時(shí)間：2023-06-07 09:01:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)政所檔案管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高
還有相當(dāng)一大部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致對(duì)此項(xiàng)工作的不重視。表現(xiàn)為財(cái)政檔案管理工作相關(guān)的人員配置、硬件投入嚴(yán)重不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理的質(zhì)量和效率低下，缺乏規(guī)范性，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和手段無力或無法實(shí)施。
2.財(cái)政檔案管理專業(yè)隊(duì)伍不強(qiáng)
調(diào)查表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門專職檔案管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，檔案管理專業(yè)技能普遍不高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理人員多為兼職，或者由年齡偏大、退居二線的老同事?lián)?，這些人員普遍存在沒時(shí)間、精力和能力學(xué)習(xí)研究規(guī)范管理和操作技能的現(xiàn)場，管理水平和效率低下。
3.硬件投入無法滿足管理需要
由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的差異導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件建設(shè)的差異。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有單設(shè)檔案室，或者檔案室面積不達(dá)標(biāo)，甚至存在沒有單設(shè)檔案柜使財(cái)政檔案和其他文件混放的現(xiàn)象，防火、防盜、防蟲、防腐、溫濕度控制等物品更是投入不足，規(guī)范管理失去硬件支持。
4.財(cái)政檔案管理制度有待完善
財(cái)政檔案管理同樣適用于《中華人民共和國檔案管理法》等一些針對(duì)于檔案管理的法規(guī)和管理制度，但是作為特殊類型的檔案管理還應(yīng)該制定符合行業(yè)特點(diǎn)、具體的規(guī)范管理規(guī)章，包括操作規(guī)章和考核管理細(xì)則等并應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，而當(dāng)前被忽視的恰恰是這些規(guī)章的制定。
二、規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的對(duì)策建議
1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，引起重視，營造齊抓共管的良好氛圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政檔案管理工作的重視程度決定了規(guī)范化管理的程度。財(cái)政檔案參與管理人要不斷向主管領(lǐng)導(dǎo)反映規(guī)范管理的重要性；上級(jí)財(cái)政部門和檔案專門機(jī)關(guān)也要不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的重視，要求必須當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)抓好落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政檔案管理工作重要意義的認(rèn)知，工作上多過問，經(jīng)濟(jì)上多投入，人員上多支持，感情上多傾注，通過以身作則來帶動(dòng)周圍干部群眾對(duì)財(cái)政檔案管理工作的重視。檔案管理員要積極做好本職工作，提高財(cái)政檔案管理質(zhì)量，加強(qiáng)研究，不斷創(chuàng)新，遇到問題向主管領(lǐng)導(dǎo)常請(qǐng)示，勤匯報(bào)，需要向上爭取和解決的問題及時(shí)申請(qǐng)支援和幫助，以此形成良好的齊抓共管新局面。
2.配齊人員，加強(qiáng)培養(yǎng)，打造過硬的專業(yè)人員隊(duì)伍
檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的有效保證和必備資源。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的整體效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于財(cái)政檔案管理工作人員要在人員數(shù)量上配齊，人員素質(zhì)上配強(qiáng)，人員管理上規(guī)范，人員待遇上傾斜，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、安心工作、善于創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理人員隊(duì)伍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。要配齊配強(qiáng)專職檔案管理人員，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化。要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷提高他們適應(yīng)現(xiàn)代管理需要的技能和本領(lǐng)，不僅要牢牢掌握傳統(tǒng)歸檔管理規(guī)程，更要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)手段在檔案管理工作中的應(yīng)用。在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)上要多向一線傾斜。
3.加大投入，配齊設(shè)施，滿足檔案管理的硬件需要
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于財(cái)政檔案管理工作的重視還要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。要加大投入力度，對(duì)于財(cái)政檔案管理工作在部門財(cái)政預(yù)算中要有所體現(xiàn)和側(cè)重。要保證檔案管理工作人員有獨(dú)立的工作環(huán)境（裝訂和查閱），要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，按照大于等于標(biāo)準(zhǔn)面積的規(guī)格設(shè)置專用的檔案室，對(duì)于檔案室的其他硬件如防火、防盜、防塵、溫度、濕度、防蟲、防腐等必須的投入要按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配全，同時(shí)對(duì)于信息化網(wǎng)絡(luò)管理軟件、打印、復(fù)印、裝訂、掃描、拍照等必須的計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等硬件也要加大投入，保證日常財(cái)政檔案管理工作的需要。要作出一定預(yù)算，用于軟件的更新和硬件設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和升級(jí)換代。
4.完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，保證規(guī)范管理的有效落實(shí)
鄉(xiāng)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是指滿足鄉(xiāng)財(cái)政所履行職能職責(zé)所必需的辦公條件和便民服務(wù)需要的設(shè)施設(shè)備等。具體包括：財(cái)政所辦公用房、辦公家具、辦公設(shè)備、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、資料歸檔、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。
二、實(shí)施時(shí)間
力爭我鄉(xiāng)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在2013年10月底前全面完成。
三、主要內(nèi)容
按照縣財(cái)政局統(tǒng)一要求，除縣財(cái)政局統(tǒng)一采購、制作的辦公設(shè)備、辦公家具、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)和原有的設(shè)備外，我鄉(xiāng)將落實(shí)好以下內(nèi)容。
（一）辦公用房
落實(shí)固定的辦公用房，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公大樓二樓，包括所長辦公室、會(huì)計(jì)辦公室、出納辦公室共三間獨(dú)立辦公室。另在辦公樓三樓設(shè)檔案室一間。每間辦公室面積12平方米，檔案室面積20平方米。
（二）辦公家具
1、辦公桌椅：每間辦公室辦公桌椅各1套。
2、接待椅：每間辦公室1套，共計(jì)3套。
3、文件資料柜：每間辦公室1套，共計(jì)3套。
4、檔案柜：按檔案室面積配備，共計(jì)8套。
5、防盜門：所長辦公室、會(huì)計(jì)辦公室、出納辦公室各1套，共3套。
6、保險(xiǎn)柜：出納辦公室1個(gè)。
（三）辦公設(shè)備
1、電腦：用于辦公用臺(tái)式電腦2臺(tái)，手提電腦1臺(tái)。
1、打印機(jī)：用于國庫集中支付的票據(jù)打印機(jī)1臺(tái)；打、復(fù)印一體機(jī)1臺(tái)
2、裝訂機(jī)：用于會(huì)計(jì)憑證裝訂的電動(dòng)裝訂機(jī)1臺(tái)。
3、檔案盒：用于會(huì)計(jì)憑證整理保管的檔案盒500個(gè)。
4、電話機(jī)：用于聯(lián)系辦公業(yè)務(wù)的電話機(jī)1部。
（四）標(biāo)牌標(biāo)識(shí)
1、辦公室標(biāo)識(shí)
辦公室室標(biāo)名稱：為財(cái)政所的每間辦公室制作門牌，標(biāo)注為“所長辦公室”、“會(huì)計(jì)辦公室”、“出納辦公室”、“財(cái)政所檔案室”，辦公室門牌與黨委、政府其他部門辦公室門牌協(xié)調(diào)一致。
2.公示欄標(biāo)牌
設(shè)置公示欄，名稱為“縣老馬鄉(xiāng)財(cái)政所政務(wù)公開欄”。為與黨委黨務(wù)公開欄、政府政務(wù)公開欄一致。
（五）制度標(biāo)牌
財(cái)政所每間辦公室掛放與其相應(yīng)的工作職責(zé)標(biāo)牌和管理制度標(biāo)牌，包括財(cái)政所長崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)職責(zé)、出納職責(zé)，會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、印章管理制度、資金審批制度、計(jì)算機(jī)管理制度、保密制度、財(cái)政干部廉政制度等。
為全面準(zhǔn)確掌握全街道優(yōu)撫及救助對(duì)象的基本狀況，進(jìn)一步健全完善街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級(jí)檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對(duì)全街道優(yōu)撫及救助對(duì)象進(jìn)行重新審核和登記。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、審核登記范圍
本次審核登記的優(yōu)撫及救助對(duì)象包括：農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村義務(wù)兵、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。
二、優(yōu)撫及救助對(duì)象的基本條件
（一）農(nóng)村五保戶：無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；
（二）農(nóng)村低保戶：年人均收入低于800元的農(nóng)村家庭；
（三）農(nóng)村義務(wù)兵：只享受兩年的義務(wù)兵優(yōu)待金；
（四）老復(fù)員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；
（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的回鄉(xiāng)人員；
（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動(dòng)之一或參加核試驗(yàn)的退役回鄉(xiāng)人員；
（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準(zhǔn)；
（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應(yīng)號(hào)召退職回鄉(xiāng)人員；
（九）長期患病，家庭困難，群眾公認(rèn)的貧困戶，由各村（居）申報(bào)，經(jīng)街道相關(guān)部門審核認(rèn)定。
三、組織實(shí)施
1、成立工作組。街道成立調(diào)查核實(shí)工作組，抽調(diào)民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時(shí)，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對(duì)象本人要參加。
2、搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對(duì)象情況復(fù)雜，面廣量大。本次調(diào)查核實(shí)工作先以新屯管理區(qū)為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。五月底前完成七個(gè)管理區(qū)的核實(shí)工作。
3、調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查核實(shí)工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對(duì)象調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進(jìn)一步了解優(yōu)撫戶和救助對(duì)象的真實(shí)情況，不符合條件的，予以取消。
4、公示及最終認(rèn)定。優(yōu)撫戶及救助對(duì)象調(diào)查核實(shí)完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放
1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領(lǐng)取到優(yōu)撫款，財(cái)政所實(shí)行專款銀行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領(lǐng)。優(yōu)撫款首次發(fā)放時(shí)，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財(cái)政所領(lǐng)取存折，無身份證或戶口本的，應(yīng)由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領(lǐng)取的，民政所、財(cái)政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。
2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財(cái)政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴(yán)格按照街道財(cái)務(wù)和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。
五、檔案管理
調(diào)查核實(shí)完畢后，優(yōu)撫戶實(shí)行個(gè)人檔案編號(hào)和網(wǎng)絡(luò)管理制度，做到街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時(shí)，對(duì)檔案工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年的5月和11月進(jìn)行兩次調(diào)查核實(shí)，5月底前發(fā)生變動(dòng)人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度6月底，11月底以前發(fā)生變動(dòng)人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實(shí)方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號(hào)由新增人員頂替。另外，每年11月對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對(duì)象名單。
六、幾點(diǎn)要求
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查核實(shí)工作涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把調(diào)查核實(shí)工作做細(xì)、做實(shí)。
2、要堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則。要嚴(yán)格審核優(yōu)撫戶和救助對(duì)象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應(yīng)保盡保、公開公正，實(shí)事求是，得到廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。
3、要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則。在調(diào)查核實(shí)工作中，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，工作組成員要深入到各村（居），深入到各優(yōu)撫戶和救助對(duì)象家中，實(shí)地查看，確保調(diào)查核實(shí)結(jié)果準(zhǔn)確有效。
4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。此次調(diào)查核實(shí)，工作組成員要端正工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。如出現(xiàn)名單與實(shí)際不符，一經(jīng)查實(shí)，將逐級(jí)追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
優(yōu)撫對(duì)象審核通知
各管理區(qū)、村（居），街道有關(guān)部門：
為全面準(zhǔn)確掌握全街道優(yōu)撫及救助對(duì)象的基本狀況，進(jìn)一步健全完善街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級(jí)檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對(duì)全街道優(yōu)撫及救助對(duì)象進(jìn)行重新審核和登記。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、審核登記范圍
本次審核登記的優(yōu)撫及救助對(duì)象包括：農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村義務(wù)兵、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。
二、優(yōu)撫及救助對(duì)象的基本條件
（一）農(nóng)村五保戶：無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；
（二）農(nóng)村低保戶：年人均收入低于800元的農(nóng)村家庭；
（三）農(nóng)村義務(wù)兵：只享受兩年的義務(wù)兵優(yōu)待金；
（四）老復(fù)員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；
（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的回鄉(xiāng)人員；
（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動(dòng)之一或參加核試驗(yàn)的退役回鄉(xiāng)人員；
（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準(zhǔn)；
（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應(yīng)號(hào)召退職回鄉(xiāng)人員；
（九）長期患病，家庭困難，群眾公認(rèn)的貧困戶，由各村（居）申報(bào)，經(jīng)街道相關(guān)部門審核認(rèn)定。
三、組織實(shí)施
1、成立工作組。街道成立調(diào)查核實(shí)工作組，抽調(diào)民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時(shí)，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對(duì)象本人要參加。
2、搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對(duì)象情況復(fù)雜，面廣量大。本次調(diào)查核實(shí)工作先以新屯管理區(qū)為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。五月底前完成七個(gè)管理區(qū)的核實(shí)工作。
3、調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查核實(shí)工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對(duì)象調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進(jìn)一步了解優(yōu)撫戶和救助對(duì)象的真實(shí)情況，不符合條件的，予以取消。
4、公示及最終認(rèn)定。優(yōu)撫戶及救助對(duì)象調(diào)查核實(shí)完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放
1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領(lǐng)取到優(yōu)撫款，財(cái)政所實(shí)行專款銀行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領(lǐng)。優(yōu)撫款首次發(fā)放時(shí)，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財(cái)政所領(lǐng)取存折，無身份證或戶口本的，應(yīng)由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領(lǐng)取的，民政所、財(cái)政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。
2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財(cái)政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴(yán)格按照街道財(cái)務(wù)和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。
五、檔案管理
調(diào)查核實(shí)完畢后，優(yōu)撫戶實(shí)行個(gè)人檔案編號(hào)和網(wǎng)絡(luò)管理制度，做到街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時(shí)，對(duì)檔案工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年的5月和11月進(jìn)行兩次調(diào)查核實(shí)，5月底前發(fā)生變動(dòng)人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度6月底，11月底以前發(fā)生變動(dòng)人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實(shí)方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號(hào)由新增人員頂替。另外，每年11月對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對(duì)象名單。
六、幾點(diǎn)要求
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查核實(shí)工作涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把調(diào)查核實(shí)工作做細(xì)、做實(shí)。
2、要堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則。要嚴(yán)格審核優(yōu)撫戶和救助對(duì)象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應(yīng)保盡保、公開公正，實(shí)事求是，得到廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國家財(cái)政部門的基礎(chǔ)部門和先行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的發(fā)展對(duì)于基層的政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定等方面意義重大。特別是改革開放以來，響應(yīng)國家號(hào)召，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)控。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革的縱向深入，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為縣級(jí)財(cái)政的一項(xiàng)重要工作。我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一、辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件大部分設(shè)計(jì)簡單、結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，為此建議：第一，以建立服務(wù)大廳為突破口，開展財(cái)政綜合服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在綜合服務(wù)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、后臺(tái)工作區(qū)。業(yè)務(wù)辦理區(qū)分設(shè)涉農(nóng)服務(wù)臺(tái)和單位服務(wù)臺(tái)；便民服務(wù)區(qū)配備條形座椅、飲水機(jī)、政策宣傳冊(cè)以及意見征詢簿等，各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)辦理流程、財(cái)政政策知識(shí)解答和人員崗位監(jiān)督牌等全部公示上墻；后臺(tái)工作區(qū)配備計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)以及檔案柜等辦公設(shè)備。達(dá)到“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)的目標(biāo)。第二，按照要求設(shè)置檔案室。配備檔案柜、保密文件柜、裝訂機(jī)、裝訂桌和消防器材等設(shè)施。對(duì)所有資料進(jìn)行科學(xué)分類整理，規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶基礎(chǔ)檔案、臺(tái)賬及資金管理等，確定專人負(fù)責(zé)。做到歸檔及時(shí)、擺放有序、查閱方便、安全可靠。
第三，在每個(gè)村部或村中心人口聚集區(qū)設(shè)置財(cái)政公示欄，定期對(duì)項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金、財(cái)政政策以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行公開公示，加大財(cái)政政策宣傳力度，并接受社會(huì)監(jiān)督。
二、機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
（一）把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站合并
縣財(cái)政部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作質(zhì)量的角度出發(fā)，為了發(fā)揮財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站合并成一個(gè)部門，名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)工作，實(shí)行一套人馬、一個(gè)辦公場所、一套管理制度，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)。
（二）財(cái)政所人員明確具體職能
根據(jù)國家的一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的政策，財(cái)政所的職能是要貫徹落實(shí)國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策方針，如惠農(nóng)政策等，制定并堅(jiān)決執(zhí)行適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)際狀況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算，對(duì)本鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)工作和國有（集體）的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行，從本地的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，培植鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)源，組織并監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入，同時(shí)，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)”工作，堅(jiān)持三個(gè)原則，即以村為核算單位不變，村級(jí)資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級(jí)債務(wù)的主體不變。也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所發(fā)揮監(jiān)管職能，統(tǒng)一管理各村的財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。切實(shí)保證村級(jí)財(cái)政的資金安全，提高利用率。
三、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化
（一）財(cái)政所的崗位設(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)合理，職責(zé)明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的各個(gè)部門應(yīng)以“高效運(yùn)作、保障安全”為原則，做好財(cái)務(wù)管理工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的相關(guān)人員，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、總預(yù)算會(huì)計(jì)、專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、總財(cái)政出納以及村級(jí)財(cái)務(wù)出納等進(jìn)行公開化透明化管理，把各部門人員的姓名職責(zé)做成公示牌，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的顯眼位置，讓每個(gè)工作人員都能明確自己的職責(zé)。
（二）嚴(yán)格內(nèi)部控制，細(xì)化工作流程
堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離的原則，細(xì)化每一項(xiàng)工作流程、崗位職責(zé)和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，因人設(shè)崗、以崗定責(zé)，有效防范財(cái)政管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合理設(shè)定財(cái)政所的工作人員的基本條件
為了保證財(cái)政所人員的穩(wěn)定，縣級(jí)財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員直接管理，人員調(diào)動(dòng)必須經(jīng)過縣級(jí)財(cái)政局的同意，但是人員編制仍歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管制，財(cái)政所的工作人員必須具備財(cái)經(jīng)類大專及以上學(xué)歷，對(duì)于已在職工作人員（45歲以下）不滿足條件者，必須在三年之內(nèi)達(dá)到要求，否則待崗學(xué)習(xí)。
四、財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)化
（一）在預(yù)算編制方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)預(yù)算單位編制的預(yù)算草案的編制和審批流程要多個(gè)部門審核管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)局、縣財(cái)政局、縣政府、基礎(chǔ)預(yù)算單位以及鄉(xiāng)財(cái)政所等部門合作，一層一級(jí)地進(jìn)行預(yù)算編制工作，保證“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一本預(yù)算”，遵循“兩上兩下”規(guī)程。
（二）在預(yù)算執(zhí)行方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府采購的公開度和透明度
對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公費(fèi)培養(yǎng)的人員要進(jìn)行資料管理，可保證不會(huì)出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象；以村民籌資籌勞為主體，財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行“一事一議”原則。
（三）在財(cái)源建設(shè)和稅源監(jiān)控方面
充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征管積極性，培植財(cái)源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)“守?cái)傋印薄ⅰ耙埑浴钡呐f觀念。
（四）確保財(cái)政資金的安全
對(duì)扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等專項(xiàng)資金要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)賬、統(tǒng)一下?lián)?，?duì)社保、教育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)保和企業(yè)等類專項(xiàng)資金統(tǒng)一實(shí)行“財(cái)政專戶”管理。
通過以上四方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以使財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得以下成效：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能得到理順、人員力量得到加強(qiáng)。通過合并財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站，使分屬兩個(gè)部門的鄉(xiāng)、村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職責(zé)更加明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作力量到了加強(qiáng)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政工作基本做到有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。為了提高財(cái)政管理水平，鄉(xiāng)村的財(cái)政工作必須要建立相關(guān)的檔案資料，保證資料的詳細(xì)和真實(shí)。
關(guān)鍵詞：信息化視角；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；檔案管理；研究
一、加大檔案信息化設(shè)備的投入
加大檔案管理工作力度，從強(qiáng)化檔案管理責(zé)任入手，按照檔案標(biāo)準(zhǔn)整理歸類，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)檔案管理的規(guī)范化、制度化。撥?？顬猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所添置檔案柜，配置電腦、掃瞄儀、空調(diào)、溫度計(jì)等專用設(shè)備，定期更新和錄入檔案管理系統(tǒng)信息，確保檔案質(zhì)量的完整性和完好性。聘請(qǐng)檔案管理專家為財(cái)政檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員到外地檔案管理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)；擴(kuò)大檔案整理范圍。加大工作獎(jiǎng)懲力度。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。將規(guī)范檔案管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政明確專人管理檔案，做到相關(guān)檔案資料收集及時(shí)、整理有序。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取培訓(xùn)、觀摩、邀請(qǐng)專家講課等方式，學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何收集整理檔案；開展后續(xù)教育，通過不間斷學(xué)習(xí)，及時(shí)更新檔案專管員業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檔案管理技能。三是強(qiáng)化類型劃分。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理手冊(cè)，將檔案劃分為文書、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、榮譽(yù)實(shí)物、聲像電子、圖書資料六類，同時(shí)，按照檔案管理規(guī)定并結(jié)合工作實(shí)際，分別確定檔案保管不同期限。四是強(qiáng)化日常歸檔。規(guī)定檔案專管員工作職責(zé)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)檔案資料進(jìn)行分類、立卷、歸檔，并做到組卷合理、卷文規(guī)范、外觀統(tǒng)一。
二、加強(qiáng)檔案信息化管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施
平時(shí)指定專人負(fù)責(zé)檔案計(jì)算機(jī)的使用和管理，按要求設(shè)定開機(jī)密碼，不與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保計(jì)算機(jī)的安全，有力地促進(jìn)檔案工作的深入發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、分類、排列、編號(hào)、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實(shí)把會(huì)計(jì)檔案工作列入年度工作任務(wù)，積極推動(dòng)檔案工作的科學(xué)有序開展。加強(qiáng)檔案管理規(guī)范工作，促進(jìn)電子檔案的開發(fā)利用。此次整理的所有檔案均錄入數(shù)據(jù)庫，以便于對(duì)錯(cuò)漏檔案及時(shí)進(jìn)行校補(bǔ)和遠(yuǎn)距離共享。今后，逐步將常用檔案進(jìn)行電子掃描后建立檔案核心信息數(shù)據(jù)庫，查詢檔案可不進(jìn)庫房，不翻閱紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)電腦查閱及打印技術(shù)。
三、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息保密制度教育
不斷提高檔案工作人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)做好檔案建設(shè)和管理工作，注意檔案保管和保密細(xì)則及要求，加強(qiáng)庫房管理、認(rèn)真做好人事檔案移交手續(xù)和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理、規(guī)范操作，著力提高檔案管理的水平和質(zhì)量。利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)議等形式，組織全所工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》等法律法規(guī)。添置、改造和完善硬件設(shè)施，改善檔案管理?xiàng)l件，做到檔案室與工作人員辦公室分開，保證了檔案保存質(zhì)量。組織專職人員對(duì)文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案進(jìn)行全面整理、科學(xué)分類、規(guī)范歸檔，做到內(nèi)容詳實(shí)、信息真實(shí)、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度，明確檔案管理人員的崗位職責(zé)，使檔案管理工作有章可循。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立綜合檔案室，所內(nèi)全體同志各自在搞好本身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，都能主動(dòng)整理收集、移交好資料；為了落實(shí)責(zé)任，將檔案管理工作納入所內(nèi)工作的總體規(guī)劃，制定檔案工作管理目標(biāo)，明確檔案工作責(zé)任制，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。定期召開檔案工作碰頭會(huì)，了解檔案工作情況，給檔案工作以必要的人力、財(cái)力和物力保障，從而為檔案整理工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、增強(qiáng)全員檔案信息化管理意識(shí)
為增強(qiáng)所內(nèi)檔案意識(shí)和提高檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取多種方式，加強(qiáng)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是積極參加上級(jí)主管部門組織的學(xué)習(xí)；二是號(hào)召大家在自學(xué)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)習(xí)日，開展檔案管理知識(shí)集中學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)檔案管理的政策、規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)。三是出門學(xué)。多次組織人員參觀學(xué)習(xí)檔案管理技術(shù)，邀請(qǐng)縣檔案局專家指導(dǎo)，有效提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。缺什么補(bǔ)什么，保證檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。綜合檔案室配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印復(fù)印、掃描一體機(jī)，購買文件檔案資料綜合管理系統(tǒng)軟件，將十三類檔案《文件歸檔目錄》、《專門檔案分類目錄》、《實(shí)物檔案歸檔目錄》、《聲像檔案歸檔目錄》等錄入到計(jì)算機(jī)，各類檔案均有完整的紙質(zhì)目錄，全部檔案目錄實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索。
五、健全規(guī)章制度，確保檔案管理信息化規(guī)范高效
為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)檔案目標(biāo)管理要求，建立健全一整套檔案管理制度，如《各類檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《主管檔案工作的辦公室主任責(zé)任制》、《專職檔案員崗位責(zé)任制》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》等做到有章可循。并嚴(yán)格將檔案管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的文書、基本建設(shè)和設(shè)備、聲像、榮譽(yù)實(shí)物等檔案、資料實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。制定各門類檔案的分類方案，提高檔案案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮檔案的潛在作用，方便利用，更好地為財(cái)政工作服務(wù)；建立各類檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，如各類檔案借閱登記薄、檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等，做到臺(tái)帳清晰規(guī)范。利用檔案為該鎮(zhèn)沉積多年的建校借款債務(wù)糾紛的妥善解決、村干部墊交農(nóng)業(yè)稅的及時(shí)準(zhǔn)確兌付均提供了大量翔實(shí)的材料，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
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一、財(cái)政組基本情況
鄂州市西山財(cái)政組位于濱海西路59號(hào)?，F(xiàn)有人員18人，大專以上文化程度17人，高中文化程度1人。根據(jù)“鄂州組通【2003】45號(hào)”精神確定財(cái)政組為雙重管理單位，市財(cái)政局為主管單位，街道辦事處為協(xié)管單位。近幾年財(cái)政組主任曾昭主帶領(lǐng)一班人通過抓文明創(chuàng)建、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了輝煌成就。財(cái)政組連續(xù)三屆榮獲省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，2011年度被評(píng)為全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，2012年度通過評(píng)審成為全省第一批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所驗(yàn)收合格單位，同時(shí)檔案目標(biāo)管理的工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，拿到省二級(jí)檔案管理合格證書。
二、檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施到位，將檔案工作規(guī)范化管理納入單位重要工作。一是為確保開展好檔案規(guī)范化管理工作，成立了檔案規(guī)范化管理和達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由財(cái)政組主任但任組長，財(cái)政組預(yù)算會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)抓檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作，辦公室具體負(fù)責(zé)工作實(shí)施，并配備了專職工作人員。二是財(cái)政組各辦公室廣泛參與檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、相互協(xié)作，將該項(xiàng)工作納入年終考核。三是列支了專項(xiàng)資金，保障了工作經(jīng)費(fèi)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，制定詳細(xì)工作方案。按照《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合財(cái)政組的實(shí)際，制定了切實(shí)可行的《西山財(cái)政組檔案規(guī)范化管理工作達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》。方案明確了工作任務(wù)和實(shí)施步驟。將每一項(xiàng)具體的工作任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任人員，并確定了完成期限，尤其對(duì)各類編研材料，根據(jù)工作分工和個(gè)人特長，落實(shí)到相關(guān)人員。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)方案落實(shí)情況的檢查，督促有關(guān)辦公室及時(shí)完成下達(dá)工作任務(wù)。
（三） 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門積極配合。單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視加強(qiáng)和改進(jìn)檔案管理工作，經(jīng)常關(guān)心、過問檔案工作。在開展檔案達(dá)標(biāo)過程中，適時(shí)召開檔案工作會(huì)議，聽取達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難。
檔案工作是一項(xiàng)涉及全單位的工作，離不開各辦公室的支持和配合。他們通過學(xué)習(xí)宣傳和開展檔案知識(shí)競賽等方式，進(jìn)一步提高了全體干部職工對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了大家參與檔案工作的積極性。在檔案管理達(dá)標(biāo)工作中，大家主動(dòng)配合辦公室和檔案管理人員收集整理檔案資料，在編研資料過程中，提供了大量的原始資料、數(shù)據(jù)。確保了達(dá)標(biāo)工作如期完成。
（四）認(rèn)真開展自查、整改。在開展達(dá)標(biāo)工作過程中，他們經(jīng)常對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行階段性的工作自查，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。 由于財(cái)政組檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政組檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作得到了市檔案局的指導(dǎo)和支持，得到了鄂州市財(cái)政局的幫助。不僅對(duì)財(cái)政組檔案管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還對(duì)檔案達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了全程指導(dǎo)。
三、檔案管理工作現(xiàn)狀
（一）成立了綜合檔案室。綜合檔案室按閱覽室和檔案庫房進(jìn)行了功能分區(qū)，庫房面積40平方米，能滿足當(dāng)前工作需要。檔案室安裝了防盜欄、加固了門窗，保證了檔案的安全。
（二）落實(shí)了檔案管理工作機(jī)構(gòu)，配備了專職檔案管理人員。檔案管理工作財(cái)政組主任負(fù)總責(zé)，分管副主任具體抓，辦公室配備了一名專職檔案管理人員。
（三）加大投入，完善了硬件設(shè)施。檔案室?guī)旆颗渲昧?組檔案柜，電腦1臺(tái)，使用了電子文檔管理軟件，配備了打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，安裝了溫濕度計(jì)、滅火器等防潮、防火器材，購置了檔案裝訂設(shè)備等。
（四）建立健全了管理制度，促進(jìn)長效管理。他們按照檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及檔案管理工作中的一些具體問題，形成了一套比較完整的檔案管理制度，涉及了檔案歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面，并按要求做到了制度上墻。
（五）各類檔案實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按
求開展檔案的收集、整理、歸檔和編目等工作，保證了檔案資料的全面性、完整性和系統(tǒng)性。截至2012年12月檔案室共有其中文書檔案33盒，專業(yè)檔案61盒，會(huì)計(jì)檔案憑證1120冊(cè)，照片檔案2冊(cè)76張，電子文件檔案3盤，實(shí)物檔案112件。
四、檔案信息開發(fā)和利用情況
檔案室采取主動(dòng)提供檔案信息、分類發(fā)放目錄、電子查詢等辦法為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，做到查找檔案迅速準(zhǔn)確，利用檔案方便快捷。較好的發(fā)揮了檔案室作為資料庫和信息庫的作用，為執(zhí)法檢查、行政管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的服務(wù)。
一、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管
1、鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度。一是針對(duì)一些發(fā)放中存在的問題，采取有效措施，加以完善，不斷提升。二是對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付軟件操作使用中存在的問題及時(shí)向省廳市局反映，以便省廳對(duì)軟件作進(jìn)一步修改和完善。
2、抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作。與各業(yè)務(wù)股室和業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，將所有補(bǔ)貼給農(nóng)戶個(gè)人的資金全部納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放，努力提高資金發(fā)放率，切實(shí)提高在全省的排名。
3、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。按照《關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等工作，尤其是財(cái)政部聯(lián)系點(diǎn)大段財(cái)政所在資金監(jiān)管中的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。同時(shí)，做好充分準(zhǔn)備，以迎接財(cái)政部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金檢查。
二、努力推進(jìn)財(cái)政所雙基建設(shè)
4、推進(jìn)規(guī)范化管理。按照“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政所規(guī)范化管理，通過健全規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，優(yōu)化服務(wù)形象等，使基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，內(nèi)部管理更加規(guī)范，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升。
5、抓好示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)抓好示范點(diǎn)帶溪、棋坪、排埠、高橋、港口財(cái)政所的新建和改造建設(shè)，通過示范帶動(dòng)作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)工作
6、健全檔案管理。包括財(cái)政所人員情況、崗位職責(zé)、內(nèi)部制度、辦公用房、電腦打印機(jī)等其他硬件設(shè)施等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
7、推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政所計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù)，保持財(cái)政所網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。要將信息技術(shù)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一在網(wǎng)上布置與審批，切實(shí)提高工作效率。
8、編制報(bào)表。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)表工作。
9、加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)。建立“村帳鄉(xiāng)”工作的監(jiān)督機(jī)制，開展對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)逐步走向規(guī)范。
四、抓好農(nóng)村綜合改革工作
10、做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。今年繼續(xù)按照省市關(guān)于一事一議的有關(guān)文件，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范操作流程，推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作健康有序發(fā)展。并做好充分準(zhǔn)備，迎接省市檢查。
11、做好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。按照省廳《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作績效考評(píng)辦法》抓好試點(diǎn)村村、村建設(shè)工作。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
12、積極參加群眾路線教育活動(dòng)。按照局黨組的統(tǒng)一部署，積極參加群眾路線教育活動(dòng)，查找存在的問題，及時(shí)整改，切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以依法規(guī)范理財(cái)和為民服務(wù)為重點(diǎn)，以提升基礎(chǔ)能力建設(shè)為目標(biāo)，按照因地制宜、節(jié)儉實(shí)用、方便群眾的原則，改善辦公條件，規(guī)范內(nèi)部管理，加快信息化建設(shè)，著力打造環(huán)境優(yōu)美，硬件齊全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新型鎮(zhèn)財(cái)政形象。
二、建設(shè)目標(biāo)
（一）、深化鎮(zhèn)財(cái)改革。進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用縣監(jiān)管”改革和“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，將所有財(cái)政性資金納入鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍，提高鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力和水平。
（二）抓好硬件建設(shè)。按照統(tǒng)一的建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政所服務(wù)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)效能。
（三）健全控管制度。對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理，制定符合新形勢下鎮(zhèn)財(cái)政管理要求和內(nèi)部控制要求的制度和辦法，形成各業(yè)務(wù)崗位相互制約、相互監(jiān)督的運(yùn)行體系，使鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）優(yōu)化服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)“金財(cái)”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上下互通，財(cái)務(wù)軟件規(guī)范統(tǒng)一，內(nèi)外網(wǎng)分開設(shè)置，信息化管理全面推行，應(yīng)用技能全面提升。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效形式，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政所人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。制定工作人員充實(shí)方案，逐步解決工作人員年齡老化問題，增強(qiáng)干部履職能力，推動(dòng)鎮(zhèn)財(cái)管理工作。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦公條件。爭取省市獎(jiǎng)補(bǔ)一部分，縣級(jí)自籌一部分，多渠道籌集資金，有計(jì)劃、分年度組織財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、所有財(cái)政所實(shí)現(xiàn)宿辦分離。要有固定的辦公室、綜合室（會(huì)議室）和不低于10平方米的檔案室，設(shè)立面積不低于30平方米的農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)大廳。擬新建的財(cái)政所總面積不低于140平方米。對(duì)已單獨(dú)建設(shè)的財(cái)政所進(jìn)行加固改造，統(tǒng)一對(duì)設(shè)置的辦公室、綜合室（具備會(huì)議功能）、農(nóng)村財(cái)務(wù)大廳內(nèi)外布局進(jìn)行統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一服務(wù)功能，全縣一個(gè)模式。已單獨(dú)建設(shè)，且房屋結(jié)構(gòu)具備條件的改造設(shè)立服務(wù)大廳，不具備設(shè)立條件的，結(jié)合黨政機(jī)關(guān)災(zāi)后重建，在鎮(zhèn)政府修建時(shí)一并建設(shè)服務(wù)大廳，每年建設(shè)6個(gè)以上鎮(zhèn)財(cái)政所。要美化辦公環(huán)境，保持室內(nèi)外整潔，面貌煥然一新。
2、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。辦公場所懸掛**縣**鎮(zhèn)財(cái)政所，有服務(wù)大廳的同時(shí)掛**縣**鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)大廳牌子，規(guī)格和全市保持一致。
3、建立惠民政策宣傳平臺(tái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)大廳配置電子觸摸查詢系統(tǒng)，設(shè)置惠民政策信息公告和政策宣傳欄。
4、配置專用設(shè)備和一般用具。每個(gè)所配備計(jì)算機(jī)不低于5臺(tái)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)各一臺(tái)。三年內(nèi)分期分批予以配置。
5、建成縣鎮(zhèn)之間財(cái)政信息暢通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，確保正常運(yùn)行。每個(gè)所做到網(wǎng)絡(luò)布線合理、設(shè)備安全規(guī)范、內(nèi)外網(wǎng)分設(shè)，除業(yè)務(wù)微機(jī)禁止上外網(wǎng)，各鎮(zhèn)間信息共享，互相溝通，各種數(shù)據(jù)、報(bào)表均通過計(jì)算機(jī)處理和通過網(wǎng)絡(luò)傳送，各所逐步使用軟件記賬。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。
1、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是明確鎮(zhèn)財(cái)政所由縣財(cái)政局和鎮(zhèn)政府共同管理，以縣財(cái)政局管理為主。二是有計(jì)劃的充實(shí)財(cái)政所工作人員，不斷改善年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是要合理設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，崗位設(shè)置按照縣文件執(zhí)行，人員較多的增設(shè)崗位，人員較少的在不違背內(nèi)部控制前提下兼職。四是進(jìn)行干部輪崗交流，對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行合理調(diào)配。五是制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，分類別、分層次開展干部培訓(xùn)，全縣每年至少安排三分之一的鎮(zhèn)財(cái)政干部參加縣級(jí)以上組織的計(jì)算機(jī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，積極安排人員參加省市組織的各類培訓(xùn)。
2、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。（1）按要求規(guī)范操作“鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用縣監(jiān)管”、“會(huì)計(jì)集中核算”和“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”業(yè)務(wù)；（2）各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金按政策要求通過“一卡通”及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，并及時(shí)通知到村組；（3）財(cái)政專項(xiàng)資金嚴(yán)格按政策管理使用，無截留挪用等違規(guī)現(xiàn)象；（4）會(huì)計(jì)帳目清楚，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，記賬及時(shí)，票據(jù)粘貼、裝訂整齊；（5）財(cái)務(wù)報(bào)表和各種數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)規(guī)范、準(zhǔn)確；（6）鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)電子臺(tái)帳錄入準(zhǔn)確，變動(dòng)錄入及時(shí)；（7）財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部檢查監(jiān)督制度執(zhí)行到位。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是各所健全崗位職責(zé)和考核制度，人員分工明確，工作指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任分明，崗位職責(zé)上墻公開，接受監(jiān)督。二是建立全縣統(tǒng)一的資金管理、內(nèi)部檢查、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、印鑒管理、計(jì)算機(jī)管理、檔案管理、廉政、考核、獎(jiǎng)懲等一系列規(guī)章制度。編制制度匯編，做到人手一冊(cè)。三是建立統(tǒng)一的“鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用縣監(jiān)管”、“會(huì)計(jì)集中核算”、“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”工作流程和操作模式。
4、規(guī)范干部服務(wù)言行。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾，服務(wù)熱情、衣著整潔、語言文明、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，無違規(guī)違紀(jì)問題。
5、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。一是各財(cái)政所所長要堅(jiān)持每季度對(duì)各業(yè)務(wù)崗位檢查一次，做好檢查記錄。二是要加強(qiáng)干部作風(fēng)、紀(jì)律教育和約束，制定相關(guān)的考核獎(jiǎng)懲制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處和糾正。三是要重點(diǎn)治理禁而不止，放棄監(jiān)管等履職不到位的問題。四是加大對(duì)財(cái)政所所長的監(jiān)督力度。開展對(duì)財(cái)政所所長的專項(xiàng)檢查和履職能力調(diào)查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。
6、提高專項(xiàng)資金監(jiān)管水平?？h局要明確財(cái)政所資金監(jiān)管范圍，凡是縣級(jí)以上安排的專項(xiàng)資金，委托財(cái)政所進(jìn)行監(jiān)管的，各相關(guān)科室應(yīng)及時(shí)將資金安排信息及監(jiān)管要求抄送各財(cái)政所?？h局要明確各類專項(xiàng)資金的支付條件和拒絕支付并報(bào)告的情形，建立相應(yīng)的處罰制度，對(duì)不履行職責(zé)和運(yùn)行不規(guī)范的相關(guān)責(zé)任人給予處罰。開展項(xiàng)目資金報(bào)帳情況檢查，明確報(bào)賬的責(zé)任主體，加快報(bào)賬進(jìn)度，制定相應(yīng)措施，徹底解決各類資金報(bào)賬不及時(shí)的問題。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
（一）縣局成立鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員，具體負(fù)責(zé)全縣鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)工作。各財(cái)政所和相關(guān)科室、單位要高度重視，積極配合，按照方案要求做好各項(xiàng)具體工作。
