時(shí)間：2023-06-13 09:25:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇管理工作建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒(méi)有預(yù)算的問(wèn)題。全市各級(jí)各部門沒(méi)有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒(méi)有來(lái)源，開支沒(méi)有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開展；二是應(yīng)急管理沒(méi)有納入各級(jí)各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)有全面展開，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒(méi)有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；三是市縣兩級(jí)沒(méi)有建立應(yīng)急管理專家?guī)?，如何做到專業(yè)的事情專家做，專業(yè)的事故專家處，已是我市需迫切解決的問(wèn)題；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
（二）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。
全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。二是體制不健全。目前，仍有資陽(yáng)、南縣、高新區(qū)沒(méi)有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。
（三）突出問(wèn)題有待抓緊解決。
一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車僅x輛，其中只有x輛最大舉高x米，只能開展x層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；
二是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)竣。
全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒(méi)有得到較好的落實(shí)。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。
我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?；繁O(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無(wú)人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化X分公司目前在全市設(shè)有x個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化X分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫(kù)、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬(wàn)人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議
（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。
理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
（三）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)?！秞省實(shí)施辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
關(guān)鍵詞：安全、管理
一個(gè)成功的企業(yè)需要一套完整的管理模式來(lái)運(yùn)作。它包括決策者的管理，執(zhí)行者的管理，和各職能部門的管理。企業(yè)安全工作的管理是其中至關(guān)重要的一項(xiàng)，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了不少政策性安全法律法規(guī)，完善安全工作的管理模式，減少各種危險(xiǎn)和損失。一公局也不例外，從局到公司到項(xiàng)目部都建立了安委會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項(xiàng)安全規(guī)章制度，這些都是安全管理模式的骨架，安全管理人員和安全員所做的具體安全工作才是骨架上的血和肉。
曾經(jīng)有人總結(jié)過(guò)，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說(shuō)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止問(wèn)題，將危險(xiǎn)扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。我在項(xiàng)目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過(guò)，發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)目安全管理中有一些共同的問(wèn)題。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、從上到下、大會(huì)講安全，小會(huì)談安全。從公司到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)們都充分認(rèn)識(shí)到了安全的重要性，但遺憾的是相當(dāng)一部分基層領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作落實(shí)中不懂安全工作如何管理和安全責(zé)任如何劃分，所以在日常工作中并沒(méi)有從實(shí)際的工作角度出發(fā)做具體安排，在工作中對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)又不夠，產(chǎn)生了一些安全管理的隱患。如果一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。
2、隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，工程領(lǐng)域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現(xiàn)，安全員掌握的知識(shí)明顯不足和落后。
3、安全員不能專心專職工作。有的項(xiàng)目安全員兼職過(guò)多，兼好幾個(gè)職務(wù)，無(wú)法專心安全工作，不能充分發(fā)揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項(xiàng)目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內(nèi)業(yè)外業(yè)，就是應(yīng)付地方的、業(yè)主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應(yīng)付。
4、有的項(xiàng)目安全員的待遇也存在問(wèn)題，和別的部門負(fù)責(zé)人相比，工作不少干，薪水卻低半級(jí)或一級(jí)，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。
5、專兼職安全員的矛盾。很多專職安全員是由其他工種轉(zhuǎn)崗而來(lái)，不懂技術(shù)，對(duì)于一些工序復(fù)雜的施工工藝的安全無(wú)從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長(zhǎng)，從事的是生產(chǎn)和技術(shù)管理工作，對(duì)于安全知識(shí)知之甚少，考慮是施工管理，工期、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等等一些因素，造成了安全管理工作的一個(gè)矛盾，這種情況下專職安全員沒(méi)有權(quán)力對(duì)兼職安全員進(jìn)行管理，安全只能為生產(chǎn)讓步。
鑒于以上這些情況，我建議：
一、加大公司、項(xiàng)目的管理力度
1．加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全員的安全學(xué)習(xí)教育，針對(duì)企業(yè)施工領(lǐng)域的拓寬，施工工藝的多樣性和復(fù)雜化，安全員的頻繁流動(dòng)等，公司應(yīng)一年組織一次安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的安全知識(shí)，適應(yīng)新的領(lǐng)域和新工藝的安全管理，同時(shí)提高主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。一年一次的安全培訓(xùn)也可以對(duì)安全員做定向培養(yǎng)，定向某一領(lǐng)域或新工藝方面的培養(yǎng)（比如鐵路項(xiàng)目、隧道項(xiàng)目、斜拉橋項(xiàng)目、地鐵、高架橋等項(xiàng)目的安全管理）。
2．公司安全文件下發(fā)到安全部，公司應(yīng)該核實(shí)文件收發(fā)和閱讀情況，列入項(xiàng)目考核內(nèi)容，完善管理制度，做到上傳下達(dá)百密無(wú)一疏（震驚全國(guó)的4.28膠濟(jì)鐵路事故，就是因?yàn)樯蟼飨虏贿_(dá)造成72人死亡）。
3．公司的制度管理要統(tǒng)一，各項(xiàng)目的安全管理應(yīng)按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)將項(xiàng)目的安全管理制度、臺(tái)帳、報(bào)表格式統(tǒng)一。獎(jiǎng)罰制度可以根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)自行編制，但要報(bào)公司安全部審批。
4．人員的考核，公司在用人制度考核時(shí)，應(yīng)將安全作為其中一項(xiàng)，每年應(yīng)選拔一些優(yōu)秀技術(shù)干部參加安全培訓(xùn)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)考核是否具備安全素質(zhì)和安全意識(shí)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和管理的才能，抓安全應(yīng)從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環(huán)，更好的為企業(yè)降低成本增加效益。
5．項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項(xiàng)目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員應(yīng)履行的安全權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎(jiǎng)懲措施，做到誰(shuí)的管區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對(duì)各部門和工段之間形成有效管理，可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。
6．項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行安全責(zé)任抵押金制度，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記為一檔，項(xiàng)目副職為一檔，安全部長(zhǎng)為一檔，各部門負(fù)責(zé)人和兼職安全員為一檔，工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發(fā)生安全事故，再次月發(fā)放工資時(shí)按雙倍返還，以此類推。如本月施工中發(fā)生安全事故，扣除經(jīng)理、書記、安全部長(zhǎng)的本月抵押金，安全事故發(fā)生在哪個(gè)部門或工段，應(yīng)扣除部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)和主管技術(shù)員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節(jié)，安全部可對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。這樣可以避免部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)和主管技術(shù)員兼而不管的局面，同時(shí)提高了全員對(duì)安全管理的重視和安全知識(shí)的普及，也大幅度發(fā)揮了全員安全管理的作用。
7．安全員的待遇問(wèn)題，崗薪多少、獎(jiǎng)金多少，公司應(yīng)統(tǒng)一明確規(guī)定，不應(yīng)分大小項(xiàng)目，因?yàn)楦傻墓ぷ魇窍嗤?，承?dān)的責(zé)任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，就應(yīng)該享有相應(yīng)的待遇。
8．設(shè)立優(yōu)秀安全員獎(jiǎng)。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目真正從事安全工作的安質(zhì)部長(zhǎng)或安全員進(jìn)行，半年考核，年終考評(píng)（內(nèi)業(yè)、外業(yè)、個(gè)人業(yè)務(wù)能力和個(gè)人整體綜合素質(zhì)），獎(jiǎng)金為ΧΧΧΧ元。
9．設(shè)立優(yōu)秀安全項(xiàng)目，再優(yōu)秀安全員的基礎(chǔ)上，增加考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員的安全知識(shí)和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個(gè)方面考慮），優(yōu)秀安全項(xiàng)目與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤，分幾個(gè)檔次，96分以上為優(yōu)，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優(yōu)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)100%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲良項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲及格項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績(jī)效獎(jiǎng)ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長(zhǎng)或安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員和安全員每人獎(jiǎng)勵(lì)ΧΧΧΧ元。獲差的項(xiàng)目公司應(yīng)該從新考慮人員的調(diào)整問(wèn)題了.目的不是打領(lǐng)導(dǎo)班子的板子，而是增加領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。
10．每年選一個(gè)新工藝的項(xiàng)目或優(yōu)秀安全項(xiàng)目，召開安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，給大家一個(gè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與其費(fèi)盡心思的湊安全經(jīng)費(fèi)，不如拿出一些安全經(jīng)費(fèi)辦點(diǎn)對(duì)安全工作有意義的實(shí)事、好事，參加人員為三類安全管理人員，目的接受新工藝、新知識(shí)的學(xué)習(xí)了解和好的管理模式。
二、重點(diǎn)培養(yǎng)安全員的管理能力和水平
1．積極參與臨建的各種設(shè)計(jì)和施工過(guò)程（營(yíng)區(qū)、民工宿舍、供水設(shè)施、便道、排水的走向、臨時(shí)用電的布線），了解和熟悉臨建的各種設(shè)計(jì)的施工過(guò)程，從中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的缺陷，及時(shí)修改或者下一個(gè)工地中更改。重在參與不能只是一句空話，如果這個(gè)過(guò)程我們不參與，在日后的安全管理工作會(huì)很被動(dòng)，但前提是我們要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和安全的基本知識(shí)。安全員要做到既有安全工作經(jīng)驗(yàn)又要懂施工技術(shù)管理、還要具備豐富的安全知識(shí)。
2．加大專職安全員的管理力度，由公司安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目安全員簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書中應(yīng)明確項(xiàng)目安全員的管理權(quán)利和工作職能，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項(xiàng)目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員的權(quán)利、義務(wù)和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎(jiǎng)懲措施，做到誰(shuí)的管區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對(duì)各部門、各工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。
3．安全員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，取得資格證書后，持證上崗。
4．安全員的錄屬問(wèn)題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動(dòng)性會(huì)更大。
5．安全部應(yīng)配專職內(nèi)業(yè)資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實(shí)、跟蹤回訪、閉合，業(yè)主的、公司的、項(xiàng)目的等等各種資料，要面面俱到，會(huì)牽扯安全員很多精力。把安全員從內(nèi)業(yè)資料中解放出來(lái)，使安全員有更充分的時(shí)間從事工地的安全管理工作，進(jìn)行安全監(jiān)督管理，對(duì)工程更有益處。
6．必要的交通工具和人員，大的項(xiàng)目安全部應(yīng)該配汽車和必要的人員，小的項(xiàng)目安全部可以配摩托車或適當(dāng)?shù)慕煌üぞ吆捅匾娜藛T。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長(zhǎng)度。坐交通車到工地后，交通車就被現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶走了，安全員如果跟著交通車就會(huì)走馬觀花，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。適當(dāng)?shù)目紤]必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開展日常工作。
三、對(duì)架子隊(duì)的管理
1.在對(duì)架子隊(duì)伍的管理上，應(yīng)該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對(duì)架子隊(duì)伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，加扣架子隊(duì)工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認(rèn)，其中包括架子隊(duì)違反項(xiàng)目部的安全規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問(wèn)題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問(wèn)題，都由安全部簽認(rèn)每期計(jì)量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結(jié)算，并附帶原因、圖片說(shuō)明。這樣可以提高架子隊(duì)伍安全管理意識(shí)，減少隱患。
2.架子隊(duì)的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊(duì)，安全員的直接管理對(duì)象是工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員，有什么問(wèn)題或者下達(dá)指令，直接找工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員，由工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員來(lái)約束架子隊(duì)。充分發(fā)揮全員齊抓共管搞好架子隊(duì)的安全管理工作，同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理人員去約束架子隊(duì)，也是間接地把安全知識(shí)普及到了現(xiàn)場(chǎng)管理層，現(xiàn)場(chǎng)管理層的安全管理知識(shí)普及了，那么架子隊(duì)的安全生產(chǎn)、文明施工管理會(huì)發(fā)生很大的改觀。
3.架子隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后按進(jìn)場(chǎng)人員30-50\1的比例上報(bào)專、兼職安全員。配備1名主管安全的領(lǐng)導(dǎo)并持有國(guó)家頒發(fā)的、真實(shí)有效的安全員證件，從上到下形成一個(gè)完整的安全管理體系。
四、安全應(yīng)急管理
1.在工程正式開工之前，運(yùn)用安全知識(shí)對(duì)所施工的工程做出一個(gè)初步的危險(xiǎn)源識(shí)別，排查出各個(gè)危險(xiǎn)源，并針對(duì)危險(xiǎn)源制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中明確安全應(yīng)急救援小組的成員、成員責(zé)任、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援設(shè)備，最后一定要明確與地方協(xié)作醫(yī)院的位置、行車路線圖和醫(yī)院的聯(lián)系方式。然后將預(yù)案中重要的部分進(jìn)行公示，讓人人知道和明白應(yīng)急救援的過(guò)程，做到確保萬(wàn)無(wú)一失。
2.制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案后，向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，在施工任務(wù)不忙的時(shí)候，舉行安全應(yīng)急救援演練，演練要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照編制好的安全應(yīng)急救援預(yù)案中的要求進(jìn)行演練，并請(qǐng)地方協(xié)作醫(yī)院一同參加，爭(zhēng)取做到人每一個(gè)人清楚應(yīng)急救援的整個(gè)過(guò)程。
五、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
1. 現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌、消防器材、安全防護(hù)用品的需求計(jì)劃由現(xiàn)場(chǎng)的工段長(zhǎng)、主管技術(shù)員提出申請(qǐng)計(jì)劃，并由架子隊(duì)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批，以免日后結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
2. 現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌、消防器材、安全防護(hù)用品指定專人或部門統(tǒng)一訂做或購(gòu)置，統(tǒng)一建立管理臺(tái)帳，保留原始憑證的復(fù)印件和的相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一發(fā)放并保存發(fā)放記錄。
一、加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的意義
（一）部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，是黨委和政府科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是各部門進(jìn)行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要來(lái)源，在政府把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、提高宏觀調(diào)控水平中起到了重要的作用。一方面部門統(tǒng)計(jì)范圍涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域。從行業(yè)分類看，除政府綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和部分無(wú)管理部門的服務(wù)行業(yè)外，其余絕大部分服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)由部門承擔(dān)。同時(shí)，在各項(xiàng)大型普查中，部門的作用也十分突出，整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查有27個(gè)部門參與了普查活動(dòng)，武警、鐵路、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的調(diào)查由部門直接承擔(dān)?？梢哉f(shuō)部門統(tǒng)計(jì)涉及了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、時(shí)效性和完備性如何，直接影響各級(jí)黨委政府的管理和決策。另一方面部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)工作各各方面，在“反映發(fā)展、評(píng)價(jià)發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展”中發(fā)揮了重要作用。在反映發(fā)展中，積極提供行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。如及時(shí)為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算報(bào)表和社會(huì)公報(bào)提供部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在評(píng)價(jià)發(fā)展中，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為各種評(píng)價(jià)體系的重要參考。如文明城市創(chuàng)建評(píng)價(jià)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)考核和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核體系中，有1/3的指標(biāo)來(lái)源于部門統(tǒng)計(jì)。在宣傳發(fā)展中，積極編制各種反映行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息資料。如人民銀行、稅務(wù)、銀監(jiān)局、工商局、法院等部門定期編制了月報(bào)、月度分析資料，滿足了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理的需要。在促進(jìn)發(fā)展上，積極發(fā)揮部門的統(tǒng)計(jì)分析職能。如稅務(wù)局在編制月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，每年開展宏觀稅務(wù)分析，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收的監(jiān)督監(jiān)測(cè)；工商局利用各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的管理，促進(jìn)了各行業(yè)健康有序的發(fā)展。
（二）加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的環(huán)境趨好。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)內(nèi)涵越來(lái)越豐富，工作量越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求日益增加，對(duì)統(tǒng)計(jì)的要求越來(lái)越高。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)持續(xù)滲透，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的形勢(shì)下，更需要大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分也顯得越來(lái)越重要。為此，國(guó)家、省局高度重視部門統(tǒng)計(jì)管理工作，將部門統(tǒng)計(jì)管理工作納入統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，在整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中開展了部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表清查工作，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范了部門統(tǒng)計(jì)的調(diào)查行為。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，省統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)建立了《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》、《省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度》、《__省部門統(tǒng)計(jì)考核評(píng)比制度》等。市政府高度重視部門統(tǒng)計(jì)管理工作，專門下發(fā)了《改進(jìn)和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》，明確了部門分工，理順了部門職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的管理，為全市開展部門統(tǒng)計(jì)管理工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（三）加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。黨的十七大作出了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署，主要是通過(guò)學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把思想、意識(shí)、觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)。統(tǒng)計(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部門，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最終目標(biāo)是通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力解決影響和制約統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，從而服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。隨著職能不斷弱化、改革相對(duì)滯后的部門統(tǒng)計(jì)與日益增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)需求之間的矛盾進(jìn)一步加劇，在一定程度上影響和制約了統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。因此，加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作顯得較為迫切，它是解決部門統(tǒng)計(jì)工作突出問(wèn)題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。
二、現(xiàn)行部門統(tǒng)計(jì)和管理工作中存在的不足
（一）部門統(tǒng)計(jì)改革步伐緩慢，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。多數(shù)部門仍沿用
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的統(tǒng)計(jì)方法制度，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不科學(xué)，反映生產(chǎn)性、總量和數(shù)量的指標(biāo)多，反映民生、社會(huì)、財(cái)務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)少；統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一，多數(shù)部門統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查方法；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些指標(biāo)仍使用1992年統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，未與20__年最新的國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接軌；統(tǒng)計(jì)范圍窄，只調(diào)查本系統(tǒng)部門、單位的數(shù)據(jù)指標(biāo)，沒(méi)有開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)工作還沒(méi)有走到宏觀管理的層面，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
（二）存在重復(fù)交叉統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，數(shù)出多門時(shí)有發(fā)生。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)分工不明確，統(tǒng)計(jì)職能交叉重疊，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、指標(biāo)設(shè)置存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)和重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與部門之間關(guān)系不夠理順，數(shù)據(jù)溝通銜接不到位，造成數(shù)出多門，相互矛盾，不但影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也在不同程度上加重了基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、就業(yè)失業(yè)、耕地面積、糧食產(chǎn)量、畜牧業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作，有兩個(gè)以上的部門同時(shí)統(tǒng)計(jì)。
（三）部門統(tǒng)計(jì)不夠規(guī)范，不能充分履行統(tǒng)計(jì)職能。近幾年，部門統(tǒng)計(jì)工作雖然有了一定程度的改善，但仍不同程度的存在統(tǒng)計(jì)觀念陳舊，服務(wù)理念落后，領(lǐng)導(dǎo)重視程度低，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理混亂、統(tǒng)計(jì)報(bào)表源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠扎實(shí)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、全面性得不到根本保證；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范；統(tǒng)計(jì)管理工作滯后，缺乏詳細(xì)完善的統(tǒng)計(jì)工作制度；統(tǒng)計(jì)資料管理與統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)分析水平較低，分析力度不夠；統(tǒng)計(jì)工作信息化水平較低等弊端。部門統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)迫在眉睫。
（四）部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)力量薄弱。隨著統(tǒng)計(jì)任務(wù)的不斷增加，部分部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)不但沒(méi)有加強(qiáng)，相反有所消減。從20__年我們開展的部門統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)情況調(diào)查看，81個(gè)市直部門大部分沒(méi)有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或附屬于辦公室，或附屬于財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處，絕大多數(shù)單位的統(tǒng)計(jì)人員為兼職，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定；多數(shù)部門統(tǒng)計(jì)設(shè)置配置落后，統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段落后，信息化建設(shè)水平低，統(tǒng)計(jì)信息資料的利用率不高；統(tǒng)計(jì)工作整體效率較低，滿足不了日益增加的部門統(tǒng)計(jì)工作的需要。
（五）政府綜合統(tǒng)計(jì)部門對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理還不到位。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系不理順。一方面對(duì)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的管理和監(jiān)督不理解，致使相互之間不溝通銜接。另一方面政府綜合統(tǒng)計(jì)部門仍定位在“重統(tǒng)計(jì)輕管理”的工作模式，也影響了相互之間的關(guān)系理順。為方便數(shù)據(jù)使用，或滿足利益需要，在開展必要統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了許多屬于部門統(tǒng)計(jì)的調(diào)查項(xiàng)目，以致于統(tǒng)計(jì)部門將精力集中到統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，而在管理溝通方面，手段、辦法、制度往往比較被動(dòng)，受畏難情緒的影響，不積極加強(qiáng)管理、溝通、銜接，導(dǎo)致部門之間關(guān)系不理順，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)交叉，政府綜合統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重，部門統(tǒng)計(jì)減弱的局面。
三、__市在加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作上初見成效
針對(duì)以上部門統(tǒng)計(jì)和管理工作存在的不足和問(wèn)題，我們?cè)谕晟萍訌?qiáng)部門統(tǒng)計(jì)方面進(jìn)行了嘗試。
（一）建立部門統(tǒng)計(jì)工作情況數(shù)據(jù)庫(kù)，部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)渠道得到理順。在全市部門范圍內(nèi)，開展了部門統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查，對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、統(tǒng)計(jì)人員和設(shè)備配備情況、綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)任務(wù)承擔(dān)科室和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查，整理、建立了部門統(tǒng)計(jì)工作情況數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步理順了部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)溝通渠道。目前，我們共建立了81個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理工作的推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，部門統(tǒng)計(jì)人員能力得到提升。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)管理職能，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期開展統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)職稱培訓(xùn)，并多次召開部門統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高部門統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平。每年我市參加繼續(xù)教育、資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)職稱考試約3000多人次，其中：部門統(tǒng)計(jì)1000多人次，基層統(tǒng)計(jì)人員能力得到了有效提升。
（三）加強(qiáng)與部門間的銜接溝通，搭建部門統(tǒng)計(jì)信息交換平臺(tái)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理職能要求，堅(jiān)持相互支持、相互尊重、相互協(xié)調(diào)、相互服務(wù)的工作原則，逐個(gè)部門進(jìn)行溝通銜接，部門之間溝通渠道更加順暢，數(shù)據(jù)資料共享機(jī)制進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)近幾年的共同努力，全市形成了由交通、郵政、電信、金融、教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、財(cái)政等50多個(gè)部門定期向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)資料的報(bào)送制度；與工商、編制、民政、國(guó)稅、地稅、質(zhì)檢等部門建立了單位信息交換機(jī)制，部門統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)得到初步推進(jìn)。
（四）建立聯(lián)席會(huì)議制度，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳建設(shè)等基礎(chǔ)工作，督促部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)拓展，規(guī)范數(shù)據(jù)，有效地提高了部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。由統(tǒng)計(jì)局牽頭每個(gè)季度前召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，研究調(diào)度指標(biāo)情況，存在的問(wèn)題和具體解決措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。建立房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由市人民銀行牽頭，統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、建設(shè)局等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究我市房地產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源、開發(fā)投資、房屋銷售等情況，全面了解我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度的建立，為及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)部門管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。
（五）開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，部門統(tǒng)計(jì)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。建立部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理辦法，定期開展的部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化督導(dǎo)驗(yàn)收工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和信息化建設(shè)五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理，努力完善和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的開展，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)人
員力量進(jìn)一步充實(shí)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)地位進(jìn)一步提高。20__年，全市有8個(gè)單位被認(rèn)定為“__市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”；20__年，全市有4個(gè)單位被認(rèn)定為“__市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”，市工商部門通過(guò)省統(tǒng)計(jì)局和省工商局的驗(yàn)收，成為全市首家省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位和省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化系統(tǒng)。還有一些單位在統(tǒng)計(jì)工作水平大有提高的基礎(chǔ)上，積極提出了驗(yàn)收申請(qǐng)。20__年，在開展的四年一度部門統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選中，有11個(gè)部門被評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體，有19名部門統(tǒng)計(jì)人員被評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人。
（六）加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理。開展了部門調(diào)查項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)格對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行管理，取消非法、違規(guī)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，解決交叉統(tǒng)計(jì)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理流程，制定科學(xué)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法；初步建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為提高信息共享水平、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理打下良好的基礎(chǔ)建。
四、科學(xué)定位協(xié)調(diào)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
近年來(lái)，雖然我市在推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)管理工作方面有了一定探索，有了一定改善，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距，需要進(jìn)一步的推進(jìn)和完善。
（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)由“統(tǒng)計(jì)”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要以科學(xué)發(fā)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想摒棄過(guò)時(shí)的工作理念，提高對(duì)部門統(tǒng)計(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)管理，和諧共建統(tǒng)計(jì)的理念，努力實(shí)現(xiàn)工作思維和工作重心的轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的共同協(xié)調(diào)全面發(fā)展。從當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作看，專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，自成體系，容易造成我們工作封閉、眼界不寬、思想觀念和思維方式相對(duì)僵化，創(chuàng)新意識(shí)和改革精神不強(qiáng)等問(wèn)題，難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。因此，我們要充分利用《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》所賦予的統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施、規(guī)范管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)利和責(zé)任，轉(zhuǎn)變職能角色，強(qiáng)化依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化管理職能，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)程序，實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門職能由“統(tǒng)計(jì)”向“管理”工作重心的轉(zhuǎn)移。要尋求突破口，完善制度。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作一體化。協(xié)調(diào)和解決好政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用。政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作兩個(gè)重要組成，要自上而下理順好與部門統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平。一是要科學(xué)定位。部門統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，具有先天的管理上的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容更加具體。我們要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，逐步培養(yǎng)和壯大部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，讓部門統(tǒng)計(jì)撐起半邊天，而不是搞大包大攬。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政府綜合統(tǒng)計(jì)要充分發(fā)揮管理職能，明確職能分工，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的巡查和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估和管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)程序，做到“政出一家、數(shù)出一門”，開門共建統(tǒng)計(jì)，開創(chuàng)和諧統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面。三是要完善部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)助部門增加反映社會(huì)、環(huán)境與資源、科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，建立起指標(biāo)科學(xué)、口徑統(tǒng)一、范圍全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡早實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變。四是要建立信息共享平臺(tái)。各部門統(tǒng)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)共享，是落實(shí)分工協(xié)作、運(yùn)行新的政府統(tǒng)計(jì)體系的必要保證。要建立共享機(jī)制，明確共享的內(nèi)容，落實(shí)部門的分工與協(xié)作，提高統(tǒng)計(jì)效率，防止重復(fù)交叉。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，我縣文化日趨繁榮，特別是以網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的信息化浪潮洶涌而來(lái)，目前我縣網(wǎng)吧主要分布在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。精彩的網(wǎng)絡(luò)世界給人們的生活帶來(lái)極大的方便，但同時(shí)也給青少年健康成長(zhǎng)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。根據(jù)政協(xié)工作部署安排，近日我們文化教育醫(yī)衛(wèi)體委員會(huì)對(duì)全縣網(wǎng)吧管理情況進(jìn)行了視察調(diào)研。
一、建立健全網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制
網(wǎng)吧一直是未成年人進(jìn)入的高發(fā)區(qū)，也是文化市場(chǎng)管理工作的重心，建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制是杜絕未成年人進(jìn)入的關(guān)鍵，為此文化部門努力建立健全日常監(jiān)管與科技監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，做到管而不死、活而不亂，實(shí)行分類編組，按組分片、分片包干，責(zé)任到人，分別加強(qiáng)日常監(jiān)管；另外對(duì)全縣所有網(wǎng)吧安裝“凈網(wǎng)先鋒”，利用科技手段實(shí)現(xiàn)適時(shí)動(dòng)態(tài)管理；二是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行群防群治。網(wǎng)吧管理需要全社會(huì)積極參與。首先廣泛加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳和對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主的培訓(xùn)教育，使之懂法、知法、守法；其次，加強(qiáng)與家庭、學(xué)校間的聯(lián)系與溝通。在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的同時(shí)，及時(shí)反饋學(xué)校與家長(zhǎng)，取得溝通和聯(lián)系，不留死角；再次，積極聘請(qǐng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行全天候監(jiān)管，及時(shí)防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；最后，充分發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，大力宣傳查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入典型。公布市、縣舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。另外還積極配合團(tuán)縣委、教育部門開展中小學(xué)告別“三廳一室”簽字活動(dòng)，教育中小學(xué)生要遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲室，受教育中小學(xué)生達(dá)30多萬(wàn)人次。
二、開展各項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
每逢節(jié)日和學(xué)校放假都是網(wǎng)吧違法接納未成人的高發(fā)期，文化部門根據(jù)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治精神和上級(jí)要求，積極開展經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)教育和“整治”動(dòng)員部署，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，對(duì)接納未成年人上網(wǎng)的違法行為進(jìn)行頻繁地拉網(wǎng)式檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧堅(jiān)決查處。近兩年來(lái)，共有70多家網(wǎng)吧接( ）納未成年人等違規(guī)行為被處罰，達(dá)到打擊、震懾、規(guī)范的目的。另外還加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與公安、工商、教育、電信、文明辦、共青團(tuán)等相關(guān)部門配合，做到齊抓共管，不留死角，在管理上形成經(jīng)常化、制度化。還以“十佳安全文明網(wǎng)吧”、“放心消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以點(diǎn)帶面、典型引路推進(jìn)網(wǎng)吧管理工作。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的活力，提升網(wǎng)吧的對(duì)外形象，要求所有網(wǎng)吧美化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保持衛(wèi)生潔凈，不亂張貼游戲宣傳畫，創(chuàng)造健康有序的網(wǎng)吧環(huán)境。以先進(jìn)典型網(wǎng)吧帶動(dòng)行業(yè)形象的提升，使人民群眾的滿意度有根本性提升，有效的維護(hù)未成年人合法權(quán)益，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
從調(diào)研的情況看，雖然近幾年來(lái)，文化市場(chǎng)及網(wǎng)吧整頓取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題。
一是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧還沒(méi)有得到徹底根治。尤其是在校學(xué)習(xí)成績(jī)不太好，就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生占主體，這些網(wǎng)吧主人為經(jīng)濟(jì)利益新驅(qū)動(dòng)，知法違法，頂風(fēng)違法，從而導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題屢禁不止。
二是個(gè)別黑網(wǎng)吧還有市場(chǎng)。少數(shù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上黃色內(nèi)容不健康的網(wǎng)吧沒(méi)有得到有效打擊，有的還較猖獗。
三是文市場(chǎng)辦公室執(zhí)法工作力度還有待加大，交通工具缺乏、人員待遇等一些具體問(wèn)題尚未得到解決，影響了工作開展。
為此，我們提出如下建議：
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主的管理教育，使之懂法、知法、守法，對(duì)違法違規(guī)，屢查屢犯的要堅(jiān)決查處。對(duì)黑網(wǎng)吧要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，不能以罰代處。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力營(yíng)銷；差別化服務(wù)；服務(wù)質(zhì)量
電力作為一種特殊商品，具有無(wú)形性、非儲(chǔ)存性、公用性、計(jì)量性等特點(diǎn)。當(dāng)前，供電企業(yè)的電力營(yíng)銷管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，普遍存在人員營(yíng)銷管理意識(shí)淡薄、營(yíng)銷管理體制不健全、市場(chǎng)規(guī)劃不科學(xué)等問(wèn)題，沒(méi)有形成現(xiàn)代營(yíng)銷理念，致使?fàn)I銷管理效率偏低。為此，供電企業(yè)必須改變這一現(xiàn)狀，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用戶為中心、以效益為目標(biāo)的電力營(yíng)銷管理體系。
1運(yùn)用市場(chǎng)細(xì)分理論實(shí)施差異化服務(wù)
電力營(yíng)銷管理中的市場(chǎng)細(xì)分是指根據(jù)電力客戶的特性，將電力市場(chǎng)劃分為多個(gè)子電力市場(chǎng)進(jìn)行管理，然后積極開展細(xì)分市場(chǎng)課題研究，了解客戶的實(shí)際需求，提供差異化、個(gè)性化的服務(wù)，具體措施如下。
1.1開展基于信用度等級(jí)的差異化營(yíng)銷
供電企業(yè)要加快完善信用管理機(jī)制的步伐，啟動(dòng)客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)程序，根據(jù)客戶歷史交費(fèi)記錄、商業(yè)信用、企業(yè)規(guī)模、用電設(shè)備安全狀況、用電秩序記錄等，合理劃分客戶的信用度等級(jí)，并采取相應(yīng)的營(yíng)銷策略——針對(duì)信用度等級(jí)優(yōu)良的客戶，供電企業(yè)可在提供法定服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上提供相應(yīng)的輔助技術(shù)服務(wù)，例如在電力故障消除、供電設(shè)施增容、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)辦理等方面提供優(yōu)先服務(wù)；針對(duì)信用度等級(jí)一般的客戶，供應(yīng)企業(yè)只提供法定服務(wù)項(xiàng)目；針對(duì)信用等級(jí)較差的客戶，供電企業(yè)可在供電高峰期將這部分客戶排入讓峰限電行列，以此保證信用度等級(jí)高的客戶能夠正常用電。
1.2開展基于市場(chǎng)份額等級(jí)的差異化營(yíng)銷
根據(jù)不同用電客戶對(duì)供用電要求的不同以及客戶本身的重要程度實(shí)施差異化市場(chǎng)營(yíng)銷策略，確保供電成本與收益相匹配。針對(duì)高壓大客戶，供電企業(yè)要與其簽訂供用電合同，科學(xué)預(yù)測(cè)大客戶的未來(lái)用電需求，提供電力“顧問(wèn)型”營(yíng)銷服務(wù)，例如開辟增容、報(bào)裝等業(yè)務(wù)的綠色通道，制訂符合客戶資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期特點(diǎn)的電費(fèi)繳納方案，落實(shí)大客戶走訪制度、上門服務(wù)制度等；針對(duì)大工業(yè)客戶，供電企業(yè)要深入到客戶的實(shí)際生產(chǎn)中，掌握客戶的用電規(guī)律，采取相應(yīng)的營(yíng)銷服務(wù)策略，例如實(shí)施客戶生產(chǎn)設(shè)備檢修與配網(wǎng)線路檢修聯(lián)動(dòng)制度、落實(shí)峰谷電價(jià)調(diào)控措施、加強(qiáng)客戶無(wú)功補(bǔ)償管理、完善安全用電規(guī)程等；針對(duì)商業(yè)用電客戶，供電企業(yè)可將其定位為高端客戶，積極提供技術(shù)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)客戶建設(shè)綠色照明工程，合理設(shè)計(jì)節(jié)約用電方案，提高供電綜合效益；針對(duì)低壓居民客戶，供電企業(yè)要與社區(qū)、街道、物業(yè)建立起公共關(guān)系網(wǎng)，定期搜集居民的用電建議，及時(shí)下達(dá)停電通知。
2通過(guò)電力促銷活動(dòng)實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷目標(biāo)
供電企業(yè)不同于一般企業(yè)，電力產(chǎn)品價(jià)格會(huì)受到政府的嚴(yán)格管制，所以不能采取價(jià)格策略進(jìn)行促銷，只能通過(guò)其他促銷方式達(dá)到增供擴(kuò)銷的目的，具體包括以下幾種。
2.1廣告宣傳
供電企業(yè)可通過(guò)廣告宣傳樹立自身的品牌形象，并將品牌作為無(wú)形資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)包括電能產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)、社會(huì)承諾搶修服務(wù)的具體內(nèi)容、電費(fèi)繳納方式、電力削峰填谷的優(yōu)惠政策等。
2.2人員營(yíng)銷
人員營(yíng)銷方式主要針對(duì)的是大型用電客戶，供電企業(yè)要派專人上門提供專業(yè)服務(wù)，與用電客戶共同研究決定供電產(chǎn)品的最佳實(shí)施方案，例如節(jié)約用電方案、安全用電方案、環(huán)境保護(hù)方案等。在電力營(yíng)銷中，營(yíng)銷人員要具備良好的溝通能力，采用面對(duì)面的交流方式，完整記錄客戶的各種信息，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)對(duì)客戶服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)。
2.3營(yíng)業(yè)推廣
供電企業(yè)可在供電服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展大型的咨詢活動(dòng)會(huì)，以宣傳電力產(chǎn)品。供電企業(yè)可以利用咨詢活動(dòng)會(huì)宣傳節(jié)能燈的優(yōu)點(diǎn)，降低消費(fèi)者的電費(fèi)支出；開展電能產(chǎn)品展示會(huì)，宣傳供電企業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果；舉辦信息交流會(huì)、用電廠家邀請(qǐng)會(huì)等，加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系。通過(guò)營(yíng)業(yè)推廣，刺激電力銷售，樹立供電企業(yè)在客戶心中的良好形象。
3完善供電服務(wù)措施，提升供電企業(yè)綜合服務(wù)水平
供電企業(yè)要采取簡(jiǎn)便化、多樣化、保障化、快速化的供電服務(wù)措施，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)銷售份額，提升供電企業(yè)品牌形象，具體措施有以下幾點(diǎn)。
3.1注重服務(wù)的時(shí)效性
供電企業(yè)要以客戶需求為中心，提高營(yíng)銷服務(wù)的時(shí)效性，具體可從以下幾個(gè)方面入手：①向客戶提供多種付費(fèi)形式和用電形式，供客戶自由選擇；②不斷完善測(cè)量服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，建立服務(wù)資料檔案庫(kù)，認(rèn)真檢查服務(wù)質(zhì)量的變化，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)采取改進(jìn)措施，提高供電服務(wù)水平；③做好線路和設(shè)備的維修管理工作，保證電能供應(yīng)的可靠性，一旦發(fā)生用電故障，要第一時(shí)間采取用電搶修應(yīng)急方案。
3.2注重服務(wù)的便捷性
供電企業(yè)要在用電申請(qǐng)、線路安裝維修、電費(fèi)抄收、接線供電、供電合同簽訂等環(huán)節(jié)為客戶提供便捷的服務(wù)，通過(guò)梳理各項(xiàng)供電環(huán)節(jié)的程序，適當(dāng)刪減煩瑣的服務(wù)流程，進(jìn)一步減少客戶在供用電環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間，同時(shí)降低供電成本。此外，供電企業(yè)還可以建立網(wǎng)上電力客戶服務(wù)中心，為客戶提供在線咨詢、業(yè)務(wù)辦理、用電報(bào)裝等服務(wù)。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之，電力營(yíng)銷管理是供電企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是保障供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要工作。供電企業(yè)要樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力營(yíng)銷理念，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心的電力營(yíng)銷服務(wù)體系，從而不斷提高供電企業(yè)的電力營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量和管理水平，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：加強(qiáng)和完善；基層文物；保護(hù)管理工作；建議
一、基層文物保護(hù)工作面臨的現(xiàn)狀
1.基層文物保護(hù)工作環(huán)境相對(duì)薄弱文物保護(hù)工作近年來(lái)得到了一定程度的重視，也取得了一些成績(jī)，但由于經(jīng)費(fèi)等多種因素制約，基層的文物保護(hù)環(huán)境相對(duì)還是比較薄弱，一些地方如文物庫(kù)房面積狹小，室內(nèi)溫度、濕度均不達(dá)標(biāo)，已不適應(yīng)當(dāng)前文物保護(hù)工作的開展，庫(kù)房容積的嚴(yán)重飽和，及簡(jiǎn)陋的保存條件，致使正常的館藏文物保護(hù)工作無(wú)法順利的展開及保護(hù)。2.文物工作隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人員缺乏基層文物工作人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平高低不等，業(yè)務(wù)能力也存在差異，這就致使部分基層工作人員能夠清晰的認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的職責(zé)，且有明確的判斷能力，但因文物保護(hù)中堅(jiān)力量——專業(yè)技術(shù)的人才缺乏，在文物保護(hù)工作開展中如考古發(fā)掘、文物修補(bǔ)等技術(shù)匱乏，使文物保護(hù)水平和專業(yè)管理工作受到到了極大限制，難以適應(yīng)當(dāng)前文物工作的需要，嚴(yán)重制約著基層文物事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。3.文物的開發(fā)與保護(hù)不平衡體現(xiàn)文物價(jià)值的重要內(nèi)容就是文物保護(hù)管理單位的開發(fā)與利用，然而地方政府通常因經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)對(duì)基層文物保護(hù)管理工作進(jìn)行行政干預(yù)，基層文物保護(hù)管理經(jīng)常讓步給經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因而無(wú)法有效的落實(shí)基層文物保護(hù)管理工作。4.經(jīng)費(fèi)不足通常由地方政府負(fù)責(zé)基層文物保護(hù)管理工作的經(jīng)費(fèi)，然而，大多數(shù)地方政府著重提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了文物工作，財(cái)政的投入遠(yuǎn)不遠(yuǎn)不及文物保護(hù)費(fèi)用開支，甚至有些地方人員工資也處于不足狀態(tài)之中?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作的重要難題之一就是經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。5.文物宣傳力度不夠近些年，文物保護(hù)宣傳有所重視，群眾文物保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)，但基層文物保護(hù)管理單位的經(jīng)費(fèi)不足等原因，直接影響其文物保護(hù)宣傳形式單一、力度不夠，使得政府及部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層文物保護(hù)管理單位重視不夠，更無(wú)法進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全民參與文物保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，致使基層政府管轄區(qū)域內(nèi)的文物遭破壞事件時(shí)有發(fā)生；對(duì)于一些文物犯罪的行為在查處過(guò)程中很難得到其他部門的大力配合等問(wèn)題的出現(xiàn)。6.文物保護(hù)體制不夠健全每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不一樣，并且有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)較重視文物保護(hù)，有的則不重視，這就給基層文物管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)了較大的工作量與任務(wù)，如考古所、文管所、博物館等的職能與任務(wù)都由基層文物機(jī)構(gòu)所肩負(fù)，使得其工作責(zé)任較繁重，文物保護(hù)業(yè)務(wù)和文物行政管理權(quán)限不分，出現(xiàn)基層文物工作者是一個(gè)“全能人才”怪圈，保護(hù)業(yè)務(wù)都知道個(gè)一點(diǎn)，但具體保護(hù)技術(shù)都不精通。
二、加強(qiáng)和完善基層文物保護(hù)管理工作的相關(guān)建議
1.領(lǐng)導(dǎo)方面領(lǐng)導(dǎo)方面就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。首先，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其基礎(chǔ)就是要讓廣大人民群眾深刻的認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)的重要意義；其次，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其關(guān)鍵就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部充分的意識(shí)到文物工作的必要性；再次，要想做好基層文物保護(hù)管理工作，其保障是提升文物工作者的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感。此外，文物部門還應(yīng)大力宣傳并貫徹《文物保護(hù)法》，合理的協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)管理工作，找到二者的共同點(diǎn)，使其可以共同謀促進(jìn)、謀發(fā)展。2.管理方面管理方面就是要加強(qiáng)文物保護(hù)的行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。一是要以本地的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)《文物保護(hù)法》，制定出一些可操作性強(qiáng)的管理?xiàng)l例或管理法則，能夠運(yùn)用不同的方針應(yīng)對(duì)發(fā)生的不同狀況，做到嚴(yán)格執(zhí)法、有法可依；二是加強(qiáng)管理基層文物保護(hù)管理部門的業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督與管理，貫徹落實(shí)相關(guān)的保護(hù)職責(zé)和管理措施，將其管理體系科學(xué)化、正規(guī)化，以確?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作的順利開展。3.開發(fā)與保護(hù)方面對(duì)文物的開發(fā)與保護(hù)要始終堅(jiān)持“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則來(lái)進(jìn)行，并且必須是在結(jié)合本地實(shí)際情況的前提下。“開發(fā)有重點(diǎn)，保護(hù)應(yīng)全面”做到逐步的開發(fā)，將探索經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)一點(diǎn)的累積起來(lái)，以推動(dòng)地區(qū)文物保護(hù)管理工作的整體性開展。4.管理體制方面每個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不一樣，因此，每個(gè)地區(qū)內(nèi)文物管理狀況也就不盡相同。垂直管理文物保護(hù)管理工作，能夠上劃管理文物工作，將行政管理、人事管理、財(cái)政管理等集中進(jìn)行，有利于把統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行推行；有利于統(tǒng)一調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員的工作；有利于統(tǒng)一平衡使用財(cái)力；還有利于避免地區(qū)差異引起的政府干涉和所受的沖擊。此外，行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督都能夠統(tǒng)一的進(jìn)行，有效的解決了基層文物保護(hù)管理工作開展中遇到的難題，促進(jìn)了我國(guó)文物保護(hù)管理事業(yè)健康有序的進(jìn)行。一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與根本離不開承載歷史文化靈魂的文物資源去支撐。以政府為主導(dǎo)、全民參與的文物保護(hù)管理工作，應(yīng)加大宣傳力度，提升全社會(huì)的認(rèn)知，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理，認(rèn)真對(duì)待文物的開發(fā)與保護(hù)，還應(yīng)加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)的管理體制，使得基層文物保護(hù)管理的工作順利開展，從而從根本上推動(dòng)我國(guó)文物保護(hù)管理工作的整體性發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)資產(chǎn)；管理工作；提升；建議
隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們生活質(zhì)量和水平更是得到了相應(yīng)的提高，因此實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)交流也將是發(fā)展的必然趨勢(shì)，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程也將起到十分明顯的推動(dòng)作用。但是這項(xiàng)工作的建設(shè)是一項(xiàng)十分長(zhǎng)期并且具備系統(tǒng)性的建設(shè)工程，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們就不得不重視資產(chǎn)管理的作用，其作為建設(shè)過(guò)程中基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最重要的組成部分?；诖耍P者就將對(duì)電力企業(yè)管理工作的實(shí)際情況展開研究，提出加強(qiáng)管理的有效措施，希望對(duì)電力企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提升起到一定的參考價(jià)值。
一、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
首先我們應(yīng)該重視資產(chǎn)管理工作，將其視為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)且具備系統(tǒng)性的建設(shè)工程，從業(yè)者需要對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找尋其中存在的不足，針對(duì)性的予以改進(jìn)，從而提高管理質(zhì)量。
第一，現(xiàn)在很多地方的規(guī)劃存在不科學(xué)的情況，對(duì)電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將產(chǎn)生十分不利的影響。因此必須要保證電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中形成合理的布局模式，從而更好地發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的積極效應(yīng)。但是現(xiàn)階段一些地方的規(guī)劃還存在重復(fù)的現(xiàn)象。同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中也并沒(méi)有做到有效廉潔，大大減少了資產(chǎn)的投資和回報(bào)，這將對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮產(chǎn)生十分不利的影響。
第二，供電企業(yè)在對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣的過(guò)程中存在明顯問(wèn)題。供電企業(yè)現(xiàn)在在集團(tuán)內(nèi)推廣使用了ERP，使得資產(chǎn)管理工作向信息化方向進(jìn)一步深化。ERP的應(yīng)用使資產(chǎn)信息在系統(tǒng)內(nèi)可以查看，從資產(chǎn)前期投入到資產(chǎn)報(bào)廢全過(guò)程管控，更在實(shí)際工作中便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在一定程度上提升了資產(chǎn)管理水平，效果顯著。但是也存在很多問(wèn)題，很多老舊資產(chǎn)賬卡物不一致，清點(diǎn)不及時(shí)，ERP資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確，流程過(guò)于繁雜，使得資產(chǎn)管理效率低下，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也不是很準(zhǔn)確。特別是對(duì)于大型設(shè)備的管理，需要的人力物力太多，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
二、資產(chǎn)管理工作水平提升手段
1.加強(qiáng)對(duì)日常養(yǎng)護(hù)工作的管理
當(dāng)電力企業(yè)的大型設(shè)備建成并真正投入使用以后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)工作的重視。在建設(shè)的使用初期階段就要加強(qiáng)必要的養(yǎng)護(hù)，如果違背這項(xiàng)工作原則，那么隨著時(shí)間的積累和使用數(shù)量的加大，則會(huì)對(duì)相關(guān)設(shè)備造成十分不利的影響，最終使得設(shè)備和電路的養(yǎng)護(hù)周期被動(dòng)縮短，出現(xiàn)意想不到的事情。如果后期能對(duì)相關(guān)設(shè)備或電路進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)，那么對(duì)實(shí)現(xiàn)徹底維護(hù)將起到十分重要的幫助作用，但是這種方式也使得工作過(guò)程中形成大量的資源浪費(fèi)。所以，加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)管理工作也是一項(xiàng)十分必要的工作，其不僅能在第一時(shí)間找出問(wèn)題，同時(shí)還能通過(guò)對(duì)問(wèn)題的準(zhǔn)確定位，及時(shí)采用現(xiàn)代化的技術(shù)和工作方式對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效解決。此外，再出現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中，企業(yè)中相關(guān)負(fù)責(zé)人還能在第一時(shí)間內(nèi)將企業(yè)中的實(shí)際情況上報(bào)給相關(guān)的部門，通過(guò)相關(guān)設(shè)備養(yǎng)護(hù)專家對(duì)設(shè)備損壞程度的判斷進(jìn)一步展開相關(guān)測(cè)驗(yàn)，并提出針對(duì)性的建議和幫助。同時(shí)，還需要科學(xué)的對(duì)資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)任務(wù)表進(jìn)行制定，建立起電子檔案對(duì)設(shè)備的實(shí)際養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行跟蹤和記錄，保證這項(xiàng)工作的向著更加科學(xué)化的方向進(jìn)行發(fā)展。
2.定額管理和信息化管理的有效結(jié)合
對(duì)管理制度來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步對(duì)企業(yè)中資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制進(jìn)行完善，強(qiáng)化企業(yè)相關(guān)部門的監(jiān)督和管理力度，對(duì)價(jià)值相對(duì)較高的資產(chǎn)要安排專人對(duì)其進(jìn)行管理，做好相應(yīng)的保養(yǎng)工作，從而對(duì)資產(chǎn)的使用壽命全面提升。在技術(shù)手段的發(fā)展過(guò)程中，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息化技術(shù)的推廣，在根本環(huán)節(jié)上對(duì)企業(yè)的信息化發(fā)展進(jìn)行提升。通過(guò)日常工作的環(huán)節(jié)的重視和強(qiáng)化，定額管理和信息化管理將得到更有效的結(jié)合，對(duì)全面提升電力企業(yè)資產(chǎn)管理水平將有著更大的幫助作用。
三、結(jié)束Z
綜上所述，隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們生活質(zhì)量和水平更是得到了相應(yīng)的提高。因此，實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)交流也將是發(fā)展的必然趨勢(shì)，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程也將起到十分明顯的推動(dòng)作用。但是，現(xiàn)在電力企業(yè)中的資產(chǎn)管理工作也逐漸暴露出問(wèn)題，資產(chǎn)管理工作水平較低，使得企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)和資產(chǎn)信息的變化難以互相適應(yīng)，這在很大程度上市的經(jīng)濟(jì)效益收到了影響。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化也要求我們進(jìn)一步對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理工作水平進(jìn)行提升，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的有效管理。希望通過(guò)本文的研究，能對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)管理工作的提升有著更大的幫助作用。
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關(guān)鍵詞：企業(yè) 生產(chǎn) 質(zhì)量管理 措施 交流
企業(yè)質(zhì)量管理工作應(yīng)在求真務(wù)實(shí)上下功夫，抓質(zhì)量管理不能做表面文章，貴在“點(diǎn)滴做起”，不能為一個(gè)質(zhì)量宣傳周，一個(gè)質(zhì)量宣傳月，搞搞花架子，走走形式，唯有真抓實(shí)干，才會(huì)有貨真價(jià)實(shí)，才能贏占市場(chǎng)。企業(yè)若想在質(zhì)量管理上獲得新的突破、取得新的成績(jī)，必須采取行之有效的措施，本文結(jié)合工作實(shí)踐提出一些建議，希望對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理工作有所幫助。
一、進(jìn)一步提高全員的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、員工素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)一流的企業(yè)，必須擁有一批和造就一批一流的人才，才能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品。提高員工質(zhì)量意識(shí)是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，首先要倡導(dǎo)員工的自省精神，即任何人和部門出了質(zhì)量問(wèn)題、遇到困難，不先埋怨別人和客觀條件、不推諉扯皮，而是先向內(nèi)看自己，找出自己的問(wèn)題，研究自己解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的辦法和措施；其次逐步樹立“不自我設(shè)限”的理念，促使員工不受常規(guī)和現(xiàn)狀的限制，努力挖掘內(nèi)在潛力，形成自我超越的積極心態(tài)；第三通過(guò)建立共同愿景目標(biāo)，以員工的個(gè)人愿景形成企業(yè)的愿景體系，將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)、大目標(biāo)和小目標(biāo)緊密結(jié)合，最大限度地激發(fā)了員工的工作熱情。從而使“質(zhì)量造就品牌”成為員工的共識(shí)、目標(biāo)、追求，并化為員工提高質(zhì)量與勞動(dòng)生產(chǎn)力的原動(dòng)力。
二、嚴(yán)格質(zhì)量過(guò)程控制 實(shí)施精細(xì)化管理
質(zhì)量控制是“質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求”。質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量要求設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行測(cè)量和控制，判斷是否達(dá)到預(yù)期要求。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中，也明確指出質(zhì)量管理體系建立所依據(jù)的原理是“質(zhì)量環(huán)”。這些理論打破了早期的質(zhì)量管理主要以制造過(guò)程為重點(diǎn)的傳統(tǒng)模式，全過(guò)程質(zhì)量管理模式已在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中逐步推行。
1、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控 實(shí)施精細(xì)管理
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)以下措施對(duì)影響質(zhì)量的各類因素進(jìn)行了控制。
（1）建立了“分級(jí)管理、分層控制”的質(zhì)量保證模式，即生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理可劃分為三個(gè)層次并不斷予以條塊整合：第一層為企業(yè)層——質(zhì)量管理部，第二層為各生產(chǎn)事業(yè)部——質(zhì)量控制，第三層為各事業(yè)部下屬各車間——作業(yè)層監(jiān)控；
（2）產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程直接影響到產(chǎn)品符合顧客要求和適用的法律法規(guī)要求，因此必須采用適宜的方法對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。針對(duì)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量，企業(yè)在堅(jiān)持以往有效方式的基礎(chǔ)上，適時(shí)推行了時(shí)效管理模式，目的是持續(xù)優(yōu)化、簡(jiǎn)化相關(guān)過(guò)程，測(cè)量和改進(jìn)過(guò)程的質(zhì)量、效率、成本，滿足顧客和市場(chǎng)的要求。在過(guò)程審核中，則通過(guò)過(guò)程輸出績(jī)效分析、過(guò)程因素審核、過(guò)程穩(wěn)定性和過(guò)程能力評(píng)價(jià)，來(lái)用以診斷整個(gè)PDCA循環(huán)的過(guò)程狀態(tài)，協(xié)調(diào)制訂并實(shí)施了必要的改進(jìn)措施，在一定程度上保證了過(guò)程穩(wěn)定地滿足要求。
（3）企業(yè)充分借鑒、實(shí)行“3N、4M、5S”管理模式?！?N”原則是指“不接收、不生產(chǎn)、不轉(zhuǎn)交不合格品”，使員工在同一崗位上扮演三種不同角色，實(shí)施“工序管理市場(chǎng)化”，增強(qiáng)員工市場(chǎng)意識(shí)，規(guī)范員工行為。“4M”管理要素即對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”等影響過(guò)程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，確保過(guò)程質(zhì)量特性符合規(guī)定的要求；在“4M”管理要素的運(yùn)用中企業(yè)將重點(diǎn)放在最大限度地發(fā)掘與激勵(lì)員工的最大潛能?！?S”管理方法為“整理、整頓、清掃、清潔和自律”，其為日本企業(yè)普遍采用的一種現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方法，現(xiàn)已在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中得到推廣。企業(yè)根據(jù)“5S”活動(dòng)提出的簡(jiǎn)單而明確的目標(biāo)，逐步為員工創(chuàng)造了一個(gè)較為干凈、整潔、舒適、合理的工作場(chǎng)所和空間環(huán)境，因而最大程度的提高了工作效率和工作質(zhì)量。企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的實(shí)踐，“3N、4M、5S”管理模式已在質(zhì)量工作中成為一種有效的管理方。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，目前正在朝“精心控制，精細(xì)管理”的目標(biāo)邁進(jìn)。
2、突出“自主質(zhì)量管理”功能
產(chǎn)品的質(zhì)量取決于各級(jí)人員的意識(shí)、能力和主動(dòng)精神。只有人人保持和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，產(chǎn)品的質(zhì)量才會(huì)得到保證。基于此，企業(yè)大力發(fā)揮員工的自主質(zhì)量管理意識(shí)，突出各工序的自主質(zhì)量管理功能，強(qiáng)調(diào)“一次把事情做好、做對(duì)”的觀念，漸漸改變了依靠大量質(zhì)檢員事后把關(guān)的狀況。
為確保自主質(zhì)量管理的責(zé)任落到實(shí)處，企業(yè)要求所有操作者按質(zhì)量管理體系文件規(guī)定，在各工序施工中進(jìn)行了有效的“自控、自檢、自改、自評(píng)和自記”工作，“自控”就是要求每個(gè)操作者在施工前看懂圖紙與工藝文件，掌握操作方法，對(duì)上道工序流轉(zhuǎn)下來(lái)的工作是否符合工藝要求事先詳查，發(fā)現(xiàn)不符合處須經(jīng)上道工序糾正后方可施工；“自檢”就是在完成操作后，根據(jù)工藝文件和質(zhì)量要求自己進(jìn)行逐項(xiàng)檢查；“自改”就是對(duì)自檢出來(lái)的缺陷進(jìn)行改正，直至全部合格才能轉(zhuǎn)至下道工序；“自評(píng)”就是對(duì)自己施工質(zhì)量的優(yōu)劣程度做自我評(píng)定；“自記”就是在規(guī)定的表式上實(shí)事求是的給自己評(píng)分并簽上姓名，以達(dá)到質(zhì)量記錄的可追溯性。凡施工者填寫的質(zhì)量記錄表（卡），均由他人進(jìn)行認(rèn)真互檢；同時(shí)采用了專職檢驗(yàn)與自主質(zhì)量管理“雙管齊下”的良好方式，使各工序質(zhì)量普遍得到了更好的控制。
三、規(guī)范體系運(yùn)行 推動(dòng)內(nèi)部改進(jìn)
