時(shí)間：2023-06-05 08:42:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項(xiàng)目合同管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工程簡(jiǎn)介
帕克西河道整治工程系帕克西大橋項(xiàng)目的一個(gè)分部工程，工程內(nèi)容主要是兩岸邊跨橋梁下的河道整治與防護(hù)。整治與防護(hù)的長(zhǎng)度約為600米/側(cè)，其平面布置情況是梁中心線上游約為200米，下游約為400米，另外尚有DAMUKDIA和SARA兩處防護(hù)施工任務(wù)以及引橋道路基填筑等幾項(xiàng)工程。
帕克西大橋項(xiàng)目合同總標(biāo)價(jià)為1.269億美元，其中河道治理工程總造價(jià)為3364萬美元(其中外匯部分為60%)。合同工期為1095天，維修期為365天。工程師開工令日期為2000年8月17日，工程施工期限從簽約之日開始計(jì)算，工程完工日期為2003年8月16日。
河道治理工程主要工作內(nèi)容有：疏浚與吹填302萬立方米；土工布以及土工布沉排鋪設(shè)243，000平方米；護(hù)坡與護(hù)坦拋石51.05萬立方米；混凝土預(yù)制塊鋪砌1.75萬立方米；陸上土方填筑70萬立方米；另外還有植草、植樹等工作內(nèi)容。
項(xiàng)目的資金來源是日本海外經(jīng)濟(jì)合作基金(OECF)。項(xiàng)目咨詢?yōu)槊绹?guó)PARSONSBRINCKERHOFF國(guó)際咨詢公司和新西蘭WORLEY國(guó)際咨詢有限公司等5家單位組成的聯(lián)營(yíng)體。項(xiàng)目業(yè)主為孟加拉國(guó)交通部公路管理局。
二、合用管理
合同是各方開展工作的依據(jù)，對(duì)于超出原合同之外的工作，一般情況下，承包人和業(yè)主采取的首要步驟就是將其變成合同的一部分。即通過變更指令明確合同各方在該項(xiàng)任務(wù)上的責(zé)任與義務(wù)。合同管理工作是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，合同范圍不清會(huì)產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)模糊，這種模糊有可能導(dǎo)致項(xiàng)目管理過程中多做了額外的工作，而得不到應(yīng)有的付款。
在本項(xiàng)目的實(shí)施中，我們嚴(yán)格合同管理，除了常規(guī)性的合同規(guī)定做到熟記于心外，對(duì)于影響金額較大，以及對(duì)工程施工影響較大的，通過熟讀合同，從合同中尋找依據(jù)，進(jìn)而使施工和付款朝著對(duì)我們有利的方向發(fā)展，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.西岸護(hù)坦底高程的變更
西岸護(hù)坦的底高程在不同的投標(biāo)圖紙中，標(biāo)示各不相同，一為-15米，一為-10米。這個(gè)問題在投標(biāo)過程中沒有人進(jìn)行澄清。工程中標(biāo)后，我們進(jìn)一步研究合同，發(fā)現(xiàn)合同中除了施工圖紙外還有多處描述，而且規(guī)定也是矛盾的，為此，我們和咨詢進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩年的爭(zhēng)論，甚至不惜下決心進(jìn)行重大的計(jì)劃調(diào)整，最后在對(duì)我們有理有利的情況下，咨詢將其修改成了-10米，該設(shè)計(jì)高程的修改并不影響設(shè)計(jì)功能的發(fā)揮，但卻極大地方便了施工，增加了邊坡穩(wěn)定的安全系數(shù)，為我們?cè)谝粋€(gè)枯水季節(jié)完成該項(xiàng)工作提供了有效保障。否則，我們不但要投入更大的費(fèi)用購置深水清淤的專用設(shè)備，而且很難確保在一個(gè)枯水季節(jié)完成該處的施工任務(wù)。
2.西岸水下填方施工中水下圍堪的取消使用
技術(shù)規(guī)范在西岸水下填方的規(guī)定中明確了進(jìn)行施工的具體施工方法，但在語言描述中增加了定語，摘錄為“承包人必須采用水下圍堰施工，以保證填筑的材料形成設(shè)計(jì)的幾何尺寸，關(guān)于圍堪的尺寸將由承包人自行決定，但承包人將對(duì)圍堪以及圍堪內(nèi)填土后的邊坡穩(wěn)定負(fù)責(zé)等等”。
考慮到西岸的工作量較大，如果采用水下圍堪施工的方法，在一個(gè)枯水季節(jié)完成西岸的施工任務(wù)是根本不可能的。為此，項(xiàng)目部同咨詢進(jìn)行了深入的探討，為了工程的利益他們同意我們不采用水下圍堪而直接進(jìn)行水下吹填施工。為了驗(yàn)證水下直接吹填能形成設(shè)計(jì)的幾何尺寸，在施工之前，我們聯(lián)合進(jìn)行了水下填筑的實(shí)驗(yàn)獲得了可行的施工方法，并且得到了他們的認(rèn)可。在汛期之后我們按照這個(gè)方法投入了施工，通過聯(lián)合測(cè)量資料看出我們采用該方法成功地獲得了設(shè)計(jì)斷面，但同時(shí)觀察到邊坡發(fā)生大面積滑坡的現(xiàn)象。
隨后咨詢要求我們采用水下圍堰進(jìn)行修復(fù)滑坡區(qū)域，理由是水下圍堰將有利于邊坡穩(wěn)定，為此我們雙方展開了深人的討論。此時(shí)，支持我們觀點(diǎn)的依據(jù)是，水下圍堰的作用是為了獲得設(shè)計(jì)斷面，而不是為了增加邊坡穩(wěn)定的安全系數(shù)，現(xiàn)在我們能在不使用圍堰的情況下獲得設(shè)計(jì)斷面，就沒有必要采用水下圍堰施工，同時(shí)我們指出了我們對(duì)滑坡的看法，就是設(shè)計(jì)坡比的安全系數(shù)太小。經(jīng)過多次的討論，最后雙方均做出了讓步，即：他們對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行了部分修改，而我們也在投入不大的情況下做了一級(jí)圍堰，以期增加邊坡穩(wěn)定安全系數(shù)，并以此保證防護(hù)施工能在汛期漲水前完成。
該項(xiàng)工作的取消，為我們順利完成西岸的施工贏得了時(shí)間，同時(shí)節(jié)省了大量的施工成本。
3.SARA增加的維護(hù)工程
由于設(shè)計(jì)不到位等因素的影響，整個(gè)SARA的施工被迫跨年度進(jìn)行施工，具體情況是：2002年2月至2002年6月，首先完成了0+400～O+930區(qū)間的施工任務(wù)，2002年12月至2003年3月完成了0+000～O+400之間的施工任務(wù)。
在2002年6月完成了第一期的防護(hù)施工任務(wù)后，由于PADMA河汛期將至，事實(shí)上已經(jīng)完成的第一期工程將被迫面臨渡汛，造成了業(yè)主提前占用該部分已經(jīng)完成的工作事實(shí)，為此根據(jù)FDIC條款我們提出了分期交工的要求，但是由于咨詢強(qiáng)調(diào)合同條款中的特殊條款沒有分期交工的規(guī)定而不給簽發(fā)分期交工證書。
2003年10月，上述一期防護(hù)工程在經(jīng)歷了兩個(gè)汛期之后，0+680～O+750之間出現(xiàn)了問題，石料護(hù)坦部分混凝土塊坍塌損壞。工程師代表來函要求我們進(jìn)行修復(fù)，而對(duì)誰應(yīng)負(fù)責(zé)的問題避而不談，只是說將來根據(jù)合同條款來解決這一問題。我們對(duì)此認(rèn)真研究工程師代表的權(quán)利范圍，認(rèn)為他沒有權(quán)利就該項(xiàng)維護(hù)工作發(fā)出指令，并且該項(xiàng)工作超出了原合同范圍，所以應(yīng)該首先將其變成合同的一部分，為此，我們向工程師本人發(fā)出信函并索取變更指令，但是由于孟加拉的辦事效率低下等原因，變更指令沒有簽發(fā)。但是工程師給予了復(fù)函，為此我們至少可以將該復(fù)函作為一種指令，從合同角度我們有了完善的資料，否則僅僅憑工程師代表的一封信函就實(shí)施工作，將來在合同角度以及付款方面易引起爭(zhēng)議。
4.SARA設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目的單價(jià)確定
由于在投標(biāo)階段該處沒有施工圖紙，在施工圖設(shè)計(jì)的過程中，我們及時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)過程，并從保障設(shè)計(jì)功能與安全，以及方便施工角度提出了對(duì)設(shè)計(jì)的有關(guān)建議，這些建議被采納的同時(shí)，也帶來了設(shè)計(jì)變更的機(jī)會(huì)，即：在原合同價(jià)號(hào)之外又增加了兩個(gè)價(jià)號(hào)，即：老石料開挖和老石料開挖后的再利用，另外混凝土塊預(yù)制與鋪砌的規(guī)格也發(fā)生了變化，進(jìn)而單價(jià)需要重新確定，為此帶來了重新報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。
在和咨詢以及業(yè)主確定單價(jià)的過程中，項(xiàng)目部認(rèn)真研究合同條款，利用合同中的規(guī)定積極爭(zhēng)取采用現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格作為這幾項(xiàng)單價(jià)的確定基礎(chǔ)，并通過一年半的談判，最終獲得成功，為項(xiàng)目帶來的效益十分顯著。如果我們沒有認(rèn)真研究合同特殊條款，而根據(jù)合同一般條款的規(guī)定采用標(biāo)書現(xiàn)有的類似價(jià)號(hào)作為參考，將失去創(chuàng)造效益的良好機(jī)遇。
三、技術(shù)管理與設(shè)計(jì)變更
技術(shù)管理和合同管理以及商務(wù)管理工作是密不可分的，要搞好項(xiàng)目施工，必須有足夠充分的技術(shù)準(zhǔn)備工作做依托，比如施工方案的制訂與優(yōu)化等。在本項(xiàng)目的實(shí)施中，方案制訂的過程中碰到了許多技術(shù)問題，盡管設(shè)計(jì)變更在國(guó)外項(xiàng)目的實(shí)行中比較困難，我們?cè)谟龅竭@些技術(shù)問題的時(shí)候，還是盡最大可能通過設(shè)計(jì)變更的方式解決。
1.單塊石料重量?jī)?yōu)化
本項(xiàng)目共計(jì)需要石料81萬噸，而合同規(guī)定100公斤/塊以上的石料占總計(jì)數(shù)量的50%。根據(jù)我們對(duì)石料采購?fù)緩竭M(jìn)行的調(diào)查，孟加拉國(guó)沒有石料，所有石料均需要自孟加拉的周邊國(guó)家進(jìn)口，最終我們選擇了印度。但是印度和孟加拉的國(guó)情是石料全部采用人工裝卸，運(yùn)輸車輛也全部是普通的卡車，根據(jù)詢價(jià)的情況，100公斤/塊的石料采購價(jià)格很高，而且供應(yīng)商均對(duì)提供大塊石料不感興趣，只愿意提供100公斤/塊以下的石料。針對(duì)這種情況，我們廣泛收集該河道的水文資料，然后根據(jù)設(shè)計(jì)原理就原施工圖的石料的規(guī)格部分進(jìn)行了設(shè)計(jì)校核，通過校核發(fā)現(xiàn)，原設(shè)計(jì)石料規(guī)格的安全系數(shù)太大，我們把計(jì)算結(jié)果提交給了咨詢，并從孟加拉的現(xiàn)實(shí)狀況以及工程實(shí)施的角度向咨詢提出建議，結(jié)果石料優(yōu)化取得成功。該石料規(guī)格的變化，一方面降低了大量的工程成本，另外一方面避免了大石料不易采購，工程無法進(jìn)行的局面發(fā)生。
2.西岸設(shè)計(jì)護(hù)坦底高程修改
西岸防護(hù)工程是本項(xiàng)目的主體工程之一，位于主河道西側(cè)，施工段全長(zhǎng)600多米，工程造價(jià)約為1075萬美元。按原投標(biāo)圖紙，水下土方開挖的護(hù)坦底高程是-15米，坡比1：3.5。在進(jìn)行施工方案編制的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，投入水下開挖設(shè)備3800德盛號(hào)挖泥船最大挖深只能挖到-12米高程，根本挖不到設(shè)計(jì)底高程。這就意味著按此設(shè)計(jì)，目前的設(shè)備根本無法進(jìn)行西岸的防護(hù)施工，進(jìn)行方案比較時(shí)發(fā)現(xiàn)投資新購用于深水清淤的專用設(shè)備成本太大，若對(duì)3800挖泥船進(jìn)行挖深改造則在技術(shù)上存在一定的難題，同時(shí)從邊坡穩(wěn)定以及水文條件的角度進(jìn)行綜合分析，即使上述方案能得到順利實(shí)施，我們面臨的工程工期也非常緊張，為此，我們只有做到技術(shù)上有足夠的把握，保證土方施工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并使其成功率100%，才可以保證按期完成施工任務(wù)。而要做到這一點(diǎn)，就是提高邊坡穩(wěn)定的安全系數(shù)，同時(shí)提高水下土方設(shè)備的生產(chǎn)率，盡量縮短土方施工時(shí)間，給下道工序留出一定的時(shí)間。根據(jù)對(duì)國(guó)際上現(xiàn)有深水清淤設(shè)備的了解，我們確定了走設(shè)計(jì)更改這條路。進(jìn)行設(shè)計(jì)變更歷時(shí)達(dá)1年多的時(shí)間，此期間我們把合同管理、商務(wù)管理和這項(xiàng)技術(shù)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來，通過長(zhǎng)時(shí)間的討論，咨詢最終于2002年11月24日將西岸的護(hù)坦底高程自原來的-15米抬高到－10米，該項(xiàng)合理化建議的運(yùn)做，不僅使我們掃除了影響施工的一個(gè)重大障礙，達(dá)到了我們所期望的不進(jìn)行挖泥船改造和購置深水清淤設(shè)備的目的，降低了工程投入，同時(shí)也改善了邊坡穩(wěn)定的條件，減少了施工過程中邊坡坍塌帶來的風(fēng)險(xiǎn)，降低了施工難度，保證了我方可以在一個(gè)旱季內(nèi)全面完成西岸防護(hù)工程。
3.東西岸邊坡坡比修改
該項(xiàng)工作開展的時(shí)間跨度為2001年6月至2003年1月。原標(biāo)書圖紙規(guī)定的東西兩岸的邊坡均為1:35，而且標(biāo)書規(guī)定承包人對(duì)邊坡穩(wěn)定負(fù)有完全的責(zé)任。
在2001年度實(shí)驗(yàn)段的施工中，由于施工期間的永久邊坡和臨時(shí)邊坡的滑坡，導(dǎo)致我們的施工進(jìn)度滯后，不僅如此，我們還投入了約8萬美元進(jìn)行永久邊坡滑坡后的處理，在之后的一年半中，我們一直督促業(yè)主就該部分工作付款，在經(jīng)過無數(shù)次的會(huì)談后，業(yè)主和咨詢都說，實(shí)驗(yàn)段期間的費(fèi)用，也就是上述費(fèi)用應(yīng)該支付給我們(但到如今也沒有拿到付款)，但在實(shí)驗(yàn)段完成后的永久工程施工中的滑坡后的處理費(fèi)用將由承包人承擔(dān)。針對(duì)這種情況，一方面我們就邊坡開挖的方法進(jìn)行了修訂(修改技術(shù)規(guī)范)，將原來的挖泥船修坡方法改為臺(tái)階開挖方法形成邊坡，另外還采取了諸如快挖快跑，進(jìn)樁提絞刀，寧欠勿超等措施，但是在隨后的施工中，仍然發(fā)生了多次滑坡，本項(xiàng)目施工期間土方共計(jì)發(fā)生滑坡20次之多，其中東岸15次，西岸4次，DAMUKDIA一次，SARA的局部滑坡不算。
針對(duì)以上情況，我們采取了多種措施并舉的方法，督促咨詢和業(yè)主將東西兩岸的邊坡自原來的1:35修改為1:5，使得邊坡穩(wěn)定的條件得到了極大的改善，防止和減少了以后施工中的滑坡，其帶來的效益是顯著的，既可以保證工程按期完工，也減少了施工期間滑坡后進(jìn)行修復(fù)的費(fèi)用損失。
4.DAMUKDIA以及SARA設(shè)計(jì)的導(dǎo)向
在投標(biāo)階段，這兩項(xiàng)工作是暫定工程，投標(biāo)的時(shí)候根本就沒有施工圖紙，從工程量清單來看，該處的施工內(nèi)容主要為水下拋石和水上混凝土塊。工作內(nèi)容和東西導(dǎo)堤一樣。工程中標(biāo)后，業(yè)主決定實(shí)施這兩項(xiàng)工作，施工圖設(shè)計(jì)在施工期間進(jìn)行，因?yàn)槠渲苯雨P(guān)系到施工，所以我們?cè)谠O(shè)計(jì)的過程中積極跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)度，并主動(dòng)幫助咨詢畫圖，及時(shí)了解設(shè)計(jì)者的意圖，將我們對(duì)設(shè)計(jì)的看法反饋給他們，設(shè)計(jì)過程中我們的多項(xiàng)建議被采納，其結(jié)果使得我們?cè)赟ARA的施工中，省掉了“船拋”這一工序，在DAMUKDIA的施工中避免了在軟基上修建導(dǎo)堤，從而消除了風(fēng)險(xiǎn)，為順利完成該處的防護(hù)施工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利保障了工程工期。
5.技術(shù)應(yīng)用
按照本項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，我們?yōu)橥谀啻鋫淞水?dāng)時(shí)我局第一臺(tái)GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
本項(xiàng)目挖泥船的疏浚長(zhǎng)度為300～500米之間，疏潑深度達(dá)23米，合同規(guī)定，為了邊坡的穩(wěn)定需要進(jìn)行分層開挖，每層的開挖厚度為2米，受到以上影響，挖泥船需要頻繁移動(dòng)船位并在新的開挖位置定位，該項(xiàng)工作經(jīng)常受到黑夜/大霧等諸多因素的影響而不能及時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致非工作時(shí)間的延長(zhǎng)，另外施工放樣同樣受到黑夜/天氣的影響，也在很大程度上影響著挖泥船的出勤率。在配備了GPS后，使得挖泥船的施工不再受黑夜與天氣的影響，出勤率得到了保證，另外實(shí)現(xiàn)了挖泥船施工的可視化操作，提高了開挖精度。更值得一提的是，我們?cè)诶肎PS實(shí)現(xiàn)了上述功能的同時(shí)，又進(jìn)一步研究并將這套GPS的功能擴(kuò)展到了水下地形測(cè)量，進(jìn)而通過技術(shù)攻關(guān)掌握了數(shù)據(jù)采集處理等工作的計(jì)算機(jī)化，大大提高了工作效率。這些成果的應(yīng)用，特別是需要頻繁進(jìn)行水下地形測(cè)量時(shí)，極大地方便了施工，節(jié)省了挖泥船等待施工人員看完圖紙?jiān)侔才攀┕さ臅r(shí)間?？梢哉f這項(xiàng)成果的使用為本項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，否則，受到河道洪水的影響，我們將面臨施工工期不足的局面。
6.理論聯(lián)系實(shí)踐
在SARA的防護(hù)施工中，我們碰到了滲透動(dòng)水壓力帶來的局部邊坡破壞問題，針對(duì)這個(gè)問題，項(xiàng)目召開了技術(shù)研討會(huì)，最后確定了齒槽法換土方案，以期達(dá)到：
*延長(zhǎng)滲徑并減少滲透動(dòng)水壓力。
*利用齒槽將部分水平方向的滲透動(dòng)水壓力改為揚(yáng)壓力。
*利用齒槽外部的原狀土來加大抗剪強(qiáng)度。
*利用齒槽部位土體來加大抗滑動(dòng)的阻力。
該方法使用后，效果非常明顯，即防止了滲水影響施工的，又保障了邊坡穩(wěn)定，為施工的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7.計(jì)量方式的變更
本項(xiàng)目標(biāo)書補(bǔ)遺規(guī)定，石料的計(jì)量采用圖紙標(biāo)示的石料厚度和其平面尺寸來計(jì)算結(jié)算工程量，也就是說將采用設(shè)計(jì)方量來結(jié)算。但是為了確認(rèn)施工是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，技術(shù)規(guī)范又規(guī)定了采用拋石前后兩次測(cè)量的結(jié)果來確定拋石的厚度，另外技術(shù)規(guī)范規(guī)定圖紙標(biāo)示的厚度為最小的需求厚度，實(shí)際施工后不允許有一處的厚度小于該厚度。
考慮到拋石過程中以及拋石施工后石料將存在不同程度的沉降，若按照上述要求進(jìn)行施工，則我們必須采用一定數(shù)量的“超拋”才能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但“超拋”的石料我們將得不到應(yīng)有的付款，況且水下的地質(zhì)條件差別很大，從施工后的測(cè)、量結(jié)果來看個(gè)別部位的沉降達(dá)3米以上，普遍的沉降均在1～15米之間。
針對(duì)以上規(guī)定，在施工之前我們提出了“沉降”問題，并建議設(shè)置“沉降觀測(cè)桿”，雖然咨詢內(nèi)部的意見不一致，但在我們的積極推動(dòng)下，最終設(shè)置了1個(gè)沉降桿，但是由于沉降桿的高度太大(17米)，在拋石的過程中損壞，為此該方案被咨詢否定。之后我們又提出了其他的替代方案，諸如：采用“地秤進(jìn)行拋石計(jì)量”和“在儲(chǔ)料場(chǎng)進(jìn)行石料測(cè)量”方案，以達(dá)到在拋石施工期間進(jìn)行計(jì)量和拋石前進(jìn)行計(jì)量的目的，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的討論這些方案均被咨詢采納接受。
主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。
承包商不是作為法人權(quán)利主體參與對(duì)等的合同談判，而是受制于業(yè)主，這樣很容易被業(yè)主牽著鼻子走，在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性，自然增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕率地簽訂了既沒有法律約束力，又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”。承包商對(duì)簽訂合同的前期準(zhǔn)備工作明顯不足，對(duì)業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析，承包商對(duì)合同缺乏識(shí)別力；當(dāng)合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款時(shí)，沒有全力爭(zhēng)取去修改完善它，不自覺的接受了合同中大量隱含風(fēng)險(xiǎn)，最終在合同施工中導(dǎo)致了承包商的損失。因承包商對(duì)合同審查不嚴(yán)引起的合同漏洞，缺陷造成了不應(yīng)有的合同風(fēng)險(xiǎn)，帶來了不必要的損失。
在指導(dǎo)思想上，力爭(zhēng)簽訂一個(gè)有利的合同且始終堅(jiān)持“利益原則”。締約合同雙方在法律上是平等的，況且授標(biāo)后商簽合同，業(yè)主也不能隨便毀約。承包商有權(quán)簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)所堅(jiān)持的最基本原則。承包商可以曉之以理，陳述利害，說服業(yè)主修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件，增加保證承包商權(quán)益的條款，使合同比較優(yōu)惠或有利，風(fēng)險(xiǎn)較少，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款，實(shí)現(xiàn)承包商簽訂一個(gè)有利合同的目標(biāo)?？傊艞墮?quán)力等于自殺，合利則動(dòng)，背利則滯，是我們?nèi)魏纬邪潭紤?yīng)堅(jiān)持的原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
在人員配備上，讓熟知和精通合同的專業(yè)人員參與商簽合同。大中型建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款。這就要求承包商必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理，又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡，信息對(duì)稱的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。因此承包商必須籌建工程合約部，成立高效的合同談判班子。這是降低合同風(fēng)險(xiǎn)，簽訂有利合同的人才保證。
在策略安排上，承包商應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。承包商對(duì)于業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，切忌輕易接受業(yè)主的免除條款。否則，合同履行中業(yè)主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據(jù)為借口，對(duì)承包商的損失拒絕補(bǔ)償，并應(yīng)用免除條款對(duì)其拒絕付款推卸責(zé)任，承包商將會(huì)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。由此，對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。
承包商在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：
（1）施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；
（2）合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；
（3）合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；
（4）合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；
（5）合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;合同管理;關(guān)鍵
Abstract: The article elaborated emphatically in project contract management process the key several steps， elaborated each step implementation process and the main point in detail.
Key words: project;contract management;key
項(xiàng)目合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議或糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。其目標(biāo)有二:一是使整個(gè)工程在規(guī)定造價(jià)和工期內(nèi)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求;二是保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同各方面能相互協(xié)調(diào)，工程結(jié)束時(shí)各方都非常滿意，有助于雙方建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。
由于現(xiàn)代工程體積龐大，資金來源渠道多，合同條件復(fù)雜，項(xiàng)目合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，所以合同管理必須把住以下幾點(diǎn)關(guān)鍵。
1 合同評(píng)審
1.1 招標(biāo)文件分析
招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程所遵循的基礎(chǔ)性文件，是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)，也是合同的重要組成部分。它是招標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，所以必須對(duì)其進(jìn)行反復(fù)分析、研究，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，使投標(biāo)工作更科學(xué)、更有成效。
一般來講，招標(biāo)文件分析應(yīng)包括3個(gè)方面:一是招標(biāo)條件的分析。分析的對(duì)象是投標(biāo)人須知，通過分析掌握招標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)規(guī)則和各項(xiàng)要求，并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作作出具體安排，了解投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以確定投標(biāo)策略。二是技術(shù)文件分析。主要是進(jìn)行圖紙會(huì)審、工程量復(fù)核，從中了解承包商具體的工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工組織，確定勞動(dòng)力安排，進(jìn)行材料、設(shè)備的分析，制定實(shí)施方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。三是合同文本分析，主要對(duì)其合法性、完備性、雙方責(zé)權(quán)及其關(guān)系、合同條件之間的聯(lián)系和合同實(shí)施后果5個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.2 投標(biāo)文件分析
投標(biāo)分析應(yīng)考慮承包商可能對(duì)項(xiàng)目有影響的所有方面，通常包括:①投標(biāo)文件總體審查，如投標(biāo)書有效性、投標(biāo)文件的完整性以及投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的一致性審查;②報(bào)價(jià)分析，包括投標(biāo)單價(jià)分析、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)宏觀審核;③技術(shù)性評(píng)審。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是完成合同責(zé)任所做的詳細(xì)計(jì)劃，這一過程必須對(duì)施工方案的科學(xué)性和可行性、項(xiàng)目班子工作能力、人材機(jī)計(jì)劃的準(zhǔn)確性等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，提出缺陷，彌補(bǔ)不足。④其他。如潛在合同索賠可能性，對(duì)擬雇傭的分包商的評(píng)價(jià)，投標(biāo)文件總體印象，對(duì)業(yè)主的優(yōu)惠條件等。
1.3 合同審查
合同是雙方關(guān)于工程所有約定的最終體現(xiàn)，一旦確定，便難以更改，不可不慎。首先對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，防止無效合同，如無經(jīng)營(yíng)資格、無相應(yīng)資質(zhì)、違反法定程序、違反法律法規(guī)而訂立的合同。其次要對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查，通常包括以下6個(gè)方面:①確定合理的工期;②明確雙方代表的權(quán)限;③明確工程造價(jià)或工程造價(jià)的計(jì)算方法;④明確材料和設(shè)備的供應(yīng);⑤明確竣工交付的標(biāo)準(zhǔn);⑥明確違約責(zé)任。
2 合同實(shí)施計(jì)劃
2.1 項(xiàng)目總體策劃
項(xiàng)目總體策劃是在項(xiàng)目開始階段，對(duì)那些帶根本性和傾向性，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目、整個(gè)合同實(shí)施有重大影響的問題進(jìn)行確定。內(nèi)容包括:①工程承包方式和費(fèi)用的劃分;②合同種類的選擇;③招標(biāo)方式的確定;④合同條件的選擇;⑤重要條款的確定;⑥確定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和參加投標(biāo)單位數(shù)量、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)后談判的處理。
合同總體策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制，決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，它保證業(yè)主通過合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。
2.2 項(xiàng)目分包策劃
項(xiàng)目的所有工作都是由具體的組織來完成的，業(yè)主必須將它們委托出去，工程項(xiàng)目分包策劃就是決定將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分為多個(gè)包，以及如何劃分這些標(biāo)段。通過分包和任務(wù)的委托保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分包策劃決定了業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作劃分。通過分包策劃，還可以擺正工程過程中各方面的重大關(guān)系，防止由這些重大問題的不協(xié)調(diào)或矛盾造成工作上的障礙，造成重大損失。對(duì)于業(yè)主來說，正確的分包策劃能夠保證各個(gè)合同圓滿地履行，促使各合同達(dá)到完美的協(xié)調(diào)，減少組織矛盾和爭(zhēng)執(zhí)，順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。
2.3 項(xiàng)目合同實(shí)施保證體系
該體系包括4個(gè)方面:①作合同交底，分解合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理;②建立合同管理的工作程序;③建立文檔系統(tǒng);④建立報(bào)告和行文制度。
3 合同實(shí)施控制
合同實(shí)施控制是指承包商為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。
3.1 對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制
總承包合同定義整個(gè)工程建設(shè)的總目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)經(jīng)分解后落實(shí)到各分包商，這樣就形成了目標(biāo)體系。其中，合同的分解與交底是關(guān)鍵。
合同分解必須保證各分解單元間界限清晰、意義完整，內(nèi)容大體上相當(dāng)，這樣才能保證應(yīng)用分解結(jié)果明確、有序，且各部分工作量相當(dāng)。還要易于理解和接受，便于應(yīng)用，即要充分尊重人們已形成的概念、習(xí)慣。最后就是便于按照項(xiàng)目組織分工落實(shí)合同工作和合同責(zé)任。
合同交底指承包商合同管理人員在對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明的基礎(chǔ)上，通過組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍，了解各種行為的法律后果等，使大家樹立全局觀念，避免在執(zhí)行中的違約行為，同時(shí)使大家工作協(xié)調(diào)一致。其內(nèi)容包括:①工程質(zhì)量、技術(shù)要求和施工中的注意點(diǎn);②工期要求;③消耗標(biāo)準(zhǔn);④相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系;⑤各工程小組責(zé)任界限的劃分;⑥完不成責(zé)任的影響和法律后果等。
3.2 對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督
在工程進(jìn)行過程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離，這就需要對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，要不斷找出偏差，調(diào)整合同實(shí)施。作為總承包商對(duì)分包合同以及采購合同的實(shí)施要進(jìn)行控制，對(duì)其進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，以保證總承包合同的實(shí)施。
在這個(gè)過程中，最重要的一點(diǎn)是合同的跟蹤與診斷。合同跟蹤的對(duì)象包括:①具體的合同事件，如安裝質(zhì)量、工程數(shù)量、工期、成本的增加和減少;②工程小組或分包商的工程和工作;③業(yè)主和工程師的工作;④工程整體施工秩序狀況。
合同診斷的內(nèi)容包括合同執(zhí)行差異的原因分析，合同差異責(zé)任分析、合同實(shí)施趨向預(yù)測(cè)。對(duì)于事實(shí)偏差的處理方式有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。
3.3 對(duì)合同實(shí)施過程中加強(qiáng)信息管理
在工程項(xiàng)目管理中，信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。目前，在工程管理中對(duì)信息的處理還基于紙介質(zhì)進(jìn)行，信息的流速并不快。對(duì)總承包商來說，一方面是由于自身的管理水準(zhǔn)的高低，另一方面也受到分包企業(yè)自身管理水平的影響。因此，要加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的信息管理，具體來說，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手:①明確信息流通路徑;②建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用;③加強(qiáng)對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、分包商等信息管理，對(duì)信息發(fā)出的內(nèi)容時(shí)間有對(duì)方的簽字，對(duì)對(duì)方信息的流入及時(shí)處理。
關(guān)鍵詞：施工管理；合同管理；項(xiàng)目
0引言
進(jìn)行項(xiàng)目合同管理不僅代表雙方的法律地位平等，同時(shí)還為施工的設(shè)計(jì)與管理以及驗(yàn)收等提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)，致使在具體施工的時(shí)候有法可依、有跡可循。
1項(xiàng)目合同要點(diǎn)
在項(xiàng)目合同當(dāng)中，必須要有專門的條款來對(duì)相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的應(yīng)用進(jìn)行說明，通常而言，施工合同文件主要包括以下幾個(gè)方面:首先是合同協(xié)議書，主要有評(píng)標(biāo)以及談判期間產(chǎn)生的附件等；再者就是投標(biāo)書、中標(biāo)書及其相關(guān)附件等；最后工程量清單、合同通用條款、圖紙以及專用條款等。在具體實(shí)施期間，因?yàn)轫?xiàng)目工程容易受到其他各方面的影響而使周期產(chǎn)生相應(yīng)的變化，因此在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)間無法預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)，所以無法對(duì)其進(jìn)行有效預(yù)防。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)估和不可控性，務(wù)必需要雙方一起承擔(dān)，同時(shí)在合同條款當(dāng)中對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及雙方所需承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行充分明確。
2進(jìn)行項(xiàng)目合同管理的必要性
2.1法律對(duì)合同簽訂要求的必然性
現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷趨于完善化，而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物（合同的簽訂），在確保簽訂雙方利益的同時(shí)，還在另一方面體現(xiàn)了對(duì)于國(guó)家法律的重視。在具體建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，要想有效確保合同簽訂雙方利益的平等，進(jìn)行合同的簽訂勢(shì)在必行。
2.2項(xiàng)目合同涉及的內(nèi)容廣泛
項(xiàng)目工程涉及工序較多，涉及投資較大，涉及工期比較長(zhǎng)的工程。項(xiàng)目工程合同涉及到了前期的勘察，整理，設(shè)計(jì)，招投標(biāo)，施工，施工管理，檢測(cè)，驗(yàn)收等等一系列復(fù)雜的流程。項(xiàng)目合同作為指導(dǎo)項(xiàng)目施工的核心總則，合同中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)導(dǎo)致后期的施工工作受阻，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期，重則停工，造成工程爛尾。
2.3項(xiàng)目合同具有特殊性
由于項(xiàng)目工程所涉及范圍較廣，同時(shí)項(xiàng)目工程和經(jīng)濟(jì)水平的提高有著直接的關(guān)系，因此社會(huì)各個(gè)方面都給予了廣泛關(guān)注，而國(guó)家相關(guān)部門更是不斷加強(qiáng)了項(xiàng)目合同的監(jiān)管力度，做好項(xiàng)目合同管理工作勢(shì)在必行。再者，由于簽訂項(xiàng)目合同的雙方具有一定的特殊性，對(duì)其資質(zhì)方面的要求也相對(duì)較高，而要想從根本上保證業(yè)主和承包商的合法權(quán)益不受侵害，合同的簽訂勢(shì)在必行。
3合同管理具體措施
3.1建立健全合同管理組織機(jī)構(gòu)
因?yàn)樵诰唧w實(shí)施的時(shí)候項(xiàng)目工程涉及專業(yè)和單位較多，具有長(zhǎng)期性，在建設(shè)階段需要簽訂各種各樣的不同用途、不同性質(zhì)的合同，例如常見的材料采購合同、施工合同、勞務(wù)合同、分包合同等。就拿施工承包合同來講，在合同當(dāng)中包含著各種各樣的的條款；所需建設(shè)周期較長(zhǎng)且實(shí)施起來較為復(fù)雜；容易出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)的情況；如此設(shè)置專門負(fù)責(zé)合同管理的部門就十分有必須。在整個(gè)項(xiàng)目施工全過程當(dāng)中都會(huì)涉及到施工合同，所以必須要對(duì)參建各方應(yīng)有的權(quán)利的義務(wù)進(jìn)行充分明確，作為項(xiàng)目管理中重要組成部分之一，合同管理的系統(tǒng)化實(shí)施十分有必要。通過上面的簡(jiǎn)單分析和介紹我們對(duì)于項(xiàng)目工程進(jìn)行合同管理組織機(jī)構(gòu)建立的重要性和必然性有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和了解。在設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)的過程中需要和公司行政、財(cái)務(wù)、工程以及經(jīng)營(yíng)銷售等機(jī)構(gòu)等同。
3.2加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員的法制知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)
在企業(yè)當(dāng)中部分人員的法律觀念十分淡薄，這也是造成合同簽訂效果不高的主要原因之一。在企業(yè)范圍內(nèi)普及宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，讓企業(yè)所有員工對(duì)于簽訂合同的重要性都有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，明白如果不按合同來進(jìn)行項(xiàng)目施工的話是違法的。在具體普及和宣傳法律的時(shí)候，讓企業(yè)全體員工的合同法進(jìn)行充分的了解并自覺遵守，同時(shí)還要讓企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、法律以及稽查和工程管理等部門都積極加入到合同法的宣講活動(dòng)當(dāng)中。
3.3規(guī)范合同行文的準(zhǔn)確性
在具體簽訂合同的時(shí)候，一定要從根本上確保合同行為與合同法相關(guān)規(guī)范相符，確保各個(gè)條款的用詞準(zhǔn)確、語句嚴(yán)禁無歧義，避免一些人鉆文字的漏洞。在具體合同文件內(nèi)容中需要對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)勘查、核算、材料的選購以及施工管理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中所需要遵守的相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行充分明確，爭(zhēng)取做到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行的，確保其有法可依。嚴(yán)格按照國(guó)際化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合同管理工作，在合同的尾部需要預(yù)留出一部分，為后期可能存在追加條款留有足夠的余地，從根本上保證可以對(duì)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中所產(chǎn)生的無可避免的人為原因進(jìn)行合理應(yīng)對(duì)。
3.4抓好合同變更的管理
通常情況下，項(xiàng)目工程都有工期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，同時(shí)容易受天氣等外界因素的影響，變更合同的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，而合同的變更則對(duì)工程項(xiàng)目的效益造成了直接的影響，可以為索賠和反索賠提供重要的參考，因此需要科學(xué)解決合同變更問題，就近些年來合同變更的具體情況而言，在項(xiàng)目工程當(dāng)中普遍存在著變更頻率高、變更量大的特點(diǎn)，如此以來就要求合同管理部門對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施中所出現(xiàn)的情況進(jìn)行充分關(guān)注，和工程管理部門做好相應(yīng)的溝通工作，對(duì)和合同有出入的情況進(jìn)行及時(shí)記錄和備案，為變更合同做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4結(jié)束語
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化的背景下，合同管理已經(jīng)發(fā)展成為項(xiàng)目施工管理中的主要內(nèi)容。合同的科學(xué)管理，能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目施工管理的順利實(shí)施。確保項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)保證之一就是做好合同管理工作，因此需要相關(guān)人士對(duì)合同管理工作引起足夠的重視，將合同管理納入合法合理的軌道上來。
參考文獻(xiàn)：
[1]高娜.企業(yè)合同管理模式與體系建設(shè)若干問題探討[J].低碳世界,2018(11):269-270.
[2]蔡然.深圳市合同示范文本管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建探析[A].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì).第十五屆中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集[C].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì),2018:3.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；合同管理；問題探析
隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的訊速發(fā)展，項(xiàng)目管理也逐漸走向國(guó)際化，與世界慣例接軌，在管理中各項(xiàng)要求也都變得越來越嚴(yán)格。合同管理作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，發(fā)揮著重大作用，怎樣科學(xué)合理地制定并且管理合同就顯得尤為重要。
一、合同管理在項(xiàng)目管理中的作用和地位
目前，項(xiàng)目管理中需要認(rèn)真研究、探討的大多數(shù)是合同管理問題，作為項(xiàng)目管理中的焦點(diǎn)，如何制定與執(zhí)行合同是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。本文主要以建設(shè)項(xiàng)目合同為例，對(duì)合同管理在項(xiàng)目管理中的重要作用及存在的問題展開討論。
（一）合同是項(xiàng)目管理的核心
在建設(shè)項(xiàng)目管理中，只有簽訂相關(guān)的承發(fā)包合同才可以展開施工。一切項(xiàng)目管理工作的展開都是圍繞合同進(jìn)行的，合同規(guī)范了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職責(zé)。所以，對(duì)于承包商和項(xiàng)目業(yè)主二者而言，合同都是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，合同管理維護(hù)和監(jiān)控項(xiàng)目工程運(yùn)行的有效性和可靠性起著監(jiān)督和引導(dǎo)的重大作用。當(dāng)然，建設(shè)項(xiàng)目管理是包含在項(xiàng)目管理中的。
（二）合同是處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行中各種糾紛的有效法律依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過程，在施工過程中難免會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，這時(shí)就要依照合同中的相應(yīng)處理規(guī)定進(jìn)行索賠或反索賠等一系列的合理措施。所以，合同是項(xiàng)目管理中處理各種糾紛的法律依據(jù)，是項(xiàng)目管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)利益的重要手段和法律保障，也是迎合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、與國(guó)際接軌的需求。
（三）合同管理是義務(wù)、權(quán)利的歸向法律依據(jù)
建設(shè)工程合同非常重要，它需要明確承包商和項(xiàng)目主雙方基本的權(quán)利和義務(wù)，以及工程明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和支付工程進(jìn)款度，減少雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和完美竣工。合同是雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)，是工程順利進(jìn)行不可缺少的重要法律依據(jù)，更是項(xiàng)目定期完成的前提條件。
以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，是提高項(xiàng)目管理水平的必要條件，二者是共生共存的關(guān)系。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程和各個(gè)方面，同時(shí)也起著總控制和保證的作用，缺少合同意識(shí)將會(huì)影響項(xiàng)目的整體目標(biāo)。合同管理是項(xiàng)目管理形成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，沒有合同管理，項(xiàng)目管理也沒辦法進(jìn)行，同時(shí)合同管理對(duì)施工效率和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)都起著巨大的推進(jìn)作用，所以說二者是相互依存、密不可分的。
二、合同管理中存在的問題
（一）合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)
合同管理不是單獨(dú)的個(gè)體，它有一定的綜合性，包括合同內(nèi)容、合同分析、合同制定、實(shí)施等多方面。合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)一般表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，文字內(nèi)容上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這很嚴(yán)重地影響了合同的簽訂實(shí)施。中國(guó)文字可謂“博大精深”，一旦詞語使用不當(dāng)，很容易造成誤解和歧義，進(jìn)而引起爭(zhēng)執(zhí)，破壞合同原本的意義，所以在簽訂合同時(shí)，在文字的使用上一定要明確，以免影響合同的順利進(jìn)行。其次，主合同和從合同的配合也要重視，只有從合同沒有單獨(dú)的主合同是不成立的，所以從合同的使用一定要以主合同為基礎(chǔ)，否則是沒有法律效力的。
（二）合同雙方缺乏法律意識(shí)
合同的管理雖然越來越重要，但是還是有很多人法律意識(shí)薄弱，不能很好地運(yùn)用合同，主要表現(xiàn)在合同文本混亂、有些合同不夠公正、索賠工作艱難、承包人利用他人名義違法簽訂合同等。這些都是合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，這樣必然導(dǎo)致日后糾紛，給雙方均帶來不便或損失。缺乏法律意識(shí)簽訂的合同，不但不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益，有時(shí)反而會(huì)將自己置于危機(jī)中。例如，現(xiàn)在很多公司職員根本不了解合同的內(nèi)容，只是了解自己的工作職能，這必然給以后的工作帶來麻煩。
（三）對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視
現(xiàn)在的社會(huì)，誰都可以簽合同，合同的歸口、分級(jí)、授權(quán)管理機(jī)制有待完善，合同管理程序混亂，管理狀態(tài)分散，應(yīng)該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，很多手續(xù)被忽視，沒有合理的、有秩序的審查和評(píng)估步驟，對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制嚴(yán)重不足，使我國(guó)的合同管理目前處于一種分散的狀態(tài)，這很不利于日后的發(fā)展。
（四）沒有嚴(yán)格的合同交底
合同簽訂后的交底工作沒有得到相應(yīng)的重視，導(dǎo)致日后合同在實(shí)行過程中因?yàn)楹贤牟粐?yán)格交底使合同雙方產(chǎn)生分歧，或者是負(fù)責(zé)合同部門的上下級(jí)銜接關(guān)系沒有到位，給以后合同的順利進(jìn)行帶來障礙。
（五）索賠意識(shí)薄弱
索賠是合同管理的焦點(diǎn)，善于索賠可以在很大限度上減少損失和打擊違法行為，但在合同的簽訂過程中，當(dāng)事人往往對(duì)索賠這個(gè)詞語非常反感，索賠意識(shí)極其薄弱，經(jīng)常會(huì)在索賠方面產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和歧義，索賠工作很難實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)樗麄儧]能有效地利用索賠這個(gè)工具。索賠是維護(hù)合同雙方利益的一種正當(dāng)?shù)木S權(quán)方式，它可以保護(hù)自己、維護(hù)合法權(quán)益、減少損失，它不是針對(duì)其中一方，而是雙方面的。
三、提高項(xiàng)目管理中合同管理水平的建議
（一）嚴(yán)密制定合同條款，規(guī)范合同文本
在制定合同條款時(shí)，避免詞語的不恰當(dāng)使用，要條理清晰，嚴(yán)格依法制定有效、明確的合同內(nèi)容，制定條款要公正合理、職責(zé)分明、嚴(yán)謹(jǐn)且易于執(zhí)行，同時(shí)保證合同履行的規(guī)范化。
（二）提高合同法律意識(shí)
各行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)大力宣傳號(hào)召合同管理方面的法律學(xué)習(xí)，普遍提高人們的法律意識(shí)。雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展帶動(dòng)了一部分人法律意識(shí)的強(qiáng)化，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的根深蒂固，大多數(shù)人的合同法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。很多企業(yè)的損失都是在合同管理中因法律意識(shí)薄弱造成的，所以增強(qiáng)法律意識(shí)是完善合同管理的有效途徑，也從根本上避免了可能引起的合同糾紛，減少了由此帶來的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）構(gòu)建合同管理組織，重視合同體系建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)合同管理人才
合同管理是一項(xiàng)涉及多方面、復(fù)雜的工作，只有專業(yè)性很強(qiáng)的優(yōu)秀人才才能勝任，它涉及經(jīng)濟(jì)、預(yù)算、法律等方面，現(xiàn)在這樣的專業(yè)人才不多，所以引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才、建立專業(yè)的合同管理組織是解決合同管理問題的良策。想要建立一個(gè)完善的合同管理體系，就要有完善的管理系統(tǒng)和良好的規(guī)章制度。
（四）嚴(yán)格進(jìn)行合同交底
很多人只注重合同的簽訂，其實(shí)合同交底也是非常重要的。應(yīng)該先由公司負(fù)責(zé)合同管理的人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人進(jìn)行合同交底，全面報(bào)告合同的所有相關(guān)事宜，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，依次進(jìn)行。忽視或不重視合同簽訂后的交底會(huì)導(dǎo)致合同的簽訂和實(shí)行之間產(chǎn)生脫節(jié)，造成一定的麻煩或經(jīng)濟(jì)損失。
（五）提高索賠意識(shí)
一定的索賠意識(shí)將會(huì)減少企業(yè)或個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)和損失，對(duì)合同的進(jìn)展也有一定的促進(jìn)作用，所以提高人們的索賠意識(shí)也是合同管理中需要注意的。
合同管理是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容之一，也是一個(gè)較新的管理職能。隨著項(xiàng)目管理理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，合同管理引起了人們的高度重視，也將項(xiàng)目管理的理論探索和實(shí)際運(yùn)用推向了另一個(gè)高度。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉圓圓.工程項(xiàng)目管理中合同管理常見問題的分析[J].全國(guó)商情（理論研究），2012（04）.
[2]莊宙.淺談工程項(xiàng)目管理中的合同管理問題[D].山東大學(xué)，2008.
【關(guān)鍵詞】合同管理；工程項(xiàng)目管理；重要性；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、合同管理概述
1、合同管理的概念。合同管理是促進(jìn)合同雙方履行約定義務(wù)、確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的重要手段，它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。要提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該將合同管理貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過程，通過制定合同管理模式，建立成本控制模型，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2、合同管理的內(nèi)容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾，一個(gè)有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內(nèi)容。合同主體通常是指合同雙方當(dāng)事人，合同客體是指合同雙方約定的所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，即權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括履約時(shí)間、費(fèi)用、效果等款項(xiàng)。合同內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人約定的權(quán)利和義務(wù)以及合同生效的時(shí)間、地點(diǎn)、條件和違約責(zé)任等。
3、合同管理的依據(jù)。對(duì)合同進(jìn)行管理，需要有一定的根據(jù)。首先，合同管理是以雙方當(dāng)事人訂立的合同條款為根本依據(jù)，把合同談判、簽訂、履行、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，使整個(gè)過程得到有效的控制。從項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，就要全面了解對(duì)方，只有在全面了解對(duì)方真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，才能選擇最佳合作伙伴，促進(jìn)合作的互利雙贏。其次，要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況的變化，這是合同管理的又一重要依據(jù)。因?yàn)槭袌?chǎng)的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況的變化會(huì)影響自己的經(jīng)濟(jì)效益和合同的履行情況，及時(shí)關(guān)注這些情況，采取適當(dāng)措施將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，能夠促進(jìn)合同的順利履行。
二、合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性
1、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。搞好合同管理，能夠提高項(xiàng)目合同簽約的成功率，促進(jìn)雙方按照約定履行合同，同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率，在增加社會(huì)效益的同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐也表明，在一些單位的實(shí)際工作中，由于沒有加強(qiáng)合同管理，采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時(shí)履行，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益低下。而加強(qiáng)合同管理，落實(shí)有關(guān)合同管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠提高了合同的簽約率和履約率，促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2、避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。加強(qiáng)合同管理能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。合同是確定當(dāng)事雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項(xiàng)認(rèn)真履行，不得違反，違反合同約定的事項(xiàng)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而加強(qiáng)合同管理，提高對(duì)合同管理的重要性的認(rèn)識(shí)，能夠避免上當(dāng)受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和合法性；保證合同用語精確、無歧義；保證合同資料的完善，避免資產(chǎn)的流失；保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到不應(yīng)有的損失。在實(shí)踐中，由于合同某一條款的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至由于幾個(gè)詞語的使用不當(dāng)，往往會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來巨大的損失。3、提升工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象，增加經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象是一筆不可估量的財(cái)富，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，不能忽視工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象的建設(shè)工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實(shí)現(xiàn)，定會(huì)影響工程項(xiàng)目自身的信譽(yù)和形象。而搞好合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象。工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象提升了，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)的擴(kuò)大，其社會(huì)影響力也會(huì)增加，其經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相應(yīng)的增加。從上面可以看出，搞好合同管理能夠增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項(xiàng)目管理，還要抓合同管理，在抓工程項(xiàng)目管理的同時(shí)，也絕對(duì)不能忽略合同管理。
三、搞好合同管理的途徑
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對(duì)工程項(xiàng)目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個(gè)具有良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)帶領(lǐng)一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理工作，提高管理水平，所以加強(qiáng)合同管理是領(lǐng)導(dǎo)不可忽視的一項(xiàng)工作。要搞好工程項(xiàng)目的每一項(xiàng)工作，首先需要獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，領(lǐng)導(dǎo)是工程項(xiàng)目的決策者，他們的態(tài)度和意見會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。如果沒有獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，搞好合同管理工作將難以繼續(xù)下去，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。此外，要想獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，需要提高領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀念，提高他們的法律意識(shí)和合同意識(shí)。同時(shí)，還需提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒有規(guī)矩不成方圓，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各項(xiàng)工作有序的開展下去。要在制度中規(guī)定合同管理人員的職責(zé)、權(quán)限、工作程序等，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)他們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行自己的權(quán)利和義務(wù)。
3、提高合同管理人員的素質(zhì)。搞好合同管理，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在有健全的合同管理制度的前提下，還需要有高素質(zhì)的管理人員。這些素質(zhì)包括專業(yè)知識(shí)技能、工作態(tài)度和作風(fēng)、法律知識(shí)和水平、管理能力和技巧等。要對(duì)管理人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，提高他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使合同管理的各項(xiàng)工作有序地開展下去，讓提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)得以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
4、盡可能采取單價(jià)合同法。某些規(guī)模較大的項(xiàng)目，尤其是市政項(xiàng)目來說，通常是邊設(shè)計(jì)邊施工，像這樣的在合同制定以前見不到方案的工程，推薦采取單價(jià)承包方式。將項(xiàng)目中潛在的各類問題都轉(zhuǎn)移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個(gè)方法，一是將潛在的問題綜合考慮，盡量報(bào)高單價(jià)；二是，開展后談價(jià)的方式，盡量做好自身權(quán)益問題。而對(duì)于單價(jià)合同，是固定項(xiàng)目的單價(jià)，實(shí)際測(cè)量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對(duì)于單價(jià)合同，工程量的控制實(shí)際上取決于設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧藛蝺r(jià)，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。
總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是連接各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要橋梁和紐帶，經(jīng)濟(jì)效益是每個(gè)工程項(xiàng)目的生命線和最基本的價(jià)值追求。有合同就需要有與之相適應(yīng)的合同管理制度，沒有良好的合同管理制度，就沒有良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序和健全的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。要提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就需要健全工程項(xiàng)目的管理制度，提升工程項(xiàng)目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影響著工程項(xiàng)目管理的成功與否，同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的收益上，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中一定要引起足夠的重視。
參考文獻(xiàn)：
[1]閆愛勤. 工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與探析[J]. 中國(guó)商界（上半月）. 2009（08）
[2]吳興飛，丁奇生. 合同管理——水泥工程總承包項(xiàng)目的核心[J]. 中國(guó)水泥. 2008（12）
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè); 合同管理
Abstract: with the rapid development of road construction industry, the construction unit of the increasingly fierce competition between, construction risk also will increase. To make construction projects benefit maximization, contract management is the key. Accordingly, need to strengthen project contract management, analysis of the contract risks, awareness.
Keywords: projects; Contract management
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
隨著公路行業(yè)的高速發(fā)展，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。為使得建設(shè)項(xiàng)目效益最大化，合同管理是關(guān)鍵。因此，需加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，分析合同風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進(jìn)行規(guī)范的,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對(duì)相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于工程項(xiàng)目的重要意義。今年是我單位合同管理規(guī)范年，以此主題為契機(jī)，就具體工程項(xiàng)目上的合同管理談?wù)劚救说目捶ā?/p>
1.加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)項(xiàng)目中推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革，必須堅(jiān)持按國(guó)際通用條款管理項(xiàng)目，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)管理項(xiàng)目，以強(qiáng)化合同管理為突破口。以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項(xiàng)目管理的靈魂。項(xiàng)目管理要貫徹合同管理理念，以信息管理為手段，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系，有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。
1.1合同管理基本要求
1.1.1合同管理精細(xì)化 由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。我局合同主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套工程施工合同范本。
1.1.2管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對(duì)施工單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程建設(shè)控制的對(duì)策，從而為項(xiàng)目節(jié)省建設(shè)資金。 1.1.3合同索賠程序化 我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 1.1.4合同簽訂審核規(guī)范化 施工單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)施工單位造成不必要的損失。 1.1.5合同實(shí)施交底制度化 施工單位應(yīng)向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。
1.2合同管理保證措施
1.2.1 把好合同簽訂關(guān) 合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。
1.2.2 做好合同實(shí)施管理 工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后應(yīng)深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程建設(shè)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款。
1.2.3重視合同后評(píng)估 合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目建設(shè)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。
2.合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn) 2.1合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)合同管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好項(xiàng)目。合同管理是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)： 2.1.1避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.2避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.3避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.4避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。 2.1.5避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
3.工程合同管理中存在的問題
3.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范 建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。 3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t 自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。 3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu) 一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制.
結(jié)束語：隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),項(xiàng)目?jī)?nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都直接或間接地運(yùn)用到合同管理。為此,施工單位要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。施工單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任施工單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。
實(shí)踐中，項(xiàng)目各相關(guān)方的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在這種條件下，必須發(fā)揮有理、有利、有節(jié)的管理藝術(shù)，必須理論優(yōu)先，法治導(dǎo)向，理解合同，活用契約，知可而為，持續(xù)改進(jìn)，不留后患，尋求突破，爭(zhēng)取多贏。
參考文獻(xiàn)
項(xiàng)目管理的過程其實(shí)質(zhì)就是分解和落實(shí)承包合同各項(xiàng)管理指標(biāo)要求。參與項(xiàng)目的全員，就是在全過程實(shí)踐承包合同，要有意識(shí)地統(tǒng)籌自己從事的工作與項(xiàng)目合同管理工作的要求和進(jìn)度，并及時(shí)采取措施糾偏。
2.建立項(xiàng)目合同管理責(zé)任機(jī)制確保項(xiàng)目合同責(zé)任落實(shí)
項(xiàng)目執(zhí)行單位是項(xiàng)目合同的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目合同做出總體安排，并依照立項(xiàng)、選商、申報(bào)、簽訂、履行的管理流程具體推動(dòng)具體合同的辦理流程。突出項(xiàng)目執(zhí)行單位的合同主體責(zé)任，并區(qū)分于管理部門和審查部門的職責(zé)，有利于真實(shí)地反應(yīng)合同管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)，確保合同的基礎(chǔ)質(zhì)量和履行效果。
3.制定項(xiàng)目合同總體規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目合同管理有序推進(jìn)
項(xiàng)目合同總體規(guī)劃是一個(gè)囊括了工程目標(biāo)任務(wù)分解、合同內(nèi)容、要求、進(jìn)度及相關(guān)配套流程要素及進(jìn)度要求的綜合性安排。它涵蓋對(duì)各類擬外委的工程量、采購量、人員需求量的預(yù)估，標(biāo)包的劃分、選商方式、選商進(jìn)度、預(yù)算金額、合同申報(bào)、簽訂等等工作的安排。在項(xiàng)目合同總體規(guī)劃下，依照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)劃方案進(jìn)行合同項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，具體落合同管理要求以及項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目合同總體規(guī)劃在具體實(shí)施過程中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)地進(jìn)行系統(tǒng)性的修訂和調(diào)整。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目合同管理情況與項(xiàng)目合同總體規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行修訂；同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目合同總體效益評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目合同總體規(guī)劃制定的科學(xué)性、合理性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期形成更好的合同管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提升項(xiàng)目合同管理工作。
4.強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目合同立項(xiàng)和選商的管控
將合同管理的著力點(diǎn)向前延伸至合同立項(xiàng)報(bào)批、選商談判階段，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)工作質(zhì)量來確保合同管理工作質(zhì)量。首先，對(duì)合同項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性、必要性進(jìn)行審查，避免無效或不經(jīng)濟(jì)的投資或者成本、管理費(fèi)用支出。其次，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格選商環(huán)節(jié)各項(xiàng)管理要求的落實(shí)，做好資質(zhì)審核和綜合評(píng)價(jià)工作，選出質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)的服務(wù)商、供貨商，并且對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)、違約情形及責(zé)任等做出充分的談判和記錄；再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期對(duì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)的審查和踏勘工作。基于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性及其對(duì)地理、氣候等自然因素依賴等特點(diǎn)，項(xiàng)目合同的立項(xiàng)和選商工作都必須建立在對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的充分踏勘和設(shè)計(jì)的基本認(rèn)識(shí)上。
5.依靠信息管理平成高效的合同審查工作
基于權(quán)責(zé)利對(duì)等和有效管理幅度的原則，合同審查部門是合同審查的責(zé)任主體。通過制度明確各個(gè)職能部門在合同管理、審查中的職責(zé)以及履職時(shí)限，便于高效、優(yōu)質(zhì)地完成合同的審查工作。
6.加強(qiáng)項(xiàng)目合同的履行監(jiān)管
