緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公司營運(yùn)管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

關(guān)鍵詞：臺北捷運(yùn)運(yùn)營管理系統(tǒng)運(yùn)行特色

臺北捷運(yùn)公司就是我們俗稱的地鐵公司，負(fù)責(zé)為臺北出行人員提供乘車服務(wù)。提供安全、可靠、舒適、便捷的運(yùn)輸服務(wù)是臺北捷運(yùn)的使命和宗旨。它的運(yùn)營管理特色突出。

1 創(chuàng)新營業(yè)項目

以運(yùn)輸本業(yè)為主體，包括附屬事業(yè)經(jīng)營（廣告、停車場、商品館、地下街、販賣店、移動聯(lián)通）、受委托事業(yè)（受臺北市政府委托經(jīng)營管理，如臺北小巨蛋、貓空纜車）、轉(zhuǎn)投資事業(yè)（悠游卡投資控股公司、捷邦管理顧問公司）、咨詢顧問業(yè)務(wù)（大眾捷運(yùn)系統(tǒng)營運(yùn)管理之咨詢顧問）。獲得政府委托經(jīng)營項目，為捷運(yùn)創(chuàng)造新的利基點(diǎn)。

2 行控中心指揮高度集中，統(tǒng)一處理異常事件

2.1 “一呼百應(yīng)系統(tǒng)” 發(fā)生緊急事件后及時錄音，并同時上傳至各部門主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)（含公關(guān)部，能夠與外界媒體有效溝通和交流），比常用的報告程序迅捷、真實可靠。緊急事件需要保持高度時效性和客觀性，該系統(tǒng)可以有效解決此類問題。

2.2 “緊急資訊傳送系統(tǒng)” 該系統(tǒng)是學(xué)習(xí)香港地鐵公司經(jīng)驗，各車站一旦出現(xiàn)捷運(yùn)運(yùn)營的異常情況，必須根據(jù)事件原因統(tǒng)一報告行控中心。由主任控制員統(tǒng)一發(fā)出緊急資訊，打出后，在各駐點(diǎn)的電腦上會出現(xiàn)像發(fā)電報式的聲音，維修人員據(jù)此判斷是否前去增援，本部也會即時收到，公關(guān)部也能夠適時與媒體協(xié)調(diào)對接以避免產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.3 開行轉(zhuǎn)運(yùn)列車和護(hù)航車 所謂轉(zhuǎn)運(yùn)列車時在當(dāng)日列車編組不變的前提下開出的末班車。末班車開出約五分鐘后護(hù)航車發(fā)車。它通常用在出現(xiàn)大故障或因信息播報問題引起旅客誤下車等情況中。護(hù)航列車雖然極少用到，但卻是體現(xiàn)捷運(yùn)服務(wù)安全可靠的一個重要方面。

3 車站營運(yùn)管理特色

3.1 溫馨貼心的車站服務(wù) 開放哺集乳室；提供電動輪椅旅客續(xù)航動力；在鋼構(gòu)墩柱上進(jìn)行彩繪，豐富乘客出行體驗，愉悅心情，宣傳當(dāng)?shù)靥厣幕?。充分考慮旅客的需求，體現(xiàn)人性化服務(wù)。

3.2 構(gòu)建高規(guī)格的安全保障 增設(shè)高運(yùn)量車站安全門；建置“月臺區(qū)軌道侵入偵測預(yù)警系統(tǒng)”，屬于自行開發(fā)，全世界首創(chuàng)。設(shè)置三道安全屏障，為乘客進(jìn)入月臺產(chǎn)生的突發(fā)事件處理提供有效解決方案。

3.3 啟用捷運(yùn)逃生體驗營 鑒于莫斯科、大邱、香港、馬德里、倫敦地鐵因人為因素造成人員嚴(yán)重傷亡，建置捷運(yùn)系統(tǒng)專屬逃生體驗設(shè)備，供公眾及捷運(yùn)員工學(xué)習(xí)捷運(yùn)防災(zāi)教育及實地操作各項逃生設(shè)施設(shè)備。規(guī)劃18處主題，提供乘坐捷運(yùn)應(yīng)對危機(jī)事件的演練場，更大程度保障市民權(quán)益。

3.4 成立自主研發(fā)中心 1996年01月公司成立研發(fā)小組，破解中運(yùn)量系統(tǒng)電子電路板。累積歷年檢修經(jīng)驗研發(fā)部門可進(jìn)行電路板之故障暨預(yù)防檢修、檢修工法改善、檢修治具開發(fā)、自動測試設(shè)備開發(fā)及儀器校檢。公司自行成立科技研發(fā)小組，既節(jié)約后期維修成本，更能有效實現(xiàn)“安全、可靠、舒適、便捷”的運(yùn)輸服務(wù)，同時又歷練和培養(yǎng)自主創(chuàng)新團(tuán)隊，為公司可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

3.5 票種多樣化，悠游卡整合能力強(qiáng) 整合捷運(yùn)、公車、火車、出租車、纜車、停車場、醫(yī)院、動物園及圖書館等，擴(kuò)及小額消費(fèi)市場。一是為倡導(dǎo)綠色環(huán)保交通，方便市民出行，允許攜帶自行車乘坐捷運(yùn)；二是秉承立體交通概念，整合交通資源和與市民日常生活關(guān)聯(lián)度高的機(jī)構(gòu)，建立一卡通服務(wù)體系，方便消費(fèi)及悠游卡的售賣。

3.6 站臺單行候車區(qū)使候車秩序井然 在站臺屏蔽門開啟處規(guī)劃“八”字形、僅供一人站立候車區(qū)域，比只有上車箭頭而言，一條畫出的窄道從結(jié)構(gòu)上規(guī)范乘客候車習(xí)慣，讓文明成為一種常識。

3.7 旅客信息系統(tǒng)的標(biāo)識生動、形象、人文 PIS系統(tǒng)是和旅客直接面對面的溝通和交流方式，人性化、通俗易懂是基本的標(biāo)準(zhǔn)，諸如上面的標(biāo)識系統(tǒng)就符合要求。

3.8 大客流組織中組織旅客開展豐富多彩的活動 捷運(yùn)的尖峰時刻別突出的遇到跨年倒計時活動，人潮涌動，擁擠不堪，此時，捷運(yùn)公司派出大批人力增援關(guān)鍵車站，同時為緩解人們等待的焦慮情緒，適時開展互動活動，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

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篇2

二十世紀(jì)九十年代以來，我省交通行業(yè)為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要，在全國率先推出“集資公路，收費(fèi)還貸”的改革創(chuàng)舉，一批國家和廣東省規(guī)劃的高速公路重點(diǎn)建設(shè)項目相繼建成通車，實現(xiàn)了廣東交通事業(yè)的跨越式發(fā)展。與此同時，高速公路營運(yùn)管理企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這些企業(yè)充分利用國家優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，利用先進(jìn)管理理念、技術(shù)創(chuàng)新和人力資源的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇、快速發(fā)展，從而贏得了市場。但是，高速公路管理企業(yè)作為我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新生事物，企業(yè)管理體制和運(yùn)作機(jī)制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求仍存在相當(dāng)大的差距，尤其是高速公路管理行業(yè)的特殊性，給企業(yè)員工思想政治建設(shè)提出了許多亟待研究探索和解決的新課題。筆者結(jié)合當(dāng)前所在企業(yè)員工思想狀況，針對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作提出一些粗淺看法。

一、高速公路營運(yùn)管理企業(yè)員工思想狀況分析

（一）筆者在廣州珠江黃埔大橋建設(shè)有限公司工作近四年，深感到員工的思想狀況隨著社會變革正在發(fā)生了一些較明顯且復(fù)雜的變化。高速公路運(yùn)營企業(yè)雖然有著良好的社會知名度和獨(dú)特的管理優(yōu)勢，但行業(yè)管理體制、企業(yè)運(yùn)作機(jī)制等方面的弊端也日趨顯現(xiàn)，有的甚至成為了困擾企業(yè)健康發(fā)展的難題。應(yīng)該說，高速公路營運(yùn)企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面、員工工作幸福感上是花了大力氣的；員工隊伍的思想主流是好的，絕大部分員工有一個相對平穩(wěn)的心態(tài)從事收費(fèi)或營運(yùn)管理工作，為行業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的聰明才智，也涌現(xiàn)了大批先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)能手（如廣東省、廣州市勞動模范，“五一”獎?wù)?，“三八”紅旗手，青年崗位能手等），產(chǎn)生了良好的社會影響。

（二）員工對企業(yè)的忠誠度降低

受市場求利性的負(fù)面影響，員工更加追求“現(xiàn)實”，比較看重個人物資利益和精神享受、追求實惠。我司路段雖也坐落在番禺區(qū)的一個鎮(zhèn)上，工作環(huán)境和生活福利條件不錯，可是仍是遠(yuǎn)離市區(qū)，在一定意義上，員工將普遍面臨二次就業(yè)重新選擇；尤其是工齡比較長的員工，更關(guān)注企業(yè)對自己前途命運(yùn)、婚姻家庭和個人住房、生育等問題的解決。與其他高速公路一樣，企業(yè)物質(zhì)文化生活或相應(yīng)保障更難以滿足員工生存和發(fā)展的需求，令我司面臨“拴心留人”的挑戰(zhàn)和困局。當(dāng)今社會，企業(yè)員工追求的不僅僅是工薪收入的問題了，他們對工作條件、生活條件、家庭婚姻、發(fā)展前景、企業(yè)關(guān)愛等綜合因素考慮更多。過去企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)員工的工薪稅收、政策性繳費(fèi)和福利開支由于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為也間接性轉(zhuǎn)移了給員工個人承受，社會物價上漲而企業(yè)工薪標(biāo)準(zhǔn) 三、五年提高變動不大，使員工實際收入呈下降趨勢。而且企業(yè)也因為市場經(jīng)濟(jì)不景氣而削減開支、減少各類員工業(yè)余生活經(jīng)費(fèi)和文體活動經(jīng)費(fèi)的成本投入等因素影響，員工年底辭職回鄉(xiāng)，或開年領(lǐng)取年終獎后群體性辭職的現(xiàn)象在我司，甚至其他高速公路兄弟單位中也頻頻出現(xiàn)?？梢娖髽I(yè)與員工的利益關(guān)系的沖突使用工風(fēng)險不斷加大。

（三）員工的主人翁意識淡化

目前，我司部分管理人員或骨干由控股企業(yè)委派，存在員工干好干壞、干多干少一個樣的現(xiàn)象。而企業(yè)生產(chǎn)員工都是從社會上公開聘用或到學(xué)校公開招聘的，實行雙向選擇，員工兩年一聘或年年簽合同，雖不像大多數(shù)企業(yè)、尤其是私企那樣對沒有完成工作任務(wù)的員工或出什么差錯的員工隨時“炒魷魚”，但管理員工相對“扎根”的穩(wěn)定和一線員工倒班運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式，使得員工覺得不可能把公司作為自己追求的終身目標(biāo)和實現(xiàn)人生價值的舞臺，也從一定程度上增加了員工職業(yè)的危機(jī)感或者尋找退路的思想壓力，員工容易產(chǎn)生短期心理和短期行為，導(dǎo)致了人心失調(diào)和不穩(wěn)定的心態(tài)。員工自動辭職的員工每年都達(dá)到10%以上，生產(chǎn)系列員工在工作第三年辭職的更是高達(dá)20%以上。從這幾年我司營運(yùn)管理過程中員工的思想反映看，“打工”的心理定位已經(jīng)不僅僅局限在一線員工，在企業(yè)骨干或管理層面也同樣存在，這就加速了員工自主擇業(yè)或隨機(jī)跳槽的趨勢。企業(yè)精神、企業(yè)價值觀和企業(yè)經(jīng)營收益的好壞在員工心理已不重要。

二、高速公路營運(yùn)管理企業(yè)員工消極思想的成因分析

（1）社會整體氛圍影響。當(dāng)今社會在思想文化和職業(yè)道德方面受到了拜金主義、享樂主義、利益主義和個人主義的影響逐漸明顯，各種行業(yè)不正之風(fēng)對企業(yè)員工的思想產(chǎn)生了諸多負(fù)面的影響，個別員工工作責(zé)任心不強(qiáng)，不安心基層收費(fèi)工作，服務(wù)質(zhì)量下降，收費(fèi)差錯、顧客投訴時有發(fā)生且不以為然，損害了企業(yè)的公眾形象；客觀上，個別高速公路運(yùn)營企業(yè)也存在照顧特殊關(guān)系、任人唯親、權(quán)力商品化的現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些員工心理不平衡或盲目攀比，缺乏敬業(yè)精神和工作進(jìn)取之心；有的甚至因為未樹立正確的價值觀和工作心態(tài)發(fā)生了侵占路費(fèi)、貪污作弊的違法犯罪行為，斷送了大好青春。

（2）公司環(huán)境影響。我司管理路段不

算長，但也有近20公里，五個收費(fèi)站，對于生產(chǎn)一線員工，企業(yè)在很大程度上是從行政管理角度管吃管住管安全，基層管理者從思想政治工作的角度做工作的不多，他們對員工家庭背景、思想動態(tài)不是很關(guān)注，更多的是強(qiáng)調(diào)員工自主管理，對員工有什么興趣愛好、有什么需求、員工想什么，工作之余時間在干什么管的不多，基層管理者要成為員工真正的“知心朋友”仍有相當(dāng)大的差距。

（3）收費(fèi)管理工作特殊性影響。收費(fèi)站面對的是復(fù)雜的社會環(huán)境和形形的服務(wù)對象，處在廢氣、噪音、粉塵和風(fēng)吹雨大日曬雨淋的不良天氣下，收費(fèi)員整天與錢打交道，日收現(xiàn)金數(shù)以萬計，但收費(fèi)工作簡單機(jī)械，枯燥乏味，稍不注意容易出現(xiàn)收費(fèi)或操作差錯；企業(yè)往往要求員工全身心投入工作中，保持良好的體力、耐力、精神面貌和心理素質(zhì)，能夠靈活應(yīng)對異常突發(fā)事件，處理好司乘人員的糾纏和刁難。員工面臨著環(huán)境和精神的雙重壓力。

另一方面，日夜班倒轉(zhuǎn)的收費(fèi)員隊伍都是吃的“青春飯”，他們大多數(shù)遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和城市，來時滿腔熱血，期望大干事業(yè)，但當(dāng)幾年后面臨婚姻、生育和家庭實際困難的困擾時，卻發(fā)現(xiàn)個人理想和企業(yè)實際情況存在較大的反差，最后以辭職回鄉(xiāng)重新打拼或轉(zhuǎn)行、跳槽來逃避后作為解決以上困難的唯一出路。企業(yè)也并不能妥善處理此類實際困難。

（4）員工素質(zhì)參差不齊，我司招聘員工定位在中專、高中、大專、本科的文化程度都有，但員工隊伍中有才藝或能成為文體骨干的員工稀少，這在客觀上導(dǎo)致了企業(yè)有效開展文體活動的難度較大，統(tǒng)一對員工進(jìn)行思想教育素質(zhì)提升和管理的難度也大。個別員工思想觀念落后，不關(guān)心集團(tuán)或他人事情，只講報酬、不講貢獻(xiàn)國家觀念、集體觀念和道德責(zé)任感不強(qiáng)。

三、改善和加強(qiáng)企業(yè)員工思想政治工作的對策

要找到解決當(dāng)前營運(yùn)管理企業(yè)員工思想政治工作薄弱的途徑和方法，筆者認(rèn)為需要從企業(yè)的客觀條件和員工主觀思想因素兩方面著手，加大企業(yè)文化建設(shè)的力度和有效度。企業(yè)文化對于企業(yè)來說，不具強(qiáng)制性，但卻如水無形、柔性，從長期作用于企業(yè)各類經(jīng)營建設(shè)，潛移默化中改變著員工的思想和行為。

（1）正確處理好社會、企業(yè)與員工的三者利益關(guān)系，強(qiáng)化員工主人翁意識。根據(jù)我司自身管理特點(diǎn)和規(guī)律，依托工會的“職工之家”建設(shè)、“收費(fèi)崗位能手”與“文明服務(wù)之星”評選活動、勞動競賽和現(xiàn)有的近十個文體協(xié)會等組織和活動開展各種思想政治教育，在豐富員工工余生活的同時，增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力和向心力。另一方面，利用我司內(nèi)刊《黃埔橋文化》、公司門戶網(wǎng)站、黃埔大橋文化展廳、圖書閱覽室和宣傳欄等宣傳載體，多渠道、多方式、全面進(jìn)行我司企業(yè)文化建設(shè)過程和有關(guān)成果的展示，著力塑造和倡導(dǎo)我司創(chuàng)新向上、文明和諧的企業(yè)精神，提高員工對企業(yè)的認(rèn)知度和肯定度，強(qiáng)化員工主人翁意識。著力抓好精神文化建設(shè)。

（2）把黨的工作、工會工作、共青團(tuán)工作、企業(yè)的思想教育工作著力點(diǎn)放在教育人、培育人上。建立適合我司崗位實際需要的工作年限以及用人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實我司《員工績效考核管理辦法》和《績效考核監(jiān)督管理辦法》，使得員工安安心心工作，明明白白辭留，自覺接受監(jiān)督考核，憑業(yè)績晉升和薦優(yōu)。尤其是對涉及員工切身利益的調(diào)整工薪、特殊獎勵和處罰、崗位調(diào)整、員工辭退等作為司務(wù)公開的重要內(nèi)容，促進(jìn)我司在處理員工實際問題引發(fā)的思想苗頭得到及時有效的解決。

（3）加快建設(shè)與完善適合我司員工的思想教育體系，拓寬學(xué)習(xí)平臺，營造良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。繼續(xù)開展和抓好學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作，進(jìn)一步拓寬信息溝通渠道，利用公司內(nèi)部oa網(wǎng)、宿舍網(wǎng)絡(luò)、員工qq群、閱覽室、季刊、宣傳欄等，為員工的學(xué)習(xí)交流搭建平臺；采用內(nèi)部和外部相結(jié)合的方式定期開展電腦操作、禮儀、法律、健康、攝影燈培訓(xùn)，讓員工接觸更多元化的知識，為企業(yè)和員工發(fā)展提供源源不斷的知識動力；繼續(xù)推行落實我司《員工培訓(xùn)及繼續(xù)教育獎勵制度》，鼓勵廣大員工積極參加各類教育自學(xué)考試和在職進(jìn)修等繼續(xù)教育，不斷提高學(xué)歷層次，踐行終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的理念，通過不斷完善自己、提高自己來努力為企業(yè)做貢獻(xiàn)。

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關(guān)鍵詞：保險公司；營運(yùn)資金；內(nèi)部控制

1引言

近年來，保險公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展，保險公司保費(fèi)收入迅速增長，保險公司的營業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對于保險公司內(nèi)部管理也提出了較高的要求。由于保險公司主要是依托現(xiàn)金流進(jìn)行經(jīng)營管理的行業(yè)，一些保險公司在營運(yùn)資金管理方面暴露出了風(fēng)險問題，如果不能結(jié)合保險公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立完善的營運(yùn)資金內(nèi)部控制體系，很容易由于營運(yùn)資金管理不當(dāng)，影響保險公司的現(xiàn)金流，進(jìn)而造成保險公司的風(fēng)險問題。因此，針對營運(yùn)資金管理建立完善保險公司內(nèi)部控制體系，促進(jìn)提高保險公司的整體管理水平，已經(jīng)成為保險公司經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，這對于促進(jìn)保險公司實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要的意義。

2保險公司營運(yùn)資金的特點(diǎn)概述

保險公司的營運(yùn)資金，主要是指保險公司在進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)營活動時所使用管理的各項流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的差值，也就是保險公司維持正常經(jīng)營活動的金額，具體來說，流動資產(chǎn)主要包括了現(xiàn)金、應(yīng)收保費(fèi)、存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)售票據(jù)，流動負(fù)債主要包括了短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付手續(xù)費(fèi)及傭金、應(yīng)交稅金以及應(yīng)付工資等。保險公司的營運(yùn)資金主要有以下幾方面的特點(diǎn)：第一，保險公司營運(yùn)資金管理風(fēng)險較高，保險公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和經(jīng)營特征決定了保險公司的經(jīng)營活動具有較大的不確定性，尤其是保險公司一些資金流出項目不確定性較大，比如保險公司突然出現(xiàn)巨額賠付，則有可能造成保險公司出現(xiàn)資金鏈問題。第二，保險公司營運(yùn)資金管理較為復(fù)雜，保險公司與一般企業(yè)相比，經(jīng)營業(yè)務(wù)活動范圍相對較廣，保險業(yè)務(wù)也具有一定的復(fù)雜性和分散性，這些都決定了保險公司的營運(yùn)資金管理過程也存在著較大的復(fù)雜性，需要依靠嚴(yán)格的管理程序?qū)I運(yùn)資金進(jìn)行控制。第三，保險公司營運(yùn)資金管理需要動態(tài)管理，保險公司的營運(yùn)資金管理，應(yīng)該根據(jù)保險公司的自身實際狀況，綜合考慮保險行業(yè)發(fā)展變化等，制定科學(xué)合理的營運(yùn)資金管理策略，并對營運(yùn)資金管理進(jìn)行跟蹤控制，以確保營運(yùn)資金管理的規(guī)范性。

3當(dāng)前保險公司營運(yùn)資金管理方面存在的主要問題分析

（1）保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制環(huán)境需要優(yōu)化，主要是當(dāng)前部分保險公司內(nèi)部的組織架構(gòu)不夠合理，公司的內(nèi)部風(fēng)險控制不夠完善，對于營運(yùn)資金的籌措、管理以及使用等沒有嚴(yán)格落實營運(yùn)資金管理責(zé)任，針對營運(yùn)資金內(nèi)部控制的制度體系也不健全，或雖有制度，但執(zhí)行不到位、流程不合理等，影響了保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制管理的推進(jìn)實施。（2）在保險公司營運(yùn)資金管理方面風(fēng)險管控不力，一些保險公司在內(nèi)部營運(yùn)資金管理方面，沒有建立完善的保險公司營運(yùn)資金風(fēng)險管理體系，對于公司營運(yùn)資金使用管理過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險問題未能及時的進(jìn)行評估分析，造成了營運(yùn)資金風(fēng)險管理問題頻發(fā)。（3）保險公司營運(yùn)資金管理監(jiān)督力度不足，有的保險公司沒有在內(nèi)部營運(yùn)資金管理方面建立完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，尤其是內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性不足，對于保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制管理過程中存在的一些問題沒有及時的進(jìn)行發(fā)現(xiàn)解決，影響了保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制有效性的提升。

4強(qiáng)化保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制的具體措施

（1）優(yōu)化提升保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制環(huán)境。在保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化方面，首先應(yīng)該注重完善保險公司的組織架構(gòu)，尤其是根據(jù)保險公司經(jīng)營的實際特點(diǎn)，確定最為合適的內(nèi)部組織架構(gòu)，對保險公司內(nèi)部營運(yùn)資金使用分工以及授權(quán)進(jìn)行明確，并明晰保險公司內(nèi)部不同層次以及崗位之間的職責(zé)權(quán)利，確保授權(quán)適當(dāng)。其次，應(yīng)該在保險公司內(nèi)部建立完整高效的報告制度，對于保險公司營運(yùn)資金使用管理過程中存在的問題及時進(jìn)行報告，確保營運(yùn)資金管理的高效規(guī)范。（2）強(qiáng)化保險公司營運(yùn)資金風(fēng)險管控體系。防范保險公司營運(yùn)資金管理中的各類問題，還應(yīng)該針對保險公司營運(yùn)資金管理完善風(fēng)險評估體系，特別是在保險公司營運(yùn)資金的現(xiàn)金控制、銀行存款控制、現(xiàn)金流控制、資金劃轉(zhuǎn)控制以及費(fèi)用支付控制等方面，系統(tǒng)全面的選擇營運(yùn)資金風(fēng)險評價指標(biāo)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題進(jìn)行等級劃分，對于發(fā)生概率較大、風(fēng)險等級較高的營運(yùn)資金風(fēng)險問題，提前制定風(fēng)險應(yīng)對管理策略。（3）完善保險公司營運(yùn)資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)。促進(jìn)提高保險公司營運(yùn)資金管理效率和水平，還應(yīng)該重視完善保險公司營運(yùn)資金管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在營運(yùn)資金管理信息系統(tǒng)的功能方面，應(yīng)該重點(diǎn)包括資金計劃、資金劃撥、資金結(jié)算、資金監(jiān)控、銀企接口、資金業(yè)務(wù)、財務(wù)接口、系統(tǒng)管理、報表管理等。通過保險公司營運(yùn)資金管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對保險公司資產(chǎn)管控能力，促進(jìn)營運(yùn)資金信息資源共享，防范營運(yùn)資金風(fēng)險，同時高效的利用資金資源，提升保險公司資金管理效率，提高盈利能力。（4）強(qiáng)化保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制監(jiān)督管理力度。對于保險公司來說，對于內(nèi)部所轄的各類資金以及賬戶應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督管理，從資產(chǎn)負(fù)債匹配、公司內(nèi)部資金流動性以及保險公司的償付能力等方面強(qiáng)化監(jiān)控與報告，同時還應(yīng)該進(jìn)一步明確保險公司內(nèi)部合規(guī)部門以及風(fēng)險管理部門的責(zé)任，確保嚴(yán)格落實崗位職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化財務(wù)授權(quán)審批，實行不相容崗位分離制度等，盡可能的防范資金違規(guī)風(fēng)險。此外，還應(yīng)該充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，通過內(nèi)部審計及時發(fā)現(xiàn)影響保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制有效性的各類問題，并制定整改建議措施，促進(jìn)提高保險公司營運(yùn)資金管理水平。

5結(jié)束語

在保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制的改進(jìn)完善方面，應(yīng)該根據(jù)保險公司營運(yùn)管理的不同環(huán)節(jié)，完善保險公司營運(yùn)資金內(nèi)部控制管理架構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險識別與分析，完善營運(yùn)資金管理信息化平臺建設(shè)，加大營運(yùn)資金監(jiān)督管理力度，進(jìn)而促進(jìn)提高保險公司營運(yùn)資金管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張福，徐芹.中國保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016（23）.

篇4

一．四大資產(chǎn)管理公司的運(yùn)營現(xiàn)狀

所謂資本運(yùn)營，是指以利潤最大化和資本增殖為目的，以價值管理為特征，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整，對企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)進(jìn)行綜合有效運(yùn)營的一種經(jīng)營方式。資本運(yùn)營實施的實質(zhì)是在產(chǎn)權(quán)界定清晰的基礎(chǔ)上，從企業(yè)所有者的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)可以支配的一切資源按資本化運(yùn)作方式進(jìn)行重組和優(yōu)化配置，使有限的資本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)過初期的摸索階段，我國四大資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的工作進(jìn)入了逐步規(guī)范、穩(wěn)步發(fā)展的時期，并逐步形成了一套符合中國國情的不良資產(chǎn)的處置模式。僅2001年，我國四大資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)已超過1200億元，達(dá)1245億元，回收現(xiàn)金逾256億元，較好地實現(xiàn)了資產(chǎn)回收最大化的運(yùn)營目標(biāo)，表明了我國處置不良的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。可以說，資產(chǎn)管理公司利用其400億元的有限資本去拉動近1.4萬億元的不良資產(chǎn)的回收和變現(xiàn)，基本實現(xiàn)了資本價值的增殖，提高了資本積累的效率。

一般說來，資產(chǎn)管理公司是為了分離銀行不良資產(chǎn)、化解我國金融風(fēng)險、促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制而設(shè)立的。四大資產(chǎn)管理公司共接受四大國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)1.4萬億元，四大商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率因此而平均下降超過9%，使國有銀行減輕包袱，輕裝上陣，為其入世后的競爭創(chuàng)造了有利條件。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，四大資產(chǎn)管理公司已對我國1000多家產(chǎn)品有市場，技術(shù)先進(jìn)，有良好發(fā)展前景的國有企業(yè)實行了債轉(zhuǎn)股，涉及金額4000多億元，使這些企業(yè)負(fù)債率大幅下降50%以下，提高了企業(yè)的市場競爭力。由此可見，資產(chǎn)管理公司資本運(yùn)營起到了中流砥柱的作用，更有利于中國金融業(yè)、國有企業(yè)等面臨中國入世的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、競爭和發(fā)展。

資產(chǎn)管理公司在近兩年的資本運(yùn)營中，處置不良資產(chǎn)的手段日益創(chuàng)新、日益完善，多元化的格局正在形成，以債務(wù)重組、資產(chǎn)置換、訴訟追償、債轉(zhuǎn)股、租賃、外包、轉(zhuǎn)讓、投資銀行等10多種形式對不良資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置，加快了處置速度，提高了處置效率，四大資產(chǎn)管理公司根據(jù)自身特點(diǎn)，采取相應(yīng)措施，形成了自己的特色。2001年，華融公司海外演藝之后，又在上海實行捆綁式的打包處置，實現(xiàn)回收現(xiàn)金128億元，實現(xiàn)了規(guī)模效益；長城公司則選擇和采取以最大限度保全資產(chǎn)為基點(diǎn)，以依法、風(fēng)險為手段，以“公允價值”為依據(jù)的政策組合；東方公司全年處置帳面資產(chǎn)182.91億元，回收資產(chǎn)85.13億元，資產(chǎn)回收率達(dá)46.5%。由此不難看出，資產(chǎn)管理公司在處理不良資產(chǎn)的資本運(yùn)營中逐步形成了良性資金融通體系，使死資財變成了活資財，實現(xiàn)了不良資產(chǎn)的國民經(jīng)濟(jì)再增殖。

二．資產(chǎn)管理公司資本運(yùn)營中的問題與弊端

因為資產(chǎn)管理公司才剛剛運(yùn)營不到兩年的時間，在實踐中暴露出來的問題還不多、還不嚴(yán)重。但是，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，把資產(chǎn)管理公司納入到國有企業(yè)改革、民間和私營經(jīng)濟(jì)的培育、金融組織體系和資本市場的建設(shè)等統(tǒng)籌考慮之中，從資本運(yùn)營的角度考慮資產(chǎn)管理公司的資本運(yùn)作，則當(dāng)今狀態(tài)的資產(chǎn)管理公司的資本運(yùn)營仍存在許多值得注意的問題，潛在著許多弊端。

一．中國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，經(jīng)濟(jì)氣候環(huán)境不理想，給資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)帶來了很多困難，各資本運(yùn)營的正常運(yùn)作造成了諸多障礙。

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)必須建立符合競爭性市場經(jīng)濟(jì)體制要求的資本運(yùn)營機(jī)制，依托發(fā)育良好的資本市場，才能有效的實施資本運(yùn)營。而我國經(jīng)濟(jì)市場則處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時期，資產(chǎn)管理公司不是市場經(jīng)濟(jì)體制的幸運(yùn)兒，而是由我國政府主導(dǎo)的金融制度創(chuàng)新，是中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的特殊產(chǎn)物，這種特殊性是美國等發(fā)達(dá)國家的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)所沒有的，更與資本運(yùn)營所需的市場條件造成了直接矛盾。因此，我國資產(chǎn)管理公司在與市場接軌上還不成熟，不完善，其資本運(yùn)營的必要市場條件將受許多市場不良因素如世界金融市場沖擊、國家貨幣政策、入世后的匯率風(fēng)險等諸多因素的影響，在不完善的經(jīng)濟(jì)氣候條件下，將致使資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的資本盤活、變現(xiàn)等難度增大，不利于資產(chǎn)管理公司的資本運(yùn)營和發(fā)展。

〈一〉國有企業(yè)改革任重而道遠(yuǎn)。眾所周知，國有銀行的不良資產(chǎn)是國有企業(yè)經(jīng)營不善的反映，更是計劃經(jīng)濟(jì)體制下盲目的投資、有國家政府出面變相貸款的不良產(chǎn)物。因此，要徹底解決國有銀行的不良資產(chǎn)，只有率先讓國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營觀念，走出大多數(shù)國有企業(yè)虧損破產(chǎn)的窘破之境。但是，國有企業(yè)自改革開放以來，由于體制和機(jī)制的原因，總體業(yè)績持續(xù)下降，并且隨中國入世和市場競爭的加劇，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)范圍自90年代以來開始出現(xiàn)凈虧損，淪為“虧損經(jīng)濟(jì)”或“補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)”。例如，1998年7月末，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為65.4%，凈虧損92.8億元，成本費(fèi)用利潤為-0.7%，在14923家國有大中型企業(yè)中，有6042家虧損，虧損面達(dá)40.5%，到1999年6月末，虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大到55.1%（國家計委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，1999）。因此，在10年之內(nèi)，國有企業(yè)又將產(chǎn)生一些不良貸款，其來源包括：一是一批現(xiàn)在業(yè)績較差的國有企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，即資產(chǎn)管理公司的老成員不能退出；二是一些現(xiàn)在看起來經(jīng)營良好的國有企業(yè)由于不適應(yīng)入世后更為激烈的競爭而陷入困境，即資產(chǎn)管理公司的新成員又要進(jìn)來。可以說，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國有企業(yè)市場機(jī)制的運(yùn)作直接左右著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌程度，左右著我國經(jīng)濟(jì)體制狀況的大氣侯，在這種市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀下，資產(chǎn)管理公司——中國不良資產(chǎn)的投資處置銀行要完全嚴(yán)格走市場化道路，將受當(dāng)今市場化條件不足的極大限制，將受國家政策風(fēng)險、國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等多方面市場因素的限制，將導(dǎo)致資產(chǎn)管理公司的資本運(yùn)營不能完全按市場化導(dǎo)向運(yùn)作，不良資產(chǎn)的呆壞賬系數(shù)變大，致使資產(chǎn)部分流失。

〈二〉資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的市場狹小。首先，我國的資本市場狹小。在2000年底，雖然我國證券市場股票總市值首次達(dá)到4.8萬億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP總值的5%，但是，不能流通的國有股和法人股仍占多數(shù)，流通總市值為8200億元，相當(dāng)于GDP的17%，而截止到2001年底，資產(chǎn)管理公司從商業(yè)銀行收購的不良資產(chǎn)已高達(dá)1.4萬億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場流通總值。而且，我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的證券化等金融創(chuàng)新是由政府推動的，這就致使資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)證券化的道路上受到政策的限制而不是市場的限制，導(dǎo)致不良資產(chǎn)的處置難度增大。其次，我國的股票市場非常脆弱，政策性明顯，在貨幣政策都難以啟動的情況下，試圖想用之于不良資產(chǎn)的處置，更是難上加難。再次，不良資產(chǎn)對外資開放，由于受其他政策和市場體制問題的影響，還不能大規(guī)模展開。這就使外商對我國不良資產(chǎn)的投資產(chǎn)生顧慮：收購我國不良資產(chǎn)是否存在法律依據(jù)；作為一個債權(quán)人，他們的權(quán)利能否執(zhí)行；人民幣沒有完全放開，對他們的投資將產(chǎn)生極大影響。國有企業(yè)的不良資產(chǎn)，又不同于美國儲金會的房地產(chǎn)等抵押貸款，再加上國有保護(hù)等因素，感興趣的對象可能不多，除非大比例折價。

〈三〉我國商業(yè)銀行不能走市場化道路，將會給市場體制改革帶來壓力，給資產(chǎn)管理公司資本運(yùn)營的市場體制等運(yùn)營條件帶來沖擊。目前，我國金融業(yè)特別是銀行業(yè)一直是政府介入最深的行業(yè)之一，政企不分，計劃經(jīng)營日久，規(guī)模龐大，地位顯要，由此而造成企業(yè)制度的建立、股份制改造與上市的難度加大。在其市場化的經(jīng)營沒有確立之前，還將在一定程度上延續(xù)銀行業(yè)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的政策性業(yè)務(wù)，以及對貸款對象的所有制偏向，還會產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。所以，只有國有銀行徹底擺脫行政性干擾等因素，完全進(jìn)行市場化運(yùn)營之后，才能從根本上杜絕這種體制性的國有企業(yè)不良貸款的普遍發(fā)生，而改變當(dāng)前的狀況決非一朝一夕的事情。

二．權(quán)屬、關(guān)系、程序以及資產(chǎn)管理公司的定位問題是資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的四大難題。

我國四大商業(yè)銀行的巨額不良資產(chǎn)是由計劃經(jīng)濟(jì)體制的不合理而造成的，這些巨額不良資產(chǎn)的債權(quán)、其權(quán)屬等問題受到各級政府的干預(yù)過重。因此，對債權(quán)類資產(chǎn)，其權(quán)屬問題集中在購買時購買人對他所購買的債權(quán)究竟有什么樣的處置權(quán)利。根據(jù)現(xiàn)行的《擔(dān)保法》，在債權(quán)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，債權(quán)人不能直接以抵押物抵債，而是必須與債權(quán)人協(xié)商或經(jīng)法院裁定后，以拍賣、變賣、折價方式所得價款抵債，這是資產(chǎn)管理公司手中債權(quán)的一個較大難題，會使購買價格與拍賣、變賣后的價款產(chǎn)生差距，致使資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)在資本運(yùn)營中流失?？v觀國際上處置不良資產(chǎn)的成功經(jīng)驗，許多國家都在這一點(diǎn)上授予資產(chǎn)管理公司特別的權(quán)利，即債務(wù)人不能按期清償債務(wù)的，資產(chǎn)管理公司就可直接有權(quán)處置抵押物。對產(chǎn)權(quán)類資產(chǎn)，其權(quán)屬問題集中在究竟能否正常過戶？更何況資本運(yùn)營是建立在產(chǎn)權(quán)界定清晰的基礎(chǔ)之上的，因而，只有解決了權(quán)屬問題，才能解決債權(quán)人與買方之間的交易關(guān)系，使得交易成功。至于程序，資產(chǎn)管理公司一般可根據(jù)不同的債權(quán)的分類采取不同的處置方式，而確定不同的處置程序。這就使資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的資本運(yùn)營中的權(quán)利得到充分發(fā)揮，對國有資產(chǎn)評估、分化國有企業(yè)的不良資產(chǎn)的工作勢在必行。

四大資產(chǎn)管理公司屬于國有獨(dú)資，管理人員多采用行政任命而不是聘任制，資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督和管理屬于人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委和財政部，而人力資源經(jīng)營是資本運(yùn)營理論的核心。企業(yè)通過實施人力資本經(jīng)營，可以有效增強(qiáng)技術(shù)的開發(fā)能力、創(chuàng)新能力和擴(kuò)張能力，以搶占市場競爭的制高點(diǎn)，實現(xiàn)資本價值的迅速增殖。因此，資產(chǎn)管理公司產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)單一，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)與業(yè)務(wù)功能搭配不當(dāng)將使資產(chǎn)管理公司的定位問題不明，不利于不良資產(chǎn)的處置工作。根據(jù)2000年底頒布的《金融資產(chǎn)管理公司條理》，我國資產(chǎn)管理公司以“最大限度的保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營目標(biāo)”，由此決定資產(chǎn)管理公司是一個由政府扶持和運(yùn)作的金融機(jī)構(gòu)，不以追求利益為目的，因此，資產(chǎn)管理公司的性質(zhì)主要是事業(yè)性的，而非企業(yè)性的。但其從事的不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù)又非常明顯的屬于競爭性企業(yè)領(lǐng)域的范圍。以事業(yè)性單位從事企業(yè)性業(yè)務(wù)，是現(xiàn)今資產(chǎn)管理公司定位上的一大誤區(qū)。在這種矛盾之下，資產(chǎn)管理公司的治理機(jī)構(gòu)和激勵體制難以建立，勢必影響資產(chǎn)管理公司的資本正常運(yùn)營。

資產(chǎn)管理公司作為一個事業(yè)性的單位，國家必將賦予其特殊權(quán)利，資產(chǎn)管理公司利用其特殊權(quán)利去行使企業(yè)事務(wù)，將過于介入市場，在一定程度上扭曲市場，改變當(dāng)今市場基本是公平競爭的格局，影響我國市場化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)。原因在于，四大資產(chǎn)管理公司在債轉(zhuǎn)股企業(yè)中的特殊地位，如果企業(yè)能夠上市，則資產(chǎn)管理公司理所當(dāng)然的是其上市的推薦人和承銷商，其他證券公司則處于競爭的劣勢地位，如果其以后還能從事非債轉(zhuǎn)股企業(yè)的投資銀行業(yè)務(wù)，則它就是享受政府特殊待遇的金融機(jī)構(gòu)，而金融業(yè)是一個競爭性行業(yè)，政府機(jī)構(gòu)的過度介入將在一定程度上影響市場機(jī)制作用的發(fā)揮，形成我國推進(jìn)市場化改革的一重大阻力。

三．法律環(huán)境不完善，將不利于資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)中的資本運(yùn)營，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失量加大。

商業(yè)銀行在經(jīng)營和管理中不對資產(chǎn)作法律評價，導(dǎo)致資產(chǎn)的法律損耗不能作為決策的重要參數(shù)出現(xiàn)，從而影響了決策的合理性，對資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)質(zhì)量構(gòu)成潛在威脅。突出問題表現(xiàn)為：一是已超過時效和期限的債權(quán)數(shù)量驚人，銀行信貸有效資本的抵押物的法律約定環(huán)境不健全，只能在一些即定法律的基礎(chǔ)上作資本保全的工作。二是尚未建立起合法合規(guī)性的檢查系統(tǒng)，使公司資本確定、“揭開法人面紗”等法律制度受企業(yè)改制行為的沖擊，無法起到防止債務(wù)人減少信用資產(chǎn)的作用。三是破產(chǎn)制度不完善，債權(quán)人的利益被忽視，破產(chǎn)成為逃債手段。四是不良資產(chǎn)的評估法律不健全，中介評估處理漏洞過大，廉政環(huán)境建設(shè)不足將導(dǎo)致資產(chǎn)管理公司的部分資本運(yùn)營失敗。五是公司治理機(jī)構(gòu)的不完善使關(guān)聯(lián)公司之間權(quán)責(zé)不明，以致借助關(guān)聯(lián)交易來逃債的行為大量發(fā)生。六是司法是保護(hù)債權(quán)的最終手段，但一方面，證明規(guī)則的機(jī)械化使債權(quán)人處于舉證劣勢，證明不了逃債；另一方面，地方保護(hù)主義、人為的道德風(fēng)險的作祟又使司法有時候反而為逃債所借用，如假保全、假執(zhí)行等。

資產(chǎn)管理公司主要是一個政府主導(dǎo)的金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，而且其級別特別高，機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)龐大復(fù)雜，所以政府、企業(yè)、銀行、資產(chǎn)管理公司之間的人事關(guān)系較復(fù)雜，并且官方機(jī)構(gòu)慣用行政思維，辦事效率低，給資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的資本正常運(yùn)營作了一個無形的繭。在不良資產(chǎn)的處置過程中，不良資產(chǎn)的企業(yè)，以及各級地方政府從自身利益出發(fā)，可能多方賄賂資產(chǎn)管理公司的執(zhí)行人員，并且資產(chǎn)管理公司再處置不良資產(chǎn)中缺乏公開透明度，帶來了極大的道德風(fēng)險。去年3月份，湖北宜昌的猴王集團(tuán)突然破產(chǎn)，致使華融等三家資產(chǎn)管理公司蒙受了巨額損失這一事實就反映了這一問題。資本運(yùn)營需要有健全的法律體系作保證，所以，建立良好的法律環(huán)境、適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用法律手段是化解和處置不良資產(chǎn)的最終憑借，只有依賴于金融法制，才能確保不良資產(chǎn)化解過程的平穩(wěn)進(jìn)行。故而，我國金融法律體制的改革是當(dāng)今金融體制改革迫在眉睫的的首要任務(wù)，勢在必行。

三．資產(chǎn)管理公司資本運(yùn)營的新思路及其發(fā)展趨勢

當(dāng)前，國際上金融機(jī)構(gòu)的演變呈現(xiàn)“集團(tuán)化、全能化、國際化”的特征，在一些發(fā)達(dá)國家，一流的金融機(jī)構(gòu)都采用了金融控股公司的集團(tuán)化模式，其中包括我們熟悉的花旗銀行、匯豐銀行、渣打銀行、德意志銀行等。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，金融業(yè)的全面開放將逐步展開，屆時，國外的這些全能化、巨型化的金融集團(tuán)將與我國金融機(jī)構(gòu)展開競爭，因此，我們必須及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)中國國情，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，走出一條現(xiàn)代化企業(yè)管理、形成良性資金融通體系的發(fā)展之路。一．資產(chǎn)管理公司的資本運(yùn)營與不良資產(chǎn)的處置要借助良好的市場運(yùn)營機(jī)制。

資產(chǎn)管理公司不是一般的商業(yè)企業(yè)，處置不良資產(chǎn)也不是普通的商業(yè)行為。在某種意義上他關(guān)系到金融穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和財政收支平衡。銀行不良資產(chǎn)只有在市場化的經(jīng)濟(jì)條件下才是顯性化的問題，更需要借助市場機(jī)制來解決。因此，完善市場機(jī)制，強(qiáng)化市場約束，在不良資產(chǎn)的處置、變現(xiàn)等資本運(yùn)營依托于良性市場的資本運(yùn)營機(jī)制，使資產(chǎn)管理公司成為合格的市場主體，將加快不良資產(chǎn)的處理進(jìn)程。

〈一〉加快資產(chǎn)管理公司的市場化進(jìn)程，走“官辦民營”的新途徑。資產(chǎn)管理公司在進(jìn)行資產(chǎn)處置時，保持資產(chǎn)管理公司對資產(chǎn)的所有權(quán)及決策權(quán)，而將經(jīng)營權(quán)承包給現(xiàn)有的或潛在的投資銀行、私營企業(yè)主、外資銀行等其他中介機(jī)構(gòu)，可以化解當(dāng)今資產(chǎn)管理公司的巨額不良資產(chǎn)，分散資產(chǎn)管理公司集中經(jīng)營的巨大風(fēng)險，有助于最大限度的保全資產(chǎn)，減少資產(chǎn)流失。

1．建立一套以招標(biāo)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)程序。資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)時應(yīng)加強(qiáng)市場營銷的宣傳和市場營銷的力度，使不良資產(chǎn)大眾化，民間化。對此，資產(chǎn)管理公司應(yīng)形成一套招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)程序。具體步驟如下：第一，資產(chǎn)管理公司根據(jù)預(yù)定的程序會對資產(chǎn)作一個初步評估，并在此基礎(chǔ)上決定處置方案；第二，資產(chǎn)管理公司準(zhǔn)備一套詳盡的資料來介紹要出售的資產(chǎn)，并說明資產(chǎn)管理公司所要求的底價等條件；第三，四大資產(chǎn)管理公司單設(shè)在某地組成常設(shè)的不良資產(chǎn)處置市場，將待出售的資產(chǎn)拿到市場上統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一處置；最后，資產(chǎn)管理公司在各投標(biāo)中作選擇，以謀求資本運(yùn)營利潤最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2．與專業(yè)的投資公司成立合體經(jīng)營。資產(chǎn)管理公司利用其特殊性，可以與多家投資公司達(dá)成協(xié)議，加快不良資產(chǎn)的處置力度和進(jìn)程，其基本設(shè)計為：第一，雙方共同合營體注資。第二，合營體還可以通過舉債進(jìn)一步融資，然后用注入的資金和舉債所得向資產(chǎn)管理公司購買不良資產(chǎn)。第三，投資專業(yè)公司負(fù)責(zé)合營體的日常運(yùn)作以及資產(chǎn)的管理與處置，資產(chǎn)管理公司不作干預(yù)。第四，合營體出售資產(chǎn)所得收入首先用于還債，剩余的則在資產(chǎn)管理公司和專業(yè)投資公司之間按預(yù)先約定的比例分配。

這樣的合營方式一方面考慮到政府機(jī)構(gòu)的局限性，使資產(chǎn)管理公司擺脫了資產(chǎn)管理和處置上的細(xì)節(jié)操作，另一方面引入了專業(yè)公司來負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理和處置，既可以解決不良資產(chǎn)管理公司資金短缺的現(xiàn)狀，又可通過適當(dāng)比例分利來調(diào)動其積極性，有助于最大限度的保全資產(chǎn)，減少損失。

3．采用多種手段吸引外資。鑒于我國的不良資產(chǎn)數(shù)目龐大，而國內(nèi)又缺乏市場，為此，資產(chǎn)管理公司應(yīng)運(yùn)用多種手段來引進(jìn)外資，使得資產(chǎn)管理公司處理不良資產(chǎn)的市場供需有導(dǎo)向，使市場國際化，以無形的市場準(zhǔn)繩來加快不良資產(chǎn)處置的國際化進(jìn)程。我們可以通過以下兩種方式去實現(xiàn)：其一，資產(chǎn)分離。因為不良資產(chǎn)在定價時未知量很多，隨機(jī)性很大，導(dǎo)致購買不良資產(chǎn)的風(fēng)險很大。因此，資產(chǎn)管理公司可以靈活的處置不良資產(chǎn)，將定價太難的一部分資產(chǎn)劃出，以后再做處理，還須通過種種市場運(yùn)營機(jī)制與外商共同分擔(dān)資產(chǎn)，實現(xiàn)資本價值的最大化增殖。這樣可以使外商比較放心的闖入中國不良資產(chǎn)的處置市場，給我們帶來更多的先進(jìn)管理經(jīng)驗和新的競爭機(jī)會，加速資產(chǎn)管理公司資本運(yùn)營國內(nèi)市場國際化進(jìn)程。更有利于我們建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，使資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)作向良性化的資本運(yùn)營市場循環(huán)體系，以提高資產(chǎn)管理公司的競爭能力。

總而言之，通過“官辦民營”、分解資產(chǎn)管理公司的許多具體業(yè)務(wù)，可以節(jié)約其組建和運(yùn)營成本，而且能把不良資產(chǎn)從銀行的資產(chǎn)負(fù)債中剝離，有利于資產(chǎn)管理公司的股份制改造上市，同時還能培養(yǎng)這些承擔(dān)不良資產(chǎn)處置的國內(nèi)外投資公司、私營企業(yè)、證券公司、投資銀行等的資本運(yùn)營創(chuàng)新能力，有利于資產(chǎn)管理公司競爭力的提高。

〈二〉資產(chǎn)管理公司實行股份制改造上市，采用集團(tuán)控股公司的模式經(jīng)營。

目前，資產(chǎn)管理公司屬于國有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)。眾所周知，四大國有商業(yè)銀行正是由于國有獨(dú)資這種產(chǎn)權(quán)安排的體制性弊端，使四大國有商業(yè)銀行面臨資金不足、激勵約束機(jī)制不健全等問題。因而，資產(chǎn)管理公司應(yīng)以商業(yè)銀行為前車之鑒，提前做好股份制改造和上市的準(zhǔn)備工作。

資產(chǎn)管理公司股份制改造上市可以彌補(bǔ)我國資產(chǎn)管理公司資金來源的不足，使資產(chǎn)管理公司由一個由政府主導(dǎo)的金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)換為一個以盈利為目的的企業(yè)集團(tuán)。第一，在公司性質(zhì)方面，資產(chǎn)管理公司由國有獨(dú)資、官辦官營轉(zhuǎn)向多元投資主體參與、市場化運(yùn)作；相應(yīng)的，由一個不以盈利為目的的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成一個以營利為目的的企業(yè)。第二，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，改造初期，國有資本的比重比較大，但隨著民間資本、投資公司、外資等的不斷進(jìn)入，而國有資本的數(shù)目保持不變，日而久之，國有股由控股逐漸失去控股地位，乃至論為小股東，甚至在必要的時候可以考慮股權(quán)出售等方式撤出國有股。

現(xiàn)在資產(chǎn)管理公司采用的是總公司、分支機(jī)構(gòu)為一體的資本運(yùn)營管理體制，而不是多個法人組成的集團(tuán)制。由于資產(chǎn)處置過程中的問題層出不窮，而且各個地方的情況千差萬別，在實踐中基于嚴(yán)格授權(quán)基礎(chǔ)上的決策機(jī)制難以適應(yīng)工作的需要，決策程序復(fù)雜，費(fèi)時費(fèi)力。因而，可以考慮將資產(chǎn)管理公司辦成集團(tuán)公司的模式，將各辦事處改為子公司。這樣做的好處在于：一.克服了種種不利的弊端，各子公司可以擁有自，易于發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性；二.集團(tuán)制是資產(chǎn)管理公司股份制改造與上市適應(yīng)的形式；三.資產(chǎn)管理公司采用集團(tuán)制是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織體系的需要；四.有利于與世界經(jīng)濟(jì)國際化的接軌進(jìn)程。

〈三〉與人民銀行完美結(jié)合，充當(dāng)中國金融稽查的角色，對國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

由于國有獨(dú)資的資產(chǎn)管理公司是由我國政府主導(dǎo)和扶持的金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，不同與國外資產(chǎn)管理公司是市場發(fā)展的產(chǎn)物，而且我國先行基本情況決定了資產(chǎn)管理公司的長期運(yùn)營（不局限于10年），我們不妨利用其特殊性，充分發(fā)揮其特殊的性質(zhì)特征，與中國人民銀行完美結(jié)合，行使中國人民銀行金融監(jiān)管的職能，作中國金融稽查機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對國有大中型企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，便可以與我國的經(jīng)濟(jì)體制改革同步進(jìn)行，并在市場化建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用。

二．健全法律制度，完善法律環(huán)境。

我國處置不良資產(chǎn)時由于受到各種外界不良因素的影響，使得資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的資本運(yùn)營中，由于缺乏相應(yīng)的法律因素而致使對不良資產(chǎn)處置的困難加大，沒有良好的法律環(huán)境作依托，導(dǎo)致債權(quán)人無法按法律程序?qū)鶆?wù)人進(jìn)行債務(wù)追償?shù)墓ぷ?，擴(kuò)大了金融風(fēng)險、道德風(fēng)險等的存在因素，導(dǎo)致不良資產(chǎn)的處置進(jìn)程緩慢，國有資產(chǎn)部分流失。因此，進(jìn)行金融法制改革，完善中國金融法律環(huán)境迫在眉睫。

〈一〉統(tǒng)一金融法律事務(wù)的管理與運(yùn)作，為建立完善的合法合規(guī)性檢查機(jī)制奠定基礎(chǔ)。面對我國資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)在資產(chǎn)評估、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)拍賣等資本運(yùn)營中出現(xiàn)的一系列因缺乏法律依據(jù)而造成的不必要的國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該制定出符合中國國情的相應(yīng)的《資產(chǎn)評估法》、《資產(chǎn)重組法》、《拍賣法》等相關(guān)法律，組建級別較高的法律部，使法律審查和訴訟事務(wù)統(tǒng)一運(yùn)作、保證處置不良資產(chǎn)的法律環(huán)境。

〈二〉為不良資產(chǎn)處置的新模式提供法律支持。資產(chǎn)證券模式在處置不良資產(chǎn)的國際實踐中廣為使用，但在特殊目的的公司經(jīng)營地位、證券發(fā)行許可、破產(chǎn)隔離與其他債權(quán)人利益保護(hù)、信用增級的法律模式等方面，我國資產(chǎn)管理公司是沒有完全的信心的。其他諸如發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、建立不良資產(chǎn)投資基金等模式無不存在著這樣那樣的灰色區(qū)域，盡快做出法律規(guī)范十分迫切。

〈三〉建立不良資產(chǎn)處置的法律捷徑。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司在回收資產(chǎn)時，應(yīng)享受債權(quán)轉(zhuǎn)讓、訴訟時效中斷、減交訴訟費(fèi)等方面的法律優(yōu)待。不良資產(chǎn)出售和重組過程中的審批、過戶手續(xù)和稅收方面存在不合理性，應(yīng)減讓對資產(chǎn)管理公司的法律管制。

〈四〉堅持實際操作中嚴(yán)密法律程序，實行審慎原則。資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)時，程序比較繁瑣，因此，要加快加大法院等部門的審核處置力度，防止在執(zhí)行過程中因時間的拖延而引起的人為道德風(fēng)險；加快不良資產(chǎn)的清收工作，嚴(yán)格責(zé)任人制度，嚴(yán)懲處置不良資產(chǎn)不利的人員。

三．加入WTO對中國資產(chǎn)管理公司的沖擊與挑戰(zhàn)。

中國入世給我國經(jīng)濟(jì)帶來了極大的沖擊與挑戰(zhàn)，同時也給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了千載難逢的大好機(jī)遇。我國四大資產(chǎn)管理公司在中國入世的大好契機(jī)之下，將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，我們要想在中國入世的激烈競爭條件下求發(fā)展，必須從自我的角度想方設(shè)法走上市場化的企業(yè)發(fā)展之路。

入世后國外資產(chǎn)管理公司對中國資產(chǎn)管理公司的沖擊。中國入世后，中國經(jīng)濟(jì)逐步向市場化邁進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，以市場為準(zhǔn)繩的現(xiàn)代企業(yè)競爭制度將逐漸成熟，而大批的國外資產(chǎn)管理公司也將入駐國內(nèi)，屆時，我國四大資產(chǎn)管理公司將受到以下沖擊：一是抵抗不住國外資產(chǎn)管理公司的強(qiáng)勁之勢，被外國資產(chǎn)管理公司兼并，這樣會導(dǎo)致我國國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；二是我國資產(chǎn)管理公司憑借東道主的優(yōu)勢同外國資產(chǎn)管理公司公平競爭，在競爭中站穩(wěn)腳步，繼續(xù)發(fā)展，則會使我國國有資產(chǎn)部分流失；三是我國資產(chǎn)管理公司與外國資產(chǎn)管理公司共擔(dān)風(fēng)險，共同發(fā)展，此時將更有利于中國不良資產(chǎn)的處置，走向完美的市場化道路。

因此，我國資產(chǎn)管理公司應(yīng)充分利用中國入世之初的大好契機(jī)，學(xué)習(xí)國外資產(chǎn)管理公司的成功先進(jìn)經(jīng)驗，努力完善自我，“摸著石頭過河”，找出符合中國國情的發(fā)展之路，拿出切實可行的東西與外國公司進(jìn)行對抗，以超強(qiáng)的實力減少中國國有資產(chǎn)的流失。只要我們提高自身的競爭實力，與國外公司既有合作，又有實力去競爭，定能達(dá)到一種“有合有分，既分既合”的絕高之境，為中國金融體制改革演繹一個跨時代的里程碑。

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篇5

1．1開放式運(yùn)營管理概念界定

開放式運(yùn)營管理指核心企業(yè)通過并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟、許可協(xié)議等形式建立并管理組織間網(wǎng)絡(luò)。其核心企業(yè)把那些擁有不同資源和能力的企業(yè)結(jié)合成一個整體，控制和管理其他企業(yè)的大部分關(guān)鍵能力，并尋找合適的商業(yè)模式將這些關(guān)鍵能力予以轉(zhuǎn)化。商業(yè)運(yùn)作中企業(yè)的相互依賴性至關(guān)重要，改善企業(yè)的績效越來越依賴于企業(yè)外部資源。雖然組織間網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)有的商業(yè)實踐中作用很大，但目前還沒有一個完整的框架可以提供成功管理的準(zhǔn)則。繼Iansiti和Levien之后，我們認(rèn)為核心企業(yè)管理組織間網(wǎng)絡(luò)有兩個重要的方面:首先，核心企業(yè)必須組織和管理價值網(wǎng)絡(luò)，使其能創(chuàng)造出最多的聯(lián)合價值。其次，核心企業(yè)必須與其他參與者達(dá)成協(xié)議，分享其所創(chuàng)造的聯(lián)合價值。

1．2開放式運(yùn)營管理研究內(nèi)容

組織間關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)是開放式創(chuàng)新的一個關(guān)鍵維度。開放式運(yùn)營管理是在對組織間關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)的管理之后尋找合適的商業(yè)模式進(jìn)行價值創(chuàng)造的過程，其商業(yè)模型通常和某一個具體的企業(yè)有關(guān)，但它的影響又可以跨越企業(yè)甚至是行業(yè)的界限，這時候組織間網(wǎng)絡(luò)就起到至關(guān)重要的作用。那些在企業(yè)價值體系中具有互補(bǔ)能力和互補(bǔ)地位的企業(yè)更強(qiáng)調(diào)合作的重要性。創(chuàng)造價值既不能只依靠單個企業(yè)單方面的努力，也不能讓網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)的所有利益相關(guān)者平分利益。因此，必須尋求適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式，使它們各自獲得最大化價值。比如，當(dāng)企業(yè)將外部的創(chuàng)意引入企業(yè)內(nèi)部并創(chuàng)造出價值，或是內(nèi)部的創(chuàng)意通過外部的渠道以不同的商業(yè)模式創(chuàng)造出商業(yè)價值，當(dāng)企業(yè)高度依賴其他組織提供新技術(shù)或是需要在其他組織的幫助下將其新技術(shù)投放市場時，開放式創(chuàng)新的重點(diǎn)是管理企業(yè)外部創(chuàng)新和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理，以上兩者的管理正是開放式運(yùn)營管理所要研究的內(nèi)容。

2有關(guān)價值網(wǎng)絡(luò)研究理論

2．1價值網(wǎng)絡(luò)與開放式創(chuàng)新的關(guān)系

價值網(wǎng)絡(luò)是指各利益相關(guān)者為了追尋交易價值而互相影響形成的一種關(guān)系及其結(jié)構(gòu)，這種關(guān)系結(jié)構(gòu)主要包括價值生產(chǎn)、分配、轉(zhuǎn)移和如何使用四大方面。價值網(wǎng)絡(luò)不但對價值識別體系進(jìn)行改進(jìn)，同時將資源的價值影響也有所擴(kuò)大，同時使組織間的聯(lián)系具有交互、進(jìn)化、擴(kuò)展和環(huán)境依賴的生態(tài)特性。企業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)可認(rèn)為是企業(yè)為適應(yīng)各種環(huán)境(技術(shù)和市場)的變化，對其價值活動進(jìn)行管理，以實現(xiàn)價值最大化而形成的價值創(chuàng)造體系。這種價值創(chuàng)造的過程其實就是一個開放式創(chuàng)新的過程，其要求綜合不同的理論框架。不同的理論框架的綜合與不同的利益相關(guān)者在進(jìn)行利益交易與價值創(chuàng)造的過程中，必須以價值網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，只有這樣才能使開放式創(chuàng)新理論下的企業(yè)內(nèi)外部的資源進(jìn)行整合以及商業(yè)化渠道的選擇成為可能。

2．2價值網(wǎng)絡(luò)與開放式運(yùn)營管理的關(guān)系

作為一種商業(yè)模式創(chuàng)新的開放式運(yùn)營管理是開放式創(chuàng)新的一種表現(xiàn)形式，它對價值網(wǎng)絡(luò)的依賴性相對更大。首先，一個好的商業(yè)模式需要維持和管理價值網(wǎng)絡(luò)中成員的各種資源。因此，雖然某種商業(yè)模式通常是特指某一個企業(yè)，但是分析對象的范圍不僅僅是一個企業(yè)，因為該模式包含了多個行業(yè)、多家企業(yè)的能力。這種商業(yè)模式不再只是企業(yè)自身行為的反映，而是可以通過開放式創(chuàng)新進(jìn)行分析，或者說開放的商業(yè)化更合適。其次，價值創(chuàng)造是以競爭優(yōu)勢為中心，而不是與企業(yè)或行業(yè)為中心，這種競爭優(yōu)勢的比對必須以價值網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，價值創(chuàng)造來源于企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和它們在網(wǎng)絡(luò)中的地位。最后，從資源的角度來解釋，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中各利益相關(guān)者擁有新產(chǎn)品得以投放市場的各種互補(bǔ)資源和能力，價值網(wǎng)絡(luò)可以把它們集中起來。開放式運(yùn)營管理作為商業(yè)化模式創(chuàng)新，其實就是一個開放式創(chuàng)新的過程，要求綜合不同的理論框架進(jìn)行分析解釋。

3開放式運(yùn)營管理與油氣行業(yè)

從理論上來說，垂直一體化的石油工業(yè)企業(yè)的勘探開發(fā)工作是可以由油田企業(yè)獨(dú)立完成的，但是縱觀石油產(chǎn)業(yè)的整個發(fā)展歷程，國內(nèi)外的油氣生產(chǎn)企業(yè)幾乎都在不同程度地尋找著合作者。這種趨勢改變了全球油氣行業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，同時也對封閉式創(chuàng)新的行業(yè)適用性提出了新的思考。石油產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的過程中面臨著資源、生產(chǎn)、技術(shù)、人才等方面的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)僅憑企業(yè)自身擁有的資源是無法解決的。因此，如何通過具有推動作用的內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制來分享企業(yè)的外部價值，提高內(nèi)外部創(chuàng)新資源的整合能力，對于石油企業(yè)的運(yùn)營管理顯得尤為重要。油氣生產(chǎn)企業(yè)要成功進(jìn)行非常規(guī)油氣田的勘探開發(fā)，就必須密切關(guān)注外部市場動態(tài)，將外部資源進(jìn)行有效利用和整合。尋找可以共同合作開發(fā)的企業(yè)，這些企業(yè)擁有互補(bǔ)的資源與能力，由此構(gòu)成了一個虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。各成員企業(yè)通過對價值網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，使自身的研發(fā)能力與價值創(chuàng)造過程得到跨越式的發(fā)展。相對于傳統(tǒng)的封閉式創(chuàng)新模式而言，開放式創(chuàng)新不僅有利于分散技術(shù)與財務(wù)方面的風(fēng)險，而且對于企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作有著促進(jìn)作用，同時也能響應(yīng)全球市場一體化發(fā)展的要求。所以僅從理論上來看，開放式運(yùn)營管理是適用于油氣行業(yè)的勘探開發(fā)的，但是其與油氣生產(chǎn)行業(yè)的適用性與相關(guān)性還有待進(jìn)一步驗證，為此本文以長慶油田公司屬下的鄂爾多斯盆地蘇里格氣田的勘探開發(fā)為例，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下油田公司開放式運(yùn)營管理進(jìn)行分析。

4蘇里格氣田開放式運(yùn)營管理案例分析

蘇里格氣田是一個“五低”①的巖性圈閉大氣藏，開發(fā)難度非常大。正因為它非常規(guī)開發(fā)的特點(diǎn)以及傳統(tǒng)的成熟油氣產(chǎn)業(yè)，使得對它的案例研究更加具有實踐意義，同時也為開放式創(chuàng)新以及開放式運(yùn)營管理的理論研究提供參考依據(jù)。

4．1蘇里格氣田內(nèi)部價值鏈

自從2000年發(fā)現(xiàn)蘇里格氣田以來，蘇里格氣田的勘探開發(fā)道路一直崎嶇坎坷。經(jīng)過我們實證調(diào)研之后發(fā)現(xiàn):開放式運(yùn)營管理的運(yùn)用是其成功的“法寶”，它自身具備了開放式運(yùn)營管理的先決條件———核心競爭力與吸收轉(zhuǎn)化能力。因為價值網(wǎng)絡(luò)是以價值鏈為基礎(chǔ)的，而蘇里格氣田的兩大先決條件使得其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開放式運(yùn)營管理的應(yīng)用成為可能。蘇里格氣田能夠成功勘探開發(fā)的內(nèi)部價值鏈主要表現(xiàn)在以下四個方面:(1)資源因素。蘇里格氣田是我國陸地最大的整裝氣田，它有著得天獨(dú)厚的天然氣資源，是長慶油田公司實現(xiàn)5000萬噸油氣當(dāng)量戰(zhàn)略目標(biāo)的堅強(qiáng)后盾，它的成功有效開發(fā)成了實現(xiàn)油田公司戰(zhàn)略目標(biāo)最重要的依托與保證。(2)技術(shù)因素。長慶油田公司在經(jīng)過安塞油田8年和蘇里格氣田7年的持續(xù)攻關(guān)與探索后，形成了一套適合“五低”油氣田勘探開發(fā)的7項配套技術(shù)體系。并通過對該技術(shù)體系的不斷突破創(chuàng)新，形成的12項主體開發(fā)配套技術(shù)已基本應(yīng)用于實踐當(dāng)中。(3)科研因素。長慶油田公司圍繞其發(fā)展的戰(zhàn)略部署，不斷加強(qiáng)科研體系建設(shè)，整合勘探開發(fā)研究院、油氣工藝研究院和二級單位的部分地質(zhì)、工藝力量，成立了蘇里格氣田研究中心和超低滲油藏研究中心，在公司層面形成了“三院兩中心”的科研力量格局。(4)文化因素。蘇里格氣田傳承大慶精神、鐵人精神，淬煉企業(yè)品格、塑造企業(yè)形象，為油田又好又快發(fā)展注入持久的文化動力。

4．2蘇里格氣田外部價值網(wǎng)絡(luò)

開放式運(yùn)營管理實踐，不但需要企業(yè)內(nèi)部具有一定的創(chuàng)新能力，還需要構(gòu)建其運(yùn)營的外部價值網(wǎng)絡(luò)。蘇里格大型氣田勘探開發(fā)的困境吸引了眾多國內(nèi)外商業(yè)投資者與擁有豐富開發(fā)經(jīng)驗的國際石油開發(fā)公司，例如皇家殼牌、英國石油。另外長慶油田公司還與著名科研院校加強(qiáng)合作，包括清華大學(xué)、中國石油大學(xué)等，這些都為其構(gòu)架價值網(wǎng)絡(luò)提供了可能條件，詳見圖1所示。長慶油田公司在蘇里格氣田開發(fā)的過程中，創(chuàng)造出“5+l”的合作開發(fā)模式。在“5+1”模式中，長慶油田公司為甲方，中國石油天然氣集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)(遼河石油勘探局、華北石油管理局、四川石油管理局、大港油田集團(tuán)有限公司、長慶石油勘探局)五家參戰(zhàn)單位為乙方。甲方實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)，并為合作伙伴提供全方位的技術(shù)支持和服務(wù);乙方負(fù)責(zé)各自區(qū)塊鉆井、采氣的施工組織，并分區(qū)建設(shè)和管理井、站、集氣支線等。這種組織結(jié)構(gòu)形成了長期技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新的穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟，并把所有合作方緊緊地捆在互利雙贏的同“一艘船”上。隨著世界能源市場競爭環(huán)境的日趨激烈，石油天然氣資源的勘探開發(fā)難度不斷增加，“5+l”的合作開發(fā)模式也得到了更進(jìn)一步的拓展:巨型跨國油氣企業(yè)以及技術(shù)服務(wù)公司逐步進(jìn)入到該戰(zhàn)略聯(lián)盟中，其中包括殼牌、康菲、哈里伯頓、貝克休斯等公司。“5+l”的合作開發(fā)模式已經(jīng)演化成一種石油企業(yè)開放式運(yùn)營管理機(jī)制，在制度上保證了開放式運(yùn)營管理在蘇里格氣田的實現(xiàn)。蘇里格氣田的“5+1”合作開發(fā)模式，是開放式運(yùn)營管理運(yùn)用最生動的例證，它是蘇里格氣田的開發(fā)運(yùn)營走向網(wǎng)絡(luò)時代的里程碑，使得協(xié)作企業(yè)間的合作更賦“柔性”。蘇里格氣田的外部價值網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺實質(zhì)上是一系列商業(yè)能力，并在此基礎(chǔ)上可以建立、連接、擴(kuò)展其他能力，以此來滿足各利益相關(guān)者的需求以及進(jìn)行匹配。

4．3價值網(wǎng)絡(luò)下開放式運(yùn)營管理的資源配置

Powell首次提出以市場、網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)組織為資源配置方式的“三分法”。“三分法”將網(wǎng)絡(luò)作為市場和企業(yè)之間的橋梁，突顯網(wǎng)絡(luò)能力互補(bǔ)的優(yōu)勢，同時強(qiáng)調(diào)通過價值網(wǎng)絡(luò)來配置企業(yè)資源，從而實現(xiàn)資源配置方式的跨組織協(xié)調(diào)。長慶油田公司經(jīng)過多年的實踐探索，逐漸形成了“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管理、市場化運(yùn)作”(簡稱“四化”)的蘇里格開發(fā)模式。其中，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計為主要設(shè)備的工業(yè)化為批量生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，使得井站建設(shè)周期顯著縮短，生產(chǎn)時率大幅度提高。模塊化建設(shè)將原本復(fù)雜的工程建設(shè)過程分解成許多簡單模塊，并按照某一特定的生產(chǎn)組織方式再組合成原本的工程建設(shè)項目。數(shù)字化管理不僅是技術(shù)、設(shè)備的數(shù)字化，而且是數(shù)字化管理與崗位、生產(chǎn)、安全的相互結(jié)合，從而有效降低了一線工人的勞動強(qiáng)度，為進(jìn)一步優(yōu)化和簡化生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)提供了良好的技術(shù)支撐。市場化運(yùn)作提高了公司專業(yè)化運(yùn)作水平，如今長慶油田“四化”的內(nèi)涵得到進(jìn)一步延伸，從而演變?yōu)?ldquo;技術(shù)集成化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理數(shù)字化、服務(wù)市場化”(簡稱“新四化”)。“新四化”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和突出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理數(shù)字化以及服務(wù)市場化，它符合蘇里格氣田發(fā)展階段性特點(diǎn)與要求。蘇里格氣田開發(fā)模式從舊“四化”到“新四化”的轉(zhuǎn)變，是其在價值網(wǎng)絡(luò)下從企業(yè)組織、網(wǎng)絡(luò)、市場的三個角度對資源進(jìn)行的重新整合與配置。

5結(jié)語

篇6

2010年4月17日《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號)提出：房價過高、上漲過快的地區(qū)，要大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房供應(yīng)。2010年6月12日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》中提到：公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，公共租賃住房主要滿足基本居住需求。很明顯，中央層面的住房保障主導(dǎo)措施已逐步轉(zhuǎn)向公共租賃房，而各省市地方政府也均加緊制定出臺符合當(dāng)?shù)厍闆r的公租房政策。

與緊鑼密鼓的公租房政策推進(jìn)速度相比，另一個實際問題卻尚未引起足夠關(guān)注：在具體執(zhí)行過程中，誰應(yīng)該成為公共租賃房運(yùn)營管理的主體?公共租賃房作為解決中等偏低收入家庭住房困難的保障性住房，經(jīng)濟(jì)定位更多的集中在非盈利和公益性質(zhì)上，政府相關(guān)部門直接負(fù)責(zé)房屋的建設(shè)管理，這種模式有利于政府直接掌控公共租賃房的供應(yīng)數(shù)量和品質(zhì)，也是世界各國在解決住房保障問題初期常用的方法。但它最大的問題是政府所需要的投入大，僅靠政府的力量建設(shè)公共租賃房資金和規(guī)模上都有較大限制，要想長期持續(xù)地解決中低收入家庭的住房問題。政府應(yīng)逐漸從主體供應(yīng)的地位，向主導(dǎo)、引導(dǎo)市場供應(yīng)轉(zhuǎn)換，吸引市場力量投資等多種建設(shè)和籌集方式。而且公共租賃房保障對象數(shù)量龐大，公共租賃房投入使用后房屋維修及日常運(yùn)營的費(fèi)用承擔(dān)和人力投入都非常巨大，在各地住房保障機(jī)構(gòu)人員已經(jīng)普遍緊缺的事實下，工作量的進(jìn)一步加大對政府管理負(fù)荷和執(zhí)行效率都是較大的挑戰(zhàn)。

根據(jù)國外解決中低收入住房問題的公共住房建設(shè)管理經(jīng)驗，以及國內(nèi)一些城市在住房保障方面的探索，筆者認(rèn)為，要避免重走計劃性租賃住房供給方式的老路，依托政府政策支持的市場化、公司化的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)――公共租賃房管理公司(下簡稱公租房公司)使之成為執(zhí)行政策和接軌市場的主要載體。公租房公司既可以由政府出資組建獨(dú)立的房地產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)服務(wù)商，也可以和在市場上具有較好聲譽(yù)的房地產(chǎn)中介商合作，通過市場化運(yùn)作包攬存量房源整合、租金核算、管理維修、政策監(jiān)督等一系列服務(wù)，公租房公司在政府指導(dǎo)下開展面向中低收入家庭的房屋租賃業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)保本微利目標(biāo)。

二、公租房公司的優(yōu)勢解析

作為連接市場和政府的紐帶，公租房公司可以靈活運(yùn)用市場手段、充分挖掘市場潛力，滿足需求人群，實現(xiàn)政策保障目標(biāo)。本文將從對政府、保障人群、房源供給方三方面論述公共租賃房公司作為運(yùn)營管理主體的優(yōu)勢。

1　對于政府

第一，挖掘整合存量資源。目前，市場住房總量并不短缺，供不應(yīng)求的一種可能是因為租賃市場不規(guī)范，一些房主不愿費(fèi)時費(fèi)力與租客談判并進(jìn)行房屋維護(hù)管理，干脆選擇空置。如果獲得政府授信的公租房公司統(tǒng)一長期承租這些住房，政府信用和管家式委托服務(wù)可以把存量市場的很多空置住房吸收到政府的公租房供給體系中，將擴(kuò)大政府可掌控房源數(shù)量，并實現(xiàn)城市多點(diǎn)定居房源儲備。

第二，減少政府建設(shè)投入。在充分利用現(xiàn)有房源，吸收私人住房納入公共租賃房管理體系的同時，政府直接建設(shè)公共租賃房的供應(yīng)數(shù)量和規(guī)?？捎邢喈?dāng)大程度的縮減空間，土地機(jī)會成本和建安費(fèi)用大幅減少，僅需要投入房屋維修費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)和租金補(bǔ)貼。從而在滿足需求的前提下極大的減輕政府財政壓力，對于政府以及整個社會都可以最大程度地減少資源浪費(fèi)。

第三，調(diào)節(jié)市場租賃供給。當(dāng)經(jīng)過一段時間的發(fā)展，公共租賃房公司的房源規(guī)模和比例在整個住房租賃市場中都有一定影響時，比如占到城市租賃市場的10％～20％時，政府將有條件發(fā)揮公租房公司“房屋銀行”的作用，在市場租金過高時指導(dǎo)其加大供給或補(bǔ)貼力度來調(diào)節(jié)均衡價格，穩(wěn)定租賃市場體系，而考慮到租賃市場和房屋交易市場的緊密聯(lián)動性，租賃市場的有序平穩(wěn)也會在很大程度上減緩房價波動的壓力。

2　對于保障人群

第一，滿足區(qū)位多元化需求。面對數(shù)量眾多，通勤需求差異大的保障群體，按申請者的區(qū)位選擇意愿，公租房公司可通過房源儲備在全市范圍內(nèi)調(diào)配房源滿足其個體需求，而如果集中建設(shè)的房屋則職住沖突的問題較難協(xié)調(diào)。并且公租房公司可通過前期的需求數(shù)據(jù)積累，主動在需求密集地域按照比重和等級提供較多的房源，更好的滿足保障人群的區(qū)位多元化需求。

第二，提高租賃者居住質(zhì)量。集中建設(shè)公租房可以維持較低的租金，但區(qū)位選址常常遠(yuǎn)離市區(qū)，交通壓力和通勤成本較大，大量低收入家庭的集中居住也可能產(chǎn)生貧民窟等社會問題；而公租房公司可選房源多為市區(qū)交通和生活設(shè)施配套較為完善的小戶型，能夠滿足租住者的舒適性需求。

第三，承擔(dān)穩(wěn)定低廉租約。公租房公司作為擁有政府信用的房地產(chǎn)租賃服務(wù)商，可以給予符合政策時限的穩(wěn)定長期租約，同時根據(jù)承租者的條件設(shè)定合理租金和補(bǔ)貼水平，從而承租者可在穩(wěn)定低廉租約下實現(xiàn)居住需求。

3　對于房源供給者

第一，減少空置風(fēng)險。當(dāng)房屋的租賃委托給有政府信用的租賃服務(wù)商時，空置風(fēng)險將由公租房公司承擔(dān)，精力的節(jié)省和風(fēng)險的轉(zhuǎn)移對房主有很大的吸引力。

第二，獲得穩(wěn)定收益。信息不對稱下的甄別成本和日常管理的皮鞋成本(多磨點(diǎn)鞋底，即多花費(fèi)時間和精力)使出租房屋的收益不確定性增加，而公租房公司的長期合約和按年轉(zhuǎn)賬使得出租方的權(quán)益得到合理保障，并能收獲穩(wěn)定的收益。

第三，享受稅收優(yōu)惠。在政策的扶持下，委托給公租房公司租賃的房屋可以憑借合同獲得租房稅收減免等優(yōu)惠措施，相對于市場化租賃可以帶給出租方更多的利益激勵，從而更大程度地調(diào)動起房屋供應(yīng)者與公租房公司合作的積極性。

三、公租房公司運(yùn)行模式的具體設(shè)計

通過分析可以看到：公租房公司在對公租房的運(yùn)營管理上可以發(fā)揮比政府更加靈活有效的作用，同時能通過市場化手段盤活存量市場，籌集房源，吸收社會力量實現(xiàn)政策目標(biāo)，因此成立公租房公司具有較強(qiáng)的政策意義和現(xiàn)實必要性。當(dāng)然，這一切仍需要建立在合理的運(yùn)行模式設(shè)計基礎(chǔ)上，下面從四個方面闡述具體設(shè)計思路。

1　房源收購

政府成立的公租房公司對加盟的私人住房進(jìn)行統(tǒng)籌管理，公租房公司與房主簽訂不低于3～5年的長期合約，簽約期間每年初向房主支付當(dāng)年的租金，價格相當(dāng)于市場上同類住房的長期租約價格。將存量私人住房納入公共租賃房管理體系，通過一定時期的規(guī)?；l(fā)展，形成城市多點(diǎn)居住房源儲備。

2　信息公布

公租房公司建立全市聯(lián)網(wǎng)的公共租賃住房服務(wù)信息平臺，形成完整的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，房源信息、提供租賃服務(wù)、公租房公司籌集的房源統(tǒng)一在信息平臺備案，供符合條件的租產(chǎn)選擇。各轄區(qū)房源優(yōu)先供應(yīng)本轄區(qū)范圍內(nèi)的申請者，多余房源向有承租意向的申請者配租。轄區(qū)之間的房源調(diào)配由公租房公司統(tǒng)籌把握。

3　運(yùn)營管理

公租房公司的運(yùn)營成本包括對吸收房源進(jìn)行簡單的維護(hù)和裝修費(fèi)用，運(yùn)營期間承擔(dān)房屋維修費(fèi)用、配租過程中花費(fèi)運(yùn)營管理費(fèi)用以及每年年初按照合約支付給房主的長期租金。收入包括配租者按政策設(shè)計條件繳納的租金，政府按照支付給私人房主的短期租金和租戶支付租金之間的差價以及政府按一定比例支付的配租管理費(fèi)用，公租房公司通過市場租金的長短期差額和政府支付的管理費(fèi)用覆蓋成本，實現(xiàn)保本微利目標(biāo)。

篇7

一、我國企業(yè)管理會計發(fā)展三大階段

1.傳統(tǒng)核算型財務(wù)會計發(fā)展階段。近年來，我國高速公路的總體發(fā)展布局和改革不斷深入，高速公路的建設(shè)采取多種模式，如政府投資、BOT、PPP等模式，相關(guān)管理單位也逐漸從政府管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營模式。隨之而來的，是新舊會計準(zhǔn)則、知識體系之間的更替。在這一階段，基礎(chǔ)工作規(guī)范化、核算標(biāo)準(zhǔn)化以及對于內(nèi)部會計管理制度的建設(shè)和完善成為企業(yè)會計工作重心，會計核算和財務(wù)報告是該階段會計工作的主要內(nèi)容。2.成本效益導(dǎo)向管理會計發(fā)展階段。在新建高速公路通車運(yùn)營后，相關(guān)運(yùn)營企業(yè)的財務(wù)管控對會計核算和財務(wù)預(yù)算方式提出了更高要求，這一階段，企業(yè)管理會計的主要發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)榻档统杀荆非笮б?，預(yù)算控制、會計核算、財務(wù)報告分析以及業(yè)績考核也成為該階段會計工作服務(wù)企業(yè)的重心。3.戰(zhàn)略價值導(dǎo)向管理會計發(fā)展階段。根據(jù)國家財政部出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，各企業(yè)須全面建設(shè)管理會計體系。其重要意義是建立現(xiàn)代財政制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是推動企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)管理活力，增強(qiáng)企業(yè)價值創(chuàng)造力，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算績效管理、決算分析和評價的重要手段；也是進(jìn)一步深化會計改革，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業(yè)上臺階的重要方向。這也預(yù)示著戰(zhàn)略價值導(dǎo)向管理會計成為當(dāng)前階段高速公路運(yùn)營企業(yè)會計工作的主要發(fā)展方向。

二、影響我國高速公路運(yùn)營企業(yè)管理會計應(yīng)用因素

總體說來，由于“管理會計”這一概念起源于西方發(fā)達(dá)國家，所以其在我國企業(yè)的實際應(yīng)用，特別是在高速公路運(yùn)營企業(yè)中的應(yīng)用還不普遍?，F(xiàn)階段，高速公路運(yùn)營企業(yè)要進(jìn)一步應(yīng)用管理會計并實施信息化建設(shè)，必然會受到來自行業(yè)及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境多重影響；在管理會計與企業(yè)運(yùn)營相適應(yīng)的階段，企業(yè)也必然會受到各類信息化系統(tǒng)的差異性和兼容性的制約。具體而言，其主要表現(xiàn)在三個方面：1.外部環(huán)境影響。近年來，我國理論與實務(wù)界已對“管理會計研究要走理論與實務(wù)緊密結(jié)合之路”達(dá)成共識。但由于管理會計本身在我國起步就較晚，在高速公路運(yùn)營企業(yè)運(yùn)用的起步更晚，所以存在有管理會計方法運(yùn)用程度太低等實際情況。另外，高速公路運(yùn)營企業(yè)管理會計的應(yīng)用程度與其目前所處行業(yè)與企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境、國家經(jīng)濟(jì)政治形勢、管理會計整體進(jìn)展情況及政策法律法規(guī)的實施等密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)管理體制和經(jīng)營模式正在經(jīng)歷一系列重要變化,但在這一過程中，與這些變化相適應(yīng)的管理會計機(jī)制還需要一個逐步適應(yīng)的過程,這就造成高速公路運(yùn)營企業(yè)及行業(yè)管理會計水平和管理會計信息化建設(shè)起點(diǎn)偏低等局面的出現(xiàn)。2.內(nèi)部因素影響。管理會計的主要作用是對企業(yè)的經(jīng)營管理工作進(jìn)行規(guī)劃、提供決策，包括全面預(yù)算與績效評價等，最終達(dá)到幫助企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的目的。由于管理會計實施的具體對象是企業(yè)自身，所以行業(yè)和企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對其實施過程的影響是不容忽視的。培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理會計意識，促使領(lǐng)導(dǎo)層懂得管理會計相關(guān)知識，這對于高速公路運(yùn)營企業(yè)開展管理會計及其信息化建設(shè)是非常重要的。遺憾的是，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對管理會計的運(yùn)用重視不夠，尤其是當(dāng)前高速公路運(yùn)營企業(yè)對會計培訓(xùn)并未給予足夠的重視和支持，而且很多企業(yè)對專業(yè)會計人員的管理會計知識培訓(xùn)也存在認(rèn)知不足的情況，培訓(xùn)和應(yīng)用都不到位，導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)營和發(fā)展過程中出現(xiàn)管理會計人才儲備和引進(jìn)工作滯后，管理會計應(yīng)用緩慢等局面的出現(xiàn)。此外，高速公路運(yùn)營企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)近些年也出現(xiàn)了進(jìn)展緩慢等情況，盡管財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》等相關(guān)內(nèi)部控制文件已經(jīng)實施，但內(nèi)部控制體系建設(shè)在高速公路運(yùn)營企業(yè)依然沒能得到實質(zhì)性進(jìn)展，在組織架構(gòu)、內(nèi)部控制體系建設(shè)、內(nèi)部控制評價等方面還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。3.信息化系統(tǒng)影響。近些年，高速公路運(yùn)營企業(yè)的信息化建設(shè)發(fā)展較快，出現(xiàn)了諸如微支付、信用支付等多種收費(fèi)站付費(fèi)方式，信息化基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的配套起點(diǎn)相對較高。但由于企業(yè)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)分類較多，各系統(tǒng)之間的差異性和不兼容程度也比較高，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)不能完全融入到信息化建設(shè)當(dāng)中，加之企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實施工作至今未能得到有效展開，這些都嚴(yán)重制約著我國高速公路運(yùn)營企業(yè)管理會計應(yīng)用程度的進(jìn)一步提高。

三、我國高速公路運(yùn)營企業(yè)管理會計優(yōu)化策略

1.引入創(chuàng)新作業(yè)成本法?，F(xiàn)階段，我國高速公路的建設(shè)與運(yùn)營發(fā)展勢頭良好，以往建、管、養(yǎng)分離模式下存在的諸多問題逐漸得到了完全或者部分解決，而在公路建設(shè)和運(yùn)營管理過程中，我國高速公路運(yùn)營企業(yè)也開始試點(diǎn)實施新的成本管理方法。目前，對高速公路進(jìn)行全壽命周期管理的理念已經(jīng)得到廣大高速公路運(yùn)營企業(yè)的一致認(rèn)同，引入戰(zhàn)略價值導(dǎo)向管理會計工作機(jī)制，增加高速公路實用性，降低遺留工程缺陷，控制工程變更，優(yōu)化全壽命周期費(fèi)用成本成為促進(jìn)我國高速公路現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。而在企業(yè)戰(zhàn)略價值導(dǎo)向管理會計應(yīng)用過程中，創(chuàng)新作業(yè)成本和目標(biāo)成本可以有效優(yōu)化施工建設(shè)成本，對于高速公路全壽命周期管理的推進(jìn)實施有著很好的促進(jìn)作用，值得我們在今后的工作中進(jìn)行大力推廣應(yīng)用。2.引入綜合平衡計分卡。綜合平衡計分卡是將戰(zhàn)略置于中心地位的一種管理會計應(yīng)用方法，其主要是通過財務(wù)與非財務(wù)考核手段之間的相互補(bǔ)充來完成企業(yè)的績效管理工作，完成企業(yè)的戰(zhàn)略實施任務(wù)。與其他市場性質(zhì)企業(yè)相比，高速公路運(yùn)營企業(yè)的客戶指標(biāo)相對單一，公路的運(yùn)營和維護(hù)是企業(yè)財管工作全部內(nèi)容。在此背景下，相關(guān)企業(yè)可以進(jìn)行多方面的嘗試，比如，通過引用司乘人員滿意率、人力資源管理有效性以及事故處理及時率等指標(biāo)引入平衡計分卡，加強(qiáng)企業(yè)管理會計的進(jìn)一步應(yīng)用，推動企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體而言，就司乘人員滿意率這一指標(biāo)，我們可以采用問卷調(diào)查等形式隨機(jī)抽查司乘人員進(jìn)行獲取；對于企業(yè)人資工作有效性的界定，我們可以參考行業(yè)平均水平制定收費(fèi)員離職率指標(biāo)，并通過這一指標(biāo)評價企業(yè)人資工作；而為了提高事故處理及時率，相關(guān)企業(yè)必須要提前制定排障機(jī)制或應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生交通事故要做到及時處理，保障高速公路交通的暢通性和安全系數(shù)。3.加強(qiáng)內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)。權(quán)責(zé)明晰、內(nèi)部牽制和內(nèi)部稽核是企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的重點(diǎn)。針對各地區(qū)實際，在對整段公路進(jìn)行大規(guī)模改革前，相關(guān)企業(yè)可以提前、隨機(jī)選擇某一段路進(jìn)行改革試點(diǎn)，試點(diǎn)結(jié)束后對該嚨a href=//fanwen.7139.com/ target=_blank class=infotextkey>范文誑胤縵氈ǜ峁腥娣治霾慰跡詮姹懿槐匾縵盞那榭魷略諶范畏段Ы杏宵a href=//jihua.7139.com/881/ target=_blank class=infotextkey>計劃的推動。在內(nèi)部控制體系建設(shè)過程中，為了全面鋪開資金管理、合同履約管理以及安全管理相關(guān)機(jī)制，企業(yè)需要做到以點(diǎn)帶面，在收費(fèi)及票證管理、路產(chǎn)管理、養(yǎng)護(hù)工程管理及員工管理等方面加大工作力度，積極創(chuàng)新、不斷細(xì)化和完善企業(yè)防控體系，全方位控制企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)管理會計內(nèi)控體系的不斷完善。4.推進(jìn)全面預(yù)算管理。全方位、全過程以及全員參與是企業(yè)建立預(yù)算管理體系的必要條件，其中涉及方方面面的內(nèi)容，包括經(jīng)營業(yè)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等，具體可從三個方面進(jìn)行：一是明確責(zé)任，為了優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，高速公路運(yùn)營企業(yè)需要對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任明確；二是數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過長期發(fā)展，我國高速公路運(yùn)營企業(yè)已經(jīng)積累到了雄厚的歷史數(shù)據(jù)，綜合分析這些數(shù)據(jù)并得出相關(guān)結(jié)論，企業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)就可以得到進(jìn)一步細(xì)化；三是優(yōu)化運(yùn)營管理，要充分利用管理會計工具，加大力度投入預(yù)防性養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，同時結(jié)合企業(yè)的全面預(yù)算管理戰(zhàn)略，建立起一套完整的后評價工作體系。5.落實責(zé)任會計體系。責(zé)任會計體系的實質(zhì)其實是一種責(zé)任指標(biāo)，該指標(biāo)是相關(guān)企業(yè)在嚴(yán)格劃分各責(zé)任單位責(zé)、權(quán)、利的同時，層層簽訂責(zé)任合同加以明確的。在推行責(zé)任管理時，企業(yè)要以各路段為責(zé)任單位，并通過細(xì)化的責(zé)任收入指標(biāo)、責(zé)任成本指標(biāo)以及責(zé)任利潤指標(biāo)對責(zé)任單位進(jìn)行考核評價。具體到企業(yè)管理會計的實際應(yīng)用，就是要求企業(yè)要嚴(yán)格按照路段責(zé)任利潤指標(biāo)對各路段進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督和考核，嘉獎節(jié)余，嚴(yán)懲超支。通過一系列科學(xué)的獎罰制度，可以將責(zé)任單位各項支出與員工自身利益進(jìn)行反向連接，促使員工不斷探索新工藝，拓展新方法，最終達(dá)到降本增效的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐紹祥，錢紅.管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀及對策探討[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2017(11)

篇8

20XX年是公司加快調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，謀求企業(yè)生存與持續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵年，公司必須以創(chuàng)新的思維和改革的精神開展各項工作，20XX年主要工作目標(biāo)是：控成本，降費(fèi)用；抓安全，提效益；調(diào)業(yè)務(wù)，促轉(zhuǎn)型；保生存，謀持續(xù)經(jīng)營；在多經(jīng)改革及規(guī)范經(jīng)營的環(huán)境下，尋求新的持續(xù)經(jīng)營機(jī)遇，謀求新的生存經(jīng)營方式。

一、經(jīng)營目標(biāo)管理

根據(jù)20XX年經(jīng)營目標(biāo)完成情況，考慮到多經(jīng)改革、業(yè)務(wù)調(diào)整和成本上升等因素，20XX年各部門營業(yè)收入力爭完成××萬元，成本費(fèi)用控制×××萬元，營業(yè)利潤力爭完成×××萬元。

各部門要緊緊咬定目標(biāo)不放松，深挖潛力，苦練內(nèi)功，提升服務(wù)功能，提高經(jīng)營質(zhì)量，確保順利完成20XX年各項經(jīng)營管理目標(biāo)。

二、牢固樹立安全理念，全力以赴打造本安環(huán)境

（一）公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)

不發(fā)生人身死亡和重傷事故，實現(xiàn)人身事故“零”的目標(biāo)； 不發(fā)生特大、重大事故及主要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故； 不發(fā)生惡性誤操作事故和人為責(zé)任的一般事故； 不發(fā)生同等及以上責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故及重大環(huán)保糾紛事件； 不發(fā)生職業(yè)健康危害事故。

（二）主要保障措施：

深化安全宣傳教育，從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，致力于安全文化建設(shè)。要從關(guān)心員工生命的高度出發(fā)，全力以赴抓好安全宣教工作，在安全教育的“內(nèi)容”和“形式”上下功夫，以“有用”和“有效”為原則，尋求更加有效、實用的安全宣教形式，強(qiáng)化安全理念教育，不斷引導(dǎo)全公司員工擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，固化“安全第一”的安全理念，積極營造我要安健環(huán)的良好氛圍。

強(qiáng)化安全監(jiān)察力度，要進(jìn)一步維護(hù)安全監(jiān)察的剛度，以打造本質(zhì)安全性企業(yè)為主線，建立高效完善的安全管理和控制體系，并抓好安全管理各項措施的落實，要俯下身子，盯在現(xiàn)場，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查隱患，切實解決現(xiàn)場實際問題，做到安全生產(chǎn)指揮在現(xiàn)場，隱患排查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場，整改措施落實在現(xiàn)場，確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管不失控。

繼續(xù)深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組活動，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，切實提高班組綜合管理水平和安健環(huán)管理績效。繼續(xù)做好班組的檢查與輔導(dǎo)工作，遵循“邊檢查、邊研究、邊整改、邊提高”的原則，對活動開展情況實時監(jiān)督，確保各班組切實、有效開展創(chuàng)優(yōu)活動。

三、以人為本，加強(qiáng)人才隊伍規(guī)劃與建設(shè)

（一）從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)人才隊伍規(guī)劃與建設(shè)

著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，對公司現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查分析，科學(xué)制訂適應(yīng)公司持續(xù)經(jīng)營的中長期人才隊伍整體規(guī)劃，在用好公司現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育和引進(jìn)急需的新型專業(yè)人才，全面提高員工隊伍的整體素質(zhì)，為提升公司核心競爭力和創(chuàng)新能力做好人才儲備。

以人為本加強(qiáng)人才管理。秉承“以人為本”的理念，從“尊重人才、激勵人才、培養(yǎng)人才、關(guān)心人才”出發(fā)，將“以人為本”的思想貫穿于人力資源管理和人才資源開發(fā)的全過程。除了貫徹落實公司現(xiàn)有績效管理政策外，要建立一整套“事業(yè)留人，感情留人，政策留人”的用人機(jī)制，通過學(xué)習(xí)上提供機(jī)會、工作上給予平臺、薪酬上公平回報、文化上情感關(guān)懷、生活上處處善待、政治上組織關(guān)愛等具體措施，穩(wěn)定隊伍，留住骨干；敞開渠道，鼓勵員工積極為公司發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，調(diào)動他們的才干，發(fā)掘他們的潛能，只要有利于公司的發(fā)展壯大，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，按貢獻(xiàn)大小給予不同的獎勵，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和積極性，增強(qiáng)員工的歸屬感和成就感，促進(jìn)人才成長為企業(yè)發(fā)展的主力軍；生活上要多關(guān)心員工，善待員工，盡力解決員工的后顧之憂，滿足員工物質(zhì)文化生活需要，切實提高員工主體地位，讓員工真正感到企業(yè)的人文關(guān)懷，自覺為企業(yè)分憂、出力。

（二）創(chuàng)新勞動用工管理，探索勞動用工新模式

面對多經(jīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，公司在用工理念和方式上都需要不斷創(chuàng)新，要在執(zhí)行落實國家、省的有關(guān)法規(guī)政策以及集團(tuán)公司用工管理要求的前提下，大膽探索符合實際的勞務(wù)用工的新途徑，積極研究勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)委外承包等經(jīng)營方式，實現(xiàn)用工模式的新突破，以徹底解決員工的工齡及勞動合同等歷史問題，并達(dá)到用工精細(xì)化管理的目標(biāo)。

一要縝密策劃，積極探索新的勞動用工方式。要著眼全局，以穩(wěn)定為前提，著重以勞動力配置的靈活性、用工成本、用工風(fēng)險、管理要求、勞動生產(chǎn)效率等要素為基點(diǎn)，積極探索與本公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的又符合精益管理方針的勞動用工方式，合理規(guī)劃勞務(wù)派遣員工、勞務(wù)工程承包員工和在冊員工的比例，逐步調(diào)整勞務(wù)用工結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)高效的勞動組織體系。

二要加強(qiáng)勞務(wù)用工精細(xì)管理。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后，無論是采取勞務(wù)派遣還是業(yè)務(wù)委外承包方式，加強(qiáng)勞務(wù)用工精細(xì)管理，全面提升勞動生產(chǎn)效率都是必須的。首先公司要建立健全勞務(wù)公司、外來隊伍、外協(xié)單位考核體系，把勞務(wù)公司的用工規(guī)模、人員流動率、管理能力、隊伍技能結(jié)構(gòu)等要素作為資質(zhì)考核指標(biāo)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)；增強(qiáng)對勞務(wù)公司的管控能力，實行末位淘汰制，消除勞務(wù)隊伍只顧完成任務(wù)、干活賺錢而放松管理的傾向，讓公司的各項業(yè)務(wù)質(zhì)量處于可控狀態(tài)；其次要創(chuàng)新管理模式，改變過去“以包代管”的粗放管理模式，實行外包隊伍組織管理班組化和“班長負(fù)責(zé)制”，把管理任務(wù)落實到班組，落實到每位員工，將粗放式管理轉(zhuǎn)化為深層次的精度管理，不斷提高勞務(wù)用工綜合素質(zhì)和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)企業(yè)和員工和諧共贏，把勞務(wù)用工管理水平推上一個新臺階。

四、推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理

精細(xì)化財務(wù)管理是促進(jìn)企業(yè)降本增盈的前提和保障。財務(wù)部門要以“細(xì)”為起點(diǎn)，增強(qiáng)市場主體意識，提高對精細(xì)化管理的認(rèn)識，將精細(xì)化管理的思維貫徹到每項任務(wù)、每個流程，通過不斷深化財務(wù)管理手段和方式，優(yōu)化財務(wù)核算，加快信息化進(jìn)程，最終達(dá)到企業(yè)盈利最大化的目的。

完善財務(wù)組織體系，在原有的財務(wù)、會計、出納等崗位基礎(chǔ)上，用足現(xiàn)有人才，增設(shè)電算化管理人員、財務(wù)分析員、預(yù)算編制員等崗位，適當(dāng)調(diào)整崗位模式，動員全部的財務(wù)人員投入精細(xì)化管理當(dāng)中，細(xì)分目標(biāo)、細(xì)分任務(wù)、細(xì)分流程，用精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析，全面落實財務(wù)管理精細(xì)化。

完善內(nèi)控體系。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和集團(tuán)公司多種經(jīng)營監(jiān)督管理的要求，圍繞企業(yè)相關(guān)管理制度及下達(dá)的主攻目標(biāo)，按計劃增訂或修訂近年來的內(nèi)控制度，出臺匹配的經(jīng)營目標(biāo)細(xì)化與考核、物資材料比價與采購、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算與監(jiān)督、目標(biāo)成本核算與控制、固定資產(chǎn)建帳與盤活等管理制度，并深化實施，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，徹底堵塞管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

深化全面預(yù)算管理，健全涵蓋財務(wù)、股權(quán)、投融資、資產(chǎn)、人事、績效與薪酬管理等全方位的預(yù)算體系，并實行與績效掛鉤考核，確保公司整體目標(biāo)的實現(xiàn)。重點(diǎn)要加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算的精細(xì)化，為降本增效樹立標(biāo)桿和尺度。從源頭開展成本目標(biāo)控制，實行標(biāo)桿管理、作業(yè)成本管理和責(zé)任成本管理，綜合考量各部門的業(yè)務(wù)量、收入、人數(shù)和資產(chǎn)等要素，認(rèn)真編制成本分解計劃，著力從內(nèi)部挖潛增效，制定成本費(fèi)用定額，細(xì)化成本支出項目，減少不必要的浪費(fèi)，將盈利水平提高到一個新臺階。財務(wù)部門要及時和生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購、維修等部門保持實時的信息溝通，對各部門完成預(yù)算情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整偏差，將過去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

強(qiáng)化財務(wù)調(diào)控力度。針對目前存在的資金回籠困難、利潤空間壓縮、資金鏈和現(xiàn)金流嚴(yán)重吃緊等突出問題，加強(qiáng)對資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量以及現(xiàn)金流量的合理調(diào)控，使公司具有合理的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和充足的現(xiàn)金流量，保證公司的償債能力；加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通，改善融資方案，加強(qiáng)融資能力，增強(qiáng)公司參與市場競爭的總體實力。

五、審時度勢，適時調(diào)整戰(zhàn)略定位

20XX年是多經(jīng)企業(yè)改革后全面規(guī)范運(yùn)作的一年。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，國家對電力多經(jīng)企業(yè)提出面向市場、減少關(guān)聯(lián)交易比例的改革要求，公司開始面臨新的競爭環(huán)境，脫離“遮陽傘”的保護(hù)接受市場的考驗，獨(dú)立承擔(dān)市場風(fēng)險。公司必須擺正自身位置，加強(qiáng)外部政策和市場環(huán)境分析，認(rèn)清多經(jīng)改革后的形勢及任務(wù)，在充分挖掘內(nèi)部市場的基礎(chǔ)上，依靠主業(yè)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)力，利用自身優(yōu)勢形成市場合力實現(xiàn)戰(zhàn)略謀變，模式突破，理性發(fā)展，把戰(zhàn)略重心調(diào)整為依法經(jīng)營、規(guī)范管理，加快推進(jìn)以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)營體制與機(jī)制變革，要讓市場在公司資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)多經(jīng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。

機(jī)制變革的前提是觀念的變革，觀念變革的切入點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理。因此各部門要摒棄“等靠要”思想，大力向員工灌輸企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和危機(jī)，重新修編企業(yè)文化手冊，并將企業(yè)文化的宣傳、培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計劃，組織有關(guān)講座給員工特別是關(guān)鍵崗位、管理人員以市場意識教育，激發(fā)員工勇闖市場的信心和熱情。多經(jīng)改革是必然的，主動適應(yīng)實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營才是硬道理，公司要以全面提升運(yùn)營效率和發(fā)展能力為立足點(diǎn)，用積極的心態(tài)主動改革和迎接挑戰(zhàn)。

六、全面推行管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)精益化

“三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”，公司要全面進(jìn)軍社會市場，不在于生產(chǎn)設(shè)備等方面，而在于管理和生產(chǎn)方式，因此我們必須大力推行管理標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)精益化。

（一）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化考核，全力推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。隨著各項管理要求的不斷提升，公司自成立以來制定的系列管理制度和標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)性漏洞，因此公司要根據(jù)國家現(xiàn)行政策法規(guī)、一體化管理手冊和公司的發(fā)展戰(zhàn)略及時完善和修訂與市場需求相適應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等，不斷提高制度執(zhí)行的有效性；要強(qiáng)化計劃管理體系，科學(xué)編制和逐級細(xì)化日程作業(yè)、物料管理和勞動力配置三大主體計劃，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的計劃控制，持續(xù)增強(qiáng)計劃執(zhí)行力；要進(jìn)一步明確各部門職責(zé)、崗位責(zé)任、履職標(biāo)準(zhǔn)，并量化考核，完善獎懲兌現(xiàn)、各有側(cè)重的績效考核和評價體系，實施全員考核，使標(biāo)準(zhǔn)化管理的觸角延伸到各個層次、各個工序、各個崗位、各個環(huán)節(jié)。

（二）高度重視生產(chǎn)精益化。一要生產(chǎn)技術(shù)精益化，各部門要以消除浪費(fèi)、提高投資效益為重點(diǎn)，大力開展技能競賽、技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，廣泛征集合理化建議，對公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、節(jié)能減排等方方面面存在的操作技術(shù)問題實施攻關(guān)，優(yōu)化工藝流程，堅持“新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料”的推廣應(yīng)用，不斷提高公司整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力；二要現(xiàn)場管理精益化，要將生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化5S可視化管理，推行PDCA閉環(huán)管理模式，注重全面質(zhì)量和過程跟蹤管理，確保各項活動從事前謀劃、方案出臺到精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格考核、效果強(qiáng)化等整個生產(chǎn)流程精益化，做到事事有結(jié)果，件件有著落；嚴(yán)格按照工作票、工程聯(lián)系單組織生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)計劃制定具體施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書，確保每個項目均有預(yù)算、有工藝文件、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有原始憑證、有節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，做到“三按”：按圖紙、按工藝、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；三要生產(chǎn)成本精益化，大力推行預(yù)算定額管理和第三方審核把關(guān)，嚴(yán)格控制支出，采用作業(yè)成本法、成本倒算法等精益技術(shù)，消除一切“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)現(xiàn)象，以最優(yōu)品質(zhì)、最低成本和最高效率達(dá)到經(jīng)濟(jì)、安全雙重效益最大化。

七、加大力度做好與股東及主業(yè)各部門的溝通工作

合規(guī)的前提下，想方設(shè)法爭取主業(yè)各方面的理解和支持，以主業(yè)為后盾搶占更多的外部市場份額，實現(xiàn)多經(jīng)與主業(yè)共榮、共存、共贏。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，主動改進(jìn)服務(wù)方式。牢固樹立服務(wù)主業(yè)、支持主業(yè)發(fā)展就是支持自身發(fā)展的思想，貼近主業(yè)，加強(qiáng)與各部門信息溝通與工作交流，建立完善的溝通反饋渠道和機(jī)制，及時了解主業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)的服務(wù)需求，積極有效地為主業(yè)發(fā)展排憂解難；定期走訪主業(yè)各部門，主動征求各部門意見，主動改進(jìn)工作，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高內(nèi)部市場的綜合滿意度和認(rèn)知度；只有主業(yè)發(fā)展了、效益提高了、實力增強(qiáng)了，才能更好地為多經(jīng)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)揮積極的推動和保障作用。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系，規(guī)范治理。按照《公司法》和公司章程加強(qiáng)與股東的溝通交流和良性互動，認(rèn)真履行投資回報義務(wù)，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化公司治理，推動科學(xué)決策，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營，切實維護(hù)公司和股東的利益；

（三）積極主動，爭創(chuàng)收益。增強(qiáng)工作主動性，積極主動聯(lián)系，多方面積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮公司的綜合優(yōu)勢與有效資源，在遵守集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的前提下設(shè)法承攬更多的業(yè)務(wù)和服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，同時要切實做好各項業(yè)務(wù)收入的定期結(jié)算工作，提高結(jié)付率，保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。

八、加強(qiáng)黨建和思想政治工作，爭創(chuàng)新優(yōu)勢

面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)企業(yè)黨建和思想政治工作，為推動企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供保障支持，形成新優(yōu)勢。

積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為全年黨建工作的主線，圍繞企業(yè)發(fā)展中心環(huán)節(jié)開展豐富多彩的系列活動，廣泛吸引員工群眾積極參與，通過創(chuàng)優(yōu)爭先活動，致力于把支部建成堡壘，把黨員樹為旗幟，發(fā)揮好黨支部的凝心聚力和廣大黨員的先鋒模范作用；要充分發(fā)揮好思想政治工作在企業(yè)改革中的重要作用。以真誠的態(tài)度、細(xì)致的工作，及時化解員工的疑惑和憂慮，凝聚人心，共同前進(jìn)。

重點(diǎn)強(qiáng)化員工執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力對企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)至關(guān)重要。今年我們將把提升執(zhí)行力作為隊伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行意識，引導(dǎo)廣大員工爭做執(zhí)行決策、制度的宣傳者、落實者和帶動者。要依靠有效決策，夯實執(zhí)行的基礎(chǔ)；依靠素質(zhì)提升，增強(qiáng)執(zhí)行的能力；依靠制度約束，加強(qiáng)對執(zhí)行的考核，做到有令則行、有禁則止，求真務(wù)實把各項工作一抓到底，抓出成效。