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篇1

（棲霞市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室， 山東 棲霞265300）

[摘要]自我國改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展便逐步走上正軌，區(qū)域內(nèi)主動經(jīng)濟(jì)合作與政府主導(dǎo)推動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展都在促成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，這對于我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了重要的推動作用。學(xué)術(shù)界已有大量研究證實(shí)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要作用，本文希望對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念進(jìn)行總結(jié)，論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際影響，并從根本上探析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際作用機(jī)制。

[

關(guān)鍵詞 ]區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；經(jīng)濟(jì)增長；效應(yīng)；組織選擇

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念簡析

筆者對國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，其概念并沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，國外研究領(lǐng)域也稱其為世界區(qū)域一體化、國際區(qū)域一體化等等。目前現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究大多缺乏對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念的統(tǒng)一描述，但隨著理論研究的深入發(fā)展，其概念和內(nèi)涵在實(shí)際應(yīng)用與實(shí)踐中得到了充分的發(fā)展和完善，學(xué)術(shù)界較為統(tǒng)一的認(rèn)識如下：以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國之間的商品貿(mào)易合作實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化，由基本的國際貿(mào)易部分要素合作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國際生產(chǎn)、國際貿(mào)易的核心生產(chǎn)要素的自由流動，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)、構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，在組織內(nèi)部商討、制定有利于所有成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。其核心要素主要有兩個方面，其一是區(qū)域內(nèi)部成員國之間的聯(lián)合，其二是基于所有成員國的相關(guān)制度進(jìn)行平衡的、協(xié)調(diào)式的經(jīng)濟(jì)政策安排。

為便于本次研究分析，筆者對經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵進(jìn)行了重新梳理和總結(jié)，如下：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要界定其為國際組織形式，參與者至少應(yīng)有兩個國家（一般數(shù)量上會超過兩個國家），同時組織成員共之間存在潛在、共同方向性的利益訴求；其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要通過討論、協(xié)商來消除內(nèi)部成員共之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)交往與合作過程中已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的各類制度差異、政策障礙以及歧視性與非公平性政策，通過內(nèi)部協(xié)商來對成員國之間的國際貿(mào)易、財政合作、金融領(lǐng)域合作等進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，在條件允許的條件下執(zhí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策，甚至可以在協(xié)商通過的前提下成立組織內(nèi)的、超越國家級別的機(jī)構(gòu)，將成員國部分領(lǐng)域的國家主權(quán)讓渡給該機(jī)構(gòu)，形成一種統(tǒng)一性的國際性制度；最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在本質(zhì)上屬于一種國際合作條件下的制度模式，是國際性經(jīng)濟(jì)合作的狀態(tài)，同時也是組織內(nèi)成員國之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)過程。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)主要體現(xiàn)為兩個方面，其一是貿(mào)易均衡性，其二是投資推動性。

在貿(mào)易均衡性效應(yīng)方面。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所形成的（不完全）國內(nèi)范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化條件使得區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)福利得到均衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)凈增加，其通過對稀缺資源的合理、高效配置，利用關(guān)稅同盟、自由貿(mào)區(qū)等形式完全或部分消除組織內(nèi)的貿(mào)易限制，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)福利的有效增加。從關(guān)稅同盟的層面來看，這一條件下的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)雖然可能降低國際福利水平，但其存在生產(chǎn)替代性的可能性有所提升，如果同盟前后的價格比率差異相對較小，那么福利削弱效應(yīng)也就相對較低，由于出口供給彈性增加、進(jìn)口彈性減小會為國家?guī)砀攉@益，因此綜合來看一般不會因關(guān)稅同盟的成立而顯著影響獲益說平。從自由貿(mào)易區(qū)的層面來看，組成自由貿(mào)易區(qū)的成員國之間如果不存在產(chǎn)品生產(chǎn)（類型數(shù)量）的差異性方面的優(yōu)勢，各個國家就能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)體花中獲益，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。

在投資推動型方面。國外學(xué)術(shù)研究普遍認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能夠創(chuàng)造投資條件，引導(dǎo)投資轉(zhuǎn)移，大部分研究斗爭史了國家貿(mào)易規(guī)模、國家實(shí)力的過大能夠在很大程度上影響外國直接投資，主要表現(xiàn)為外國直接投資的方向分散和總量提升。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，參與國家能夠從區(qū)域內(nèi)部更為泛化的市場中獲得相對而言更加有力的準(zhǔn)入條件，從而從中獲益，在利益追求和推動下，外埠企業(yè)對內(nèi)直接投資的可能性和欲求都在增加。由于投資限制在經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部的削弱和消除，直接降低了外資在本國的市場開發(fā)成本，從而提升了本國對區(qū)域內(nèi)其他成員國企業(yè)的吸引力，于此同時也不會擠占其他成員國外資吸引的空間，反而能夠創(chuàng)造雙方共贏、互為補(bǔ)充的投資效應(yīng)。

正是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所構(gòu)建的共贏框架和條件，提供了投資推動力，因而會促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部所有成員共經(jīng)濟(jì)的共同增長與發(fā)展。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)增長作用機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對于組織內(nèi)成員國提供了更為廣闊的經(jīng)濟(jì)增長渠道，為成員國間國際貿(mào)易的增長提供了推動力，同時讓成員國市場規(guī)模呈現(xiàn)海外部分大增的優(yōu)良環(huán)境，貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易福利作用在組織內(nèi)部形成合體增效，并讓國民收入的擴(kuò)張形成了一定的傳導(dǎo)作用。

在要素供給來源擴(kuò)充方面。經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部市場不存在國家間障礙，生產(chǎn)要素市場形成了相對穩(wěn)定的國際化供給渠道。對于單個國家而言，世界上并沒有哪個國家可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素、資源的百分百自給自足，這就產(chǎn)生了國際性的生產(chǎn)要素需求供給，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化條件的出現(xiàn)使得這種需求供給更容易實(shí)現(xiàn)，因此會擴(kuò)充生產(chǎn)要素的供給來源。

在國際貿(mào)易總量發(fā)展推動方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對于一個企業(yè)來說，其規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后，單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本會呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，在經(jīng)濟(jì)一體化背景下，成員國內(nèi)部生產(chǎn)企業(yè)可以獲得重大的內(nèi)部與外部經(jīng)濟(jì)利益，例如對外貿(mào)易的增加促成的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增加帶來的內(nèi)需擴(kuò)大均在一定程度上促進(jìn)了生產(chǎn)成本的下降。這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最終會反哺市場，進(jìn)一步推動國際貿(mào)易的總量增加，形成國際貿(mào)易發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的良性互為促進(jìn)與循環(huán)效應(yīng)。

在市場規(guī)模擴(kuò)大方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織通過消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，形成區(qū)域性統(tǒng)一市場，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)商品、勞務(wù)、技術(shù)和資本等生產(chǎn)要素的自由流動，為內(nèi)部資源的合理利用和配置提供了可能，為內(nèi)部廠商實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，增加了市場容量，擴(kuò)大了成員國之間的貿(mào)易規(guī)模，推動了成員國內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展。從本質(zhì)上來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施有助于一體化組織在國際上貿(mào)易地位的提升，同時也對區(qū)外國家潛在加強(qiáng)了貿(mào)易壁壘，這使得組織內(nèi)部個別國家原本存在的經(jīng)濟(jì)力量薄弱、國際影響力較低的問題得到顯著改善，通過加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織能夠?qū)崿F(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)地位提升，從而改善國家在國際范圍內(nèi)的貿(mào)易地位和條件，進(jìn)而擴(kuò)大國家經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模。

在貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移福利合體增效方面。前文在分析與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)中提到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能夠形成貿(mào)易均衡性效應(yīng)，這一效應(yīng)在表面上是通過消除組織內(nèi)部貿(mào)易障礙，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易均衡轉(zhuǎn)移，而這種轉(zhuǎn)移同時也彌補(bǔ)的需求差異問題、消除了成員國間的貿(mào)易成本，最終回味所有成員共帶來貿(mào)易創(chuàng)造的總體提升。

在國民收入擴(kuò)張與傳導(dǎo)方面。經(jīng)濟(jì)一體化首先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)市場擴(kuò)大，帶動成員國自發(fā)性出口，提升成員國進(jìn)口需求增加，貿(mào)易成熟作用使得出口國國民的收入成本增加，而這一增量在組織內(nèi)部呈現(xiàn)為普遍現(xiàn)象，即出口國國民收入增加會誘發(fā)貿(mào)易國的出口增加，進(jìn)而帶動貿(mào)易國國民收入的增加。這就是國民收入的擴(kuò)張與傳導(dǎo)效應(yīng)，將這一效應(yīng)拆解到行業(yè)層面來看，組織內(nèi)各個成員國優(yōu)勢出口行業(yè)有所差異，而在消除進(jìn)出口障礙和過量成本問題后，出口增加使得優(yōu)勢出口行業(yè)帶動國民收入增加，一方面推動弱勢出口行業(yè)出口增加，同時也帶動貿(mào)易國出口增加，最終形成良性循環(huán)效應(yīng)，在組織內(nèi)部形成持續(xù)的國民收入傳導(dǎo)效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宗慶，張寅.產(chǎn)業(yè)集聚、知識溢出與區(qū)域增長——基于長三角區(qū)域的實(shí)證研究[J].東南大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（01）.

篇2

【關(guān)鍵詞】WTO；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；策略

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國家間聯(lián)系的日益緊密，世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢正越來越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化過程是世界范圍內(nèi)國家和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的融合過程，是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)按照市場經(jīng)濟(jì)原則流動和配置的過程。在這一過程中，各國為了占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，紛紛尋求國際合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化由此展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。自中國加入WTO成立以來，如何在WTO框架下尋求適合自身國情的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，就成為中國面臨的一個亟待解決的問題。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化含義界定

從時間上來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伴隨著上世紀(jì)90年代日益凸顯的經(jīng)濟(jì)全球化而出現(xiàn)的一個概念，廣義上包括一般區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織。相對而言，后者較之前者范圍要小，但也更加反映了地區(qū)間日漸緊密的經(jīng)濟(jì)依賴和協(xié)作。它們兩者的關(guān)系是：任何區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織都是經(jīng)濟(jì)一體化組織的一部分，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程又在一定程度上大大推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展。從概念上來看，所謂“區(qū)域”是指一個能夠進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍，這一范圍往往大于一個國家的地理范圍，如歐盟、亞太經(jīng)合組織、北美自由貿(mào)易區(qū)等都是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化著眼于消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地理障礙，以立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，消除因國境、國別限制而造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。很顯然，經(jīng)濟(jì)一體化是其最終目的，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的管理、組織機(jī)構(gòu)。自上世紀(jì)90年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，形成了一股強(qiáng)勁的新浪潮。這股新浪潮推進(jìn)之迅速、合作之深入、內(nèi)容之廣泛、機(jī)制之靈活、形式之多樣，都是前所未有的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)勁發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的必然，同時也反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢。

從根本上來看，當(dāng)代國際分工的深化和經(jīng)濟(jì)生活國際化程度的不斷提高，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；國家地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不平衡，特別是發(fā)達(dá)國家間的不平衡是促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一個因素。而發(fā)展中國家由于不同社會制度的矛盾，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡，致使貿(mào)易歧視和貿(mào)易保護(hù)主義依然存在，因此發(fā)展中國家難以發(fā)揮在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，也開始尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的保護(hù)。此外，地區(qū)利益的保持和追求也是促進(jìn)各國走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要因素。

二、WTO與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化關(guān)系解析

WTO和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化都是伴隨著國家間關(guān)系的日益緊密和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)而出現(xiàn)的新概念，兩者都以全球經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展為構(gòu)想，它們之間并不是對立的關(guān)系，而是互為補(bǔ)充、相輔相成。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是對WTO體制的必要補(bǔ)充

自世界貿(mào)易組織成立后，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，具體而言，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷的全球化；貿(mào)易自由化程度更高、范圍更廣；以金融市場為代表的全球性一體化資本市場亦初步形成。然而，隨著WTO成員國日漸眾多，WTO體制下在推動多邊合作中遇到了一系列瓶頸和障礙，主要表現(xiàn)在因不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，導(dǎo)致談判中經(jīng)濟(jì)利益很難達(dá)成一致，面對這種情況，一些國家另辟蹊徑，通過協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系、建立起立足于區(qū)域發(fā)展的一體化組織，從而加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)本國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定程度上推動了經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，同時也補(bǔ)充了WTO體制在處理不同區(qū)域和國家間經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的不足。

（二）經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的發(fā)展受到WTO的監(jiān)管

“WTO的建立，標(biāo)志著統(tǒng)一的有約束力的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的形成。WTO認(rèn)為，關(guān)稅同盟是世貿(mào)組織成員之間建立一個單一的關(guān)稅區(qū)，相互取消關(guān)稅和其他限制性商業(yè)法規(guī)；自由貿(mào)易區(qū)是由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團(tuán)，相互取消關(guān)稅和其他貿(mào)易限制?！睆纳鲜鰞?nèi)容來看，無論是采取關(guān)稅同盟，還是自由貿(mào)易區(qū)的方式，其最終目的都是促進(jìn)國家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過國家、地區(qū)間自由協(xié)定的簽訂，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化對于世界貿(mào)易組織的發(fā)展是十分有利的，因此，WTO并不限制國家、地區(qū)間關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的建立。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立必須在WTO允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，為此，WTO對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展做出了一些限制和規(guī)定，例如，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成立的條件，WTO曾作出如下規(guī)定：“不論是自由貿(mào)易區(qū)還是關(guān)稅同盟，任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的成立，都必須有利于促進(jìn)成員間的貿(mào)易，同時，關(guān)稅同盟成員對未參加同盟的第三方的貿(mào)易所實(shí)現(xiàn)的限制，大體上不得高于或嚴(yán)于為建立同盟時各成員間所實(shí)行的一般限制水平。自由貿(mào)易區(qū)成員對未參加同盟的第三方的貿(mào)易所實(shí)現(xiàn)的限制，大體上不得高于或嚴(yán)于為建立自由貿(mào)易區(qū)時各成員間所實(shí)行的一般限制水平?！睘榱诉M(jìn)一步提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的監(jiān)管力度，WTO專門成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會，以便加強(qiáng)對各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行審議和系統(tǒng)監(jiān)督。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在很大程度上受到WTO的監(jiān)管，必須在WTO體制和框架允許的范圍內(nèi)活動。

三、中國在WTO框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的博弈策略選擇

（一）順應(yīng)社會發(fā)展潮流，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個不可抗拒的歷史潮流，只有順應(yīng)潮流，積極主動參與，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得或維護(hù)相關(guān)利益?！雹匐S著中國加入WTO后，在國際經(jīng)貿(mào)合作中參與程度越來越深入，中國的對外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也有了顯著進(jìn)展，例如，中國于1991年加入亞太經(jīng)合組織（APEC），于2001年正式啟動中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)，并組織成立上海經(jīng)濟(jì)合作組織，還積極參與與拉美國家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。從這些成果來看，

雖然我國的對外區(qū)域合作取得了一定的貢獻(xiàn)，但仍處于較低發(fā)展階段，很多時候是國際形勢所迫下的無奈選擇。事實(shí)證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流不可阻擋的情勢下，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、順應(yīng)社會潮流，積極尋求與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作，有利于取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。因而，無論是立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)都是必然的選擇。

（二）積極推動以亞洲為核心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化涉及到不同地域、國家間的利益，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，因而其最終實(shí)現(xiàn)需要長期、復(fù)雜的談判過程，所以，我們不應(yīng)急于求成，而應(yīng)按照循序漸進(jìn)、、由簡入繁的原則，在互惠互利基礎(chǔ)上建立與各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。對我國而言，首先應(yīng)該著重鞏固的是立足東亞各國的經(jīng)濟(jì)合作組織，鑒于中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)已初見成效，而且中國與東盟各國及日、韓有著地緣優(yōu)勢，文化背景也極為相似，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然資源方面都有較大程度的互補(bǔ)，具有得天獨(dú)厚的合作條件。因此，立足中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)，加快同日、韓兩國的經(jīng)貿(mào)磋商，促進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是我國未來經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展的方向。

（三）深化國內(nèi)改革和改革開放力度，提高國際競爭力

經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的參與程度越高，就會相應(yīng)對我國的改革開放程度提出更高要求。由于在經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中，會有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家參與進(jìn)來，其貿(mào)易自由化程度必然高于我國，這也就會造成對我國產(chǎn)品和企業(yè)的嚴(yán)重沖擊。在WTO體制下，參與經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化，就必然要求我國在一定時間內(nèi)逐漸減小關(guān)稅設(shè)置和貿(mào)易壁壘，如果我國企業(yè)沒有做好充分的準(zhǔn)備，就不可避免要遭受很大損失。為此，我國政府應(yīng)當(dāng)加快改革開放力度，并加強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)意識教育，為其未來發(fā)展方向提供引導(dǎo)和建議，從根本上提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。只有這樣，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢地位。

21世紀(jì)仍是以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體制并行發(fā)展、交互作用的世紀(jì)。我國是發(fā)展中的社會主義經(jīng)濟(jì)大國，對世界經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的依賴性。面對新的國際貿(mào)易形勢，我國無論是出于本國發(fā)展需要，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的波及，都必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以積極的姿態(tài)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中來，只有這樣，才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王堯.服務(wù)貿(mào)易自由化區(qū)域路徑與中國的選擇[D].廈門大學(xué)，2009：7-8.

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篇3

關(guān)鍵詞：東北；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；發(fā)展；影響因素；對策

一、前言

東北地區(qū)為我國“一五”規(guī)劃期間國家建設(shè)的重點(diǎn)基地，而且對加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著我國改革的主角深入，我國東北地區(qū)逐漸失去已有的發(fā)展優(yōu)勢，特別是在計劃經(jīng)濟(jì)體制所留下的各種問題都嚴(yán)重影響著我國東北地區(qū)發(fā)展。然而，近年來，受到全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的影響，使得各個區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會大大增加，從而對各地區(qū)的各種資源予以整合，通過聯(lián)合的形式參與到市場競爭當(dāng)中。這樣一來，能夠使東北地區(qū)完全打破傳統(tǒng)體制束縛，從而探索出一條新式發(fā)展道路。

二、關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念界定

通常來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是在指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)，因共同利益需求，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各個地區(qū)的區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢，在此區(qū)域當(dāng)中，將各種生產(chǎn)要素予以合理化分配，協(xié)調(diào)合作，切實(shí)提升整體區(qū)域核心競爭力，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展。

三、東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)想的形成

1.發(fā)展目標(biāo)

站在長遠(yuǎn)發(fā)展角度分析，為進(jìn)一步推動?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)，我們必須要制定諸多相關(guān)規(guī)范，利用諸多協(xié)調(diào)對策清除東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中的各種障礙，因此，我們要制定較為明確的發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。事實(shí)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要經(jīng)歷一個長時間的發(fā)展過程，并且，在不同發(fā)展階段，其要求與目標(biāo)都是有很大差別的?，F(xiàn)階段，從整體上來分析，我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高，特別是在改造老工業(yè)基地過程中的問題還十分顯著，所以，加快東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展必須結(jié)合具體發(fā)展情況，突出重點(diǎn)工程，有計劃、分階段實(shí)施目標(biāo)。

2.主要內(nèi)容

事實(shí)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)為一個動態(tài)發(fā)展過程。由于當(dāng)前東北地區(qū)依然處在經(jīng)濟(jì)改革時期，因此，實(shí)現(xiàn)真正意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展還需要經(jīng)歷很長的時間。在振興東北戰(zhàn)略影響下，東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制改革速度逐漸加快，開放程度越來越高，增加就業(yè)機(jī)會，使東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長。而東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，則為振興東北戰(zhàn)略的延伸，因此，在此區(qū)域中的各個行政主體既要依靠國家政策支持，又應(yīng)該充分發(fā)揮出自身主動性，在已有合作基礎(chǔ)上，由兩方面擴(kuò)展區(qū)際間各個領(lǐng)域分工以及合作。

三、影響東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主要因素

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響

在東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，分工協(xié)作相對缺乏，尤其是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象對東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)與發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。但是，因資源條件以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有很大相似特性，因此，使得東北區(qū)域的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象十分顯著，但是，各省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略大體是相一致的。一般來說，東北地區(qū)將發(fā)展重點(diǎn)放到食品加工、裝備制造等方面，這樣一來，將區(qū)域中優(yōu)先資源都消耗到重復(fù)建設(shè)當(dāng)中。另外，相同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)又會浪費(fèi)大量資源，難以提高核心競爭力。

2.各種機(jī)制的影響

當(dāng)前，在東北各個省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，因沒有及時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，只是首先考慮到各自省份的眼前利益，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源配置不夠科學(xué)、核心競爭力偏低等一系列問題。然而，上述問題的出現(xiàn)，都是由于機(jī)制不夠完善所造成的。

四、加快東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的有效對策

1.及時更新區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展理念

為進(jìn)一步推動我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，我們要及時轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化觀念，首先由思想上統(tǒng)一區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。逐步增強(qiáng)區(qū)域合作意識，各個區(qū)域間都進(jìn)行要相互補(bǔ)充，以便充分發(fā)揮各個區(qū)域的資源優(yōu)勢。并且，在合作過程當(dāng)中，還需要實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以便推動我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

2.建立適合東北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體系

政府部門以及其它部門要督促各個區(qū)域主體建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，并且要對市場經(jīng)濟(jì)體制、各種政策、保障機(jī)制等諸多對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響影響的各個方面都進(jìn)行深入的探究和分析。因此，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)方法，從而加快我國東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

五、結(jié)束語

總體來說，事實(shí)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為一個十分復(fù)雜的問題，因此，涉及到的內(nèi)容非多，但是，因受時間與能力限制，文章研究還存在大量不足，所以，在加快對策實(shí)施的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行深入的探究，在未來學(xué)習(xí)和研究當(dāng)中，我們要不斷提升自身發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題的能力，提高我國東北區(qū)域整體核心競爭力。通過本文的研究，希望能夠為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供一些有價值的參考。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林 森：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與腹地互動協(xié)同發(fā)展的路徑分析——基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的視角[J].財經(jīng)問題研究，2009，8（10）：122-124.

篇4

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;緣起;發(fā)展;缺陷

Influenced by the western theory of regional economies and the social trend of development， regional economic integration has become an important form promoting regional economic development. This paper reviews the related theory about the source and development of regional economic integration andanalyzes the existing defects in the process.

Key words:

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論緣起

二戰(zhàn)后，以美、蘇為首的超級大國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先水平令其他國家望塵莫及，世界各國紛紛開始尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。而生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置是一定范圍內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，西方國家開始對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國家之間形成了生產(chǎn)交換分工、要素自由流動并具有協(xié)調(diào)機(jī)制的有機(jī)整體，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最初形式。20世紀(jì)50年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到了第一次，學(xué)術(shù)界對國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化展開了大量的研究。由于研究的重點(diǎn)不同，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的界定存在不同程度的差異，至今尚無公認(rèn)的、明確的定義。1954年，丁伯根(Tinbergen)[1]第一個提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義，他將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)變量自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。1961年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩（Balassa）[2]發(fā)展了丁伯根的定義，將一體化定義為既是一種過程，又是一種狀態(tài)，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是指產(chǎn)品和要素的移動不受到政府的任何歧視和限制。

國際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)自由化的基本形式，由于國家之間貿(mào)易壁壘大大降低，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1950年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布維納（Jacob Viner）[3]在《關(guān)稅同盟問題》一書中首次提出了關(guān)稅同盟理論，即完全取消各參與國間的關(guān)稅，對來自非成員國或地區(qū)的進(jìn)口設(shè)置統(tǒng)一的關(guān)稅。隨著國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，學(xué)術(shù)界開始將關(guān)稅同盟理論作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心理論。維納認(rèn)為關(guān)稅產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的動態(tài)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競爭、投資等動態(tài)效應(yīng)，并主要從生產(chǎn)的角度，運(yùn)用定量分析的方法說明貿(mào)易創(chuàng)造會引起一體化成員國福利的增加，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移會引起福利的減少。由于不能滿足福利的最大化，一些學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化采用關(guān)稅同盟的形式產(chǎn)生了相當(dāng)大的懷疑，直到20世紀(jì)70年代中期，它都被視為次優(yōu)政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一基本理論是自由貿(mào)易區(qū)理論，英國學(xué)者羅布森（Robson）[4]對此進(jìn)行了比較全面的研究，他認(rèn)為通過消除區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘來實(shí)現(xiàn)成員國之間的貿(mào)易自由化，而對外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅和貿(mào)易政策是貿(mào)易自由區(qū)的基本形式。1956年，斯巴克[5]根據(jù)完全競爭市場下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論提出了共同市場理論，它是比關(guān)稅同盟更高一個層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)。關(guān)稅同盟理論和自由貿(mào)易區(qū)理論假設(shè)成員國之間生產(chǎn)要素不自由流動，而共同市場不僅通過關(guān)稅同盟而形成的自由貿(mào)易化實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品市場的一體化，還克服了集團(tuán)內(nèi)要素自由流動的障礙，實(shí)現(xiàn)了要素市場的一體化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家西托夫斯基(TScitovsky)和德紐(JFDeniau) [6]提出的大市場理論從動態(tài)的角度發(fā)展了共同市場理論，其核心思想有兩點(diǎn)：一是建立大市場可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益；二是市場擴(kuò)大會使競爭激化，進(jìn)而促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派比較優(yōu)勢學(xué)說可以說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家分工原理，但日本學(xué)者小島清認(rèn)為比較優(yōu)勢可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向某國積聚以及長期成本遞增和規(guī)模經(jīng)濟(jì)報酬遞減，由此提出了協(xié)議性國際分工理論[7]。該理論認(rèn)為通過協(xié)議性分工，兩國各自生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，可以擴(kuò)大市場、增加產(chǎn)量、降低成本，但前提是兩國工業(yè)化水平相當(dāng)，要素比率差別不大。

隨著國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一些學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論及模型對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)理論給予完善和發(fā)展。如引入制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的分析，奧爾森和佐克豪斯（Olson and Zexhhauser）[8]1966年提出了國際貿(mào)易和貨幣同盟的制度可以被看成一個俱樂部，通過這種體制，俱樂部的成員可以發(fā)現(xiàn)并分享排他性的公共產(chǎn)品的利益。1982年，富萊希尼和帕特森（Fratianni.M andJ.pattison）[9]提出了一個俱樂部的模型，他認(rèn)為每個俱樂部的成員都期待凈收益最大化，這些凈收益不同于單個收益和單個成本，俱樂部的產(chǎn)出在不同的國際經(jīng)濟(jì)組織中是變化的。20世紀(jì)70年代初，肖分和瓦爾利(Shoven & Whalley)開始運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行分析，用 CGE 模型（可計算一般均衡模型）分析了稅收對美國和英國經(jīng)濟(jì)的影響， CGE 模型被廣泛地運(yùn)用于不完全競爭結(jié)構(gòu)的貿(mào)易模型中對貿(mào)易自由化進(jìn)行事后評估[10]。80年代以后，一些學(xué)者開始研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對成員國以及成員國相互之間經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。如Torstensson ( 1999)，Brada 和 Mendez ( 1988)，Landau ( 1995) ，Vanhoudt (1999) ，Brodzicki (2003) ，Waltz (1997a， 1997b， 1998) ，Matias ( 2003)通過對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的實(shí)證分析，對這一問題進(jìn)行了深入地分析。Puga 和 Venables( 1998)、劉力（1999）、劉靜（2005）、趙楠（2003）等人還研究了參與不同模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對于本國經(jīng)濟(jì)增長的影響[11]。

二、主權(quán)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論發(fā)展

國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論主要是針對國家之間的區(qū)域一體化問題，對國家之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐有重要的意義，而對發(fā)展中國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展缺乏可指導(dǎo)性。隨著我國長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的探索，我國學(xué)者借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究，從更為普遍的角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論進(jìn)行研究，為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究奠定了一定基礎(chǔ)。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)涵

孫大斌[12]認(rèn)為，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指在一個主權(quán)國家范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間，為謀取發(fā)展而在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌潭鹊慕?jīng)濟(jì)聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場的動態(tài)過程。其目的是在區(qū)域內(nèi)實(shí)行地區(qū)合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，促進(jìn)聯(lián)合體共同繁榮。張佑林[13]認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義可概括為：在一定區(qū)域內(nèi)，通過統(tǒng)一基本方略、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一發(fā)展政策、進(jìn)行資源整合等措施，建立合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，健全有效的激勵約束制度，以最大限度地減少內(nèi)部耗損，如城市建設(shè)、惡性競爭、行政壁壘，保證本區(qū)域內(nèi)部各個方面運(yùn)轉(zhuǎn)有序、分工科學(xué)、揚(yáng)長避短和合作共贏，并能夠做到可持續(xù)發(fā)展，從而使整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，對外更具競爭力。孟慶民[14]將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定義為：不同的空間經(jīng)濟(jì)主體之間為了生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步演化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一。

潘永江認(rèn)為，一體化中重要的是城鄉(xiāng)一體化。城市和鄉(xiāng)村是一個整體，建立和形成城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素，包括人流、物流、信息流自由合理流動的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系。建立和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化相互滲透、相互融合、高度依賴、城鄉(xiāng)差別很小的城-鎮(zhèn)-鄉(xiāng)有機(jī)聯(lián)系的社會網(wǎng)絡(luò)體系，在一定社會范圍和行政區(qū)劃的城鄉(xiāng)一體化，并不是一樣化，不意味著變鄉(xiāng)為城或變城為鄉(xiāng)，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化不會自然而然形成，也不在朝夕之間完成，它是一個很長的發(fā)展建設(shè)過程，關(guān)鍵是生產(chǎn)力發(fā)展水平[30]。

（二）形成機(jī)制

1、市場機(jī)制。覃成林[15]認(rèn)為，在宏觀層而上，一體化通過更加暢通的市場調(diào)節(jié)和一體化組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)，能夠促進(jìn)區(qū)域之間更有效地開展區(qū)域?qū)I(yè)化分工，減少相互之間的無效競爭。因此，經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域之間建立在分工基礎(chǔ)上的合作是協(xié)調(diào)機(jī)制的基本內(nèi)容，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的首要條件。協(xié)調(diào)機(jī)制主要分為市場協(xié)調(diào)機(jī)制和政府協(xié)調(diào)機(jī)制。王瑛[16]以區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為研究對象，提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的市場機(jī)制：一是商流的集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“多贏”合作；三是區(qū)域分工協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)；四是自由市場的貿(mào)易一體化。

2、政策機(jī)制。李建勇[17]認(rèn)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制，首先應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責(zé)；其次，政府職能應(yīng)規(guī)范化和法律化；建立對地方政府行為的監(jiān)督機(jī)制；最后，建立跨區(qū)域的協(xié)作組織。周國華[14]等人認(rèn)為政策機(jī)制包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；區(qū)域政策；戶籍政策及行政區(qū)劃調(diào)整。3、投資、規(guī)劃機(jī)制。周國華[18]等人采用關(guān)聯(lián)分析法對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)制進(jìn)行研究，得出國有經(jīng)濟(jì)仍在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化過程中居于主導(dǎo)地位，民間投資正日益成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要動力。孫大斌[12]從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的動力機(jī)制，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)組群化必然導(dǎo)致區(qū)域間存在區(qū)域分工；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了“多贏”的合作動力；產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展可以解決工業(yè)化發(fā)展帶來的負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。夏麗萍[19]對長三角經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行分析，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的重要支撐，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、保險、咨詢等高等級服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

4、政府績效考核機(jī)制。在現(xiàn)行的地方政府績效考核體系下，各地政府都以自身的利益最大化為目標(biāo)，由此產(chǎn)生的地方保護(hù)主義使得制度化的合作機(jī)制難以形成[20]。李建勇[17]認(rèn)為利用行政手段控制利益沖突的主要途徑之一是通過樹立科學(xué)的發(fā)展觀來制定科學(xué)的地方政府及其官員的政績考評制度，并總結(jié)了政府績效的評價方式和程序。

5、利益補(bǔ)償機(jī)制。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在一體化過程中必然影響部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。李瑞林、駱華松[21]認(rèn)為對于政府而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化首先帶來的是利益分配的問題。如果合作后，雙方的福利大于合作前的福利水平，但一方福利水平的提高小于另一方，那么另一方往往會采取政治抵制，只有在合作雙方的福利水平共同提高的情況下，雙方才可能積極合作。經(jīng)濟(jì)一體化并不是對所有地區(qū)搞平均，對于經(jīng)濟(jì)利益受損或暫時由于一體化的實(shí)施而延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的地區(qū)應(yīng)該以多種形式給予利益補(bǔ)償。

6、立法機(jī)制。李建勇[17]探討了如何利用立法機(jī)制來平衡利益沖突，防止利益沖突的發(fā)生，同時也在一定程度上探討了利用司法制度來解決區(qū)際利益沖突的可能和方法。首先建立規(guī)范中央和地方關(guān)系的法律體系，其次利用法律約束地方政府不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，包括憲法、財政管理體制的立法以及約束地方政府不正當(dāng)競爭的立法。

（三）形成路徑

隨著城市功能的重構(gòu)，政府職能及市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間形態(tài)的調(diào)整，城市的功能空間已由原先的一個“點(diǎn)”，發(fā)展成為更大范圍、更多層次的“面”，出現(xiàn)了城市區(qū)域化的態(tài)勢，其空間范圍或影響范圍在客觀上構(gòu)成了由中心城市及周邊城鎮(zhèn)相結(jié)合的都市圈，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個新的空間單元。從這個意義上說，大都市圈的形成過程也就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過程，在我國發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐過程中，都市圈將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心載體和基本模式。都市圈是由一個或多個中心城市和與其有緊密社會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的臨接城鎮(zhèn)組成，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域，是以中心城市為核心、以發(fā)達(dá)的聯(lián)系通道為依托，吸引輻射周邊城市與區(qū)域，并促進(jìn)城市之間的相互聯(lián)系與協(xié)作，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，可以實(shí)施有效管理的區(qū)域[22]。都市圈是一個以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會聯(lián)系以及生態(tài)聯(lián)系為核心形成的一體化的區(qū)域，往往不是一個完整的行政地域單元。因此，推進(jìn)都市圈發(fā)展和都市圈一體化進(jìn)程還有賴于跨地區(qū)、跨地方政府的協(xié)調(diào)與合作。對于都市圈的形成，張偉[18]、高汝熹[23、24]、李璐、季建華[25]等人從都市圈的空間范圍、界定標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)等方面進(jìn)行了論述。袁家冬、孫振杰等人[26]從空間結(jié)構(gòu)上將都市圈分成核心圈、外圍圈、機(jī)會圈三個圈層。董曉峰[27]提出都市圈發(fā)展四階段劃分觀：雛形期、成長期、發(fā)育期、提升期。彭際作[28]根據(jù)大都市圈的形成與發(fā)展進(jìn)程，總結(jié)了空間結(jié)構(gòu)具有的四個階段性表現(xiàn)：中心指向型（極核型）；中心-周邊雙向指向型（點(diǎn)軸型）；水平網(wǎng)絡(luò)化（多核多中心型）；社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系（一體化的社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體）。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的缺陷

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論源于關(guān)稅同盟理論，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、不完全競爭理論以及國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘等理論引入該模型，形成并發(fā)展了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)理論。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論大多是借鑒國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，從概念內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、形成機(jī)制、基本模式等方面進(jìn)行了總結(jié)和發(fā)展。但是，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化受國際關(guān)系、社會制度、經(jīng)濟(jì)體制等影響較大，關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場等國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要理論基礎(chǔ)，對國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐并不完全適用。

第一，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論本身有待完善和發(fā)展。從1952年歐洲煤鋼共同體的成立到如今歐盟、APEC、北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一種表現(xiàn)和必經(jīng)的過程，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論本身還存在一定的缺陷。如大量學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的模式進(jìn)行研究大多是定性分析，遠(yuǎn)未達(dá)到定量化和規(guī)?；某潭?；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐更多的是實(shí)現(xiàn)了局部均衡，而沒有達(dá)到一般均衡；一國參與經(jīng)濟(jì)一體化組織后得到的利益或成效評估還不夠具體等問題。當(dāng)前競爭激烈的國際形勢為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐提供了更為廣闊的發(fā)展空間，其理論研究除了對基本理論的補(bǔ)充和完善，還涉及到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略經(jīng)營、社會福利等更多的領(lǐng)域。從實(shí)證研究的角度，還需要致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國家之間貿(mào)易協(xié)議的制定和貿(mào)易條件的改善；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對一國經(jīng)濟(jì)增長的影響；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國家地區(qū)之間的比較以及區(qū)域一體化程度測量指標(biāo)的構(gòu)建等方面。

第二，國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論研究存在局限性。目前已相對成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論更多地是從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)一體化角度進(jìn)行假設(shè)，即實(shí)行的是完全的市場經(jīng)濟(jì)理論。而更多的發(fā)展中國家實(shí)行的是不完全的市場經(jīng)濟(jì)或者計劃經(jīng)濟(jì)，其參與經(jīng)濟(jì)一體化的目的、動機(jī)和模式都與發(fā)達(dá)國家不同。如歐盟是發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成功實(shí)踐，其一體化程度和規(guī)模已達(dá)到了較高的水平，而北美自由貿(mào)易區(qū)是針對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同參與的一體化模式，其成員國之間的貿(mào)易摩擦問題更復(fù)雜，目前還處在起步階段。國際上一些學(xué)者對有關(guān)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化問題進(jìn)行了探索，但在實(shí)踐層面上還應(yīng)進(jìn)行深入的研究。如庫馬塞爾的“大國”模式理論；約翰遜等人的公共物品與公共偏好變量理論；勞爾普雷維什的“中心-外圍”理論；小島清的“雁形模型”理論；以及李斯特的發(fā)展中國家(較落后國家)“小國”模式的經(jīng)濟(jì)一體化理論等[29]。

第三，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論研究還不成熟。主權(quán)國家內(nèi)部各地區(qū)雖然沒有關(guān)稅壁壘，但是各種非關(guān)稅壁壘或障礙嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，再加上各國的社會制度、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策的不同，國內(nèi)和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有很大的差異。就我國的情況來說，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐層面都還相當(dāng)薄弱，沒有形成體系。不同的學(xué)者從不同角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基本概念、內(nèi)涵和特征進(jìn)行論述，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的研究方向；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成機(jī)制還不夠全面和具體，市場機(jī)制的建立、宏觀政策的調(diào)控、相關(guān)法律法規(guī)的完善還處在探索階段；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成路徑應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及政策環(huán)境的不同形成不同的模式，對都市圈理論還應(yīng)進(jìn)一步完善；在研究方法方面，定性研究較多，而定量研究較少，缺乏具體全面的指標(biāo)評價體系。

四、結(jié)論

不論是國家之間還是國家內(nèi)部各個地區(qū)之間，由于都存在阻礙市場要素自由流動的行政因素和經(jīng)濟(jì)障礙，要建立完善的市場機(jī)制以實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化，必須打破現(xiàn)有的模式，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論源于國際貿(mào)易的關(guān)稅同盟理論，經(jīng)過不斷的研究和實(shí)踐，該理論已經(jīng)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論，對地區(qū)以及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐具有重要的參考價值。但由于國際間的“一體化”理論與主權(quán)國內(nèi)“一體化”理論存在重大差別，故而借鑒價值十分有限。在主權(quán)國內(nèi)的不同地區(qū)之間建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系具有多樣性，國內(nèi)相關(guān)研究沒有形成體系，缺乏可操作性。實(shí)踐證明，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究是發(fā)展我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，我國應(yīng)借鑒國際理論并結(jié)合我國實(shí)際情況，進(jìn)行“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論”創(chuàng)新已勢在必行。

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篇5

［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 WTO 多邊貿(mào)易體制 RTAs

20世紀(jì)80年代以來，區(qū)域化和全球化的相互促進(jìn)和交替發(fā)展成為了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本特征。一方面，WTO的創(chuàng)建和運(yùn)行，不斷地促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展；另一方面，各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)也在世界各地蓬勃發(fā)展，掀起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新熱潮。無論是加入WTO還是參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，都是各國出于自己國家的利益考慮，為實(shí)現(xiàn)特定的戰(zhàn)略目標(biāo)而作出的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策選擇。因此，就目前國際貿(mào)易摩擦日趨激烈化的情況下，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對WTO的影響具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的背景及內(nèi)涵

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的背景。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起源于20世紀(jì)50年代，至20世紀(jì)80年代以來呈迅猛發(fā)展趨勢，到現(xiàn)在經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前可以說區(qū)域組織已經(jīng)遍布全球?？偟膩碇v，區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化形成的原因主要包括兩個方面。(1)微觀原因:①實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)競爭實(shí)力；②要素自由流動，提高經(jīng)濟(jì)效率；③防御戰(zhàn)略，形成集團(tuán)。(2)宏觀原因:①世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系曰益密切，相互依存曰益加深；②科技革命推動生產(chǎn)力極大提高，客觀上需要跨越國界,走向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合;③國際市場競爭激烈，貿(mào)易保護(hù)主義加劇。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個主要范疇，是一個發(fā)展的、動態(tài)的概念。其實(shí)質(zhì)就是打破行政區(qū)劃界限，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作，建立統(tǒng)一的大市場，優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作，聯(lián)接并形成為一個利益命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展對WTO的積極影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新熱潮為WTO的發(fā)展提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了有利的條件，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，它對多邊貿(mào)易體制的積極影響主要表現(xiàn)在：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是多邊貿(mào)易體制的有效補(bǔ)充。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更易協(xié)調(diào)各方的立場和利益，做出令各方都能得到滿足的安排，使有關(guān)參加方在多邊貿(mào)易體制下暫無法實(shí)現(xiàn)的自由化利益在小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以作為多邊貿(mào)易自由化的“試驗場”。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奉行較少國家間的互惠原則，這使得區(qū)域內(nèi)的自由化協(xié)議易于達(dá)成，成果易于評估。通過這樣小范圍的“試驗”，就可以為多邊貿(mào)易體制提供大有裨益的經(jīng)驗教訓(xùn)，為國際貿(mào)易自由化提供可供借鑒的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定意義上可以說是WTO發(fā)展并走向成熟的中間環(huán)節(jié)，有助于推動多邊貿(mào)易體制向更深層次發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部成員的一致性行動可以推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程的順利進(jìn)行，達(dá)到相應(yīng)的談判目標(biāo)。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）構(gòu)建基礎(chǔ)的拓展和深化使得更多的國家在諸多方面都有了共同利益。一方面，廣大的成員基礎(chǔ)意味著多邊貿(mào)易談判實(shí)際上不是在100多個國家間進(jìn)行，而是由幾大區(qū)域國家集團(tuán)主導(dǎo)；另一方面，成員間廣泛的共同利益能更有力地保障區(qū)域內(nèi)部的一致行動。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入對WTO的挑戰(zhàn)

我們在看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與多邊貿(mào)易體制的相容性的同時，也要看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生的負(fù)面影響，對WTO提出的挑戰(zhàn)：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的成員國家在多邊貿(mào)易談判中更加難以妥協(xié)。一方面，國家個體的談判自主性因其背后區(qū)域集團(tuán)的存在而受到限制，身份的交錯重疊也使單個國家面臨更復(fù)雜的利益取舍，談判立場趨于保守；另一方面，幾大國家集團(tuán)實(shí)力相當(dāng)，一旦形成對峙，多邊貿(mào)易談判就很容易陷入僵局。

2.WTO中的“授權(quán)條款”規(guī)定了發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家之間建立區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時，可利用“授權(quán)條款”的規(guī)定給予區(qū)域內(nèi)成員更優(yōu)惠的待遇。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有時可能成為規(guī)避多邊貿(mào)易體制中最惠國待遇義務(wù)的工具，削弱了多邊貿(mào)易體制的多邊性。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)對多邊貿(mào)易自由化的目標(biāo)具有潛在的干擾性。傳統(tǒng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）的區(qū)內(nèi)外歧視待遇與WTO非歧視原則的矛盾在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展中日益復(fù)雜并深化。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）多樣化發(fā)展的一個結(jié)果就是，全球范圍內(nèi)缺少統(tǒng)一的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。

總而言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對多邊貿(mào)易體制的影響，其正面的積極影響是主要的，負(fù)面的消極的影響是次要的,。因此，WTO要進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的監(jiān)督和約束，協(xié)調(diào)好各組織之間的相互關(guān)系，改進(jìn)和完善其倡導(dǎo)的多邊自由貿(mào)易體制。同時，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)也要不斷擴(kuò)大自身的對外開放程度，將自身運(yùn)作納入WTO的監(jiān)控范圍，充分發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和特長。只有如此，才能盡量消除或減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的負(fù)面影響，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步發(fā)展，成為促進(jìn)全球貿(mào)易自由化的一支重要力量。

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篇6

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 世界貿(mào)易組織 促進(jìn)作用

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化業(yè)已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢之一,然而,“經(jīng)濟(jì)一體化”這個詞語是近年才出現(xiàn)的。有人將一體化描述為一種多國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成,在這個多國經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),貿(mào)易壁壘被削弱或消除,生產(chǎn)要素趨于自由流動。

所謂“區(qū)域”是指一個能夠進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍,這一范圍往往大于一個國家的地理范圍。為了調(diào)和兩種地區(qū)之間的關(guān)系,主張同一地區(qū)同其他地區(qū)不同的特殊條件,消除國境造成的經(jīng)濟(jì)交往中的障礙,就出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的設(shè)想。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個主要范疇,是一個發(fā)展的、動態(tài)的概念。其實(shí)質(zhì)就是打破行政區(qū)劃界限,按區(qū)域經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作,建立統(tǒng)一的大市場,優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作,聯(lián)接并形成為一個利益命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成動因

與全球性多邊貿(mào)易體制相比,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃興起有著深刻的內(nèi)在動因――各類區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織設(shè)定的貿(mào)易與投資自由化目標(biāo)都要高于WTO談判的目標(biāo),各成員從中獲得的自由化利益也必將高于參與全球貿(mào)易體制的效果,這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的原因。一些地理相近的國家或地區(qū)通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,消除國境造成的經(jīng)濟(jì)交往中的障礙,削弱或消除貿(mào)易壁壘,形成了如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、南美共同體等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對W T O的促進(jìn)作用

在過去的十年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以前所未有的速度向前發(fā)展。根據(jù)WTO測算,自1995年WTO成立以來,與GATT時期年均通報3個的速度相比,向WTO通報的新區(qū)域貿(mào)易協(xié)定以年均11個的速度增加,十年來間新通報增加的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定共計有196個,其中仍然生效的有132個。從參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國家和地區(qū)來看,世界上絕大多數(shù)國家都至少是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的成員。這樣世界上有近150多個國家和地區(qū)擁有多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“雙重成員資格”。從這點(diǎn)看,多邊貿(mào)易體制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)化發(fā)展之間的關(guān)系不但密不可分,而且彼此之間的相互作用與影響直接或間接地構(gòu)成雙方相互存在和發(fā)展的條件。

從長遠(yuǎn)和總體來看,集團(tuán)化趨勢所產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不可能阻止世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展,相反,由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的合作水平比世界經(jīng)濟(jì)全球化的合作水平要高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的廣泛開展必將進(jìn)一步推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,從而成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個階梯或中間環(huán)節(jié)。換句話說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是WTO健康良性發(fā)展的助推力,可以推動世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,具體如下。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與多邊貿(mào)易體制目標(biāo)一致。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目的是協(xié)調(diào)各成員之間的立場和利益,消除成員間商品、服務(wù)以及生產(chǎn)要素自由流通的各種障礙,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國福利的最大化,促進(jìn)自由貿(mào)易。這一目標(biāo)與多邊貿(mào)易體制――消減貿(mào)易壁壘,促使貿(mào)易盡可能自由流動的目標(biāo)從根本上是一致的。新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化熱潮強(qiáng)化了目標(biāo)的一致性,突出表現(xiàn)在:一是以APEC為代表的新興區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)公開倡導(dǎo)“開放的地區(qū)主義”,強(qiáng)調(diào)以亞太區(qū)域為基礎(chǔ)推動全球經(jīng)貿(mào)自由化。二是RTAs(區(qū)域貿(mào)易安排)與WTO共同應(yīng)對非關(guān)稅壁壘。目前,RTAs的迅猛發(fā)展,將在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)和經(jīng)濟(jì)全球化一起成為影響世界經(jīng)濟(jì)格局變化的主導(dǎo)因素和重要潮流。截至2007年7月,向世界貿(mào)易組織通報并已生效的區(qū)域或雙邊貿(mào)易安排達(dá)到205個,一定程度上實(shí)現(xiàn)了“RTAs驅(qū)動下的貿(mào)易措施自主自由化”,這本身促進(jìn)對多邊貿(mào)易自由化的發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的行動一致性推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程。RTAs構(gòu)建基礎(chǔ)的拓展和深化使得更多的國家在諸多方面都有了共同利益。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化多為雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定,所涉及成員的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全球多邊貿(mào)易談判,各成員之間就貿(mào)易自由化進(jìn)程達(dá)成一致的難度相對較小,從而有利于在小范圍內(nèi)更快地推動貿(mào)易自由化進(jìn)程。如果世界各國首先在小范圍內(nèi)達(dá)成一致,那么坐在WTO談判桌前的代表的數(shù)量就可以下降,從而有效地降低多邊貿(mào)易談判的復(fù)雜程度和難度。反之,全球多邊貿(mào)易談判規(guī)模較大,各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,要在短時間內(nèi)取得較大程度的進(jìn)展必然會有很大難度。而雙邊的或次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)組織由于參與國的溝通、協(xié)調(diào)和談判的成本較低,可以相對順利地啟動實(shí)質(zhì)性的合作進(jìn)程。這實(shí)質(zhì)上也是一種降低廣義的交易費(fèi)用的過程。這種雙邊的或次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作本身就是多邊談判的重要組成部分,并且可以迂回推進(jìn)多邊貿(mào)易談判的發(fā)展。最典型的例子就是NAFTA和APEC的誕生,在很大程度上促成了美、加、日、歐在關(guān)稅和市場準(zhǔn)入等議題的談判,使得歷時近10年的烏拉圭回合談判在1993年得以圓滿結(jié)束。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為多邊貿(mào)易的先行者,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不奉行“最惠國待遇原則”,而實(shí)行“非互惠原則”,并體現(xiàn)“授權(quán)條款”的精神,這樣的理念使得經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)的國家更易于達(dá)成協(xié)議,開展自由化貿(mào)易,從而加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的發(fā)展。當(dāng)前,多邊服務(wù)貿(mào)易自由化的談判難度較大,前進(jìn)步伐緩慢,因此,越來越多的WTO成員國開始嘗試通過RTAS來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化,應(yīng)該說,在推進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域的自由化方面,RTAs是WTO的先導(dǎo)。區(qū)域安排可以為全球行動提供準(zhǔn)備和經(jīng)驗,同時容易協(xié)調(diào)各參加方的立場和利益,使有關(guān)參加方在多邊貿(mào)易體制下暫時無法實(shí)現(xiàn)的自由化利益在小范圍內(nèi)予以實(shí)現(xiàn),為多邊貿(mào)易體制提供有益的經(jīng)驗。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定意義上可以說是WTO發(fā)展并走向成熟的中間環(huán)節(jié),有助于推動多邊貿(mào)易體制向更深層次發(fā)展。

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篇7

［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；自由貿(mào)易區(qū)；中國

［中圖分類號］F114.46 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］B ［文章編號］2095-3283(2012)07-0020-03

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作者簡介：陳朝暉（1977-），男，遼寧省大連市人，渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)法學(xué)院博士研究生，錦州電視臺特約評論員，研究方向：國際法學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，資本實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的相對自由流動，并且正在根據(jù)經(jīng)濟(jì)收益和要素成本方面的考慮重新組織國際貿(mào)易與世界生產(chǎn)。20世紀(jì)90年代末以來，世界范圍內(nèi)掀起了新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮，并一直延續(xù)至今。截至2012年1月15日，GATT/WTO共收到區(qū)域貿(mào)易安排（RTAs）通知511個，其中319個已生效。

2001年5月23日，中國加入第一個區(qū)域性多邊貿(mào)易組織，正式成為《曼谷協(xié)定》成員。2006年中國商務(wù)部開始提出將FTA 提升至國家戰(zhàn)略，并陸續(xù)展開相關(guān)研究。2007年，黨的“十七大”報告中正式提出要實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。目前，中國大陸作為一個單獨(dú)關(guān)稅區(qū)簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定主要包括：《曼谷協(xié)定》，內(nèi)地與香港、澳門CEPA，中國與智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、東盟、哥斯達(dá)黎加FTA，大陸與臺灣ECFA。目前中國正加緊與海合會、澳大利亞、挪威、冰島、瑞士和南部非洲關(guān)稅同盟的RTA談判。同時，中國與印度、韓國等雙邊自貿(mào)區(qū)以及中、日、韓自由貿(mào)易區(qū)正處于研究階段。此外，東亞自由貿(mào)易區(qū)（含10+3，即東盟10國+中、日、韓3國，以及10+6，即東盟+中、日、韓、澳大利亞、印度、新西蘭6國兩種設(shè)想），G20自由貿(mào)易區(qū)（巴西、中國、印度等20個WTO發(fā)展中國家成員），亞太自由貿(mào)易區(qū)等概念也被政界提出并為學(xué)界熱議。還有部分學(xué)者提出“上海合作組織未來的發(fā)展方向是自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想。

主席在中國加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇發(fā)言中指出：“我們將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展?！敝袊绾螀⑴c區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，成為目前亟須研究的重要課題。

一、中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇

中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式，雖然體現(xiàn)為優(yōu)惠貿(mào)易安排和自由貿(mào)易區(qū)兩種較低層次的方式，并且中國已簽署的RTA沒有脫離亞太地區(qū)，地域特色明顯，簽署協(xié)議的國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大。但是中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潛在合作伙伴眾多，而且呈現(xiàn)出多層次性的特點(diǎn)：以發(fā)展中國家為主，也有發(fā)達(dá)國家；以周邊國家和地區(qū)為主，也有南美、大洋洲國家，還在與歐洲國家進(jìn)行談判。這些合作模式有些是相對獨(dú)立的，而有些又相互影響。這都為中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇增加了復(fù)雜性。

有學(xué)者采用可計算一般均衡模型（CGE）對中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的六個不同類型樣本綜合效應(yīng)進(jìn)行了比較分析，得出結(jié)論：建立“10+3”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案對中國最為有利，將帶動中國GDP年均增長1.1%，出口年均增長9.5%，進(jìn)口年均增長19.1%。次優(yōu)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是建立中日韓自貿(mào)區(qū)，將帶動中國GDP年均增長1.0%，出口年均增長7.3%，進(jìn)口年均增長14.5%。第三位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與歐盟建立自貿(mào)區(qū)，將帶動中國GDP年均增長0.3%，出口年均增長4.5%，進(jìn)口年均增長8.1%。第四位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與東盟建立自貿(mào)區(qū)，將帶動我國GDP年均增長0.14%，出口年均增長2%，進(jìn)口年均增長4%。第五位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與澳大利亞建立自貿(mào)

區(qū)，將帶動中國GDP年均增長-0.02%，出口年均增長0.6%，進(jìn)口年均增長1.2%。第六位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國與巴西建立自貿(mào)區(qū)，將帶動我國GDP年均增長-0.04%。出口年均增長0.5%，進(jìn)口年均增長1%。

從經(jīng)濟(jì)利益的角度看，確立中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主攻方向和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的參考意義。但在確立中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃時，還必須考慮以下方面：

1.區(qū)分可能性與現(xiàn)實(shí)性。從這個角度出發(fā)，一個無論多么理想和完美的方案，如果短期內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)的條件，則只能從長計議，不能揠苗助長，急于求成，也不能作為近期工作的優(yōu)先選擇。無論”10+3“（以及“10+6”）自由貿(mào)易區(qū)，還是中日韓自由貿(mào)易區(qū)，目前都面臨若干錯綜復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)的利益關(guān)系，并且短期內(nèi)難以達(dá)成共識。從這個角度出發(fā)，雙邊FTA的利益訴求易于協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)作為近期區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化談判的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

篇8

在人類社會發(fā)展的歷史長河中,我們可以清楚地看到:不同的發(fā)展階段和、政治體制、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異都在一定程度上左右著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度。大學(xué)里的科學(xué)技術(shù)活動始于兩百年前,它開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究于一體的新型大學(xué)組織模式。這一活動極大地推動了人類科學(xué)技術(shù)的向前發(fā)展,從而也為20世紀(jì)研究型大學(xué)的確立奠定了其理論和社會基礎(chǔ)。20世紀(jì)中葉,隨著人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科學(xué)技術(shù)依賴性的增長,特別是創(chuàng)新理論日益被人們認(rèn)識,大學(xué)創(chuàng)立科技園,它成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”,這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)一體化的組織模式便由此滲透到大學(xué)科技活動中來?；厥走@兩百年來,教育、科技的一體化到科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的演變,充分揭示了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一種基于人類社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

1教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化概念的形成

1.1教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化概念的提出

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)表明,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長過程中起著第一生產(chǎn)力的作用,但基于自然資源的稀缺性,建立在由資本和勞動要素構(gòu)成的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論對這一問題的闡釋是無能為力的。這就要求人們重新審視已有的經(jīng)濟(jì)體系。在人類第一次工業(yè)革命時期,紡織機(jī)械和蒸汽機(jī)的發(fā)明,使一些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的變化。人們開始思考技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,如亞當(dāng)•斯密的《富國論》,但當(dāng)時西方主流(重商主義)經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍視技術(shù)是外生的,把技術(shù)排除在正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍之外。20世紀(jì)初,經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》(1912)一書中,首次提出創(chuàng)新理論,并指出決定資本主義發(fā)展的主要因素是以新產(chǎn)品、新工藝的市場化為主要內(nèi)容的創(chuàng)新,生產(chǎn)力要素中的資本、勞動與之相比較仍處于從屬地位。在其看來,沒有創(chuàng)新的資本主義經(jīng)濟(jì)會處于一種“循環(huán)流轉(zhuǎn)”的均衡之中,是創(chuàng)新打破這種均衡。其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》奠定了挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)。二次世界大戰(zhàn)后,以美國為代表的工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)增長相當(dāng)快,對此,傳統(tǒng)的資本和勞動要素已不能作出合理的解釋。學(xué)者們不得不承認(rèn),科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要的角色。一大批以技術(shù)創(chuàng)新為主題的研究,對闡釋技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系作出了許多有價值的貢獻(xiàn)。對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系建立了一個合理的分析框架。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的是一種物質(zhì)流,今天的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的是一種知識流,構(gòu)建知識的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的理論框架及管理體系必然涉及與知識直接關(guān)聯(lián)的要素,于是教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化的概念便提了出來。20世紀(jì)末,英國學(xué)者Freeman在其著作《TechnologyandEconomicPerformance:LessonsfromJapan》中首次提出了“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念。其系統(tǒng)模式的架構(gòu)是以企業(yè)、大學(xué)和政府為核心要素,以國家創(chuàng)新戰(zhàn)略為引導(dǎo),以推動知識的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)為中心,進(jìn)而提高一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和國際競爭力。因此,在以知識的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)為特征的時代,大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一體化就成為歷史發(fā)展的必然。

1.2教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化形成的過程

教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化的形成,經(jīng)歷了一個由自發(fā)到自覺的過程。人類創(chuàng)建大學(xué)(學(xué)院、書院)的初衷,主要是培養(yǎng)不同宗教教派的教士,使不同宗教教派得以繁衍。到18世紀(jì)上半葉,人類商業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,政治統(tǒng)治得到了加強(qiáng),這一切使得不同教派支持的大學(xué)和學(xué)院,也為世俗社會培養(yǎng)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的官員和專業(yè)人員,神學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、商學(xué)等職業(yè)人才的培養(yǎng)開始出現(xiàn)。隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給大學(xué)不斷提出新的挑戰(zhàn)。最初感悟到并付諸行動的是19世紀(jì)初德國柏林大學(xué)的創(chuàng)建者洪堡,他提出并推動了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究于一體的大學(xué)組織模式。以此培養(yǎng)出具有最新知識的人才,在推動德國經(jīng)濟(jì)的騰飛中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,為當(dāng)時德國的經(jīng)濟(jì)超過英國起到了關(guān)鍵的作用。受德國柏林大學(xué)模式的影響,19世紀(jì)下半葉,即1876年,以美國約翰•霍普金斯大學(xué)的建立為標(biāo)志,以研究生教育為重點(diǎn)、以科學(xué)研究和人才訓(xùn)練相結(jié)合為主要功能的新型大學(xué)誕生了,并取得相當(dāng)程度的發(fā)展。特別是在第二次世界大戰(zhàn)中,美國最大最成功的兩個項目“雷達(dá)研制”和“原子彈研制”,其研究工作幾乎都是在相關(guān)大學(xué)中完成的。集人才訓(xùn)練和科學(xué)研究于一體的大學(xué)(后稱為研究型大學(xué))對社會進(jìn)步所發(fā)揮的關(guān)鍵作用,牢固地奠定了其社會地位。1952年,美國斯坦福大學(xué)率先創(chuàng)立了斯坦福研究園,使大學(xué)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。到1985年,美國聯(lián)邦政府正式在大學(xué)里設(shè)立“工程研究中心”計劃,從而從政府的層面上推動教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。大學(xué)科技園的創(chuàng)建和政府“工程研究中心”計劃的推動,使大學(xué)從人才訓(xùn)練和科學(xué)研究相結(jié)合邁向了教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的模式。美國在20世紀(jì)末期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,在很大程度上得益于教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的實(shí)踐。

221世紀(jì)大學(xué)功能重構(gòu)理論的思考

基于教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化形成和發(fā)展的分析,21世紀(jì)大學(xué)功能的重構(gòu)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種歷史必然,是未來大學(xué)充滿生機(jī)與活力的內(nèi)在要求。進(jìn)入以知識的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)為特征的新的世紀(jì),大學(xué)普遍成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),希望它能輸出更多的具有創(chuàng)新能力的人才;能產(chǎn)生更多的創(chuàng)新思想;能孵化更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),這種“希望”是大學(xué)功能重構(gòu)外在的力量源泉。在大學(xué)中,探究知識的進(jìn)展和創(chuàng)新精神燃起的智力上的激情為師生隊伍帶來了活力,使大學(xué)充滿生機(jī)。創(chuàng)新人才的產(chǎn)出是21世紀(jì)大學(xué)面臨的必然選擇。對人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn),不同的歷史時期有不同的要求。今天,人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是“創(chuàng)新能力”,希望學(xué)生從單純的學(xué)習(xí)活動走向科學(xué)探究活動,進(jìn)而走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。這里最關(guān)鍵的就是要造就一種創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境和機(jī)制。創(chuàng)新思想的產(chǎn)生是基于對知識進(jìn)展的深刻探究和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏銳直覺。這種“探究”和“直覺”均源于科技活動,人才是科技活動的主體,科技活動造就人才,這種互為的關(guān)系使大學(xué)成為創(chuàng)新思想產(chǎn)生的一塊沃土。如果能給這塊沃土提供適宜的環(huán)境,創(chuàng)新思想的產(chǎn)生將呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。創(chuàng)新企業(yè)的孵化是基于對技術(shù)和市場機(jī)會的把握,是新時期人類社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的“發(fā)動機(jī)”,是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的載體。科技牽引型的結(jié)構(gòu)調(diào)整將主導(dǎo)21世紀(jì)人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,而這種調(diào)整有賴于創(chuàng)新企業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為創(chuàng)新思想產(chǎn)生沃土的大學(xué)必將成為創(chuàng)新企業(yè)蓬勃發(fā)展的源頭。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不但能為大學(xué)提供一種創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境和機(jī)制,同時,孵化創(chuàng)新企業(yè)也成為21世紀(jì)大學(xué)的一種目的。創(chuàng)新人才的培養(yǎng),創(chuàng)新企業(yè)的孵化,都源于人類對科學(xué)探究的能力與活力。這種教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化只有在大學(xué)中才能實(shí)現(xiàn)。因此,大學(xué)將成為21世紀(jì)國家科學(xué)探究結(jié)構(gòu)體系的中心。有了這種定位,那么,如何架構(gòu)一種基于教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展內(nèi)在邏輯的科技發(fā)展平臺,就成為當(dāng)今大學(xué)推動科技發(fā)展首要思考和探詢的問題。#p#分頁標(biāo)題#e#

3學(xué)科性公司制科技發(fā)展新模式的框架

教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化就是要求建立一種制度能將三者融為一體。為了獲得知識的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的效率,就必須建立一種高效率的制度安排,這種制度安排的效率主要來自產(chǎn)權(quán)制度的效率。這種效率原則挑戰(zhàn)大學(xué)傳統(tǒng)的科技活動的組織制度。

3.1公司制的演進(jìn)與歷史作用

公司制作為一種企業(yè)制度,萌芽于古羅馬時代。現(xiàn)代的股份制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于15至16世紀(jì)的資本主義原始積累時期,發(fā)展于18至20世紀(jì)初,歷經(jīng)數(shù)百年的演變,公司制不斷完善,到20世紀(jì)中葉現(xiàn)代公司制度得以確立。迄今為止,現(xiàn)代公司制是資源籌集和資源重組的最佳形式。馬克思《資本論》第1卷中有這樣一段描敘:“假如必須等待積累去使某些單個資本增長到能夠修建鐵路的程度,那么恐怕至今世界上還沒有鐵路。但是,集中通過股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事辦完了。”由此,從生產(chǎn)力的角度考察,股份制經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了資源的集中和生產(chǎn)力的發(fā)展;從生產(chǎn)關(guān)系的角度來分析,股份制使生產(chǎn)的社會化得到巨大的發(fā)展。

3.2公司制是科技發(fā)展的必然選擇

知識的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)賦予了21世紀(jì)科技發(fā)展全新的運(yùn)作理念:用公司制運(yùn)作科技發(fā)展。正如美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授NathanRosenberg在2000年“世界企業(yè)孵化與技術(shù)創(chuàng)新大會”上所言:“科學(xué)成為一種日益由經(jīng)濟(jì)力量導(dǎo)向,致力于追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的活動。”由此,出現(xiàn)了知識企業(yè),它與傳統(tǒng)企業(yè)一樣,集合知識生產(chǎn)的要素(人才、資金和信息),并在利潤機(jī)制驅(qū)動和承擔(dān)風(fēng)險的條件下,為社會提供知識產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)單位。這種利益驅(qū)動和風(fēng)險承擔(dān)要求知識企業(yè)必須考慮其營運(yùn)效率?，F(xiàn)代公司制能最有效地把所需的各種資源通過現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)的制度安排集中起來并予以運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)知識生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的營運(yùn)效率。