系列具有高利用價值的成果。這些編研成果應(yīng)具備高度的實用性,可以對醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)療實踐進行指導(dǎo)。
(五)重視人才培養(yǎng)
信息時代的到來帶來了知識大爆炸,現(xiàn)代科技的發(fā)展深刻影響到人類社會的方方面面,知識型管理人才是強化醫(yī)學(xué)科技檔案管理水平,提高檔案利用效率的重要基礎(chǔ)。隨著檔案信息化的進程不斷加快,新形勢下的檔案管理人員需要及時了解和掌握新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),不斷擴充自己的知識面,全面提升自身素質(zhì),才能應(yīng)對快速變化的檔案管理局面,提高醫(yī)學(xué)科技檔案的管理水平。醫(yī)學(xué)科技檔案包含的信息量豐富,只有熟練掌握了信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),才能更好地建立和利用醫(yī)學(xué)科技檔案數(shù)據(jù)庫和檢索系統(tǒng),幫助科研人員迅速準確地搜索到其需要的信息,提高檔案利用效率。
(六)建立面向用戶的新型應(yīng)用平臺
【關(guān)鍵詞】檔案管理;科學(xué)水平;現(xiàn)狀
信息化時代的到來對檔案管理水平的提高有著促進作用,信息化技術(shù)的應(yīng)用對傳統(tǒng)的檔案管理模式提出了新的要求和挑戰(zhàn)。檔案管理過程中,因受到諸多層面因素的影響,管理問題層出不窮,提高檔案管理水平就要注重科學(xué)方法的應(yīng)用。
一、提高檔案管理科學(xué)化水平的重要性和需求分析
(一)提高檔案管理科學(xué)化水平的重要性。提高檔案管理科學(xué)化水平有利于提高檔案的利用價值,促進經(jīng)濟建設(shè)的良好發(fā)展,并最終有助于和諧社會的構(gòu)建,為我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供有力的支持。
(二)提高檔案管理科學(xué)化水平的需求分析。提高我國的檔案管理科學(xué)化水平,各行各業(yè)都有著其實際的需求。當(dāng)前已經(jīng)入信息化社會,各行各業(yè)信息化程度都在不斷提高,傳統(tǒng)的檔案管理工作模式存在諸多問題,已經(jīng)明顯滯后于社會整體進程,只有提高檔案管理科學(xué)化水平才能為各項工作的開展提供相應(yīng)的高效服務(wù)。提高檔案管理的科學(xué)化水平是當(dāng)前時展的必然要求。
二、檔案管理的現(xiàn)狀以及科學(xué)化管理的策略探究
(一)檔案管理的現(xiàn)狀分析。從當(dāng)前我國的檔案管理現(xiàn)狀來看,在諸多層面上還存在著許多問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在檔案資料歸檔過程中對信息的歸集缺乏重心等。一些檔案管理人員對檔案的價值還缺少充分的認識,如完整地收集檔案的信息,就必然會影響檔案自身的價值。
對檔案進行管理沒有注重相應(yīng)管理制度的完善建立。由于缺乏完善以及科學(xué)的檔案管理機制,使得具體的檔案管理工作缺少理論的指導(dǎo),對檔案管理人員的工作規(guī)范性目標就很難有效實現(xiàn)。沒有了完善的制度就會制約檔案管理人員的責(zé)任意識培養(yǎng),并很難提高工作人員的工作積極性。這些層面的問題的存在對檔案管理效果有著很大影響。
再者,沒有注重檔案管理人員自身的水平提高。檔案管理工作的實施需要有專業(yè)化的人員,但是在實際中檔案管理人員自身的專業(yè)水平有限,沒有注重自身專業(yè)知識技能的加強,在文化素質(zhì)以及思想道德水平上都相對比較低,這些都會影響檔案管理的整體效率。還有就是檔案管理理念相對比較落后,這些也會影響管理工作的效率。
另外,在檔案管理工作的實施過程中,沒有注重檔案管理的信息化建設(shè)工作。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的情況下,檔案管理沒有注重信息化的建設(shè),這會從根本上影響管理水平和效率。檔案信息化建設(shè)過程中,在數(shù)據(jù)上缺乏完整性,檔案的共享度不高,以及軟硬件的設(shè)備建設(shè)方面還沒有得到有效完善,這些都會影響檔案管理水平的提高。
(二)檔案科學(xué)化管理的策略探究。加強對檔案科學(xué)化管理水平的提高,就要從多方面加以重視。
第一,加強對檔案管理科學(xué)化觀念的轉(zhuǎn)變。要想將檔案管理的質(zhì)量水平提高,就要充分注重從思想觀念上及時轉(zhuǎn)變。理念是行動的先導(dǎo),所以在檔案管理的工作實施過程中,就要充分注重理性的分析,在思想觀念上跟上時展步伐,要創(chuàng)新檔案管理體制,及時更新管理制度,不斷優(yōu)化檔案管理服務(wù)意識,實現(xiàn)檔案服務(wù)的公益性以及社會性。
第二,對檔案管理的科學(xué)化目標的實現(xiàn),就要從檔案管理人員專業(yè)化水平的提高上進行落實。檔案管理人員在自身的專業(yè)化水平素養(yǎng)上要不斷提高,不斷加強檔案管理理論以及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),注重專業(yè)化的培訓(xùn),熟練掌握檔案管理的一些基礎(chǔ)知識技能。在對檔案的編目以及文書立卷等方面都要做到熟練操作。要不斷提高檔案管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。
第三,加強檔案管理的標準化目標的實現(xiàn)。在對檔案的管理發(fā)展過程中,要從多方面重視檔案管理的標準化發(fā)展目標。在對檔案的移交以及檢查審批的工作實施過程中要注重優(yōu)化檔案資料的保管環(huán)境以及保管條件。在檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面要加強投入,保障信息化的檔案管理業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。
第四,檔案管理質(zhì)量水平的提高。檔案管理信息化是檔案管理發(fā)展的重要方向,只有實現(xiàn)了檔案管理的信息化目標,才能與時代的發(fā)展要求相適應(yīng)。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的管理過程中,管理的效率相對比較低,影響了檔案管理整體水平的提高。而信息化技術(shù)的應(yīng)用,通過計算機技術(shù)對檔案信息進行處理,就能促使檔案信息共享功能的充分發(fā)揮。
第五,完善檔案管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓,在對檔案的實際管理工作過程中,要注重管理制度的完善制定,結(jié)合實際細化管理措施,形成良好的檔案管理氛圍。這些措施的實施將有助于檔案管理整體水平的提高。
三、結(jié)語
綜上所述,在檔案管理過程中只有充分注重檔案管理的效率的提高,才能保障檔案管理的整體質(zhì)量。在具體的管理工作實施中,要緊密地結(jié)合實際情況運用相應(yīng)的管理方法。
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